第一篇：認(rèn)定工傷是否須先確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系

認(rèn)定工傷是否須先確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系

為切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生存權(quán)、健康權(quán)，我國(guó)相繼制定了有關(guān)工傷保障的法律、法規(guī)，建立起了一套完整的工傷保險(xiǎn)法律制度，對(duì)于受到事故傷害的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪中送炭。然而法律的規(guī)定只是為保障權(quán)利和解決問(wèn)題提供一種有效途徑，在權(quán)利變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)時(shí)還須履行必要程序，認(rèn)定工傷中遇到問(wèn)題如何處理，成了勞動(dòng)者迫切需要了解的問(wèn)題。

發(fā)生工傷后，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，是否為工傷認(rèn)定的前提程序？在對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議時(shí)，勞動(dòng)保障部門(mén)是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)，本文擬以案例進(jìn)行剖析。

沈某在從某時(shí)裝公司下班回家的路上發(fā)生交通事故，遂向某市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞動(dòng)和社會(huì)保障局受理了工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，沈某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，要求確認(rèn)與原告之間存在勞動(dòng)關(guān)系。時(shí)裝公司知悉上述情況后，向勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出中止工傷認(rèn)定申請(qǐng)，請(qǐng)求在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁結(jié)果出來(lái)前，對(duì)沈某的工傷認(rèn)定予以中止。勞動(dòng)和社會(huì)保障局未采納時(shí)裝公司的意見(jiàn)，認(rèn)定沈某工傷成立。時(shí)裝公司不服，提起行政訴訟，要求法院撤銷(xiāo)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的行政行為。

有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為：勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定不屬工傷認(rèn)定的范疇，而應(yīng)歸屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇。勞動(dòng)爭(zhēng)議是基于勞動(dòng)關(guān)系而存在，是首先要解決的問(wèn)題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第五條規(guī)定：“勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭(zhēng)議的，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁?！惫使J(rèn)定中對(duì)勞動(dòng)關(guān)系是否存在爭(zhēng)議的，應(yīng)先通過(guò)勞動(dòng)仲裁程序解決。

上述觀(guān)點(diǎn)有一定的代表性，在實(shí)踐當(dāng)中也存在此類(lèi)做法。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，這種觀(guān)點(diǎn)有失偏頗。理由是：最高人民法院行政審判庭《關(guān)于勞動(dòng)行政部門(mén)在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)權(quán)請(qǐng)示的答復(fù)》（〔2009〕行字第12號(hào)）明確規(guī)定：“根據(jù)《中華

人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九條、《工傷保險(xiǎn)條例》第五條、第十八條的規(guī)定，勞動(dòng)行政部門(mén)在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系的職權(quán)?！睋?jù)此說(shuō)明，在工傷認(rèn)定程序中確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)保障行政部門(mén)的固有職權(quán)。

工傷的主體只能是勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者，勞動(dòng)關(guān)系的確定是勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定的首要程序，若不能確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，則受傷職工所受的傷害就不能稱(chēng)之為工傷，而只能是人身傷害?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十九條明確規(guī)定了勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)事故傷害的調(diào)查權(quán)，這不僅是調(diào)查存在事故傷害的事實(shí)，更重要的是確認(rèn)受傷職工與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條、第十九條規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門(mén)要審查是否存在勞動(dòng)關(guān)系，受傷職工提交的證明材料不能顯而易見(jiàn)證明存在勞動(dòng)關(guān)系的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)還應(yīng)調(diào)查核實(shí)。證明存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)有多種，如工資發(fā)放記錄、工作證、相關(guān)裁判文書(shū)等。勞動(dòng)行政部門(mén)經(jīng)審查判斷，受傷職工提交的證明材料或其調(diào)取的證據(jù)能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的存在，即可作出勞動(dòng)關(guān)系存在的認(rèn)定，無(wú)需再通過(guò)勞動(dòng)仲裁確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。

綜上所述，在工傷認(rèn)定程序中確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)保障行政部門(mén)的固有職權(quán)，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系不是工傷認(rèn)定必需的前置程序。

許國(guó)君

第二篇：關(guān)于工傷認(rèn)定中勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于工傷認(rèn)定中勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

廈勞社〔2008〕267號(hào)

各區(qū)人事勞動(dòng)保障局：

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：勞動(dòng)關(guān)系是認(rèn)定職工工傷的前提，職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料。當(dāng)前仍然有部分用人單位未能按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定與職工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，而當(dāng)職工發(fā)生工傷事故后，為逃避工傷責(zé)任，又拒不履行為職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定等責(zé)任義務(wù)，侵犯工傷職工合法權(quán)益，導(dǎo)致工傷職工不斷頻繁上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)，影響穩(wěn)定。少數(shù)用人單位在勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定核實(shí)調(diào)查處理時(shí)，拒不提供存在勞動(dòng)關(guān)系證明，甚至銷(xiāo)毀原始書(shū)面憑證，拒不配合，嚴(yán)重影響了工傷認(rèn)定工作。為切實(shí)保障工傷職工依法享受工傷保險(xiǎn)權(quán)益，預(yù)防過(guò)激行為發(fā)生，嚴(yán)格依法行政，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定和部、省有關(guān)精神，現(xiàn)對(duì)職工個(gè)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定中的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、對(duì)職工個(gè)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定而未能提供勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）證明材料的，工傷認(rèn)定職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正勞動(dòng)關(guān)系等證明材料；對(duì)職工個(gè)人無(wú)法補(bǔ)正勞動(dòng)關(guān)系等證明材料的，工傷認(rèn)定職能部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)《協(xié)助確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系執(zhí)法辦案函》、并附《勞動(dòng)關(guān)系證明》空白表一份，以轉(zhuǎn)辦信件形式移交給同級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)再根據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察管轄的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。不屬本機(jī)構(gòu)管轄的，移交給有管轄權(quán)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)

查處理。

二、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到《協(xié)助確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系執(zhí)法辦案函》后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》和《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。對(duì)事實(shí)清楚、勞動(dòng)關(guān)系明確的，應(yīng)要求用人單位為與其具有勞動(dòng)關(guān)系的工傷職工出具《勞動(dòng)關(guān)系證明》。對(duì)事實(shí)不清、爭(zhēng)議較大、根據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查材料，仍無(wú)法確定勞動(dòng)關(guān)系的，工傷認(rèn)定職能部門(mén)應(yīng)書(shū)面告知工傷職工或申請(qǐng)人提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)就勞

動(dòng)關(guān)系進(jìn)行仲裁。

三、協(xié)助確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的管轄以勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位的管轄分工為準(zhǔn)，工傷認(rèn)定的管轄范圍與勞動(dòng)監(jiān)察的管轄范圍不一致或出現(xiàn)交叉的，應(yīng)以勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管轄分工為準(zhǔn)。無(wú)法明確管轄權(quán)或管轄不清的，由市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)轉(zhuǎn)辦或指定管轄。工傷認(rèn)定職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)就工傷職工的認(rèn)定申請(qǐng)、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)等有關(guān)情況加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋相關(guān)信息，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序順暢。

四、各區(qū)人事勞動(dòng)保障局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工傷認(rèn)定職能部門(mén)與勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)系工作機(jī)制。工傷認(rèn)定職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)將工作中發(fā)現(xiàn)的未參保企業(yè)、未與職工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)登記匯總，并定期將登記匯總的企業(yè)名單移送勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)察。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)未參保企業(yè)、未與職

工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)察，加大處罰力度，依法嚴(yán)厲查處。

第三篇：勞動(dòng)關(guān)系與工傷認(rèn)定的背離？

勞動(dòng)關(guān)系與工傷認(rèn)定的背離？

趙明明按：趙明明在讀書(shū)和有關(guān)案例中隱約感覺(jué)到，有時(shí)候不存在勞動(dòng)關(guān)系，似乎也能被認(rèn)定為工傷。否者，似乎就是，不同部門(mén)的規(guī)定、不同時(shí)間的規(guī)定存在沖突。

以下是幾篇文章皆來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)。

不存在勞動(dòng)關(guān)系，這三種情況也是工傷? 工傷，是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。一般而言，用人單位承擔(dān)工傷責(zé)任的前提是與受傷者之間存在勞動(dòng)關(guān)系，但是也存在用人單位與勞動(dòng)者之間沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，用人單位也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的情形。

一、法定退休年齡但未辦理退休、未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任

相關(guān)規(guī)定：

1、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(二)第二條之規(guī)定：“達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

用人單位招用已經(jīng)達(dá)到、超過(guò)法定退休年齡或已經(jīng)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的，如招用單位已按項(xiàng)目參保等方式為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》?！?/p>

2、重慶市高級(jí)人民法院印發(fā)渝高法（2015）205號(hào)《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者在工作中受傷有關(guān)受傷性質(zhì)認(rèn)定和待遇賠償問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》的通知規(guī)定：用人單位使用超過(guò)法定退休年齡但未辦理退休、未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)超齡人員，不包括經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延遲退休的人員）在工作中受到事故傷害或者患職業(yè)病的，用人單位、超齡人員及其家屬提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)可以受理，并認(rèn)定用人單位承擔(dān)工傷主體責(zé)任。超齡人員勞動(dòng)能力鑒定參照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超齡人員在工作中收到事故傷害或者患職業(yè)病的，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任，不適用《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保 險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，用人單位可以參照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定實(shí)行一次性賠償。超齡人員及其近親屬就賠償金額與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，其可直接向人民法院提起民事訴訟，人民法院應(yīng)予受理。

綜上，達(dá)到法定退休年齡未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者享受工傷保險(xiǎn)待遇是確定無(wú)疑的。若受工傷，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定，用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

二、違法轉(zhuǎn)包的用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)責(zé)任

相關(guān)規(guī)定：

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條之規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：(四)用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;”

由此可知，用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，雖然違法轉(zhuǎn)包的用工單位與包工頭聘用的自然人之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，但是違法轉(zhuǎn)包的用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)包工頭聘用的自然人的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，即用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

三、個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任

相關(guān)案例：

《最高人民法院關(guān)于車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)與掛靠單位之間是否形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的答復(fù)》安徽省高級(jí)人民法院：

你院(2013)皖民一他字第00011號(hào)《關(guān)于車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)與掛靠單位之間是否形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以?huà)炜繂挝坏拿x對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，根據(jù)2008年1月1日起實(shí)施的 《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的精神，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間不具備勞動(dòng)關(guān)系的基本特征，不宜認(rèn)定其形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

由此可知，其實(shí)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)與掛靠單位之間是沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系。又根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條之規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：

（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位?！笨梢?jiàn)，個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

綜上，用人單位存在以下三種情形，雖然不存在勞動(dòng)關(guān)系，但仍要承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任：

1、勞動(dòng)者達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

2、用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

3、個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

用人單位與勞動(dòng)者不存在勞動(dòng)關(guān)系卻要承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的情形

李孝征律師

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截止2014年8月的司法解釋及部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，在以下情況下，員工受傷后按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定，但承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位與員工之間并不存在勞動(dòng)關(guān)系。

（1）、最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的，應(yīng)否適用《工傷保險(xiǎn)條例》請(qǐng)示的答復(fù)，（(2010)行他字第10號(hào)）即：用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定；

（2）、最高人民法院行政審判庭關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)，（2007年12月3日 [2006]行他字第17號(hào)），即：個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以?huà)炜繂挝坏拿x對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，在車(chē)輛運(yùn)營(yíng)中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。

（3）、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年5月25日勞社部發(fā)［2005］12號(hào)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定的“工程轉(zhuǎn)包關(guān)系”中的受傷員工。即：“

四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！?/p>

承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的確定

2014《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

第三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：

（一）職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（二）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（三）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；

（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

前款第（四）、（五）項(xiàng)明確的承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個(gè)人追償。

【注意問(wèn)題】

1、該規(guī)定首次以最高院司法解釋的形式確定了“承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位”這一稱(chēng)謂，不等同于“用工單位”。

2、“轉(zhuǎn)包關(guān)系”和“掛靠關(guān)系”中職工和承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的用人單位之間并不存在真實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，該工傷認(rèn)定不以是否存在真實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為前提，這是對(duì)工傷保險(xiǎn)條例將勞動(dòng)關(guān)系作為工傷認(rèn)定前提的一般規(guī)定之外的特殊情形處理。同時(shí)，該規(guī)定也是對(duì)最高人民法院行政審判庭關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問(wèn)題的答復(fù)，（2007年12月3日 [2006]行他字第17號(hào)），即：“個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以?huà)炜繂挝坏拿x對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”內(nèi)容的否定。否認(rèn)雙方形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，只是規(guī)定掛靠單位要承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任而已，而承擔(dān)責(zé)任后有追償權(quán)。

3、最高院的該規(guī)定是對(duì)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年5月25日勞社部發(fā)［2005］12號(hào)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條關(guān)于“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”規(guī)定的發(fā)展，該通知使用的是“承擔(dān)用工主體責(zé)任”。

4、最高院的該規(guī)定也吸收采納了《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)）第七條的精神。即：具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不 具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

朱軍律師深度解析：沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系能否認(rèn)定為工傷？（困境篇）

(2016-08-17 18:06:15)轉(zhuǎn)載▼

從司法實(shí)踐來(lái)看，全國(guó)各級(jí)法院審理勞動(dòng)者的工傷案件普遍適用的是《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第11條第2款之規(guī)定，判決包工頭對(duì)勞動(dòng)者們承擔(dān)雇主賠償責(zé)任。當(dāng)勞動(dòng)者們要求確認(rèn)與違法發(fā)包企業(yè)之間的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，法院通常予以否認(rèn)。

多數(shù)法院認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者在勞動(dòng)中與用人單位之間形成的相對(duì)穩(wěn)定的具有勞動(dòng)內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，勞動(dòng)者與用人單位之間是否形成勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該從雙方之間是否形成勞動(dòng)關(guān)系所具備的實(shí)質(zhì)要件為探究，即雙方之間是否存在管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督、指揮與被指揮的隸屬關(guān)系。在工程違法轉(zhuǎn)包/分包過(guò)程中，勞動(dòng)者由包工頭招用，其具體工作安排與工資發(fā)放均由包工頭負(fù)責(zé)，勞動(dòng)者與違法發(fā)包企業(yè)之間從未就勞動(dòng)者所從事的工作及勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)成一致意見(jiàn)，沒(méi)有形成勞動(dòng)關(guān)系的共同合意，故勞動(dòng)者與違法發(fā)包企業(yè)之間并未形成具有勞動(dòng)內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

違法發(fā)包企業(yè)與包工頭在其分包合同中對(duì)工程工期、承包單價(jià)等進(jìn)行了約定，而非針對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬進(jìn)行約定，故雙方之間是勞務(wù)關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系。包工頭并不是違法發(fā)包企業(yè)的職工，違法發(fā)包企業(yè)付給包工頭的是勞務(wù)費(fèi)，而不是工資報(bào)酬。包工頭自行雇傭勞動(dòng)者施工，并為其安排工作、發(fā)放工資，包工頭與勞動(dòng)者之間建立了雇傭勞動(dòng)關(guān)系，違法發(fā)包企業(yè)從來(lái)沒(méi)有給勞動(dòng)者支付過(guò)工資報(bào)酬，與勞動(dòng)者之間沒(méi)有管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督、指揮與被指揮的隸屬關(guān)系。因此，違法發(fā)包企業(yè)與勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。

四、司法觀(guān)點(diǎn)與行政觀(guān)點(diǎn)相沖突所產(chǎn)生的問(wèn)題

如上所述，違法發(fā)包企業(yè)與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系肯定說(shuō)與否定說(shuō)均充分闡述了各自的理由。但是，朱軍律師認(rèn)為，如果認(rèn)定違法發(fā)包企業(yè)與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系，存在一些無(wú)法自圓其說(shuō)的問(wèn)題：

（1）違法發(fā)包企業(yè)與包工頭之間的金錢(qián)關(guān)系體現(xiàn)為工程款結(jié)算，不同于勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算方式。對(duì)于違法發(fā)包企業(yè)而言，只要求包工頭完成符合質(zhì)量要求的工程結(jié)果，不干預(yù)包工頭完成該工程任務(wù)的手段，二者之間的關(guān)系相對(duì)明確，即包工頭并非違法發(fā)包企業(yè)的員工，也不是違法發(fā)包企業(yè)的代理人。因此，在勞動(dòng)者與違法發(fā)包企業(yè)之間的關(guān)系被包工頭所阻斷，雙方不存在直接的意思聯(lián)絡(luò)，難以認(rèn)定勞動(dòng)者與違法發(fā)包企業(yè)之間存在建立勞動(dòng)關(guān)系的合意。相反，勞動(dòng)者也明知其是為包工頭打工、接受包工頭管理，并從包工頭處領(lǐng)取報(bào)酬，勞動(dòng)者與包工頭之間建立雇傭關(guān)系的合意則是十分明確的。

（2）違法發(fā)包企業(yè)只在乎包工頭交付符合質(zhì)量要求的工程結(jié)果，不介入包工頭完成該工程任務(wù)的過(guò)程。勞動(dòng)者均由包工頭以自己的名義而非以違法發(fā)包企業(yè)名義招用，報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由包工頭決定，違法發(fā)包企業(yè)在所不問(wèn)。違法發(fā)包企業(yè)將工程款支付給包工頭，再由包工頭支付勞動(dòng)者報(bào)酬。違法發(fā)包企業(yè)沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行用工管理，違法發(fā)包企業(yè)的考勤管理規(guī)定等各項(xiàng)制度也不能直接約束勞動(dòng)者，不論是違法發(fā)包企業(yè)還是勞動(dòng)者均沒(méi)有把對(duì)方看作是自己人的想法。因此，違法發(fā)包企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系不符合勞動(dòng)關(guān)系最基本的特征。

（3）肯定說(shuō)帶來(lái)的弊端不少。如果認(rèn)定違法發(fā)包企業(yè)與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系，隨之而來(lái)的未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資和五險(xiǎn)一金的權(quán)利要求如何處理？如果支持，基本上所有違法發(fā)包企業(yè)將面臨破產(chǎn)；如果不支持，與勞動(dòng)法律的規(guī)定相沖突。最后，本律師看到不少案例，包工頭與違法發(fā)包企業(yè)之間因?yàn)楣こ炭罴m紛，就通過(guò)給勞動(dòng)者簽字確認(rèn)虛構(gòu)的工資債權(quán)，再由勞動(dòng)者以拖欠勞動(dòng)報(bào)酬為由起訴違法發(fā)包企業(yè)，變相追討工程款。這種案件的審理結(jié)果，基本上都是以違 法發(fā)包企業(yè)敗訴而告終。這顯然不是立法的本意，但是對(duì)于違法發(fā)包企業(yè)而言，這種情況防不勝防，而且毫無(wú)招架之力。

（4）一種錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為：如果認(rèn)定勞動(dòng)者由包工頭直接雇傭，與違法發(fā)包企業(yè)之間不存在任何關(guān)系，由包工頭直接承擔(dān)責(zé)任，包工頭的經(jīng)濟(jì)狀況和責(zé)任承擔(dān)能力明顯不如違法發(fā)包企業(yè)，這對(duì)于勞動(dòng)者合法權(quán)利的維護(hù)明顯是不利。本律師認(rèn)為：工傷保險(xiǎn)待遇責(zé)任由包工頭與違法發(fā)包企業(yè)連帶承擔(dān)，上述觀(guān)點(diǎn)沒(méi)有法律根據(jù)。

（5）還有一種錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為：工程違法轉(zhuǎn)包/分包的行為違反了《建筑法》、《合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序。為了規(guī)范建筑工程施工承發(fā)包活動(dòng)，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年8月4日發(fā)布了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》。違法發(fā)包企業(yè)將構(gòu)成轉(zhuǎn)包給沒(méi)有資質(zhì)的包工頭，本來(lái)就是違反法律的行為。如果由包工頭直接承擔(dān)責(zé)任，撇除違法發(fā)包企業(yè)的責(zé)任，無(wú)形中縱容了違法發(fā)包企業(yè)的違法行為。本律師認(rèn)為：要正確理解法院的思路，承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人違反了建筑法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。不能為了達(dá)到制裁這種違法發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包行為的目的，就可以任意超越勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)行認(rèn)定本來(lái)不存在的勞動(dòng)關(guān)系。況且發(fā)包人會(huì)與承包人承擔(dān)連帶責(zé)任，并沒(méi)有被縱容。

但是，從實(shí)務(wù)角度來(lái)看，當(dāng)下法院認(rèn)定違法發(fā)包企業(yè)與勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，也存在嚴(yán)重的問(wèn)題：

工傷賠償案件依法應(yīng)當(dāng)仲裁前置，按照勞動(dòng)行政部門(mén)、仲裁庭的思路，違法發(fā)包人與勞動(dòng)者是具有勞動(dòng)關(guān)系的，無(wú)論是申請(qǐng)工傷賠償要求承擔(dān)用工責(zé)任還是要求其承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇責(zé)任，都必須進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，而勞動(dòng)能力鑒定以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)先得到勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的仲裁裁決。如 果違法發(fā)包企業(yè)不服仲裁起訴至法院，勞動(dòng)者很可能將面臨法院判決不存在勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)部門(mén)的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定無(wú)法啟動(dòng)的絕境。

五、各地對(duì)策（未完待續(xù)……）

第四篇：勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

第二章勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

40.用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，其勞動(dòng)關(guān)系是否成立？

針對(duì)部分用人單位招用勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)因雙方勞動(dòng)關(guān)系難以確定，致使勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)的情況，勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年頒布了《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》。根據(jù)規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：

(1)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

(2)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

(3)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭(zhēng)議的，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

41.認(rèn)定用人單位和勞動(dòng)者雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的參照憑證有哪些？用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：

(1)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

(2)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；

(3)勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；

(4)考勤記錄；

(5)其他勞動(dòng)者的證言等。

其中，(1)(3)(4)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

42.用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)訂立勞動(dòng)合同而沒(méi)有訂立的應(yīng)怎樣解決？用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)關(guān)系成立的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，任何一方均可提出終止勞動(dòng)關(guān)系，但對(duì)符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立。

用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位工作年限每

1滿(mǎn)1年支付1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

43.用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人時(shí)怎樣認(rèn)定用工主體？

建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

第九章不得解除勞動(dòng)合同的情形

139.勞動(dòng)者在什么情況下應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或者視同工傷？

《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得解除其勞動(dòng)合同。因工負(fù)傷，又稱(chēng)工傷，是指勞動(dòng)者在工作過(guò)程中身體受到傷害。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。視同工傷的情形是：在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

140.勞動(dòng)者患職業(yè)病或因工負(fù)傷必須達(dá)到什么程度，用人單位才不得解除勞動(dòng)合同？

根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者患職業(yè)病或因工負(fù)傷，還必須達(dá)到一定的程度，即被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力時(shí)，用人單位才不得解除勞動(dòng)合同。為此，勞動(dòng)者發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為10個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為1級(jí)，最輕的為10級(jí)。生活自理障礙分為3個(gè)等級(jí)：生活完全不

能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

141.職工因工致殘被鑒定為1～4級(jí)傷殘的，其勞動(dòng)關(guān)系如何處理？根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為1～4級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

(1)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：1級(jí)傷殘為24個(gè)月的本人工資，2級(jí)傷殘為22個(gè)月的本人工資，3級(jí)傷殘為20個(gè)月的本人工資，4級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資；

(2)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：1級(jí)傷殘為本人工資的90%，2級(jí)傷殘為本人工資的85%，3級(jí)傷殘為本人工資的80%，4級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；

(3)工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

職工因工致殘被鑒定為1～4級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

142.職工因工致殘被鑒定為5、6級(jí)傷殘的，其勞動(dòng)關(guān)系如何處理？根據(jù)相關(guān)規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為5、6級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(1)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：5級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資，6級(jí)傷殘為14個(gè)月的本人工資；

(2)保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：5級(jí)傷殘為本人工資的70%，6級(jí)傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額；

(3)經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

143.職工因工致殘被鑒定為7～10級(jí)傷殘或程度輕微的，其勞動(dòng)關(guān)系如何處理？

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為7～10級(jí)傷殘的，享受以下待遇：從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金。

標(biāo)準(zhǔn)為：7級(jí)傷殘為12個(gè)月的本人工資，8級(jí)傷殘為10個(gè)月的本人工資，9級(jí)傷殘為8個(gè)月的本人工資，10級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資；勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

如果勞動(dòng)者僅是患職業(yè)病和因工負(fù)傷，程度輕微，未達(dá)到喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的程度，則用人單位可以依法解除勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

第五篇：勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)

勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人；xx.男 漢族...............................………

被申請(qǐng)人；xx照明工程有限公司

地址；.............................................................法定代表人；.......................................申請(qǐng)事項(xiàng)；依法確認(rèn)被申請(qǐng)人和申請(qǐng)人之間在勞動(dòng)關(guān)系

事實(shí)和理由；

申請(qǐng)人自2O12年11月份開(kāi)始在被申請(qǐng)人處從事xx工程施工工作.由被申請(qǐng)人提供食宿并接受其管理.被申請(qǐng)人為規(guī)避用工單位所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任.未與申請(qǐng)人簽訂勞動(dòng)合同而是在每安排申請(qǐng)人完成一處工程前與申請(qǐng)人簽訂《工程施工承包合同》.約定由申請(qǐng)人采取單包工的形式承包其xx工程并自行負(fù)責(zé)施工中發(fā)生的安全事故.實(shí)際上.申請(qǐng)人并無(wú)承包工程的相應(yīng)資質(zhì).也不具備安全生產(chǎn)條件.雙方承包關(guān)系顯然因違反法律規(guī)定而無(wú)效.而根據(jù)勞社部發(fā)[2oo5]12號(hào)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條之規(guī)定.雙方事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系成立.2013年7月24日下午6時(shí)許.申請(qǐng)人在乘坐電動(dòng)三輪摩托車(chē)往被申請(qǐng)人xx市xx區(qū)南山公園前市民廣場(chǎng)工地運(yùn)送施工材料時(shí)發(fā)生交通事故.致申請(qǐng)人全身多處骨折.事故發(fā)生后.被申請(qǐng)人以其與申請(qǐng)人之間不存在勞動(dòng)關(guān)系為由拒絕承擔(dān)任何責(zé)任.申請(qǐng)人認(rèn)為.被申請(qǐng)人的行為違反《勞動(dòng)合同法》.《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī).致使申請(qǐng)人的合法權(quán)益得不到保障.為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益.現(xiàn)向貴委申請(qǐng)仲裁.請(qǐng)求裁決申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人存在勞動(dòng)關(guān)系.望貴委依法支持申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求

此致

xx區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

申請(qǐng)人；