第一篇：縣長在全縣三級干部暨加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話

縣長在全縣三級干部暨加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話

同志們:

今天縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的會議，不僅是一次年度工作表彰大會，也是一次干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會，更是一次統(tǒng)一思想，振奮精神，力促今年各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效的動員大會。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為Xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的有功之臣，進(jìn)一步激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實(shí)的濃厚氛圍。在此，我希望受到表彰的先進(jìn)集體和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績。同時，也希望未受到表彰的單位和個人向先進(jìn)看齊，奮力趕超，力爭在明年的表彰會上再展風(fēng)采。

下面，根據(jù)會議的安排，我著重就如何抓好今年工作落實(shí)，力促各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點(diǎn)意見，等一下，縣委Xx書記還將作重要講話，請同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，全縣各級干部務(wù)必要牢固樹立真抓落實(shí)是責(zé)任、會抓落實(shí)是能力、敢抓落實(shí)是創(chuàng)新的思想，不折不扣抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)

常言道，為官之要貴在落實(shí)。千招萬招，不落實(shí)就沒招，這能力那能力，不落實(shí)就沒有能力。抓落實(shí)就是把決策變?yōu)樯鐣?shí)踐活動，由認(rèn)識世界到改造世界的過程，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項(xiàng)工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實(shí)上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，做到上下同心，步調(diào)一致，狠抓落實(shí)。

首先，要著眼全局，認(rèn)清形勢抓落實(shí)。認(rèn)清形勢，方能把握態(tài)勢。今年是“十二五”的開局之年，也是我們搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的《縣委工作要點(diǎn)》和《政府工作報告》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，是經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的，完全符合Xx的縣情和實(shí)際，我認(rèn)為經(jīng)過全縣上下的共同努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。一方面，我縣經(jīng)過長期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，我們做了大量打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情，如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)承接平臺建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，我們也正面臨著千載難逢的大好機(jī)遇。一是國家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變，這對我們?nèi)谫Y和爭取項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇；二是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變，這為我們加快融入和對接“海峽西岸”、“長三角”、“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此，我們要堅定信心，搶抓機(jī)遇，同謀發(fā)展。與此同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展的進(jìn)程中，我們?nèi)匀幻媾R著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機(jī)的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算，如果Xx要與全國、全省、全市同步進(jìn)入全面小康社會，Xx需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%、全省只需9%、全國只需6%的發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機(jī)遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進(jìn)位趕超。因此，我們要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我們的發(fā)展信心，又要看到不利的一面，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，只有這樣，我們才能趨利避害，揚(yáng)優(yōu)乘勢，搶占先機(jī)，加速發(fā)展。

其次，要緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體（擴(kuò)大）會和縣“兩會”，對今年的全盤工作進(jìn)行了安排和部署，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我們在抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾，只有這樣，才能做到有的放矢，有

所側(cè)重，最終實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點(diǎn)是什么？我認(rèn)為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目、十大重點(diǎn)城建項(xiàng)目、十大重點(diǎn)三農(nóng)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)民生工程、十大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目等“六個十”建設(shè)。因?yàn)檫@“六個十”建設(shè)不僅涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，更是實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”的重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了“六個十”建設(shè)，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關(guān)鍵點(diǎn)”。近期，縣委、縣政府將會對“六個十”項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門責(zé)任、時序要求進(jìn)行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要認(rèn)真對照各自的責(zé)任分工和時序進(jìn)度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動，特別是征地拆遷、項(xiàng)目審批、可研報告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進(jìn)，力爭項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)、造林綠化“一大四小”、河旁綠化、保障性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的，或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項(xiàng)目，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要想盡一切辦法，抓緊組織實(shí)施。此外，十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實(shí)施的先實(shí)施，不能實(shí)施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時，我們還要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項(xiàng)重點(diǎn)工程的續(xù)建和收尾工作，請原定的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要加強(qiáng)調(diào)度和跟蹤督查，力爭項(xiàng)目盡早完工，盡早投入使用。

第三，要破解難題，攻堅克難抓落實(shí)。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點(diǎn)，去年很多項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因?yàn)檎鞯夭疬w的受阻，而不是資金方面的問題。今年我們要實(shí)施的項(xiàng)目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。同時，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好征地拆遷工作，為Xx長遠(yuǎn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。另一方面，縣國土局要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急要組織實(shí)施好土地“增減掛”項(xiàng)目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龍廷等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要想盡千方百計加快進(jìn)度，確保順利通過驗(yàn)收。二是要全力破解用電難題。雖然我們?nèi)ツ陮?shí)施了110KV安遠(yuǎn)至Xx輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項(xiàng)目，供電網(wǎng)絡(luò)也得到了進(jìn)一步完善，但電力保障問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研報告已經(jīng)通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好，千方百計力爭今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算，今年“六個十”項(xiàng)目建設(shè)，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對我們地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不斷，必須多渠道籌集資金。我想除了通過市場化運(yùn)作和激發(fā)民間投資以外，我們還要積極向上爭取項(xiàng)目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項(xiàng)目資金，科學(xué)理財，發(fā)揮資金的最大績效和效益。在縣政府堅持集中財力辦大事和整合項(xiàng)目資金方面，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項(xiàng)工作。

二、城市是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象，全縣上下務(wù)必要以開展城市管理年活動為契機(jī)，切實(shí)把治臟治亂治差作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓

在Xx加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)上，縣委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸?！毙耎x的戰(zhàn)略目標(biāo)，其根本目的是提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為必須從困擾城市發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入

手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實(shí)現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前，我們工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個突破口，主要是居于以下四點(diǎn)考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座城市生活工作，城市的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的城市，不可能成為品位高、有幸福感的城市。目前，城區(qū)車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在，群眾反響比較強(qiáng)烈，如果我們對這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題熟視無睹，就是失職，就會失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市，必然是投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市。我們一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，把城市管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來抓，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問題。城市環(huán)境就是一個城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來_源_于_貴_州_學(xué)_習(xí)_網(wǎng) ｇｚｕ５２１.ｃｏｍ以來，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在。這些問題看似簡單，檢驗(yàn)的卻是我們是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的是我們政府公共管理和社會服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好，我們就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策部署。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會，史文清書記非常重視這項(xiàng)工作，親自出席會議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個縣（市、區(qū)）進(jìn)行明查暗訪。為此，全縣上下務(wù)必要站在推動Xx加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認(rèn)識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。我縣的“三治”工作具體要怎么來抓？前段時間，分管領(lǐng)導(dǎo)專門召集城建口部門進(jìn)行了研究討論，近期將出臺我縣城市管理年活動實(shí)施方案，這里，我先講幾點(diǎn)要求：

1、目標(biāo)任務(wù)要明確。開展“城市管理年”活動目的就是要徹底整治臟亂差，進(jìn)一步提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、工作重點(diǎn)要突出。開展“城市管理年”活動，重點(diǎn)在治臟、治亂、治差，確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂占亂擺、建筑材料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不僅要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生要重點(diǎn)整治；縣房管局要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停辦理相關(guān)證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生，保持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴(yán)整治車輛亂停亂放問題?？h交管大隊要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴(yán)處罰車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴(yán)整治占道經(jīng)營問題?？h城管、交通、工商和商務(wù)等部門，要加大亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營行為的處罰、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是要從嚴(yán)整治建筑材料亂堆亂放問題?？h城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑材料?？h城管局要安排專人負(fù)責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴(yán)整治亂涂亂畫問題?？h城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴(yán)整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動?？h委、縣政府決定，今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”，屆時縣直各單位必須組織干部職工對單位大院和責(zé)任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活

動。這項(xiàng)工作，年終的時候我們要進(jìn)行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動這項(xiàng)工作。

3、保障措施要跟進(jìn)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)?？h委、縣政府對開展“城市管理年”活動是高度重視的，不僅要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個主管部門負(fù)責(zé)一個方面的整治工作，另安排19名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)6個片區(qū)的 “全民衛(wèi)生日”活動。屆時，請這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機(jī)報、標(biāo)語、專欄、會議、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大造輿論聲勢，為“城市管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個城市管理年活動進(jìn)行全面的跟蹤報道，傳達(dá)縣委、縣政府強(qiáng)化城市管理的聲音，宣傳城市管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，報道活動開展的進(jìn)度及形勢，弘揚(yáng)好人好事，曝光不良行為，鞭策不良風(fēng)氣和陋習(xí)，切實(shí)起到教育社會、引導(dǎo)群眾、鼓動工作、推進(jìn)事業(yè)的作用。三是要加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細(xì)考核方案，采取定時督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時效、質(zhì)量、群眾滿意程度等情況進(jìn)行考核評比?？h委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“城市管理示范單位”，給予5萬元重獎；對工作突出的個人評為“城市管理標(biāo)兵”，給予1萬元重獎；對考核不合格的單位主要負(fù)責(zé)人年終考核評定為“不稱職”，駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性，特別是城市管理各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，絕不能因?yàn)榕碌米锶耍氯锹闊┚筒辉腹?、不去管。各單位、各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，確?！俺鞘泄芾砟辍被顒尤〉脤?shí)效。

三、作風(fēng)決定作為，實(shí)干才有實(shí)效，全縣各級干部務(wù)必要自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，實(shí)干苦干，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效

不加壓，不可能實(shí)現(xiàn)跨越；慢悠悠，注定無大作為。要做好全年各項(xiàng)工作，完成既定目標(biāo)任務(wù)，容不得半點(diǎn)遲疑，容不得半點(diǎn)懈怠，全縣各級干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自我加壓，狠抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效”。

如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實(shí)。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊，時間上要抓緊，落實(shí)上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)。全縣干部職工要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，倡導(dǎo)說了算，定了干，立說立行，雷厲風(fēng)行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實(shí)的工作氛圍；要堅持今日事，今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動上的“提速”，從而帶動整體工作的“提速”。二是內(nèi)部管理要嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負(fù)責(zé)人抓管理要嚴(yán)、抓隊伍要嚴(yán)、抓落實(shí)也要嚴(yán)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項(xiàng)工作任務(wù)要限定時間，強(qiáng)化責(zé)任，不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋，而要在抓落實(shí)上見成效。三是工作作風(fēng)要實(shí)。各級干部要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，善于從細(xì)節(jié)抓起、從難事抓起、從實(shí)事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場，對任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特別是對于一些節(jié)點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實(shí)，敢打硬仗，勇于攻堅克難，促進(jìn)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。

如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項(xiàng)工作。質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益。各項(xiàng)工作在追求速度的同時，更要“用心、用腦”去做好，千方百計確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識。每項(xiàng)工作都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，堅決破除湊合應(yīng)付的消極觀念，樹立出精品的質(zhì)量意識，力爭各工作領(lǐng)域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點(diǎn)，創(chuàng)出特色、打造亮點(diǎn)。特別是校安工程建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要從建章立制入手，不斷健全制度，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，要善于研究本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門工作的基本規(guī)律，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，準(zhǔn)確把握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好參謀，分憂解難。要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運(yùn)行程序，做到人人責(zé)任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級干部要強(qiáng)化責(zé)任心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作，對違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究。同時，要樹立良好的團(tuán)隊作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，齊心協(xié)力，共克時艱，確保把人管好，把權(quán)用好，把錢花好。要通過深入調(diào)研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性，發(fā)揮保障有力的好作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

如何提效----就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。抓落實(shí)是一個系統(tǒng)工程，只有上上下下、方方面面做到心往一處想，勁往一處使，形成推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，才能取得令人滿意的效果，達(dá)到事半功倍的效果。這就必須建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，以完善的制度和規(guī)范的程序推進(jìn)工作落實(shí)。一是任務(wù)分解要做到無縫對接。從去年抓重點(diǎn)工程的情況來看，我們效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節(jié)和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，我想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決工作脫節(jié)的問題。對縣級領(lǐng)導(dǎo)來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導(dǎo)，多給部門教方法、出點(diǎn)子。同時，要加強(qiáng)調(diào)度，對分管口內(nèi)工作存在的問題，要認(rèn)真加以分析，大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理，多深入一線解決問題，多開專題協(xié)調(diào)會解決問題?？傊?，只要不違反規(guī)定和程序，只要有利于工作推動，就要做到當(dāng)機(jī)立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領(lǐng)導(dǎo)來說，要切實(shí)提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，不要墨守陳規(guī)、按部就班，要善于在全縣總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的框架下制定各自工作目標(biāo)和思路，找好定位。具體來本.文,來.源,于.貴,州.學(xué),習(xí).網(wǎng), 說，就是你部門的定位在哪，貢獻(xiàn)要多大，努力方向是什么，具體到一個項(xiàng)目要達(dá)到什么樣的進(jìn)度，一項(xiàng)工作要達(dá)到什么樣的成效，部門負(fù)責(zé)人必須做到心中有數(shù)。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）而言，要做到守土有責(zé)，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從全縣的發(fā)展大局和工作中心出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際，定好位，布好局，敢于創(chuàng)新，善于“跳起來摘桃子”，爭創(chuàng)工作新特色。對村干部來說，要認(rèn)真履職，現(xiàn)在我們的村書記、村主任的“待遇”可以說是越來越好了，但在做工作、為民服務(wù)上還要下大功夫，特別是在矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用，盡心履職，認(rèn)真做好工作，切實(shí)發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作程序要規(guī)范高效。要嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領(lǐng)導(dǎo)先審核同意后方可收文，然后由政府辦按程序進(jìn)行處理，實(shí)行一個渠道進(jìn)出，不能多頭呈送。請示報告工作要遵循由下而上的原則，逐級請示報告，先由分管副縣長協(xié)調(diào)處理，不能協(xié)調(diào)處理的，再提交縣政府有關(guān)會議研究，縣政府層面解決不了的，會及時向縣委請示報告。要提高會議效率，提倡少多開短會和專題協(xié)調(diào)會，以后凡是要上政府常務(wù)會和縣長辦公會的議題，各分管領(lǐng)導(dǎo)要先開專題會研究，待討論成熟后才可上會。要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，凡是離開本縣開會和出差的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要負(fù)責(zé)人，必須嚴(yán)格按程序履行請銷假報告制度，未經(jīng)許可和批準(zhǔn)，一律不得擅自外出。同時，要保持通訊暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人，一定要保證24小時通訊暢通。

一年之計在于春，借此機(jī)會，對當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)財稅征管。要完成今年我縣財政總收入增長18%目標(biāo)，首季指標(biāo)完成情況非常關(guān)鍵。為此，財稅部門要切實(shí)抓好當(dāng)前的稅收征管，做到應(yīng)收盡收，確保實(shí)現(xiàn)財政收入首季“開門紅”，為完成年內(nèi)目標(biāo)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是要抓好爭資爭項(xiàng)工作。Xx要大建設(shè)，需要龐大的資金，這就要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，調(diào)動一切積極因素，積極主動溝通協(xié)調(diào)?？h發(fā)改、財政等部門要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督促，各相關(guān)部門和項(xiàng)目所在單位要全

力配合、通力合作，形成爭資爭項(xiàng)的工作合力，特別是對一些有意向、有希望爭到的項(xiàng)目，要全力做好跟蹤，緊盯不放。三是要抓好招商引資工作。請各招商小分隊抓住當(dāng)前各企業(yè)正在謀劃新一年發(fā)展計劃的大好時機(jī)，緊緊圍繞電子、五金、食品、機(jī)械制造、服裝鞋帽、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、大型果品加工冷藏等“十大招商項(xiàng)目”，盡快走出去蹲點(diǎn)招商?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在3月底前也要走出去，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的考察工作。同時，請縣商務(wù)局、招商服務(wù)中心要盡快完善好相關(guān)方案和文件，并做好5月份的香港招商周活動籌備工作。同時，請相關(guān)部門抓緊啟動標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目的早落戶、早投產(chǎn)鋪好道路。四是要集中力量抓好新農(nóng)保工作。當(dāng)前我縣的新農(nóng)保工作進(jìn)展情況比較緩慢，與我縣人口相當(dāng)、同一批參加新型農(nóng)保的龍南縣，截止目前參保人數(shù)已達(dá)65475人，完成目標(biāo)任務(wù)的46.2%，而我縣參保人數(shù)僅8000人，僅完成目標(biāo)任務(wù)的4.6%，這與3月底要完成50%的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。為此，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，各村支部書記、村主任和農(nóng)保局的同志，一定要想盡一切辦法推進(jìn)此項(xiàng)工作，在4月底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無論如何也要完成50%以上，這項(xiàng)工作請縣委、縣政府督查室及時做好跟蹤督查。五是要按時完成好七個系統(tǒng)國企改革工作任務(wù)。從市里反饋的進(jìn)度表來看，我縣七個系統(tǒng)改革進(jìn)度偏慢，排位靠后，這項(xiàng)工作馬書記和我都專門召開了調(diào)度會，請相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要及時跟進(jìn)，切實(shí)把工作做細(xì)，一定要在規(guī)定時間內(nèi)完成改革工作。六是要抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要盡早做好春耕生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的供應(yīng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管，有效預(yù)防和控制哄抬農(nóng)用物資價格，銷售劣質(zhì)種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，確保春季生產(chǎn)的順利進(jìn)行。七是要抓好人口計生工作。在3月10日召開的人口計生工作調(diào)度會中，對部分弄虛作假的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了“黃牌警告”，這充分暴露出我縣的人口計生工作還存在很多漏洞，特別是漏報、瞞報現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這種現(xiàn)象必須堅決制止。為此，我們必須加大輿論宣傳、依法打擊“兩非”和非訴執(zhí)行力度，嚴(yán)格落實(shí)流動人口屬地化管理責(zé)任。人口計生部門和相關(guān)單位要密切配合，共同構(gòu)建流動人口信息交換平臺，建立流動人口計劃生育管理和服務(wù)統(tǒng)計制度，切實(shí)提高流動人口計生管理與服務(wù)水平。八是要積極做好新農(nóng)村建設(shè)工作。要統(tǒng)籌安排好新農(nóng)村建設(shè)資金，在全面完成省下達(dá)的51個省扶點(diǎn)和3個市縣自建點(diǎn)村莊整治建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要促使“十個精品點(diǎn)”盡快成型。村莊整治要以整治大村莊、建設(shè)新型社區(qū)（中心村）為主，實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動、集中連片，整村、連村推進(jìn)，提升整體建設(shè)品位。要按照“五整治、三建設(shè)”的要求，著力抓好晨光、三標(biāo)、羅珊等3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的圩鎮(zhèn)整治建設(shè)工作。九是要千方百計維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定工作在任何時候都不能放松，沒有和諧安定的社會環(huán)境，發(fā)展只是一句空話。春節(jié)前后這段時期，群眾上訪較為頻繁，特別是集體上訪現(xiàn)象有增多的跡象，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各村組一定要按照“屬地管理”的原則，站在講政治、講大局的高度，時刻繃緊維護(hù)社會穩(wěn)定這根弦，加大不穩(wěn)定因素的排查，做好群眾的解釋疏導(dǎo)工作，及時把矛盾和苗頭消除在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，加大安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，加大安全生產(chǎn)的宣傳教育，堅決杜絕較大以上安全事故的發(fā)生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。同志們，千里之行，始于足下；追趕跨越，時不我待。站在新的起點(diǎn)上，全縣上下務(wù)必要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，實(shí)干苦干，合力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局，為實(shí)現(xiàn)Xx加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸?！毙耎x而努力奮斗!

第二篇：縣長在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會上的講話

文章標(biāo)題：縣長在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會上的講話

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縣人民政府縣長

（2007年3月5日）

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會，是繼縣委第三次黨代會和二屆人大六次會議后召開的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，全面部署今年工作，組織動員全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持加快發(fā)展不動搖,咬緊目標(biāo)不松勁，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁,搶抓機(jī)遇,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。明天,易書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會議研究的精神，我就經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。

一、2006年經(jīng)濟(jì)工作回顧

2006年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住湘西地區(qū)開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略和社會主義新農(nóng)村建設(shè)三大機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“潛心謀事、扎實(shí)干事、努力成事”的中方作風(fēng)，大力實(shí)施“一個目標(biāo)，兩個加快，三個加速推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值18.88億元，同比增長11.8，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成5.72億元、4.70億元、8.46億元，同比分別增長4.5、26.1、10.3；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.58億元，增長20.3；社會消費(fèi)品零售總額完成3.98億元，增長16.1；縣本級財政收入完成6050萬元，增長40.1，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

一是縣城建設(shè)步伐加快。2006年，實(shí)施了38個縣城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資達(dá)20.34億元，年內(nèi)實(shí)際完成投資1億多元?？h自來水廠已實(shí)現(xiàn)正常供水;縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣城醫(yī)院、公交中方分公司、“桃花源”住宅小區(qū)、教師新村、美食娛樂一條街和福興商業(yè)廣場等項(xiàng)目全面開工；和成發(fā)大酒店（即縣政府接待中心）、懷化舊車交易中心等項(xiàng)目已完成征地工作；民政局、國土局、財政局等15個單位已經(jīng)搬遷,其余6個第二批搬遷單位正準(zhǔn)備搬遷，第三批搬遷單位的辦公樓也在抓緊建設(shè)；路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程加快，綠化、美化、亮化工程同步跟進(jìn)。征地拆遷依法實(shí)施，安置工作平穩(wěn)推進(jìn)。同時，小城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，花橋、牌樓、爐亭坳、鐵坡、石寶及銅灣市場建設(shè)進(jìn)展順利,瀘陽、新建街道和集鎮(zhèn)區(qū)改造全面啟動。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長。完成工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，同比增長35.7。其中規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值9.3億元，增長32.9；實(shí)現(xiàn)利潤總額7260萬元，增長30;實(shí)繳稅金4917萬元,對本級財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到47。工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)力度加大，金大地、宏旺化工、五溪米業(yè)等規(guī)模工業(yè)完成技改擴(kuò)產(chǎn)投資3.5億元，增長40。進(jìn)入湘西地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目籠子的6個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計完成投資11.1億元，占總投資的48.3。工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1500萬元，園區(qū)吸引力和承載力不斷增強(qiáng)，新入園規(guī)模企業(yè)4家。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.03億元，同比增長5.3。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2418元，增長4。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，糧食、水果、畜禽、無公害蔬菜、工業(yè)原料林、中藥材、花卉苗木等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地朝著優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、規(guī)?；较虬l(fā)展，畜牧漁業(yè)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)值2.7億元。五溪米業(yè)、樹人木業(yè)、德瑞生物等龍頭企業(yè)逐步做強(qiáng)，連接基地60多萬畝，連接農(nóng)戶5.2萬戶。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新增勞務(wù)收入2520萬元。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。30個試點(diǎn)村有8個村完成了村莊規(guī)劃，9個村完成了通路、通水、通電、通電話、通電視“五通”工程，改水、改廁、改廚、改欄、改浴“五改”工程加快實(shí)施。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。邵懷高速公路中方段建設(shè)進(jìn)展順利；新路河大橋完成投資總額的85，今年4月底前可建成通車；荊坪舞水大橋完成工可評審和批復(fù)立項(xiàng)，已落實(shí)建設(shè)資金2301萬元；投入資金5447萬元，完成縣到鄉(xiāng)公路改造工程29.67公里、通暢工程109公里、通達(dá)工程21公里和6個農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)；水利工程完成1557處，投入資金850萬元；銅灣電站年內(nèi)完成投資4.82億元，累計達(dá)到8.54億元，正在進(jìn)行機(jī)房建設(shè)和大壩澆筑；牌樓電站基本建成,已實(shí)現(xiàn)兩臺機(jī)組發(fā)電；廣播電視“村村通”工程進(jìn)程加快。

五是社會事業(yè)全面進(jìn)步。為民辦實(shí)事工作扎實(shí)有效，18個實(shí)事考核項(xiàng)目全部順利通過了省市檢查驗(yàn)收。就業(yè)渠道不斷擴(kuò)大，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1040個，農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移3627人。社會保障和救助體系日益健全，新增各項(xiàng)保險擴(kuò)面5380人，發(fā)放農(nóng)村低保15萬元?？平涛男l(wèi)等社會事業(yè)穩(wěn)步

第三篇：縣長在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會上的講話

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縣人民政府縣長

（2007年3月5日）

同志們：

這次縣

委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會，是繼縣委第三次黨代會和二屆人大六次會議后召開的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市三級干部會議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，全面部署今年工作，組織動員全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持加快發(fā)展不動搖,咬緊目標(biāo)不松勁，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁,搶抓機(jī)遇,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。明天,易書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會議研究的精神，我就經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。

一、2006年經(jīng)濟(jì)工作回顧

2006年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住湘西地區(qū)開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略和社會主義新農(nóng)村建設(shè)三大機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)“潛心謀事、扎實(shí)干事、努力成事”的中方作風(fēng)，大力實(shí)施“一個目標(biāo)，兩個加快，三個加速推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值18.88億元，同比增長11.8，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成5.72億元、4.70億元、8.46億元，同比分別增長4.5、26.1、10.3；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.58億元，增長20.3；社會消費(fèi)品零售總額完成3.98億元，增長16.1；縣本級財政收入完成6050萬元，增長40.1，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

一是縣城建設(shè)步伐加快。2006年，實(shí)施了38個縣城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資達(dá)20.34億元，年內(nèi)實(shí)際完成投資1億多元?？h自來水廠已實(shí)現(xiàn)正常供水;縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣城醫(yī)院、公交中方分公司、“桃花源”住宅小區(qū)、教師新村、美食娛樂一條街和福興商業(yè)廣場等項(xiàng)目全面開工；和成發(fā)大酒店（即縣政府接待中心）、懷化舊車交易中心等項(xiàng)目已完成征地工作；民政局、國土局、財政局等15個單位已經(jīng)搬遷,其余6個第二批搬遷單位正準(zhǔn)備搬遷，第三批搬遷單位的辦公樓也在抓緊建設(shè)；路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程加快，綠化、美化、亮化工程同步跟進(jìn)。征地拆遷依法實(shí)施，安置工作平穩(wěn)推進(jìn)。同時，小城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，花橋、牌樓、爐亭坳、鐵坡、石寶及銅灣市場建設(shè)進(jìn)展順利,瀘陽、新建街道和集鎮(zhèn)區(qū)改造全面啟動。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長。完成工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，同比增長35.7。其中規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值9.3億元，增長32.9；實(shí)現(xiàn)利潤總額7260萬元，增長30;實(shí)繳稅金4917萬元,對本級財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到47。工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)力度加大，金大地、宏旺化工、五溪米業(yè)等規(guī)模工業(yè)完成技改擴(kuò)產(chǎn)投資3.5億元，增長40。進(jìn)入湘西地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目籠子的6個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計完成投資11.1億元，占總投資的48.3。工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1500萬元，園區(qū)吸引力和承載力不斷增強(qiáng)，新入園規(guī)模企業(yè)4家。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.03億元，同比增長5.3。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2418元，增長4。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，糧食、水果、畜禽、無公害蔬菜、工業(yè)原料林、中藥材、花卉苗木等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地朝著優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、規(guī)?；较虬l(fā)展，畜牧漁業(yè)成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)值2.7億元。五溪米業(yè)、樹人木業(yè)、德瑞生物等龍頭企業(yè)逐步做強(qiáng)，連接基地60多萬畝，連接農(nóng)戶5.2萬戶。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新增勞務(wù)收入2520萬元。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。30個試點(diǎn)村有8個村完成了村莊規(guī)劃，9個村完成了通路、通水、通電、通電話、通電視“五通”工程，改水、改廁、改廚、改欄、改浴“五改”工程加快實(shí)施。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。邵懷高速公路中方段建設(shè)進(jìn)展順利；新路河大橋完成投資總額的85，今年4月底前可建成通車；荊坪舞水大橋完成工可評審和批復(fù)立項(xiàng)，已落實(shí)建設(shè)資金2301萬元；投入資金5447萬元，完成縣到鄉(xiāng)公路改造工程29.67公里、通暢工程109公里、通達(dá)工程21公里和6個農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)；水利工程完成1557處，投入資金850萬元；銅灣電站年內(nèi)完成投資4.82億元，累計達(dá)到8.54億元，正在進(jìn)行機(jī)房建設(shè)和大壩澆筑；牌樓電站基本建成,已實(shí)現(xiàn)兩臺機(jī)組發(fā)電；廣播電視“村村通”工程進(jìn)程加快。

五是社會事業(yè)全面進(jìn)步。為民辦實(shí)事工作扎實(shí)有效，18個實(shí)事考核項(xiàng)目全部順利通過了省市檢查驗(yàn)收。就業(yè)渠道不斷擴(kuò)大，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1040個，農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移3627人。社會保障和救助體系日益健全，新增各項(xiàng)保險擴(kuò)面5380人，發(fā)放農(nóng)村低保15萬元。科教文衛(wèi)等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)

展，縣一中擴(kuò)容提質(zhì)完成投資517萬元，完成中小學(xué)危房改造面積9752平方米和5所寄宿制學(xué)校創(chuàng)建；公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，完成花橋和聶家村衛(wèi)生院改擴(kuò)建，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到81.4，補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)療資金527.3萬元。計劃生育工作順利通過省、市考核驗(yàn)收，繼續(xù)保持全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。社會治安和維護(hù)穩(wěn)定工作力度加大，公共安全感不

斷增強(qiáng)，綜合治理工作全省排名由第33位上升到第16位，保持全省先進(jìn)縣行列。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)總量不大、一產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、二產(chǎn)業(yè)比重偏低、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢等問題沒有得到很好解決。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。三是城鎮(zhèn)化水平不高，縣城功能不完善，設(shè)施不配套，對縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用還沒有發(fā)揮出來。四是財政收支矛盾仍然突出，雖然保證了干部職工的基本待遇和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),但與其它一些縣市區(qū)相比仍有差距。這些困難和問題，我們既要高度重視，保持清醒頭腦；又要具體分析，采取措施，堅持用改革和發(fā)展的辦法加以解決。

二、2007年經(jīng)濟(jì)工作安排

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、全面加快中方發(fā)展的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于全面貫徹縣第三次黨代會的戰(zhàn)略部署，加快實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)、兩個跨越、三個加速推進(jìn)”的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。綜合分析，今年經(jīng)濟(jì)形勢總體看好，機(jī)遇難得。從發(fā)展趨勢上看，世界經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢不會改變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部需求依然強(qiáng)勁，而且今年適逢黨的十七大召開，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將處于新一輪增長周期的上升階段，這就為我們加快發(fā)展提供了廣闊空間；從政策環(huán)境上看，中央將繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，繼續(xù)鞏固、完善、加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”的投入，加之中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入操作層面以及湘西開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，也為我縣爭取政策、資金，加快新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大對外開放提供了良機(jī)；從區(qū)域發(fā)展上看，發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，生產(chǎn)成本不斷提高，產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)向西梯次轉(zhuǎn)移，資本將加速外溢，使我們承接、集聚產(chǎn)業(yè)資本的區(qū)域優(yōu)勢更加突出，招商引資正面臨難得的機(jī)遇。當(dāng)然，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些不確定因素，但只要我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和機(jī)遇意識，切實(shí)把握有利因素，全力應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。

今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“潛心謀事、扎實(shí)干事、努力成事”的中方作風(fēng)，以“富民強(qiáng)縣”為主題，認(rèn)真實(shí)施“一個目標(biāo)，兩個跨越，三個加速推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力改善群眾生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)又好又快發(fā)展，以實(shí)際行動迎接黨的十七大勝利召開。

主要奮斗目標(biāo)是：本縣生產(chǎn)總值增長15％以上，達(dá)到21.7億元；縣本級財政收入增長40％以上，達(dá)到8470萬元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30以上，達(dá)到24億元；農(nóng)民人均純收入增長5％左右；城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點(diǎn)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2007年的主要工作任務(wù)是：突出一個主題、主攻二個重點(diǎn)、力爭三個突破、抓好四項(xiàng)工作。

（一）突出加快發(fā)展這個主題

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵?；仡櫸铱h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程，從建縣財政收入不足800萬元的“純農(nóng)業(yè)縣”開始，經(jīng)過全縣人民的8年奮戰(zhàn)，“十五”期間，全縣生產(chǎn)總值年均增長10.7；地方財政收入年均增長22.4；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2000年的42.3∶16.7∶41調(diào)整為2005年的32.9∶32.5∶34.6，第二產(chǎn)業(yè)迅速崛起，工業(yè)化初具規(guī)模。2006年全縣各項(xiàng)指標(biāo)又創(chuàng)歷史新高，本縣生產(chǎn)總值完成比2005年增長11.8；縣本級財政收入增長40.1。通過前些年的發(fā)展，有效解決了一些長期困擾我縣發(fā)展的矛盾和問題，比如通過實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造和通達(dá)、通暢工程，我縣農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，解決了老百姓的“行路難”問題；通過推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決了老百姓的“就醫(yī)難”問題，等等?？v向比較，我們的發(fā)展速度確實(shí)很快，成績有目共睹。但我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、“吃飯型”財政和農(nóng)民增收難等問題仍然沒有得到根本性的改變，必須通過加快發(fā)展來解決。特別是橫向比較，我們的差距更大。從2006年全市縣市區(qū)地方財政收入完成情況看，鶴城、沅陵、溆浦、辰溪和洪江市都在億元以上，市本級及絕大部分兄弟縣市地方財政收入增速都達(dá)到了30以上，我縣在全市的絕對值排名僅處于第7位。從今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)看：生產(chǎn)總值增長11以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長30以上；社會消費(fèi)品零售總額增長14以上，財政總收入增長18以上，其中一般預(yù)算收入增長20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8左右，農(nóng)民人均純收入增長5左右。這些指標(biāo)都是比較高的，對我們的壓力也是相當(dāng)大的。至于周邊的吉首、張家界、邵陽及貴州銅仁地區(qū)，其發(fā)展勢頭更是咄咄逼人。面對前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻發(fā)展形勢，如果我們四平八穩(wěn)，按部就班，沒有趕超先進(jìn)的信心和勇氣，缺乏跨越式發(fā)展的膽略和氛圍，工作就不會有力度，水平就不會有高度，追趕就不會有速度，不僅會有優(yōu)勢縮小、差距拉大、競爭力減弱的危險，而且還會有永遠(yuǎn)落在別人后邊的危險。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的壓力感和危機(jī)感，一刻也不觀望，一刻也不停頓，不斷開創(chuàng)新業(yè)績、推進(jìn)大發(fā)展。

從我縣實(shí)際情況看，繼續(xù)加快發(fā)展的條件也已具備。交通、電力、通信、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)；民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，金大地、五溪米業(yè)、大康牧業(yè)等骨干企業(yè)迅速崛起，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；縣城實(shí)現(xiàn)了搬遷，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺已經(jīng)形成。我們必須繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，大干快上，“快”字當(dāng)頭，后發(fā)趕超，奮力“西部突圍”，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以高于全省全市的增速發(fā)展。同時，還要在快中求好，堅決把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，在不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中求快，在節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求快，在推進(jìn)改革開放和開拓創(chuàng)新中求快，在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量效益和讓全縣人民得到實(shí)惠中求快，堅定不移地把又好又快發(fā)展的要求落到實(shí)處。

（二）主攻兩個重點(diǎn)

1、加快縣城建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，既是解決農(nóng)村富余勞動力的重要途徑，也是化解“三農(nóng)”問題、促進(jìn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。近年來，我們以“一城三線”（新縣城和209國道及223、312省道沿線集鎮(zhèn)）為著力點(diǎn)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，城鎮(zhèn)面貌大為改觀，成績是喜人的。但是，我們的城鎮(zhèn)化總體水平仍然不高，城鎮(zhèn)化的進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還很不相稱。因此，我們要一如既往地把縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為我縣加快發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，進(jìn)一步超常運(yùn)作，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全年完成投資2億元以上。一是要不斷完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加快路網(wǎng)建設(shè)，新啟動并拉通濱江路（武陵城西路至荊坪大橋）、開元路（武陵城路至三角灘電站）、南湖南路（醫(yī)院段）、芙蓉東路、福興南路，加快武陵城東路、秀峰路、興中大道、金大地路、象形路、五溪路、迎賓路、朝陽路等在建道路建設(shè)，基本完成“五橫三縱”城市道路骨架及硬化、綠化、亮化工程，下半年啟動建設(shè)荊坪舞水大橋，力爭在北組團(tuán)的行政辦公區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)形成較為完善的道路網(wǎng)絡(luò)。加快電力工程和供水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)進(jìn)度與道路建設(shè)同步，確?？h城的正常生產(chǎn)生活用電、用水。進(jìn)一步完善信息通信通訊網(wǎng)絡(luò)和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施。二是要不斷完善縣城城市功能。加快縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，年內(nèi)完成一期工程；并開工建設(shè)湖南東一職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加快縣人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)，爭取年內(nèi)竣工。加快縣圖書館、文化館建設(shè)，爭取5月底前完成主體工程。盡快開工建設(shè)和成發(fā)大酒店(縣接待中心），爭取年內(nèi)完成一期工程并形成初步接待能力。抓好公交中方分公司建設(shè)，年內(nèi)竣工并投入運(yùn)營；開工建設(shè)縣二級客運(yùn)汽車站。著力推進(jìn)縣城商住區(qū)、商貿(mào)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好新榆樹灣美食休閑娛樂一條街、福興商業(yè)廣場、農(nóng)貿(mào)市場、步步高物流配送中心、二手車交易市場等專業(yè)市場及“桃花源”、泰格林紙懷化公寓、教師新村、方城國際玫瑰園、南湖花園（廣場）等住宅區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，迅速聚集縣城人氣。同時，加快縣直單位遷建，確保年內(nèi)所有縣直單位全部實(shí)現(xiàn)搬遷。三是要逐步建立和完善縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。針對目前有城無“市”的實(shí)際，積極探索并制訂出臺縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵扶持縣城二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮縣城經(jīng)濟(jì)。四是要進(jìn)一步完善縣城管理機(jī)制。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，進(jìn)一步理順縣城建設(shè)體制，形成工作合力。堅持“建管并重”，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理，從嚴(yán)把好項(xiàng)目設(shè)計、評審、招投標(biāo)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，逐步形成一套有效的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，突出抓好縣城污水處理系統(tǒng)建設(shè)，提升城市品位。加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《縣城規(guī)劃管理暫行辦法》，進(jìn)一步完善縣城區(qū)域性詳規(guī)和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,完成南組團(tuán)（中方鎮(zhèn)）控制性詳規(guī)和北組團(tuán)景觀規(guī)劃設(shè)計。認(rèn)真搞好縣城園林綠化,廣泛發(fā)動全縣干部職工開展“一人一樹”捐樹活動，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)累計“5萬株樹木進(jìn)縣城”的目標(biāo),著力打造生態(tài)宜居縣城。同時，切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極探索“以政府投入為導(dǎo)向，社會集資和引進(jìn)資金為主體，城鎮(zhèn)綜合開發(fā)和土地有償使用為重點(diǎn)，公用設(shè)施有償使用為補(bǔ)充”的融資新機(jī)制，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金緊缺的“瓶頸”問題。要強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理，制訂出臺《中方縣加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策。認(rèn)真編制好小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完成銅灣、瀘陽兩個鎮(zhèn)的控詳規(guī)，著手進(jìn)行接龍、活水、銅鼎、聶家村4個鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制工作。加快實(shí)施鐵坡、花橋、銅灣、蔣家4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的搬遷工作，著手實(shí)施中方、銅灣、瀘陽、花橋4個鎮(zhèn)的“三化”工程，規(guī)劃、指導(dǎo)7個建制鎮(zhèn)選建好垃圾填埋場。

2、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的突破口，是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的根本所在。工業(yè)興則中方興，工業(yè)強(qiáng)則中方強(qiáng)。我們必須堅定不移地牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念，領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)集中，優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，真正把工業(yè)叫得更響、干得更實(shí)、做得更好。實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成12億元以上，增長30，規(guī)模工業(yè)對本級財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到45以上。一是切實(shí)抓好新上項(xiàng)目,增加工業(yè)總量。全年爭取新開工、新引進(jìn)規(guī)模企業(yè)11家以上，完成項(xiàng)目總投資2-3億元。要建立健全新上項(xiàng)目跟蹤落實(shí)制度，為項(xiàng)目投資者提供集約、高效的“特殊快車通道”服務(wù)，促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好太陽能模組生產(chǎn)線、鑫磊耐火材料廠特種隔音防火磚和水磨石生產(chǎn)線建設(shè)，爭取3月份開工，年內(nèi)建成投產(chǎn)；大康牧業(yè)第一期年屠宰20萬頭生豬生產(chǎn)線爭取8月份完成國家驗(yàn)收并投產(chǎn)；中奧新興化工第一條3萬噸甲醛生產(chǎn)線爭取4月份投產(chǎn)，年內(nèi)完成產(chǎn)值3000萬元；懷化銅鋁公司要爭取7月份投產(chǎn)；盡快啟動建設(shè)光大防水材料、紅太陽碳素制品等項(xiàng)目。二是著力抓好技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,提升工業(yè)質(zhì)量。全年完成5家企業(yè)的技改擴(kuò)產(chǎn)，完成技改擴(kuò)產(chǎn)投資2億元。金大地水泥公司循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取5月份動工，年內(nèi)完成五氧化二釩生產(chǎn)線和余熱發(fā)電兩個子項(xiàng)目；抓緊建設(shè)五溪米業(yè)6萬噸優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)線和米糠油生產(chǎn)線，爭取7月份建成投產(chǎn)；盡快啟動金天錳業(yè)氮化錳生產(chǎn)線；加快德瑞生物等企業(yè)的技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益。加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，銅灣電站爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)第一臺機(jī)組發(fā)電。三是致力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建工業(yè)快速發(fā)展平臺。要突破性解決制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的土地和資金問題,充分發(fā)揮園區(qū)在降低工業(yè)成本、提高資源綜合利用效率、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面的優(yōu)勢。要加大對縣工業(yè)園建設(shè)的扶持力度，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理，通過土地資產(chǎn)經(jīng)營和市場運(yùn)作等多種渠道籌措建設(shè)資金,推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提升園區(qū)承載項(xiàng)目的能力,推動工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會的職能作用，加強(qiáng)園區(qū)的管理和服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)更多工業(yè)項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，把工業(yè)園區(qū)建成工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。按照“一園帶三區(qū)”的要求，不斷做大牌樓、活水、銅灣三個工業(yè)小區(qū)，規(guī)劃啟動縣城內(nèi)的“加工工業(yè)區(qū)”，著力打造好花橋至瀘陽、中方至桐木工業(yè)長廊,走經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化之路。

（三）力爭三個突破

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要有新突破。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)化為手段，建設(shè)科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是要進(jìn)一步做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，打造中方知名品牌。要以發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)為主功方向，大力發(fā)展以三元雜交豬、牛、羊等草食動物為主的畜牧業(yè)和白鵝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，著力擴(kuò)大“湘珍珠”葡萄、金秋梨、楊梅、金銀花、無公害蔬菜、工業(yè)原料林等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭全縣三元雜交豬達(dá)到18萬頭、牛4.6萬頭、羊7.5萬只、烏骨雞300萬羽、白鵝8.8萬羽、葡萄1.76萬畝、香西瓜2.1萬畝、金秋梨0.75萬畝、新增工業(yè)原料林2.3萬畝。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展優(yōu)勢突出的五溪米業(yè)、大康牧業(yè)、德瑞生物、樹人木業(yè)等龍頭企業(yè)，大力推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益機(jī)制。三是不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織和各類合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)縣城及各中心集鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易市場建設(shè)，加快發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和加工、流通企業(yè)為主體的流通體系建設(shè)；完善和規(guī)范現(xiàn)有的桐木葡萄協(xié)會、龍場楊梅協(xié)會、鐵坡金銀花協(xié)會、銅灣烏骨雞合作社等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，提高農(nóng)民組織化程度，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

2、招商引資要有新突破。招商引資不僅能解決資金問題，也可以解決機(jī)制、技術(shù)、管理、人才等問題。我縣建縣時間短，又是后發(fā)展地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，抓好招商引資工作尤為重要。一是要建立招商項(xiàng)目庫。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動，靠項(xiàng)目建設(shè)，而項(xiàng)目庫是招商引資的基礎(chǔ)。要立足中方實(shí)際，圍繞縣城建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、精心論證、包裝、儲備、推介一批對我縣發(fā)展影響大、帶動性強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目。同時，要緊抓市工業(yè)園向西南擴(kuò)規(guī)20平方公里的有利機(jī)遇，切實(shí)做好與市工業(yè)園龍頭企業(yè)的項(xiàng)目對接工作，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是要建立健全招商引資工作機(jī)制。2006年，縣委、政府建立了招商引資責(zé)任機(jī)制，明確了各級各部門招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)。為強(qiáng)化這項(xiàng)工作，今年，縣委、縣政府還將制訂出臺《中方縣關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確項(xiàng)目信息報送和共享制度、項(xiàng)目儲備制度、項(xiàng)目聯(lián)系會議制度等，使招商引資工作制度化、規(guī)范化，在全縣形成“想招商、談?wù)猩獭⒆o(hù)招商、促招商”的濃厚氛圍。三是要創(chuàng)新招商方式方法。積極探索市場化的招商手段，逐步建立靈活多樣的招商引資機(jī)制，認(rèn)真組織開展有針對性的招商活動，加強(qiáng)與縣外、省外大企業(yè)的聯(lián)系，廣泛捕捉商機(jī)，吸納引進(jìn)客商來中方投資興業(yè)。

3、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新突破。第三產(chǎn)業(yè)水平的高低是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，必須采取過硬措施，加快發(fā)展。一是要大力發(fā)展休閑度假旅游業(yè)。要充分利用中方地處市郊以及獨(dú)特的山水資源、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的歷史古跡和深厚的文化底蘊(yùn)，精心打造休閑度假旅游勝地。加快康龍、黃溪、荊坪古村、五龍溪等景區(qū)的開發(fā)，做好康龍申報國家級野生動植物自然保護(hù)區(qū)及國家森林公園、五龍溪申報國家級水利風(fēng)景區(qū)、黃溪申報AAAA級景區(qū)的工作。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善景區(qū)、景點(diǎn)軟硬件設(shè)施，提高旅游接待能力。著力開發(fā)游、娛、住三位一體的休閑度假旅游，精心打造以文化、山水、休閑為重點(diǎn)的中方旅游品牌。二是要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施我縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和現(xiàn)代物流規(guī)劃，積極培育和引進(jìn)競爭力較強(qiáng)的商貿(mào)物流企業(yè)，大力發(fā)展縣城物流業(yè)，努力把縣城建設(shè)成為懷化市的物流園。突出抓好美食娛樂一條街、福興商業(yè)廣場、步步高物流配送中心、二手車交易市場等重點(diǎn)市場建設(shè)，積極發(fā)展連鎖、配送、代理、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式；以實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為契機(jī)，加快新路河、龍場、活水、蔣家4個鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，啟動新建、銅鼎農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),逐步形成以縣城商業(yè)中心為骨干、各集鎮(zhèn)為依托的多元化、多層次商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，帶動城鄉(xiāng)市場共同繁榮。三是要積極培育發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。以縣城桃花園住宅小區(qū)即將交付使用、南湖花園教師新村開工建設(shè)為契機(jī)，加大房地產(chǎn)開發(fā)和宣傳促銷力度，做大做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)商品房交易市場管理，規(guī)范市場交易行為，不斷拓展二手房交易市場。有計劃地調(diào)控土地供應(yīng)，確保房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。四是要加強(qiáng)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展信息中心、家政服務(wù)、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、便民商業(yè)等服務(wù)業(yè)，努力提升現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。

（四）抓好四項(xiàng)工作

1、積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的著力點(diǎn)和突破口，堅持“多予少取放活”的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、信息、流通服務(wù)體系建設(shè)。加大“種、養(yǎng)、加”新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。二要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要采取扎實(shí)有效的措施，充分利用冬閑和農(nóng)閑時節(jié)，整合各類培訓(xùn)資源，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，深入開展實(shí)用科技、政策法規(guī)、發(fā)展思路特別是勞動技能和就業(yè)能力的培訓(xùn)，有效提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民增收致富和闖市場的本領(lǐng)，更好地發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。要繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的主要措施來抓，堅持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，推動農(nóng)村富余勞動力特別是自然條件差、增收潛力小的鄉(xiāng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，保持勞務(wù)輸出的強(qiáng)勁勢頭，全年完成農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)2萬人次，新增勞務(wù)輸出3000人。充分發(fā)揮農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)辦、駐深辦、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦及民間勞務(wù)組織，加強(qiáng)外出務(wù)工人員的聯(lián)系、管理與服務(wù)，鼓勵、支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大縣鄉(xiāng)兩級政府對“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、廣電、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，力爭2007年在全市率先完成縣到鄉(xiāng)公路改造工程、率先完成農(nóng)村衛(wèi)生院改造、率先完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。交通方面，全面完成石寶-蒿吉坪、接龍-丁家縣到鄉(xiāng)公路改造，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥（瀝青）路”目標(biāo)；加快銅灣-黃溪等公路改造進(jìn)程，全年完成通達(dá)里程36.5公里、通暢里程100公里，實(shí)現(xiàn)50以上的行政村通水泥路目標(biāo)；完成2座渡改橋和5個農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。水利方面，繼續(xù)銜接縣城防洪堤項(xiàng)目，爭取亞洲開發(fā)銀行貸款盡快到位；積極做好2座小型水庫大壩安全鑒定工作以及規(guī)劃設(shè)計，爭取列入國家水利建設(shè)項(xiàng)目計劃；搞好上型水庫除險加固和小型水利工程維修配套，及時恢復(fù)水毀工程。廣電及電力方面，繼續(xù)實(shí)施“村村通”廣播電視工程，加快網(wǎng)絡(luò)改造；加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造掃尾工程，進(jìn)一步完善農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提高電力供應(yīng)質(zhì)量。同時，要關(guān)注移民生活，做細(xì)做實(shí)移民補(bǔ)償、移民安置和移民后扶工作。四要注重示范村建設(shè),不斷改善村容鎮(zhèn)貌。著力打造各試點(diǎn)村特色，重點(diǎn)抓好荊坪古文化生態(tài)旅游示范村、大松坡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范村、陳家灣園林花卉苗木示范村、梅樹沖農(nóng)村道路建設(shè)示范村、新店坪農(nóng)村文化生活示范村和烏溪生態(tài)林業(yè)旅游示范村建設(shè)，為面上新農(nóng)村建設(shè)摸索經(jīng)驗(yàn)。深入開展“農(nóng)村清潔衛(wèi)生大行動”，結(jié)合發(fā)展沼氣等清潔能源，新建沼氣池800座，加快農(nóng)村改水、改廁、改廚步伐，群策群力治理村鎮(zhèn)“臟亂差”。扎實(shí)開展文明集鎮(zhèn)競賽活動，提高農(nóng)村集鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，逐步改善村容鎮(zhèn)貌。

2、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是企業(yè)成長的土壤，是經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)。經(jīng)過前幾年的努力，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了一些改觀，但目前依然存在許多問題，各級各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一件大事來抓，全力營造公平正義、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，使之摧不垮、攻不破。一要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。對重大項(xiàng)目建設(shè)，建立和實(shí)施以集中辦公制、項(xiàng)目手續(xù)委托辦理制、全程跟蹤服務(wù)制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任推進(jìn)制為主要內(nèi)容的行政審批和服務(wù)“綠色通道”制度，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。集中辦公制就是對引進(jìn)的投資項(xiàng)目，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以政務(wù)服務(wù)中心為陣地，將所有審批服務(wù)部門集中一起辦公，一次性解決項(xiàng)目投資需要解決的問題；項(xiàng)目手續(xù)委托辦理制就是委托有關(guān)職能部門為投資者全權(quán)辦理各項(xiàng)報批手續(xù)，實(shí)行一條龍服務(wù)；全程跟蹤服務(wù)制就是凡進(jìn)入中方的投資項(xiàng)目，從項(xiàng)目申請就開始享受全程服務(wù)，全縣必須圍繞項(xiàng)目建設(shè)提供企業(yè)所需要的各項(xiàng)服務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任推進(jìn)制就是將所有進(jìn)入中方的投資項(xiàng)目，由一名或幾名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系和掛帥，1個部門專項(xiàng)負(fù)責(zé)，做好項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)，即“一個投資項(xiàng)目，一個工作班子，一個聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，一個責(zé)任單位、一個項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)”，切實(shí)改變重招商引資輕跟蹤服務(wù)的現(xiàn)象。二要完善評議制度。深入開展工作評議、述職評議、民主評議和企業(yè)評議行政經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)部門工作，對重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施掛牌保護(hù)，切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。三要加大環(huán)境整治力度。鞏固整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的成果，繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度，對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決從嚴(yán)查處。

3、切實(shí)抓好財稅金融工作。培植壯大財源群體，努力做大財政“蛋糕”，確保全年財政總收入和地方一般預(yù)算收入分別完成2.9億元、8470萬元。一要強(qiáng)化稅收征管，不斷強(qiáng)化和改進(jìn)稅收征管手段，挖掘稅收潛力。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)稅源的稽查監(jiān)管，堅持抓大不放小，堵塞跑、冒、滴、漏，做到依法治稅、科學(xué)征管、應(yīng)收盡收。二要切實(shí)解決好融資問題。按照“政策性引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、績優(yōu)者扶持”的總體思路，積極鼓勵和大力支持民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域，千方百計擴(kuò)大社會投資，加快建設(shè)多資本來源、多形式參與、多層次運(yùn)行的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。加強(qiáng)土地收儲工作，搞好“招、拍、掛”，做好以地生財文章。同時，構(gòu)筑良好的銀政、銀企合作關(guān)系，為我縣項(xiàng)目和企業(yè)搭建融資平臺。三要切實(shí)加大審計監(jiān)督力度。突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，全面推行和完善政府性投資建設(shè)項(xiàng)目前置審計，并實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，依法實(shí)行審計公告制度，充分運(yùn)用審計手段和審計成果，切實(shí)維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。四要扎實(shí)推進(jìn)財政體制改革。全面推行綜合財政預(yù)算和部門預(yù)算改革，積極推進(jìn)國庫集中收付制度試點(diǎn)改革，按照“集中核算、統(tǒng)收統(tǒng)支、短收減支、超收獎勵”的辦法，統(tǒng)籌管理和運(yùn)用好預(yù)算內(nèi)外資金，提高政府調(diào)控能力和資金使用效益，集中財力辦大事。進(jìn)一步調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，著力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，強(qiáng)化激勵機(jī)制。同時，要加快推進(jìn)政府采購、核算中心等各項(xiàng)配套改革工作。

4、努力構(gòu)建和諧中方。要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，切實(shí)改善民生，努力使全縣人民居有其所、病有所醫(yī)、子女有學(xué)上、權(quán)益有保障。一要加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。深入開展“五五”普法教育，增強(qiáng)公民法制意識；切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。二要加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，著力解決好關(guān)系民生的現(xiàn)實(shí)問題。加大教育投入，整合教育資源，抓好教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評估”，全面鞏固提高“兩基”成果，確?！皣鴻z”驗(yàn)收順利通過；認(rèn)真抓好“兩免一補(bǔ)”政策的貫徹落實(shí)，著力解決困難家庭子女“上學(xué)難”的問題；不斷加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寄宿制學(xué)校創(chuàng)建，進(jìn)一步加大危房改造力度；大力發(fā)展高中階段教育，加快縣一中擴(kuò)容提質(zhì)步伐，全力做好爭創(chuàng)省級示范性高中工作；積極發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵發(fā)展民辦教育。建立完善科技創(chuàng)新體系，抓好主要產(chǎn)業(yè)適用骨干技術(shù)的推廣、應(yīng)用和普及，繼續(xù)抓好科普工作，提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，新建、擴(kuò)建15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作機(jī)制，爭取參合率達(dá)90以上，住院補(bǔ)償率達(dá)45以上。進(jìn)一步完善人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，著重抓好穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、綜合治理、出生人口性別比偏高問題、完善流動人口管理服務(wù)體系等重點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程、文化信息共享工程，不斷豐富群眾的精神文化生活。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，千方百計拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，切實(shí)解決城鄉(xiāng)群眾“就業(yè)難”的問題；不斷建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，著力解決部分困難群體“生活難”的問題；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；著力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，逐步提高村組干部的待遇。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好舞水河流域綜合整治工作。三要全力鞏固平安中方創(chuàng)建成果。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)“八個載體”的平安創(chuàng)建，切實(shí)抓好“十大治安防控體系”建設(shè)；認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，密切關(guān)注并著力解決社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；繼續(xù)保持“嚴(yán)打”不動搖，對重點(diǎn)的、有影響的刑事案件堅決依法快偵快訴快判，從速從重從快處理，深入開展禁毒防艾的人民戰(zhàn)爭，維護(hù)社會穩(wěn)定；牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的思想，進(jìn)一步明確各級各部門的安全監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理、基層基礎(chǔ)和應(yīng)急救援工作，抓實(shí)以煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、食品藥品和消防為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生；做好防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要加快建設(shè)和諧文化。廣泛開展和諧家庭、和諧村莊、和諧社區(qū)、和諧單位創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，引導(dǎo)人們用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作的思路和任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。全縣上下一定要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢，堅定信心，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。

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第四篇：在全縣三級干部工作會議上講話

立足新起點(diǎn) 再圖新跨越

勇當(dāng)建設(shè)合肥區(qū)域性特大城市的領(lǐng)頭羊和排頭兵

——在全縣三級干部工作會議上的講話

縣委書記 陳曉波（2011年10月8日）

同志們：

在國慶長假剛一結(jié)束，今天，縣委、縣政府決定召開全縣三級干部工作會議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹合肥市第十次黨代會和市委書記吳存榮來肥西檢查指導(dǎo)工作時的重要講話精神，安排部署我縣?五級書記帶頭大走訪?活動，進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾解放思想、緊張快干、拼搏進(jìn)取，切實(shí)把思想統(tǒng)一到貫徹市十次黨代會精神上來，把力量凝聚到推動縣域突破的偉大實(shí)踐中來，加快實(shí)現(xiàn)?十二五?奮斗目標(biāo)，勇當(dāng)建設(shè)合肥區(qū)域性特大城市的領(lǐng)頭羊和排頭兵。

9月30日，在市十次黨代會閉幕不久，市委書記吳存榮親臨肥西檢查指導(dǎo)工作，并就貫徹落實(shí)市十次黨代會精神作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對我縣發(fā)展的關(guān)心、重視和支持。市十次黨代會是在合肥完成新的區(qū)劃調(diào)整，繪就?十一五?發(fā)展輝煌篇章，邁向?十二五?發(fā)展新征程的關(guān)鍵時刻，召開的一次極其重要的會議。大會明確了未來五年合肥經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，動員全市上下在加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，把合肥打造成為現(xiàn)代化新興中心城市，朝著在全國有較大影響力的區(qū)

思想觀念大解放，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)思路更新，以思想轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展巨變。要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。順應(yīng)合肥加速由濱湖時代向環(huán)湖時代演進(jìn)的發(fā)展趨勢和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，自覺摒棄傳統(tǒng)意義上以農(nóng)為主的近郊縣的認(rèn)識，牢固樹立合肥現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)重要組成部分的理念，全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。要全面拓寬發(fā)展視野。大力發(fā)揚(yáng)樸厚、趨新、開放、包容的肥西精神，真正以?跳出肥西看肥西、立足全國看肥西、著眼未來看肥西?的眼光，謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)、求大變。尤其要立足全國乃至全球搞規(guī)劃、找資源、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、拓市場。要主動抬高跨越標(biāo)桿。自覺克服?小進(jìn)即滿、小富即安、小勝即喜?的小農(nóng)意識，堅持以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和百強(qiáng)前列為參照系，做到發(fā)展目標(biāo)高定位、規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高水平，力爭?十二五?末，縣域綜合實(shí)力挺進(jìn)全國百強(qiáng)中游。要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。注重巧借外力、借梯登高，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)發(fā)展的成功做法，善于用好?拿來主義?，積極探索?飛地經(jīng)濟(jì)?、共建園區(qū)、組團(tuán)轉(zhuǎn)移等合作發(fā)展模式；支持和鼓勵創(chuàng)新之舉，著力解決好事關(guān)發(fā)展的投融資、勞動用工、建設(shè)用地、社會管理等方面的難題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入源源不斷的動力。

二、要牢固確立產(chǎn)業(yè)第一的理念，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)總量大提升。全國百強(qiáng)縣的競爭，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量，歸根結(jié)底就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭。沒有堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，就不會有財政的增收、民生的改善、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌。要繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)縣大旗?？v觀全國百

三、要始終堅持中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)建設(shè)大變樣。這幾年，我們堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，全縣城鄉(xiāng)面貌日新月異，對外形象不斷提升，城鄉(xiāng)居民深得其利。但是，與建設(shè)合肥現(xiàn)代化新興中心城市的標(biāo)準(zhǔn)比，還有很大差距，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的品位還不夠高、基礎(chǔ)還不夠完善、功能還不夠強(qiáng)、特色還不夠顯、亮點(diǎn)還不夠多。這次市黨代會和市委吳書記的講話均明確要求，肥西要成為合肥中心城區(qū)的重要組成部分，在規(guī)劃建設(shè)上進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，主動做好與中心城區(qū)的等高對接。因此，下一步，我們必須堅持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)優(yōu)先不動搖，要加快提升城市品位。按照省會中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化中心城市的要求來規(guī)劃、建設(shè)城市，堅持工業(yè)化與城市化相融合、相促進(jìn)，統(tǒng)籌編制四大重點(diǎn)園區(qū)和縣城一體發(fā)展規(guī)劃，抓緊做好城市發(fā)展主軸線規(guī)劃設(shè)計，加快推進(jìn)城市景觀、道路、交通、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)與中心城區(qū)地位相適應(yīng)的載體功能、服務(wù)功能和綜合保障功能，堅決杜絕?前任建、后任拆?的現(xiàn)象發(fā)生；同時，積極推進(jìn)老城區(qū)改造，力爭再用兩年時間，消除所有城中村，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，全力打造一座80平方公里、50萬人口的現(xiàn)代化濱河園林城市。要切實(shí)加強(qiáng)城市管理。以創(chuàng)建全國文明縣城為主抓手，深入推進(jìn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治、配套設(shè)施建設(shè)、交通秩序治理、文明服務(wù)提升、公民素質(zhì)養(yǎng)成等創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)秀美、文明、幸福之城。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。

制度，進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，讓黨員干部在聯(lián)系群眾上動真情，在為民謀利上出實(shí)招，在深入基層上見行動，和群眾一起摸爬滾打，培養(yǎng)起深厚的感情，凝聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是要大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。今年30項(xiàng)民生工程建設(shè)，各相關(guān)單位按照上級的統(tǒng)一要求，加大資金投入，注重協(xié)調(diào)配合，狠抓監(jiān)督檢查，創(chuàng)新宣傳手段，取得了顯著成績。但是部分工程建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、管理不規(guī)范等老問題依然存在。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，真正急起來、趕快動起來，花大力氣、下真功夫解決部分工程建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、達(dá)不上序時進(jìn)度的問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大對民生工程實(shí)施情況的督查和暗訪力度，及時了解掌握每項(xiàng)工程、每一階段、每一步驟的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改到位，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程、德政工程抓實(shí)抓好。三是要著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。時至年底，各種不穩(wěn)定因素必定增加，必須引起高度重視。要在解決群眾訴求上下功夫，凡是訴求合理合法的，要立即辦理、盡快解決；部分合理的，部分解決；對訴求過高或上級沒有政策暫時不能解決的，也要講清情況，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，不可臵之不理、一推了之。同時，要嚴(yán)格按照?屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)?和?及時、就地、依法解決實(shí)際問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合?原則，看好自家門、管好自家人。

五、要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)商鞅變法的精神，進(jìn)一步推動干部作風(fēng)大改進(jìn)。

超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開局。一要落實(shí)兌現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞全縣的中心工作和年初確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對號入座，列出?任務(wù)單?，排出?工期表?，實(shí)行?倒計時?，將任務(wù)細(xì)化到天、具體到人，什么時間完成、做到什么程度、達(dá)到什么效果，都要分清責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，工作只能提前，不準(zhǔn)拖后。二要突出抓好計劃生育迎檢工作。計劃生育檢查工作迫在眉睫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視起來，強(qiáng)化措施，加大工作力度，加快補(bǔ)缺補(bǔ)差，全面、扎實(shí)、有效地做好迎檢各項(xiàng)工作。具體來講就是做到六個確保：摸清家底，確保統(tǒng)計無誤差；加大追檢追術(shù)力度，確保?四術(shù)?無下剩；完善鄉(xiāng)所村室建設(shè)，確保硬件全達(dá)標(biāo)；細(xì)化檔案資料管理，確保資料全規(guī)范；提高群眾政策知曉率，確保問答不出錯；主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保指標(biāo)全達(dá)線。三要積極做好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國慶節(jié)前，我們召開了全縣秋冬季農(nóng)業(yè)工作會議，對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了全面部署。各單位要按照會議的要求，在大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn)的同時，緊緊圍繞全縣著力培育的苗木花卉、畜禽水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)選擇一兩個產(chǎn)業(yè)，堅持不懈抓推進(jìn)，不斷加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四要高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，全縣安全生產(chǎn)總體形勢較好，事故發(fā)生起數(shù)和傷亡人數(shù)同比均有明顯下降，但是安全生產(chǎn)事故隨時都有可能發(fā)生，麻痹不得、松懈不得。當(dāng)前，要注重對交通安全、食品安全、森林防火等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。五要

第五篇：縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會講話

文章標(biāo)題：縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會講話

在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會上的講話

（2007年3月6日）找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

同志們：

這

次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全縣三級干部大會既是全面安排部署2007年工作的動員大會，又是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的誓師大會。同志所作的經(jīng)濟(jì)工作報告、新農(nóng)村建設(shè)工作報告和同志所作的計劃生育工作報告，以及同志、同志宣讀的縣委問責(zé)制和干部作風(fēng)考核文件，都是經(jīng)過縣委常委認(rèn)真研究討論通過的，全縣各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會好，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。會上，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人受到了縣委、縣政府的表彰和獎勵，在此，我代表縣五大家向受表彰和獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！希望全縣上下弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，再創(chuàng)佳績，勇創(chuàng)佳績。

2007年是**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年，總體要求就是要把握一個“好”字，突出一個“快”字，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。對全縣而言，“快”是大勢，是必然；對人民群眾來說，“快”是愿望，是期盼；對廣大干部來說，“快”是責(zé)任，是使命。同時，我們也要明白，又好又快發(fā)展不僅是量的增長更是質(zhì)的提升。好中求快，才是真正的快、持久的快，才是對人民群眾有利、對社會進(jìn)步有利的快，才是我們期盼和需要的快。如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，黔元同志在報告中作了具體安排，我在這里再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須突出工作重點(diǎn)

所謂重點(diǎn)，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。突出工作重點(diǎn)，就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”，就能做到提綱挈領(lǐng)、綱舉目張，就能實(shí)現(xiàn)事半功倍。在今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中，我們要突出抓好四個方面的重點(diǎn)。

1、加快生態(tài)縣城建設(shè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。城市是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓生產(chǎn)力。今年，縣城建設(shè)的主要任務(wù)是抓好項(xiàng)目實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)聚人氣、納財氣，解決有城無市。一是著眼于“宜居宜商”，強(qiáng)化生態(tài)理念。重點(diǎn)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”工程，爭取實(shí)現(xiàn)5萬株樹木進(jìn)縣城，營造人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境。二是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣城“五橫三縱”道路等16個基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)“桃花源”住宅小區(qū)、縣城人民醫(yī)院、縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等20個配套項(xiàng)目，加快縣直單位遷建。三是啟動縣城產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好步步高物流配送中心、農(nóng)貿(mào)市場、新榆樹灣美食休閑娛樂一條街、和成發(fā)大酒店(縣接待中心）、縣城加工工業(yè)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。力爭2007年縣城建設(shè)完成4萬平方米的建設(shè)任務(wù)，完成投資2億元。

2、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。**發(fā)展的潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)，抓工業(yè)就是抓發(fā)展。今年工業(yè)工作的重點(diǎn)，一是抓園區(qū)建設(shè)。加快“一園二小區(qū)”建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改革園區(qū)管理體制，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和獎勵措施，大力實(shí)施規(guī)模工業(yè)企業(yè)“1234”工程，促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，走具有地方特色的工業(yè)集群化發(fā)展之路。二是抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞泰格林紙、金大地水泥和大康牧業(yè)等骨干龍頭企業(yè)的發(fā)展，做大上端產(chǎn)業(yè)，開發(fā)下端產(chǎn)業(yè)，配套輔助產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。三是抓招商引資。進(jìn)一步完善招商引資政策，營造工業(yè)發(fā)展“洼地”；進(jìn)一步搭好招商引資平臺，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲備、包裝、推介和實(shí)施管理工作；進(jìn)一步拓展招商引資渠道，大力開展委托招商、以商招商、親情招商、節(jié)會招商；進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零缺陷”。力爭2007年縣域規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成12億元以上，規(guī)模工業(yè)對本級財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到45以上。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。按照中央和省委1號文件精神的要求，重點(diǎn)抓好三個方面：一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。緊緊抓住富裕農(nóng)民這個中心環(huán)節(jié)，制定貼息優(yōu)惠鼓勵政策，培育種養(yǎng)大戶，實(shí)施示范帶動，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力建成一批以企業(yè)為龍頭、家庭為基礎(chǔ)、個體上規(guī)模、總體成區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基地。同時，要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵外出務(wù)工及經(jīng)商人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。做好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)村莊治理，加強(qiáng)農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、廣電、衛(wèi)生等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。力爭2007年在全市率先完成縣鄉(xiāng)公路“通暢”工程建設(shè)、率先完成農(nóng)村衛(wèi)生院改造、率先完成農(nóng)網(wǎng)改造。三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。正確處理政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的關(guān)系，發(fā)揮財政資金的拉動作用，努力構(gòu)建政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參加、社會廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)長效機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推

進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營管理，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。繼續(xù)按照“一戶一人一技”的總體目標(biāo)，搞好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。

4、加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。沒有看得見、摸得著的具體項(xiàng)目，沒有實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展只會是“紙上談兵、空中樓閣”。因此，我們一定要強(qiáng)化“項(xiàng)目就是

生命線”的觀念，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手中，按照“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、洽談一批、策劃一批”的思路，對已建成的項(xiàng)目，要抓達(dá)產(chǎn)、抓管理；在建的項(xiàng)目，要抓服務(wù)、抓進(jìn)度；簽約的項(xiàng)目，要抓報批、抓開工；意向性項(xiàng)目，要抓協(xié)調(diào)、抓簽約；有線索的項(xiàng)目，要緊盯不放，積極做好前期工作。要把新項(xiàng)目的簽約、立項(xiàng)、開工放到突出位置，千方百計加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的謀劃和建設(shè)進(jìn)度。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向和我縣實(shí)際，抓好后續(xù)項(xiàng)目的篩選儲備，重點(diǎn)儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、投資效益高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑項(xiàng)目、引資金，努力在全縣上下形成“千軍萬馬攻項(xiàng)目、千辛萬苦跑項(xiàng)目、千方百計上項(xiàng)目”的濃厚氛圍。

二、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是效益。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為富民強(qiáng)縣的重要舉措來抓，作為改進(jìn)干部作風(fēng)的重要任務(wù)來抓，硬起手腕，常抓不懈。

一是營造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，全力打好“服務(wù)牌”。要堅持政務(wù)公開，深化行政審批改革，完善“一站式”、“一個窗口”的服務(wù)方式。對即辦件要立即辦好，對承諾件要限時辦好。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法、司法行為，堅決克服執(zhí)法中的部門利益和私利驅(qū)動行為，加強(qiáng)對窗口行業(yè)、窗口單位的行風(fēng)整頓，下大力氣治理“三亂”，讓投資者省心、舒心、安心。這里，我要強(qiáng)調(diào)指出，任何單位和個人都要不折不扣地做到“四準(zhǔn)四不準(zhǔn)”，那就是只準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的政策措施和各項(xiàng)決策，不準(zhǔn)以任何理由從中作梗，頂著不辦；只準(zhǔn)超前主動服務(wù)，不準(zhǔn)指責(zé)刁難；只準(zhǔn)排憂解難，不準(zhǔn)拆臺設(shè)障；只準(zhǔn)對企業(yè)和投資者的利益進(jìn)行保護(hù)，不準(zhǔn)以任何形式侵害企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。各級各部門一把手是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人，出了問題，不管是在哪個環(huán)節(jié)上，哪個層面上，都要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人也責(zé)無旁貸。對有損經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，縣委、縣政府將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，堅決做到“有報必查、有查必果、查必到人”，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，公開曝光一起。

二是營造重商親商的投資環(huán)境，全力打好“招商牌”。要高度重視客商，充分肯定客商，大力宣傳客商，努力營造全社會尊重客商的良好氛圍。要營造“你投資我服務(wù)，你發(fā)財我發(fā)展”的良好氛圍，主動與客商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待客商，以真誠的感情吸引、留住客商。要堅持“放水養(yǎng)魚”，不能搞“竭澤而漁”，大力整治“三亂”，堅決打擊地痞村霸，真正把**打造成為投資興業(yè)的洼地、經(jīng)商生財?shù)膶毜亍?/p>

三是營造規(guī)范法治的市場環(huán)境，全力打好“誠信牌”。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。要圍繞構(gòu)筑誠信體系，深入開展“誠信**”建設(shè)活動，著力建設(shè)誠信政府、誠信企業(yè)和誠信市場。要采取有效措施，建立和完善企業(yè)信用管理制度，依法嚴(yán)厲打擊假、冒、偽、劣等影響市場聲譽(yù)的違法行為，堅決制止各類不正當(dāng)競爭，建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，在全縣形成誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、公平競爭的良好風(fēng)氣。

三、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須維護(hù)社會穩(wěn)定

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。今年我國政治經(jīng)濟(jì)生活中大事、喜事多，同時我們改革、發(fā)展面臨的難點(diǎn)和熱點(diǎn)也較多，做好社會穩(wěn)定工作具有特殊重要性。各級各部門負(fù)責(zé)同志一定要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”思想，對穩(wěn)定工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，切實(shí)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。具體的要求在3月1日召開的全縣政法暨安全信訪糾調(diào)工作會議上已作了部署和安排，這里我不再重復(fù)，希望大家按照上次會議的要求抓好落實(shí)。

四、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在強(qiáng)調(diào)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們必須高度關(guān)注民生，切實(shí)改善民生，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。一是要突出抓好教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村教育投入，大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)公共教育均衡發(fā)展。完善貧困學(xué)生救助制度，解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問題，確保每個學(xué)生不因貧困失學(xué)，不斷鞏固“兩基”成果，確保順利通過國檢，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。二是要著力解決農(nóng)村群眾就醫(yī)難和看病貴問題。要以醫(yī)療保障全覆蓋為目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參加率。三是要繁榮發(fā)展文化廣電事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步挖掘我縣文化資源，堅持多元化投入興辦公益性文化事業(yè)，努力培育文化品牌。加快推進(jìn)文化體制改革，積極培育文化企業(yè)，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快“兩館”建設(shè)，建好鄉(xiāng)村文化站（室），擴(kuò)大有線電視覆蓋范圍，豐富群眾精神文化生活；四是要毫不松懈地抓好人口和計劃生育工作。要始終把人口和計劃生育工作放在第一國策的重要位置來抓，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖，堅持穩(wěn)定計劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動搖“四個不動搖”，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)計劃生育“一票否決”，穩(wěn)定低生育水平，推動新時期人口和計劃生育工作再上新臺階；五是要完善社會保障體系。加大社?；鹫骼U力度，按時發(fā)放各種社會保障金，認(rèn)真解決好城鄉(xiāng)弱勢群體的實(shí)際困難。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，尤其是抓好零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要加快推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，高度重視和關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民、水庫移民的生產(chǎn)生活問題，從解決他們的就業(yè)和生活保障入手，積極探索和研究制定符合實(shí)際的政策措施。

五、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須狠抓工作落實(shí)

事實(shí)反復(fù)證明，先進(jìn)和落后往往就是在落實(shí)過程中拉開差距、分出高低的，我們抓落實(shí)的程度有多大，發(fā)展水平就有多高，發(fā)展的速度就有多快。我們要力戒畏手畏腳，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行；力戒患得患失，倡導(dǎo)勇往直前；力戒華而不實(shí)，倡導(dǎo)腳踏實(shí)地。

抓落實(shí)的力度要大，要不服氣，要不服輸。我們既不能因?yàn)榍皫啄甑目焖侔l(fā)展就自我滿足，也不能因?yàn)榘l(fā)展的基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)總量小而喪失信心，必須全力以赴地爭當(dāng)全市發(fā)展的排頭兵。我們有著別人不可比的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，加快發(fā)展的春天已經(jīng)來到。全縣上下要始終圍繞“一個加快，二個跨越，三個加速推進(jìn)”的目標(biāo)，盯著干、比著干、拼命干，干出信心、干出斗志、干出一流?，F(xiàn)在一些干部、一些單位就是缺乏比著干的拼命精神，缺乏不服輸?shù)陌l(fā)展士氣，總是認(rèn)為自己的工作不引人注目、認(rèn)為所處的地方客觀條件差，總是為干不好工作找理由、不為干好工作想辦法。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門、每個單位都要敢于向先進(jìn)叫板，敢于向第一沖鋒，敢于向第一挑戰(zhàn)，人人爭當(dāng)招商引資的先鋒、狠抓落實(shí)的典范、加快發(fā)展的標(biāo)兵。一個地方的發(fā)展如此，一項(xiàng)具體的工作也是如此，要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，凡事爭取比別人干得更利索、更漂亮、更有成效。

抓落實(shí)的行動要快，要不坐等，要不觀望。發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，區(qū)域競爭愈演愈烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)就掉隊。只有快才能抓住機(jī)遇、爭取主動。工作要快上手、項(xiàng)目要快推進(jìn)、矛盾要快處理、目標(biāo)要快完成，時時領(lǐng)先、處處超前。要強(qiáng)化時間觀念、進(jìn)度觀念、效率觀念，深入開展服務(wù)大提速活動，以“限時完成、倒時安排、定時檢查、超時懲處”為要求，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上提速，在中層環(huán)節(jié)上加速。

抓落實(shí)的作風(fēng)要實(shí)，要不漂浮，要不怕苦。實(shí)才能抓到位、實(shí)才能見成效。但實(shí)要吃苦、實(shí)要費(fèi)勁、實(shí)還可能得罪人，因此不實(shí)的單位、不實(shí)的干部、不實(shí)的現(xiàn)象依然不少，抓而不緊、抓而不細(xì)、抓而不嚴(yán)的問題還比較突出。抓落實(shí)要帶著熱情，帶著激情，帶著感情，要始終以老百姓認(rèn)可不認(rèn)可、接受不接受、滿意不滿意為標(biāo)尺，絕不能打著落實(shí)的旗號，損害老百姓的利益。實(shí)，要戒“虛”。有一些干部講起來雷聲大，做起來雨點(diǎn)小，聽起來振奮人心，查起來業(yè)績平平，不想著怎么落實(shí)，老想著怎么匯報，喜歡講大話，熱衷于做表面文章。言出行隨、一諾千金是為人的基本品質(zhì)，也是一個干部的基本誠信，講出去的話就是承諾、承諾就要兌現(xiàn)。怎么講的就要怎么干，否則就是失信；怎么干的就要怎么講，否則就是摻假。實(shí)，要戒“粗”。戒粗要深入細(xì)致、不能粗枝大葉，任務(wù)、要求、責(zé)任要細(xì)化，什么人抓、什么時候抓到什么程度、抓不好怎么辦也要細(xì)化，絕不能習(xí)慣于“大概”、“可能”、“差不多”等；戒粗要深入具體、不能浮在上面，要深入到不落實(shí)、難落實(shí)的地方去，深入到困難大、群眾意見多的地方去，具體抓、抓具體、抓住不放；戒粗要深入矛盾，不能畏難退縮，該抓的一定要抓到位、該管的一定要管到底，絕不能因?yàn)槔щy大而不敢作為、不能因?yàn)閴毫Υ蠖胪径鴱U、不能因?yàn)榕碌米锶硕y得糊涂，各級干部要直面矛盾，敢抓敢管、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。

六、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)

經(jīng)濟(jì)社會能否又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級黨組織要自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、黨員隊伍。

1、抓素質(zhì)提高。要按照“政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效”的要求，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，建立和完善重大決策征求意見制度，重大問題集體研究、集體決定。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活制度，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互學(xué)習(xí)，相互尊重，相互信任，相互幫助，相互支持，相互諒解，相互補(bǔ)臺，做到一個目標(biāo)一條心，一個聲音一股勁，一個政令喊到底，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。要加大干部培訓(xùn)力度，真正培養(yǎng)一大批想干事、會干事、干成事、不出事的干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉，著力提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

2、抓機(jī)制完善。加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制。過來一些工作抓而不實(shí)，既有思想和作風(fēng)上的問題，也有管理機(jī)制上的原因。這就需要完善制度和機(jī)制。一要建立全面準(zhǔn)確評價干部工作的評價體系。既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會進(jìn)步成果；既看經(jīng)濟(jì)增長的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。二要建立公正選人用人機(jī)制。堅持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績排座次”，認(rèn)真開展干部工作實(shí)績考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，堅決“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不能讓干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧”。對那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、能干事、干成事的干部要及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評教育；對那些長期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。三要建立督查跟蹤和問效問責(zé)機(jī)制。從今年開始，縣委將把“成事率”作為檢驗(yàn)工作和評價干部的重要標(biāo)尺，全面推行干部作風(fēng)考評制和縣委問責(zé)制。為此，縣委出臺了《**縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評暫行辦法》和《**縣縣委問責(zé)制實(shí)施辦法》。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評對象為縣直正科級機(jī)關(guān)單位、辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)及其黨政一把手；縣委問責(zé)對象則擴(kuò)大到縣級領(lǐng)導(dǎo)，并首批確定了20個單位試行問責(zé)考核目標(biāo)，明確了具體的責(zé)任人、具體的目標(biāo)任務(wù)和具體的落實(shí)時限。

3、抓黨風(fēng)廉政。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深化對廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的根本作用。強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和群眾反映的突出問題，進(jìn)行監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范行政秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，切實(shí)防止和糾正濫用公共權(quán)力的行為。加強(qiáng)對反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核力度和對失職者責(zé)任追究的力度。要大力倡導(dǎo)說實(shí)話，辦實(shí)事，想實(shí)招，重實(shí)效的工作作風(fēng)。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要從嚴(yán)要求自己，都要自尊、自重、自愛、自強(qiáng)，保持一身清白，終生清白，滿門清白，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。

4、抓夯實(shí)基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“三級聯(lián)創(chuàng)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“村為主”工作機(jī)制，抓好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體工作水平。村級干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛護(hù)他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵他們在服務(wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要切實(shí)發(fā)揮好下派村黨支部第一支書（村主任助理）的作用，大力培養(yǎng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的黨員和政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)的農(nóng)村基層干部，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的組織保證。

同志們，當(dāng)前**發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，能否在激烈的競爭中快人一拍、勝人一招、先人一步，關(guān)鍵靠全縣上下團(tuán)結(jié)一心，關(guān)鍵靠廣大干部群眾埋頭苦干，關(guān)鍵在于抓工作落實(shí)的力度和程度。我們一定要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，把全縣人民的智慧集中起來，把各方面的力量凝聚起來，把全社會的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為和諧小康**，為富民強(qiáng)縣而努力奮斗！

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