第一篇：孫春蘭講話

2008年10月21日，胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十五大部分代表座談時發(fā)表重要講話。講話全面貫徹黨的十七大精神，對新形勢下工人階級和工會工作問題作了深刻闡述，集中體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列新思想、新觀點、新論斷，具有極為豐富的思想理論內(nèi)涵和極其重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，與馬克思主義工運理論既一脈相承而又與時俱進，是指導(dǎo)我國工人運動和工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻，為各級工會堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，建設(shè)中國特色社會主義工會，提供了堅實的理論支撐和強大的思想武器。我們一定要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

第一，要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關(guān)于進一步發(fā)揮工人階級主力軍作用的重要指示。

胡錦濤總書記在講話中充分肯定工人階級在革命、建設(shè)、改革中作出的彪炳史冊的杰出貢獻，對工人階級地位和作用作了最新詮釋，重申了工人階級始終是推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，是實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民根本利益的堅定力量，是維護社會安定團結(jié)的中堅力量的重要思想。著重強調(diào)要牢牢堅持黨的全心全意依靠工人階級的方針，要求我國工人階級在實現(xiàn)黨的十七大提出的各項目標任務(wù)中，肩負光榮歷史使命，充分發(fā)揮主力軍作用，成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的行動楷模。這就旗幟鮮明地回答了在全面建設(shè)小康社會新的歷史進程中，如何正確認識工人階級的偉大作用，以及如何發(fā)揮工人階級主力軍作用的重大政治問題，必將進一步鼓舞全國億萬職工以更加飽滿的熱情投身社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標作出新貢獻。

改革開放以來，我國職工隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，利益不斷實現(xiàn)，先進性不斷增強，已經(jīng)成為一個包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的由各種企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟組織、新社會組織中的全體勞動者構(gòu)成的統(tǒng)一整體。全國總工會調(diào)查表明，全國職工總數(shù)從1978年的0.95億人，增加到2006年的2.7億人。我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展給職工群眾帶來了許許多多的實惠，職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益狀況得到了明顯改善。但是調(diào)查結(jié)果同時顯示，仍有部分職工對自己勞動經(jīng)濟權(quán)益的實現(xiàn)還不夠滿意。我們要努力把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫徹于和諧社會建設(shè)的全過程，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，從政治安排上、權(quán)益維護上、輿論宣傳上不斷探索貫徹落實這一方針的有效形式和途徑，最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團結(jié)動員廣大職工充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，踴躍參加技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、合理化建議、社會主義勞動競賽等活動，積極投身建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)的實踐，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)蓬勃發(fā)展。

第二，要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關(guān)于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的重要指示。

中國工會在長期探索實踐中形成的中國特色社會主義工會發(fā)展道路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。

胡錦濤總書記在講話中要求各級工會和廣大工會干部全面把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路的精神實質(zhì)，把堅決按照工會章程和有關(guān)法律法規(guī)獨立自主開展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來，把維護職工群眾具體利益同維護全國人民根本利益緊密結(jié)合起來，把服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。這是對中國特色社會主義理論體系的進一步豐富和發(fā)展，是對工會組織理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果的充分肯定，必將激勵我們堅定信心，振奮精神，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，不斷開拓創(chuàng)新，堅持走適應(yīng)時代要求、符合我國國情、體現(xiàn)工會工作規(guī)律的中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中充分發(fā)揮工會組織應(yīng)有作用。

改革開放以來，特別是中國工會十四大以來，各級工會以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)，探索出一條中國特色社會主義工會發(fā)展道路。中國工會十五大報告對堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，建設(shè)中國特色社會主義工會，從理論上作了深刻闡釋，明確要求在新的歷史起點上，工會工作必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須服從服務(wù)于黨和國家工作大局，必須不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力，必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新。我們要堅持把馬克思主義基本原理同工會工作實際緊密結(jié)合起來，進一步加強理論研究和實踐探索，不斷為工會工作注入新的生機和活力，努力使中國特色社會主義工會發(fā)展道路越走越寬廣。

第三，要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關(guān)于全面提高職工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的重要指示。

胡錦濤總書記在講話中要求各級工會和廣大工會干部要充分發(fā)揮工會“大學校”作用，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。這是貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，建設(shè)人力資源強國的必然要求，是提升國家核心競爭力，推進創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的有效途徑，也是保持和發(fā)展工人階級先進性的關(guān)鍵所在，必將鼓舞各級工會組織順應(yīng)時代發(fā)展要求，引導(dǎo)廣大職工學習新知識，鉆研新技能，努力成為學習型、知識型、技能型、專家型職工，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保證。

改革開放以來，我國職工隊伍的思想道德觀念總體上積極向上、樂觀進取，科學文化素質(zhì)明顯提高，廣大職工衷心擁護科學發(fā)展觀，熱切期盼社會和諧，積極支持改革開放，對走中國特色社會主義道路充滿信心。但也要看到，職工隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)快速工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級的形勢要求。我們要充分發(fā)揮工會文化陣地的作用，加強職工思想政治工作，堅持用社會主義核心價值體系武裝職工頭腦，推動職工文化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)，全面提高職工隊伍綜合素質(zhì)。要進一步創(chuàng)新職工技能培訓的方式、載體和手段，努力培養(yǎng)造就千千萬萬的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和科技領(lǐng)軍人物，在促進科學發(fā)展、推動技術(shù)創(chuàng)新、提升企業(yè)核心競爭力中發(fā)揮模范帶頭作用。

第四，要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關(guān)于繼續(xù)強化社會主義和諧勞動關(guān)系的重要指示。

胡錦濤總書記在講話中強調(diào)，表達和維護廣大職工群眾利益是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。要始終堅持以人為本，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，切實履行神圣職責，維護好廣大職工群眾特別是農(nóng)民工合法權(quán)益。這充分體現(xiàn)了我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，對于各級工會進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，繼續(xù)強化社會主義和諧勞動關(guān)系，推動實現(xiàn)社會公平正義，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

我們要從社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動關(guān)系的新特點新變化出發(fā)，牢固樹立“以職工為本，主動依法科學維權(quán)”的工會維權(quán)觀，以勞動就業(yè)、收入分配、社會保障和勞動安全衛(wèi)生為重點，切實維護職工權(quán)益。要認真推動《勞動合同法》的貫徹實施，指導(dǎo)職工簽訂勞動合同，開展集體協(xié)商。進一步做好工會幫扶工作，深入實施送溫暖工程，辦好困難職工幫扶中心，推動解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是農(nóng)民工、困難職工的實際困難；以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為手段，建立和完善勞動關(guān)系矛盾的預(yù)防、協(xié)調(diào)、處理機制，引導(dǎo)廣大職工以理性合法的方式表達利益訴求，善于通過協(xié)商協(xié)議、調(diào)解仲裁、簽訂集體合同和勞動合同等形式，確保把勞動關(guān)系中的矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工利益互利雙贏。

第五，要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關(guān)于以改革創(chuàng)新精神不斷加強工會自身建設(shè)的重要指示。

胡錦濤總書記在講話中指出，要全面貫徹黨的十七大精神，切實搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，繼續(xù)推動工會工作改革創(chuàng)新，最廣泛地把廣大職工群眾組織到工會中來、團結(jié)在黨的周圍。這必將推動工會組織全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)，努力把各級工會建設(shè)成名副其實的“職工之家”。

近年來，各級工會組織適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，積極推動工會組織體制、運行機制和活動方式創(chuàng)新，大力加強工會干部建設(shè)，增強了工會組織的吸引力、凝聚力。當前，世情、國情、黨情、會情的深刻變化，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的深入推進，對充分發(fā)揮工會組織的作用提出了更高的要求，加強工會自身建設(shè)的任務(wù)比以往更加艱巨。我們要按照黨中央的統(tǒng)一部署，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力解決工會工作中存在的不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高工會組織貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，著力推動工會工作符合科學發(fā)展觀要求的體制機制建設(shè)，努力推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。要切實加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步增強工會干部政治意識、大局意識、責任意識和群眾意識，不斷提高服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力與水平，努力把工會干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、做表率的過硬隊伍。要進一步加大工會組建工作力度，繼續(xù)把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，堅持工人階級和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。要以加強基層工會建設(shè)為著力點，創(chuàng)新體制機制、內(nèi)容載體和方式方法，不斷增強基層工會的活力，努力把工會組織建設(shè)成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的模范組織。

第六，要認真學習胡錦濤總書記重要講話中關(guān)于加強和改善黨對工會工作領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。

胡錦濤總書記在講話中要求各級黨委要支持工會創(chuàng)造性地開展工作，認真研究和及時解決工會工作中的重大問題，把更多的資源和手段賦予工會組織；要關(guān)心工會干部成長，做好工會干部的教育培訓、選拔配備、使用交流工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍。這些明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對工會工作的高度重視、對廣大工會干部的親切關(guān)懷，必將為工會事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間、提供更加有力的支持。工會工作正處于最好的發(fā)展時期之一。我們要倍加珍惜工會工作的有利條件和良好環(huán)境，進一步增強做好工會工作的光榮感、責任感和使命感，以更加飽滿的工作熱情和昂揚向上的精神狀態(tài)，主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政

府的支持，切實加強與社會各界的聯(lián)系，在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮更大的作用，創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績，決不辜負黨中央的重托，決不辜負職工群眾的期盼。

學習宣傳貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，是當前及今后一個時期各級工會組織的一項重大政治任務(wù)。我們要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為推動工會工作的重要機遇和強大動力，與學習宣傳貫徹習近平同志代表黨中央致的祝詞、王兆國同志在中國工會十五大上的報告結(jié)合起來，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重要指示精神上來，把智慧和力量凝聚到黨中央重要指示精神上來，在黨和國家工作大局中充分發(fā)揮更大的作用。

當前，國際金融危機沖擊著世界經(jīng)濟的發(fā)展，也給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了較大的影響。各級工會組織要按照黨中央的要求，團結(jié)引導(dǎo)廣大職工認清形勢、堅定信心，凝聚共識、迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揚主人翁精神，自覺為企業(yè)分憂，與企業(yè)共渡難關(guān)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展出力，主動維護職工隊伍和社會的穩(wěn)定，在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

（本文系中華全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭在學習胡錦濤總書記重要講話座談會上的講話摘要）

第二篇：孫春蘭：一個堅持,三個更加

孫春蘭書記在省九次黨代會上的講話核心內(nèi)容：堅持科學發(fā)展跨越發(fā)展,為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而奮斗。（一個堅持，三個更加）

6條主要成績：

一是綜合實力邁上新臺階。二是改革開放深入推進。三是閩臺交流合作更加緊密。四是民生福祉顯著改善。五是民主政治有序發(fā)展。六是黨的建設(shè)不斷加強。

5條基本經(jīng)驗：

一是堅持解放思想、勇于創(chuàng)新，緊密結(jié)合福建實際，貫徹落實中央的決策部署； 二是必須堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展，好字當頭、又好又快，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展；

三是必須堅持以人為本、民生優(yōu)先，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由全省人民共享；

四是必須堅持真抓實干、務(wù)求實效，以強烈的責任感使命感，咬定發(fā)展不放松，確保各項決策部署落到實處；

五是必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

未來五年工作的“三個切實”要求和“三個更加”目標：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞科學發(fā)展跨越發(fā)展，進一步解放思想、先行先試，切實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實保障和改善民生，切實提高黨的建設(shè)科學化水平，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進，科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設(shè)取得重大進展，全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社會，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗。

今后五年的奮斗目標是：到2016年，全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財政總收入實現(xiàn)翻番，力爭城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，綜合競爭力顯著增強，成為我國新的經(jīng)濟增長極；公民思想道德、科學文化和健康素質(zhì)顯著提高，民主法制建設(shè)更加完善，社會充滿活力、和諧穩(wěn)定；社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)；森林覆蓋率保持全國首位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列。

7項主要工作：

第一，切實加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第二，切實保障和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

第三，勇于先行先試，推進改革開放取得新突破。

第四，進一步發(fā)揮對臺優(yōu)勢，努力開創(chuàng)閩臺交流合作新局面。

第五，大力發(fā)展社會主義民主政治，廣泛凝聚民心民智民力。

第六，推動文化大發(fā)展大繁榮，不斷滿足人民群眾精神文化需求。

第七，加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。

第三篇：福建政法工作會議在福州召開 孫春蘭講話

福建政法工作會議在福州召開 孫春蘭講話

2010年01月08日12:19 來源：《福建日報》

7日，全省政法工作會議在福州召開。省委書記孫春蘭在會上強調(diào)，全省各級政法機關(guān)要認真學習貫徹全國政法工作電視電話會議精神，把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對當前穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，牢記使命、忠誠履職，切實維護黨的執(zhí)政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出新的更大貢獻。

省領(lǐng)導(dǎo)黃小晶、梁綺萍、于廣洲、劉德章、陳文清、張昌平、袁榮祥、唐國忠、楊岳、徐謙、袁錦貴、葉家松，省法院院長馬新嵐，省檢察院檢察長倪英達出席會議。

孫春蘭在講話中充分肯定了過去一年全省政法工作取得的成績。她說，面對國際金融危機沖擊和敏感節(jié)點多的嚴峻形勢，全省各級政法機關(guān)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央保增長保民生保穩(wěn)定的決策部署，緊緊圍繞大局，全面履行職能，做了大量艱苦細致的工作，為福建發(fā)展和海西建設(shè)營造了穩(wěn)定的社會環(huán)境，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作出了重要貢獻。我省能有今天的良好局面，政法戰(zhàn)線功不可沒。

孫春蘭指出，要進一步提高思想認識、扎實做好政法工作、促進社會和諧穩(wěn)定。全省各級黨委政府和政法戰(zhàn)線要充分認識維穩(wěn)工作的重要性、維穩(wěn)形勢的復(fù)雜性、維穩(wěn)任務(wù)的特殊性，把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對當前穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，從全局和戰(zhàn)略高度充分認識政法工作的重要性緊迫性，清醒認識發(fā)展是硬道理、是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責任，發(fā)展是政績、穩(wěn)定同樣是政績，進一步增強責任感使命感，堅定信心，扎實工作，在服務(wù)發(fā)展大局中全面履行政法職能，努力為加快福建發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會

環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。

孫春蘭強調(diào)，全省各級各部門特別是各級政法機關(guān)要認真貫徹中央部署，把深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作納入第一責任、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入政法機關(guān)的整體部署、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，扎實推進，取得實效。要努力化解社會矛盾，積極開展積案清理，重視做好信訪工作，妥善處置群體性事件，重視做好調(diào)解工作，深入排查影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題，準確把握社會矛盾集中的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，采取有力措施，加以有效化解；要切實加強社會管理，重視源頭治理，加強社會治安綜合治理，強化對重點人口、重點物品、重點陣地的管理，把加強社會管理作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，著力推進社會管理創(chuàng)新；要推進公正廉潔執(zhí)法，堅定政治方向，加強班子建設(shè)，提高執(zhí)法能力，加強反腐倡廉建設(shè)，堅持抓黨的建設(shè)帶隊伍建設(shè)、抓班子帶隊伍，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。

孫春蘭要求，各級黨委要加強和改善對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實保障維穩(wěn)任務(wù)的落實。要強化領(lǐng)導(dǎo)責任，既充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，又要把各方面力量調(diào)動好，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；要提供有力保障，認真落實從優(yōu)待警的政策措施，使政法隊伍始終保持旺盛的士氣和堅強的戰(zhàn)斗力；加強基層基礎(chǔ)，堅持重心下移，始終把領(lǐng)導(dǎo)精力、注意力更多地放到基層，把人力、物力更多地投到基層，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線。

省委常委、紀委書記陳文清在會上強調(diào)，要務(wù)必認清形勢，深刻認識當前嚴峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢、加快建設(shè)海西對政法工作的新要求、做好三項重點工作的重大意義，進一步明確政法工作的目標任務(wù)；務(wù)必突出重點，著力推進三項重點工作，著力提高預(yù)知預(yù)防能力，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力預(yù)防處置群體性事件，努力解決熱點難點，推動政法各項工作取得實效；務(wù)必狠抓落實，切實強化責任、切實改進作風、切實協(xié)調(diào)配合、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，力求取得實效，為維護好重要戰(zhàn)略

機遇期的社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會長治久安奠定堅實的基礎(chǔ)。他還就做好春節(jié)、“兩會”期間安定穩(wěn)定工作提出了具體要求。

省委常委、政法委書記徐謙在工作報告中提出了今年全省政法工作的總體要求和五個方面的任務(wù)。他說，要按照全國政法工作電視電話會議和省委八屆七次全會、全省經(jīng)濟工作會議的部署，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進三項重點工作，努力服務(wù)海西建設(shè)、營造發(fā)展環(huán)境，化解矛盾糾紛、促進社會和諧，創(chuàng)新社會管理、保障安定有序，公正廉潔執(zhí)法、鍛造過硬隊伍，統(tǒng)籌推進工作、確保大局穩(wěn)定，著力服務(wù)科學發(fā)展，著力維護社會穩(wěn)定，著力保障公平正義，為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

全省政法工作會議代表、全省公安工作會議代表、省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。（記者 蘭鋒）

第四篇：孫春蘭在市委十屆三次會議的講話

孫春蘭在天津市委十屆三次全會上的講話

2013-8-4 15:55:32 來源：今晚報

分享到：更多

這次全會的主要任務(wù)是，深入貫徹落實總書記在津考察時的重要講話精神，總結(jié)上半年工作，部署當前和今后一個時期任務(wù)，審議通過《中共天津市委關(guān)于深入貫徹落實總書記在津考察重要講話精神加快建設(shè)美麗天津的決定》，討論《美麗天津建設(shè)綱要》。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想，求真務(wù)實，艱苦奮斗，為建設(shè)美麗天津、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

這次全會的主要任務(wù)是，深入貫徹落實總書記在津考察時的重要講話精神，總結(jié)上半年工作，部署當前和今后一個時期任務(wù)，審議通過《中共天津市委關(guān)于深入貫徹落實總書記在津考察重要講話精神加快建設(shè)美麗天津的決定》，討論《美麗天津建設(shè)綱要》。

市委常委會上半年的工作報告以書面形式發(fā)給了各位同志。下面，我就建設(shè)美麗天津講幾點意見。

一、深刻認識建設(shè)美麗天津的重大意義

黨的十八大明確指出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?？倳?月14日—15日在天津考察時發(fā)表了重要講話，提出了加快打造美麗天津的要求。市幾套班子同志認真學習領(lǐng)會，深感建設(shè)美麗中國是我們黨對發(fā)展理念的反思和提升、對工業(yè)文明的超越，是重大的理論創(chuàng)新和實踐深化，是中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容，標志著我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認識達到了一個新高度?？倳浺笪覀兗涌旖ㄔO(shè)美麗天津，是對天津發(fā)展成績的肯定、對天津的信任，更是對天津寄予的厚望。我們要提高對建設(shè)美麗天津重大意義的認識，努力為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢作出更大貢獻。

建設(shè)美麗天津是順應(yīng)世界發(fā)展大勢的戰(zhàn)略舉措。縱觀人類社會發(fā)展的歷史，就是不斷調(diào)整經(jīng)濟與環(huán)境關(guān)系的歷史。古埃及、古巴比倫文明的興衰都與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。進入工業(yè)社會以來，人類改造自然的能力空前提高，同時對自然的破壞也達到了空前的程度。20世紀發(fā)達國家發(fā)生了八大環(huán)境公害事件，造成大量人員死亡。國際社會為解決生態(tài)問題進行了艱辛探索。國際金融危機爆發(fā)后，美國把發(fā)展綠色經(jīng)濟作為國家復(fù)蘇的核心戰(zhàn)略，許多國家把綠色經(jīng)濟作為實現(xiàn)長久繁榮、和平安全的重要保障。綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展在科技變革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整中扮演著越來越重要的角色，對人類的永續(xù)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。我們一定要把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，更加自覺更加主動地走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。

建設(shè)美麗天津是實現(xiàn)人民群眾新期待的迫切需要。良好的生態(tài)環(huán)境，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和社會和諧穩(wěn)定，是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。隨著生活水平的不斷提高，廣大人民群眾由奔小康到要健康，對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高。有專家認為，全面建成小康社會，最大的制約因素、最難解決的問題、最有可能達不到的目標，就是生態(tài)環(huán)境。山清水秀但貧窮落后不行，殷實富足但環(huán)境退化也不行。小康全面不全面，環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。我們必須從實現(xiàn)人民群眾的期盼出發(fā)，按照全面建成小康社會的要求，把改善生態(tài)環(huán)境放在更加突出的位置切實抓緊抓好，讓天津人民在良好生態(tài)環(huán)境中共享發(fā)展成果。

建設(shè)美麗天津是實現(xiàn)更高水平發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好是天津向著更高水平邁進的重要標志。中央對天津的定位、對濱海新區(qū)的定位都包括生態(tài)宜居的內(nèi)容。天津生態(tài)環(huán)境具有獨特優(yōu)勢，山、河、湖、海、濕地齊全，為北方城市所少有。近年來，市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)，連續(xù)開展大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，實施了生態(tài)市建設(shè)兩個三年行動計劃和清水工程、凈化工程、綠化工程，城市建成區(qū)綠化覆蓋率34.53%，綠地率30.58%，人均公園綠地面積已達10.30平方米，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。但也要清醒地看

到，天津淡水資源嚴重匱乏，人均占有量只有全國的1/15，境內(nèi)地表水質(zhì)污染、大氣污染、土壤污染問題不容忽視。作為一個加工工業(yè)城市，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源以煤炭為主，減排壓力較大。我們只有加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新，走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展道路，才能實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

二、全面把握建設(shè)美麗天津的總體要求和重點任務(wù)

美麗天津，是天藍、地綠、水清的天津，是富強民主文明和諧的天津。建設(shè)美麗天津，要求我們正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，正確處理人與自然、人與人、人與社會的關(guān)系，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

建設(shè)美麗天津，要全面貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記一系列重要講話和對天津工作的重要指示，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高人民生活質(zhì)量為根本目的，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防治污染、保護生態(tài)為主要內(nèi)容，以提高市民素質(zhì)、弘揚城市文化、提升城市品質(zhì)為重要支撐，以加強法治和創(chuàng)新體制機制為有力保障，解放思想、改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先，民生為本、綠色發(fā)展，努力把天津建設(shè)成為人與自然和諧相處、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的美麗家園。

經(jīng)過全市人民不懈奮斗，到2016年，全市生產(chǎn)總值超過2萬億元，地方財政收入突破3000億元，服務(wù)業(yè)比重超過50%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出比重達到3%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末下降20%，PM2.5年均值下降20%，林木綠化率達到25%，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，人均預(yù)期壽命達到81.5歲，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益全面提高，美麗天津建設(shè)取得重大進展。到2020年，把天津建設(shè)成為經(jīng)濟更繁榮、社會更文明、科教更發(fā)達、設(shè)施更完善、環(huán)境更優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。

建設(shè)美麗天津，必須深入貫徹落實總書記提出的著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，突出重點，堅持“三抓三促”，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實質(zhì)性進展。

1.抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。環(huán)境問題與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)直接相關(guān)。世界銀行研究表明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對減輕環(huán)境壓力的貢獻占70%。我們要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，抓住有利時機，立足當前，著眼長遠，早調(diào)早轉(zhuǎn)早主動，寧可發(fā)展慢一點也要質(zhì)量好一點，寧可速度低一點也要結(jié)構(gòu)調(diào)整得快一點，堅決不上高耗能高污染項目，堅決淘汰落后產(chǎn)能，寧缺毋濫，以質(zhì)取勝。要構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，打造經(jīng)濟的升級版。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有高增長性、吸納就業(yè)能力強、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。天津是我國北方環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地，擁有一批高水平的科研院所和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，聚集了一批有實力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，要把這些優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點。要注重發(fā)展水處理產(chǎn)業(yè)。我市海水淡化技術(shù)成熟，具備日產(chǎn)淡化水30多萬噸能力，是國內(nèi)第一個淡化水進入市政管網(wǎng)的城市，完全有能力、有條件把海水淡化產(chǎn)業(yè)做大做強。污水處理產(chǎn)業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟的朝陽產(chǎn)業(yè)，我們在城市污水、工業(yè)廢水處理和再生利用，特別是在冶金廢水零排放方面有技術(shù)優(yōu)勢，要盡快做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要注重發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，是我國北方最大的再生資源專業(yè)化園區(qū)，每年可生產(chǎn)上百萬噸銅、鋁、鐵、橡塑材料。要進一步加大支持力度，完善相關(guān)政策法規(guī)，建立健全社會循環(huán)體系，實現(xiàn)由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”向“資源—產(chǎn)品—再生資源”的根本性轉(zhuǎn)變，打造名副其實的“城市礦山”。要注重發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)。我市綠色電池產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占據(jù)核心位置，要加大攻關(guān)力度，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快電動汽車產(chǎn)業(yè)化進程。要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。實施合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)等模式創(chuàng)新，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、社會化、市場化。

2.抓規(guī)劃建設(shè)管理，促城市品質(zhì)提升。建設(shè)美麗天津，必須發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性和門檻設(shè)置作用，把發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)保護、新城開發(fā)與老城改造、資源利用與改善民生結(jié)合起來，形成科學優(yōu)化的發(fā)展格局。要牢牢守住生態(tài)紅線，嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成優(yōu)化發(fā)展、重點開發(fā)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展、禁止開發(fā)四大類功能區(qū)域，實施有差別的開發(fā)舉措，合理控制開發(fā)強度，到2016年受保護區(qū)面積占全市國土面積比例17%以上。要切實提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，進一步完善中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)、外圍新城、示范鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村的城市布局，按照中等城市標準規(guī)劃建設(shè)11個新城，加快發(fā)展衛(wèi)星城，堅持適度超前、先地下后地上的原則，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)水、電、氣、路、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，增強城市承載能力和服務(wù)功能，提高產(chǎn)業(yè)聚集能力和人口吸納能力，轉(zhuǎn)移和緩解中心城區(qū)壓力。要大力發(fā)展綠色交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，切實提高公共交通分擔率，不斷完善路網(wǎng)布局，構(gòu)建安全、便捷、暢通、文明的現(xiàn)代綜合交通體系，解決交通擁堵這個“頑疾”。要積極發(fā)展綠色建筑，大力推廣使用節(jié)能材料，提高新建建筑節(jié)能標準，加強既有建筑節(jié)能改造，保持宜人的建設(shè)空間、和諧的建筑色調(diào)和適中的建筑體量，使綠色建筑成為天津城市建設(shè)的新亮點。要進一步提高城市精細化、精致化管理水平，堅持建管并重、以建促管、以管保建，完善數(shù)字化管理模式，構(gòu)建全時段、全空間管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市管理常態(tài)化、規(guī)范化、科學化。

濱海新區(qū)作為全市發(fā)展的龍頭，既要有高水平的物質(zhì)文明，也要有高水平的生態(tài)文明。中新天津生態(tài)城要堅持和諧、高效、健康、文明的發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟、綠色生活，切實做到可實行、可復(fù)制、可推廣，努力成為生態(tài)宜居城市的典范。于家堡金融區(qū)要加快實施APEC首個低碳示范城市計劃，率先采用集中供熱供冷、綜合利用城市電廠余熱、太陽能收集再利用等低碳能源和技術(shù)，實現(xiàn)綜合體內(nèi)的全面低碳排放。東疆保稅港區(qū)要致力于實現(xiàn)消除綠色貿(mào)易壁壘，探索APEC成員國削減綠色商品進出口關(guān)稅。建設(shè)美麗天津的難點之一在鄉(xiāng)村。要堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展高附加值的設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，形成京津生態(tài)藝術(shù)走廊、海洋神韻、山水風光、濕地原生態(tài)、水鄉(xiāng)風情等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要認真開展幫扶困難村活動。市委、市政府部署結(jié)對幫扶500個困難村、聯(lián)系500個社區(qū)，各單位要選派工作組，真正沉下去，接地氣，結(jié)窮親，幫助解決實際困難。要針對部分農(nóng)村存在的道路失修、排水渠道不暢、垃圾處理粗放、衛(wèi)生無人監(jiān)管等問題，以及“垃圾圍村莊、臭水滿池塘、屋里院子臟亂差”等現(xiàn)象，廣泛開展清潔家園行動，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，搞好垃圾和污水處理，盡快實現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。

3.抓污染綜合治理，促生態(tài)環(huán)境改善。要高標準制定實施第三輪生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃，增加資金投入，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，盡快取得成效。一是加大水環(huán)境保護力度。要搞好于橋水庫等水源地污染治理，加強水質(zhì)監(jiān)測，實行全程封閉式管理，保證水源安全和居民飲用水安全。要提升污水處理能力，加強對重點污染河流的治理，嚴禁向地下排污。二是加大空氣污染防治力度。要嚴格實施《天津市2012—2020年大氣污染治理措施》，重點治理火電機組污染、施工和道路揚塵污染，加快供熱“煤改氣”、淘汰“黃標車”、提升車用燃油標準，減少霧霾天氣。要建立空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，做好對重點污染源實施臨時減產(chǎn)停產(chǎn)等減排措施的預(yù)案。三是加大環(huán)境綠化美化力度。要實施大綠工程，開展大規(guī)模植樹造林，在規(guī)劃之初就要留足綠化空間，保證城市擁有足夠的“肺活量”。要利用鹽生植物和垃圾土對鹽堿地進行改良，探索高效、經(jīng)濟、簡便、易行的鹽堿地綠化新路。要學習借鑒國內(nèi)外建設(shè)“綠道”經(jīng)驗，依托主要河流、梯次防護林帶等線性廊道，建立縱橫貫通的“綠道”網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)郊野公園，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護系統(tǒng)。四是加大市容整治力度。持續(xù)開展綜合整治工作，整修入市道路、聯(lián)絡(luò)線、中心城區(qū)次支道路立面和舊樓區(qū)，進一步優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。五是加大海河治理力度。要加快海河上游后5公里開發(fā)建設(shè)，高標準整治中游兩岸生態(tài)環(huán)境，做到水繞城轉(zhuǎn)、水清船行，打造美麗海河，帶動城市繁榮繁華。六是加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度。要處理好海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋資源開發(fā)與海洋環(huán)境保護之間的關(guān)系，優(yōu)化調(diào)整近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，嚴格控制填海造地，嚴格執(zhí)行海岸線生態(tài)紅線，科學布局海洋產(chǎn)業(yè)，嚴格控制向渤海排污，保護沿海灘涂和河口濕地，提高海洋綜合效益。七是加大區(qū)域環(huán)保合作力度。要積極開展京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強PM2.5治理合作。要加強引灤、引黃、引江水質(zhì)保護，爭取國家有關(guān)部門建立國家及天津、河北三方水資源補償機制和跨界水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測機制，不斷提高水資源保障能力。要繼續(xù)實施京津風沙源治理、“三北”防護林建設(shè)和水土流失防治工程，構(gòu)筑我國

北方綠色生態(tài)屏障。要共同研究開發(fā)鹽堿地改造等技術(shù)，開展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的投融資、市場拓展、技術(shù)配合、環(huán)境保護技術(shù)應(yīng)用等多個層面合作，實現(xiàn)環(huán)境科技資源共享。

三、建立完善建設(shè)美麗天津的保障機制

建設(shè)美麗天津，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須綜合施策，整體推進。

1.堅持改革創(chuàng)新。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要進一步更新發(fā)展理念，不簡單以生產(chǎn)總值論英雄，堅決摒棄黑色生產(chǎn)總值、有毒生產(chǎn)總值，努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展新路。要加強立法工作，對現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章進行清理，對滯后領(lǐng)域進行補充，加大執(zhí)法力度，嚴格落實責任制，對生態(tài)問題“零容忍”，做到執(zhí)法必嚴、違法必糾，構(gòu)建美麗天津建設(shè)的法律保障體系。要深入推進平安天津、法治天津建設(shè)，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，維護公平正義，促進和諧穩(wěn)定。要建立健全考核評價機制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任，實行重大生態(tài)責任事故一票否決，形成重要導(dǎo)向和有力約束。要建立健全市場化機制，用市場的辦法促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。我市建立了全國第一家綜合性排放權(quán)交易所，在以市場化手段和金融創(chuàng)新方式促進節(jié)能減排方面積累了很好的經(jīng)驗，要認真總結(jié)推廣。要建立健全生態(tài)補償機制，實行最嚴格的節(jié)約用地制度，深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，落實排污總量收費，充分體現(xiàn)生態(tài)價值。要建立健全多元化投入機制，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，推行“以獎代補”等激勵政策，引導(dǎo)各類社會資本投資生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、參與美麗天津建設(shè)。

2.堅持科技支撐。要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)世界科技變革的新趨勢，優(yōu)先支持促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新經(jīng)濟增長點的科技領(lǐng)域，重點突破制約美麗天津建設(shè)的瓶頸問題，提高科技含量，降低資源消耗，減輕環(huán)境壓力。要加強對環(huán)境技術(shù)、稀有資源替代技術(shù)的研究和開發(fā)，穩(wěn)步推進各種可再生能源的開發(fā)利用，積極推廣清潔生產(chǎn)、低碳節(jié)能、污染防治、廢物資源化利用等技術(shù)，進一步提高資源使用效率。要強化企業(yè)主體地位，鼓勵企業(yè)增加環(huán)保研發(fā)投入，推進產(chǎn)學研結(jié)合，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。要借重用好首都科技資源，深化部市、院市合作，大力推動協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)一批能源環(huán)保類科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺。要推動科技與金融緊密結(jié)合，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。

3.堅持文化引領(lǐng)。人民群眾是美麗天津建設(shè)的主體，美麗天津更應(yīng)體現(xiàn)天津人民的心靈之美。積極向上的城市精神、豐富的文化內(nèi)涵、高尚的道德力量、良好的文明素質(zhì)是美麗天津的應(yīng)有之義。要建設(shè)社會主義核心價值體系，踐行天津精神，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，大力提高市民整體素質(zhì)和社會文明程度，努力做到世態(tài)、心態(tài)、生態(tài)相和諧?，F(xiàn)在，我市還存在一些在街心燒紙祭奠、過度燃放花炮、亂貼亂畫亂扔亂倒、行人隨意橫穿馬路等不文明現(xiàn)象。要大力倡導(dǎo)移風易俗，弘揚真善美，破除陳規(guī)陋習，形成健康文明的社會風尚。要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾增強生態(tài)意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識，倡導(dǎo)低碳生活、綠色出行、合理消費，培育生態(tài)文化、生態(tài)道德和生態(tài)行為，使保護環(huán)境成為每個人的自覺行動。

4.堅持合力共建。各級黨委、政府，各部門、各單位都要把美麗天津建設(shè)放在突出位置，制定貫徹落實《決定》和《綱要》的具體措施，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保各項任務(wù)落到實處。各級人大、政協(xié)要充分履行職能，各部門、各單位要相互配合，密切協(xié)作。要充分發(fā)揮駐津部隊和工青婦、科協(xié)等人民團體的作用，深入開展“共建美麗天津、共享美好生活”活動，廣泛動員全市人民和社會各界積極投身美麗區(qū)縣、美麗街鎮(zhèn)、美麗社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗校園、美麗工廠、美麗軍營等創(chuàng)建活動。

四、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

建設(shè)美麗天津，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高科學執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

1.善謀全局。審時度勢、謀全局抓大事，歷來是對各級黨委的基本要求。全市各級黨委要牢固樹立大局意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針

政策，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造環(huán)境，廣泛凝聚智慧和力量，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從世情、國情和天津市情出發(fā)，正確處理當前與長遠、局部與整體、重點與全面的關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)美麗天津建設(shè)的新局面。

2.加強干部隊伍建設(shè)。要按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的標準，培養(yǎng)、選拔、使用好干部，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要抓住思想政治建設(shè)這個根本，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定理想信念和崇高追求。要樹立正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)利長遠的工作。要大力加強作風建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力增強思想自覺和行動自覺，著力貫徹和體現(xiàn)整風精神，著力解決“四風”方面突出問題，即知即改，善做善成，讓人民群眾看到實實在在的成效。要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴肅黨內(nèi)生活，嚴明黨的紀律。要健全決策調(diào)研和論證制度，用好思想庫和智囊團，堅持重大決策調(diào)研在前，心中有數(shù)，不能盲人摸象，以偏概全；不能以毛相馬，只看表面；不能心無主見，莫衷一是；也不能固執(zhí)己見，獨行其是，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。要深化干部人事制度改革，完善科學有效的選人用人機制，堅決制止簡單以票取人的做法，改進干部考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，讓吃苦者吃香、有為者有位、實干者實惠。要切實加強干部管理，把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，堅持原則、敢抓敢管，堅決糾正干部管理中失之于“寬”和失之于“軟”的現(xiàn)象。

3.提高群眾工作水平。新形勢下的群眾工作比過去復(fù)雜得多，要求高得多，難度也大得多。特別是征地拆遷、食品安全、環(huán)境污染等問題，涉及群眾切身利益，如果工作不到位，方法不得當，會引起群眾反感，甚至引發(fā)和激化矛盾，影響大局穩(wěn)定。要帶著深厚感情，將心比心、設(shè)身處地為群眾著想，把群眾工作做細、做實、做好。對一時解決不了的問題，一定要講清楚、說明白，爭取群眾的理解支持，絕不能用簡單粗暴的方式解決問題。

4.加強基層基礎(chǔ)工作。要創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實改進領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。要強化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，重視在基層黨組織配備專職黨務(wù)干部，選派機關(guān)干部到農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織掛職任職，選聘高校畢業(yè)生到村任職，進一步充實基層工作力量。要加強黨員教育、管理和服務(wù)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，改進對流動黨員的管理，加強對老黨員和生活困難黨員幫扶，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

同志們，建設(shè)美麗天津是1400萬天津人民的共同事業(yè)，功在當代、利在千秋。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想，求真務(wù)實，艱苦奮斗，為建設(shè)美麗天津、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：在省委八屆九次全會上的講話(孫春蘭原稿)

在省委八屆九次全會上的講話

（2010年7月22日）

孫春蘭

這次全會的主要任務(wù)是，深入貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，總結(jié)上半年工作，研究部署當前和今后一個時期任務(wù)，審議通過《中共福建省委關(guān)于進一 步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神推動福建跨越發(fā)展的若干意見》。開好這次全會，對于團結(jié)動員全省廣大黨員干部群眾，認真落實中央一系列重大決 策部署，全面完成?十一五?目標，科學謀劃?十二五?任務(wù)，推動福建跨越發(fā)展，具有十分重要的意義?，F(xiàn)在，我根據(jù)省委常委會研究的意見，講兩個問題。

一、關(guān)于上半年工作

今 年以來，全省各級各部門認真學習貫徹胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，按照黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國?兩會?和中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干 部加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班等作出的一系列重要部署，全面實施國務(wù)院支持加快海西建設(shè)的《意見》，各項工作取得了新的進展。一是深入學習、認真貫徹胡錦濤總書記重要講話精神。今 年春節(jié)，胡錦濤總書記親臨我省考察并發(fā)表重要講話，省委迅速傳達學習并及時對全省學習貫徹作出部署。各級各部門和廣大干部群眾把學習貫徹胡錦濤總書記重要 講話作為重大政治任務(wù)，精心組織學習會、研討班、專題調(diào)研等活動，深入領(lǐng)會總書記提出的抓住?兩個重大歷史機遇?，以?三個更加?的精神狀態(tài)，扎實推進 ?三個切實?的要求，迅速掀起了學習宣傳貫徹的熱潮，進一步激發(fā)了加快發(fā)展的熱情和干勁。省委不失時機地把廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變、實現(xiàn)跨越發(fā)展上來，舉辦全省領(lǐng)導(dǎo)干部加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式專題研討班，開展對九個設(shè)區(qū)市工作檢查，通過互看互比互學，在全省營造了比學趕超的濃厚氛 圍，增強了各地加快發(fā)展、科學發(fā)展的責任感和緊迫感。省委各位常委分別深入基層了解情況，召開座談會，開展了17項專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了提交本次全會的《若干意見》。

二是加大力度，努力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我們堅持 ?好?字優(yōu)先、能快則快，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。今年l－6月，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值5761.87億元、增長15.5%，工業(yè)增加值2863.84億元、增長21.7%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資3061.20億元、增長 27.4％，社會消費品零售總額 2480.83億元、增長18.7%，進出口總額498.45億美元、增長42.8%，財政總收入1032.93億元、增長25.7%，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重視投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)作用，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，全省366個在建重點項目完成投資836億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長近90％。圍繞14個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案的實施，加快建設(shè)21個成長型產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤379.73億元，同比提高92.2個百分點。服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，交通運輸業(yè)、旅游業(yè)等增速較快。?6〃18?成功對接5千多項科技項目，科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)升級中的支撐作用進一步發(fā)揮。嚴格產(chǎn)業(yè)政策，下大決心堅決淘汰落后產(chǎn)能，明確時限關(guān)閉?五小?企業(yè)，加快節(jié)能減排新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用。積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。扎實推進21個 小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試

點，總體規(guī)劃編制基本完成，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等專項規(guī)劃陸續(xù)啟動，農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等工作有序開展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強，有效促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。積極培育環(huán)三都澳、古雷半島、武夷新區(qū)等十大重點發(fā)展區(qū)域，發(fā)展 壯大各具特色產(chǎn)業(yè)集群，古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石化項目已啟動，PX、PTA項目正式動工建設(shè)。加快港口資源整合，大力推進廈門灣、湄洲灣、福州港口一體化。進一步深化改革、擴大開放。繼續(xù)推進國有企業(yè)優(yōu)化重組等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，廈門經(jīng)濟特區(qū)擴區(qū)到全市獲國務(wù)院批準，并同意廈門擴大金融改革試點，先行試驗一些金融領(lǐng)域重大改革措施。實施鼓勵和擴大民間投資的七大舉措，民間投資環(huán)境進一步優(yōu)化。利用外資水平不斷提高，新批總投資千萬美元以上項目 197項，增長77.5%，服務(wù)業(yè)合同外資增長1.1倍。加快15個重點商品出口基地建設(shè)，新興市場出口顯著增長。

三是發(fā)揮優(yōu)勢，閩臺交流合作不斷深化。加快推進平潭開放開發(fā)。成立平潭綜合實驗區(qū)管委會，賦予其設(shè)區(qū)市及部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限，成立?促進平潭開放開發(fā)顧問團?，實驗區(qū)總體規(guī)劃上報待批，組建四大投資公司，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃近三年安排投資900多億元，推進50項重點項目。目前，臺灣產(chǎn)學研各界對平潭開放開發(fā)的?五個共同?模式積極認同，希望參與建設(shè)共同家園。大力推動閩臺多領(lǐng)域合作交流。研究制定加快閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接意見，認真落實部分特定區(qū)域合資項目核準特殊政策，引進臺灣友順科技、鼎元光電等一批重大臺資項目，閩臺貿(mào)易額達51億美元，增長78.6％，加快建設(shè)4個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。第二屆海峽論壇成功舉辦，規(guī)模、參與人數(shù)和涉及領(lǐng)域都超過了首屆。省經(jīng)貿(mào)文化交流團成功赴臺參訪，進一步增進了閩臺親情、友情和鄉(xiāng)情。

四是為民惠民，保障和改善民生取得實效。我們努力解決人民群眾最現(xiàn)實的利益問題。全年安排134.7億元財政資金投入21項為民辦實事項目，上半年文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)等民生領(lǐng)域投資增長達80％以上。扎實推進?醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老?四大民生工程，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補助標準和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進一步提高，新農(nóng)保試點扎實推進。最低工資標準平均提高138元，最高上調(diào)達45.8％。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)均實現(xiàn)?雙過半?。城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長9.4％和10.l％，扣除價格因素實際增長6.3％和6.7％。大力扶持革命老區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。通過積極爭取，國家有關(guān)部委對我省20個原中央蘇區(qū)縣參照執(zhí)行西部地區(qū)政策，32個革命老區(qū)縣參照執(zhí)行中部地區(qū)政策，其他部委給予的支持政策也已陸續(xù)兌現(xiàn)。省里對革命老區(qū)在統(tǒng)籌省級資金時實行同等優(yōu)先，在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時給予重點傾斜。努力維護社會安定穩(wěn)定。認真推動社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重要工作，確保上海世博會等重大活動順利舉辦，組織開展校國安全專項整治百日行動，督促企業(yè)改善用工環(huán)境，進一步營造和諧勞動關(guān)系。有力開展抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建。6月，我省遭受特大暴雨洪水災(zāi)害，全省9個設(shè)區(qū)市、76個縣市區(qū)受到嚴重損失。我們堅持把人民群眾生命安全放在第一位，全力轉(zhuǎn)移群眾103.84萬人，妥善安臵受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，大力搶修基礎(chǔ)設(shè)施，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低。省委省政府在爭取中央資金的同時，又安排省級財政性資金2.37億 元投入抗洪救災(zāi)，并迅速組織災(zāi)后恢復(fù)重建，確定由福州、廈門分別對口支援三明、南平，及時出臺支持農(nóng)村住房災(zāi)后重建、災(zāi)毀耕地復(fù)墾等多項政策措施。在抗洪 救災(zāi)斗爭中，全省黨政軍民團

結(jié)一心，眾志成城，涌現(xiàn)出了一大批可歌可泣的先進事跡和英雄人物，形成了寶貴的抗洪救災(zāi)精神。

五是服務(wù)發(fā)展，黨的建設(shè)科學化水平進一步提高。我們堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，認真抓好學習實踐活動整改落實和總結(jié)收尾工作。著力建立健全學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各基層黨組織認真制定活動具體實施意見，精心設(shè)計活動載體，以推動科學發(fā)展、服務(wù)基層群眾為主題，全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好，取得初步成效。特別是在抗洪救災(zāi)中，廣大基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用充分展現(xiàn)。進一步深化干部人事制度改革。制定我省《實施意見》，研究加強縣（市、區(qū)）黨政正職隊伍建設(shè)的措施辦法，建立完善促進科學發(fā)展的干部考核評價體系，加強干部監(jiān)督工作，開展從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員工作，出臺引進、培養(yǎng)、服務(wù)人才的三個政策性文件。扎實做好反腐倡廉工作。認真落實《廉政準則》，深入開展監(jiān)督檢查，保持懲治腐敗力度，深化源頭預(yù)防工作，進一步增強反腐倡廉各項制度的執(zhí)行力。1－6月，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共新立案件2995件，同比上升0.10％，其中涉及縣處級以上干部62件，同比下降8.82%；挽回經(jīng)濟損失4557.47萬元。

今 年上半年所取得的可喜成果，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委帶領(lǐng)全省廣大干部群眾凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，是各級人大、政 府、政協(xié)和工青婦等各人民團體同心同德、努力奮斗的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題和不足，主要是經(jīng)濟實力還不夠強、發(fā) 展后勁還顯不足，特別是高水平的大項目好項目不夠多；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題還比較突出；保護環(huán)境、治理污染仍然要引起各地的高度重視；影響社會穩(wěn)定的矛 盾和問題仍然不少。特別是當前經(jīng)濟運行中工業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)減緩苗頭、暴雨洪水等自然災(zāi)害對部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來的影響、出口持續(xù)增長壓力較大、群眾收 入增長不快等問題，都要引起我們高度重視，切實采取措施認真加以解決。

二、關(guān)于推動跨越發(fā)展

這次提交全會審議的《意見》，明確提出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持?先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學?，加快推進改革開放，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進對臺交流合作，促進社會和諧穩(wěn)定，凝心聚力，真抓實干，全力推動福建跨越發(fā)展。這 是省委對全省進一步學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，落實國務(wù)院支持加快海西建設(shè)《意見》，做好當前和今后一個時期各項工作的總體要求。胡錦濤總書記來 閩考察的重要講話，思想深刻、內(nèi)涵豐富，針對性強，完全符合福建的實際，是指導(dǎo)我們當前和今后發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，推動學習貫 徹，省委在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，集中各方智慧，形成了這個《意見》。我們要認真落實好《意見》，扎實推進各項工作，努力推動福建跨越發(fā) 展。

推動跨越發(fā)展，必須堅持先行先試，這是做好各項工作的先導(dǎo)和動力。最近，賈慶林主席在福建調(diào)研時強調(diào)，?只要是有利于加快海西建設(shè)的，有利于加強兩岸人民交流合作的，都應(yīng)該大膽地試，大膽地闖?。他特別指出，?如果福建經(jīng) 濟總量達到或超過臺灣的水平，福建在閩臺合作中的發(fā)言權(quán)就會更大，在兩岸關(guān)系上的影響力就會更大，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在全國的地位也會更重要，我們做對臺工 作、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)也就更加堅實?。我們要深刻領(lǐng)會講話精神，努力以先行先試為先導(dǎo)和動力，不斷創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢。

從 天津經(jīng)驗看，一個地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵是解放思想，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的發(fā)展思路，有干事創(chuàng)業(yè)的激情，有求真務(wù)實的作風。天津以濱海新區(qū)開發(fā)開 放為契機，堅定不移地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革創(chuàng)新體制機制，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。天津經(jīng)驗不僅給我們以啟示，也給我們以信心。天津能辦到的，我們福建也應(yīng)該能辦到。

我 們要繼續(xù)解放思想，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，破除一切阻礙發(fā)展的思想觀念、體制機制和思維定勢，支持一切有利于發(fā)展的改革探索、創(chuàng)新創(chuàng)造，營 造敢闖敢試、奮發(fā)進取、激情創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍。以更大的魄力、更實的舉措，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，進一步形成充滿活力、富有效率、更加開放、有 利于科學發(fā)展的體制機制。要積極探索更加科學的發(fā)展思路和辦祛，切實把中央給予我們的政策用足、用活、用好。

要抓住兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議簽署的有利時機，抓緊準備，先行試點，爭取率先落實ECFA的早收清單和有關(guān)內(nèi)容，為全面正式實施提供示范。要加強研究，繼續(xù)推動不同階段、相關(guān)領(lǐng)域的閩臺合作先行先試內(nèi)容列入ECFA補充協(xié)議，努力鞏固和擴大兩岸交流合作前沿平臺的地位和作用。

推動跨越發(fā)展，必須堅持加快轉(zhuǎn)變，這是各項工作的主線和目標。胡錦濤總書記強調(diào)，?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵要在‘加快’上下功夫、見成效。福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，推動科學發(fā)展，就必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得突破性進展，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。?

當 前，我們正處在積蓄能量、提速發(fā)展、加快壯大經(jīng)濟總量的重要節(jié)點上，又處在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進結(jié)構(gòu)升級、努力提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵時期。后金融危機時 期，為重塑長期競爭優(yōu)勢，各國批科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)作為突破口，積極實施新的科技和人才戰(zhàn)略，大力培育新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)、低碳經(jīng)濟等高 技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟和科技制高點。結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級已成為世界經(jīng)濟進入新一輪增長周期的前奏。福建發(fā)展要融入世界潮流，就必須 充分利用世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的有利時機，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和增強自主創(chuàng)新能力，著力培育新的經(jīng)濟增長點。與此同時，全球經(jīng)濟增長模式深度調(diào)整導(dǎo)致外需增長放 緩，我省經(jīng)濟外向度較高，必須把經(jīng)濟發(fā)展模式由主要依靠出口拉動轉(zhuǎn)到外需與內(nèi)需并重、消費與投資并重；我省資源能源相對緊缺，必須依靠科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動 增強經(jīng)濟增長動力。我們要用更開闊的視野，密切關(guān)注國際國內(nèi)的發(fā)展變化，不斷更新觀念，拓寬思路，找到更多辦法、更好舉措，切實推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。國 際國內(nèi)的經(jīng)驗充分證明，早轉(zhuǎn)要比晚轉(zhuǎn)好，快轉(zhuǎn)要比慢轉(zhuǎn)好，主動轉(zhuǎn)要比被動轉(zhuǎn)好。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立 足高起點、瞄準制高點，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化；提高自主創(chuàng)新能力，不斷壯大 創(chuàng)新主體，豐富創(chuàng)新載體，完善創(chuàng)新機制，聚集創(chuàng)新人才，集中力量攻破一批關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品，促進科技成果轉(zhuǎn)化，更好地帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級。要保護生態(tài) 資源，大力推進生態(tài)省建設(shè)，加強節(jié)能降耗減排，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要堅持?好?字優(yōu)先、能快則快，力爭投資增速超過全國平均水平，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過40％，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55％以上；5年內(nèi)形成 50家 百億企業(yè)和若干千億產(chǎn)業(yè)集群。以有效措施搞活國企、壯大民企、引進央企、配套外企，生成一批關(guān)系國計民生、符合產(chǎn)業(yè)政策、滿足市場需求的重大項目，鼓勵和 引導(dǎo)民間資本參與交通能源、市政設(shè)施、社會事業(yè)等項目建設(shè)，建立健全重大項目儲備庫管理

機制、協(xié)調(diào)會商推進機制、聯(lián)手督察機制、考核通報機制，十大新增長 區(qū)域每年都要有若干重大項目落地建設(shè)，推動重大項目滾動發(fā)展、不斷增強發(fā)展后勁。

推動跨越發(fā)展，必須堅持民生優(yōu)先，這是各項工作的出發(fā)點和落腳點。執(zhí)政為民是我們黨的根本宗旨，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要動力。我們要始終堅持把保障和改善民生擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位臵，優(yōu)先解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要繼續(xù)辦好為民惠民實事。優(yōu)先安排惠民利民的重大民生項目，圍繞就業(yè)、醫(yī)療、分配、社會保障、住房等重大民生領(lǐng)域，建立健全保障機制，提高民生投入在財政支出中的比重，合理調(diào)整收入分配格局，全面落實積極的就業(yè)政策，擴大住房、醫(yī)療保障覆蓋面，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位60萬以上，農(nóng)民人均純收入每年實際增長7％以上。要積極發(fā)展社會事業(yè)。特別要認真貫徹全國教育工作會議精神，科學制定我省2010－2020年教育規(guī)劃綱要，加大教育投入，確保教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長。大力促進教育公平，堅持教育的公益性和普惠性，合理配臵教育資源，率先縮小教育發(fā)展差距。要抓好災(zāi)后重建和防災(zāi)減災(zāi)工作。有關(guān)地方和各職能部門要立足實際，通力合作，急事急辦，特事特辦，對省里確定的支持農(nóng)村住房災(zāi)后重建、災(zāi)毀耕地復(fù)墾等各項政策措施，要抓緊實施，落實到位，主動研究實施中遇到的困難和問題，確保好事辦好。要全面加強社會建設(shè)。我 們正處在社會結(jié)構(gòu)劇烈變動、利益格局深刻調(diào)整時期，必須把完善公共服務(wù)、保障社會公平、維護社會和諧穩(wěn)定作為社會建設(shè)的方向，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護 群眾權(quán)益機制，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，努力化解社會矛盾，推進社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法，全力維護社會安定穩(wěn)定。

推動跨越發(fā)展，必須堅持黨建科學，這是各項工作的保障和支撐。我們必須以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)，大力建設(shè)學習型黨組織。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng)，進一步增強謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為奮發(fā)向上、團結(jié)拼搏、高效務(wù)實的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨的基層組織建設(shè)。引導(dǎo)各行各業(yè)的基層黨組織和黨員比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進，自覺在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要針對不同基層組織的特點，全面推廣?168?工作機制，實施組織?目標管理?和黨員?設(shè)崗定責?，使基層各類組織和各類隊伍爭創(chuàng)有目標、干事有舞臺。要加強干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，建立和完善符合福建實際、體現(xiàn)科學發(fā)展要求的干部考核評價體系，切實把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動引導(dǎo)到科學發(fā)展上來、把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的堅強集體。最近，習近平同志提出干部選用的?四有論?，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持科學發(fā)展有韌勁，謀劃科學發(fā)展有思路，推動科學發(fā)展有激情，實現(xiàn)科學發(fā)展有貢獻。他 批評一些干部在發(fā)展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標。習近平同志特別提出要重視對 庸官、懶官的治理。庸官、懶官最大的特點，是散漫拖沓、暮氣沉沉。這樣的人多了，我們黨就會失掉在艱巨復(fù)雜的革命、建設(shè)、改革考驗中形成的蓬勃朝氣、昂揚 銳氣、浩然正氣，變得遲鈍、保守甚至麻木，官僚主義、形式主義嚴重，最后就會失去最廣大人民的擁護和支持。我們要像治理腐敗一樣，加大治庸、治懶的力度，不斷增強黨的先進性。要改進工作作風。提倡說短話、開短會，少發(fā)文，多于事。深入實際、解決問題。要求真務(wù)實、真抓實干，嚴格落實工作責任

制、領(lǐng)導(dǎo)問責制和黨風廉政建設(shè)責任制，切實把政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動我省跨越發(fā)展的強大力量。

同志們，當前我們面臨的形勢日新月異，肩負的任務(wù)繁重艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，帶領(lǐng)全省干部群眾，搶抓機遇，乘勢而上，為全面實現(xiàn)?十一五?經(jīng)濟社會發(fā)展目標，推動跨越發(fā)展，開創(chuàng)?十二五?時期福建發(fā)展和海西建設(shè)新局面而不懈奮斗！