第一篇：2007全縣經(jīng)濟工作暨三級干部會議上的講話

文章標題：2007全縣經(jīng)濟工作暨三級干部會議上的講話

凝心聚力狠抓落實全面推進社會主義新農(nóng)村建設

（2007年3月6日）找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

同志們：

今天，我們在全縣經(jīng)濟工作暨三級干部會議上套開全縣新農(nóng)村建設工作大會，這充分說明了縣委、縣政府對新農(nóng)村建設工作的重視。會議的主要任務是：認真貫徹黨中央、國務院建設社會主義新農(nóng)村的科學決策，落實今年“中央1號文件”和省、市委新農(nóng)村工作會議精神，回顧總結2006年我縣新農(nóng)村建設工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，安排部署2007年的新農(nóng)村建設工作任務，動員全縣各級干部和廣大群眾，統(tǒng)一思想、振奮精神，齊心協(xié)力、開拓進取，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。等下，將作重要指示，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講四個方面的意見：

一、肯定成績，把握實情，增強全面推進社會主義新農(nóng)村建設的信心

剛剛過去的2006年，全縣上下發(fā)揚“潛心謀事，扎實干事，努力成事”的中方作風，結合縣情，認真貫徹落實中央“三農(nóng)”工作方針和政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，拓展農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，全縣新農(nóng)村建設工作取得了可喜成績。

首先，從新農(nóng)村建設形勢看，“三農(nóng)”工作形成新氛圍。中央一號文件連續(xù)三年鎖定“三農(nóng)”，而且集中出臺了一系列支農(nóng)強農(nóng)的政策措施，力度之大，實惠之多，前所未有。這正是中央支持農(nóng)村、加強農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)民的具體表現(xiàn)。近年來，我縣積極貫徹中央建設社會主義新農(nóng)村的科學決策，加大“三農(nóng)”政策宣傳力度，相繼出臺了推進新農(nóng)村建設工作的《實施意見》、《實施方案》等一系列以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、推動“三農(nóng)”發(fā)展的新舉措；縣財政每年投入一定的新農(nóng)村建設配套資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是齊心協(xié)力、聯(lián)動推進，營造了我縣新農(nóng)村建設的良好氛圍和思想基礎。

其次，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整看，高效農(nóng)業(yè)彰顯新特色。2006年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.03億元，同比增長4.5。主要有三個亮點：一是經(jīng)營規(guī)模進一步擴大。桐木葡萄、龍場楊梅、銅鼎白鵝、牌樓花卉苗木、鐵坡金銀花等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群得到鞏固和發(fā)展，涌現(xiàn)了大戶270多戶。二是龍頭企業(yè)帶動效應進一步顯現(xiàn)。全縣縣市級龍頭企業(yè)銷售收入進一步增長，五溪米業(yè)、大康牧業(yè)、德瑞生物等一批龍頭企業(yè)對農(nóng)民的帶動、輻射能力不斷增強，連接農(nóng)戶5.2萬戶，與五溪米業(yè)在瀘陽鎮(zhèn)新店坪村實施千畝硒米種植基地項目正在實施。三是產(chǎn)業(yè)檔次進一步提高。全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設發(fā)展步伐加快，湘珍珠葡萄、龍場楊梅、五溪富硒米等24個農(nóng)產(chǎn)品通過認證。

第三，從收入水平看，農(nóng)民增收出現(xiàn)新勢頭。2006年，我縣堅持“建設新農(nóng)村、培訓新農(nóng)民”的人本思想，積極探索訂單培訓、定向培訓、委托培訓等多種形式，累計舉辦培訓班432期，培訓農(nóng)村勞動力20960人。通過強化培訓，提高了農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)技能，全年農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移3627名，勞務經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的重要來源。全縣農(nóng)民人均純收入達2418元，同比增長4。

第四，從農(nóng)村發(fā)展看，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化。2006年，我縣全面實施以“五通四改三清”為主的新農(nóng)村建設目標，有力促進了農(nóng)村面貌的改觀及農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境的改善。全縣創(chuàng)建了1個省級和9個市、縣級新農(nóng)村建設示范村，30個試點村有8個完成了村莊規(guī)劃，9個村完成了通路、通水、通電、通電話、通電視“五通”工程，改廁、改廚、改欄、改水“四改”工程正在加快實施；全縣共建通鄉(xiāng)公路29.67公里，通暢公路109公里，通達公路21公里和桐木等6個農(nóng)村客運站；完成水利工程1557處；銅灣、鐵坡、瀘陽、新建等小城鎮(zhèn)建設加快推進。

第五，從農(nóng)村民主管理看，民主化程度進一步提高，制度進一步完善。2006年，我縣在狠抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，進一步加大了農(nóng)村民主管理力度，全縣村務公開率達100，建立了民主理財小組、村務公開欄，健全了村務“一事一議”等民主管理制度，農(nóng)村村務管理進一步趨向民主、法制軌道。全縣因村務管理的糾紛和群體上訪事件為零，公平、公正、公開的辦事作風正在全縣農(nóng)村興起，農(nóng)村社會更加和諧。

這些成績的取得是全縣上下團結一致、奮力拼搏的結果，更是與長期奮斗在新農(nóng)村建設第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向全體基層干部和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣新農(nóng)村建設工作中還存在不少困難和問題，主要有：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低；農(nóng)村基礎設施建設還比較薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠強；農(nóng)民群眾文化水平偏低，缺乏專業(yè)技能，農(nóng)

村勞動力轉(zhuǎn)移較難，農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎不牢；有的村級組織戰(zhàn)斗力不強，班子成員素質(zhì)不高，缺乏號召力和凝聚力，鄉(xiāng)村負債過重較突出；農(nóng)村中封建迷信、賭博、宗族勢力、社會矛盾等與現(xiàn)代文明格格不入的現(xiàn)象還較普遍等。對此，全縣各級各有關部門要高度重視，搶抓新農(nóng)村建設、中部崛起和湘西地區(qū)開發(fā)三大戰(zhàn)略機遇，進一步堅定建設社會主義新農(nóng)村的信心和決

心，以新的中央一號文件頒布實施為契機，采取切實有效措施，認真解決存在的問題，促進我縣新農(nóng)村建設的新一輪大發(fā)展，為建設“小康中方”、“和諧中方”提供有力保障。

二、理清思路，突出重點，全面推進我縣社會主義新農(nóng)村建設

根據(jù)中央、省市農(nóng)村工作會議精神，結合我縣實際，今年我縣社會主義新農(nóng)村建設的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，切實加強農(nóng)村經(jīng)濟建設，民主政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推進農(nóng)村全面進步，努力建設“農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村新、農(nóng)民富、鄉(xiāng)風好、班子強”的社會主義新農(nóng)村。

（一）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。建設社會主義新農(nóng)村,首要任務是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，用新產(chǎn)業(yè)支撐新農(nóng)村發(fā)展。

一是建設產(chǎn)業(yè)基地。以特色產(chǎn)業(yè)為依托，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局，重點抓好桐木葡萄、龍場楊梅、銅鼎白鵝、硒米基地、中方無公害蔬菜、牌樓花卉等6個千畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，制訂相應的生產(chǎn)標準和質(zhì)量體系。全年力爭新發(fā)展水果3000畝、蔬菜2000畝、硒米1000畝，花卉苗木1000畝。擴大養(yǎng)殖基地規(guī)模，全年力爭三元雜交豬出欄18萬頭、烏骨雞出籠300萬羽、白鵝8.8萬羽。充分發(fā)揮我縣地理區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)、文化優(yōu)勢，按照分類集聚發(fā)展的思路，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)工貿(mào)結合的服務業(yè)，進一步做強荊坪等為主的“農(nóng)家樂、休閑游”品牌，擴大城市居民在農(nóng)村的消費，有效增加農(nóng)民收入。

二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。目前我縣許多地方的種養(yǎng)規(guī)模迅速擴大，為產(chǎn)加銷一體化奠定了一定基礎。今年要充分依托特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，廣納民資，通過“扶強、引外、育新”等形式，壯大龍頭企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模。重點抓好大康牧業(yè)年屠宰40萬頭生豬生產(chǎn)線、德瑞生物產(chǎn)業(yè)集團高純度醫(yī)藥提取中心新產(chǎn)品開發(fā)和五溪米業(yè)6萬噸優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)線項目。力爭引進2-3家上規(guī)模、上檔次、產(chǎn)業(yè)帶動面廣、輻射能力強的加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時，要加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，加大對湘珍珠葡萄、金銀花、龍場楊梅等縣域知名品牌的培育和宣傳促銷力度，力爭年內(nèi)獲省級優(yōu)質(zhì)獎項1個。

三是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。以桐木葡萄協(xié)會、銅灣烏骨雞協(xié)會等特色專業(yè)合作社為重點，積極推行“龍頭企業(yè) 農(nóng)戶”、“協(xié)會組織 農(nóng)戶”等模式，引導龍頭企業(yè)建基地、帶農(nóng)戶，吸引廣大農(nóng)戶進協(xié)會、搞合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈建設的規(guī)?；?、集約化水平。今年要重點發(fā)展一批新農(nóng)村建設特色專業(yè)村、專業(yè)戶和專業(yè)經(jīng)濟合作組織、建立健全農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會以及中介服務組織，力爭新增省級示范性專業(yè)合作社1家，市級2家，延長特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工鏈條，組織推進農(nóng)副產(chǎn)品的深加工和精細加工，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

四是改善產(chǎn)業(yè)條件。生產(chǎn)條件就是生產(chǎn)力。改善產(chǎn)業(yè)條件，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的基礎。要加強農(nóng)田水利建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，不斷改善農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)條件。重點是抓好縣鄉(xiāng)公路改造、通達通暢工程、水利水電、農(nóng)網(wǎng)改造和廣播電視村村通等農(nóng)村基礎設施建設。同時，要加強產(chǎn)業(yè)服務體系建設，加快推廣農(nóng)用科技和農(nóng)業(yè)機械化，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務。這些工作我已在今年的政府工作報告和昨天的全縣經(jīng)濟工作暨三級干部會議上作了具體的安排，請大家按要求抓好落實，在此就不再多講了。

（二）推進新農(nóng)村村莊示范整治工程，建設新社區(qū)。農(nóng)民是最大的群體，農(nóng)村是最大的社區(qū)。要在總結前兩年經(jīng)驗的基礎上，積極有序地實施村莊示范整治工程，在“科學規(guī)劃、突出重點、體現(xiàn)特色、綜合推進”上下功夫，力爭年內(nèi)啟動40個村，完成30個省、市縣鄉(xiāng)級新農(nóng)村建設示范村的村莊整治，創(chuàng)建一批農(nóng)村新社區(qū)。

要在科學規(guī)劃上下功夫。就是必須把規(guī)劃作為新村莊建設的指導，狠抓品位，加快進度，力爭年內(nèi)基本完成全部示范村的村莊建設規(guī)劃編制。在規(guī)劃問題上要體現(xiàn)新的理念：一要美觀，體現(xiàn)出具有地方特色和地域風情的建筑風格；二要實用，房舍大小高低、內(nèi)部結構、光照通風等方面都要實用；三要節(jié)約，包括節(jié)約土地、材料和能源等；四要合理，科學布局路、水、電等設施網(wǎng)絡，特別要重視公交、水利、供水和污水、垃圾統(tǒng)一集中處理等方面的基礎設施建設。

要在突出重點上下功夫。就是在推行單項整治的基礎上，重點抓好以中心鎮(zhèn)為重點的“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)”整治和以邵懷高速公路、國道省道沿線兩側村莊為重點的“沿線整治”。在這些重點中尤其要將邵懷高速公路、懷黔公路、223和312省道沿線村的“穿衣戴帽”、亂搭亂建及危房空房整治工作作為率先突破、優(yōu)先考慮的工作重點來抓，爭取在年內(nèi)沿線村莊景觀發(fā)生明顯改觀。

要在體現(xiàn)特色上下功夫。就是在整治的過程中要重視根據(jù)每個村的歷史、文化、地理、產(chǎn)業(yè)等特色，因地制宜地搞好整治建設，體現(xiàn)出文化特色、生態(tài)特色和產(chǎn)業(yè)特色。要在去年建設荊坪“古文化生態(tài)旅游示范村”、大松坡“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整示范村”、梅樹沖“道路交通建設示范村”、新店坪“鄉(xiāng)風文明建設示范村”、烏溪“生態(tài)林業(yè)建設示范村”等特色村的基礎上，今年從現(xiàn)在開始就要有意識地建設一批文化村、水果村、生態(tài)村、產(chǎn)業(yè)村，同時還要把村莊綠化作為重要內(nèi)容，根據(jù)各村的山形地勢，推行“種一片樹、成一片林、遮一片蔭”的綠化村莊行動，爭取經(jīng)過幾年的努力形成田園風光式的新農(nóng)村村落。

要在綜合推進上下功夫。就是要有計劃地對城中村、鎮(zhèn)中村、園中村，進行改造；對經(jīng)濟條件一般的村，主要進行環(huán)境整治；對生產(chǎn)生活條件惡劣的山區(qū)村，有計劃地實施下山脫貧。今年要研究制定落實中心鎮(zhèn)、中心村的培育政策，進一步加快中心鎮(zhèn)、中心村建設，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟文化中心。同時，要進一步抓好小城鎮(zhèn)建設和集鎮(zhèn)市場建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平。

（三）推進農(nóng)民素質(zhì)工程，培育新農(nóng)民。新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，新農(nóng)村建設就無從談起。造就“有文化、懂技術、會管理”的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設的基本要求。要繼續(xù)按照“農(nóng)民培訓、政府買單”的原則，大力實施農(nóng)民素質(zhì)工程，保證每個農(nóng)民都有一次免費培訓的機會，今年力爭培訓農(nóng)村勞動力不少于20000名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000名。

一是加強培訓體系建設。采取政府、企業(yè)、農(nóng)民、社會中介機構聯(lián)動的辦法，整合學校、企業(yè)的有效資源構建農(nóng)民培訓體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要建成一個農(nóng)民職業(yè)技能培訓中心或一個與主導產(chǎn)業(yè)相結合的農(nóng)業(yè)實用技術培訓基地。要加強師資隊伍建設，在機關和事業(yè)單位、科研機構、企業(yè)選聘一批科技人員和專家作為教員，組成專家巡回講師團分赴各地授課。要抓好培訓教材編寫工作，重點圍繞養(yǎng)牛、養(yǎng)鵝及葡萄、楊梅等種植、養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以及一批重點實用職業(yè)技術，組織專家編寫通俗易懂的實用型教材。

二是提高農(nóng)村培訓實效。在培訓內(nèi)容上，重點開展以“四大特色產(chǎn)業(yè)”為重點的特色種養(yǎng)殖業(yè)技術培訓，以提高企業(yè)工人技術水平為目標的職業(yè)技能培訓，以實現(xiàn)就業(yè)為目標的訂單培訓和定向培訓。在培訓對象上，重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學的應屆高、初中畢業(yè)生的實用技術培訓，使他們都能掌握1-2門實用技術。在培訓方法上，要以實用技術為主，分類施教，采用集中與分散相結合、階段性培訓與系統(tǒng)學習相結合的辦法進行系統(tǒng)培訓。

三是拓展農(nóng)民轉(zhuǎn)移渠道。以市場為導向，開展“訂單”和“定向”培訓，建立輸出基地，建立培訓與勞務輸出有機結合的服務體系，打造1-2個勞務品牌。積極培育和依靠社會各類職業(yè)中介機構，擴大勞務輸出，鼓勵本地企業(yè)招收本縣勞動力，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)民進廠當產(chǎn)業(yè)工人、進城變城市居民。建立農(nóng)村就業(yè)信息服務網(wǎng)絡、骨干企業(yè)用工需求信息收集發(fā)布體系，全面推行縣勞動力市場免費職介制度，通過政府牽線、中介介紹等途徑，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移，向縣外和境外轉(zhuǎn)移。

（四）推進農(nóng)村潔化工程，打造新環(huán)境。人居環(huán)境是農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度的重要體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。

一要抓好引導。在全社會開展“倡導文明、告別陋習”活動，引導群眾養(yǎng)成“講衛(wèi)生、愛整潔”的行為習慣。有關部門要把講究衛(wèi)生的行為要求，用簡短的語言形象地進行表述，編成易記易背的小冊子、小曲子等，發(fā)給每戶居民和廣大中小學生，并在新聞媒體上刊登播放，使群眾清楚地知道、并且記住自己應該怎么做。宣傳輿論部門要積極挖掘和發(fā)現(xiàn)生活中的正反典型，運用文化娛樂、新聞媒體等各種手段和載體弘揚正氣、推崇文明，營造濃厚的氛圍。

二要抓好載體。農(nóng)村潔化工程群眾參與的面很廣，持續(xù)的時間也比較長，一定要有很好的載體、豐富的活動，使活動的高潮不斷，群眾的熱情不減。抓好載體，關鍵是把群眾組織好、把群眾發(fā)動好，讓群眾可以選擇不同的方式、不同的時間、不同的地方參與農(nóng)村潔化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也要因地制宜根據(jù)自身實際組織一些載體，把本鎮(zhèn)、本村或本社區(qū)的居民發(fā)動起來，只有這樣，農(nóng)村潔化的效果才會更好。要以發(fā)展沼氣等清潔能源為重點，深入開展“農(nóng)村清潔衛(wèi)生大行動”，全年新建沼氣池800座，加快農(nóng)村改水、改廁、改廚步伐，群策群力治理村鎮(zhèn)“臟亂差”。今年在適當?shù)臅r候，要組織開展一次城鄉(xiāng)垃圾集中大清掃活動，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村居干部、農(nóng)村黨員、團員參加垃圾清掃義務勞動，組織全縣機關干部分批到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)參加垃圾清掃，全面整治清理城鄉(xiāng)垃圾，確保農(nóng)村環(huán)境有明顯改觀。

三要抓好配套。主要是環(huán)衛(wèi)設施和制度的配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要把環(huán)境衛(wèi)生管理納入日常工作，積極投入資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、村垃圾收集點的建設。今年要規(guī)劃、指導7個建制鎮(zhèn)選建好垃圾填埋場。同時，要建立清掃保潔、垃圾清運、垃圾處置等長效管理機制，務求鎮(zhèn)鎮(zhèn)落實、鄉(xiāng)鄉(xiāng)達標、村村到位，不留空白和死角，確保環(huán)衛(wèi)管理的制度化和規(guī)范化。

（五）推進鄉(xiāng)風文明工程，倡導新風尚。鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農(nóng)村的靈魂。要大力加強村級組織建設，強化民主管理，實施鄉(xiāng)風文明工程，積極引導廣大農(nóng)民群眾崇尚科學，崇尚文明，不斷提高思想、文化、道德水平，形成健康向上的生活方式和社會風尚。

一要健全民主管理機制。以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部（村級班子建設、村莊建設、產(chǎn)業(yè)建設、示范村建設）為主，切實加強村級組織建設。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權力。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權利，認真落實好民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理和村務公開、財務公開的“四民主兩公開”制度，進一步完善“一事一議”制度，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的積極性。

二要倡導農(nóng)村文明新風尚。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不健康的舊風俗、舊習慣。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、村文化設施和文化活動場所，構建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡，爭取實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、行政村有文化活動室，達到“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊”的目標，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。要深入開展農(nóng)村精神文明建設，扎實推進文明村鎮(zhèn)、文明村組、文明家庭、文明信用戶創(chuàng)評活動，促進鄉(xiāng)風文明。

三要加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要增加對農(nóng)村教育的投入，努力改善辦學條件，嚴格落實“兩免一補”政策，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)農(nóng)村免費義務教育，讓每個農(nóng)村兒童和青少年都能享有平等優(yōu)質(zhì)的教育。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設，新建、擴建15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，逐步完善村級衛(wèi)生室建設。不斷鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，爭取參合率達90以上，住院補償率達45以上，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題。積極探索并逐步建立農(nóng)村社會保障制度，從根本上解決農(nóng)民老有所養(yǎng)、困有所助的問題。進一步完善“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助和農(nóng)村災民補助等社會救助體系，逐步建立住房救助、司法救助、就業(yè)救助、教育救助、應急救助等制度，建立廣覆蓋、多層次的救助體系。

四要切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。各地要從農(nóng)村實際出發(fā)，把維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村和諧作為一件大事來抓。認真聽取群眾呼聲，加強信訪工作，切實搞好社會治安綜合治理，建立健全為民服務長效機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、治安防范應對機制，打造和諧企業(yè)、和諧村莊、和諧居委會、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的農(nóng)村社會新機制，創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

三、加強領導，強化措施，形成全面推進社會主義新農(nóng)村建設的強大合力

建設社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音，也必然給我們的發(fā)展觀念、領導方法、工作部署、投資重點等方面帶來深刻的影響，提出更高的要求。我們要切實加強領導，推進建設，把各項工作成效體現(xiàn)在農(nóng)民收入的提高上，體現(xiàn)在農(nóng)村面貌的改變上，體現(xiàn)在農(nóng)村社會的和諧發(fā)展上。

一要加強領導，落實責任?？h委、縣政府建立推進社會主義新農(nóng)村建設的工作協(xié)調(diào)機制，并成立以縣委書記易軼同志為組長、有關部門單位負責人為成員的領導小組，負責情況綜合、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督查考核指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也要把新農(nóng)村建設放在重中之重位置，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，更應該把大量精力放在新農(nóng)村建設工作上，并體現(xiàn)在具體的工作決策、工作部署、資金投入和干部配備上。同時，建立科學嚴格的目標考核和責任督導體系，細化工作任務，落實工作責任，今年我縣全面簽定新農(nóng)村建設工作責任書，就是一個重大舉措。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居新農(nóng)村建設開展情況，要進行及時的監(jiān)督檢查，年終要專項考核。對工作抓得緊、成效明顯的，給予表彰獎勵；對工作不到位、進展慢、成效不明顯的，要責令限期整改，并給予通報批評。

二要齊抓共管，形成合力。建設新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，其根本目的是為農(nóng)民辦實事、辦好事。我們要牢固樹立為民服務的思想，按照“分工負責、各司其職、注重實效、搞好服務”的工作要求，采取有效措施，齊抓共管，形成建設合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設作為最重要的政治來抓，在引導農(nóng)民建設、幫助農(nóng)民增收、推動農(nóng)村發(fā)展上下功夫。交通、城建、環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設、住宅建設、小城鎮(zhèn)建設等方面加強指導，積極幫扶。衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門要著力抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設。供電、通訊、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，做好中心村及自然村的通電、通信、通廣播電視工作?？萍?、勞動保障、教育、文化、體育等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動技能的培訓，公共設施建設上獻計出力。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，發(fā)動和組織廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設。村級基層組織是新農(nóng)村建設的具體組織者和實施者，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在新農(nóng)村建設中建功立業(yè)。新聞媒體要加大新農(nóng)村建設的宣傳力度，開辟專題專欄及時報道新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型，在全縣形成人人關心新農(nóng)村建設，廣大農(nóng)民積極投身新農(nóng)村建設，社會各方支持和參與新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進。新農(nóng)村建設是一個長期的過程。在推進新農(nóng)村建設的實際工作中，必須正確處理好以下四對關系。一是正確處理好主導與主體的關系。各級黨委、政府是新農(nóng)村建設的領導者、組織者、設計者、指揮者，要注意工作方法，把握工作力度，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和政策導向作用。同時，要特別注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，堅持走群眾路線，把工作重點放在調(diào)動和保護農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性上，依靠農(nóng)民，發(fā)動農(nóng)民，相信農(nóng)民，真正“喚起工農(nóng)千百萬”，使廣大農(nóng)民自覺自愿地擁護和投身于新農(nóng)村建設，以農(nóng)民滿意不滿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們開展工作好壞的主要標準。二是正確處理好點與面的關系。我縣廣大農(nóng)村自然環(huán)境、經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)基礎、交通設施、人力資源、風俗習慣等各個方面的具體情況千差萬別。要具體情況具體分析，運用好工作的辯證法，采取不同的發(fā)展模式，正確處理單項工作和全面工作、突出重點與全面推進的關系，及時總結經(jīng)驗，培育典型，以點帶面，全面推進。三是正確處理好有形與無形的關系。新農(nóng)村建設包含了農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，我們既要注重農(nóng)村硬件設施的改善，更要注重農(nóng)村整體文明程度的提高，做到“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。只有從有形和無形兩個方面整體提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度，這項活動才有長久的生命力。四是必須正確處理好階段性與長期性的關系。建設全面小康社會是一項長期的目標和任務，開展新農(nóng)村建設也只是其中的一個步驟和階段，要牢固樹立打基礎、管長遠的思想，一個階段一個階段明確重點，分步實施，整體推進。

四、轉(zhuǎn)變作風，立足崗位，扎實做好當前各項工作

我縣今年新農(nóng)村建設的總體目標和基本任務已經(jīng)確定，大量的工作擺在全縣各級黨委、政府及廣大干部群眾的面前，能否實現(xiàn)縣委、縣政府勾畫的新農(nóng)村建設藍圖，關鍵靠落實。要想抓好落實，各級黨委、政府及廣大干部就必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風，立足本職崗位，以時不我待，只爭朝夕的緊迫感和責任感做好本職工作，確保各項工作的圓滿完成。在此，我還要強調(diào)一下當前農(nóng)村的重點工作。

一是要切實搞好農(nóng)村春耕備耕工作?！耙荒曛H在于春”，當前正值備耕和春耕生產(chǎn)的緊要關頭，各級黨委、政府要加大宣傳力度，積極主動地走村入戶、了解群眾備耕及春耕生產(chǎn)的困難和所想所盼。工商、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等涉農(nóng)部門要成立備耕專門工作組和執(zhí)法隊，對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資進行嚴查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴防假、劣農(nóng)資流入農(nóng)資市場，確保群眾利益不受侵害；農(nóng)村信用社要主動服務，深入到田間地頭了解群眾備耕資金困難情況，及時發(fā)放小額助農(nóng)信貸，防止因無錢購買農(nóng)資而拋荒、棄耕。衛(wèi)生、科技、文化等部門要深入開展“五下鄉(xiāng)”活動，村頭送文藝、田埂送服務、上門送科技，各級各部門要盡量將工作做細一些，把事情想周到一些，千方百計為群眾備耕生產(chǎn)服務，確保我縣實現(xiàn)不荒一畝田的目標。

二是要切實搞好植樹造林及森林防火工作。當前正是植樹造林的大好時機，各級黨委、政府、縣直各部門要抓好工業(yè)原料林造林工作，確保年度任務圓滿完成。同時，春季燒荒、清明掛親之際，要做好森林防火工作。各單位要加大防火宣傳力度，確保人員在位、加大巡查力度，通過在交通要道、重要入山路口設防火警示牌，巡山打鑼等多種手段，嚴防死守。森林防火指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員到位、防火裝備情況進行督查，強化責任意識，力爭及時發(fā)現(xiàn)隱患，盡早排除隱患。

三是要切實搞好防汛抗洪準備工作。據(jù)氣象部門預報，今年降雨量較大，當前正值春季雨季，全縣上下要樹立防大汛的意識，及早做好各項防汛準備工作，在汛期前，組織技術人員進行安全隱患大排查。防汛辦要制定全縣防汛救災工作應急預案，層層簽訂責任狀，落實好全縣所有水庫和骨干山塘的行政責任人和技術責任人。防指各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好防汛責任體系，做好防汛預案，落實好防汛物資籌備和防汛隊伍的組建。各責任單位要安排好汛期值班人員，全面落實防汛抗災工作行政首長負責制，確保不垮一庫一壩。

四是要切實搞好春季重大動物疫病防控工作。春季是各種動物疫病多發(fā)時期，特別是高致病性禽流感更是重點防治之首，搞好動物防疫病工作，對社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)有很大關系。各級黨委、政府、各相關部門要以高度的政治責任感來做好春季動物疫病防控工作，特別是工商、畜牧、衛(wèi)生、交通等職能部門在防控期間要加強對禽類及其產(chǎn)品流通的監(jiān)管，及時與周邊及疫區(qū)職能部門保持聯(lián)系、互通信息，公安部門要主動協(xié)助做好重大動物疫病防控檢疫工作，確保人民安居樂業(yè)。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的任務，意義重大，任重道遠。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，創(chuàng)新實干，務求實效，為開創(chuàng)我縣社會主義新農(nóng)村建設新局面而努力奮斗。

《2007全縣經(jīng)濟工作暨三級干部會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007全縣經(jīng)濟工作暨三級干部會議上的講話。

第二篇：全處三級干部會議上的講話

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務。動員全處上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準更高目標，推動科學發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結成績，正確分析我們面臨的新形勢，我們在市委、市政府的正確領導下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標，堅持科學發(fā)展，著力項目建設，夯實“三農(nóng)”基礎，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力改善民生，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各項經(jīng)濟指標和工作任務按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領先位置，基層黨組織建設有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災倒房戶23家恢復重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設已基本完成，水滸城一組新村建設正在穩(wěn)步推進，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談招商引資項目，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好了基礎。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責任包保和單位門前“四包”責任，爭取城鎮(zhèn)建設項目，對紅旗橋至六米橋的

街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術”和責任包保。三是認真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結合實際找準制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規(guī)范化建設，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務中心的建設，并投入使用，按照黨風廉政建設“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責任意識、落實意識，促進了去全處目標任務的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領導及有關部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關心支持陸水湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意！

仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚，起點低，有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進一步落實。六是干部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

二、理清思路，明確目標，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

項目，增加投資額；

7、建設好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn)；

8、引進湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行注冊商標；

9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區(qū)；

10、大力推進城郊型休閑農(nóng)莊建設，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標和工作任務，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路；堅持科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風，這三個方面實現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結果。當前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當?shù)啬苋耍ズ帽镜刭Y源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、

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循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關干部中要提倡不畏艱險，勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，對作風飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務農(nóng)業(yè)、服務企業(yè)、服務投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局。

“十二五”是實現(xiàn)陸水湖科學發(fā)展跨越式發(fā)展的關鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發(fā)展。

（一）突出招商引資，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟，是實現(xiàn)科學發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟工作的著力點用在招商引

資上，增強黨員干部招商引資的責任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負責全處招商引資工作，將任務分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結。

三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠大紡織等企業(yè)的跟蹤服務

，引導企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

（二）加快結構調(diào)整，推進“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結構，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)?；?jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權和經(jīng)營責任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟為抓手，建設畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二

是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結構調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務體系，增強服務功能。首先，要加強公益性服務體系建設。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務，完善“以錢養(yǎng)事”的服務機制，切實解決先進實用技術到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進入合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟的主體。再次，加大農(nóng)民培訓的力度。通過政策引導，信息服務，行業(yè)資源扶持，后援技術支持，培植一批適應發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

（三）鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

服務業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標志，也是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂；在城郊結合部，以滿足游客吃住的基礎上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的

農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風格。

二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務領域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會服務業(yè)。以面向民生的服務業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務，家政服務，養(yǎng)老服務和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓，組織一批有一技之長的青壯年外出務工經(jīng)商，發(fā)展勞務型、服務型的打工經(jīng)濟。鼓勵一些有經(jīng)濟實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（四）抓好新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設是貫徹落實科學發(fā)展的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強生態(tài)家園建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導農(nóng)戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛(wèi)生標準。要以實施清潔家園建設為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農(nóng)村建設向縱深發(fā)展。

二是加強農(nóng)村街道建設，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設上，按照新型城鎮(zhèn)化建設的標準進行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設市場化，

資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎設施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設用地。

（五）保障改善民生，推進社會事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。

一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進一步落實目標責任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡，從基礎抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負責，各村、社區(qū)負責人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負責人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負責，相關部門進行協(xié)調(diào)，各負其責，不得推諉。進一步落實信訪工作責任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細致的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負責，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防范于未然。要認真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計劃生育，保先進位次。認真落實黨政領導人

口與計劃生育目標管理責任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務，進一步加強流動人口管理，認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務，謀民生事業(yè)。要注重關心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎上做到應保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務群眾作為第一政治任務，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關干部與處直單位主要負責人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡思想，聯(lián)絡感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關系。

（六）加強黨的建設，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設和實行黨風廉政建設“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，責任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設相結合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設任務，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學習實踐科學發(fā)展觀相結合，緊扣學習實踐科學發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設相結合，力爭在“十二五”期間，使村級集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩(wěn)定相結合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標任務相結合，將工作目標層層化解，逐月落實，責任明確到人

第三篇：全處三級干部會議上的講話

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務。動員全處上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓機遇，瞄準更高目標，推動科學發(fā)展，為實現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個方

面的問題。

一、回顧過去，總結成績，正確分析我們面臨的新形勢，我們在市委、市政府的正確領導下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標，堅持科學發(fā)展，著力項目建設，夯實“三農(nóng)”基礎，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力改善民生，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各項經(jīng)濟指標和工作任務按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領先位置，基層黨組織建設有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災倒房戶23家恢復重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設已基本完成，水滸城一組新村建設正在穩(wěn)步推進，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。把技改項目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時，積極洽談招商引資項目，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁打好了基礎。

3、社會穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項目建設中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動為載體，強化治保民調(diào)的工作職責，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市為契機，落實重點地段的責任包保和單位門前“四包”責任，爭取城鎮(zhèn)建設項目，對紅旗橋至六米橋的街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術”和責任包保。三是認真開展“解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動，結合實際找準制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風轉(zhuǎn)變。同時，按照基層組織建設“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規(guī)范化建設，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務中心的建設，并投入使用，按照黨風廉政建設“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責任意識、落實意識，促進了去全處目標任務的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領導及有關部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關心支持陸水湖經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意！

我們在肯定成績，總結經(jīng)驗的同時，也要正視問題，找出不足。成績不說跑不了，問題不談不明了。當前，我處面臨的形勢十分嚴峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢，既不在107國道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時，我市將在赤馬港以北建設10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強項，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“十二五”將按照“124”的布局進行整體規(guī)劃，“124”就是一個中心城區(qū)，沿107國道和旅游快速通道二條經(jīng)濟走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個重點鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設優(yōu)勢，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分

群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚，起點低，有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進一步落實。六是干部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解

決。

二、理清思路，明確目標，大力推動陸水湖的新一輪發(fā)展

2011年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎年，重要年，五年看頭年，頭年是關鍵。2011年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實施“工業(yè)立處，特色強處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進行招商引資；整合品牌優(yōu)勢，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)；推進項目強處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟；保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

今年，全處經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：“八增兩降一提高”?！鞍嗽觥笔牵旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達到50000萬元；國地兩稅收入增加155萬元，達到1000萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達到40000萬元；招商引資到位資金增加萬元，達到8000萬元；農(nóng)村人均收入增加200元，達到6870元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達到16000元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達到540人；新增社會保險參保人數(shù)100人，達到10000人。

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

1、搞好協(xié)調(diào)，爭取芳世灣大橋在10月底動工興建；

2、爭取項目資金，實施庫區(qū)公路拓寬改造；

3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程；

4、爭取新修通村公路8公里；

5、爭取項目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設；

6、落實“一事一議”獎補項目，增加投資額；

7、建設好木香村工業(yè)園，力爭膠原蛋白項目投產(chǎn)；

8、引進湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行注冊商標；

9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區(qū)；

10、大力推進城郊型休閑農(nóng)莊建設，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標和工作任務，我們必須在堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路；堅持科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；狠抓工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風，這三個方面實現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結果。當前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對新的發(fā)展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設，聚精會神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟的意識，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動員全處干部群眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍圖。三是面對我處投資經(jīng)營環(huán)境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習慣，逐步改變分散經(jīng)營，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營格局，努力聚集民間資金，扶持當?shù)啬苋?，抓好本地資源的開發(fā)利用。通過資本擴張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；慕?jīng)營格局。把楠竹、水果、旅游服務三個支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個工業(yè)小區(qū)，打造成為一個產(chǎn)業(yè)群體，做到一個小區(qū)一個拳頭產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)。達到品牌經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓落實上實現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對跨越發(fā)展的艱苦任務，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關干部中要提倡不畏艱險，勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，對作風飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務農(nóng)業(yè)、服務企業(yè)、服務投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對那些在服務工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局。

“十二五”是實現(xiàn)陸水湖科學發(fā)展跨越式發(fā)展的關鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅實基礎的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發(fā)展。

（一）突出招商引資，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業(yè)項目引進上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實現(xiàn)全面小康的目標。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經(jīng)濟發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項目經(jīng)濟，是實現(xiàn)科學發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟工作的著力點用在招商引資上，增強黨員干部招商引資的責任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負責全處招商引資工作，將任務分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎上，依托本地資源，鼓勵境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢，市場條件，推介招商項目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級的一系列優(yōu)惠政策，強化服務，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結。

二是構筑平臺，在建設園區(qū)上打基礎。要大招商，大發(fā)展，必須構筑大平臺，這是推動陸水湖實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴展，按照科學分工，錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場運作，滾動發(fā)展”的模式，推動園區(qū)基礎設施建設，積極為延伸園區(qū)建設，擴大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設做實。其次，抓好新園區(qū)的建設開發(fā)。今年重點是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設好，近兩年來，我們認真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場地符合投資者要求，為項目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規(guī)模擴張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級改造，做大做強。要引導優(yōu)勢企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)，再上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠大紡織等企業(yè)的跟蹤服務，引導企業(yè)實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實施環(huán)保改造。同時，依托蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導，促成每個行業(yè)有一個拳頭產(chǎn)品，每個園區(qū)實行集約化經(jīng)營。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

（二）加快結構調(diào)整，推進“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢來謀劃發(fā)展。一是做大做強板塊經(jīng)濟，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實提高對加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調(diào)整品種結構，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營方式，大力推行集約化、規(guī)?；?jīng)營，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營、投資投勞，合股經(jīng)營，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營方式，穩(wěn)定林權和經(jīng)營責任制，調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場，引導庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟為抓手，建設畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動產(chǎn)品結構調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟，培植專業(yè)戶、重點戶，扶持專業(yè)村和老字號的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進和果園的開發(fā)，鼓勵千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。通過引進龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟型，帶動全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務體系，增強服務功能。首先，要加強公益性服務體系建設。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務，完善“以錢養(yǎng)事”的服務機制，切實解決先進實用技術到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進入合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡，使他們成為農(nóng)協(xié)會，林協(xié)會，果協(xié)會，畜牧業(yè)協(xié)會等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個務農(nóng)者真正成為市場經(jīng)濟的主體。再次，加大農(nóng)民培訓的力度。通過政策引導，信息服務，行業(yè)資源扶持，后援技術支持，培植一批適應發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動全處農(nóng)村經(jīng)濟共同繁榮，帶動農(nóng)民增收，致富奔小康。

（三）鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

服務業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標志，也是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)，對于加強和改善公共供給，擴大就業(yè)，拓寬服務消費，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，又是國家級風景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂；在城郊結合部，以滿足游客吃住的基礎上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風格。

二是要大力發(fā)展市場物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場化運作和專業(yè)合作經(jīng)濟組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購物。加強農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發(fā)展一批服務領域廣，組織化程度高，經(jīng)營機制靈活，帶動能力強的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會服務業(yè)。以面向民生的服務業(yè)為重點，拓寬社區(qū)服務，家政服務，養(yǎng)老服務和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓，組織一批有一技之長的青壯年外出務工經(jīng)商，發(fā)展勞務型、服務型的打工經(jīng)濟。鼓勵一些有經(jīng)濟實力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（四）抓好新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設是貫徹落實科學發(fā)展的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強生態(tài)家園建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導農(nóng)戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛(wèi)生標準。要以實施清潔家園建設為契機，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農(nóng)村飲水安全，實現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農(nóng)村建設向縱深發(fā)展。

二是加強農(nóng)村街道建設，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導致了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對此，我們要在集鎮(zhèn)建設上，按照新型城鎮(zhèn)化建設的標準進行謀劃，鼓勵群眾向集鎮(zhèn)集結，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設市場化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎設施社會化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營觀念，用市場手段建設好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點，落實“門前四包”責任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，力爭我處環(huán)境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強責任，切實地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設用地。

（五）保障改善民生，推進社會事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)民生改善關鍵是要發(fā)展社會事業(yè)，辦好各類實事。

一是抓社會穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進一步落實目標責任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡，從基礎抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責，及時調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負責，各村、社區(qū)負責人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負責人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負責，相關部門進行協(xié)調(diào)，各負其責，不得推諉。進一步落實信訪工作責任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細致的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財產(chǎn)的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負責，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監(jiān)管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防范于未然。要認真落實安全生產(chǎn)“雙線三級”責任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計劃生育，保先進位次。認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務，進一步加強流動人口管理，認真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務，謀民生事業(yè)。要注重關心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設，千方百計籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識素養(yǎng)。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動態(tài)管理的基礎上做到應保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務群眾作為第一政治任務，每個處直單位聯(lián)系一個村，機關干部與處直單位主要負責人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標考核和干部政績考核的主要內(nèi)容，以扶項目，扶資金，聯(lián)絡思想，聯(lián)絡感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關系。

（六）加強黨的建設，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規(guī)范化建設和實行黨風廉政建設“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，責任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規(guī)范建設相結合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設任務，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才有基礎，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學習實踐科學發(fā)展觀相結合，緊扣學習實踐科學發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點，明確各支部的爭創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實行項目建設相結合，力爭在“十二五”期間，使村級集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩(wěn)定相結合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標任務相結合，將工作目標層層化解，逐月落實，責任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強化“屆”的觀念，對任期以來的目標責任制落實情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點問題。以“強化黨務、規(guī)范政務、優(yōu)化服務、拓寬商務、協(xié)調(diào)事務”活動為重點，突出抓好村級班子建設，認真探索非公有經(jīng)濟中黨組織建設及活動方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個領域，整體提升黨建水平。

三是加強黨員干部隊伍建設。以黨員先進性為標準，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟建設中起到先鋒模范帶頭作用，強化黨性原則，增強宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標準嚴格要求自己。各單位班子成員，在抓落實上要敢于擔當，雷厲風行，要撲下身子，接觸實際，解決問題，落實工作。各部門黨員干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，弘揚真抓實干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動的開展，樹立部門服務農(nóng)村、服務企業(yè)、服務社會的良好形象。

四是加強黨風廉政建設。認真修訂和完善各項管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機制，全面推進“二公開、一監(jiān)督”，進一步擴大監(jiān)督范圍，特別對一些群眾關心的熱點問題，疑點問題要進行公開、公示。加強村級財務管理，嚴格控制村主要干部管錢、管帳，認真落實隔手制，嚴格財務審批制度，落實定期報帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個明白。加大黨風廉政建設責任制的落實力度，強化教育管理，建立和完善源頭控制機制，堅決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風，把反腐倡廉的“十個全覆蓋”落實到各村、社區(qū)和各個單位。

同志們：今年的目標任務已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和全市三級干部會議精神為動力，進一步解放思想，開拓進取，振奮精神，扎實工作，為實現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

第四篇：在全辦事處三級干部會議上的講話

解放思想干事創(chuàng)業(yè)為“建設新文昌實現(xiàn)新跨越”而奮斗hy;——在全辦事處三級干部會議上的講話同志們：新春伊始，街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級干部會議，主要是貫徹落實全區(qū)四級干部會議精神，回顧2003年的工作，隆重表彰2003年在全辦事處三個文明建設中作出突出貢獻的先進單位和個人，安排部署2004年的各項工作任務，動員全辦事處各

級各部門和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)2004年各項工作的新局面。值此，我代表街道黨工委、辦事處向參加會議的全體同志，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，致以節(jié)日的問候！下面，我根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、2003年工作回顧2003年是新的黨政領導班子的開局之年，又是撤鎮(zhèn)設辦的第一年，也是全辦事處上下落實省、市、區(qū)委工作會議精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作取得長足發(fā)展，全辦事處上下開創(chuàng)新局面的一年。一年來，街道黨工委、辦事處團結帶領廣大干部群眾，以撤鎮(zhèn)設辦為新的起點，緊緊把握發(fā)展這個第一要務，牢牢抓住“招商引資、社會穩(wěn)定、財源建設”三大工作重點，大力加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，全力促進社會穩(wěn)定，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務指標，其它各項工作也實現(xiàn)了新的突破。2003年全辦事處農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值完成4.81億元，實現(xiàn)地方財政收入1730萬元，分別增長23.1和18.1；全社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，社會商品零售額3.36億元，分別增長28.8和15.8；實際利用外資150萬美元，出口創(chuàng)匯120萬美元；農(nóng)民人均純收入4132元，比上年增長11.4。辦事處被評為市雙文明先進單位，區(qū)全方位目標管理標兵單位；“三級聯(lián)創(chuàng)”活動受到市委組織部領導的好評；全區(qū)精神文明現(xiàn)場會在我辦事處召開；黨管武裝工作、老干部工作、社會治安綜合治理均被評為市先進單位。目前，全辦事處上下政治安定，社會穩(wěn)定，人心思上，各項工作都開創(chuàng)了新的局面，出現(xiàn)了新的起色?？偨Y去年的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）解放思想，理清思路，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。一是結合文昌實際，進一步理清發(fā)展思路。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，始終把握經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務，明確提出了“圍繞中心，創(chuàng)新環(huán)境，工業(yè)帶動，三產(chǎn)共興，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展”的整體工作思路，并圍繞這一工作思路，動員全辦事處上下圍繞中心，開展工作，團結奮進，加快發(fā)展。二是結合全區(qū)開展的“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，超常規(guī)、跨越式建設新長清”大討論，組織廣大干部群眾認真學習貫徹會議精神，廣泛開展“全面提速服務工作，建設高效文明機關”活動，在全辦事處上下努力營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。三是突出工作重點，狠抓工作落實。堅持把發(fā)展經(jīng)濟擺在各項工作的首位，突出招商引資、財源建設、社會穩(wěn)定三大工作重點，加強領導，強化調(diào)度，狠抓工作落實，發(fā)展經(jīng)濟的大環(huán)境得到明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。

（二）招商引資工作取得明顯成效。堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重，擺在重要的位置，列為重要的議事日程。加強領導，強化調(diào)度，落實任務，高效服務，去年共引進和建設項目23項（引進外資企業(yè)3家）。已建成投產(chǎn)的6項，正在建設的項目13項，簽定合同和協(xié)議的4項，合同利用資金達12.95億元。其中過億元的5項，過千萬元的17項。山東長能電氣設備有限公司、濟南鑫森服裝有限公司、濟南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個項目，實現(xiàn)了當年引進、當年建設、當年投產(chǎn)見效。投資7800萬元的佳寶高產(chǎn)奶牛科技推廣基地，投資1.2個億的明珠新世紀廣場等13項工程正在加緊建設。工作中，一是強化領導。堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重，成立了招商引資工作領導小組和工作班子，適時召開了招商引資再動員大會，全辦事處上下掀起了全黨動員、全民參戰(zhàn)，大搞招商引資高潮，營造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優(yōu)化環(huán)境、提速服務、加快經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定和招商引資獎懲辦法，并將指標層層分解落實，促使項目能夠引得進、留得住、發(fā)展快。三是強化調(diào)度，落實責任。堅持每周一調(diào)度制度和現(xiàn)場辦公制度，嚴格落實領導干部和部門包重點項目責任制，積極幫助和協(xié)調(diào)各個項目辦理營業(yè)執(zhí)照、建設定點、土地征用、規(guī)劃建設等手續(xù)，建立起了高效快捷的服務機制，促進了招商引資工作的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）城市化建設實現(xiàn)新的突破。一是大學城安置區(qū)工程。抽調(diào)精干力量，組成強有力的工作班子，堅持一天一調(diào)度，全力為工程建設搞好協(xié)調(diào)服務，認真解決有關實際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家，顧大家，積極服從、服務于大學城建設，受到各級領導的充分肯定和贊揚。截止目前，完成拆移132戶，開工樓房108棟，建筑面積達60萬平方米，整個工程進展順利。二是重點城市建設項目工程進展順利。去年以來，緊緊圍繞明珠世紀廣場、長興

第五篇：在全辦事處三級干部會議上的講話

解放思想 干事創(chuàng)業(yè)　為“建設新文昌實現(xiàn)新跨越”而奮斗

-——在全辦事處三級干部會議上的講話

同志們：

新春伊始，街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級干部會議，主要是貫徹落實全區(qū)四級干部會議精神，回顧2003年的工作，隆重表彰2003年在全辦事處三個文明建設中作出突出貢獻的先進單位和個人，安排部署2004年的各項工作任務，動員全辦事處各級各部門和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)2004年各項工作的新局面。值此，我代表街道黨工委、辦事處向參加會議的全體同志，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，致以節(jié)日的問候！

下面，我根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、2003年工作回顧

2003年是新的黨政領導班子的開局之年，又是撤鎮(zhèn)設辦的第一年，也是全辦事處上下落實省、市、區(qū)委工作會議精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作取得長足發(fā)展，全辦事處上下開創(chuàng)新局面的一年。一年來，街道黨工委、辦事處團結帶領廣大干部群眾，以撤鎮(zhèn)設辦為新的起點，緊緊把握發(fā)展這個第一要務，牢牢抓住“招商引資、社會穩(wěn)定、財源建設”三大工作重點，大力加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，全力促進社會穩(wěn)定，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務指標，其它各項工作也實現(xiàn)了新的突破。2003年全辦事處農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值完成4.81億元，實現(xiàn)地方財政收入1730 萬元，分別增長23.1 %和 18.1 %；全社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，社會商品零售額 3.36億元，分別增長28.8 %和15.8 %；實際利用外資 150 萬美元，出口創(chuàng)匯120萬美元；農(nóng)民人均純收入4132元，比上年增長 11.4 %。辦事處被評為市雙文明先進單位，區(qū)全方位目標管理標兵單位；“三級聯(lián)創(chuàng)”活動受到市委組織部領導的好評；全區(qū)精神文明現(xiàn)場會在我辦事處召開；黨管武裝工作、老干部工作、社會治安綜合治理均被評為市先進單位。目前，全辦事處上下政治安定，社會穩(wěn)定，人心思上，各項工作都開創(chuàng)了新的局面，出現(xiàn)了新的起色?？偨Y去年的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）解放思想，理清思路，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。一是結合文昌實際，進一步理清發(fā)展思路。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，始終把握經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務，明確提出了“圍繞中心，創(chuàng)新環(huán)境，工業(yè)帶動，三產(chǎn)共興，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展”的整體工作思路，并圍繞這一工作思路，動員全辦事處上下圍繞中心，開展工作，團結奮進，加快發(fā)展。二是結合全區(qū)開展的“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，超常規(guī)、跨越式建設新長清”大討論，組織廣大干部群眾認真學習貫徹會議精神，廣泛開展“全面提速服務工作，建設高效文明機關”活動，在全辦事處上下努力營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。三是突出工作重點，狠抓工作落實。堅持把發(fā)展經(jīng)濟擺在各項工作的首位，突出招商引資、財源建設、社會穩(wěn)定三大工作重點，加強領導，強化調(diào)度，狠抓工作落實，發(fā)展經(jīng)濟的大環(huán)境得到明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。

（二）招商引資工作取得明顯成效。堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重，擺在重要的位置，列為重要的議事日程。加強領導，強化調(diào)度，落實任務，高效服務，去年共引進和建設項目23項（引進外資企業(yè)3家）。已建成投產(chǎn)的6項，正在建設的項目13項，簽定合同和協(xié)議的4項，合同利用資金達12.95億元。其中過億元的5項，過千萬元的17項。山東長能電氣設備有限公司、濟南鑫森服裝有限公司、濟南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個項目，實現(xiàn)了當年引進、當年建設、當年投產(chǎn)見效。投資7800萬元的佳寶高產(chǎn)奶牛科技推廣基地，投資1.2個億的明珠新世紀廣場等13項工程正在加緊建設。工作中，一是強化領導。堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重，成立了招商引資工作領導小組和工作班子，適時召開了招商引資再動員大會，全辦事處上下掀起了全黨動員、全民參戰(zhàn)，大搞招商引資高潮，營造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優(yōu)化環(huán)境、提速服務、加快經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定和招商引資獎懲辦法，并將指標層層分解落實，促使項目能夠引得進、留得住、發(fā)展快。三是強化調(diào)度，落實責任。堅持每周一調(diào)度制度和現(xiàn)場辦公制度，嚴格落實領導干部和部門包重點項目責任制，積極幫助和協(xié)調(diào)各個項目辦理營業(yè)執(zhí)照、建設定點、土地征用、規(guī)劃建設等手續(xù)，建立起了高效快捷的服務機制，促進了招商引資工作的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）城市化建設實現(xiàn)新的突破。一是大學城安置區(qū)工程。抽調(diào)精干力量，組成強有力的工作班子，堅持一天一調(diào)度，全力為工程建設搞好協(xié)調(diào)服務，認真解決有關實際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家，顧大家，積極服從、服務于大學城建設，受到各級領導的充分肯定和贊揚。截止目前，完成拆移132戶，開工樓房108棟，建筑面積達60萬平方米，整個工程進展順利。二是重點城市建設項目工程進展順利。去年以來，緊緊圍繞明珠世紀廣場、長興大廈、長泰大廈、文昌商城、供銷綜合樓、保安大樓等重點工程積極搞好協(xié)調(diào)服務，努力營造良好建設環(huán)境，保證了工程的順利施工。三是村村通工程。本著“干精品、樹樣板”的原則，加強領導，強化調(diào)度，狠抓工程進度和施工質(zhì)量。工程全長10公里，投資260萬元，現(xiàn)已全面竣工。四是沿黃防汛工程。全長10.5公里，投資150萬元，動用土石方27.8萬方，工程現(xiàn)已基本完工。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整得到進一步優(yōu)化。一是四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設初具規(guī)模。以袁莊村標準化無公害、有機蔬菜基地為依托，今年新發(fā)展無公害蔬菜面積2000畝，已形成萬畝無公害蔬菜種植規(guī)模；以佳寶、華新奶牛養(yǎng)殖基地為重點，做大做強奶牛養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)已形成3000頭奶牛的養(yǎng)殖規(guī)模；以前后

三、西李、南王苗木花卉基地為依托，大力發(fā)展苗木、花卉、牧草業(yè)，現(xiàn)已形成6000畝苗木、花卉、牧草的規(guī)模；以沿黃20華里防護林帶為重點，大力發(fā)展沿黃豐產(chǎn)林，現(xiàn)已形成8000畝沿黃速生豐產(chǎn)林規(guī)模。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設步伐明顯加快。佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業(yè)等大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相繼建成，必將為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新的貢獻。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。投資940萬元，整修加固黃河生產(chǎn)堤10.5公里，整理復墾土地2700多畝，完成各類農(nóng)田水利建設項目200余項，新修整修道路34條58公里，栽植路林20余萬株，為今后農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。

（五）建安房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的膨脹。立足文昌的區(qū)位和傳統(tǒng)優(yōu)勢，緊緊抓住長清大學城區(qū)和新城區(qū)建設的大好機遇，加大對港基、長泰、房地產(chǎn)、華新、萬昌、中恒六大公司的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2003年，實現(xiàn)建安產(chǎn)值3.8億元，稅收760萬元，分別同比增長25 %和28 %；在建面積達到 68萬平方米，在建工程133 個，分別增長36 %和23 %。建安業(yè)在全辦事處地方財政中的支柱地位越來越突出。

（六）圓滿完成了財政收入任務。不斷加強對財稅工作的領導，落實責任，強化調(diào)度，同時加大稅收征管力度，圓滿并超額完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的財稅任務。2003年，全辦事處完成地方財政收入1730萬元，增長 18.1 %。其中，地稅完成1153萬元，國稅完成198萬元，分別增長25.7 %和17.7 %。農(nóng)稅完成366萬元，特產(chǎn)稅完成22萬元，分別增長14.8%和 15.8 %。一是大力加強財源建設。在鞏固港基、長泰、房地產(chǎn)、華新、三順達等骨干財源的同時，精心培植了長能、萬昌、中恒、鑫森等一批新興財源，努力開辟潛在財源，確保了財政收入的穩(wěn)定增長。二是強化稅收征管。堅持依法治稅，做到領導到位、工作力度到位，確保應收盡收。三是作好節(jié)流文章。先后完善了財務管理的各項規(guī)章制度，強化資金的宏觀管理和調(diào)度，確保最大限度地發(fā)揮資金效益，確保了“三?！蹦繕说妮^好實現(xiàn)。

（七）社會穩(wěn)定工作進一步得到加強。一是調(diào)整充實加強穩(wěn)定工作隊伍。針對社會發(fā)展的新形勢，調(diào)整充實了政法和信訪工作力量，切實把不穩(wěn)定因素消滅在基層，解決在萌芽狀態(tài)。全年沒有發(fā)生大的集體越級上訪案件，全辦事處上下政治穩(wěn)定、社會安定。二是圍繞政法信訪工作，堅持“兩手抓”。一手抓思想政治教育和民主法制教育，教育引導廣大農(nóng)民群眾學法、知法、守法，樹立了良好的村風、民風；一手抓社會治安綜合治理，建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調(diào)處和處置工作機制，做到變上訪為下訪，重點苗頭提前預防，全力維護社會穩(wěn)定，社會治安綜合治理工作步入全市先進行列。

（八）黨的建設和精神文明建設得到進一步加強。一是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。對照“好班子、好隊伍、好路子、好機制、好制度”的五好標準，結合冬季黨建，重點抓了村級支部班子建設和制度建設，村級班子整體素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批帶領群眾共同致富的優(yōu)秀農(nóng)村干部，村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強，為農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保證。二是機關工作進一步規(guī)范。通過扎實有效地開展“全面提速服務工作、創(chuàng)建高效文明機關”活動，進一步規(guī)范完善機關規(guī)章制度，提高機關干部的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了辦事效率。三是黨風廉政建設不斷加強。以密切黨群干群關系為重點，加大財務開支監(jiān)督力度，大力推行農(nóng)村“五民主、兩公開”制度，完善農(nóng)村財務雙代管制度，制定下發(fā)了廉政建設的“八項規(guī)定”，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進了黨風政風的明顯好轉(zhuǎn)，維護了黨員干部的良好形象。四是精神文明建設不斷創(chuàng)出新的水平。深入開展文明細胞工程和文明一條街創(chuàng)建活動，評選出省級文明單位3個，市級文明單位15個，市級文明村（居）24個，市級文明戶800余戶，文明標兵戶100戶，鎮(zhèn)級十星級文明戶3200戶，建成文明街16條，涌現(xiàn)出了薛平香、劉傳鳳、劉友福等一大批先進典型，樹立了良好的村風、民風，全面提升了廣大群眾的文明素質(zhì)和文明形象?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、計劃生育、民政優(yōu)扶、征兵工作等各項社會事業(yè)也取得了新的成績。

總之，過去的一年，是我辦事處引進開放不斷擴大，工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強的一年；是城市化建設日新月異、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不斷優(yōu)化、財源建設不斷發(fā)展壯大的一年；是各項社會事業(yè)健康發(fā)展，各項工作取得豐碩成果，全面開創(chuàng)新局面的一年。以上三大文明建設成績的取得，是在我辦事處面臨諸多困難和矛盾的情況下，廣大黨員干部團結拼搏、扎實苦干的結果。各級各部門各單位和長期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線的廣大管理區(qū)、村黨員干部，不畏困難，任勞任怨，圓滿完成了黨工委、辦事處交辦的各項任務，做出了突出貢獻，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。在這次會議上，東王、城關管理區(qū)等10個單位表彰為“十大紅旗單位”；李開軍、李玉江等10名同志表彰為“十大標兵”；段莊、孟李管理區(qū)等23個單位表彰為“全方位目標管理先進單位”；港基、長泰等20個單位表彰為“財源建設先進單位”；武德利、王鵬等30名同志表彰為“招商引資工作先進個人”；城關、新城、東關派出所等10個單位表彰為“社會穩(wěn)定先進單位”；宣傳辦、西魏村等10個單位表彰為“精神文明建設先進單位”；東王管理區(qū)、小柿子園村等10個單位表彰為“計劃生育工作先進單位”；徐廣玉、李盛云等10名同志表彰為“優(yōu)秀駐村督導員”；李寶強等201名同志表彰為“先進個人”。在此，我代表黨工委、辦事處向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向參加今天會議的同志們，并通過你們向為文昌經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展做出貢獻的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也應清醒地看到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的愿望還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)骨干企業(yè)數(shù)量少、個頭不大、整體效益不高；二是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的步伐還需進一步加快，還需要進一步培植壯大更多更強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；三是各級干部的大局意識、服務意識、責任意識需進一步強化，少數(shù)干部加快發(fā)展的緊迫感、責任感以及思想觀念、工作作風同新的形勢任務還不相適應等等。對此，我們要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，全面開創(chuàng)2004年各項工作的新局面

今年是深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我辦事處實現(xiàn)新跨越、建設新文昌的關鍵一年，做好今年的工作，具有十分重要的意義。按照全區(qū)四級干部會議精神，結合文昌實際，黨工委、辦事處確定今年全辦事處工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和全區(qū)四級干部會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，動員文昌上下，牢牢把握一個中心，重點培植三個亮點，加快實現(xiàn)六個跨越，團結拼搏，真抓實干，全面開創(chuàng)全辦事處經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的新局面。

初步確定今年主要經(jīng)濟指標是：農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值達到5.38億元，地方財政收入完成1988萬元，分別增長11.9 %和14.9 %；全社會固定資產(chǎn)投資額達到4.3億元，社會消費品零售額3.9億元，分別增長22.8 %和11.4 %，實際利用外資200萬美元，出口創(chuàng)匯150萬美元，農(nóng)民人均純收入4460元，增長7.9%。

圍繞上述目標，主要是：

牢牢把握“一個中心”就是要更加旗幟鮮明地唱響和把握“經(jīng)濟建設”這個中心。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，動員全辦事處上下，堅持做到文昌上下抓住中心不放松，抓住經(jīng)濟不放松，咬定發(fā)展不放松。堅持把加快發(fā)展擺在首要位置，牢牢把握加快發(fā)展這一主旋律，以加快發(fā)展總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，開創(chuàng)各項工作的新局面。

重點培植“三個亮點”：一是重點抓培植好城市建設這個亮點。以撤鎮(zhèn)設辦為新的契機，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經(jīng)營的“四高”要求，突出抓好新城區(qū)開發(fā)、重點項目建設、大學城安置區(qū)、老城改造、城中村改造等重點項目的建設，進一步加強城市的規(guī)劃、建設與管理，全面提高城市的建管水平。努力作好經(jīng)營城市的文章，學會運用市場化的運作手段，吸引社會資金參與城市建設，走“以城聚財、以城興城”的路子。同時，積極探索社區(qū)建設與管理的新路子、新經(jīng)驗，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。加大基礎設施建設力度，繼續(xù)實施村村通工程，努力改善城鄉(xiāng)交通條件。二是重點培植好招商引資這個亮點。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重頭戲，全黨動員，全民參與，狠抓軟硬環(huán)境建設，加大招商引資的力度，打好招商引資總體戰(zhàn)，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。三是重點培植好財源建設這個亮點。加大招商引資、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、民營經(jīng)濟、城市建設工作力度，不斷加強財源建設，不斷培植新興財源，加強財稅隊伍建設，強化稅收征管，確保財稅有一個較大的增長，為各項社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅強有力的財力保證。

實現(xiàn)“六個跨越”

（一）以環(huán)境創(chuàng)新為重點，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟的新跨越。一是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成立專門班子，建立專職隊伍，加強軟環(huán)境建設，以更加開放的環(huán)境、更加優(yōu)惠的政策、更加高效的服務，使外商能夠進得來、留得住、發(fā)展快。二是以外引外。抓住現(xiàn)有兩家韓資企業(yè)，搞好優(yōu)質(zhì)服務，通過以外引外，以商招商，吸引更多的韓國客商到文昌投資興業(yè)。三是主動出擊。抓住各種對外經(jīng)貿(mào)訪談會、招商引資洽談會的有利時機，主動出擊，力爭再引進幾個規(guī)模較大的外資項目，千方百計擴大出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

（二）以農(nóng)業(yè)基地建設為重點，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的新跨越。一是培植四大產(chǎn)業(yè)基地。堅持走“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展路子，加快建設萬畝無公害蔬菜種植基地、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、萬畝花卉苗木基地、萬畝速生豐產(chǎn)林基地等“四個一萬”產(chǎn)業(yè)基地，逐步實現(xiàn)種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。二是扶持壯大龍頭企業(yè)。把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵措施，重點扶持佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業(yè)等骨干龍頭企業(yè)，加大扶持力度、促其加快膨脹，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加大基礎設施建設。辦事處把加大基礎設施建設投入作為一項經(jīng)常性工作，通過引進龍頭企業(yè)、以獎代補等多種形式，進一步加大農(nóng)業(yè)基礎建設的投入，加快農(nóng)業(yè)基本建設步伐，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（三）以村黨支部建設為重點，實現(xiàn)黨的基層組織建設的新跨越。按照“圍繞發(fā)展配班子，配強干部促發(fā)展”的要求，狠抓以農(nóng)村黨支部為核心的村級組織建設。一是抓班子。集中時間、集中精力對村級班子進行一次整頓，全面推行“兩推一選”，選好領頭人，配強村班子，把一大批政治素質(zhì)高，發(fā)展意識強，辦事公道，能帶領群眾致富的人選進村黨支部班子，為農(nóng)村各項工作的開展提供堅強有力的組織保證。二是抓管理。大力實行民主管理和財務公開制度，積極推行“兩本”管理和農(nóng)村干部規(guī)范化管理，狠抓農(nóng)村后進班子的整改，促進后進班子轉(zhuǎn)化升級，不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓作風。要認真按照“為民、務實、清廉”的要求，不斷加強對黨員干部的理想信念、全局觀念、群眾觀念、作風紀律等方面的教育，增強為民服務意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，在全辦事處上下廣泛開展“進村入戶暖民、多做實事愛民、發(fā)展經(jīng)濟富民、穩(wěn)定社會安民”的活動，努力為群眾多辦實事、多辦好事，樹立起黨員干部的良好形象，進一步密切黨群干群關系。繼續(xù)深入開展黨風廉政建設，制定和完善黨風廉政建設工作制度、認真落實黨風廉政建設責任制，保持黨的純潔性和先進性，以黨的建設推進農(nóng)村各項工作的健康發(fā)展。

（四）以社會文明細胞工程和文明一條街建設為重點，實現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的新跨越。一是搞好十星級文明戶創(chuàng)建工作。采用多種有效形式，抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育，認真學習“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”等十項“十星級文明戶”標準，大力倡導“人人都是投資環(huán)境，事事關系兩大文明”和“正官德、樹民風、促民富”活動，充分發(fā)揮精神文明建設典型的作用，總結推廣一批精神文明建設的好典型，以典帶面，進一步提高社區(qū)居民的文明意識、城市意識、社區(qū)意識，推動“十星級文明戶”評選活動的深入開展，以家庭文明帶動全社會文明程度的提升。二是以創(chuàng)建文明街為突破口，提高村級精神文明建設整體水平。從整治環(huán)境入手，堅持硬件軟件一起抓，要求村村高標準建設一條文明街，使文明街真正成為傳播先進文化、傳授致富經(jīng)驗、培養(yǎng)健康文明生活方式、美化農(nóng)村生活環(huán)境的思想、科技、文化陣地，實現(xiàn)精神文明建設的新跨越。

（五）以嚴打整治為重點，實現(xiàn)社會穩(wěn)定工作的新跨越。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅持嚴打方針不動搖，采取集中行動、專項斗爭和經(jīng)常性嚴打相結合，開展一次聲勢浩大的嚴打整治斗爭，依法從重從快打擊各類犯罪活動，大力整治社會治安秩序。堅持“打防結合，預防為主”的方針，加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設。緊緊圍繞經(jīng)濟建設和重點項目建設，大力開展信訪排查調(diào)處活動，完善維護社會穩(wěn)定的工作機制，全力維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

（六）以統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，實現(xiàn)各項社會事業(yè)發(fā)展的新跨越。堅持“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術，科技工作必須面向經(jīng)濟建設”的方針，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快實施工業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)科技推廣兩大工程，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟發(fā)展的相互促進。切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多渠道籌措教育經(jīng)費，改善辦學條件。加大文化事業(yè)投入，采用多種形式豐富廣大居民的文化生活。牢固樹立“安全第一”的觀念，堅持不懈地做好安全生產(chǎn)工作。扎扎實實地抓好計劃生育工作，加強農(nóng)村衛(wèi)生預防保健工作，不斷改善人民群眾的健康保健條件。以撤鎮(zhèn)設辦為新的契機，結合街道辦事處機構改革，轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓工作落實，提高社區(qū)的管理和服務水平，促進科技、教育、衛(wèi)生、社保、老齡、民兵預備役、計劃生育、民政優(yōu)扶等各項社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強領導，強化措施，確保圓滿完成今年各項任務目標

撤鎮(zhèn)設辦的新形勢和新任務，對廣大黨員干部提出了新的更高的要求。要全面完成今年的各項任務目標，全辦事處上下必須加強領導，強化措施，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。

（一）以學習“十六大”精神為重點，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。以撤鎮(zhèn)設辦為新的起點，采取多種形式，組織廣大黨員干部，認真學習十六大和十六屆三中全會精神，深刻理解十六屆三中全會提出的新思想、新觀點、新論斷。努力在把握精神實質(zhì)上下功夫，在貫徹落實上作文章，真正使十六大和十六屆三中全會精神成為我們統(tǒng)一思想、加快經(jīng)濟發(fā)展的強大思想武器和精神動力。要把學習活動與解放思想、更新觀念結合起來，與對照先進找差距、分析優(yōu)勢樹信心結合起來，與“建設新文昌、實現(xiàn)新跨越”結合起來，進一步牢固樹立發(fā)展意識、大局意識、創(chuàng)新意識，切實把文昌上下的思想統(tǒng)一到解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到全區(qū)四級干部會議精神上來，形成同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面，為全面完成今年各項任務指標提供堅強有力的思想保證。

（二）以提高廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，大力加強黨員干部隊伍建設。一是要進一步加強學習，努力提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)。要在廣大黨員干部中進一步倡導勤奮學習之風、調(diào)查研究之風和求真務實之風，廣大黨員干部要把學習鄧小平理論、十六大和十六屆三中全會精神與學習市場經(jīng)濟知識和經(jīng)濟政策結合起來，真正把各項政策學深學透、用足用活；要深入基層、深入群眾，保證決策的科學性和正確性；要把想實招、辦實事、求實效與加強黨性鍛煉結合起來，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。二是大力加強農(nóng)村村級班子建設。要結合當前黨建集中活動，按照“理順、配強、提高”的要求，以提高凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，狠抓后進班子的整頓和轉(zhuǎn)化，促進先進更先進，后進趕先進，不斷把全辦事處各項工作提高到一個新水平。三是進一步加強干部作風建設。要按照“為民、務實、清廉”的要求，在廣大黨員干部中大力倡導和弘揚實事求是、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、真抓實干的四種作風。要把重點工作和重點項目緊緊抓在手上，做到有布置、有調(diào)度、有檢查，形成聚精會神搞建設、集中精力謀發(fā)展的良好局面。形成全辦事處上下，黨支部戰(zhàn)斗力強，黨員先模作用發(fā)揮的好，干群關系密切，政通人和的良好局面。四是大力加強黨風廉政建設。要認真執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的有關規(guī)定，繼續(xù)抓好黨員干部的廉潔自律，廣大黨員干部要率先垂范，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，清清白白干事，樹立廉潔勤政的良好形象，為加快文昌發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

（三）進一步加大環(huán)境創(chuàng)新力度，增創(chuàng)加快發(fā)展的新優(yōu)勢。要牢固“樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力”的新觀念，強化創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境意識，加大環(huán)境創(chuàng)新力度。一是建設好硬環(huán)境。結合村村通二期工程，重點搞好濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技研發(fā)園的規(guī)劃和建設，增強園區(qū)招商引資的吸引力；把創(chuàng)建“文明一條街”活動作為強化招商引資環(huán)境建設的切入點，廣泛開展對村居環(huán)境的凈化、綠化、美化、亮化活動，樹立文昌對外開放的新形象。二是優(yōu)化服務環(huán)境。要進一步轉(zhuǎn)變部門職能，轉(zhuǎn)變機關作風，提高辦事效率，主動為外來客商搞好協(xié)調(diào)的服務，努力營造務實高效的服務環(huán)境，讓國內(nèi)外客商“投資放心，創(chuàng)業(yè)安心，工作順心，生活舒心”，真正把文昌建成一方投資興業(yè)的熱土。三是優(yōu)化社會環(huán)境。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一手抓群眾思想政治教育。要教育群眾，不論是外來客商還是本地投資者，都是社會財富的貢獻者，都是實現(xiàn)文昌跨越發(fā)展的主力軍，在文昌上下形成親商、富商、重商、安商的社會氛圍。一手抓社會治安綜合治理，嚴厲打擊阻工、撓工現(xiàn)象，確保社會穩(wěn)定，為招商引資創(chuàng)造一個穩(wěn)定文明的社會環(huán)境。四是努力營造奮發(fā)向上的思想環(huán)境。要始終堅持把解放思想作為加快經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，不斷擴大思想解放的廣度和深度，樹立勇于創(chuàng)新、敢于爭先的新觀念，以思想的大解放，推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

（四）進一步加強對經(jīng)濟工作的領導。做好今年的經(jīng)濟工作關鍵在領導。要進一步統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，嚴格考核和獎懲，形成一級抓一級，層層抓落實的運行機制。各級各部門也要建立明確的責(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)任制，把各項任務層層分解量化，責任落實到人，并做到有部署、有檢查、有獎、有罰。象今天這樣，對實績突出的單位和個人要進行大張旗鼓地表彰獎勵，充分調(diào)動各級各部門各單位干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力在全辦事處上下形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

同志們，今年的各項任務已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，讓我們以撤鎮(zhèn)設辦為新的起點，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，團結帶領全辦事處廣大黨員干部群眾，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，自我加壓，加快發(fā)展，以新的姿態(tài)、新的作風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷奪取文昌街道辦事處三個文明建設的新勝利！不斷開創(chuàng)各項工作的新局面！不斷為“建設新文昌，實現(xiàn)新跨越”做出新的更大的貢獻！