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      山洪災害防御紀律

      時間:2019-05-12 13:03:28下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《山洪災害防御紀律》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《山洪災害防御紀律》。

      第一篇:山洪災害防御紀律

      山洪災害防御紀律

      為及時、有效的實施預案,特制定相應的工作紀律,以確保各項工作落實到實處,汛期,在山洪災害防御工作中,村干部必須嚴格執(zhí)行以下紀律:

      一、村各組實行24小時值班(6月1日至9月30日),確保通訊暢通。

      二、積極主動抓好情況搜集和整理,認真做好值班記錄,全方位掌握情況。

      三、重要情況嚴格按照信息報送制度,及時逐級報告,做到不延時、不誤報、不漏報,并隨時落實和登記處理結(jié)果。

      四、在暴雨天氣,村村防汛責任人和監(jiān)測員未經(jīng)批準,不得離崗外出。

      五、山洪災害防御知識宣傳做到入戶、到人。

      六、對山洪災害防御工作失職、瀆職、脫離崗位、不聽指揮的,追究相應責任,情節(jié)嚴重的,追究法律責任。

      第二篇:山洪災害防御預案

      ***村山洪災害防御預案

      為有效防治我村山洪災害,避免和減輕災害造成的損失,確保人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)縣上安排部署,結(jié)合本村實際,特定本預案。

      一、***村基本情況

      該村距鎮(zhèn)政府公里,總面積為平方公里。耕地面積畝,水田90畝4個村民小組戶,人,其中重點監(jiān)護對象(2名五保戶)。

      二、工作機構(gòu)和職責

      1、工作機構(gòu):

      在鎮(zhèn)人民政府山洪災害搶險指揮部的領導下,本村成立了應急工作組。

      組長:

      成員:

      2、應急工作組及成員職責

      應急工作組的職責是:向村民宣傳山洪災害防御的基本知識,公布本預案;基本落實災害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性山洪災害應急處置和搶險救災工作。具體職責分工如下:

      組長:負責組織指揮、協(xié)調(diào)本村山洪災害群測群防和突發(fā)性災害各項應急處置工作;負責山洪災害災情報告,在強降雨期間每天執(zhí)行“零報告制度”。

      民兵連長:負責組織搶險小分隊,組織山洪災害臨災搶險、排險。

      村民小組長:負責組織本村民小組范圍內(nèi)山洪災害點監(jiān)測和其它災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受脅群眾撤離;負責及時響應急工作組組長報告山洪災害災情。

      應急工作組其他成員:在應急工作組組長指揮下開展工作,負責物質(zhì)保障、災民安置、救護和汛期值班等工作。

      三、救災搶險

      1、預警及搶險救災措施

      當本村遇大雨以上強降雨和接上級山洪災害預警預報,立即加強山洪災害點的監(jiān)測,加強山洪災害易發(fā)地段的巡查,特別是加強房前屋后高陡邊坡,房前屋后大于25以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,由村民小組長立即鳴鑼報警,并組織受影響群眾迅速撤離,同時向鄉(xiāng)人民政府報告有關(guān)情況。疏散安置地點必須在汛期前調(diào)查選點,做到心中有數(shù),確保安全。

      2、監(jiān)測、巡查要求

      旱季每月監(jiān)測、巡查一次,汛期正常情況下每十天監(jiān)測、巡查一次。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加強監(jiān)測、巡查,每日不少于2次,并通知受影響村民提高警惕,加強觀察,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。

      3、災后處理

      災情發(fā)生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災后群眾的思想工作,安定群眾情緒,妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。

      四、保障措施

      1、宣傳到位。向村民宣傳山洪災害防治的基本知識,公布本預案,教育村民充分認識防御山洪災害工作的艱巨性、重要性,不斷提高村民自我防范意見。

      2、措施到位。山洪災害點監(jiān)測到位,易發(fā)山洪災害地段巡查到位,汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘測到位,并向村民公布。

      二○一二年三月二十六日

      第三篇:山洪災害防御預案

      遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號

      關(guān)于印發(fā)《遜河鎮(zhèn)山洪災害防御預案》的

      通知

      各村(屯)及相關(guān)單位:

      現(xiàn)將《遜河鎮(zhèn)山洪災害防御預案》印發(fā)給你們,望結(jié)合各自實際情況,認真抓好貫徹落實。

      遜河鎮(zhèn)人民政府 二0一二年六月五日

      遜河鎮(zhèn)山洪災害防御預案

      一、總則

      為了防止和減輕山洪災害,做到有計劃、有準備地防御山洪災害,最大限度地減輕山洪災害造成的人民生命和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及《遜克縣山洪災害防御預案的通知》特編制本預案。本預案所稱山洪災害主要指山地災害(溪河洪水、泥石流、滑坡等)的統(tǒng)稱。山洪災害防治預案是指在現(xiàn)有工程設施條件下,針對可能發(fā)生的各類山洪災害而預先編制的防御方案、對策和措施,是各級防汛指揮部門實施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險救災的依據(jù)。

      1、主要目標

      本預案所追求的主要目標是“以人為本”,最大限度的避免或減少人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失。

      2、編制原則

      本預案的編制原則:以防為主、防搶結(jié)合、全面布置、實行行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團結(jié)抗洪、工程措施和非工程措施相結(jié)合,廣泛發(fā)動群眾,盡可能調(diào)動全社會的積極因素參加防洪。

      3、法律、法規(guī)依據(jù)

      本預案編制所依據(jù)法律、規(guī)定:《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《黑龍江省實施<中華人民共和國防洪法>細則》、《中華人民共和國河道管理條例》及其它相關(guān)法律法規(guī)。

      二、實施責任

      1、本鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對本預案負總責。

      2、防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門和單位根據(jù)《防汛法》及本預案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署,各司其職、各負其責,做好本預案中的各項準備和實施工作。

      3、對于拒不執(zhí)行本預案或防指發(fā)布的防汛調(diào)度方案或防汛搶險指令的,視情節(jié)和危害后果,按《防洪法》有關(guān)條例對有關(guān)責任單位和責任人進行處罰。

      三、基本情況

      1、自然經(jīng)濟社會情況

      遜河鎮(zhèn)管轄1個社區(qū)居民委,9個行政村,13個屯?,F(xiàn)有居民3536戶,10703人,占全縣總?cè)丝诘?0%,其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶,3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達、回、鄂倫春、朝鮮,錫伯族組成。擁有耕地面積144360(9624公頃)畝。境內(nèi)區(qū)域為丘陵地貌,山峰起伏不斷,地質(zhì)構(gòu)造主要為巖體云母二長花崗巖,巖面多為均質(zhì)土壤,植被良好。森林資源覆蓋率達65%以上,四季變換明顯,多年平均氣溫為15℃,極端最高氣溫為34℃,極端最低氣溫為-32℃,多年平均無霜期為273天,區(qū)域內(nèi)的洪水主要是峰面雨形成,以前者為主多發(fā)于5-8月,占全年降水量的60%。

      2、山洪災害危害及成因分析

      山洪災害是指由于受暴雨影響,山洪暴發(fā)而給人類社會所帶來的危害。主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。

      山洪災害的基本特征:

      ⑴暴雨山洪出現(xiàn)頻率高,季節(jié)性強。7、8、9三個月是我鎮(zhèn)的主汛期,也是我鎮(zhèn)山洪災害的多發(fā)期。多年來的山洪災害都集中在7、8、9月,給山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施和人民生命財產(chǎn)造成了嚴重危害。

      ⑵暴雨山洪出現(xiàn)區(qū)域性明顯,易發(fā)性強。我鎮(zhèn)多個村屯為山地丘陵地形,極易形成具有沖擊力的地表徑流,導致山洪暴發(fā),造成山洪災害。

      ⑶山洪來勢兇猛,成災快。我鎮(zhèn)廣大山區(qū)山高坡陡,溪河較多,山洪匯流快,無數(shù)條山溝、溪流匯集的洪水來勢兇猛,以迅雷不及掩耳之勢席卷下游,往往幾個小時成災受損。

      ⑷山洪破壞性強,危害大。山洪災害常常瞬間成災,瘁不及防,山洪造成河道改道,公路中斷,耕地受淹,河堤沖毀,良田被毀,房屋倒塌,嚴重毀壞基礎設施。

      (5)水毀工程修復難度大。山洪災害往往對山區(qū)的水利、交通、電力、通訊、農(nóng)田、渠道、水壩、河堤等基礎設施造成毀滅性的破壞。

      山洪災害原因:

      ⑴我鎮(zhèn)山區(qū)特殊的地形地勢是誘發(fā)山洪災害的基礎條件。特別是山地面積比例大,地貌活躍較復雜,高差起伏大,坡陡谷深。這種高差起伏巨大的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強度和時間提供了條件,易引起長時間高強度的降雨,常造成嚴重的山洪災害。

      ⑵、復雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是加劇山洪災害的重要因素。從我鎮(zhèn)山丘區(qū)的地質(zhì)看,多數(shù)山峰巖石表面土壤土層薄,蓄水能力差,匯流時間短,受地形、水流切割作用明顯,容易形成具備較大沖擊力的地表徑流,極易導致山洪暴發(fā)。

      ⑶高強度暴雨是發(fā)生山洪災害的直接原因。我鎮(zhèn)屬于第四積溫帶氣候區(qū),每到汛期,特別是主汛期7、8、9月),我鎮(zhèn)范圍有一段強降雨過程。由于受地形等因素的影響,極易發(fā)生山洪災害。

      ⑷由于人們對山洪災害缺乏認識和了解,在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖,河道的泄洪能力嚴重下降,導致山體滑坡,易山洪暴發(fā)。

      3、山洪災害防御現(xiàn)狀

      區(qū)域內(nèi)山洪災害的發(fā)生多為山體滑坡,根據(jù)土地管理部門調(diào)查確定我鎮(zhèn)有大公河、小公河、西興村三個村處為地質(zhì)災害點,并制定了群眾安全轉(zhuǎn)移預案,現(xiàn)防范主要為非工程措施

      四、實施措施

      1、組織指揮機構(gòu)

      鎮(zhèn)里成立山洪災害防御指揮部,負責山洪期間的各項防御工作。機構(gòu)組成:

      指揮長:孔志偉(鎮(zhèn)長)

      副指揮:李佩清(鎮(zhèn)人武部部長)

      徐文勝(鎮(zhèn)分管水利工作領導)

      劉 銳(鎮(zhèn)分管土地領導)

      監(jiān)測組:各村村主任

      信息組:黨政辦、農(nóng)業(yè)服務中心

      轉(zhuǎn)移組:各村民兵營長、村干部

      調(diào)度組:黨政辦、民政辦、水利站

      保障組:土地所、衛(wèi)生院

      指揮部下設辦公室,辦公地點設在黃潭鎮(zhèn)政府辦公室,由連炎平負責具體事宜。

      2、職責和分工

      監(jiān)測組:負責轄區(qū)雨情、水利工程危險區(qū)及溪溝水位,泥石流溝、滑坡點的位移等監(jiān)測信息。

      信息組:負責對縣級防指、氣象、水文等部門各種信息的收集,整理分析和傳遞,掌握暴雨、洪水預報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息,及時為領導指揮提供決策依據(jù)。

      轉(zhuǎn)移組:負責按照指揮部的命令及預警通知,做好受威脅群眾按預定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作,負責轉(zhuǎn)移任務的責任人要一個不漏地動員到戶到人。同時,確保轉(zhuǎn)移途中和安置后人員的安全。

      調(diào)度組:負責水利工程的調(diào)度運用,搶險人員的調(diào)配,調(diào)度并管理搶險救災物質(zhì)、車輛等負責善后補償與處理等。

      保障組:負責臨時轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作,負責被安置戶原房屋的搬遷建設及新建房屋基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。

      應急搶險隊:在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。

      信號發(fā)送員:在獲得險情、監(jiān)測信息或接到緊急、避災轉(zhuǎn)移命令后,立即按預定的信號(手機、鳴鑼)發(fā)布報警信號。

      五、監(jiān)測預警

      1、參照歷史山洪災害發(fā)生時的降雨情況,暴雨特性、地形、地質(zhì)條件,前期降雨量等,分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災害的臨界雨量值。

      2、實時監(jiān)測:對轄區(qū)內(nèi)的降雨、水位、泥石流和滑坡地段進行有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進行監(jiān)測。

      3、及時傳輸監(jiān)測信息,當接到暴雨天氣預報,相關(guān)行政責任人應引起重視,發(fā)布通知相關(guān)村莊、人員做好山洪防御前期的準備工作。所在村應組織人員開展巡視,對可能威脅群眾安全的異常情況時立即報警,組織群眾撤離,并上報鄉(xiāng)主要領導。預警發(fā)布及程序為縣――鄉(xiāng)――村――組――戶的順序進行預警,如遇緊急情況(滑坡、水庫、山塘、潰壩等)村可直接報告縣級防汛指揮部和鄉(xiāng)級防汛指揮結(jié)構(gòu)。

      六、轉(zhuǎn)移安置

      當發(fā)生山洪災害時,根據(jù)預警的情況及可能出現(xiàn)的險情及時確定需要轉(zhuǎn)移的人員,先轉(zhuǎn)移人員后財產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員,轉(zhuǎn)移的地點、線路遵循求近、安全的原則,轉(zhuǎn)移的工作采取鎮(zhèn)、村組織干部層層包干負責的辦法,聽從指揮安全第一的原則。

      七、搶險救災

      1、普及山洪災害防御的基本知識,如預警信息、轉(zhuǎn)移線路、地點、交通等

      2、搶險救災的工作機制、方案,做好包括人員的組織、物質(zhì)調(diào)撥、車輛調(diào)配和救護等工作。

      3、發(fā)生災情,要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,及時搶救受傷人員,清理、掩埋人畜尸體。

      4、做好對緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時安置、食物、用品、衛(wèi)生防疫的工作,及時搶修水、電、路等通訊基礎設施。

      八、保障措施

      汛前,鎮(zhèn)村應組織人員對所轄區(qū)域進行全面普查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,及時處理。同時,對可能引發(fā)山洪災害的工程、區(qū)域及時修復,對一時無法修復的應安排專人負責防守。積極開展形式多樣的宣傳,利用會議、廣播、電視、墻報、標語等宣傳山洪的發(fā)生性質(zhì)、轉(zhuǎn)移形式、救護等,每年開展1-2次救險隊伍的演練。

      九、責任追究

      實行行政首長總體負責,各有關(guān)部門和單位分工負責,發(fā)生汛情時,各成員單位立即趕赴現(xiàn)場,開展抗洪搶險和救災工作,切實履行職責,凡因工作不力,責任不落實的,出現(xiàn)問題,造成重大損失的,要堅決追究相關(guān)人員責任。

      第四篇:山洪災害防御手冊

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      山洪災害防御手冊

      劃分事權(quán),分級管理,分級負責

      七到位 即做到思想認識到位、防汛責任到位、組織措施到位、工程措施到位、通信設施到位、防汛物資到位、預案落實到位

      四包七落實 : 四包 即:縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾,七落實 即落實避險信號、落實避險地點、落實轉(zhuǎn)移路線、落實搶險隊伍、落實轉(zhuǎn)移人員、落實防汛避險棚、落實值班報警人員

      序 言

      《山洪災害防御手冊》是**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室堅持以人為本、科學發(fā)展觀為統(tǒng)領全力做好防汛抗旱工作的理念。為警示全縣干部群眾對防汛工作的高度重視,扎實準備,提早防范,確保群眾生命財產(chǎn)安全編制的知識型手冊。手冊以切合我縣實際的有關(guān)法律條款,有效防御山洪災害的主要措施、重點防汛單位的防汛值班電話等內(nèi)容為主,在有效避險及搶險救災方面能夠服務于我縣廣大人民群眾。

      按照北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室的文件要求,縣防汛辦公室工作人員充分利用歷史的科學有效的防汛經(jīng)驗,查找了大量的技術(shù)資料和法律文件編制成《山洪災害防御手冊》,由縣

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      防汛辦公室統(tǒng)一印制免費發(fā)放到人民群眾手中,希望能夠給廣大群眾帶來幫助,提高有效自防自救能力,保障生命財產(chǎn)安全。如有不妥之處,敬請多提寶貴意見。

      **縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室 二○○八年三月 第一部分、防汛知識

      汛期一般為每年的六月一日到九月十五日(有時延遲到九月三十日)。

      主汛期一般為七月下旬到八月上旬

      一、雨量等級劃分標準小雨是指24小時降雨量10毫米以內(nèi);中雨是指24小時降雨量10~25毫米;大雨是指24小時降雨量25~50毫米;暴雨是指24小時降雨量50~100毫米;或1小時降雨達到30毫米以上;大暴雨是指24小時降雨量100~200毫米。

      特大暴雨是指24小時降雨量大于200毫米。

      二、山洪災害的種類

      1、洪水

      暴雨引起山區(qū)洪水暴發(fā),是山洪一種最為常見的表現(xiàn)形式。由于山洪具有突發(fā)性、水量集中、破壞力大等特點,常沖毀房屋、田地、道路和橋梁,甚至可能導致水庫、山塘潰決,造成人身傷

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      亡和財產(chǎn)損失,危害很大。

      2、滑坡

      斜坡上的泥土、巖石會突然向下滑動,形成滑坡?;掳l(fā)生時,會使山體、植物和建筑物失去原有的面貌,可能造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

      3、泥石流

      山區(qū)溝谷中暴雨匯集成洪水、挾帶大量泥沙石塊成為泥石流。泥石流具有暴發(fā)突然、來勢迅猛、動量大的特點,并兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用,其危害程度往往比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴重,常常掩埋掉一個村莊或城鎮(zhèn)。

      我縣泥石流易發(fā)區(qū)面積449.08平方公里,分布溝谷137條,其中,高度危險區(qū)溝谷120條、中度危險區(qū)溝谷11條、低度危險區(qū)溝谷6條。主要分布在馮家峪、石城、不老屯、大城子、新城子、北莊、太師屯鎮(zhèn)一帶。

      泥石流是發(fā)生在山區(qū)的水、土、石相混和的流動體;水體、松散固體物質(zhì)、地形是形成泥石流必備的三個條件,缺一不可。持續(xù)或短時強降雨時我縣發(fā)生泥石流的主要原因。

      泥石流的危害。由于泥石流具有暴發(fā)歷時短、成災快、危害大的特點,因此降雨在山區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等自然災害對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)將造成嚴重損失和傷亡。泥石流形成巨大的撞擊、磨蝕和形成嚴重的淤埋、堵塞,對溝底、河岸有強勁的沖刷、刨刮和側(cè)蝕作用,使溝床基底裸露,岸坡坍塌,沿線

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      004km.cn ZXCV 的道路交通、水利工程、農(nóng)田及建筑物受到嚴重破壞。第二部分、汛情預警等級

      我縣汛情預警由低到高分為藍色、黃色、橙色、紅色四級。具體指標如下:

      藍色汛情預警(IV級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到25毫米以上、50毫米以下,預計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災害,可能性一般。黃色汛情預警(III級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到50毫米以上、100毫米以下,預計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災害,可能性較大。橙色汛情預警(II級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和,預報日降雨量可達到100毫米以上、150毫米以下,預計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災害,可能性很大。紅色汛情預警(I級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到150毫米以上,預計將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災害,可能性極大。

      發(fā)布預警:當一小時降雨量達到50毫米以上時,發(fā)出避險轉(zhuǎn)移預警;

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      預警轉(zhuǎn)移信號是:通過廣播、敲鑼等方式告知,當聽到預警轉(zhuǎn)移信號大家要迅速轉(zhuǎn)移到安全地點。第三部分、防御措施

      一、防御泥石流 四字口訣

      防 防御最重要。增強防范意識,提高自防能力!避 避險最關(guān)鍵。牢記避險地點,注意警報信號!搶 搶險要及時。遇險尋求救援,發(fā)出求助信號!救 救災要迅速。聯(lián)系救災隊伍,幫助災后重建!

      二、具體措施

      1、廣泛宣傳,增強防范意識。各級政府要在鄉(xiāng)村、礦業(yè)、工廠、機關(guān)、學校、企業(yè)的廣大群眾中積極開展山洪災害防御知識普及教育,要做到家喻戶曉,老幼皆知,增強防范意識,提高自防、自救、互救能力。

      2、制定預案。結(jié)合自身實際,制定和完善山洪災害防御預案,落實各級責任人和應急處置措施。

      3、遇降雨天氣,要高度警惕。降暴雨時,要時刻觀察村莊周圍的溪河水位和山體有無異常。特別是晚上,更應十分警覺,隨時做好安全轉(zhuǎn)移的準備。

      4、加強觀測,及時預警。觀測到降雨達到50-80毫米時,降雨沒有減弱的趨勢,可能引發(fā)洪水、泥石流、滑坡等自然災害,要立即發(fā)布鳴鑼、打電話、廣播等預先設定的報警措施,及時預警,確保人民群眾及時轉(zhuǎn)移。

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      5、小水庫、塘壩,發(fā)生強降雨時,要加強對小水庫、塘壩庫水位的監(jiān)視,加強對壩體的檢查,溢洪道已經(jīng)泄水或壩體如有異常,要迅速報告并及時轉(zhuǎn)移下游群眾。

      6、遭遇山洪,果斷躲避:

      (1)、河道洪水迅速上漲時,不要沿著河谷跑,應向河谷兩岸高處跑。

      (2)、泥石流發(fā)生時,不要沿泥石流溝跑,應向溝岸兩側(cè)山坡跑。

      (3)、山體滑坡時,不要沿滑坡體滑動方向跑,應向滑坡體兩側(cè)跑。

      7、組織轉(zhuǎn)移,有條不紊。安全轉(zhuǎn)移要按照預案的要求迅速、安全、有序的組織進行,本著先人員、后財產(chǎn),先老幼病殘人員、后其他人員。

      8、遇洪水圍困,理性求救。遭洪水圍困時,有通訊條件的,可利用通訊工具,尋求救援;無通訊條件的,要想辦法向外界發(fā)出緊急求助信號,同時要主動采取自救措施。

      9、加強雨情監(jiān)測。降雨是誘發(fā)山洪災害的主要原因,各人工雨量觀測點要對明顯降雨進行及時、準確的監(jiān)測,日降雨量達到50 毫米時要立即報告,如降雨還將繼續(xù),觀測人員要隨測隨報,確保信息及時溝通,為提早組織群眾避險轉(zhuǎn)移提供可靠依據(jù)。

      10、結(jié)合我縣實際和多年的防汛經(jīng)驗,在前期雨量飽和情況下,降雨量達50毫米時,危舊房戶要開始組織轉(zhuǎn)移;雨量達80毫米、掛網(wǎng)噴錨砼施工隊

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      降雨沒有減弱趨勢,泥石流易發(fā)區(qū)險村、險戶等受威脅的群眾全部開始組織轉(zhuǎn)移。

      三、注意事項

      1、避險轉(zhuǎn)移

      走出家門時,要清查人數(shù),照顧好老弱病殘,關(guān)心左鄰右舍,按原定計劃的轉(zhuǎn)移路線,有秩序的撤離。

      2、避險地點

      可選擇平整的高地、山地和梯田作為避險地,盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面,一定不要沿山溝跑,而應向兩側(cè)山坡上轉(zhuǎn)移。更不要在山谷和河溝部扎營;盡量離家近一點,縮短轉(zhuǎn)移時間;便于救災隊趕到。

      3、通訊聯(lián)系不上

      要用樹枝、石塊或衣服等在野外的空地處擺放出盡可能大的求救字樣,并在求救字樣的顯著位置插紅色或其他顏色鮮艷的標志物,以引起搜救人員的注意。

      4、災情過后

      雨停以后,不一定家里就安全,泥石流還可能發(fā)生,一定要等一等,上級發(fā)布解除警報后再回家。

      5、日常工作

      (1)加強值班和檢查。值班人員要24小時堅守崗位,確保聯(lián)絡暢通,對掌握的汛情及時報告。對防洪工程和影響村莊安全的河道要加強雨前、雨中、雨后的檢查,檢查是以人的直覺器官或

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      輔以簡單工具,對險情進行分析判斷,夜間檢查要持照明工具。

      (2)檢查中發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象,應派專人進一步詳細檢查,探明原因,采取處理措施,并即時向上報告。

      (3)檢查人員必須注意 五時,做到 四勤、三清、三快。五時 :①黎明時(人最疲乏);②吃飯時(思想最松動);③換班時(檢查容易間斷);④黑夜時(看不清容易忽視);⑤狂風星雨交加時(出險不易判斷)。這些時候最容易疏忽忙亂,注意力不集中,容易遺漏險情。特別是對已處理的險情和隱患,還要注意檢查,必須提高警惕。四勤 :眼勤、手勤、耳勤、腳勤。三清 :險情查清、信號記清、報告說清。三快 :發(fā)現(xiàn)險情快、處理快、報告快。做到了以上幾點,才能及時做到發(fā)現(xiàn)險情,分析原因,小險迅速處理,防止發(fā)展擴大;重大險情,應立即報告,盡快處理,避免潰決失事,造成嚴重災害。第四部分相關(guān)防汛制度

      一、值班制度。

      (1)及時掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和災情。水情:按時了解雨情、水情實況和水文;工情:當雨情、水情達到某一量值時,要了解水庫和河道等防洪工程的運用和防守情況;災情:主動了解受災地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。

      (2)按時請示報告。對于重大汛情及災情要及時向上級匯報。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行;對授權(quán)傳達的指揮調(diào)度命令及意見,要及時準確傳達。

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      (3)及時事握各地水庫發(fā)生的險情及處理情況。

      (4)對發(fā)生的重大汛情等要整理好值班記錄,以備登閱并歸檔保存。

      (5)熟悉所轄地區(qū)的防汛基本資料。對所發(fā)生的各種類型洪水要根據(jù)有關(guān)資料進行分析研究。

      (6)嚴格執(zhí)行交接班制度.認真履行交接班手續(xù)。

      (7)做好保密工作,嚴守國家機密。

      二、密云縣防汛工作行政責任追究辦法(密政發(fā)[2002]36號)為更好地做好我縣防汛抗洪工作,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設的順利進行,依據(jù)《中華人民共和國共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《北京市實施中華人民共和國防洪辦法》,制定本辦法。

      1、防汛工作堅持 安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險 的防汛方針,按照團結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則,實行統(tǒng)一指揮,分級分部門行政一把手負責制。

      2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮,有關(guān)部門負責人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部,在縣防汛總指揮部和各分指揮部的領導下,制定各項防汛抗洪措施,統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛工作。

      3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛期要組建一支有一定人員數(shù)量的防汛搶險隊伍,加強防汛搶險物資儲備,以備急用。

      4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強對水庫、塘壩等各類防洪工程設施及所轄河道的管理,確保行洪安全,對影響防洪安全的問題及處理措施要

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      及時報縣防汛總指揮部;要強化對泥石流易發(fā)區(qū)防汛搶險工作的管理,制定切實可行的預案,并深入落實 四包七落實 措施,確保汛期安全;要加強對雨水情測報、通信設施等工作的管理,確保信息準確及時傳遞。

      5、城鎮(zhèn)防汛部門要加強對房屋、人防工程、市政設施及其他地下建筑物的防洪安全檢查,及時處理各種隱患,并制定防洪預案,督促產(chǎn)權(quán)單位或者責任人采取應急措施,確保安全渡汛。

      6、有防汛任務的縣直各有關(guān)部門,要按照本部門的防汛任務及責任制,在汛期設立防汛機構(gòu),在防汛總指揮的統(tǒng)一領導下,按照各自的職責,認真做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。

      7、有下列情形之一者,將視情節(jié)輕重,依據(jù)《國家公務員暫行條列》、《北京市安全生產(chǎn)領導責任追究規(guī)定》及《密云縣人民政府關(guān)于行政效能責任追究的實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,追究其行政一把手、直接負責人和其他責任人的行政責任:構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

      (1)不執(zhí)行有關(guān)防汛搶險方案、不執(zhí)行防汛指揮部的 防汛調(diào)度及搶險指令的。

      (2)玩忽職守,不按有關(guān)要求制定相應的責任制及防汛措施造成損失的。

      (3)虛報、瞞報災情或者仿造、篡改災情統(tǒng)計資料的。(4)雨、水情測報不及時準確,情報傳遞延誤,造成災害損失的。

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      (5)防汛組織不嚴密,指揮不得力,防汛物資和工具器材無準備,無防汛搶險隊伍,不能及時搶險救災的。

      (6)防汛檢查不細致,防汛隱患未及時排除,造成災害損失的。第五部分相關(guān)法律

      一、摘自《中華人民共和國水法》

      第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動,應當遵守經(jīng)批準的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的,應當承擔治理責任。

      開采礦藏或者建設地下工程,因疏干排水導致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設單位應當采取補救措施;對他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補償。

      第三十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。

      第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務,不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設施。第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

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      未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù); 逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑 物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設備和器材,貪污或者挪用國家救災、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設款物,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

      二、摘自《中華人民共和國防洪法》 第二條 防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

      第四條 開發(fā)利用和保護水資源,應當服從防洪總體安排,實行興利與除害相結(jié)合的原則。江河、湖泊治理以及防洪工程設施建設,應當符合流域綜合規(guī)劃,與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水

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      害的綜合規(guī)劃。第六條 任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務。

      第二十一條河道、湖泊管理實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則,加強防護,確保暢通。

      第二十二條河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用,應當符合行洪、輸水的要求。

      禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

      第二十七條建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。

      第四十二條對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰設障、誰清除的原則,由防汛指揮機構(gòu)責令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除,所需費用由設障者承擔。

      第四十四條在汛期,水庫、閘壩和其他水工程設施的運用,必須服從有關(guān)的防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。

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      在汛期,水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,其汛期限制水位以上的防洪庫容的運用,必須服從防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。

       第五十六條違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處5萬元以下的罰款:

      

      (一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的;

      

      (二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的; 

      (三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。第六十一條違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的,責令停止違法行為,采取補救措施,可以處5萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔民事責任;應當給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      三、摘自《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》 第四條 各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導,組織有關(guān)部門、單位,動員社會力量,開展全民防洪教育,普及防洪知識,提高水患意識,依靠科技進步,有計劃地治理河流、湖泊,建設防洪工程,并加強防洪工程的維護和管理,建立并完善防洪

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      體系和水文、氣象、通信、預警以及洪澇災害監(jiān)測系統(tǒng),鞏固和提高防洪能力,確保安全。

      第十九條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi),禁止下列行為: 一建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物; 二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資;

      三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物; 四在堤防和護堤地,從事放牧、葬墳、曬糧、開渠、打井、挖窯、采砂、取土、存放物料、開辦集市貿(mào)易、開采地下資源、進行考古發(fā)掘等活動;

      五從事其他影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。

      第五十條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準擅自在河道、湖泊管理范圍內(nèi)采砂、取土、開采地下資源、進行考古發(fā)掘的,由水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

      第二十條 在水庫、閘壩管理和保護范圍內(nèi)以及河道、湖泊保護范圍內(nèi),禁止進行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動。

      第三十條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。

      第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府設立防汛指揮機構(gòu),負責領導、組織和統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

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      第三十三條 區(qū)、縣人民政府防汛指揮機構(gòu)由區(qū)、縣有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部等單位負責人組成,區(qū)長、縣長擔任指揮,其辦事機構(gòu)設在區(qū)、縣水行政主管部門;沒有水行政主管部門的,設在區(qū)人民政府指定的部門。

      鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在汛期應當設立防汛機構(gòu),在上級防汛指揮機構(gòu)的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。第三十四條 本市的防汛期為每年6月1日至9月15日。特殊情況下,市防汛指揮機構(gòu)可以宣布提前或者延長防汛期。第四十九條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事下列行為的,由水行政主管部門給予行政處罰: 一建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的,責令排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處5萬元以下罰款;

      二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資的,責令限期清除,恢復原狀,并按照每立方米處以1000元罰款,逾期未清除的,每超過一天每立方米加罰50元;對直接責任人處以200元罰款; 三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物的,除責令停止違法行為、恢復原狀外,可以處5000元以下罰款; 四在堤防和護堤地范圍內(nèi),放牧、曬糧的,可以處500元以下罰款;開渠、打井、挖窖、葬墳的,責令恢復原狀,可以處1000元以上5000元以下罰款;開辦集市貿(mào)易的,責令改正,可以處1000元以上2萬元以下罰款;采砂、取土、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘的,責令停止侵害,可以處1萬元以

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      上5萬元以下罰款。

      第五十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定,在水庫、閘壩管理和保護范圍內(nèi)以及河道、湖泊保護范圍內(nèi),進行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動的,由水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。第六部分、防汛救援電話:

      一、行駛在山區(qū)公路的車輛,遇山洪暴發(fā)泥石流威脅,需要救助時,請撥打110電話。遇狂風暴雨天氣,樹木被刮倒砸房或影響交通時,請撥打公路、交通、衛(wèi)生部門電話:

      公路局

      交通局

      衛(wèi)生局

      二、遇狂風暴雨,刮斷供電線路時,請撥打供電部門電話: 供電公司

      三、遇降雨天氣,如若被困于旅游景點內(nèi),不要亂跑,要千方百計處于安全位置,并撥打旅游部門電話,請求援助: 旅游局

      四、相關(guān)防汛值班電話

      劃分事權(quán),分級管理,分級負責

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      七到位 即做到思想認識到位、防汛責任到位、組織措施到位、工程措施到位、通信設施到位、防汛物資到位、預案落實到位

      四包七落實 : 四包 即:縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾,七落實 即落實避險信號、落實避險地點、落實轉(zhuǎn)移路線、落實搶險隊伍、落實轉(zhuǎn)移人員、落實防汛避險棚、落實值班報警人員

      序 言

      《山洪災害防御手冊》是**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室堅持以人為本、科學發(fā)展觀為統(tǒng)領全力做好防汛抗旱工作的理念。為警示全縣干部群眾對防汛工作的高度重視,扎實準備,提早防范,確保群眾生命財產(chǎn)安全編制的知識型手冊。手冊以切合我縣實際的有關(guān)法律條款,有效防御山洪災害的主要措施、重點防汛單位的防汛值班電話等內(nèi)容為主,在有效避險及搶險救災方面能夠服務于我縣廣大人民群眾。

      按照北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室的文件要求,縣防汛辦公室工作人員充分利用歷史的科學有效的防汛經(jīng)驗,查找了大量的技術(shù)資料和法律文件編制成《山洪災害防御手冊》,由縣防汛辦公室統(tǒng)一印制免費發(fā)放到人民群眾手中,希望能夠給廣大群眾帶來幫助,提高有效自防自救能力,保障生命財產(chǎn)安全。

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      如有不妥之處,敬請多提寶貴意見。

      **縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室 二○○八年三月 第一部分、防汛知識

      汛期一般為每年的六月一日到九月十五日(有時延遲到九月三十日)。

      主汛期一般為七月下旬到八月上旬

      一、雨量等級劃分標準小雨是指24小時降雨量10毫米以內(nèi);中雨是指24小時降雨量10~25毫米;大雨是指24小時降雨量25~50毫米;暴雨是指24小時降雨量50~100毫米;或1小時降雨達到30毫米以上;大暴雨是指24小時降雨量100~200毫米。

      特大暴雨是指24小時降雨量大于200毫米。

      二、山洪災害的種類

      1、洪水

      暴雨引起山區(qū)洪水暴發(fā),是山洪一種最為常見的表現(xiàn)形式。由于山洪具有突發(fā)性、水量集中、破壞力大等特點,常沖毀房屋、田地、道路和橋梁,甚至可能導致水庫、山塘潰決,造成人身傷亡和財產(chǎn)損失,危害很大。

      2、滑坡

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      斜坡上的泥土、巖石會突然向下滑動,形成滑坡?;掳l(fā)生時,會使山體、植物和建筑物失去原有的面貌,可能造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

      3、泥石流

      山區(qū)溝谷中暴雨匯集成洪水、挾帶大量泥沙石塊成為泥石流。泥石流具有暴發(fā)突然、來勢迅猛、動量大的特點,并兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用,其危害程度往往比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴重,常常掩埋掉一個村莊或城鎮(zhèn)。

      我縣泥石流易發(fā)區(qū)面積449.08平方公里,分布溝谷137條,其中,高度危險區(qū)溝谷120條、中度危險區(qū)溝谷11條、低度危險區(qū)溝谷6條。主要分布在馮家峪、石城、不老屯、大城子、新城子、北莊、太師屯鎮(zhèn)一帶。

      泥石流是發(fā)生在山區(qū)的水、土、石相混和的流動體;水體、松散固體物質(zhì)、地形是形成泥石流必備的三個條件,缺一不可。持續(xù)或短時強降雨時我縣發(fā)生泥石流的主要原因。

      泥石流的危害。由于泥石流具有暴發(fā)歷時短、成災快、危害大的特點,因此降雨在山區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等自然災害對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)將造成嚴重損失和傷亡。泥石流形成巨大的撞擊、磨蝕和形成嚴重的淤埋、堵塞,對溝底、河岸有強勁的沖刷、刨刮和側(cè)蝕作用,使溝床基底裸露,岸坡坍塌,沿線的道路交通、水利工程、農(nóng)田及建筑物受到嚴重破壞。第二部分、汛情預警等級

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      我縣汛情預警由低到高分為藍色、黃色、橙色、紅色四級。具體指標如下:

      藍色汛情預警(IV級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到25毫米以上、50毫米以下,預計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災害,可能性一般。黃色汛情預警(III級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到50毫米以上、100毫米以下,預計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災害,可能性較大。橙色汛情預警(II級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和,預報日降雨量可達到100毫米以上、150毫米以下,預計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災害,可能性很大。紅色汛情預警(I級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到150毫米以上,預計將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災害,可能性極大。

      發(fā)布預警:當一小時降雨量達到50毫米以上時,發(fā)出避險轉(zhuǎn)移預警;

      預警轉(zhuǎn)移信號是:通過廣播、敲鑼等方式告知,當聽到預警轉(zhuǎn)移信號大家要迅速轉(zhuǎn)移到安全地點。

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      第三部分、防御措施

      一、防御泥石流 四字口訣

      防 防御最重要。增強防范意識,提高自防能力!避 避險最關(guān)鍵。牢記避險地點,注意警報信號!搶 搶險要及時。遇險尋求救援,發(fā)出求助信號!救 救災要迅速。聯(lián)系救災隊伍,幫助災后重建!

      二、具體措施

      1、廣泛宣傳,增強防范意識。各級政府要在鄉(xiāng)村、礦業(yè)、工廠、機關(guān)、學校、企業(yè)的廣大群眾中積極開展山洪災害防御知識普及教育,要做到家喻戶曉,老幼皆知,增強防范意識,提高自防、自救、互救能力。

      2、制定預案。結(jié)合自身實際,制定和完善山洪災害防御預案,落實各級責任人和應急處置措施。

      3、遇降雨天氣,要高度警惕。降暴雨時,要時刻觀察村莊周圍的溪河水位和山體有無異常。特別是晚上,更應十分警覺,隨時做好安全轉(zhuǎn)移的準備。

      4、加強觀測,及時預警。觀測到降雨達到50-80毫米時,降雨沒有減弱的趨勢,可能引發(fā)洪水、泥石流、滑坡等自然災害,要立即發(fā)布鳴鑼、打電話、廣播等預先設定的報警措施,及時預警,確保人民群眾及時轉(zhuǎn)移。

      5、小水庫、塘壩,發(fā)生強降雨時,要加強對小水庫、塘壩庫水位的監(jiān)視,加強對壩體的檢查,溢洪道已經(jīng)泄水或壩體如有異

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      常,要迅速報告并及時轉(zhuǎn)移下游群眾。

      6、遭遇山洪,果斷躲避:

      (1)、河道洪水迅速上漲時,不要沿著河谷跑,應向河谷兩岸高處跑。

      (2)、泥石流發(fā)生時,不要沿泥石流溝跑,應向溝岸兩側(cè)山坡跑。

      (3)、山體滑坡時,不要沿滑坡體滑動方向跑,應向滑坡體兩側(cè)跑。

      7、組織轉(zhuǎn)移,有條不紊。安全轉(zhuǎn)移要按照預案的要求迅速、安全、有序的組織進行,本著先人員、后財產(chǎn),先老幼病殘人員、后其他人員。

      8、遇洪水圍困,理性求救。遭洪水圍困時,有通訊條件的,可利用通訊工具,尋求救援;無通訊條件的,要想辦法向外界發(fā)出緊急求助信號,同時要主動采取自救措施。

      9、加強雨情監(jiān)測。降雨是誘發(fā)山洪災害的主要原因,各人工雨量觀測點要對明顯降雨進行及時、準確的監(jiān)測,日降雨量達到50 毫米時要立即報告,如降雨還將繼續(xù),觀測人員要隨測隨報,確保信息及時溝通,為提早組織群眾避險轉(zhuǎn)移提供可靠依據(jù)。

      10、結(jié)合我縣實際和多年的防汛經(jīng)驗,在前期雨量飽和情況下,降雨量達50毫米時,危舊房戶要開始組織轉(zhuǎn)移;雨量達80毫米、降雨沒有減弱趨勢,泥石流易發(fā)區(qū)險村、險戶等受威脅的群眾全部開始組織轉(zhuǎn)移。

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      三、注意事項

      1、避險轉(zhuǎn)移

      走出家門時,要清查人數(shù),照顧好老弱病殘,關(guān)心左鄰右舍,按原定計劃的轉(zhuǎn)移路線,有秩序的撤離。

      2、避險地點

      可選擇平整的高地、山地和梯田作為避險地,盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面,一定不要沿山溝跑,而應向兩側(cè)山坡上轉(zhuǎn)移。更不要在山谷和河溝部扎營;盡量離家近一點,縮短轉(zhuǎn)移時間;便于救災隊趕到。

      3、通訊聯(lián)系不上

      要用樹枝、石塊或衣服等在野外的空地處擺放出盡可能大的求救字樣,并在求救字樣的顯著位置插紅色或其他顏色鮮艷的標志物,以引起搜救人員的注意。

      4、災情過后

      雨停以后,不一定家里就安全,泥石流還可能發(fā)生,一定要等一等,上級發(fā)布解除警報后再回家。

      5、日常工作

      (1)加強值班和檢查。值班人員要24小時堅守崗位,確保聯(lián)絡暢通,對掌握的汛情及時報告。對防洪工程和影響村莊安全的河道要加強雨前、雨中、雨后的檢查,檢查是以人的直覺器官或輔以簡單工具,對險情進行分析判斷,夜間檢查要持照明工具。

      (2)檢查中發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象,應派專人進一步詳細檢查,探明

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      原因,采取處理措施,并即時向上報告。

      (3)檢查人員必須注意 五時,做到 四勤、三清、三快。五時 :①黎明時(人最疲乏);②吃飯時(思想最松動);③換班時(檢查容易間斷);④黑夜時(看不清容易忽視);⑤狂風星雨交加時(出險不易判斷)。這些時候最容易疏忽忙亂,注意力不集中,容易遺漏險情。特別是對已處理的險情和隱患,還要注意檢查,必須提高警惕。四勤 :眼勤、手勤、耳勤、腳勤。三清 :險情查清、信號記清、報告說清。三快 :發(fā)現(xiàn)險情快、處理快、報告快。做到了以上幾點,才能及時做到發(fā)現(xiàn)險情,分析原因,小險迅速處理,防止發(fā)展擴大;重大險情,應立即報告,盡快處理,避免潰決失事,造成嚴重災害。第四部分相關(guān)防汛制度

      一、值班制度。

      (1)及時掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和災情。水情:按時了解雨情、水情實況和水文;工情:當雨情、水情達到某一量值時,要了解水庫和河道等防洪工程的運用和防守情況;災情:主動了解受災地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。

      (2)按時請示報告。對于重大汛情及災情要及時向上級匯報。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行;對授權(quán)傳達的指揮調(diào)度命令及意見,要及時準確傳達。

      (3)及時事握各地水庫發(fā)生的險情及處理情況。

      (4)對發(fā)生的重大汛情等要整理好值班記錄,以備登閱并歸檔

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      保存。

      (5)熟悉所轄地區(qū)的防汛基本資料。對所發(fā)生的各種類型洪水要根據(jù)有關(guān)資料進行分析研究。

      (6)嚴格執(zhí)行交接班制度.認真履行交接班手續(xù)。

      (7)做好保密工作,嚴守國家機密。

      二、密云縣防汛工作行政責任追究辦法(密政發(fā)[2002]36號)為更好地做好我縣防汛抗洪工作,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設的順利進行,依據(jù)《中華人民共和國共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《北京市實施中華人民共和國防洪辦法》,制定本辦法。

      1、防汛工作堅持 安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險 的防汛方針,按照團結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則,實行統(tǒng)一指揮,分級分部門行政一把手負責制。

      2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮,有關(guān)部門負責人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部,在縣防汛總指揮部和各分指揮部的領導下,制定各項防汛抗洪措施,統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛工作。

      3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛期要組建一支有一定人員數(shù)量的防汛搶險隊伍,加強防汛搶險物資儲備,以備急用。

      4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強對水庫、塘壩等各類防洪工程設施及所轄河道的管理,確保行洪安全,對影響防洪安全的問題及處理措施要及時報縣防汛總指揮部;要強化對泥石流易發(fā)區(qū)防汛搶險工作的管理,制定切實可行的預案,并深入落實 四包七落實 措施,確

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      保汛期安全;要加強對雨水情測報、通信設施等工作的管理,確保信息準確及時傳遞。

      5、城鎮(zhèn)防汛部門要加強對房屋、人防工程、市政設施及其他地下建筑物的防洪安全檢查,及時處理各種隱患,并制定防洪預案,督促產(chǎn)權(quán)單位或者責任人采取應急措施,確保安全渡汛。

      6、有防汛任務的縣直各有關(guān)部門,要按照本部門的防汛任務及責任制,在汛期設立防汛機構(gòu),在防汛總指揮的統(tǒng)一領導下,按照各自的職責,認真做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。

      7、有下列情形之一者,將視情節(jié)輕重,依據(jù)《國家公務員暫行條列》、《北京市安全生產(chǎn)領導責任追究規(guī)定》及《密云縣人民政府關(guān)于行政效能責任追究的實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,追究其行政一把手、直接負責人和其他責任人的行政責任:構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

      (1)不執(zhí)行有關(guān)防汛搶險方案、不執(zhí)行防汛指揮部的 防汛調(diào)度及搶險指令的。

      (2)玩忽職守,不按有關(guān)要求制定相應的責任制及防汛措施造成損失的。

      (3)虛報、瞞報災情或者仿造、篡改災情統(tǒng)計資料的。(4)雨、水情測報不及時準確,情報傳遞延誤,造成災害損失的。

      (5)防汛組織不嚴密,指揮不得力,防汛物資和工具器材無準備,無防汛搶險隊伍,不能及時搶險救災的。

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      (6)防汛檢查不細致,防汛隱患未及時排除,造成災害損失的。第五部分相關(guān)法律

      一、摘自《中華人民共和國水法》

      第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動,應當遵守經(jīng)批準的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的,應當承擔治理責任。

      開采礦藏或者建設地下工程,因疏干排水導致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設單位應當采取補救措施;對他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補償。

      第三十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。

      第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務,不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設施。第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,掛網(wǎng)噴錨砼施工隊

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      鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù); 逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑 物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設備和器材,貪污或者挪用國家救災、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設款物,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

      二、摘自《中華人民共和國防洪法》 第二條 防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

      第四條 開發(fā)利用和保護水資源,應當服從防洪總體安排,實行興利與除害相結(jié)合的原則。江河、湖泊治理以及防洪工程設施建設,應當符合流域綜合規(guī)劃,與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。第六條 任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務。

      第二十一條河道、湖泊管理實

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      行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則,加強防護,確保暢通。

      第二十二條河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用,應當符合行洪、輸水的要求。

      禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

      第二十七條建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。

      第四十二條對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰設障、誰清除的原則,由防汛指揮機構(gòu)責令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除,所需費用由設障者承擔。

      第四十四條在汛期,水庫、閘壩和其他水工程設施的運用,必須服從有關(guān)的防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。在汛期,水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,其汛期限制水位以上的防洪庫容的運用,必須服從防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度

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      指揮和監(jiān)督。

       第五十六條違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處5萬元以下的罰款:

      

      (一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的;

      

      (二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的; 

      (三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。第六十一條違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的,責令停止違法行為,采取補救措施,可以處5萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔民事責任;應當給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      三、摘自《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》 第四條 各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導,組織有關(guān)部門、單位,動員社會力量,開展全民防洪教育,普及防洪知識,提高水患意識,依靠科技進步,有計劃地治理河流、湖泊,建設防洪工程,并加強防洪工程的維護和管理,建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預警以及洪澇災害監(jiān)測系統(tǒng),鞏固和提高防洪能力,確保安全。

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      第十九條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi),禁止下列行為: 一建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物; 二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資;

      三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物; 四在堤防和護堤地,從事放牧、葬墳、曬糧、開渠、打井、挖窯、采砂、取土、存放物料、開辦集市貿(mào)易、開采地下資源、進行考古發(fā)掘等活動;

      五從事其他影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。

      第五十條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準擅自在河道、湖泊管理范圍內(nèi)采砂、取土、開采地下資源、進行考古發(fā)掘的,由水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

      第二十條 在水庫、閘壩管理和保護范圍內(nèi)以及河道、湖泊保護范圍內(nèi),禁止進行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動。

      第三十條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。

      第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府設立防汛指揮機構(gòu),負責領導、組織和統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

      第三十三條 區(qū)、縣人民政府防汛指揮機構(gòu)由區(qū)、縣有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部等單位負責人組成,區(qū)長、縣長擔任指揮,掛網(wǎng)噴錨砼施工隊

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      其辦事機構(gòu)設在區(qū)、縣水行政主管部門;沒有水行政主管部門的,設在區(qū)人民政府指定的部門。

      鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在汛期應當設立防汛機構(gòu),在上級防汛指揮機構(gòu)的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。第三十四條 本市的防汛期為每年6月1日至9月15日。特殊情況下,市防汛指揮機構(gòu)可以宣布提前或者延長防汛期。第四十九條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事下列行為的,由水行政主管部門給予行政處罰: 一建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的,責令排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處5萬元以下罰款;

      二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資的,責令限期清除,恢復原狀,并按照每立方米處以1000元罰款,逾期未清除的,每超過一天每立方米加罰50元;對直接責任人處以200元罰款; 三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物的,除責令停止違法行為、恢復原狀外,可以處5000元以下罰款; 四在堤防和護堤地范圍內(nèi),放牧、曬糧的,可以處500元以下罰款;開渠、打井、挖窖、葬墳的,責令恢復原狀,可以處1000元以上5000元以下罰款;開辦集市貿(mào)易的,責令改正,可以處1000元以上2萬元以下罰款;采砂、取土、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘的,責令停止侵害,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

      第五十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定,在水庫、閘壩管理和保

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      護范圍內(nèi)以及河道、湖泊保護范圍內(nèi),進行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動的,由水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。第六部分、防汛救援電話:

      一、行駛在山區(qū)公路的車輛,遇山洪暴發(fā)泥石流威脅,需要救助時,請撥打110電話。遇狂風暴雨天氣,樹木被刮倒砸房或影響交通時,請撥打公路、交通、衛(wèi)生部門電話:

      公路局

      交通局

      衛(wèi)生局

      二、遇狂風暴雨,刮斷供電線路時,請撥打供電部門電話: 供電公司

      三、遇降雨天氣,如若被困于旅游景點內(nèi),不要亂跑,要千方百計處于安全位置,并撥打旅游部門電話,請求援助: 旅游局

      四、相關(guān)防汛值班電話

      劃分事權(quán),分級管理,分級負責

      七到位 即做到思想認識到位、防汛責任到位、組織措施到位、工程措施到位、通信設施到位、防汛物資到位、預案落實到位

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      四包七落實 : 四包 即:縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾,七落實 即落實避險信號、落實避險地點、落實轉(zhuǎn)移路線、落實搶險隊伍、落實轉(zhuǎn)移人員、落實防汛避險棚、落實值班報警人員

      序 言

      《山洪災害防御手冊》是**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室堅持以人為本、科學發(fā)展觀為統(tǒng)領全力做好防汛抗旱工作的理念。為警示全縣干部群眾對防汛工作的高度重視,扎實準備,提早防范,確保群眾生命財產(chǎn)安全編制的知識型手冊。手冊以切合我縣實際的有關(guān)法律條款,有效防御山洪災害的主要措施、重點防汛單位的防汛值班電話等內(nèi)容為主,在有效避險及搶險救災方面能夠服務于我縣廣大人民群眾。

      按照北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室的文件要求,縣防汛辦公室工作人員充分利用歷史的科學有效的防汛經(jīng)驗,查找了大量的技術(shù)資料和法律文件編制成《山洪災害防御手冊》,由縣防汛辦公室統(tǒng)一印制免費發(fā)放到人民群眾手中,希望能夠給廣大群眾帶來幫助,提高有效自防自救能力,保障生命財產(chǎn)安全。如有不妥之處,敬請多提寶貴意見。

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      **縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室 二○○八年三月 第一部分、防汛知識

      汛期一般為每年的六月一日到九月十五日(有時延遲到九月三十日)。

      主汛期一般為七月下旬到八月上旬

      一、雨量等級劃分標準小雨是指24小時降雨量10毫米以內(nèi);中雨是指24小時降雨量10~25毫米;大雨是指24小時降雨量25~50毫米;暴雨是指24小時降雨量50~100毫米;或1小時降雨達到30毫米以上;大暴雨是指24小時降雨量100~200毫米。

      特大暴雨是指24小時降雨量大于200毫米。

      二、山洪災害的種類

      1、洪水

      暴雨引起山區(qū)洪水暴發(fā),是山洪一種最為常見的表現(xiàn)形式。由于山洪具有突發(fā)性、水量集中、破壞力大等特點,常沖毀房屋、田地、道路和橋梁,甚至可能導致水庫、山塘潰決,造成人身傷亡和財產(chǎn)損失,危害很大。

      2、滑坡

      斜坡上的泥土、巖石會突然向下滑動,形成滑坡。滑坡發(fā)生時,會使山體、植物和建筑物失去原有的面貌,可能造成嚴重的人員

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      傷亡和財產(chǎn)損失。

      3、泥石流

      山區(qū)溝谷中暴雨匯集成洪水、挾帶大量泥沙石塊成為泥石流。泥石流具有暴發(fā)突然、來勢迅猛、動量大的特點,并兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用,其危害程度往往比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴重,常常掩埋掉一個村莊或城鎮(zhèn)。

      我縣泥石流易發(fā)區(qū)面積449.08平方公里,分布溝谷137條,其中,高度危險區(qū)溝谷120條、中度危險區(qū)溝谷11條、低度危險區(qū)溝谷6條。主要分布在馮家峪、石城、不老屯、大城子、新城子、北莊、太師屯鎮(zhèn)一帶。

      泥石流是發(fā)生在山區(qū)的水、土、石相混和的流動體;水體、松散固體物質(zhì)、地形是形成泥石流必備的三個條件,缺一不可。持續(xù)或短時強降雨時我縣發(fā)生泥石流的主要原因。

      泥石流的危害。由于泥石流具有暴發(fā)歷時短、成災快、危害大的特點,因此降雨在山區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等自然災害對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)將造成嚴重損失和傷亡。泥石流形成巨大的撞擊、磨蝕和形成嚴重的淤埋、堵塞,對溝底、河岸有強勁的沖刷、刨刮和側(cè)蝕作用,使溝床基底裸露,岸坡坍塌,沿線的道路交通、水利工程、農(nóng)田及建筑物受到嚴重破壞。第二部分、汛情預警等級

      我縣汛情預警由低到高分為藍色、黃色、橙色、紅色四級。具體指標如下:

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      藍色汛情預警(IV級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到25毫米以上、50毫米以下,預計將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災害,可能性一般。黃色汛情預警(III級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到50毫米以上、100毫米以下,預計將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災害,可能性較大。橙色汛情預警(II級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和,預報日降雨量可達到100毫米以上、150毫米以下,預計將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災害,可能性很大。紅色汛情預警(I級):

      泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達到飽和狀態(tài),預報日降雨量可達到150毫米以上,預計將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災害,可能性極大。

      發(fā)布預警:當一小時降雨量達到50毫米以上時,發(fā)出避險轉(zhuǎn)移預警;

      預警轉(zhuǎn)移信號是:通過廣播、敲鑼等方式告知,當聽到預警轉(zhuǎn)移信號大家要迅速轉(zhuǎn)移到安全地點。第三部分、防御措施

      一、防御泥石流 四字口訣

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      防 防御最重要。增強防范意識,提高自防能力!避 避險最關(guān)鍵。牢記避險地點,注意警報信號!搶 搶險要及時。遇險尋求救援,發(fā)出求助信號!救 救災要迅速。聯(lián)系救災隊伍,幫助災后重建!

      二、具體措施

      1、廣泛宣傳,增強防范意識。各級政府要在鄉(xiāng)村、礦業(yè)、工廠、機關(guān)、學校、企業(yè)的廣大群眾中積極開展山洪災害防御知識普及教育,要做到家喻戶曉,老幼皆知,增強防范意識,提高自防、自救、互救能力。

      2、制定預案。結(jié)合自身實際,制定和完善山洪災害防御預案,落實各級責任人和應急處置措施。

      3、遇降雨天氣,要高度警惕。降暴雨時,要時刻觀察村莊周圍的溪河水位和山體有無異常。特別是晚上,更應十分警覺,隨時做好安全轉(zhuǎn)移的準備。

      4、加強觀測,及時預警。觀測到降雨達到50-80毫米時,降雨沒有減弱的趨勢,可能引發(fā)洪水、泥石流、滑坡等自然災害,要立即發(fā)布鳴鑼、打電話、廣播等預先設定的報警措施,及時預警,確保人民群眾及時轉(zhuǎn)移。

      5、小水庫、塘壩,發(fā)生強降雨時,要加強對小水庫、塘壩庫水位的監(jiān)視,加強對壩體的檢查,溢洪道已經(jīng)泄水或壩體如有異常,要迅速報告并及時轉(zhuǎn)移下游群眾。

      6、遭遇山洪,果斷躲避:

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      (1)、河道洪水迅速上漲時,不要沿著河谷跑,應向河谷兩岸高處跑。

      (2)、泥石流發(fā)生時,不要沿泥石流溝跑,應向溝岸兩側(cè)山坡跑。

      (3)、山體滑坡時,不要沿滑坡體滑動方向跑,應向滑坡體兩側(cè)跑。

      7、組織轉(zhuǎn)移,有條不紊。安全轉(zhuǎn)移要按照預案的要求迅速、安全、有序的組織進行,本著先人員、后財產(chǎn),先老幼病殘人員、后其他人員。

      8、遇洪水圍困,理性求救。遭洪水圍困時,有通訊條件的,可利用通訊工具,尋求救援;無通訊條件的,要想辦法向外界發(fā)出緊急求助信號,同時要主動采取自救措施。

      9、加強雨情監(jiān)測。降雨是誘發(fā)山洪災害的主要原因,各人工雨量觀測點要對明顯降雨進行及時、準確的監(jiān)測,日降雨量達到50 毫米時要立即報告,如降雨還將繼續(xù),觀測人員要隨測隨報,確保信息及時溝通,為提早組織群眾避險轉(zhuǎn)移提供可靠依據(jù)。

      10、結(jié)合我縣實際和多年的防汛經(jīng)驗,在前期雨量飽和情況下,降雨量達50毫米時,危舊房戶要開始組織轉(zhuǎn)移;雨量達80毫米、降雨沒有減弱趨勢,泥石流易發(fā)區(qū)險村、險戶等受威脅的群眾全部開始組織轉(zhuǎn)移。

      三、注意事項

      1、避險轉(zhuǎn)移

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      走出家門時,要清查人數(shù),照顧好老弱病殘,關(guān)心左鄰右舍,按原定計劃的轉(zhuǎn)移路線,有秩序的撤離。

      2、避險地點

      可選擇平整的高地、山地和梯田作為避險地,盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面,一定不要沿山溝跑,而應向兩側(cè)山坡上轉(zhuǎn)移。更不要在山谷和河溝部扎營;盡量離家近一點,縮短轉(zhuǎn)移時間;便于救災隊趕到。

      3、通訊聯(lián)系不上

      要用樹枝、石塊或衣服等在野外的空地處擺放出盡可能大的求救字樣,并在求救字樣的顯著位置插紅色或其他顏色鮮艷的標志物,以引起搜救人員的注意。

      4、災情過后

      雨停以后,不一定家里就安全,泥石流還可能發(fā)生,一定要等一等,上級發(fā)布解除警報后再回家。

      5、日常工作

      (1)加強值班和檢查。值班人員要24小時堅守崗位,確保聯(lián)絡暢通,對掌握的汛情及時報告。對防洪工程和影響村莊安全的河道要加強雨前、雨中、雨后的檢查,檢查是以人的直覺器官或輔以簡單工具,對險情進行分析判斷,夜間檢查要持照明工具。

      (2)檢查中發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象,應派專人進一步詳細檢查,探明原因,采取處理措施,并即時向上報告。

      (3)檢查人員必須注意 五時,做到 四勤、三清、三快。

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      五時 :①黎明時(人最疲乏);②吃飯時(思想最松動);③換班時(檢查容易間斷);④黑夜時(看不清容易忽視);⑤狂風星雨交加時(出險不易判斷)。這些時候最容易疏忽忙亂,注意力不集中,容易遺漏險情。特別是對已處理的險情和隱患,還要注意檢查,必須提高警惕。四勤 :眼勤、手勤、耳勤、腳勤。三清 :險情查清、信號記清、報告說清。三快 :發(fā)現(xiàn)險情快、處理快、報告快。做到了以上幾點,才能及時做到發(fā)現(xiàn)險情,分析原因,小險迅速處理,防止發(fā)展擴大;重大險情,應立即報告,盡快處理,避免潰決失事,造成嚴重災害。第四部分相關(guān)防汛制度

      一、值班制度。

      (1)及時掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和災情。水情:按時了解雨情、水情實況和水文;工情:當雨情、水情達到某一量值時,要了解水庫和河道等防洪工程的運用和防守情況;災情:主動了解受災地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及搶救措施。

      (2)按時請示報告。對于重大汛情及災情要及時向上級匯報。對需要采取的防洪措施要及時請示批準執(zhí)行;對授權(quán)傳達的指揮調(diào)度命令及意見,要及時準確傳達。

      (3)及時事握各地水庫發(fā)生的險情及處理情況。

      (4)對發(fā)生的重大汛情等要整理好值班記錄,以備登閱并歸檔保存。

      (5)熟悉所轄地區(qū)的防汛基本資料。對所發(fā)生的各種類型洪

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      水要根據(jù)有關(guān)資料進行分析研究。

      (6)嚴格執(zhí)行交接班制度.認真履行交接班手續(xù)。

      (7)做好保密工作,嚴守國家機密。

      二、密云縣防汛工作行政責任追究辦法(密政發(fā)[2002]36號)為更好地做好我縣防汛抗洪工作,保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設的順利進行,依據(jù)《中華人民共和國共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《北京市實施中華人民共和國防洪辦法》,制定本辦法。

      1、防汛工作堅持 安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險 的防汛方針,按照團結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則,實行統(tǒng)一指揮,分級分部門行政一把手負責制。

      2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮,有關(guān)部門負責人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部,在縣防汛總指揮部和各分指揮部的領導下,制定各項防汛抗洪措施,統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛工作。

      3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛期要組建一支有一定人員數(shù)量的防汛搶險隊伍,加強防汛搶險物資儲備,以備急用。

      4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強對水庫、塘壩等各類防洪工程設施及所轄河道的管理,確保行洪安全,對影響防洪安全的問題及處理措施要及時報縣防汛總指揮部;要強化對泥石流易發(fā)區(qū)防汛搶險工作的管理,制定切實可行的預案,并深入落實 四包七落實 措施,確保汛期安全;要加強對雨水情測報、通信設施等工作的管理,確保信息準確及時傳遞。

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      5、城鎮(zhèn)防汛部門要加強對房屋、人防工程、市政設施及其他地下建筑物的防洪安全檢查,及時處理各種隱患,并制定防洪預案,督促產(chǎn)權(quán)單位或者責任人采取應急措施,確保安全渡汛。

      6、有防汛任務的縣直各有關(guān)部門,要按照本部門的防汛任務及責任制,在汛期設立防汛機構(gòu),在防汛總指揮的統(tǒng)一領導下,按照各自的職責,認真做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。

      7、有下列情形之一者,將視情節(jié)輕重,依據(jù)《國家公務員暫行條列》、《北京市安全生產(chǎn)領導責任追究規(guī)定》及《密云縣人民政府關(guān)于行政效能責任追究的實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,追究其行政一把手、直接負責人和其他責任人的行政責任:構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

      (1)不執(zhí)行有關(guān)防汛搶險方案、不執(zhí)行防汛指揮部的 防汛調(diào)度及搶險指令的。

      (2)玩忽職守,不按有關(guān)要求制定相應的責任制及防汛措施造成損失的。

      (3)虛報、瞞報災情或者仿造、篡改災情統(tǒng)計資料的。(4)雨、水情測報不及時準確,情報傳遞延誤,造成災害損失的。

      (5)防汛組織不嚴密,指揮不得力,防汛物資和工具器材無準備,無防汛搶險隊伍,不能及時搶險救災的。

      (6)防汛檢查不細致,防汛隱患未及時排除,造成災害損失的。第五部分相關(guān)法律

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      一、摘自《中華人民共和國水法》

      第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等水事活動,應當遵守經(jīng)批準的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的,應當承擔治理責任。

      開采礦藏或者建設地下工程,因疏干排水導致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設單位應當采取補救措施;對他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補償。

      第三十四條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。

      第四十一條 單位和個人有保護水工程的義務,不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設施。第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責令停止違法行

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      為,限期補辦有關(guān)手續(xù); 逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑 物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      第七十三條 侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設備和器材,貪污或者挪用國家救災、搶險、防汛、移民安置和補償及其他水利建設款物,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

      二、摘自《中華人民共和國防洪法》 第二條 防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

      第四條 開發(fā)利用和保護水資源,應當服從防洪總體安排,實行興利與除害相結(jié)合的原則。江河、湖泊治理以及防洪工程設施建設,應當符合流域綜合規(guī)劃,與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。第六條 任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務。

      第二十一條河道、湖泊管理實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則,加強防護,確保暢通。

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      第二十二條河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用,應當符合行洪、輸水的要求。

      禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

      第二十七條建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。

      第四十二條對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰設障、誰清除的原則,由防汛指揮機構(gòu)責令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除,所需費用由設障者承擔。

      第四十四條在汛期,水庫、閘壩和其他水工程設施的運用,必須服從有關(guān)的防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。在汛期,水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,其汛期限制水位以上的防洪庫容的運用,必須服從防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。

       第五十六條違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,掛網(wǎng)噴錨砼施工隊

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      有下列行為之一的,責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處5萬元以下的罰款:

      

      (一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的;

      

      (二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的; 

      (三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。第六十一條違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的,責令停止違法行為,采取補救措施,可以處5萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔民事責任;應當給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      三、摘自《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》 第四條 各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導,組織有關(guān)部門、單位,動員社會力量,開展全民防洪教育,普及防洪知識,提高水患意識,依靠科技進步,有計劃地治理河流、湖泊,建設防洪工程,并加強防洪工程的維護和管理,建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預警以及洪澇災害監(jiān)測系統(tǒng),鞏固和提高防洪能力,確保安全。

      第十九條 在河道、湖泊管理范圍內(nèi),禁止下列行為: 一建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物;

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      二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資;

      三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物; 四在堤防和護堤地,從事放牧、葬墳、曬糧、開渠、打井、挖窯、采砂、取土、存放物料、開辦集市貿(mào)易、開采地下資源、進行考古發(fā)掘等活動;

      五從事其他影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。

      第五十條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準擅自在河道、湖泊管理范圍內(nèi)采砂、取土、開采地下資源、進行考古發(fā)掘的,由水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

      第二十條 在水庫、閘壩管理和保護范圍內(nèi)以及河道、湖泊保護范圍內(nèi),禁止進行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動。

      第三十條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。

      第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府設立防汛指揮機構(gòu),負責領導、組織和統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

      第三十三條 區(qū)、縣人民政府防汛指揮機構(gòu)由區(qū)、縣有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部等單位負責人組成,區(qū)長、縣長擔任指揮,其辦事機構(gòu)設在區(qū)、縣水行政主管部門;沒有水行政主管部門的,設在區(qū)人民政府指定的部門。

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      鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在汛期應當設立防汛機構(gòu),在上級防汛指揮機構(gòu)的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。第三十四條 本市的防汛期為每年6月1日至9月15日。特殊情況下,市防汛指揮機構(gòu)可以宣布提前或者延長防汛期。第四十九條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事下列行為的,由水行政主管部門給予行政處罰: 一建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的,責令排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處5萬元以下罰款;

      二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資的,責令限期清除,恢復原狀,并按照每立方米處以1000元罰款,逾期未清除的,每超過一天每立方米加罰50元;對直接責任人處以200元罰款; 三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物的,除責令停止違法行為、恢復原狀外,可以處5000元以下罰款; 四在堤防和護堤地范圍內(nèi),放牧、曬糧的,可以處500元以下罰款;開渠、打井、挖窖、葬墳的,責令恢復原狀,可以處1000元以上5000元以下罰款;開辦集市貿(mào)易的,責令改正,可以處1000元以上2萬元以下罰款;采砂、取土、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘的,責令停止侵害,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

      第五十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定,在水庫、閘壩管理和保護范圍內(nèi)以及河道、湖泊保護范圍內(nèi),進行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動的,由水行政主管部門責令

      第五篇:懷柔山洪災害防御[范文]

      山洪災害監(jiān)測預警硬件建設

      (1)自動雨量遙測站。懷柔區(qū)工建設了31個自動雨量遙測采集站點。實現(xiàn)了降雨量實時

      自動采集、存儲、自報,設備采用0.5mm分辨率翻斗式雨量計,數(shù)據(jù)傳輸RTU采用高性能低功耗嵌入式CPU,GPGS/GSM一主一備通信信道;內(nèi)置大容量固態(tài)存儲器;采用自報、自報確認、應答3種通信方式;采用太陽能供電方式,可確保連續(xù)30天內(nèi)無陽光情況下穩(wěn)定工作。系統(tǒng)根據(jù)采集到的雨量情況在電子地圖上實時顯示相應的降雨量。當降雨量達到或超過預先設置的報警值時,系統(tǒng)自動語音提示和閃爍提示。

      (2)村級簡易自動雨量觀測站,共建設了240處,主要覆蓋山區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的行政村、危

      險自然村及人員密集的較大餐飲點。人工雨量觀測站摒棄傳統(tǒng)手工測量方式,無需人工干預,可實現(xiàn)降雨自動檢測、自動報警。該設備采用太陽能供電,可實現(xiàn)采集、屏幕顯示當日降雨量和時間信息,并可以設定雨量警戒、危險、轉(zhuǎn)移報警值,當降雨量達到預設值時系統(tǒng)自動進行語音、燈光報警。

      (3)水庫水情觀測站。在5個區(qū)管水庫建設了自動遙測水位站,并在10個小型水庫與河

      道建立了人工水位觀測站。水位戰(zhàn)全部采用真實高程,并在水尺附近設置預警標示牌,標示牌標注了警戒水位、報警水位、轉(zhuǎn)移水位、歷史最高洪水位、水尺所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))值班室電話、所在村值班室電話及觀測人員等信息。

      (4)傳真機群發(fā)系統(tǒng)。懷柔區(qū)防汛指揮部為各個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道及水管單位配置傳真機共

      28部,傳真機群發(fā)具有可自動設置撥號次數(shù),號碼預置、電子簽章和發(fā)送反饋等功能,可在短時間內(nèi)快速處理電子及紙質(zhì)文件的流轉(zhuǎn),發(fā)布預警信息更加高效快捷。

      (5)短信群發(fā)系統(tǒng)。短信群發(fā)具有預設不同工作組、號碼預置及處理和發(fā)送反饋等功能,通過收錄全區(qū)所有防汛指揮負責人的手機號碼,可分級向防汛指揮人員發(fā)送相關(guān)預警短信及水情信息。

      (6)無線廣播系統(tǒng)。無線廣播系統(tǒng)主要用于村級防汛預警信息發(fā)布,可以無線發(fā)射、接

      收,實現(xiàn)遠距離無線廣播,目前在山區(qū)險村安裝了31套,高音喇叭107個。在行政村安裝無線廣播機,在自然村或險戶安裝無線接收機。自然村或險戶使用無線接收機,可清楚接收到廣播站內(nèi)容,接收設備還具有自動開關(guān)機、節(jié)能等特點。

      (7)手搖報警器。在山區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),山洪泥石流險村險戶、沿河較大規(guī)模的魚翅餐飲點

      配備了手搖報警器200個,用于山洪災害發(fā)生前及時報警并組織群眾轉(zhuǎn)移。支架式手搖報警器的報警范圍達1km。

      (8)LED顯示屏。在進入北部山區(qū)和西部山區(qū)的必經(jīng)道路上建設了2處LED防汛電子

      顯示屏,顯示信息為防汛預警、天氣預警、降雨量等工藝內(nèi)容。該顯示屏能夠接收無線發(fā)送的各種文字信息并將其顯示在屏幕上,可以及時讓公眾了解降雨及汛期的安全情況、及時雨水情、防汛避險常識等信息。

      (9)無線通訊系統(tǒng)。在湯河口南山中繼站新建成了高30m的通訊鐵塔,配備了中繼機,發(fā)電機和應急電源等設備,在各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、險村安裝150M電臺68部、400M電臺30部,確保雙網(wǎng)運行。小型水庫所在村也全部配備了電臺。為提高通訊應急指揮調(diào)度能力,為9個山區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))配備了銥星9555型衛(wèi)星電話,供鎮(zhèn)鄉(xiāng)指揮部使用,并做到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)星電話號碼橫向公開。

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