第一篇：檔案局行政能力提升制度實(shí)施方案

檔案局行政能力提升制度實(shí)施方案

為順利推進(jìn)我局行政能力提升制度實(shí)施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高局機(jī)關(guān)及工作人員的行政能力，根據(jù)《市區(qū)人事局關(guān)于印發(fā)區(qū)行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案的通知》（臨人發(fā)〔〕11號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指

導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升效率為重點(diǎn)，積極推進(jìn)局機(jī)關(guān)行政能力建設(shè)工作，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效的局機(jī)關(guān)。

二、主要工作任務(wù)

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高局機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。

（二）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

（三）推行一線工作法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（四）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

三、實(shí)施步驟

推進(jìn)行政能力提升制度，共分制定實(shí)施方案、組織實(shí)施、完善提高3個(gè)步驟：

第一步：制定實(shí)施方案（4月20日前）。認(rèn)真學(xué)習(xí)推行行政能力提升制度有關(guān)文件，制定實(shí)施方案。

第二步：組織實(shí)施（4月—11月）。按照制定的行政能力提升制度實(shí)施方案，逐項(xiàng)展開工作，確保工作全面落實(shí)。

第三步：完善提高（12月）。對(duì)行政能力提升制度實(shí)施情況進(jìn)行全面分析，針對(duì)行政能力提升制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定整改完善措施，認(rèn)真整改，進(jìn)一步完善提高。

四、具體措施

從以下4個(gè)方面推進(jìn)行政能力提升制度建設(shè)，努力提高行政效能。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的基本要求。要以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1.建立培訓(xùn)報(bào)備制度。結(jié)合檔案工作的崗位、學(xué)習(xí)經(jīng)歷等實(shí)際情況，以提高綜合素質(zhì)和崗位技能為重點(diǎn)，本著“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，制定不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)選擇專題實(shí)施培訓(xùn)。

2.建立集中培訓(xùn)制度。建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。單位集中培訓(xùn)不得少于3個(gè)專題，每個(gè)專題不得少于3個(gè)學(xué)時(shí)，全年集中培訓(xùn)不得少于10個(gè)學(xué)時(shí)。

3.建立培訓(xùn)登記制度。建立培訓(xùn)管理登記制度，建立培訓(xùn)檔案。對(duì)培訓(xùn)主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記，對(duì)未完成培訓(xùn)計(jì)劃的工作人員要進(jìn)(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）行補(bǔ)課。要建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，將個(gè)人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為年度考核的重要依據(jù)。

（二）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理

要樹立現(xiàn)代管理理念，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

1.確定目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作。要從本單位年度重點(diǎn)工作（見附表4）中選擇年內(nèi)達(dá)國(guó)家二級(jí)檔案館工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表（見附表5），于4月20日前報(bào)區(qū)人事局。確定的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作報(bào)經(jīng)區(qū)政府實(shí)施四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議審定后，由人事部門于4月底通過(guò)媒體向社會(huì)公示，并報(bào)市人事局備案。

2.制定科學(xué)合理工作方案。堅(jiān)持適度超前的原則，制定重點(diǎn)工作推進(jìn)方案和精細(xì)明確、責(zé)任到位的實(shí)施計(jì)劃，報(bào)區(qū)人事、督查、監(jiān)察部門備案。此項(xiàng)工作要求在4月底前完成。

3.實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。嚴(yán)格按照目標(biāo)時(shí)限和質(zhì)量要求，最大限度簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作程序，通過(guò)流程再造、時(shí)間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重要工作目標(biāo)的全過(guò)程倒逼管理。

4.強(qiáng)化督查落實(shí)。局機(jī)關(guān)在實(shí)行目標(biāo)倒逼管理的重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，半年要進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告，于6月底前報(bào)區(qū)人事局；年末，要進(jìn)行全面自查，形成自查報(bào)告，于12月10日前報(bào)區(qū)人事局。由區(qū)人事局會(huì)同督查、監(jiān)察部門，進(jìn)行督查。

（三）推行一線工作法

一線工作法是新時(shí)期群眾工作機(jī)制的新實(shí)踐，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。認(rèn)真落實(shí)一線工作法，圍繞區(qū)委、政府的決策部署和中心工作，結(jié)合部門實(shí)際和群眾需要，組織開展“到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、在現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題”活動(dòng)，真正做

到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

1.到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要深入到各立檔單位、認(rèn)真做好文件材料整理歸檔業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并抓好督促檢查。

2.在現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，在服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)公開服務(wù)事項(xiàng)的首問(wèn)責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，并明確隨到隨辦的事項(xiàng)，做到股室人員能當(dāng)場(chǎng)處理的當(dāng)場(chǎng)處理，股室負(fù)責(zé)人能當(dāng)場(chǎng)決定的當(dāng)場(chǎng)決定，局領(lǐng)導(dǎo)能當(dāng)場(chǎng)決策的當(dāng)場(chǎng)決策，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

3．構(gòu)建“一線工作”長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立一線辦結(jié)制度。對(duì)部門職責(zé)范圍的急、難工作事項(xiàng)，要建立掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種工作機(jī)制，初步形成一線辦結(jié)的制度體系。二是建立一線聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)涉及多個(gè)部門職責(zé)范圍的急、難工作事項(xiàng)，要建立領(lǐng)銜主辦、多部門協(xié)辦的工作機(jī)制，以主要職能部門牽頭，相關(guān)部門參與，涵蓋問(wèn)題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的，銜接緊密的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。三是建立民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，了解一線群眾訴求，就涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng)等問(wèn)計(jì)于民，將群眾的建言獻(xiàn)策作為政府決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的針對(duì)性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、群眾訴求問(wèn)題處理結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。四是建立責(zé)任倒查追究制度。要對(duì)重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。

4.做好工作成果收集、統(tǒng)計(jì)工作。要認(rèn)真總結(jié)、收集、整理推行一線工作法方面的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。

（四）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，通過(guò)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。

1.完善電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政務(wù)工作效率。利用電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，積極推廣電子公文交換、行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上辦理。

2.深化政府信息公開和政務(wù)公開工作，提升公共服務(wù)水平。完善政府信息公開目錄體系和政府信息依申請(qǐng)公開等制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)聽證、通報(bào)、公示事項(xiàng)以及行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上發(fā)布，加強(qiáng)區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和資源整合，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上申報(bào)、公眾建議與反饋等應(yīng)用。

3.建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。進(jìn)一步完善政務(wù)信息查詢96128專線服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)政府政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)，提高辦事效率。整合電話、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。

五、工作要求

行政能力提升制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：字元清（局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：李華秀（副局長(zhǎng)）

成員：周傳波（辦公室主任）

邱開芳（管理編研股股長(zhǎng)）

鐘兆玉（業(yè)務(wù)指導(dǎo)股股長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由李華秀兼任辦公室主任，成員由周傳波、羅成琴二同志組成，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）加強(qiáng)情況反饋

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好實(shí)施工作情況的報(bào)送工作，在實(shí)施行政能力提升制度過(guò)程中還要注重加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)反映本部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及遇到的困難和問(wèn)題。

年四月十九日

第二篇：行政能力提升實(shí)施方案

推行行政能力提升制度工作方案

根據(jù)《玉龍納西族自治縣行政機(jī)關(guān)推行行政能力提升制度工作方案的通知》玉人通〔2010〕11號(hào)文件，本著節(jié)儉理政、厲行節(jié)約、勤儉辦事、制止奢侈浪費(fèi)，有效控制行政成本的精神，結(jié)合縣招商局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級(jí)管理的原則，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，提升效能為重點(diǎn)，效能監(jiān)察為手段，積極推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度工作，進(jìn)一步提高全局干部職工綜合素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)我縣招商引資事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高各科室工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

（四）推行一線工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。

三、實(shí)施步驟

推行行政能力提升制度，分為制定實(shí)施方案、組織實(shí)施、完善提高3個(gè)步驟：

第一步：制定實(shí)施方案(2010年4至5月)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定本單位的行政能力提升制度實(shí)施方案及相關(guān)配套措施，報(bào)縣人事局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息服務(wù)中心及政府法制辦備案。在全局開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)等工作，擴(kuò)大知曉度和參與面。

第二步：組織實(shí)施(2010年6月一11月)。按照制定的行政能力提升制度實(shí)施方案，嚴(yán)格按照時(shí)間要求逐項(xiàng)開展工作。

第三步：完善提高(2010年12月)。對(duì)行政能力提升情況進(jìn)行全面分析，客觀考評(píng)，形成書面材料，于12月10日前報(bào)縣人事局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息服務(wù)中心及政府法制辦。

四、具體措施

要從以下5個(gè)方面推進(jìn)行政能力提升制度建設(shè)，努力提高行政效能。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的基本要求。要以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體干部職工在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1.建立培訓(xùn)報(bào)備制度。要本著缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么的原則，結(jié)合本單位實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題。

2.建立集中培訓(xùn)制度。要強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。2010年集中培訓(xùn)3個(gè)專題，全年集中培訓(xùn)共22個(gè)學(xué)時(shí)。

3.建立培訓(xùn)登記制度。對(duì)培訓(xùn)主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記；要建立干部職工培訓(xùn)檔案，對(duì)未完成培訓(xùn)計(jì)劃的干部職工及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。

4.建立培訓(xùn)抽查制度。

（二）提升依法行政能力

1.公開行政審批項(xiàng)目。行政審批項(xiàng)目、程序、條件和收費(fèi)情況等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)于2010年6月上旬公布。公開行政審批項(xiàng)目的范圍包括對(duì)2009年以來(lái)新增的招商引資審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，并報(bào)縣政府相關(guān)部門審核確認(rèn)后向社會(huì)公布。

2.推進(jìn)行政審批集中辦理。要在已經(jīng)梳理出縣招商引資局行使的行政審批項(xiàng)目基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，提出進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行集中辦理的行政審批項(xiàng)目目錄。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理

要樹立現(xiàn)代管理理念，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮干部職工的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

1.確定目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作。填制部門重點(diǎn)工作統(tǒng)計(jì)表，并從其中選擇確定4項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表。

2.實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。要按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表，通過(guò)流程再造、時(shí)間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實(shí)，以社會(huì)倒逼部門，對(duì)經(jīng)審定的重點(diǎn)工作實(shí)行全過(guò)程倒逼管理；局推行行政能力提升領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各科室的重點(diǎn)工作目標(biāo)管理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，切實(shí)保障重點(diǎn)工作的順利完成。

3.進(jìn)行目標(biāo)成果督查

在選報(bào)的重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，每半年要進(jìn)行不少于1次的自查工作，并向縣人事局報(bào)送部門重點(diǎn)工作自查報(bào)告。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各科室要認(rèn)真落實(shí)一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

1.建立一線工作聯(lián)系制度。各科室要圍繞全局的工作決策和部署，推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，深入一線解決事關(guān)群眾健身需求的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)招商引資事業(yè)的發(fā)展。

2.建立一線工作聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)群眾關(guān)注的急、難、愁問(wèn)題，做到一個(gè)科室能一線當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，需要其他科室合作解決的，互相聯(lián)動(dòng)，共同解決，確保群眾提出的問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。

3.建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，了解一線群眾訴求，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為單位決策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重點(diǎn)工作、群眾訴求問(wèn)題處理結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.建立責(zé)任倒查追究制度。要對(duì)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。

推行一線工作法的日常工作由縣招商引資局根據(jù)工作實(shí)際，根據(jù)一線工作法的內(nèi)容和要求，通過(guò)工作總結(jié)、情況通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、來(lái)信來(lái)訪記錄、服務(wù)承諾落實(shí)情況表等形式報(bào)送縣人事局。

五、工作要求

行政能力提升制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各科室要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長(zhǎng)擔(dān)任縣招商引資局行政能力提升工作第一責(zé)任人，明確專門科室，指定專人主抓，落實(shí)工作責(zé)任，科學(xué)合理制定計(jì)劃，細(xì)化方案，做到扎實(shí)深入推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)情況反饋

要搞好行政能力提升制度實(shí)施工作情況的報(bào)送工作。要于每月15日前將上月實(shí)施行政能力提升制度工作進(jìn)展情況報(bào)縣人事局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息服務(wù)中心及政府法制辦。

（四）加強(qiáng)痕跡管理

在實(shí)施行政能力提升制度工作中，要高度重視痕跡管理，做到“分類別、有記錄、可查詢”。

（五）強(qiáng)化時(shí)限意識(shí)

要根據(jù)本實(shí)施方案的各項(xiàng)具體工作要求，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成好各項(xiàng)工作，按時(shí)按質(zhì)上報(bào)各種資料。

第三篇：區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實(shí)施方案（范文模版）

區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級(jí)管理的原則，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，提升效能為重點(diǎn)，效

能監(jiān)察為手段，積極推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度工作，進(jìn)一步提高各行政機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效的政府，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好有快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)工作人員的綜合蘇子。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高環(huán)衛(wèi)局及其工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

（四）推行一線工作方案，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。

（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。

三、實(shí)施步驟

推行行政能力提升制度，分為制定實(shí)施方案、組織實(shí)施、提高鞏固3個(gè)步驟：

第一步：制定實(shí)施方案階段。結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，在充分了解分析具體情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實(shí)施方案及各項(xiàng)配套措施，同時(shí)開展好各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作，做好組織保障和輿論宣傳準(zhǔn)備工作。

第二步：組織實(shí)施階段。嚴(yán)格按照實(shí)施方案的目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)按量開展好工作。

第三步：提高鞏固階段。在逐項(xiàng)開展工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，及時(shí)整改提高，切實(shí)鞏固行政能力提升制度的實(shí)施成果，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，加強(qiáng)各有關(guān)部門對(duì)我局實(shí)際工作的指導(dǎo)。

四、具體措施

按照《市區(qū)行政機(jī)關(guān)能力提升制度實(shí)施方案》的要求，我局從以下五個(gè)方面推進(jìn)行政能力提升制度的建設(shè)工作。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的基本要求。區(qū)環(huán)衛(wèi)局以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動(dòng)，通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。在學(xué)習(xí)過(guò)程中建立完善培訓(xùn)報(bào)備制度、集中培訓(xùn)制度、培訓(xùn)登記制度、培訓(xùn)抽查制度。通過(guò)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的建立，全面保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量、保證學(xué)習(xí)效果。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分，是改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化法制意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。我局針對(duì)工作實(shí)際，通過(guò)規(guī)范行政能力，提升依法行政的能力。尤其注重規(guī)范行政處罰的行為。主要采取量化行政處罰裁量權(quán)的方式，按照《省規(guī)范行政自由裁量權(quán)的規(guī)定》及《市區(qū)行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案》，制定符合我局實(shí)際情況的行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理

全面梳理現(xiàn)代管理理念，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。一是確定重點(diǎn)管理目標(biāo)，從本重點(diǎn)工作中確定幾項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理；二是實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作任務(wù)表，通過(guò)流程再造，時(shí)間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以監(jiān)督倒逼落實(shí)，以社會(huì)倒逼部門，對(duì)經(jīng)確定的重點(diǎn)工作實(shí)行全過(guò)程倒逼管理；三是進(jìn)行目標(biāo)成果檢查，在重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，隨時(shí)進(jìn)行自檢自查，及時(shí)糾正解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。我局認(rèn)真落實(shí)一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)?！?/p>

我局作為一個(gè)職工眾多的單位，處理好一線與機(jī)關(guān)的關(guān)系，才能更好的推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的開展。所以要建立一線工作制度，建立一線職工民意溝通制度，建立責(zé)任倒查追究制度。

（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)時(shí)提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，我局通過(guò)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。一是完善電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政務(wù)工作效率；二是深化政府信息公開和政務(wù)公開工作，提升公共服務(wù)水平；三是建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。

五、工作要求

行政能力提升時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我局高度重視、精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)

第四篇：推行行政能力提升制度

推行行政能力提升制度

進(jìn)一步提高公務(wù)員的素質(zhì)與能力

騰沖縣人事局（2010年3月29日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天上午，縣人民政府組織召開縣級(jí)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度動(dòng)員大會(huì)，按照縣政府的部署，縣人事局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣行政機(jī)關(guān)的行政能力提升制度。這項(xiàng)制度主要包括5方面的內(nèi)容，即：“

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效；

2、規(guī)范行政行為；

3、實(shí)施目標(biāo)倒逼；

4、深入一線工作；5推進(jìn)電子政務(wù)”。其中“規(guī)范行政行為”、“推進(jìn)電子政務(wù)”兩項(xiàng)工作分別由縣政府法制局、縣政府網(wǎng)管中心兩家部門負(fù)責(zé)，這兩家部門的領(lǐng)導(dǎo)將為大家詳細(xì)講解；這里，我受縣人事局尹紅局長(zhǎng)的委托，就人事部門具體負(fù)責(zé)的“強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效”、“實(shí)施目標(biāo)倒逼”、“深入一線工作”三項(xiàng)內(nèi)容向大家介紹。由于本人學(xué)習(xí)不夠，對(duì)有些問(wèn)題的題解不深，有些觀點(diǎn)、見解可能不一定準(zhǔn)確，提出來(lái)和大家一起學(xué)習(xí)探討，有講得不到位的地方，歡迎大家指正。今天我主要介紹3個(gè)方面的內(nèi)容：一是公務(wù)員的素質(zhì)與能力；二是當(dāng)前公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)存在的問(wèn)題；三是推行行政能力提升制度，進(jìn)一步提高公務(wù)員的素質(zhì)與能力。

服務(wù)群眾、推進(jìn)社會(huì)可持續(xù)的增長(zhǎng)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公平與效率的專門才干。新的行政環(huán)境下，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員必須要有較高的戰(zhàn)略水平、法制水平和政策水平，對(duì)行政環(huán)境具有高度的敏感性、應(yīng)變性等，從而才能在法律、社會(huì)公眾、政治系統(tǒng)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的規(guī)范、約束和檢查監(jiān)督下管理公共事務(wù)。

（三）公務(wù)員素質(zhì)與能力的關(guān)系

通過(guò)上面對(duì)公務(wù)員能力和素質(zhì)的闡述，可以看出，公務(wù)員素質(zhì)與能力相輔相成，素質(zhì)通過(guò)能力體現(xiàn)，能力印證素質(zhì)，因此，在進(jìn)行公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的時(shí)候，必須把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)把公務(wù)員培訓(xùn)觀念由提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變到提高素質(zhì)與培訓(xùn)能力相結(jié)合、以能力培訓(xùn)為著力點(diǎn)的新觀念的軌道上來(lái)。

二、當(dāng)前公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)存在的問(wèn)題

從目前了解的情況看，當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍在能力與素質(zhì)的建設(shè)上還存在以下問(wèn)題：

（一）知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力亟待提高。從行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)性學(xué)科專業(yè)的公務(wù)員人數(shù)較多，高新技術(shù)和現(xiàn)代管理學(xué)科專業(yè)人數(shù)則較少，特別是有獨(dú)特見解與個(gè)性、敢拼敢闖的創(chuàng)新型公務(wù)員以及復(fù)合型干部、多功能型干部，管理專家、法律專家等專業(yè)型干部更是極少。即使目前高學(xué)歷公務(wù)員的比例較以前有了大幅度的提高，但文憑不等于水平。擁有高學(xué)歷的公務(wù)員也大多只受過(guò)單一的專業(yè)教育，現(xiàn)代管理知識(shí)普遍薄弱，其中從與政府事務(wù)管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的就更少了。

度的部署和要求，下面我重點(diǎn)對(duì)騰沖縣人事局具體負(fù)責(zé)的三項(xiàng)工作向大家作逐一介紹。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”是學(xué)習(xí)型組織的一種，它是在共同愿景指引下，通過(guò)有效的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，提高全體成員持續(xù)地學(xué)習(xí)、運(yùn)用、創(chuàng)新知識(shí)的能力，為國(guó)家機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)職能和完成工作任務(wù)提供人事人才保障，從而把國(guó)家機(jī)關(guān)培養(yǎng)成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持續(xù)發(fā)展的、開拓創(chuàng)新的組織。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)時(shí)，應(yīng)以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1．學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的基本原則

我們?cè)趯W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，要堅(jiān)持和把握以下五個(gè)的原則： 一是理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。二是理念與技能相結(jié)合的原則。三是全體參與原則。四是多元途徑原則。五是制度保障原則。

總之，各級(jí)各部門要通過(guò)以上措施，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。以上就是人事部門承擔(dān)的第一項(xiàng)工作。

（二）工作目標(biāo)倒逼 1．工作目標(biāo)倒逼的含義

工作目標(biāo)倒逼是通過(guò)詳細(xì)分解工作目標(biāo)任務(wù)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強(qiáng)化督促檢查，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員圍繞目標(biāo)任務(wù)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

工作目標(biāo)倒逼包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）目標(biāo)倒逼進(jìn)度。即堅(jiān)持全過(guò)程目標(biāo)倒逼管理。按照既定的目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的目標(biāo)工作計(jì)劃，并以此為起點(diǎn)，倒推各縣區(qū)、各部門、各職能科室及其相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序時(shí)進(jìn)度，形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)管理控制體系，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，最終全面完成目標(biāo)任務(wù)。

（2）時(shí)間倒逼程序。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間進(jìn)度，科學(xué)合理地制定工作程序，確保用時(shí)間進(jìn)度倒逼各級(jí)行政機(jī)關(guān)在政策法律法規(guī)章程的柜架內(nèi)履行職能，最大限度地簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作程序，謀求法律與政策的最佳對(duì)接，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（3）社會(huì)倒逼部門。即目標(biāo)任務(wù)及完成情況要全程公開，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表，于3月底前報(bào)同級(jí)人事部門，由同級(jí)人事部門會(huì)同本級(jí)政府督查、行政監(jiān)察部門共同審核。各級(jí)行政機(jī)關(guān)確定的目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作經(jīng)報(bào)同級(jí)政府推行效能政府四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議辦公室審定后，由同級(jí)人事部門于4月通過(guò)媒體向社會(huì)公示，并報(bào)上級(jí)人事部門備案。

（2）實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表，通過(guò)流程再造、時(shí)間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督查倒逼落實(shí)，以社會(huì)倒逼部門，對(duì)經(jīng)審定的重點(diǎn)工作實(shí)行全過(guò)程倒逼管理；各級(jí)政府督查、行政監(jiān)察部門對(duì)各單位的重點(diǎn)工作目標(biāo)管理情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，切實(shí)保障重點(diǎn)工作的順利完成。

（3）進(jìn)行目標(biāo)成果督查。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在選報(bào)的重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，每半年要進(jìn)行不少于1次的自查工作，并向同級(jí)人事部門報(bào)送自查報(bào)告，上半年的自查報(bào)告應(yīng)于6月底前報(bào)送，年終形成自查報(bào)告于1 2月5日前報(bào)送。各級(jí)人事、政府督查、行政監(jiān)察部門于12月中旬選取50％的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行抽查，并形成督查報(bào)告，報(bào)上級(jí)人事、政府督查、行政監(jiān)察部門。

以上就是人事部門承擔(dān)的第二項(xiàng)工作。

（三）推行一線工作法 1．一線工作法的含義

一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。

流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。做到一個(gè)部門能一線當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，需要其他部門合作解決的，互相聯(lián)動(dòng)，共同解決，確保群眾提出的問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。

（3）建立社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，了解一線群眾訴求，就涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng)等問(wèn)計(jì)于民，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為政府決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的針對(duì)性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、群眾訴求問(wèn)題處理結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（4）建立責(zé)任倒查追究制度。要對(duì)重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。

以上就是人事部門承擔(dān)的第三項(xiàng)工作。

總之，公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)是行政機(jī)關(guān)人力資源開發(fā)的系統(tǒng)工程，在新的時(shí)代背景下，通過(guò)實(shí)施行政能力提升制度，不斷加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性，塑造一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，提升我縣行政機(jī)關(guān)的效能。

我今天就給大家介紹到這里，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝！

第五篇：司法局行政能力提升實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局自身建設(shè)，提高局機(jī)關(guān)及其部門工作人員的行政能力，按照《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定》（云政發(fā)〔〕40號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》（云政辦發(fā)〔〕24號(hào)）和《縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局縣人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室縣人民政府法

制辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)行政能力提升制度實(shí)施方案的通知》（臘人勞社字〔〕11號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級(jí)管理的原則，以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，制度創(chuàng)新為動(dòng)力，效能提升為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查為手段，積極推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度在全局貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，提高全局工作人員的綜合素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，為縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

各股室、中心應(yīng)當(dāng)圍繞下列重點(diǎn)，積極推進(jìn)行政能力提升制度建設(shè)，努力提高行政效能。

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高各股室、中心所工作人員的綜合素質(zhì)。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高各股室、中心所工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)工作效率。

三、具體措施

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的基本要求。局機(jī)關(guān)以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使局機(jī)關(guān)工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。

1、本著“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，圍繞司法中心工作，制定具體培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)選擇培訓(xùn)專題。

2、強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，全局機(jī)關(guān)集中培訓(xùn)專題不少于3個(gè)，每個(gè)專題不少于3個(gè)學(xué)時(shí)，全年集中培訓(xùn)不少于10個(gè)學(xué)時(shí)。

3、按照（臘人勞社發(fā)〔〕24號(hào)）要求，建立培訓(xùn)檔案，對(duì)未完成培訓(xùn)計(jì)劃的工作人員要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。

4、按照《西雙版納州委辦公室關(guān)于印發(fā)西雙版納州干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分辦法（試行）的通知》（西辦發(fā)〔〕17號(hào)）要求，完善公布學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分制定，按照干部管理權(quán)限，每年匯總積分，重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分結(jié)果的利用，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分作為干部職務(wù)晉級(jí)、考核的依據(jù)。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分，是改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化依法意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。各股室、中心要通過(guò)規(guī)范行政行為，在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，避免出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生，提升依法行政能力。

（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，促進(jìn)司法工作任務(wù)完成各股室、中心要樹立現(xiàn)代管理理念，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。

1、確定倒逼管理重點(diǎn)工作。全局從重點(diǎn)工作中確定2項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，形成目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表。

2、實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。按照目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作選報(bào)表，通過(guò)流程再造、時(shí)間分解控制，切實(shí)保障重點(diǎn)工作的順利完成。

3、選報(bào)的重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，每半年及年終各進(jìn)行一次自查工作，年終形成自查報(bào)告并報(bào)人事、政府督查、行政監(jiān)察部門。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各股室、中心要認(rèn)真落實(shí)一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。

1、建立一線工作聯(lián)系制度。各股室、中心要圍繞縣委、縣政府工作決策部署，推出為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)領(lǐng)銜主辦、過(guò)牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

2、建立一線工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的急、難、愁問(wèn)題，建立以分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、職能部門牽頭，相關(guān)部門參與，涵蓋問(wèn)題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的銜接緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制度，凡是屬政策規(guī)定范圍內(nèi)和職責(zé)權(quán)限能處理解決的，要現(xiàn)場(chǎng)處理解決。

3、建立社情民意溝通制度。要充分依托各種渠道，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為決策、制定政策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的針對(duì)性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重大實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、群眾訴求問(wèn)題處理結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）深化信息技術(shù)應(yīng)用，提高政務(wù)工作效率

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措。依托政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，進(jìn)一步深化信息公開和政務(wù)公開工作，提升公共服務(wù)水平。完善信息公開目錄體系和政務(wù)信息依申

請(qǐng)公開等制度建設(shè)，規(guī)范聽證、通報(bào)、公示事項(xiàng)等的網(wǎng)上發(fā)布工作。

五、工作要求

行政能力提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各股室、中心要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局機(jī)關(guān)成立行政能力提升領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政能力提升工作第一責(zé)任人，各部門要按照年初簽定的《工作目標(biāo)量化責(zé)任書》進(jìn)一步提升行政能力，落實(shí)工作責(zé)任，做到扎實(shí)深入推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。行政能力提升日常事務(wù)由秘書股負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)及情況反饋

按照制定的實(shí)施方案和工作安排，逐項(xiàng)開展工作。秘書股要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查及情況反饋工作。