第一篇：實施三三工程 充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

實施三三工程 充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

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發(fā)表時間2011-08-1

2實施三三工程充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

開灤集團錢家營礦業(yè)分公司揣玉新

在推進企業(yè)科學發(fā)展，構(gòu)建示范型安全高效礦井的進程中，開灤錢礦公司各級黨組織根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的客觀需要和黨建創(chuàng)新的內(nèi)在需求，突出促進企業(yè)按照科學觀加快發(fā)展主題，積極探索了發(fā)揮黨組織政治核心作用的有效形式，謀劃實施了三轉(zhuǎn)、三合、三優(yōu)的工作思路。從觀念轉(zhuǎn)變、完善機制、整合資源、優(yōu)化隊伍等方面保證了黨組織政治核心作用的發(fā)揮，實現(xiàn)了企業(yè)安全和諧發(fā)發(fā)展，公司安全生產(chǎn)、原煤產(chǎn)量年年創(chuàng)出建礦以來最好水平，管理創(chuàng)新成果在全局推廣，公司黨委連續(xù)8年被評為市、局級先進基層黨組織。今年該公司被中煤政研會授予全國企業(yè)文化示范礦稱號。

一、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，強化企業(yè)發(fā)展導向。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學發(fā)展意識。

建設(shè)示范型安全高效礦井是錢礦公司第一次黨代會上確定的目標。要實現(xiàn)這一目標，轉(zhuǎn)變思維觀念是首要問題，為此，錢礦公司黨委從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，從兩級班子做起，著力在培養(yǎng)科學發(fā)展意識下功夫，增強了用科學發(fā)展觀指導實踐的能力。如，在安全生產(chǎn)上，錢礦公司兩級班子在對安全工作進行全面深刻反思的基礎(chǔ)上，站在踐行科學發(fā)展觀的政治高度，把促進安全生產(chǎn)作為發(fā)揮黨組織政治核心作用的最佳切入點，全力踐行了黨管安全的工作思路，明確提出了用安全統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營工作的安全指導思想并用之于指導實踐，從而使公司上下切實擺正了安全與生產(chǎn)、效益、和諧的關(guān)系，實現(xiàn)了安全管理由重生產(chǎn)經(jīng)營向重安全轉(zhuǎn)變，由重事、物的管理向重人的行為塑造轉(zhuǎn)變，由粗放管理、經(jīng)驗管理向集約、精細管理轉(zhuǎn)變。近三年來，錢礦公司的安全工作一年好似一年，實現(xiàn)了連續(xù)三年無傷亡，輕傷率也大幅下降。安全成績的取得，得易于安全統(tǒng)領(lǐng)觀的確立和實踐。

（二）轉(zhuǎn)變機制，樹立齊抓共管意識。

推進機制建設(shè)，強化機制導向是企業(yè)黨組織把黨建工作融入經(jīng)濟建設(shè)，充分發(fā)揮政治核心作用的著力點。錢礦公司黨委為促使黨組織政治核心作用的更大發(fā)揮，從健全完善制度入手，不斷強化機制導向，2009年四季度以來，錢礦公司黨委以提高黨的工作價值為目標，以增強黨組織的導向力、凝聚力、影響力和控制力為切入點，以機制建設(shè)為重點，實施了以構(gòu)建“黨支部工作評價體系、黨員作用評價體系、管技人員績效評價體系、員工行為控制體系、廉潔文化建設(shè)體系”這五大體系為主要內(nèi)容的黨的工作價值提升工程，改變了原來黨的工作單純以黨建宣傳部門抓黨建的作法，構(gòu)建了黨建工作大戰(zhàn)線，黨建部、人力資源部、紀檢監(jiān)察部、生產(chǎn)安全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，使黨的政治核心作用體現(xiàn)在機制運轉(zhuǎn)之中，提高了黨的工作水平，黨組織的導向力、凝聚力、影響力和控制力有了進一步增強，黨的工作在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、安全生產(chǎn)、和諧礦區(qū)建設(shè)等方面較好地體現(xiàn)了應(yīng)有的價值，促進了企業(yè)各項工作的全面發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變功能，樹立主動服務(wù)意識

緊緊圍繞搞好企業(yè)改革、管理創(chuàng)新、提高經(jīng)濟效益開展黨的工作，這是企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標準。錢礦公司黨委始終以此為標準，統(tǒng)一思想認識，轉(zhuǎn)變黨組織功能，站在促進企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的最前沿，把參與、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作作為發(fā)揮政治核心作用的重要支點，實現(xiàn)了黨的工作與經(jīng)濟工作的緊密結(jié)合，推進了公司生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展。在2007年公司召開的第一次黨代會上，公司黨委在客觀分析了企業(yè)內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，提出了一特三行戰(zhàn)略，既在今后的五年內(nèi)，建成一個年產(chǎn)200萬噸以上特級安全高效隊、三個百萬噸行業(yè)級安全高效隊，依靠科技手段，逐年提升采掘開生產(chǎn)效率，原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在550萬噸以上，為企業(yè)長遠發(fā)展指明了方向。著眼于開采條件的變化和生產(chǎn)基數(shù)較大的壓力，公司黨委立足當前，著眼長遠，與行政共同謀劃確立了組建年產(chǎn)300萬噸安全高效隊的工作思路，并從統(tǒng)一思想、設(shè)備選型采購、工作面準備、人員組織等進行了有力指導和組織，穩(wěn)定了企業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，根據(jù)公司不同時期的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，通過強化宣傳導向、開展黨員系列主題活動等形式使黨組織的工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營中，引導黨員在保安全、促生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用，使黨組織和黨員的價值在推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中得到了進一步體現(xiàn)。

二、堅持三合，促進企業(yè)和諧發(fā)展

（一）思想上合，實現(xiàn)責任共負。思想是行動的先導，思想的統(tǒng)一是凝聚人心謀求企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此，錢礦公司黨委堅持正確思想導向，在強化員工思想教育的同時，重點抓兩級班子的思想統(tǒng)一，要求支部班子和行政班子講大局、講團結(jié)，支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做到“三融合，一納入”，即黨建工作的活動內(nèi)容與安全生產(chǎn)、科技進步、企業(yè)發(fā)展等工作相融合，黨建活動的空間與工會、團委、科協(xié)等群眾組織活動范圍相融合，黨建工作的活動的方式與本單位的經(jīng)濟活動、群眾性活動方式相融合，做到黨建工作納入到企業(yè)管理之中，與行政相互配合，取長補短，共同促進區(qū)科工作和公司發(fā)展；行政班子要做到全力支持、參與支部工作。通過扎實有效的思想工作，實現(xiàn)了黨政班子的思想統(tǒng)一，形成了壓力共擔、責任共負的格局，黨政班子做到了黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作“四同步”，即年度目標同步提出，工作任務(wù)同步下達，考核檢查同步進行，總結(jié)評比同步部署，較好地解決了黨建工作和行政工作各行其是的兩張皮的問題。

（二）力量上合，加大重點工作推進力度。

實踐中我們感到，黨政班子形成的整體意志力和抓工作的合力是關(guān)鍵。在以高標準作業(yè)、模式化管理推進“培塑”工作的實踐中，黨政聯(lián)手抓“培塑”工作的決心大，意志力強是“培塑”工作走向深入的決定性因素。在“培塑”工作走向高標準、模式化的進程中，黨委行政高度重視，加強協(xié)調(diào)，聯(lián)手抓“培塑”，共同促員工行為養(yǎng)成，逐漸形成了黨委謀劃抓導向、行政為主體組織實施抓落實的工作機制，黨政既有分工，又有合作，既明確了責任，又協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效運作，既使黨委在“培塑”工作體現(xiàn)了價值，發(fā)揮了政治核心作用，又促進了“培塑”的實質(zhì)性進展，員工的行為得到了進一步規(guī)范，安全的掌控力有了新提升。2008年集團公司培塑工作現(xiàn)場會在錢礦公司召開，在全集團公司推廣了錢礦公司以高標準作業(yè)模式化

管理為載體，推進培塑工作的經(jīng)驗。

（三）內(nèi)容上合，強化體系融入

錢礦公司黨委認為，與行政不僅要做到思想上合，力量上合，而且在工作內(nèi)容上也要相互融入，黨委工作與行政工作相互結(jié)合，相互促進，只有這樣，才能更好地發(fā)揮行政效能，而且也有助于黨組織政治核心作用的發(fā)揮。為此，錢礦公司黨委從工作體系上強化與行政工作的融入，注重黨組織在企業(yè)重點工作中發(fā)揮作用，使黨組織的價值得到了較好體現(xiàn)。如在企業(yè)文化體系上相互融入，黨政共同關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)，均把企業(yè)文化建設(shè)作為各自的重要工作，共同研究，在黨、政工作報告中有所體現(xiàn)，黨政每年均聯(lián)合行文，下發(fā)推進企業(yè)文化建設(shè)的安排意見，在具體安全文化的實施上同樣一起研究商量。如在培塑工作、構(gòu)建井口物資超市、文化長廊、文化中心建設(shè)等企業(yè)文化建設(shè)的具體工作中均拿到黨政班子聯(lián)席會上講論研究。在企業(yè)精神文明建設(shè)方面同樣如此，黨政班子共同決策，制定了公司文明創(chuàng)建二次提升規(guī)劃，實施了廠區(qū)地面準軍事化管理，規(guī)范了員工行走、儀表、著裝、停行車等行為。在強化軟件的同時，栽花樹草、鋪設(shè)廠區(qū)路面和井下實施亮化美化工程，增加了照明設(shè)施，裝修了車場和上下井口等等，強化了文明創(chuàng)建的硬件建設(shè)，并且做到黨政共同對文明創(chuàng)建考核獎懲，推進了文明創(chuàng)建的二次提升，實現(xiàn)了公司兩個文明建設(shè)相互促進、共同提高。

三、突出三個優(yōu)化，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)整體提升

（一）優(yōu)化教育，強化思想導向。

運用黨的政治優(yōu)勢，強化員工的思想導向是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要特征。錢礦公司黨委在企業(yè)改革發(fā)展進程中，從三個方面優(yōu)化教育，強化思想導向的作用。一是加強科學理論學習，運用新的發(fā)展觀引導員工實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變。黨委堅持把科學理論學習特別是科學發(fā)展觀的學習與轉(zhuǎn)變觀念有機結(jié)合起來，以班前會、黨員大會等理論學習方式，強化了新的思想觀念、新的思維方式的培養(yǎng)，引導班子成員和廣大員工學會用科學發(fā)展觀分析形勢，研究工作，解決問題，增強了班子成員和員工的理論修養(yǎng)和用理論分析解決問題的能力。二是深入進行形勢任務(wù)教育，努力營造良好的輿論環(huán)境。公司黨委組織各方面的力量，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，突出開展了團隊精神的教育、責任意識教育、安全意識教育、奉獻精神教育等。如針對2008年一季度由于地質(zhì)條件變化，集中過斷層，原煤產(chǎn)量低、企業(yè)收入滑坡的實際，錢礦公司強化了員工的宣傳教育，引導員工認清形勢，正確認識暫時的困難，強化責任意識和大局觀念，精益求精抓安全，千方百計促上產(chǎn)，從而使員工干勁不減，較快地扭轉(zhuǎn)了一季度的虧損局面，保證了原煤產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。進入2009年，面臨公司連續(xù)實現(xiàn)三個安全自然年員工思想中普遍存在的松勁、麻痹思想，錢礦公司黨委敏銳地意識到問題的嚴重性，積極引導，開展了“防陶醉、防松勁、防浮躁、防滑坡”主題教育，通過開展以“論危害、提認識、保安全”為主要內(nèi)容的全員大討論、典型案例教育、不規(guī)范行為排查和重點人談心幫教等有形活動，從而有效遏止了員工的思想波動，統(tǒng)一了員工認識，營造了安全上產(chǎn)氛圍，為公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。三是弘揚光榮傳統(tǒng)，開發(fā)精神資源。錢礦公司黨委將建礦二十年的歷程進行總結(jié)，形成了我公司的企業(yè)文化理念、安全文化理念和廉潔文化理論體系，并通過構(gòu)建礦史展室、安全文化展室、廉潔文化展室、科技展室和科技報告廳強化了企業(yè)文化建設(shè)，并著手通過五室一廳展示企業(yè)發(fā)展的歷史和建礦20年來各方面取得了輝煌成績，大力倡導顧整體識大局的精神、艱苦奮斗勤儉辦事的精神、開拓進取創(chuàng)新務(wù)實的精神、愛崗敬業(yè)樂于奉獻的精神等，培養(yǎng)了員工健康向上的精神追求，引導了員工

思想變化的方向，保證了員工隊伍以高昂的士氣不斷戰(zhàn)勝發(fā)展中的困難。

（二）優(yōu)化作風，提升管技人員工作執(zhí)行力。

要把企業(yè)改革發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的舉措和推進發(fā)展的動力，需要各級管技人員率先垂范，強化管理，提高執(zhí)行力，這是黨的建設(shè)的關(guān)鍵。近年來，公司黨委始終把兩級班子和管技隊伍建設(shè)作為重中之重的工作來抓，以作風建設(shè)為突破口，制定了管技人員行為管理量化考核規(guī)定，對管技人員的管理行為、深入現(xiàn)場次數(shù)等進行嚴格考核，強化了作風轉(zhuǎn)變的制度保證。在此基礎(chǔ)上，嚴格各級管技人員下井帶班制度，以管技人員特別是黨政班子成員深入井下帶班盯崗，解決實際問題為重點，推動了執(zhí)行力建設(shè)。特別是在2010年12月份生產(chǎn)調(diào)整和安全工作進入攻堅階段的關(guān)鍵時期，各級管技人員克服種種困難，26天下井都達到20個以上。正是各級班子表率作用的發(fā)揮，各級管技人員作風的轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的不斷增強，凝聚成了推動工作落實的強大動力。

（三）優(yōu)化學習，培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊伍。

企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才的競爭。黨組織必須抓好人才隊伍建設(shè)，謀劃人才戰(zhàn)略，建立人才培養(yǎng)和考核激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供人才保證，為此，錢礦黨組織堅持人才興企戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊伍為目標，以構(gòu)建學習型企業(yè)為抓手，進一步優(yōu)化了全員學習。一是優(yōu)化學習內(nèi)容，主要是力求做 “三貼近”，即貼近企業(yè)對員工素質(zhì)的需求，貼近員工的技能需求，貼近員工崗位需要。通過職業(yè)理論和崗位技能的學習培訓全面提高員工的綜合素質(zhì)。二是優(yōu)化方法，一方面，針對傳統(tǒng)的課堂培訓重理論、輕實踐，現(xiàn)場培訓重實踐、輕理論的實際問題，積極創(chuàng)新培訓載體，推行了理論與實物對照，講座與實踐操作結(jié)合的實物培訓新方式。投資14萬元建成了占地500平方米的實物培訓基地，使員工有了一個邊學邊實踐和在實踐中學的平臺，極大地提高了教學質(zhì)量和效果。另一方面，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息傳輸量大和及時的特點，利用公司局域網(wǎng)開辦了了成才網(wǎng)校，定期上傳各類知識信息，便利了員工學習。三是優(yōu)化學習機制，建立了年終風險效益獎勵機制，把學習培訓、提素質(zhì)列為風險效益獎勵的重要內(nèi)容；完善了競爭上崗制，對于學習培訓中第一次考試不及格者，再接續(xù)培訓一期，若再不合格，將進入本單位內(nèi)部勞動力市場試崗，對于優(yōu)秀學員，作為考核內(nèi)容和任職、定級、獎勵、晉升的重要依據(jù)，切實改變學與不學，學好與學壞一個樣的狀況，增強了培訓的吸引力和約束力，使培訓的激勵機制真正落到實處，發(fā)揮作用。四是優(yōu)化了學習載體，開展了以創(chuàng)學習型班組、學習型區(qū)科、學習型部室、學習班子，爭當學習型員工為主要內(nèi)容的五創(chuàng)一爭當活動，在黨員開展了爭當學習型黨員活動，激發(fā)了黨員和全體員的學習熱情，開創(chuàng)了全員“常學習、能動手、重團隊、善創(chuàng)新”的良好局面，提升了企業(yè)學習力、文化力、成長力、創(chuàng)造力，僅2010年以來，有1720人參加了各類培訓班的學習，有79人被推薦學歷深造，有87人被公司評為技術(shù)精英和崗位能手，有98人被聘為技師和高級技級，公司實施技改創(chuàng)新56項，小改小改220項，創(chuàng)效益6700萬元。

第二篇：充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用

緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展目標

充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用

常州新北區(qū)糧食分局黨支部

近年來，我們緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展目標，牢固確立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的思路，把黨組織建設(shè)的著力點放在加強班子自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、職工隊伍建設(shè)上，黨組織的政治核心作用得到明顯加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力得到明顯提高，黨的基層組織建設(shè)和改革改制及糧食收購、保管、輪換、加工業(yè)務(wù)得到了同步發(fā)展。領(lǐng)導班子被評為局級“好班子”，2002年被市評為思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)，21家所屬糧管所整體改制到位，2003年糧食銷售收入超億元，實現(xiàn)利潤40萬元，職工收入連續(xù)三年增長10%以上。

我們的做法是：

一、加強班子自身建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而班子自身建設(shè)又是基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在，強基礎(chǔ)必須先強班子自身，才能充分體現(xiàn)領(lǐng)導核心作用。因此，我們十分注重班子的自身建設(shè)，突出做到：一抓學習。通過學習鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和先進典型經(jīng)驗，轉(zhuǎn)觀念、出思路、樹信心，增強了科學發(fā)展觀的理念和責任感、使命感。二抓形象。以創(chuàng)建“好班子”為抓手，對照標準，排找薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，特別是利用領(lǐng)導干部民主生活會這個載體，敢 1

于揭短，敢于亮思想，并能從查找自身問題入手，從團結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，坦誠想見，互相幫助，達到了增進了解、增強團結(jié)、密切配合的目的。三抓制度。一是貫徹民主集中制的原則，重大問題集體討論，共同決策；二是落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨政一把手共同負責，責任目標分解到人；三是建立聯(lián)席會制度，每周召開一次例會，集思廣益，同舟共濟，共抓落實。2001年新的領(lǐng)導班子調(diào)整以來，形成了“目標同定、大事同議、工作同干、共事同心”的良好風尚，在職工中樹立了“想干事、會干事、干大事”的良好形象。

二、加強干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮示范帶頭作用

建設(shè)一支“務(wù)實、創(chuàng)新、求效”的干部隊伍是黨的基層組織的重要職責，也是企業(yè)改革發(fā)展的必然要求。在干部用人機制上，我們在堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的基礎(chǔ)上，一是創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，全面實行競爭上崗，真正形成了能者上、平者讓、庸者下的干部選任管理機制，首先將擬選崗位、職務(wù)進行公示，并明確條件，然后自愿報名，再進行演說、面試、群眾測評，最后由組織綜合研究，確定選聘對象。二是重視對年輕干部的培養(yǎng)，采取送培、壓擔、換崗鍛煉等多種形式，為他們創(chuàng)造鍛煉的機會和搭建施展才華的平臺，近年來，一批年輕干部脫穎而出，30歲以下的中層干部占42%。三是加強對干部的考核，把企業(yè)目標細化量化到各科室，并制訂考核細則，按季度進行考核，與獎金掛鉤，對考核績效平淡、能力平庸的干部實行淘汰制，較好地發(fā)揮了干部隊伍在生產(chǎn)經(jīng)營中的示范帶頭作用。

三、加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用

近幾年來，黨組織在抓黨員教育管理、活動內(nèi)容和方式方法上，不斷增強“結(jié)合度”，創(chuàng)設(shè)新載體，吸納新黨員，較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

1、抓教育，增強黨員保持先進性的責任意識。我們堅持用鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想武裝黨員，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)、遠大目標與近期目標緊密結(jié)合起來，增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和實踐“三個代表”重要思想的責任感、使命感。

2、抓載體，活動形式多樣化。一是在活動內(nèi)容上，根據(jù)企業(yè)的中心任務(wù)、員工的思想狀況和工作中存在的突出問題，采取上黨課、民主評議、主題宣講、座談討論等，有的放矢地安排黨的活動。二是在活動形式上，結(jié)合黨員的主題教育和企業(yè)不同時期生產(chǎn)經(jīng)營的特點，寓教于樂、靈活多樣，增強了黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、抓發(fā)展，嚴把黨員“入口關(guān)”。近幾年，通過黨員“一幫一”的培養(yǎng)教育，吸收入黨積極分子聽黨課和黨的基礎(chǔ)知識培訓，發(fā)展新黨員5名，壯大了黨員隊伍，由原來黨員人數(shù)占職工總數(shù)19%增加到了38%。黨員隊伍在企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。去冬今春，6名黨員帶頭到東北三省收購糧食，冒著冰凍嚴寒，發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗的吃苦精神，連續(xù)奮戰(zhàn)40多天，將23400噸稻谷發(fā)往常州，安全入庫，為糧食安全、補足庫存、平抑糧價譜寫了一曲動人的新篇章。

四、加強職工隊伍建設(shè)，發(fā)揮凝心聚力作用

教育職工和做好職工思想政治工作是黨組織一項重要任務(wù)。職工

隊伍的思想建設(shè)、積極性的發(fā)揮好壞，不但影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且影響企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，我們一是用先進的理念武裝職工，使他們的思想跟上時代的潮流，正確對待改革發(fā)展中遇到的矛盾和困難，正確處理好個人利益和集體利益、眼前利益和長遠利益。二是用企業(yè)精神凝聚職工，大力弘揚企業(yè)“團結(jié)敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、務(wù)實求效、勇創(chuàng)輝煌”的企業(yè)精神，營造一種積極向上、奮發(fā)進取、爭作貢獻的良好氛圍。三是樹典型帶動職工，我們樹立獲得市立功者稱號的職工張文華和被市授予“五一”勞動獎狀稱號的保管東組作為典型，召開職工大會，大力宣傳他們的先進事跡，并作出向他們學習的決定，起到了鼓舞人、教育人的明顯效果，較好地調(diào)動了廣大干部職工的積極性，增強了企業(yè)的凝聚力和響應(yīng)力。40名干部職工承擔6萬噸左右的中央、省、市三級儲備糧的收購、保管、輪換銷售任務(wù)，年年完成出色，在全省同行業(yè)中名列前茅。

二零零四年九月

第三篇：淺談國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用

淺談國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)所面臨的經(jīng)營環(huán)境日趨國際化、市場化，競爭更加廣泛、激烈。在這種新形勢下，黨組織能否充分發(fā)揮政治核心作用就顯得尤為重要，這是國有企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的強力保證。

確保國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，關(guān)鍵是要做到將黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)的經(jīng)營決策、監(jiān)督執(zhí)行的全過程，堅持“圍繞經(jīng)營做工作，進入管理起作用”。著力于把黨組織的設(shè)置、職責、任務(wù)納入企業(yè)的管理體制，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。將黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結(jié)合起來，積極探索黨組織在國有企業(yè)選人用人中發(fā)揮主要作用的有效途徑和辦法，不斷構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)和運行機制，把企業(yè)改革、發(fā)展和經(jīng)營管理中的難點，作為黨建工作的重點，找準國有企業(yè)黨建工作與經(jīng)營工作的結(jié)合點，相互促進提高，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的政治保障。

一、形成黨組織全程參與企業(yè)經(jīng)營決策和監(jiān)督執(zhí)行的組織保證

國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)經(jīng)營決策和監(jiān)督執(zhí)行要有組織保證。黨組織參與國有企業(yè)經(jīng)營決策和監(jiān)督執(zhí)行主要是要在組織上

建立股東會、董事會或經(jīng)理決策，黨組織參與的工作機制。決策內(nèi)容主要包括：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、預算計劃、企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題、重要改革方案和重要管理制度的制訂和修改、重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整等。

黨組織參與國有企業(yè)經(jīng)營的全過程，一是要積極完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制。符合條件的黨委書記和黨委其他成員,應(yīng)通過法定程序兼任董事會、監(jiān)事會或經(jīng)理班子的領(lǐng)導職務(wù),董事會、監(jiān)事會或經(jīng)理班子的領(lǐng)導成員到黨組織中任職,為黨組織參與企業(yè)經(jīng)營決策和執(zhí)行提供組織保證；二是要建立有效的公司決策機制、黨委參與企業(yè)重大問題決策機制、經(jīng)營管理者之間快速高效的工作體制和企業(yè)內(nèi)部的制衡機制。明確在法人治理的現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)架下，國有企業(yè)的黨組織發(fā)揮政治核心作用，股東大會是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)，董事會是企業(yè)經(jīng)營決策中心，總經(jīng)理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指揮中心，職工代表大會、工會和監(jiān)事會按照各自章程履行民主管理和臨督職能。進一步規(guī)范“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）兩大管理系統(tǒng)的職責和范圍。三是將堅持黨管干部原則和現(xiàn)代企業(yè)人事管理結(jié)合起來。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，應(yīng)將國有企業(yè)的人事部門始終置于黨組織的直接領(lǐng)導之下，一方面繼續(xù)貫徹落實黨的領(lǐng)導干部政策，加強對領(lǐng)導干部的培養(yǎng)教育，全面提高領(lǐng)導干部思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供組織保證。

另一方面要對董事長、董事長提名的總經(jīng)理、總經(jīng)理提名的副總經(jīng)理的人選進行考察。對中層行政干部的使用提出意見和建議，總經(jīng)理擬定人選后，黨組織負責考察和討論研究，最后由總經(jīng)理決定。對黨群干部仍由黨委研究決定。將堅持黨管干部原則同企業(yè)用人制度統(tǒng)一起來，使之符合現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度的要求。

二、建立黨組織全程參與企業(yè)經(jīng)營決策和監(jiān)督執(zhí)行的制度保證

黨組織參與企業(yè)重大問題決策，需要有相關(guān)制度來保證?！豆痉ā芬?guī)定，董事會是公司的經(jīng)營決策機構(gòu)，企業(yè)黨組織“參與企業(yè)重大問題的決策”，則是黨章賦予的重要職責。企業(yè)黨組織要在多元投資主體格局的國有控股企業(yè)中真正發(fā)揮政治核心作用，就不能游離于企業(yè)經(jīng)營活動之外，必須通過制度化的參與企業(yè)重大問題決策、經(jīng)營管理監(jiān)督，不斷提高黨組織參與重大問題決策的能力和水平，確保政治核心作用效果持續(xù)有力。

首先，要進一步建立和完善管標準、管程序、管考核、管監(jiān)督的有關(guān)制度。其次，要建立黨員行政領(lǐng)導定期向黨組織報告工作，聽取黨組織意見和建議的制度。比如：建立黨政聯(lián)席會議制度，共同研究討論生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革等方面的重大問題；建立黨組織負責人參加行政辦公會制度；黨政主要領(lǐng)導共同研究討論準備提交股東大會、董事會的工作報告和提請審議的重大問題制度等等。再次，要以規(guī)章制度理清董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和黨委的職責以及黨組織在重大問題決策上的參與權(quán)、建議權(quán)。第四，建立健全領(lǐng)導干部和職工的任用選拔和考核管理制度，在選人用人中發(fā)揮主要作用。在人才的任用，培養(yǎng)、考核、選拔上，要貼近現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理念，形成先進的人力資源制度，量化考核指標，黨組織依照制度進行科學考評，嚴格把關(guān)。

三、必須堅持全心全意依靠職工群眾發(fā)揮政治核心作用

全心全意依靠職工群眾,是由我們黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)所決定的，是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟和精神文明的必然要求。國有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮必須緊緊依靠廣大職工群眾。在新的法人治理結(jié)構(gòu)下，切實維護和保障職工的權(quán)益，支持職工代表大會積極開展工作，確保職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，注意傾聽職工呼聲，及時掌握不同群體關(guān)注的熱點問題和思想傾向，有針對性地正面引導，說服教育，開啟思路，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士氣，把職工的需求和呼聲作為黨組織工作的第一信號，成為國有企業(yè)改革發(fā)展的穩(wěn)壓器。

四、不斷強化自身建設(shè)，提升黨組織參與企業(yè)經(jīng)營決策的能力和水平

國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，根本問題是要加強自身建設(shè)。黨組織的內(nèi)在力量來自于持續(xù)不斷推進自身建設(shè)，在自我完善中獲得生機與活力，實現(xiàn)自我升華，為發(fā)揮政治核心作用起支撐作用。

（一）、加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)

加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，是國有企業(yè)黨組織加強自身建設(shè)和發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。黨務(wù)工作者隊伍強，則黨組織工作興；黨務(wù)工作者隊伍弱，則黨組織工作衰。應(yīng)當與執(zhí)政黨基層黨組織的地位和國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的職能相匹配，制定并認真執(zhí)行實行黨務(wù)工作者管理制度，以徹底解決黨務(wù)工作者不穩(wěn)定和后繼乏人的問題。應(yīng)當把這一問題作為國有企業(yè)黨組織工作的前提問題，下決心解決。黨務(wù)工作者應(yīng)當由懂政治、會管理、善做人的工作的優(yōu)秀黨員來擔任，應(yīng)當是企業(yè)最杰出人才的組成部分，并享受與同層級經(jīng)營管理人員相同的各種待遇。如前所述，大部分黨務(wù)工作者可以兼職，中型企業(yè)特別是大型企業(yè)應(yīng)當根據(jù)需要配備專職黨務(wù)工作者。黨務(wù)工作者和經(jīng)營管理者應(yīng)當進行適當交流，都成為復合型人才。應(yīng)當采用舉辦培訓班、召開研討會、信息發(fā)布會和經(jīng)驗交流會等方式，加強對黨務(wù)工作者的培訓，不斷提高他們的素質(zhì)。

（二）、按照“全覆蓋、正?；?、有實效”的要求來加強改進黨組織的自身建設(shè)

加強黨組織的自身建設(shè)，首先要做到組織的全覆蓋。其次要做到正常地開展黨組織活動。要認真落實“三會一課”和民主評議黨員等黨內(nèi)活動的基本制度，確保黨組織活動正常化。重要的是要做到黨組織活動有實效?！叭采w、正?；⒂袑嵭А钡囊?，要落實到每一個黨支部。要著力加強和改進黨支部建設(shè)，配備好黨支部書記，開展黨組織生活設(shè)計，切實改變黨組織工作“上面

熱、中間溫、下面冷”或流于形式的狀況。

（三）、加強黨員隊伍建設(shè)

加強黨員隊伍建設(shè)，要注重加強黨員的教育和管理。首先要加強為黨員服務(wù)的工作，為黨員履行義務(wù)和行使權(quán)利提供基本條件。其次，要借鑒保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的經(jīng)驗，聯(lián)系企業(yè)實際，抓住教育、評議、整改三個基本環(huán)節(jié)，促進黨員素質(zhì)的不斷提高。深入開展各種特色鮮明，內(nèi)容豐富的幫扶活動，動員黨員在力所能及的范圍內(nèi)做好群眾工作。正常地開展黨內(nèi)選舉，組織黨員參與和管理黨內(nèi)事務(wù)。發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)，要以對積極分子的培養(yǎng)為重點，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，重視在經(jīng)營一線的青年職工中發(fā)展黨員。

綜上所述，國有企業(yè)黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)經(jīng)營決策、執(zhí)行監(jiān)督的全過程。我們必須建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求的新型工作機制，大膽創(chuàng)新，不斷實踐，探索和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造性的發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

大連市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司

2010年9月15日

第四篇：如何充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用

基建單位如何充分發(fā)揮黨組織的政治保證作用

黨的基層組織是黨組織的細胞，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。沒有黨的基層組織建設(shè)，就如同無本之木、無源之水，就不可能談到黨的建設(shè)，黨的領(lǐng)導也就成了空中樓閣。那么，作為基建單位的基層黨組織，應(yīng)如何加強黨的建設(shè)，如何充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進項目工期、安全、質(zhì)量快速、有序全面發(fā)展呢？筆者以為，要抓好單位基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治保證作用，應(yīng)把握“四個強化”，發(fā)揮“四個作用”。

一、強化班子建設(shè)，發(fā)揮“龍頭”作用。

“火車跑得快，全靠車頭帶?！鳖I(lǐng)導班子作用發(fā)揮如何，決定著一個企業(yè)的發(fā)展方向和社會價值取向。實踐證明，一個單位班子團結(jié)，作用發(fā)揮好，那么各方面的工作都能有序健康地發(fā)展；若班子不和，搞內(nèi)耗，那么各項工作必不能順利進展。要發(fā)揮好班子的“龍頭”作用，加強班子建設(shè)，一是要加強班子的思想政治建設(shè)。領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的狀況，事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全體干部職工的切身利益。應(yīng)該全面貫徹落實“依靠工人階級辦企業(yè)”的思想，把握好維護企業(yè)利益和維護好職工群眾利益的關(guān)系，在兩個維護中找好“切入點”，做到企業(yè)和職工群眾利益的“雙贏”，既使企業(yè)的利益得到圓滿的維護，又能切實維護好職工群眾

1的利益，將黨“執(zhí)政為民”的偉大思想落實到具體的工作之中。二是加強制度建設(shè)，建立健全完善的監(jiān)督制約機制。通過建立健全黨內(nèi)工作制度，確保領(lǐng)導班子成員有“制”可依、有“制”必依、執(zhí)“制”必嚴、違“制”必究，從而建立起規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。三是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強領(lǐng)導班子之間的團結(jié)。建立健全領(lǐng)導班子成員相互之間的談心通氣制度，大事共商量，小事多通氣，做到相互理解、相互支持、相互補臺。要利用黨內(nèi)民主生活會等渠道認真開展批評與自我批評，特別要做好批評工作，通過這種方式，達到共同進步、共同提高、促進工作的目的。四是加強領(lǐng)導班子成員個人素質(zhì)的提高。“國有企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)該是：思想政治素質(zhì)好，認真執(zhí)行黨和國家的方針政策與法律法規(guī)，具有強烈的事業(yè)心和責任感；經(jīng)營管理能力強，熟悉本行業(yè)務(wù)，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代管理知識，具有金融、科技和法律等方面基本知識，善于根據(jù)市場變化作出科學決策；遵紀守法，廉潔自律，求真務(wù)實，聯(lián)系群眾”(摘自黨的十五屆四中全會報告)。這對我們的基層管理者提出了嚴格的高水平的要求，這就要求我們每一位管理者特別是領(lǐng)導班子成員要以求真務(wù)實的態(tài)度努力提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，不斷更新自己的思路，不斷改變自己的工作方法，取得良好的社會和經(jīng)濟效益，從而謀求企業(yè)更好地發(fā)展。

二、強化隊伍建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

黨員是基層黨組織的細胞，是組成黨組織的個體，是黨組織的最基本的要素。如何強化黨員隊伍建設(shè)，對黨的發(fā)展壯

大具有深刻的意義。筆者以為，要著重抓好以下幾個方面的工作。

1、堅持黨員標準，切實做好黨員發(fā)展工作。要按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。一是做好對入黨積極分子的培訓工作。二是對入黨積極分子進行入黨前的公示。三是嚴格履行黨章規(guī)定的入黨手續(xù)。四是加強對預備黨員的培養(yǎng)與考察。五是除“堅持標準、保證質(zhì)量”外，還必須改善黨員結(jié)構(gòu)。

2、加強教育和管理，不斷提高黨員隊伍的自身素質(zhì)。黨的組織是由一個個黨員個體組成的，黨組織的水平如何，是由一個個黨員的素質(zhì)所決定的。作為基建單位的黨員，流動性大，施工環(huán)境艱苦，這就要求黨的組織不斷加強對他們進行黨的路線、方針、政策和黨的基本知識以及形勢任務(wù)教育，讓他們時刻感受到組織的作用。另一方面，黨的組織也要充分關(guān)心黨員的疾苦，及時為他們排憂解難，解除他們的后顧之憂，從而讓廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，就必須高度重視和切實加強新形勢下的黨員隊伍建設(shè)。

三、強化作風建設(shè)，發(fā)揮保證作用。

黨的作風建設(shè)即端正黨組織和黨員的思想作風、工作作風和生活作風，樹立與黨的性質(zhì)和宗旨相適應(yīng)的良好風尚的工作，是黨的建設(shè)的重要組成部分。一是抓好黨員干部的思

想建設(shè)。對黨員干部進行經(jīng)常性的黨風廉政教育。教育的內(nèi)容可以是黨的反腐倡廉方面的法律法規(guī)，可以是典型的案例。特別是應(yīng)著重抓好對《兩個條例》的學習。二是在實際工作中抓好領(lǐng)導班子成員和各業(yè)務(wù)部門人員的黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮班子整體合力和各業(yè)務(wù)部門的職能作用，更加有效地促進項目建設(shè)快速、健康、有序地向前推進。三是對違紀案件的查處和對違紀人員的處理，要嚴格按照有關(guān)文件的規(guī)定嚴肅處理，對超出權(quán)限范圍不能處理的及時上報上級組織進行處理。

四、強化黨內(nèi)活動，發(fā)揮模范作用。

黨內(nèi)活動是黨組織各項工作的載體，開展好黨內(nèi)活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是基層黨組織開展工作的一種重要方式。如何開展好黨內(nèi)活動，促進項目建設(shè)的快速健康有序進行呢？

一是基層黨組織要選好“題目”。要緊緊圍繞項目建設(shè)的實際，選好時機、選好題目。如果時機把握不好、題目沒有選準，活動的開展勢必就起不到應(yīng)有的作用，發(fā)揮不到效力，活動的開展就失去了應(yīng)有的作用。應(yīng)該在施工的關(guān)鍵時刻，施工的關(guān)鍵工序，有創(chuàng)意地提出響亮的口號，響亮的題目，大張旗鼓地、引人注目地開展好活動。

二是善于發(fā)動。題目選定后，基層黨組織要利用各種形勢搞好活動的發(fā)動、宣傳工作。利用職工大會、班組會、黨小組會、黨員大會等方式，利用廣播、板報、標語等形式在廣大參戰(zhàn)干部群眾中大力宣傳活動的背景、活動的目的、活

動的方式，形成一種大戰(zhàn)的氛圍，激發(fā)廣大參戰(zhàn)干部職工的積極性，從而自覺主動地參加到活動之中。

三是合理組織。基層黨組織在黨內(nèi)活動中要充分發(fā)揮“組織員”作用，及時對活動進行引導，確?；顒禹樌_展。如龍力水泥公司項目各支部為了切實開展好“攻堅克難、立功建業(yè)”勞動競賽活動，成立了以中層黨員領(lǐng)導干部為組長的活動領(lǐng)導小組，并將活動細化為“三個階段、四大戰(zhàn)役”。即宣傳發(fā)動階段、活動實施階段和考核評比階段；十一冶趕工期戰(zhàn)役、礦山整合迂回戰(zhàn)役、設(shè)備摧貨攻堅戰(zhàn)役和皮帶廊貫通攻堅戰(zhàn)役。并成立了廠區(qū)生料磨土建滑膜攻關(guān)、石膏破碎攻堅三支青年突擊隊；組成了百米窯尾塔架吊裝、生產(chǎn)用水井快速掘進、百米直徑石灰石預均化庫庫頂安裝、原料調(diào)配庫快速施工等四個科技攻關(guān)小組，保證了活動的順利開展。

四是及時總結(jié)。在活動順利實施后，應(yīng)該對活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行及時的表彰并對活動進行及時的總結(jié)，便于更好地發(fā)動廣大干部職工參與到黨組織開展的各項活動之中。

第五篇：充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用

充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用 努力開創(chuàng)管理養(yǎng)護工作新局面

中共黑龍江省鶴大高等級公路管理處委員會

各位領(lǐng)導、同志們：

我們鶴大管理處是在原依勃公路管理處的基礎(chǔ)上，由2002年正式組建，下轄一個副處級公司、17個收費站、3個設(shè)備管理站，全處現(xiàn)有職工1187人，其中黨員246人，設(shè)21個黨支部，管養(yǎng)里程500余公里，沿線橫跨哈爾濱、牡丹江、佳木斯、雞西、鶴崗、七臺河6市5縣。

由于我處組建時間短，各項工作剛剛起步，加上職工隊伍年輕，缺乏管理經(jīng)驗，無法和各老大哥單位相比。省廳機關(guān)黨委讓我處黨委在這么隆重的會議上作發(fā)言，我們十分珍惜這次難得的學習和提高的機會。下面，我匯報一下我們處黨委幾年來的點滴作法與體會。

我匯報的題目是：《充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，努力開創(chuàng)管理養(yǎng)護工作新局面》。

一、集中力量抓大事，在樹立班子良好形象上下功夫 我處剛組建時，工作面臨諸多困難：班子成員來自不同單位，領(lǐng)導干部互相缺乏了解；人員來自四面八方，職工素質(zhì)參差不齊；管理的公路里程長，平交道口多，假軍警車多，收費難于管理；面臨體制改革，公路養(yǎng)護走市場化道路，一 切要從頭開始；工作任務(wù)新，領(lǐng)導要求高，沒有成功經(jīng)驗可以借鑒。為此，我處黨委班子組建之初，就確立了這樣一種目標：鶴大管理處工作的好與壞，黨員、干部素質(zhì)的高與低，職工隊伍的強與弱，對國家的貢獻大與小，都與黨委班子的整體能力、決策能力、駕馭全局的能力密不可分。黨委成員必須有高度的政治責任感，有強烈的事業(yè)心，有較高的政策水平，有良好的自身形象。圍繞努力創(chuàng)建一個團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、具有較強事業(yè)心和較高政治覺悟的領(lǐng)導班子這一目標，我們集中精力抓了這樣幾件事。

處黨委抓的第一大事就是把學習作為切入點，提高黨委成員的政策理論水平。按照現(xiàn)代化管理的要求和交通事業(yè)飛速發(fā)展的需要，我們明顯感到黨委成員的理論功底較差，整體實力較弱。為此，處黨委在強化處、站兩級領(lǐng)導班子的理論武裝上沒少下功夫。處黨委明確要求：對于領(lǐng)導干部來說，勤奮學習既是終生修養(yǎng)，也是政治要求，要把學習作為一種政治責任，作為一種精神追求，作為一種思想境界來認識、來對待。并提出學習的“約法三章”，即：要真正做到穩(wěn)住身子學習，靜下心思讀書，把精力集中起來；要真正學得深入，鉆得進去，把基本理論搞清楚、弄明白；要真正做到常抓不懈，持之以恒，把培訓輔導搞出特點和特色。幾年來，我們系統(tǒng)地舉辦了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、兩個《條例》等理論學習班20多期，同時還舉辦了公路養(yǎng)護、征費管理、路政執(zhí)法等管理干部培訓班10多期。而且這些學習班都是處黨委班子成員根據(jù)學習的體會，結(jié)合本職工作實際自己寫教案，向全體黨員干部進行宣講輔導?，F(xiàn)在全處黨員干部都能把學習變成自覺的行動，許多同志參加了黨政干部進修班，有的還學習了領(lǐng)導藝術(shù)、領(lǐng)導方法、管理才能等方面的專業(yè)書籍，政治理論素質(zhì)提高很快。使學習真正成為各級領(lǐng)導抓好各項工作的“加油站”、“助推器”。

黨委抓的第二件大事是努力建設(shè)一支團結(jié)向上、有精神頭、有朝氣、有責任心、有事業(yè)心、奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子。一個單位有沒有正氣，有沒有活力，有沒有凝聚力和一呼百應(yīng)的向心力，關(guān)鍵在于黨委班子。所以，在黨委班子成員中我們提出了“工作有魄力，人格有魅力，班子有合力”的目標。作為黨委書記在工作中堅持“大權(quán)不搞獨攬，小事切忌武斷，小權(quán)不能亂放，小事不可隨便，有民主、有集中地作好領(lǐng)導工作。黨委書記做到了平等對待每位黨委成員，重大決策由班子成員集中討論決定；一把手勇于開展批評與自我批評，做到主動推功攬過，榮譽讓給副手，真正讓他們感到這樣的班長才是可以依靠和信賴的班長，工作起來十分有奔頭。在班子成員分工上，黨委根據(jù)每個人的業(yè)務(wù)及能力專長和水平，把重要權(quán)利和業(yè)務(wù)，讓大家都肩負一份重任，負起責任，在其位謀其政，盡量發(fā)揮他們的內(nèi)在潛能，把分管工作做得更好。凡是涉及分管領(lǐng)導所做的事情，一把手決不輕 易插手代辦，側(cè)重抓好監(jiān)察督辦，保證副手們的工作不偏離政策原則和法律原則。如鶴佳公司的全盤工作，主要由副處長李福同志負責，由于他放手大膽工作，為我省收費同地方合資經(jīng)營創(chuàng)出了一條新路。副處長姚志坤同志家在牡丹江，他長年吃住在處里，工作非常敬業(yè)，尤其在探索養(yǎng)護新體制改革中，他提出了一套新的方案，并在全處實施，取得了不錯的成果。副處長陳貴益同志對設(shè)備和工程管理比較專業(yè)，處黨委就發(fā)揮他的特長，加之他的勤奮，今年在建農(nóng)村“便民候車亭”工程中，整天奮戰(zhàn)在施工現(xiàn)場，我處這項工作也得到了省廳主管領(lǐng)導的認可。在班子中年齡最小的副處長李國輝同志分管常務(wù)工作，他一年很少有休息時間，節(jié)假日里也在處里忙碌，工作十分出色。現(xiàn)在我處的黨委班子成員真正形成了一棋盤、一條心、一股勁的良好風氣，大家都把心思都用在了事業(yè)上。

黨委抓的第三件大事就是班子成員走的正、行的正，真正在職工中樹立起威信，讓職工們心服、口服。在班子廉政建設(shè)上，我們嚴格執(zhí)行《兩個條例》不走樣，除了制定了一些行之有效的辦法和制度外，要求在一些群眾最為敏感的問題上不許越雷池半步，不許闖“禁區(qū)”、碰“高壓線”。在我處領(lǐng)導班子中可以這樣坦言地說，處領(lǐng)導在孩子上學、當兵和家中一些大事小情上沒有設(shè)筵的，過年過節(jié)沒有接受禮品和饋贈的，處領(lǐng)導的公用車節(jié)假日全部入庫封存，如有特殊 情況得處長特批，處領(lǐng)導沒有和下級吃請和打麻將的，工作時間一律不準喝酒。在新員工招錄、干部提拔等一些敏感問題上，我們都增強透明度，由班子集體定，形成共識后再決策。作為黨員領(lǐng)導干部，上述這些雖然都是必須做到的，但是我們在具體工作中確實也遇到一些阻力，也下了很大的決心。我們認為，如果不在上述問題上嚴格規(guī)范與要求，領(lǐng)導的形象肯定不會好，教育職工肯定沒人聽，班子也肯定是一盤散沙。所以，不管怎樣，必須嚴抓嚴管，真正樹立起領(lǐng)導的良好形象和威信。

二、銳意改革干新事，在爭創(chuàng)一流上下功夫

我們處黨委認為：抓收費、抓養(yǎng)護，連這兩項工作都干不好，黨委班子就是沒正事、沒本事、沒能耐。但是，就收費工作而言，光靠“守株待兔”似的坐等收費，這是非常被動的，怎么辦？我們采取了一系列的改革措施，也可以叫做在創(chuàng)新中抓新事。

一是出重拳打擊假軍警車輛，在堵截逃漏費上創(chuàng)新。由于我處轄區(qū)有鶴崗、雞西、七臺河三大煤城，一些煤炭外運的車輛都打起假軍警牌照的主意，致使我們的收費額每年都流失了很多。但在重點清繳和打擊上，光靠我們自己勢單力薄。我們請示省廳戰(zhàn)備處，會同當?shù)剀姺謪^(qū)和政法、公安等部門，調(diào)查軍警車輛的檔案，在路上設(shè)卡堵截假軍警車輛，并實施當場拆卸牌照、扣留車輛、嚴肅處理，使鶴大 全線的假軍警車輛明顯減少，每年為國家挽回收費額大約500余萬元。

二是在非封閉公路上解決車輛可繞行道口逃費工作上創(chuàng)新。

鶴大公路收費工作的難題還在于，全線500余公里管養(yǎng)里程中只有鶴佳高速公路36.7公里屬于封閉公路，其余460余公里全部是開放式公路，平均一公里就有一個可繞行道口，各大煤礦拉運煤炭的車輛大多數(shù)從繞行道口逃費，所以，治理起來難度可想而知。面對這一難題，我們迎難而上，采取了一些有效的措施。一是針對沿線村屯農(nóng)田被逃費車輛壓毀，而村屯又無力制止的實際，我們主動同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯聯(lián)手，對通往鄉(xiāng)村的廢棄老道由我們出設(shè)備進行復墾復耕，徹底消除了通往農(nóng)田的道口，又為農(nóng)民增加耕地面積；二是對于農(nóng)民春種秋收常用的道口，我們采取春種、秋收時可以通行，農(nóng)閑季節(jié)挖斷的策略，對挖斷道口村屯的農(nóng)用小四輪車，上公路時可憑駕駛員身份證通行；三是對于不能挖斷的道口我們征得當?shù)毓病⒔煌ú块T的同意和支持，派人員全天看守，利用現(xiàn)代化通訊工具進行聯(lián)絡(luò)。由于采取的措施得力，使繞行逃費現(xiàn)象得到了全面遏制，全處幾年來共挖斷可繞行道口100多處。

三是在建立收費預測網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)新。

從運輸市場看，公路運輸以其快捷、通暢、方便的特有 優(yōu)勢，應(yīng)為煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)材料運輸?shù)氖走x。為此，我們定期組織處、站兩級人員對所轄區(qū)域的車流量、季節(jié)、氣候、招商引資新上項目、新增加運輸車輛等有利或不利因素進行分析、預測，為全處收費淡旺季、收費額上升與下滑提供參考依據(jù)，為領(lǐng)導決策提供最詳實的第一手資料。

四是在建立上下聯(lián)動、職責分明的“鏈條”機制上創(chuàng)新。我處建立了嚴細收費措施、嚴密收費程序、嚴肅收費紀 律、嚴格收費考核的“四嚴”機制。處、站都建立了上下聯(lián)動、聯(lián)網(wǎng)的收費考核體系，處、站、班、辦及收費員層層簽訂了收費目標責任狀，將收費指標層層分解到每名收費員，實行量化管理、實施重獎重罰。同時開展了“三優(yōu)明星收費員”評選活動。

五是在嚴格車輛通行費緩繳審批上創(chuàng)新。

我處嚴肅收費紀律，力爭做到領(lǐng)導不開口子、不批條子，杜絕人情車、關(guān)系車和親屬車。最大限度壓縮轄區(qū)內(nèi)政府部門緩繳車輛的數(shù)量。

在公路養(yǎng)護上，我處黨委果斷地推出了管養(yǎng)分離，置換身份，加速養(yǎng)護向集約化靠攏、設(shè)備管理向市場化挺進的進程。

一是在養(yǎng)護隊伍建設(shè)上向市場化靠攏。按照省廳深化養(yǎng)護體制改革的要求，我處黨委徹底轉(zhuǎn)變觀念，變粗放型養(yǎng)護為集約型養(yǎng)護，變事業(yè)型養(yǎng)護為市場型養(yǎng)護。實施了“置換 身份”的改革，將原來的養(yǎng)護科劃分出工程設(shè)備管理科，養(yǎng)護科只負責公路保潔、除雪測試、路況普查、路區(qū)綠化等項工作。公路保潔全部推向市場，管理處不設(shè)專職養(yǎng)護人員，只安排少部分管理人員，養(yǎng)路工全部面向市場，同等條件下優(yōu)先于地方養(yǎng)護部門，全處306名養(yǎng)護人員有80%來自地方養(yǎng)路部門，解決了一部分下崗再就業(yè)人員的安置問題，其余20%的養(yǎng)路工從沿線市縣招錄。養(yǎng)路工按分管路段的難度和工作強度，實行計件和月薪制，利用經(jīng)濟杠桿來調(diào)動全處養(yǎng)路員工的積極性，養(yǎng)護質(zhì)量明顯提高，同時又降低了養(yǎng)護成本。

二是養(yǎng)護設(shè)備全部推向了市場。由于我處管養(yǎng)的路線屬南北走向，每年的冬季都要經(jīng)受幾場暴風雪的考驗。為此，省廳幾年來先后為我處投入了一大批除雪設(shè)備。這些設(shè)備過去是一年有半年時間閑置，不用說增值，就連保值都成問題。設(shè)備維修需要錢，人員開支需要錢，怎么辦？處黨委經(jīng)過多次專題研究，最后確定了設(shè)備管理實施“市場化運作、公司化管理”的全新模式，將全處大中型養(yǎng)護、除雪設(shè)備從管理處實施剝離，在201國道和308省道成立了三個設(shè)備管理站，各站只設(shè)管理人員，養(yǎng)護機械操作手按季節(jié)進行招錄。管理站實行獨立經(jīng)營、自負盈虧，冬季除雪管理處按降雪量大小，將除雪費用按養(yǎng)護定額撥付給各收費站，收費站根據(jù)需要向設(shè)備管理站租賃設(shè)備，除雪費用節(jié)約歸己，超支自負。這一 改革十分奏效，解決了過去一下雪都爭搶設(shè)備和拼設(shè)備，使設(shè)備利用率低、成本高。設(shè)備站可以從收入中提取設(shè)備大修折舊費用，真正引來了活水。冬季除雪結(jié)束后，管理處和設(shè)備站還外出尋找活源。由于建立了市場化的運作機制，“斷奶”以后的設(shè)備管理站為生存千方百計提高誠信意識，提高服務(wù)質(zhì)量，提高競爭力。在去今兩年的“除雪保通”會戰(zhàn)中，改革后的養(yǎng)護、設(shè)備體制顯現(xiàn)了生機與活力。

三、以人為本辦實事，在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平上下功夫 我處黨委通過學習張鐵軍廳長在2004年工作報告中鄭重地作出的10項承諾及提高公共交通服務(wù)能力的要求，對交通窗口單位在服務(wù)上有了更深層的認識：作為管理處，收費額多少，完成任務(wù)與否，只有省廳和管理處上下兩級部門自己掌握和知道，而服務(wù)的好與壞，直接關(guān)系到整個交通行業(yè)的整體形象、社會地位和社會聲譽。所以，我們像珍惜自己的生命和名譽一樣珍惜形象。那么，怎樣才能真正做到讓司乘人員滿意，讓當?shù)攸h委和政府滿意，以此不斷提高社會的滿意度呢？我們重點在“以人為本”上下功夫，首先做到為全處職工辦實事，解決實際問題，全力打造“人心工程”，真正體現(xiàn)情為民所系，利為民所謀。這樣做首先是讓職工無后顧之憂，心情愉悅地搞好服務(wù)。處黨委善于從小事做起，我們倡導領(lǐng)導干部“六必做到”：文明必贊、有功必獎、有病必探、婚喪必到、有難必幫、有求必應(yīng)，讓全處職工感到 領(lǐng)導的關(guān)心和溫暖。冬天，收費員胳膊伸到窗外容易患風濕，我們?yōu)槭召M員制作了保暖套袖，買了棉拖鞋，為夜班收費員增加了豆?jié){、雞蛋、蜂蜜等營養(yǎng)品，為常年奮戰(zhàn)在養(yǎng)護一線的養(yǎng)路員工發(fā)放高質(zhì)量的防寒、防雨服裝及鞋帽。每年養(yǎng)路員工節(jié)，處黨委成員分別到特困職工家中進行慰問，包扶貧困養(yǎng)路員工子女上學。今年的“6〃19”養(yǎng)路員工節(jié)，處黨委在麒麟山莊舉行了養(yǎng)路員工表彰和游園活動。真情的投入贏得了回報。一線職工深感領(lǐng)導的關(guān)愛和親情，有的職工十分動情地說：“在鶴大處，有一種大家庭的溫暖，工作起來特別心齊氣順?！?/p>

由于工作性質(zhì)決定，基層的領(lǐng)導干部常年工作在一線，平時很少回家，家務(wù)負擔全部落在了愛人的肩上。處黨委十分理解他們的苦衷，每到春節(jié)，邀請職工家屬做客管理處，向他們介紹管理處的情況和她們親人工作的辛勤和業(yè)績，還給每位家屬發(fā)了小紅包，使她們深受感動，理解并支持愛人的工作。

我們把開展豐富多彩的文體活動，作為創(chuàng)建精神文明的有效載體。處黨委針對收費站處于荒郊野外的實際，把企業(yè)文化當成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來抓，全方位滿足職工對業(yè)余文化生活的需求。我們創(chuàng)辦了“鶴大網(wǎng)站”、實施“文藝社團”、“體育模式”、“軍事化管理”等企業(yè)文化工程，我處有自己的企業(yè)標識，有自己的企業(yè)理念和行為規(guī)范，更有自己的文藝骨 干和體育運動員。

我處黨委還于去年的6月創(chuàng)辦了一份《鶴大周報》。黨委創(chuàng)辦這張報紙的目的不在于渲染和宣傳鶴大自己，而是基于這樣一種考慮：交通工作很難做，工作也十分辛苦，貢獻也很大，可在社會上有些人對我們的收費工作不理解、不支持，加上一些交通法律、法規(guī)宣傳不到位，更增加了我們工作的難度?；谶@一現(xiàn)實情況，我們把每期的報紙都郵寄到沿線6市5縣的五大班子，發(fā)送到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大煤礦大型運輸企業(yè)、龍運集團沃爾沃客車、過往車輛的司乘人員等，向他們重點宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)；宣傳省交通廳重大工作部署和重要改革；宣傳交通部門的主要工作職責和開展的各項業(yè)務(wù)，以求得社會對交通部門的理解和支持。同時，我們還把周報呈送省廳領(lǐng)導、廳直機關(guān)各處室，各局、各兄弟管理處，誠懇地征求對我處在管理上存在的不足。我們每期確保每位職工及養(yǎng)路員工人手一份，并贈送給職工的家屬，增加了管理處同每個職工家屬的交流，許多青年職工的家長紛紛給我們處領(lǐng)導寫信，給周報來稿，談思想、談感受、談子女成長的歷程，我們對來信都加上處領(lǐng)導的點評，在報上及時刊登，反響很好。一些市縣的領(lǐng)導也紛紛給我們寫信，表達他們對鶴大工作的支持和理解。就這么一張報紙，成為聯(lián)結(jié)地方政府和群眾的紐帶和橋梁。同時，通過辦報，我們也培養(yǎng)了一大批業(yè)余通訊員，周報刊登的稿件，都出自于通訊 員之手，不搞轉(zhuǎn)載，現(xiàn)在稿件壓了很多發(fā)不過來，各基層單位爭著上稿都得走編輯的后門。辦報需要一些投入，但我們覺得這是最快捷、最廉價、信息容量大、宣傳效果最好的一種形式，我們下決心把她辦好，辦出風格和水平來。

在創(chuàng)新文明服務(wù)上，我處推出了“規(guī)費征收傳播文明，路政管理體現(xiàn)文明，行風建設(shè)延伸文明，改革創(chuàng)新發(fā)展文明”的服務(wù)理念，重點在“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序”和隊伍建設(shè)形象化、工作行為規(guī)范化上下功夫。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面，我們采取了一系列有效措施。

處黨委明確提出了處機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)，基層圍著一線轉(zhuǎn)，全處都合力為社會搞好服務(wù)的“鏈條機制”，使服務(wù)不斷檔、不斷線。處黨委按照張鐵軍廳長在我處調(diào)研視察時提出我處要朝著創(chuàng)建全國文明樣板路的目標邁進，提出了構(gòu)筑“大服務(wù)”工程，為增強窗口單位服務(wù)的透明度，我們設(shè)立了舉報電話、處長信箱、處長網(wǎng)站，向社會各界和司乘人員發(fā)放了征求意見卡，對群眾反映和舉報的問題堅決處理、迅速答復、不開謊花。全處各收費站按省廳的要求，實行了對外開放，各收費站都設(shè)有車輛維修、事故救援，為司乘人員提供購買汽車配件、提供住宿和就餐等應(yīng)急服務(wù)，廁所也對司乘人員開放。在服務(wù)的細化上，我處黨委真正做到不流于形式，而是設(shè)身處地為司乘人員著想。為增強窗口服務(wù)的透明度，我們設(shè)立了舉報電話、處長信箱，開通了處長網(wǎng)站，向社會各界和司乘人員服務(wù)。各收費站收費員、路政人員負責為外地車輛提供交通導向示意圖、天氣預報、周邊地區(qū)經(jīng)濟信息等服務(wù)；養(yǎng)路工不光是負責公路保潔，還要在搶險求援、維護交通秩序、為司乘人員提供路況信息和緊急事故報警等項工作中服好務(wù)。同時，我處黨委還延伸服務(wù)領(lǐng)域，開展扶貧助弱活動，增加了協(xié)助公安部門偵破重、特大刑事案件的服務(wù)。幾年來，全處各收費站共協(xié)助當?shù)毓膊块T破獲重、特大刑事案件40多起。我們的服務(wù)也得到了回報，在我處開展的“路網(wǎng)行動”、整頓收費秩序、打擊假軍警車輛、遇有暴力抗費事件等，當?shù)毓膊块T都全力協(xié)助我們，確保了征費和路產(chǎn)路權(quán)維護工作的順利進行。

親情服務(wù)拉近了鶴大職工和群眾的距離，也加深了相互間的了解和友誼。幾年來，全處職工主動為企業(yè)、車主修車和購買汽車配件4878次，墊付資金5萬多元，搶救遇險車輛200多臺，救助受傷人員和乘客1326人次。群眾感謝黨和政府，也感謝我處職工，送給我們錦旗100多面，表揚信408封。

黨委的領(lǐng)導核心作用帶動了黨員的先鋒模范作用，黨員的先鋒模范作用促進了全處各項工作的開展。建處幾年來，我處征收通行費額年年超計劃完成，先后被省交通廳授予“廳級文明單位標兵”、“交通系統(tǒng)先進單位”、交通廳直屬單位“標準化黨委”，管理處所屬基層收費站全部跨入地方 文明單位行列，并有6個單位榮獲省、市級文明單位和文明單位標兵稱號。

各位領(lǐng)導，同志們，以上匯報的是我們工作的點滴體會，與兄弟單位相比，我們還有很大的差距。我們決心“零點起步”，再接再厲，不斷進取，勇攀新的高峰。

謝謝大家。