第一篇：淺談如何做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作

淺談如何做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作

信訪問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的具體體現(xiàn)，信訪工作是極重要的群眾工作、是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作關(guān)系民生，涉及面廣，社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題多。隨著城市建設(shè)力度的加大，引發(fā)的信訪問題也較多。今年以來，我局在“八三”工作法指引下，結(jié)合工作實(shí)際，多措并舉，積極認(rèn)真地開展信訪穩(wěn)定工作，并取得初步成效。現(xiàn)就相關(guān)工作淺談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、信訪工作現(xiàn)狀及存在問題

（一）反映問題較為集中。從群眾反映的問題來看，主要集中在房屋征收補(bǔ)償、違法建筑、違規(guī)售房、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（二）越級上訪解決問題。群眾思想觀念上存在誤區(qū)，信“上”不信“下”現(xiàn)象普遍存在。部分群眾認(rèn)為把事態(tài)擴(kuò)大、用上級來壓下級更為有效，往往越過基層，出現(xiàn)非正常上訪。

（三）組織化傾向明顯。在涉及房屋征收、違規(guī)售房等問題中，由于牽涉面大，極易導(dǎo)致群眾集體上訪。

（四）無理上訪時(shí)有發(fā)生。一些群眾為了個(gè)人利益，對國家的政策、法律法規(guī)了解混淆，斷章取義，認(rèn)為別人得到的，自己也應(yīng)該得到，從而導(dǎo)致上訪不斷增多。抓住政策或法律法規(guī)中的某一句，來證實(shí)自己的訴求，無理上訪，信“鬧”不信“理”，信“訪”不信“法”。

二、具體工作舉措

如何抓好今年城建系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)為應(yīng)側(cè)重以下幾個(gè)方面：

一是抓認(rèn)識。對于任何信訪問題一開始就主動(dòng)介入，認(rèn)真分析，查找原因，挖掘根源，不能過分強(qiáng)調(diào)客觀因素和過分強(qiáng)調(diào)困難多、難度大，從主觀思想認(rèn)識入手轉(zhuǎn)變觀念，思想入軌、工作到位，對信訪工作不躲不閃主動(dòng)管，力爭做到老問題要解決，新問題少發(fā)生。同時(shí)，要抓好信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)保障工作，從人、財(cái)、物等方面給予大力支持。

二是抓關(guān)鍵。就是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管范圍的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管范圍的信訪工作。分管范圍內(nèi)的信訪案件，一律實(shí)現(xiàn)包排查、包調(diào)處、包疏導(dǎo)、包幫扶、包解決，一包到底。

三是抓重點(diǎn)。住建局工作涉及面廣，各方面因素引發(fā)信訪問題不可避免。對此，我們將認(rèn)真研究，細(xì)心分析，整合做法，減少不穩(wěn)定因素，使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。對于重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策，推廣舊城改造城市綜合體項(xiàng)目征收工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，避免引發(fā)社會矛盾。針對工程款及農(nóng)民工工資拖欠問題，對建筑施工雙

方合同均進(jìn)行備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。同時(shí)配合人事勞動(dòng)部門狠抓農(nóng)民工工資拖欠工作，全力杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四是抓防范。拓寬和暢通信訪渠道，變上訪為下訪，變被動(dòng)接訪為約訪，超前、靠前、提前工作，千方百計(jì)、耐心細(xì)致做工作，真心實(shí)意為群眾排憂解難，把問題解決在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)，化解在萌芽狀態(tài)。圍繞信訪問題建立臺賬，落實(shí)責(zé)任和時(shí)限，逐個(gè)解決，實(shí)現(xiàn)積案清、新案了的目標(biāo)。

五是抓實(shí)事。就是圍繞關(guān)系群眾切身利益的小事情辦到群眾心坎上。我局以基層建設(shè)年活動(dòng)為載體，制定下發(fā)了方案，局班子成員每人聯(lián)系20名群眾，采取座談了解、專題研究、重點(diǎn)解決等系列措施推進(jìn)工作，維護(hù)了穩(wěn)定，融洽了關(guān)系。通過對河莊村調(diào)查征詢意見，協(xié)調(diào)天然氣公司進(jìn)行了燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)維護(hù)，完成與村對接；兩委辦公室進(jìn)行了修繕粉刷，并投資8000元購置了辦公桌椅。群眾反映強(qiáng)烈的河莊村和孟董莊村飲水、排水項(xiàng)目正在積極跑辦中，兩村困難戶危房已列入改造計(jì)劃。

以上是結(jié)合城建工作實(shí)際，對信訪穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)淺薄認(rèn)識，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

第二篇：淺淡如何做好新形勢下企業(yè)信訪穩(wěn)定工作

淺淡如何做好新形勢下企業(yè)

信 訪 穩(wěn) 定 工 作

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，社會關(guān)系日益復(fù)雜多樣，各類矛盾糾紛通過信訪渠道大量涌現(xiàn)，信訪工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢和任務(wù)，那么如何更加深入的思考當(dāng)前影響和制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的問題，就成為我們各級信訪部門和廣大信訪工作者的著力下腳點(diǎn)。

做為企業(yè)信訪工作，她是企業(yè)黨政聯(lián)系職工群眾的“橋頭堡”，是了解職情民意的“晴雨表”，是維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的“安全閥”。如何做好新形勢下企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，切實(shí)解決好職工群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)好企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前企業(yè)信訪工作環(huán)境的變化及面臨的形勢和任務(wù)：

一、隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整，職工群眾的現(xiàn)實(shí)需求不斷增多，這一系列變革必然會產(chǎn)生新的利益沖突和社會矛盾，而其解決方式，只有通過信訪渠道不斷的反映出來。而做為國有大型企業(yè)職工群眾，其地區(qū)之間、行業(yè)之間、單位之間的經(jīng)濟(jì)組成、組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式和收入分配的變革就成為一個(gè)信訪敏感地帶，不同所有制之間的收入差距，企業(yè)公共資源分配等稍有變化，就會造 — 1 —

成部分職工群眾心理失衡，從而引發(fā)企業(yè)內(nèi)部矛盾不斷增加，信訪工作日趨嚴(yán)峻。

二、隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部職工群眾結(jié)構(gòu)日益多樣化，這就造成信訪主體更加多元化。主要包括在職職工、工殘人員、離退休職工、工病亡遺屬、政策性破產(chǎn)、下崗出中心與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員、待業(yè)子女等。這類人員的信訪訴求復(fù)雜多樣，大部分屬涉及相關(guān)政策的歷史遺留問題，這就造成信訪工作無級可分、無口可歸的情況，給下一步信訪工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

三、隨著我國社會主義精神文明建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，社會公眾思想和心理發(fā)展都發(fā)生了很大的變化，而做為大型國有企業(yè)職工，其心理思想的變化就尤為突出。而隨著社會網(wǎng)絡(luò)媒體的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部職工群眾對改善企業(yè)公共服務(wù)和企業(yè)管理提出了更高的要求，如訴求得不到解決，就會將企業(yè)內(nèi)部矛盾網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)別矛盾社會化，造成網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)注程度不斷提高，使企業(yè)信訪工作處于極其被動(dòng)局面，信訪工作開展舉步艱難。

四、隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增加，一些企業(yè)職工家屬、工病亡遺屬在上訪時(shí)存在思想誤區(qū)，缺乏政策、法律知識，盲目的與他人攀比、提出過高或無理要求，認(rèn)為企業(yè)效益好，只要纏訪、鬧訪，企業(yè)就會解決，在本企業(yè)訴求解決不了的情況下，就會專門到重點(diǎn)地區(qū)或敏感部位進(jìn)行非正常上 — 2 —

訪，給企業(yè)或有關(guān)部門施加壓力等，更有甚者會組織信訪人集體上訪，并在重大政治活動(dòng)、重要節(jié)日等時(shí)間采取打橫幅、舉標(biāo)語、靜坐、堵公路鐵路等方式企圖造成影響，引起重視，使信訪行為的無序性和對抗性日益加劇。

五、隨著我國社會主義變革的不斷深入，國家及地方的各項(xiàng)政策法規(guī)的不斷實(shí)施，各種新問題也隨之產(chǎn)生。做為國有企業(yè)，在執(zhí)行國家及地方政策法規(guī)時(shí)難免會產(chǎn)生一些與實(shí)踐脫節(jié)、不配套等問題，從而引發(fā)職工群眾不滿，造成信訪訴求不斷增加，如國家及地方政府對公務(wù)員執(zhí)行的政策，企業(yè)職工群眾也要求執(zhí)行同等政策等問題。

六、隨著企業(yè)信訪工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，企業(yè)信訪在工作中也產(chǎn)生了諸多的問題。主要就信訪部門體制管理不統(tǒng)一、不規(guī)范、不暢通等方面。體制不順造成信訪部門仍然沒有擺脫權(quán)責(zé)不對稱的被動(dòng)局面，當(dāng)前企業(yè)信訪工作開展的情況、工作成效很大程度上取決于企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。而信訪工作者現(xiàn)在存在的問題主要就是一味等著上級授權(quán)而無所作為，無所事事，不主動(dòng)去提升信訪部門對職能部門的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)力、推動(dòng)力和約束力，樹立信訪部門工作的權(quán)威性。

應(yīng)對當(dāng)前企業(yè)信訪工作環(huán)境的變化及面臨的形勢和任務(wù)的對策

一、提高認(rèn)識，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)信訪干部隊(duì)伍— 3 —

企業(yè)改革離不開穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，離不開團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的內(nèi)部氛圍，更離不開一支團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的員工隊(duì)伍。我們要清醒的認(rèn)識到信訪工作在企業(yè)發(fā)展改革過程中的助推作用，企業(yè)越是發(fā)展，越要重視信訪工作，而重視信訪工作的前提，就必須要有一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。一是企業(yè)信訪干部要實(shí)現(xiàn)安置型向選拔型的根本轉(zhuǎn)變。將過去的老用人觀念徹底轉(zhuǎn)變，信訪部門不是一個(gè)安樂窩，而是一個(gè)擁有責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、熱愛信訪工作、有一定政治理論水平和政策水平、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的信訪干部所組成的實(shí)干隊(duì)伍。二是企業(yè)信訪干部要實(shí)現(xiàn)素質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變。企業(yè)信訪干部要必須具有一定的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、管理能力和文化素質(zhì)，要對與企業(yè)員工密切聯(lián)系的工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保障、子女就業(yè)、困難救助、破產(chǎn)改制等七個(gè)方面的政策法規(guī)及時(shí)了解掌握。三是要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)信訪干部的主觀能動(dòng)性。要努力做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说龋瑢?shí)施激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪崗位津貼，并根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況實(shí)行輪崗交流機(jī)制（3-4年）。

二、建立健全信訪工作制度，不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制

企業(yè)信訪工作包羅萬象、千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，每一個(gè)信訪個(gè)案都具有規(guī)律性和趨向性，這就要求我們企業(yè)各級各部門形成齊抓共管的合力，其最根本的就是建立健全信訪工作制度，不斷創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制。一是建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信 — 4 —

第三篇：做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的經(jīng)驗(yàn)做法

創(chuàng)造性做好新形勢下信訪群眾工作的經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，縣委、縣政府以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民合法權(quán)益為主線，深入排查化解矛盾糾紛，加大重信重訪治理力度，集中解決了一大批群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，保持了全縣社會大局穩(wěn)定。做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作，有以下幾點(diǎn)體會。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是為人民群眾排憂解難的工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。人民群眾通過來信來訪的形式，反映不法、不善、不公和不平之事，這是群眾社會責(zé)任感增強(qiáng)、民主法律意識增強(qiáng)、自我保護(hù)意識增強(qiáng)的充分體現(xiàn)，也是對黨和政府的信任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確認(rèn)識、對待和處理群眾上訪，這是送上門的思想政治工作，是宣傳黨的路線、方針、政策的好機(jī)會，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)依法行政、切實(shí)改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“催化劑”，決不能認(rèn)為群眾上訪是故意跟我們過不去，是給黨和政府找麻煩。在具體工作中，縣委、縣政府牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，始終把信訪工作擺在突出位置，與經(jīng)濟(jì)工作 1

同研究、同部署。

二、用心工作，替群眾排憂解難

意莫高于愛民，行莫高于厚民，對人民群眾有深厚感情是做好信訪工作的基礎(chǔ)。信訪工作說到底是個(gè)群眾觀念、群眾路線問題。能不能認(rèn)真對待群眾來信來訪，體現(xiàn)出對群眾的態(tài)度問題和感情問題，反映出一個(gè)干部宗旨觀念的強(qiáng)弱和政治素質(zhì)的高低。民間流傳著這樣一句俗話，叫做“餓死不做賊，屈死不告狀，冤死不告官”，這從一個(gè)側(cè)面說明上訪告狀不是一件容易的事，群眾沒有冤屈和困難，是不會輕易走上訪這條路的。封建時(shí)代的一些官吏尚有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的思想境界。我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該有“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”的百姓情懷，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念。在接待群眾時(shí)，要注重?fù)Q位思考，感受上訪群眾的苦與樂、憂與愁，想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的冷暖作為第一責(zé)任，以情待人，以情感人，真正做到情為民所系?！皯n民之憂者，民亦憂其憂”，只要我們有一顆拳拳的服務(wù)于民之心，帶著關(guān)心、關(guān)愛去解決群眾信訪問題，就會贏得人民群眾的衷心擁戴。因此，在實(shí)際工作中，對待群眾上訪要做到“四心”，即接待群眾要熱心，聽取問題要專心，解答問題要耐心，對待群眾要誠心，始終把上訪群眾作為平等對話的主體，把信訪工作作為與群

眾平等對話的平臺，絕不能把人民群眾的來信來訪當(dāng)作負(fù)擔(dān)和包袱。

三、推進(jìn)源頭治理，落實(shí)事要解決

信訪工作，歸根結(jié)底就是要為群眾解決實(shí)際問題。認(rèn)真解決群眾反映的問題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，是我們黨的宗旨所決定的，也是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，信訪問題絕大多數(shù)是涉及群眾切身利益的民生問題。產(chǎn)生這些問題最主要的原因，是改革和發(fā)展過程中利益調(diào)整的現(xiàn)實(shí)不均衡和心理不平衡，化解矛盾、解決問題就要平衡利益關(guān)系，理順群眾情緒。幾年來，按照以人為本、關(guān)注民生的指導(dǎo)原則和標(biāo)本兼治的要求，縣委、縣政府從兩個(gè)方面著力推進(jìn)事要解決。一方面，完善措施，維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，妥善處理各方面的利益關(guān)系，確保群眾得到更多實(shí)惠，預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。另一方面，采取綜合措施，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、分類處理，妥善化解疑難信訪積案。

四、健全制度，推動(dòng)干部接訪下訪

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，任何工作都離不開一套行之有效的規(guī)章制度。信訪工作可以說包羅萬象，千頭萬緒，錯(cuò)綜復(fù)雜，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要形成各級各部門齊抓共管的合力。有些信訪案件，從表面上看，是孤立的信訪個(gè)案，但從發(fā)展和聯(lián)系的觀點(diǎn)看，有其規(guī)律性、趨向性，這就需要完善信訪制度。如果沒有一套清晰明確的要求、大家共同遵

守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，信訪工作就很可能會陷入“誰都管、誰都不管”的泥潭。我縣近幾年先后建立健全了一系列信訪工作制度，實(shí)現(xiàn)了群眾信訪工作的規(guī)范化、程序化，形成了對矛盾和問題進(jìn)行全程控管的工作體系，有力地促進(jìn)了信訪工作。

五、加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施

經(jīng)過長期的工作實(shí)踐，信訪工作已形成了一整套成熟的制度、措施和方法，但為什么信訪工作仍然是一些領(lǐng)導(dǎo)同志比較頭痛的“老大難”？其中一個(gè)重要原因是抓落實(shí)不夠。為把信訪工作各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位，必須采取扎實(shí)有效的措施。一要抓領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，定期聽取包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，增強(qiáng)其工作責(zé)任心和壓力感；二要抓機(jī)制，建立和完善源頭預(yù)防和矛盾糾紛排查機(jī)制、群眾利益表達(dá)機(jī)制、解決問題力量投入機(jī)制、督查督辦機(jī)制、例會研究解決信訪問題機(jī)制、創(chuàng)新基層信訪工作機(jī)制等，促進(jìn)信訪工作的創(chuàng)新與發(fā)展；三要抓穩(wěn)控，在下大力氣解決信訪群眾實(shí)際問題的同時(shí)，對上訪群眾注意采取教育疏導(dǎo)的方式，取得他們的理解，緩解信訪人情緒，引導(dǎo)他們把注意力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)生活上，使他們早日息訴罷訪；四要抓責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，以及省市《信訪責(zé)任追究暫行辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和壓力感。

六、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作方式 當(dāng)前，群眾信訪活動(dòng)的主體、內(nèi)容和形勢都發(fā)生了很大變化。針對新形勢下群眾工作的新情況、新特點(diǎn)，一定要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)改進(jìn)信訪工作的方式、方法，積極探索群眾信訪工作的有效形式和載體，切實(shí)增強(qiáng)做好群眾信訪工作的針對性和實(shí)效性。一是變“行政命令”為“教育引導(dǎo)”，要把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，運(yùn)用社會學(xué)、心理學(xué)等方法，把工作做到群眾的心坎上；二是變“事后處理”為“超前化解”，重視初信初訪和矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化信訪工作的超前性和預(yù)見性，把問題解決在萌芽狀態(tài)；三是變“群眾上訪”為“干部下訪”，通過開展干部下訪、預(yù)約接訪、帶案下訪等活動(dòng)，主動(dòng)深入到基層，真正掌握社會民意，切實(shí)增強(qiáng)做好群眾信訪工作的主動(dòng)性、針對性和有效性；四是變“堵”為“疏”，改變“堵群眾、捂問題”的做法，主動(dòng)熱情接待來訪群眾，真正讓群眾感到話有處說、事有處辦、難有人幫；五是變“抓中間”為“抓全程”，強(qiáng)化信訪部門的作用，扭轉(zhuǎn)其“矛盾中轉(zhuǎn)站”的單一職能，努力實(shí)現(xiàn)由對辦信接訪情況的簡單反映，向綜合分析并提出決策建議上轉(zhuǎn)移；由對信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦交辦，向督導(dǎo)檢查并促進(jìn)問題解決上轉(zhuǎn)移；由被動(dòng)受理群眾來信來訪，向預(yù)測防范并及時(shí)協(xié)調(diào)化解矛盾上轉(zhuǎn)移；六是變“孤軍作戰(zhàn)”為“整體聯(lián)動(dòng)”，改變信訪部門單打獨(dú)斗的局面，整合社會資源，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，采取聽證、仲裁、協(xié)商、調(diào)解、聯(lián)合接訪等方法，及時(shí)有效地處理信訪問題。

中共寶豐縣委群工部

2012年5月24日

第四篇：如何做好新形勢下改制企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作

如何做好新形勢下改制企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作

（xx公司）

xx信訪穩(wěn)定工作在交通局黨委的指導(dǎo)和集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的方針、政策為指導(dǎo)，以貫徹《信訪條例》為基點(diǎn)，以解決問題為核心，深入推進(jìn)依法治企、依法信訪，及時(shí)妥善處理了各類信訪維穩(wěn)案件，改善了干群關(guān)系，公司整體局面持續(xù)穩(wěn)定。

一、具體做法

1、明確目標(biāo)

為做好信訪穩(wěn)定工作，集團(tuán)公司黨委突出抓好“化解”和“穩(wěn)控”兩個(gè)目標(biāo)。在工作中，不斷加快對上級交辦的信訪案件的處理力度，同時(shí)傾全公司之力做好穩(wěn)控工作。在工作中，對市、交通局交辦的重點(diǎn)信訪案件，每件都落實(shí)“四定一包”責(zé)任制，即定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包穩(wěn)控處理，從案件的化解處理到穩(wěn)控措施的落實(shí)，一包到底。

2、強(qiáng)化“五項(xiàng)”措施

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為使公司的信訪穩(wěn)定工作得以有序開展，穩(wěn)步推進(jìn)，集團(tuán)公司先后多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，分析形勢，研究對策。所有人員都分包了重點(diǎn)案件。同時(shí)集團(tuán)公司通過認(rèn)真分析公司的信訪形勢，明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作思路，工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)，公開公布了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接訪時(shí)間表。

二是強(qiáng)化落實(shí)，克難攻堅(jiān)。在工作中，集團(tuán)公司結(jié)合實(shí)際，把一些信訪老大難問題擺在重要位置，迎難而上，克難攻堅(jiān)，在政策和法律規(guī)定的范圍內(nèi)因案施策，靈活運(yùn)用多種方法，使公司的大部分老大難信訪問題得以化解和處理。

三是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。集團(tuán)公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子在信訪案件的處理化解和穩(wěn)控措施的落實(shí)等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰聯(lián)系、誰負(fù)責(zé)”的原則，對每一起信訪案件及不穩(wěn)定苗頭都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任

人，實(shí)行“五包一”責(zé)任制，即包案掌握情況，包解決困難，包教育轉(zhuǎn)化，包穩(wěn)控管理，包依法處理，同時(shí)，規(guī)范了信訪首問責(zé)任制，在接訪過程中，針對反映人提出的問題，公司要求責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人必須到場參與接訪，參與研究解決方案，在穩(wěn)控環(huán)節(jié)，公司印發(fā)了《穩(wěn)控責(zé)任通知書》以書面形式通知到有關(guān)責(zé)任人，由責(zé)任人簽字畫押，人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有任務(wù)。

四是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。集團(tuán)公司每季度召開工作會議，公司中層以上人員參加，會上都對信訪工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員，同時(shí)，對個(gè)別纏訪、鬧訪、非訪人員進(jìn)行了訓(xùn)誡談話，暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序。

五是強(qiáng)化督查，搞好協(xié)調(diào)。為保證工作扎實(shí)有效開展，集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理，定期不定期對領(lǐng)導(dǎo)接訪值班情況、案件辦理進(jìn)度、穩(wěn)控責(zé)任制落實(shí)等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對重點(diǎn)案件的辦理情況進(jìn)行會審，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，督導(dǎo)辦理進(jìn)度，對在工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)提出解決意見，對工作被動(dòng)，問題較多的單位和不負(fù)責(zé)任的有關(guān)人員都給予現(xiàn)場問責(zé)和責(zé)任倒查。

3、以點(diǎn)帶面，打開工作局面

下面舉一個(gè)具體案例，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事匯報(bào)我公司處理此事件的工作情況。

xx公司是與共和國同齡的大型運(yùn)輸企業(yè)，公司于2007年12月進(jìn)行企業(yè)改制，企業(yè)2999名在職職工中，其中有2291人參加改制，領(lǐng)取安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；有708人預(yù)留到新企業(yè)辦理內(nèi)退。根據(jù)企業(yè)改制方案，企業(yè)改制費(fèi)用為15309萬元，經(jīng)市國資委確認(rèn)，可用于企業(yè)改制的凈資產(chǎn)為9202萬元，企業(yè)改制資金缺口為6107萬元，后因職工連續(xù)上訪，按照市政府三部門答復(fù)意見，補(bǔ)發(fā)住房公積金、烤火費(fèi)等費(fèi)用增加了2507萬元，使企業(yè)的改制費(fèi)用增加到17816萬元，改制資金缺口增加到8614萬元。由于涉及職工人數(shù)眾多，資金缺口大，因此企業(yè)改制后發(fā)生了多次反映改制遺留問題的群體性上訪事件。針對事件我公司做了大量工作，按信訪程

序進(jìn)行了答復(fù)，后經(jīng)市交通局進(jìn)行了復(fù)查，信訪人對市交通局的復(fù)查答復(fù)意見不服，請求市政府進(jìn)行復(fù)核。市政府成立了復(fù)核工作組，本著上對市政府負(fù)責(zé)、下對信訪人負(fù)責(zé)的原則，對信訪人提出的九個(gè)問題逐一進(jìn)行了復(fù)核并出具復(fù)核答復(fù)意見書。此上訪事件已三級終結(jié)，但是，還有一部分人對三級終結(jié)不滿意，經(jīng)常到市、省、國家反復(fù)上訪，經(jīng)過我公司的努力，除極個(gè)別人以外，群體性上訪的情況已得到控制。

通過解決此信訪案件，總結(jié)出解決此問題有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

（一）要認(rèn)真做好信息的收集工作

當(dāng)上訪事件發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間做好接訪記錄，向信訪人講明信訪政策和規(guī)定，群體性上訪必須選出5人以下代表，詳細(xì)記錄信訪人訴求，根據(jù)第一手資料，詳細(xì)分析他們的共性問題和個(gè)性問題。找出信訪事件的重點(diǎn)人，并掌握其個(gè)人信息，建立重點(diǎn)人信息檔案。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制的各項(xiàng)政策和法規(guī)

要確保各項(xiàng)政策不折不扣地執(zhí)行到位；對有政策空間的，盡力用足用活用夠。但是，不能隨便亂開政策口子，否則后患無窮。

（三）以點(diǎn)帶面，打開工作局面

在研究和解決共性問題的同時(shí)，選定重點(diǎn)人為突破口，了解其個(gè)性問題，本著“無情改革、有情操作、以人為本”的精神，幫助其解決面臨的緊迫困難。通過對重點(diǎn)人的穩(wěn)控工作，往往能為化解群體性上訪起到事半功倍的效果，幫助打開工作局面。

二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

面對新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，通過工作實(shí)踐，我們總結(jié)出要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅(jiān)定信心，多為職工群眾辦實(shí)事，又要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，與時(shí)俱進(jìn)，努力做好信訪穩(wěn)定工作。

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂解難

做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。要突出做好以下三方面的工作：一要做好信訪矛盾糾紛的排查工作。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。做好信訪工作，對待上訪人員態(tài)度問題也是十分重要的，要做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一句“請講”開始，一句“慢走”相送，以真情換真心，以真心換理解。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件的排查工作。特別是要注意排查每一個(gè)時(shí)期發(fā)生的集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪案件和上訪老戶等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐一梳理，查明原因。對有政策規(guī)定和確有實(shí)際困難的，要從快解決；對沒有政策規(guī)定又沒有實(shí)際問題的，通過做思想工作，進(jìn)行穩(wěn)定消化；對無理取鬧、纏訪、鬧訪、煽動(dòng)滋事、別有用心嚴(yán)重影響社會秩序的非正常上訪人員，要依法處理，及時(shí)予以處置。尤其對組織煽動(dòng)、幕后指使上訪的黨員干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三要做好上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，涉及到單位、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場做工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進(jìn)行處理，要進(jìn)一步建立完善事前預(yù)防、事中化解、事后監(jiān)督的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。

二、要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力，這是做好信訪工作的關(guān)鍵

工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者，引導(dǎo)和教育群眾依法、逐級、有序上訪，又要及時(shí)掌握信訪活動(dòng)中反映出來的苗頭性和傾向性的問題，對群眾信訪提出的問題，做出有理有據(jù)的答復(fù)，讓信訪群眾滿意。

三、要熱愛本職，樹立群眾觀念，這是做好信訪工作的根本

隨著這幾年信訪工作量的增多，一些信訪老案、積案雖然一時(shí)難以徹底解決，作為信訪工作者絕不能有“厭戰(zhàn)”情緒。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有細(xì)心、耐心和同情心，對待信訪群眾要滿腔熱情，讓上訪群眾正當(dāng)合理的要求得到滿足，困難和問題得到及時(shí)妥善解決，對于群眾反映的問題要認(rèn)真地處理，力爭件件有著落、件件有回音，而絕不

能掉以輕心、敷衍塞責(zé)，這是每一名信訪工作者的職責(zé)和義務(wù)。

四、加強(qiáng)信訪信息收集工作，掌握主動(dòng)權(quán)，是做好信訪工作前提

信訪現(xiàn)象同其它事物一樣，都有一個(gè)醞釀、形成、發(fā)展和演變的過程，如果我們在平時(shí)工作中注意收集有價(jià)值的信息，及時(shí)、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，做到未雨綢繆，防患于未然，及時(shí)把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。在工作方法上還必須多樣并舉，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，重視基層信訪力量，把信訪工作觸角延伸到基層的各個(gè)角落，信訪工作者必須善于利用各種渠道，傾聽群眾呼聲，正確把握上訪人員的思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能發(fā)生的新情況，新問題，隨時(shí)防止突發(fā)事件和集體上訪，越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

第五篇：如何積極做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的思考

如何積極做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的思考

信訪是人們在經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)矛盾反應(yīng)，隨著我國改革發(fā)展的深入發(fā)展，信訪改革發(fā)展進(jìn)入到了新的重要?dú)v史時(shí)期，面對新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，作為一名信訪穩(wěn)定工作者，深刻體會到了所面臨的壓力和責(zé)任，要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅(jiān)定信心，多為群眾辦實(shí)事，要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，與時(shí)俱進(jìn)，努力做好信訪穩(wěn)定工作。

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂解難

做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。具體來講，要突出做好以下三方面的工作：一要做好信訪矛盾糾紛的排查工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對信訪苗頭的集中排查工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明、對策實(shí)。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。另外，做好信訪工作，對待上訪人員態(tài)度問題也是十分重要的，這關(guān)系到信訪干部的形象，關(guān)系到信訪工作地開展，要做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一句“請講”開始，一句“慢走”相送，以真情換真心，以真心換理解。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件的排查工作。特別是要注意排查每一個(gè)時(shí)期發(fā)生的集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪案件和上訪老戶等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐一梳理，查明原因。對有政策規(guī)定和確有實(shí)際困難的，要從快解決；對沒有政策規(guī)定又沒有實(shí)際問題的，通過做 1

思想工作，進(jìn)行穩(wěn)定消化；對無理取鬧、纏訪、鬧訪、煽動(dòng)滋事、別有用心嚴(yán)重影響社會秩序的非正常上訪人員，要依法處理，及時(shí)予以處置。尤其對組織煽動(dòng)、幕后指使上訪的黨員干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三要做好上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，涉及到部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場做工作。必須強(qiáng)化“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進(jìn)行處理，要進(jìn)一步建立完善事前預(yù)防、事中化解、事后監(jiān)督的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。做到情況早知道，工作早介入，問題早解決，防止出現(xiàn)重復(fù)訪、越級訪。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。

二、要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力，這是做好信訪工作的關(guān)鍵

信訪工作政策性比較強(qiáng)，在要求每一名信訪工作者在熟練掌握工作業(yè)務(wù)的同時(shí)，還必須對突發(fā)事件迅速作出對策，應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況，及時(shí)、主動(dòng)、靈活地掌握和處理信訪問題的主動(dòng)權(quán)。工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者，引導(dǎo)和教育群眾依法、逐級、有序上訪，又要及時(shí)掌握信訪活動(dòng)中反映出來的苗頭性和傾向性的問題，對群眾信訪提出的問題，做出有理有據(jù)的答復(fù)，讓信訪群眾滿意。新的形勢對信訪干部的素質(zhì)提出更高的要求，要建立一支“業(yè)務(wù)精，應(yīng)變能力強(qiáng)，政策上熟”的隊(duì)伍，還應(yīng)具備有較好的口語表達(dá)能力；有運(yùn)用政策和法律處理重要信訪問題的能力；有及時(shí)化解矛盾和獨(dú)立辦理信訪案件的能力；有靈敏的信息反饋和對信訪

形勢進(jìn)行科學(xué)、全面綜合分析的能力；和有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

三、要熱愛本職，樹立群眾觀念，這是做好信訪工作的根本特殊的信訪工作環(huán)境，使每個(gè)信訪工作者都能得到充分鍛煉，成為能說會道、善于總結(jié)的有用之才。隨著這幾年信訪工作量的增多，一些信訪老案、積案雖然一時(shí)難以徹底解決，作為信訪工作者絕不能有“厭戰(zhàn)”情緒。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有細(xì)心、耐心和同情心，對待信訪群眾要滿腔熱情，讓上訪群眾正當(dāng)合理的要求得到滿足，困難和問題得到及時(shí)妥善解決，對于群眾反映的問題要認(rèn)真地處理，力爭件件有著落、件件有回音，而絕不能掉以輕心、敷衍塞責(zé)，這是每一名信訪工作者的職責(zé)和義務(wù)。在工作中，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立“群眾信訪無小事”的觀念。新形勢下，信訪工作必將出現(xiàn)一些新情況、新問題，這就要每一名信訪工作者在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并將取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)運(yùn)用到具體工作中，努力探索做好信訪工作的新思路、新方法，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

四、加強(qiáng)信訪信息收集工作，掌握主動(dòng)權(quán)，是做好信訪工作前提

信訪現(xiàn)象同其它事物一樣，都有一個(gè)醞釀、形成、發(fā)展和演變的過程，如果我們在平時(shí)工作中注意收集有價(jià)值的信息，及時(shí)、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，做到未雨先繆，防患于未然，及時(shí)把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。在工作方法上還必須多樣并舉，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，重視基層信訪力量，構(gòu)建和諧共建有效載體，形成多元化的大信訪格局，把信訪工作觸角延伸到基層的各個(gè)角落，廣大信訪工作者必須善于

利用各種渠道，傾聽群眾呼聲，正確把握上訪人員的思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能發(fā)生的新情況，新問題，隨時(shí)防止突發(fā)事件和集體上訪，越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

五、強(qiáng)化意識，牢固確立“群眾利益無小事”的思想

在信訪工作中，要堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識，本著高度的責(zé)任心，遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵循“熱情服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，進(jìn)一步規(guī)范處理群眾來信來訪工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，實(shí)行信訪首辦責(zé)任制，確保接訪工作有條不紊地開展。

二○一○年八月十二日