第一篇：崇明小學(xué)

崇明小學(xué)（2013--2014）學(xué)年度第二學(xué)期

二

年

級(jí)

品

德

與

生

活

教

學(xué)

進(jìn)

度

計(jì)

劃

科任教師：楊宗良

2014年3月1日

第二篇：崇明醫(yī)保政策

2013年崇明縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施意見

為進(jìn)一步鞏固和完善本縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，根據(jù)衛(wèi)生部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2012〕36號(hào)）、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市試行小城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門急診統(tǒng)籌搞好被征地人員門急診醫(yī)療保障的通知》（滬府辦〔2012〕45號(hào)）及市衛(wèi)生局等十委局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見》（滬衛(wèi)基層〔2012〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，就2013年本縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提出如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)和要求

以本市醫(yī)改實(shí)施意見和實(shí)施方案為總攬，進(jìn)一步加大政府投入，加強(qiáng)基金監(jiān)管，做實(shí)縣級(jí)統(tǒng)籌管理，堅(jiān)持逐級(jí)轉(zhuǎn)診、合理診療，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，切實(shí)保障參合農(nóng)民享有基本醫(yī)療?；窘ǔ烧呓y(tǒng)一、籌資穩(wěn)定、保障適度、管理規(guī)范、服務(wù)便捷、可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)合制度。2013年住院政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例平均達(dá)到75％左右。

二、保障對(duì)象

具有本縣農(nóng)業(yè)戶口且未參加“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)”、“中小學(xué)生和嬰幼兒住院、門診大病基本醫(yī)療保障”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”的農(nóng)村常住居民為應(yīng)參加對(duì)象。要求以家庭為單位，一人參加則該居民家庭其他應(yīng)參加對(duì)象均須參加。

滬府辦〔2012〕45號(hào)文件實(shí)施前本縣已參加“鎮(zhèn)?！钡娜藛T，可根據(jù)文件規(guī)定自愿參加新農(nóng)合，享受普通門急診待遇，但不得重復(fù)參保。

三、基金籌集

2013年本縣農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資1550元。

（一）個(gè)人繳費(fèi)

個(gè)人繳費(fèi)按不低于上農(nóng)村居民人均可支配收入2％的比例繳納。2013年本縣合作醫(yī)療參合對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)為240元。參合對(duì)象要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)提出申請并簽約，繳納上述規(guī)定的費(fèi)用。逾期視作自動(dòng)放棄。非參合對(duì)象違規(guī)參合一經(jīng)查出取消資格，繳費(fèi)不予退回。

（二）企業(yè)和村集體對(duì)合作醫(yī)療的扶持

企業(yè)、村集體應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局關(guān)于改革和完善本市農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》（滬府〔1997〕13號(hào)）和市政府相關(guān)文件要求，隨個(gè)人繳費(fèi)水平的提高相應(yīng)加大扶持和資助力度。2013年村集體按實(shí)際參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)扶持每人20元。

（三）政府扶持

根據(jù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資按個(gè)人繳費(fèi)、政府扶持的原則，2013年市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府扶持合作醫(yī)療基金以實(shí)際參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)為基數(shù)，市財(cái)政補(bǔ)助每人300元（如有不足，由縣財(cái)政補(bǔ)），縣財(cái)政補(bǔ)助每人590元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助每人400元。

四、基金使用及支付方式

2013年全縣合作醫(yī)療基金繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)統(tǒng)籌、總額預(yù)算、二級(jí)管理模式，以提高合作醫(yī)療基金統(tǒng)籌能力和使用效率，并積極探索和試行新農(nóng)合統(tǒng)籌基金支付方式改革。

繼續(xù)健全和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療基金定額使用和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度，年終資金結(jié)余的，轉(zhuǎn)入下一繼續(xù)使用，且不影響下一額度。年終資金超出定額部分的，由縣與超額鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)財(cái)政按7：3比例分擔(dān)。本縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付方式實(shí)行量化指標(biāo)加總額核定，包干使用，年中適當(dāng)調(diào)整的混合支付形式，并每月審核后支付結(jié)算基金。本縣以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷結(jié)報(bào)辦法不變，仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容予以結(jié)算，縣合管辦審核，并定期劃轉(zhuǎn)基金，保障基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、補(bǔ)償原則

（一）補(bǔ)償比例

1.門診補(bǔ)償

門診補(bǔ)償中間設(shè)自付額：補(bǔ)償滿300元設(shè)自付額200元后，再進(jìn)入統(tǒng)籌報(bào)銷。

補(bǔ)償比例：在村衛(wèi)生室就診，補(bǔ)償80％；在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診，補(bǔ)償70％；在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，補(bǔ)償60％；在市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，補(bǔ)償50％。村衛(wèi)生室門診費(fèi)用單日限額40元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（一級(jí)）、縣級(jí)（二級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診費(fèi)用單日限額120元，市級(jí)（三級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診費(fèi)用單日限額300元，累計(jì)每月就診不超過10次，全年門急診補(bǔ)償累計(jì)封頂額為5000元。

2.住院補(bǔ)償

住院補(bǔ)償設(shè)自付額。首次住院鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為200元，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為500元，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為800元。第二次起住院自付額減半，年累計(jì)800元后，不再設(shè)自付額。門診大病和精神病人按住院補(bǔ)償比例執(zhí)行，且不設(shè)自付額。

補(bǔ)償比例：在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診，補(bǔ)償80％；在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，補(bǔ)償75％；在市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，補(bǔ)償50％；全年累計(jì)補(bǔ)償封頂額為60000元。

（二）實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度

除急診外，在市縣一、二、三級(jí)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)必須按醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別從低到高實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診。未按規(guī)定執(zhí)行轉(zhuǎn)診或在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)補(bǔ)償比例下降50％。長期在本縣以外本市以內(nèi)居住和工作一年以上者，本人需要長期在縣外就醫(yī)的，可到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理就醫(yī)轉(zhuǎn)移手續(xù)后按規(guī)定逐級(jí)轉(zhuǎn)診，但轉(zhuǎn)往縣外后再回本縣就醫(yī)時(shí)按非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理。

（三）補(bǔ)償與不補(bǔ)償范圍

合作醫(yī)療補(bǔ)償和支付范圍：基本參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍執(zhí)行，同時(shí)實(shí)行合作醫(yī)療實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還必須按合理收治、合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)的“四合理”原則審核支付基金。因各類政策因素，部分病人的門診和住院醫(yī)藥費(fèi)用先已減免的，合作醫(yī)療結(jié)報(bào)時(shí)應(yīng)去除減免部分后按醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別比例補(bǔ)償。

合作醫(yī)療不予補(bǔ)償和支付范圍：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予報(bào)銷的范圍與項(xiàng)目；違反“四合理”原則的；非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括已列入醫(yī)保范圍的機(jī)構(gòu)，上海興島醫(yī)院除外）就醫(yī)的費(fèi)用；本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的特需門診和住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；外省市就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用（急診除外）；臟器移植發(fā)生的費(fèi)用；各種非疾病因素（車禍、酗酒、服毒、犬咬傷、打架、工傷、職業(yè)病、自殘等）造成的費(fèi)用；非醫(yī)保格式發(fā)票、住院無醫(yī)保格式用藥明細(xì)的，合作醫(yī)療不予補(bǔ)償。

六、進(jìn)一步鞏固和完善大病減負(fù)基金制度和風(fēng)險(xiǎn)基金制度

按照國家和本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見要求，從當(dāng)年統(tǒng)籌基金總額中提取5％作為大病減負(fù)基金，提取10％作為新農(nóng)合風(fēng)險(xiǎn)基金，其余作為門急診與住院統(tǒng)籌基金支出。統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余（含風(fēng)險(xiǎn)基金）一般不超過當(dāng)年籌集基金總額的25％。

（一）大病減負(fù)基金主要用于參合農(nóng)民內(nèi)住院（含門診大?。┙?jīng)新農(nóng)合基本醫(yī)療基金補(bǔ)償后，當(dāng)年累計(jì)自付政策范圍內(nèi)費(fèi)用仍超過本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民上年人均可支配收入的，對(duì)超出部分給予70％補(bǔ)償，大病減負(fù)封頂補(bǔ)償8萬元。

（二）風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于彌補(bǔ)基金非正常超支造成的基金臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難。

七、繼續(xù)推進(jìn)和完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診補(bǔ)償實(shí)時(shí)報(bào)銷制度建設(shè)和總量控制、指標(biāo)體系監(jiān)控制度建設(shè)

為方便農(nóng)民就醫(yī)結(jié)報(bào)，2013年繼續(xù)在本縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)全面推進(jìn)合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診和住院補(bǔ)償費(fèi)用當(dāng)場報(bào)銷制度，合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用予以定期審核結(jié)算。同時(shí)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行年費(fèi)用總量控制和指標(biāo)體系制度，促進(jìn)合理收治、合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)原則的實(shí)現(xiàn)，確?；疬\(yùn)行安全。

本縣以內(nèi)未實(shí)行實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診、住院費(fèi)用和本縣以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診費(fèi)用仍然由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以結(jié)算。個(gè)人必須憑身份證、銀行卡、就醫(yī)卡和住院發(fā)票、用藥清單、出院小結(jié)原件等相關(guān)資料（委托他人辦理者必須攜帶委托人身份證）到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格審核上述相關(guān)證件和票據(jù)，并保留相關(guān)原始資料和復(fù)印證件，按規(guī)定比例結(jié)報(bào)，并通過銀行打入個(gè)人賬戶。本縣以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院費(fèi)用報(bào)銷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)結(jié)報(bào)手續(xù)后交縣合管辦審核，審核通過后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。

八、加大職能部門和社會(huì)團(tuán)體對(duì)合作醫(yī)療的救助力度

民政部門及慈善基金會(huì)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)堅(jiān)持每年對(duì)五保戶、低保戶、殘疾人等參加合作醫(yī)療的對(duì)象給予補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。

九、加強(qiáng)合作醫(yī)療基金的監(jiān)督管理和考核

（一）縣合作醫(yī)療基金管理委員會(huì)各成員單位要各司其職，確保各項(xiàng)政策的穩(wěn)步推進(jìn)和措施的貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照本意見，加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督管理、規(guī)范操作、嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)要根據(jù)《上海市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度實(shí)施辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職會(huì)計(jì)人員從事合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)的核算和監(jiān)督管理工作。會(huì)計(jì)、出納、審核不得互相兼任，審核和復(fù)核不能由一人完成，不得由一人辦理基金支付的全過程，從制度上保證基金的高效、規(guī)范、安全使用。

（二）衛(wèi)生行政主管部門要進(jìn)一步增加人員力量，健全和完善基金管理制度、監(jiān)督考核制度和補(bǔ)償支出通報(bào)制度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一起加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督和檢查。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療工作考核，考核項(xiàng)目列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理內(nèi)容。

（三）對(duì)冒用、偽造、變造、出借、有償轉(zhuǎn)讓新農(nóng)合憑證和就醫(yī)記錄冊（卡）及變賣新農(nóng)合藥品行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，取消新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格和參保資格，并追回流失的基金，加大對(duì)貪污、擠占、挪用、騙取新農(nóng)合基金等違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴(yán)厲打擊欺詐新農(nóng)合基金的行為。

十、本縣確定的合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（一）本縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、上海興島醫(yī)院。

（二）二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院崇明分院、崇明縣第二人民醫(yī)院（原堡鎮(zhèn)人民醫(yī)院）、崇明縣第三人民醫(yī)院（原廟鎮(zhèn)人民醫(yī)院）、崇明縣傳染病醫(yī)院、崇明縣精神衛(wèi)生中心、崇明縣婦幼保健所、崇明縣康樂醫(yī)院。

以下二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅對(duì)長興鎮(zhèn)、橫沙鄉(xiāng)開放：上海市第一人民醫(yī)院寶山分院、上海市寶山區(qū)寶山中心醫(yī)院、上海市寶山區(qū)精神衛(wèi)生中心、寶山區(qū)傳染病醫(yī)院、寶山區(qū)婦幼保健院。

（三）三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院、上海交通醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、上海交通大學(xué)附屬新華醫(yī)院、上海交通大學(xué)附屬第一人民醫(yī)院、上海交通大學(xué)附屬第六人民醫(yī)院、上海交通大學(xué)附屬第九人民醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽醫(yī)院、第二軍醫(yī)大學(xué)附屬東方肝膽醫(yī)院、同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院、同濟(jì)大學(xué)附屬同濟(jì)醫(yī)院、上海市胸科醫(yī)院、上海市精神衛(wèi)生中心、上海市第一婦嬰保健院、中國福利會(huì)國際和平婦幼保健院、上海市眼病防治中心、上海市肺科醫(yī)院、上海長海醫(yī)院、上海長征醫(yī)院、上海華東醫(yī)院、上海市公共衛(wèi)生中心、上海東方醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第三人民醫(yī)院。

十一、附則

本意見自2013年1月1日起實(shí)施。

第三篇：參觀崇明新城

參觀崇明新城、瀛東村有感

東門中學(xué) 張榮城

九十年前，這件事改變了中國，甚至改變了世界格局。按周立波的話來說：“難道還有比這更偉大的事嗎？”沒錯(cuò)，九十年前，偉大的中國共產(chǎn)黨就在上海誕生了！

九十年前，祖國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家，中國人始終是被西方人所看不起的“病夫”。如今，每個(gè)祖國兒女都會(huì)驕傲地大聲說：“我是中國人！” 九十年前，人們飽嘗痛苦，生活在水深火熱之中，如今，家家過上好日子，安享太平盛世；九十年前，人們吃不飽、穿不暖，如今，雞鴨魚肉應(yīng)有盡有，想吃什么就吃什么。而這一切，難道不正是黨正確領(lǐng)導(dǎo)的功勞？

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我的家鄉(xiāng)——崇明也發(fā)生了翻天覆地的變化。

這次，我們一起去參觀了陳家鎮(zhèn)瀛東村，感慨萬千！

老人嘴里述說的過去的荒地已然成了一個(gè)美麗的旅游景點(diǎn)。一個(gè)美麗的湖泊倘佯在中間，周圍設(shè)計(jì)有各種各樣的娛樂活動(dòng)：斗雞、斗羊、撈魚、踩水車??.我們也參觀了陳家鎮(zhèn)發(fā)展館，里面詳盡地講述了幾個(gè)農(nóng)民如何圍墾灘涂，如何造就了轟轟烈烈發(fā)展著的瀛東村。經(jīng)過幾次艱辛的圍墾，隊(duì)伍也從原先的六人發(fā)展到壯大起來，最終，他們成功了，造福了人民，造福了社會(huì)。

我們又參觀了崇明新城規(guī)劃館。這里與洋溢著鄉(xiāng)村氣息的瀛東村不同，到處都是現(xiàn)代化氣息。一進(jìn)規(guī)劃館，就能看見大廳中間的巨大屏幕，屏幕邊有一大塊立體的崇明未來地圖。還有影片播放呢！一開始播放，我們就被吸引了過去，只見一幢幢高樓大廈拔地而起，直沖云霄。但我卻為素有生態(tài)島之稱的家鄉(xiāng)的未來環(huán)境擔(dān)憂起來：“發(fā)展太快會(huì)不會(huì)破壞環(huán)境呢？” 接下來的影片一下子打消了我的顧慮。雖然注重了科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但植被綠化依舊遍地可見。兩片濕地交相輝映，這里還是動(dòng)物們的天堂，大群的鳥兒展翅高飛。我的思緒隨它們一起飛到不遠(yuǎn)的未來：未來的交通更便利了，長江大橋已經(jīng)建起通車，連接上海和崇明的輕軌也在計(jì)劃之中，不久便開始興建，這又架起了一條我們與中國最發(fā)達(dá)城市——上海之間的聯(lián)系之路。我們家鄉(xiāng)的發(fā)展真是指日可待??！

在黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，家鄉(xiāng)飛速發(fā)展起來了，祖國國力迅速強(qiáng)大起來了。在黨的九十歲生日之際，我們回顧過去，展望未來，期待會(huì)有更美好的明天！

第四篇：崇明生態(tài)考察報(bào)告

崇明生態(tài)考察報(bào)告

5月23日，環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究生黨支部和學(xué)生會(huì)研究生分會(huì)的部分同學(xué)來到了崇明縣前衛(wèi)村，考察這一遠(yuǎn)近馳名的生態(tài)農(nóng)業(yè)村。在前衛(wèi)村，同學(xué)們先后參觀了當(dāng)?shù)氐囊吧鷦?dòng)物馴養(yǎng)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、生態(tài)濕地公園、生態(tài)循環(huán)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)等等，對(duì)崇明的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了初步的考查，并通過當(dāng)?shù)刭Y料的搜集和整理，對(duì)其生態(tài)資源、生態(tài)政策、和生態(tài)規(guī)劃等有了一定的認(rèn)識(shí)。

1．崇明概述

崇明島是中國第三大島，位于萬里長江入?？?，三面環(huán)江，一面臨海。東瀕浩瀚東海，南與上海市寶山區(qū)、浦東新區(qū)及江蘇省太倉市隔水相望，西接滾滾長江，北與江蘇省海門市、啟東市一衣帶水。全島面積1200多平方公里，東西長76公里，南北寬13至18公里，形似“春蠶”。島上地勢平坦，無山崗丘陵，西北部和中部稍高，西南部和東部略低。90%以上的土地標(biāo)高（以吳淞標(biāo)高0米為參照）在3.21米至4.20米之間。崇明島在東經(jīng)121°09?30“至121°54?00”，北緯31°27?00“至37°51?15”的位置上，地處北亞熱帶，氣候溫和濕潤，日照充足，四季分明。島上水土潔凈，空氣清新。

作為世界上最大的由泥沙淤積成的河口沙島，崇明與其它旅游勝地有著顯著的差異。這里沒有名山大川，缺少歷史古跡，文化底蘊(yùn)相對(duì)不足。但因其獨(dú)特的地理位置和島上未經(jīng)人工斧鑿的自然風(fēng)光，形成了土凈、水凈、空氣凈的良好的生態(tài)環(huán)境。再加上歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崇明生態(tài)環(huán)境超前意識(shí)的保護(hù)和建設(shè)，逐步形成了區(qū)域和功能的兩大定位：即中南部文化旅游區(qū)（崇明學(xué)宮、壽安寺、金鰲山等），中北部休閑度假區(qū)（森森公園，前衛(wèi)生態(tài)村等），東部的候鳥保護(hù)區(qū)和西部的明珠湖水上娛樂區(qū)。崇明現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境也決定了崇明今后旅游業(yè)的發(fā)展，將要走生態(tài)旅游發(fā)展之路。

2．生態(tài)資源

這里水潔土凈，肥沃的土地孕育了一望無際的蘆葦蕩，一只只螃蟹悠閑地從洞中爬出來覓食；浩翰的長江養(yǎng)育了各種水產(chǎn)，魚肥蟹壯；純潔的土地種植出了各種無污染蔬菜、瓜果；東灘候鳥保護(hù)區(qū)位于崇明島東部，它由長江里的泥沙不斷淤積而成，總面積45萬畝，現(xiàn)在還在以每年150米（大約13畝）的速度不斷向外延伸。3萬公頃灘涂也是目前世界上為數(shù)不多的野生鳥類樂園，春秋兩季時(shí)這里群鳥飛舞、天鵝游曳，被列保護(hù)之列的珍稀候鳥就有130多種，邊境鳥類數(shù)量達(dá)100萬左右。尤其是國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物小天鵝在東灘越冬數(shù)量曾達(dá)3000至3500只，還有來自澳大利亞、新西蘭、日本等國的過境棲息候鳥總數(shù)達(dá)二、三百萬。其中有白額雁、綠鷺、中白鷺、黑臉琵鷺、赤腹鷹等一、二類保護(hù)鳥類。

3．生態(tài)政策

自１９９８年成立以來，崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)就一直處于多頭管理紛雜的尷尬境地。２００３年５月，上海市政府頒布實(shí)施了《東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，明確規(guī)定在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)實(shí)行通行證制度，任何人不得擅自進(jìn)入或從事影響鳥類活動(dòng)的經(jīng)營活動(dòng)。但由于當(dāng)?shù)氐臐O政部門、水務(wù)部門都有權(quán)頒發(fā)證件，允許漁民在保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈、開發(fā)和作業(yè)，因此保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)從未得到有效控制和統(tǒng)一管理。

在部門利益的驅(qū)動(dòng)下，東灘的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化，與１０年前相比，鳥類的種群數(shù)量、駐留時(shí)間和活動(dòng)范圍都呈銳減趨勢。為貫徹執(zhí)行管理辦法，今年４月，保護(hù)區(qū)管理處曾多次找到崇明縣水利局水利工程管理所前哨堤防站，請他們中止與個(gè)體戶簽訂的牛舢板承包協(xié)議。

據(jù)悉，崇明正在全力打造全島“一環(huán)二區(qū)三帶四園”的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，爭取到2020年，全島森林面積達(dá)到660平方公里，構(gòu)筑集引、排、供、蓄、灌、景于一體的多功能、生態(tài)型河網(wǎng)水系，加緊建設(shè)崇明新城污水處理廠，爭取崇明越江通道早日開工建設(shè)，除配合越江通道建設(shè)滬崇送電主路外，加快建設(shè)由南通至崇明的220千伏第二回路，以解決崇明電力瓶頸問題，為生態(tài)島總體規(guī)劃實(shí)施打下基礎(chǔ)。

崇明生態(tài)島將具備四大功能，其中“森林花園”是立島基礎(chǔ)，將通過大面積植樹造林，大規(guī)模整治水系、保護(hù)濕地，建成高標(biāo)準(zhǔn)的以森林、水系、濕地、田園風(fēng)光為主體的森林花園島；“生態(tài)居住”功能即通過推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，將崇明基本建成示范性的生態(tài)環(huán)境維護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文化培育的生態(tài)居住島；“旅游度假”功能是崇明生態(tài)島的產(chǎn)業(yè)特色，將通過引進(jìn)一系列世界級(jí)的主題樂園項(xiàng)目，建設(shè)大型的公共高爾夫城等戶外運(yùn)動(dòng)場所，發(fā)展森林型度假療休養(yǎng)基地，培育成以假日休閑、運(yùn)動(dòng)娛樂、森林療養(yǎng)和高檔居住為主體的國際性旅游度假區(qū)；而“科技研發(fā)”功能是崇明生態(tài)島的理想境界，將通過吸引國內(nèi)外大企業(yè)總部或研發(fā)中心落戶崇明，吸引有關(guān)教育機(jī)構(gòu)在崇明創(chuàng)辦教育科技園區(qū)，吸引各類主題展覽會(huì)落戶崇明。

4．生態(tài)規(guī)劃

隨著2007年底滬崇蘇越江通道的通車和中國沿海大通道崇明島橋地位的確立，21世紀(jì)初的崇明將憑借特殊的島嶼格局、近便的理想位置、良好的生態(tài)環(huán)境、廣闊的土地資源四大優(yōu)勢，在上海城市整體布局中發(fā)揮后發(fā)效應(yīng)，成為上海21世紀(jì)初期選擇的戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)之一。如何處理好崇明生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)明確的幾點(diǎn)是：

第一，堅(jiān)持走一條跨越傳統(tǒng)工業(yè)化的生態(tài)型現(xiàn)代化的發(fā)展之路，處理好崇明開發(fā)與上海發(fā)展這一局部與整體的關(guān)系。堅(jiān)持用世界眼光進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃，尋求后發(fā)居上的跨越式之路，依托大項(xiàng)目，謀求大發(fā)展。

第二，堅(jiān)持兩個(gè)留足，即留足濕地、河湖、森林等自然生態(tài)涵養(yǎng)空間，留足適宜未來國內(nèi)各類大型項(xiàng)目布點(diǎn)的多種選址空間，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、近期開發(fā)和長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系。從生態(tài)文明的高度，站高一點(diǎn)、看遠(yuǎn)一點(diǎn)，以世紀(jì)的尺度進(jìn)行“山河重整”，以留足的理念騰出高起點(diǎn)發(fā)展的空間，形成一個(gè)能適應(yīng)上海未來真正可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化島域規(guī)劃框架。

第三，堅(jiān)持“三個(gè)集中”，在現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育中推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，有效解決農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)問題，處理好生態(tài)發(fā)展與社會(huì)富裕的關(guān)系。結(jié)合崇明大開發(fā)的契機(jī)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)充分就業(yè)，努力使崇明成為上海推進(jìn)三個(gè)集中、統(tǒng)籌解決三農(nóng)問題的政策先行區(qū)和改革試點(diǎn)區(qū)。

崇明，其優(yōu)越的地理位置，良好的生態(tài)環(huán)境，正越來越受到國內(nèi)外人士的注目和青睞。如何充分利用環(huán)境這一資源優(yōu)勢積極開拓崇明的旅游業(yè)，促進(jìn)崇明經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，成為東海之濱一顆璀燦的明珠？人們在思索著，實(shí)踐著，更在不懈地奮斗著。

崇明島生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

為了解崇明島的現(xiàn)狀和生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及群眾中的環(huán)境意識(shí)，我們進(jìn)行了此次關(guān)于崇明島生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告。

本次調(diào)查于2004年5月23日在崇明縣前衛(wèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)村進(jìn)行。主要方式為問卷調(diào)查和訪談，調(diào)查對(duì)象為前衛(wèi)村當(dāng)?shù)卮迕窦坝慰停l(fā)放調(diào)查問卷100份，回收有效問卷100份，回收率達(dá)100%，有效卷率為100%。

1、被調(diào)查人群情況

被調(diào)查人員中，18歲以下未成年人16人，占16%；18-35歲之間的青年人44人，占44%；35-55歲的中年人25人，占25%；55歲以上的老年人15人，占15%。男性54人，女性46人，分別占54%和46%。本地人78人，外地游客22人，分別占78%和22%。調(diào)查人群基本涵蓋了各個(gè)年齡層次，可以充分反映公眾對(duì)這一問題的態(tài)度和認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀。

2、對(duì)崇明環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查

被調(diào)查人群中，18%的人認(rèn)為崇明地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量很好，37%的人認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量較好，35%的人認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量一般，還有10%的人認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量較差。同時(shí)，54%的人認(rèn)為崇明附近的長江水質(zhì)較好或很好，只有12%的人為附近的長江水質(zhì)差。從總體來說，居民對(duì)于崇明的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，還是比較滿意的，認(rèn)為崇明的環(huán)境質(zhì)量，尤其是相對(duì)于市區(qū)來說，是比較好的。

3、對(duì)目前崇明地區(qū)環(huán)境污染問題的認(rèn)識(shí)

對(duì)于崇明附近長江水質(zhì)的污染問題，大多數(shù)人（80%）都認(rèn)為這是由于長江下游地區(qū)，尤其是江蘇、浙江、上海等省市大規(guī)模工業(yè)排污造成的，并希望這些地區(qū)能夠正確對(duì)待這一問題，切實(shí)做好污染的防治工作。

對(duì)崇明縣內(nèi)的污染，44%的人認(rèn)為是由于本地居民的生活污水和垃圾排放造成的，30%的人認(rèn)為是由于長江水質(zhì)污染帶來的不利影響，還有26%的人為是由于工業(yè)污染造成的，這一問題上面分歧比較大，從調(diào)查情況來看，尚不能確定崇明縣境內(nèi)環(huán)境污染的主要污染源。

4、對(duì)崇明縣生態(tài)農(nóng)業(yè)開展情況的調(diào)查

大部分人都認(rèn)為崇明縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)開展的比較好，在這一領(lǐng)域做出了積極的探索并取得的很大的成效，希望能夠繼續(xù)積極的開展下去。但也有部分人對(duì)目前的情況提出了批評(píng)，認(rèn)為當(dāng)前政府更多的把精力放在了旅游業(yè)上面，放棄了在農(nóng)業(yè)方面的探索，此外，大量的耕地被用來植樹造林也招致了部分農(nóng)民的反感，認(rèn)為這只是為了騙取國家的林業(yè)補(bǔ)助。

5、對(duì)崇明縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查

絕大多數(shù)被調(diào)查者（95%）都認(rèn)為崇明縣不應(yīng)該發(fā)展污染嚴(yán)重的重工業(yè)，而是應(yīng)該以生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為主，建設(shè)成一個(gè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)和休閑度假為主的島嶼。同時(shí)應(yīng)該大力開發(fā)崇明縣內(nèi)的各種土特產(chǎn)資源，如黃金瓜、白扁豆等等，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易。

6、簡要總結(jié)

崇明縣的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀總體來說是比較不錯(cuò)的，尤其是相對(duì)于市區(qū)來說，這就給它開展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)提供了很好的條件，是崇明發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)優(yōu)勢，也是當(dāng)前地方政府大力推行的政策。但在發(fā)展的同時(shí)，必須注意保護(hù)好當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、生態(tài)，我們注意到，崇明縣目前還沒有一座污水處理廠，污水直接排放產(chǎn)生的污染問題值得重視。此外，對(duì)于長江水質(zhì)污染的問題也應(yīng)該予以考慮重視。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是目前崇明大力宣傳的一個(gè)熱點(diǎn)，但實(shí)際中如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化，如何利用生態(tài)的手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可能地方政府并沒有多少具體的措施，就我們考察、調(diào)查的情況來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)可能更多的是一個(gè)旅游的口號(hào)，并沒有多少實(shí)際的意義。這方面的工作對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義，希望政府能夠真正的做好生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

對(duì)于崇明縣的未來發(fā)展，更據(jù)調(diào)查和實(shí)地考察的情況來看，我們建議還是以生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主，并輔以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

有人比喻崇明地區(qū)是上海附近的“最后一塊處女地”，這充分反映了崇明的環(huán)境現(xiàn)狀，但如果我們不能居安思危，從現(xiàn)在開始就做好環(huán)境保護(hù)的工作，防患于未然，也許這塊“處女地”的日子也不會(huì)長久了。

環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究生黨支部

2004年5月30日

充滿現(xiàn)代氣息的前衛(wèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)村

深入農(nóng)家進(jìn)行關(guān)于崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)的問卷調(diào)查

被大力推廣的現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)林

富有特色的野生動(dòng)物養(yǎng)殖基地

第五篇：崇明旅游介紹

目的地:崇明 沿江觀光大堤

崇明南門港江堤上綠樹成蔭，可觀賞南岸遠(yuǎn)景和長江漲潮退潮，風(fēng)景獨(dú)特、秀麗。利用這一地理優(yōu)勢，借助沿江水利防汛工程，崇明縣于2000年建設(shè)完成了沿江觀光大堤工程。

沿江觀光大堤外，滔滔長江水一瀉千里、氣勢磅礴；上海鋼城一一寶鋼隔江相望，夜間燈光明亮，五彩繽紛。碼頭上，進(jìn)出崇明島的人群、車流熙熙攘攘、川流不息，成為崇明島一道獨(dú)特的風(fēng)景線。明珠湖

明珠湖地處崇明島西部綠華鎮(zhèn)境內(nèi)，是目前島上最大的天然內(nèi)陸湖，也是崇明縣計(jì)劃開發(fā)的西部水上游樂度假區(qū)和西部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的主要區(qū)域。

明珠湖湖水清澈，環(huán)境幽雅，自然風(fēng)光秀美。據(jù)檢測，明珠湖大氣環(huán)境質(zhì)量為國家一級(jí)，水質(zhì)為國家二級(jí)，土壤清潔，無污染、無公害。湖面南北長約 3500 米，東西寬 500-700 米，最深處負(fù) 7-8 米，可與杭州西湖媲美。坐落于該湖西側(cè)的萬畝桔園，與明珠湖互為犄角，互相襯托，相得益彰。

明珠湖是崇明最大的天然淡水湖泊，原是長江南支的一條支流，上個(gè)世紀(jì)七十年代經(jīng)人工筑堤圍造而成，現(xiàn)建有二個(gè)進(jìn)出水閘門，以保持與長江的親緣關(guān)系。湖中魚類資源豐富，路亞的對(duì)象魚種如翹嘴、七星鱸等數(shù)量多、個(gè)體大且野性十足，更以擁有眾多的據(jù)說能吃掉鴨子的超級(jí)鳡魚而名揚(yáng)中外。

明珠湖以其所獨(dú)有的“天然湖泊、茂密森林”而使公園更加流光溢彩。園林與湖泊交相輝映，相得益彰。環(huán)湖而建的水源涵養(yǎng)林達(dá)2500畝，在這片林中種植了香樟、廣玉蘭等50多種近80萬株名貴樹木，還特意保留了林中大量野花野草和自然植被，加之四周茂盛的樹林、密布的河網(wǎng)，吸引了許多銀鷗、蒼鷺、白鷺等七八十種鳥類來此棲息，明珠湖還是崇明的鸕鶿的保護(hù)地，環(huán)湖林間小道幽幽無盡頭，漫步于林蔭幽徑，蟲鳴鳥語，蝴蝶翩翩，歐鳥翔集，讓你品位森林海洋的氣息，感受大自然之神奇。崇明學(xué)宮

崇明學(xué)宮是現(xiàn)今上海僅存的三座學(xué)宮之一，現(xiàn)址又稱崇明博物館，為市級(jí)文物保護(hù)單位。出崇明南門碼頭，僅走二三百米，便能望見崇明學(xué)宮那層層疊疊的古建筑群。二座石柱牌樓古樸沉穩(wěn)，上書“德配天地，道冠古今”。守門的是一對(duì)大石獅。氣勢恢宏。崇明學(xué)宮最大的建筑是大成殿，仿佛寺廟中的大雄寶殿。這是祭祀孔子的地方，東廡西廡是72高徒的宿舍。而今大成殿暫作古船陳列室，大成殿東廡主要是崇明知名人士的照片和事跡，還有一些崇明出土的古代器物。

大成殿后的兩幢建筑是崇明民俗陳列館。另建有萬仞宮墻、欞星門、登云橋、戟門、名宦祠、崇圣祠、尊經(jīng)閣等，為上海地區(qū)保存完好的明代建筑，門前5株18米左右高的銀杏樹已有377年的樹齡，與樹下2座結(jié)構(gòu)奇特，蔚為壯觀的石木牌坊相互呼應(yīng)，營造出一片濃郁的古意，使人頓生一股“念天地之悠悠”的蒼然之感。

另建有萬仞宮墻、欞星門、登云橋、戟門、名宦祠、崇圣祠、尊經(jīng)閣等，為上海地區(qū)保存完好的明代建筑，門前5株18米左右高的銀杏樹已有377年的樹齡，與樹下2座結(jié)構(gòu)奇特，蔚為壯觀的石木牌坊相互呼應(yīng)，營造出一片濃郁的古意，使人頓生一股“念天地之悠悠”的蒼然之感。博物館內(nèi)列有“崇明島的形成與發(fā)展”、“館藏文物”、“自然博物”三個(gè)展覽，較為系統(tǒng)地介紹了崇明的悠久歷史和文化遺產(chǎn)，學(xué)宮中最有特色的當(dāng)數(shù)古船陳列室和崇明民俗陳列館這兩處地方。崇明島地質(zhì)公園旅游簡介

崇明島國家地質(zhì)公園面積約1200平方公里。崇明島國家地質(zhì)公園雄踞于萬里長江的入海口，南與嘉定、寶山隔江相望，北與江蘇海門、啟東一衣帶水，猶如蘊(yùn)含于長江巨龍口中一顆熠熠生輝的明珠。

崇明島國家地質(zhì)公園為世界第一大典型的河口沖積島，崇明島國家地質(zhì)公園內(nèi)至今保存了大量的地質(zhì)遺跡和灘涂地貌景觀。完整的大河口三角洲地層系統(tǒng)記錄著260萬年來海平面的變化；古老的沙堤、留存的歷代海塘、避潮墩見證著地質(zhì)公園的海陸變遷；神奇優(yōu)美的潮溝、波痕、陡坎展現(xiàn)著復(fù)雜的潮汐運(yùn)動(dòng)、大河分流、鹽水入侵以及塑造大河口地貌的典型動(dòng)力??崇明島國家地質(zhì)公園 獨(dú)特環(huán)境還孕育了獨(dú)特的蘆葦濕地植被，保留了重要的全球珍稀候鳥種群遷徙和“活化石”——中華鱘等特有的珍稀生態(tài)物種。