第一篇：搭建促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效載體

搭建促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效載體

---記鎮(zhèn)安縣開展“黨建帶工建黨工共建”活動(dòng)2006-7-19

去年以來，我縣圍繞增強(qiáng)企業(yè)黨組織和工會(huì)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)職工的建設(shè)熱情，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)追趕型跨越式發(fā)展為目標(biāo)，抓住“帶動(dòng)創(chuàng)建，互促共建，雙利雙贏”三大重點(diǎn)，在全縣非公制經(jīng)濟(jì)組織中深入開展“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，形成了“黨建帶工建，工建促黨建，黨工共建”的工作局面，取得了良好效果，促進(jìn)了全縣非公制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、廣泛宣傳，扎實(shí)安排，確保“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)的順利開展。我縣按照上級組織的統(tǒng)一要求，將“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)作為全縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要內(nèi)容，采取召開企業(yè)職工會(huì)，印制宣傳資料，召開座談會(huì)等形式，廣泛宣傳在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)的意義、目的、基本要求和主要任務(wù)，提高各級組織和黨員群眾對活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識，為推進(jìn)活動(dòng)順利實(shí)施營造了良好的輿論氛圍。

由縣委組織部牽頭，組建鎮(zhèn)安縣“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣總工會(huì)設(shè)辦公室，抽調(diào)相關(guān)部門的精干力量負(fù)責(zé)辦公。及時(shí)組織縣總工會(huì)、鄉(xiāng)企局、工商局、經(jīng)貿(mào)局等單位召開非公經(jīng)濟(jì)黨建工作聯(lián)席會(huì)，研究制定了活動(dòng)總結(jié)思路。組織力量對全縣非公經(jīng)濟(jì)組織中黨組織建設(shè)和工會(huì)建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握了全縣非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)與工會(huì)建設(shè)的基本現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年底，我縣共有非公經(jīng)濟(jì)組織3413個(gè)，其中具備建立黨組織的企業(yè)22個(gè)，已建立黨組織的企業(yè)22個(gè)；具備建立工會(huì)組織的企業(yè)214個(gè)，已建立工會(huì)的企業(yè)44個(gè)，工會(huì)會(huì)員達(dá)到2673人。已建工會(huì)的企業(yè)占具備建立工會(huì)企業(yè)總數(shù)的21%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們制訂了《鎮(zhèn)安縣“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)實(shí)施方案》和考核細(xì)則，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建成員單位負(fù)責(zé)人包抓活動(dòng)實(shí)施的具體責(zé)任。組織全縣50個(gè)重點(diǎn)非公經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人到鴻源化工、月西鉛鋅礦等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，形成了組織部與縣總工會(huì)牽頭，相關(guān)部門包抓指導(dǎo)、企業(yè)積極實(shí)施的互動(dòng)工作格局。

二、因地制宜，分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大黨組織和工會(huì)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面。

按照新時(shí)期黨建工作的要求，針對我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，通過加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)；同時(shí)，又通過組建工會(huì)組織，凝聚人心，團(tuán)結(jié)群眾，為黨組織的創(chuàng)建準(zhǔn)備條件。一是依據(jù)《黨章》和《工會(huì)法》，在新組建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，同步建立黨組織和工會(huì)組織。鎮(zhèn)安縣月西礦業(yè)有限公司在改制初期，由于黨員人數(shù)少、流動(dòng)性大等原因，未成立黨支部，工會(huì)組織也未組建，企業(yè)員工的團(tuán)隊(duì)作用難以發(fā)揮。在當(dāng)?shù)攸h委的指導(dǎo)下，企業(yè)與所在地----青銅關(guān)鎮(zhèn)月星村聯(lián)合成立了黨支部。黨支部在黨員中深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，實(shí)施了把優(yōu)秀青年發(fā)展為黨員和把黨員培養(yǎng)為企業(yè)骨干的“雙培”工程，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本路線、民主法制和市場經(jīng)濟(jì)知識，注重對黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快適應(yīng)崗位要求，黨員的整體素質(zhì)得到提高，黨支部的“三力”明顯增強(qiáng)。黨支部及時(shí)引導(dǎo)員工組建了工會(huì)。在黨支部和工會(huì)的帶領(lǐng)下，企業(yè)不斷完善內(nèi)部管理。公司制定了安全生產(chǎn)、勞動(dòng)管理、后勤保障等八項(xiàng)制度，公司與各廠、礦、車間層層簽訂責(zé)任合同，層層分解任務(wù)，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)工作有動(dòng)力，激發(fā)出了企業(yè)員工的生產(chǎn)熱情，促進(jìn)了企業(yè)不斷發(fā)展。公司資產(chǎn)總額達(dá)到1260萬元，流動(dòng)資產(chǎn)326萬元，職工163人，工業(yè)總產(chǎn)值年均突破千萬元，利稅突破百萬元，企業(yè)連續(xù)多年被授予“三強(qiáng)企業(yè)”、“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。對建立黨組織但尚未建立工會(huì)組織的，發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，支持職工依法建立工會(huì)組織，去年以來，全縣新組建工會(huì)6個(gè)；對尚未建立黨組織和工會(huì)組織的，選派28名黨建工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)建立黨組織和工會(huì)組織；對暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，通過選派黨員擔(dān)任工會(huì)協(xié)管員，依托工會(huì)組織宣傳黨的方針政策，依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，密切黨與職工群眾的聯(lián)系，在工會(huì)會(huì)員和企業(yè)骨干人才中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，為壯大黨員隊(duì)伍和建立黨組織創(chuàng)建條件。去年以來，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中新建黨支部3個(gè)。通過開展“雙建”工程，擴(kuò)大了黨組織和工會(huì)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，已建立黨組織的企業(yè)占具備條件建立黨組織企業(yè)總數(shù)的100%，工會(huì)組織的覆蓋面達(dá)到21%。

三、豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，確?！包h建帶工建、黨工共建”活動(dòng)取得實(shí)效。為推動(dòng)主題活動(dòng)的深入開展，我縣充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和工會(huì)組織的政治核心作用和橋梁作用。實(shí)施“雙向教育、雙向引導(dǎo)”，即對企業(yè)員工宣傳黨和國家的路線、方針、政策，教育員工積極投身企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)員工以主人翁的精神參與企業(yè)管理，樹立與企業(yè)同命運(yùn)共榮辱的理念；教育企業(yè)樹立以人為本的思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)企業(yè)模范遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營、照章納稅。建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，依法保障職工的合法權(quán)益。2005年4月，鎮(zhèn)安縣晨龍機(jī)械有限公司因市場銷路不暢，面臨破產(chǎn)，在推進(jìn)企業(yè)改制的過程中，員工的安置無法保障，企業(yè)職工多次上訪。企業(yè)黨支部和工會(huì)組織及時(shí)召開職工

大會(huì)宣講政策，征求職工的意見，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，制定改制方案，使職工的合法利益得到保障，維護(hù)了全縣社會(huì)的穩(wěn)定。結(jié)合“商山深處黨旗紅”黨建主題活動(dòng)與工會(huì)開展的技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，努力探索黨建、工建和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效結(jié)合點(diǎn)，開展 “樹標(biāo)桿基層支部、樹紅星黨員形象”活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和工會(huì)組織的優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。鎮(zhèn)安縣鴻源化工有限責(zé)任公司長期堅(jiān)持對全體員工進(jìn)行“樹立‘三觀’、堅(jiān)定理想信念、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”主題教育，深受廣大員工的歡迎。為保證學(xué)習(xí)效果，公司黨支部將學(xué)習(xí)勞模與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合。集中進(jìn)行愛國家、愛企業(yè)、愛崗位教育，引導(dǎo)員工樹立艱苦奮斗的人生觀、價(jià)值觀，聘請優(yōu)秀退休教師王庚亮、全省企業(yè)界勞?；荽筌妬砉咀飨冗M(jìn)事跡報(bào)告，用身邊的事教育身邊的人，激發(fā)了員工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。為發(fā)揮企業(yè)中黨員的先鋒模范作用，黨支部在企業(yè)中開展了“一個(gè)支部一面旗，一個(gè)黨員一顆星”活動(dòng)，全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效益型非公企業(yè)。將黨員責(zé)任區(qū)與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)緊密結(jié)合，在3個(gè)生產(chǎn)車間設(shè)立3個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，各車間黨小組制定了黨員責(zé)任區(qū)“三個(gè)一”職責(zé)履行制度和目標(biāo)考核制度，即黨員在責(zé)任區(qū)每周至少參加一次政治學(xué)習(xí)，每周至少參加一次安全生產(chǎn)技能比武活動(dòng)，每周至少與公司職工開展一次談心活動(dòng)。在各黨小組之間開展崗位生產(chǎn)競賽，努力把黨員責(zé)任區(qū)建成各項(xiàng)工作的示范區(qū)。在黨支部和工會(huì)的指導(dǎo)下，企業(yè)提出了“定崗定酬、雙向選擇、自由競聘、競爭上崗”的管理辦法，推行崗位工資及噸產(chǎn)品含量工資的分配制度，使公司的管理機(jī)制更加規(guī)范、健全、合理和高效，更加符合企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際需要，盤活了人力資源，調(diào)動(dòng)了職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。2005年銷售收入達(dá)1800萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100多萬元，創(chuàng)利稅270萬元.為調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性，黨組織和工會(huì)組織指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理和送溫暖活動(dòng)。鎮(zhèn)安縣鴻源化工有限責(zé)任公司黨支部和工會(huì)組織多渠道籌集資金，發(fā)放了拖欠職工的工資，并為職工交納了累欠多年的各項(xiàng)統(tǒng)籌金，妥善安置了十幾名退休職工，最大限度地保障了職工的切身利益，使職工生活有依靠、衣食無憂慮?？h永久建司、開發(fā)公司等企業(yè)在資金緊缺、運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情況下，堅(jiān)持為每個(gè)職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金，購買意外傷害保險(xiǎn)。在職工家庭出現(xiàn)就醫(yī)、上學(xué)等各種困難時(shí)，公司都拿出一定的資金予以資助，解決職工的燃眉之急。正是由于對職工的多方關(guān)心和呵護(hù)，實(shí)行人性化關(guān)懷，提高了職工的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)了職工的愛崗敬業(yè)意識，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2005年，全縣非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到５.58億元。

第二篇：加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

各基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)我們的工作，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，使我們的非公有制經(jīng)濟(jì)和黨建工作協(xié)調(diào)一致，共同取得新的進(jìn)展。

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)搞好非公有制企業(yè)黨建工作的的自

覺性和責(zé)任感

⒈要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性。改革開放多年以來，隨著公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，隨著勞動(dòng)力在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域的流動(dòng)和勞動(dòng)形式的多樣化，不僅工人階級的構(gòu)成和整體素質(zhì)發(fā)生了深刻變化，而且整個(gè)社會(huì)階層也發(fā)生了新變化?！捌咭弧薄吨v話》指出，“在這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”?！耙矐?yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)，符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，并通過黨這個(gè)大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力”?！安荒芎唵蔚匕延袥]有財(cái)產(chǎn)，有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來的以及對財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)”等等。江總書記“七一”講話關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)問題的論述，內(nèi)涵豐富，博大精深，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想，這對于我們進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)具有很重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)講話，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的方針政策的自覺性，把黨的方針政策貫徹到非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，落實(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的建設(shè)工作中去。

⒉從搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的必要性。目前，在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷、經(jīng)濟(jì)增長緩慢的大背景下，為何我國經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”，保持了較高的增長率？有資料顯示，主要原因就在于我國民營經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)過年的風(fēng)風(fēng)雨雨，從資本主義尾巴，到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，再到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，充分體現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力。從我縣來看，年，全縣個(gè)體工商戶只有戶，從業(yè)人員人，注冊資金萬元，營業(yè)額萬元，止去年底，全縣注冊登記的個(gè)體工商戶戶，注冊資金多萬元，注冊人數(shù)人。私營企業(yè)戶，注冊資金萬元，注冊人數(shù)人，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅金萬元，占全縣工商稅收的％；完成總產(chǎn)值億元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的％。去年，全縣經(jīng)濟(jì)增長速度為％，非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度為％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，事實(shí)充分說明非公有制經(jīng)濟(jì)在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)多方面需要、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用，是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力的增長點(diǎn)。對于我們非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和見證人，我們應(yīng)該為此而感到自豪。在當(dāng)前實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的大好形勢下，學(xué)習(xí)貫徹江總書記講話精神，努力實(shí)踐好“三個(gè)代表”，就是要加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的發(fā)展。作為我們非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者來說，要牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識，就必須充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，依靠全體職工，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。

⒊從私營企業(yè)黨建工作還很薄弱的現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識加強(qiáng)私營企業(yè)黨建工作的緊迫性。近幾年，我縣非公有制企業(yè)黨建工作隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷得到加強(qiáng)，取得了實(shí)質(zhì)性突破，但同非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢相比，用“三個(gè)代表”的要求來衡量，還有一定差距和薄弱環(huán)節(jié)，黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的覆蓋面較小，組織基礎(chǔ)較為薄弱，黨員的教育管理和組織發(fā)展相對滯后，黨組織的活動(dòng)不夠經(jīng)常有效，黨務(wù)工作人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，素質(zhì)不適應(yīng)等等，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但主管單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，業(yè)主思想上有畏難抵觸情緒是一個(gè)重要的因素，這與我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的局面不相適應(yīng)，與縣委、縣政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，大的形勢和市縣委的一系列政策措施給私營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的“大環(huán)境”，我們的企業(yè)廠長、經(jīng)理們也渴求搶抓機(jī)遇，拓展空間，加快發(fā)展。因此，我們要象重視私營企業(yè)發(fā)展一樣，高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，把黨建工作納入企業(yè)的整體規(guī)劃之中，牢固樹立“加強(qiáng)黨建為發(fā)展，加快發(fā)展多賺錢，職工增收有合力，多為社會(huì)做貢獻(xiàn)”的思想，取得企業(yè)發(fā)展與黨建工作的“雙豐收”。

二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極探索

第三篇：我省非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展

我省非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展

今年以來，我省把加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，努力營造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，積極轉(zhuǎn)變非公有經(jīng)濟(jì)工作思路和發(fā)展模式，創(chuàng)新非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化非公有經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了非公有企業(yè)和廣大民眾創(chuàng)業(yè)的積極性，投資熱情空前高漲，實(shí)現(xiàn)了“十二五”非公有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資的開門紅。2011年上半年，我省非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資(以下簡稱“非公有投資”)達(dá)2590.34億元，同比增長37.6%。全省非公有投資呈現(xiàn)總量攀升、增速加快、比重提升的良好態(tài)勢。

一、上半年非公有制投資基本情況

1、投資總量繼續(xù)擴(kuò)大，投資占比顯著提高

上半年，全省完成非公有投資額2590.34億元，比去年同期增長37.6%，高出全省計(jì)劃投資500萬元及以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資（以下簡稱“全省固定資產(chǎn)投資”）增速5.8個(gè)百分點(diǎn)。非公有經(jīng)濟(jì)投資額占全省固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)71.7%，比去年同期提升3.1個(gè)百分點(diǎn)，對全省固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率為81.2%，拉動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資增長25.8個(gè)百分點(diǎn)。在投資主體多元化發(fā)展的格局中非公有經(jīng)濟(jì)投資的主體地位逐步顯現(xiàn)。

2、二產(chǎn)比重略有下降，工業(yè)投資占近七成分產(chǎn)業(yè)來看，在非公有投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資62.27億元，同比增長36.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1792.77億元，同比增長37.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資735.30億元，同比增長38.2%。三大產(chǎn)業(yè)占全省非公有投資比重為2.4：69.2：28.4。

在工業(yè)行業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)投資也占主體。上半年，全省非公有工業(yè)投資1785.02億元，同比增長37.8%。非公有投資中工業(yè)投資占68.9%，占比近七成。其中化學(xué)纖維制造業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)完成投資1.56億元，同比增長3.88倍，增長最快；煙草制品業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)完成投資3.45億元,同比增長2.86倍，增速排名第二；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)完成投資33.37億元,同比增長1.85倍，列第三；另外，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、金屬制品業(yè)、塑料制品業(yè)、食品制造業(yè)等行業(yè)中非公有投資也有較快增長，分別增長93.3%、90.9%、87.7%、84.7%和75.6%。

3、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資一馬當(dāng)先，外向型經(jīng)濟(jì)投資相對偏緩

分投資主體看，上半年非公有投資中，個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資增長最快，私營和股份制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率最大。上半年個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成投資36.85億元，同比增長93.8%，增速一馬當(dāng)先；私營經(jīng)濟(jì)完成投資998.62億元，同比增長45.4%，對全省非公有投資增長的貢獻(xiàn)率為44.0%；股份制經(jīng)濟(jì)完成投資1265.77億元，同比增長33.3%,對全省非公有投資增長的貢獻(xiàn)率為44.6%；外商完成投資93.41億元，同比增長11.8%；港澳臺(tái)商完成投資92.56億元，同比增長10.6%。

4、涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，新興產(chǎn)業(yè)投入加強(qiáng)

隨著支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等政策、措施的出臺(tái)，江西非公有投資在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的投入力度明顯加強(qiáng)。上半年非公有經(jīng)濟(jì)在十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中完成投資784.37億元，比去年同期增長54.3%，對全省非公有投資增長的貢獻(xiàn)率為39.0%，拉動(dòng)全省非公有投資增長14.7個(gè)百分點(diǎn)。其中航空制造產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)、新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)增長最快，比去年同期分別增長了2.60倍、1.54倍和1.25倍。

5、地區(qū)發(fā)展水平不一，特點(diǎn)不同各有千秋

表一：非公有投資增長情況和占全省比重

如表一所示，從各設(shè)區(qū)市的增長速度來看，有5個(gè)設(shè)區(qū)市在全省平均水平之上。全省非公有投資增長37.6％，其中高于全省平均增速的設(shè)區(qū)市是：鷹潭增長84.6％，上饒?jiān)鲩L57.4％，景德鎮(zhèn)增長50.3％，新余增長40.4％，萍鄉(xiāng)增長39.3％。從各地非公有投資占全省非公有投資的比重來看，比重上升的設(shè)區(qū)市是：上饒、鷹潭、景德鎮(zhèn)、新余、萍鄉(xiāng)，分別比2010年上半年上升了1.2、0.8、0.5、0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資發(fā)展的建議

非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省國民經(jīng)濟(jì)最具活力的成分，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日趨重要, 特別是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)崗位、提高經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，江西經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制已逐步形成，投資主體的多元化，資金籌集的社會(huì)化，資金投向的市場化，已成為我省固定資產(chǎn)投資發(fā)展的基本趨勢，非公有制經(jīng)濟(jì)必將繼續(xù)成為投資中最強(qiáng)勁的增長力。因此在“十二五”期間,我省應(yīng)堅(jiān)定不移地進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資又好又快的增長。

1、繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,拓寬投資領(lǐng)域

在“十二五”期間，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有資本參與發(fā)展文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)和商務(wù)、商貿(mào)流通業(yè)，支持非公有資本進(jìn)入社會(huì)建設(shè)、城鎮(zhèn)公共交通、園林綠化等領(lǐng)域；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。通過放寬市場準(zhǔn)入和各種措施發(fā)揮好公有、非公有和其他經(jīng)濟(jì)主體的各自優(yōu)勢，進(jìn)一步形成公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展新格局。

2、不斷優(yōu)化投資環(huán)境,健全服務(wù)體系

一是加大財(cái)稅、金融等政策支持，完善有利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境；二是全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)完善小企業(yè)金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)進(jìn)一步健全擔(dān)保機(jī)制、精簡貸款流程、降低成本，加大對民營企業(yè)的貸款支持，擴(kuò)大對中小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重,進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難；三是加強(qiáng)對個(gè)體、私營等非公有制企業(yè)和民間投資的服務(wù)與監(jiān)管，強(qiáng)化非公有投資的審批、監(jiān)管程序，建立健全政府自覺促進(jìn)非公有投資增長的機(jī)制；四是充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織的作用，積極培育和發(fā)展為民間投資提供法律、政策、咨詢、財(cái)務(wù)、金融、技術(shù)、管理和市場信息等服務(wù)的中介組織。

3、努力加大項(xiàng)目儲(chǔ)備、增強(qiáng)投資后勁

加大非公有及中小企業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)、扶持工作力度，重點(diǎn)扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于加快我省結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，利于優(yōu)化中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的信息化技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，以及具有帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)項(xiàng)目。認(rèn)真做好重點(diǎn)非公有企業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和篩選

申報(bào)以及實(shí)施推進(jìn)工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施及達(dá)產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)投資增長的后勁。

4、著力突出核心區(qū)域、發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)

緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、江西全省上下大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇，利用好國家給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力爭取各方面的資金、項(xiàng)目支持，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大投資力度，形成核心區(qū)域與重點(diǎn)行業(yè)相互交織的立體性規(guī)模經(jīng)濟(jì)，謀求全省非公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資的新跨越。

第四篇：西部地方政府如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

西部地方政府如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一、用好中央政策，突出政策創(chuàng)新 地方政府的首要職能是執(zhí)行中央政策，但地方在執(zhí)行中央政策的同時(shí)，需要結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地、有成效地貫徹執(zhí)行中央政策。

在西部大開發(fā)中，地方政府職能創(chuàng)新的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是保持經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)公平。一是加大地方政府決策層觀念更新力度。采取有效途徑和措施，使各級政府決策者深刻認(rèn)識到：只有精干、廉潔、高效、低成本的政府，才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立“小政府、大社會(huì)”的觀念，建立精干、廉潔、高效的政府。二是加強(qiáng)行政決策的科學(xué)化。建立完善科學(xué)的決策程序，并使其制度化。設(shè)置與決策程序一致的決策機(jī)構(gòu)及其輔助機(jī)構(gòu)，建立完善的信息和反饋系統(tǒng)。三是改革和完善政策執(zhí)行機(jī)制。對現(xiàn)有政策進(jìn)行一次清理，凡政策規(guī)定之間有相互矛盾、扯皮現(xiàn)象的必須及時(shí)糾正。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，杜絕政出多門。建立健全政策運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，保障政策的有效實(shí)施和權(quán)威性。

二、發(fā)揮政府職能，把市場配置資源與政府宏觀調(diào)控有效地結(jié)合起來

1、創(chuàng)造有利于宏觀調(diào)控的統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。一是盡快確立各類經(jīng)濟(jì)成份的市場主體地位。按照加入世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則的要求，明確界定政府和市場主體的行為邊界，在地方政府機(jī)構(gòu)改革中，解除政府與所屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，使西部地區(qū)的國有企業(yè)、集體企業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)成為合格的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。二是大力培育各類商品和生產(chǎn)要素市場。發(fā)展和完善消費(fèi)品市場、勞動(dòng)力市場、金融市場和生產(chǎn)資料市場；建立和發(fā)展技術(shù)市場與信息市場；土地市場由國家調(diào)控。通過各類市場，使商流、物流和信息流，既按自己的特點(diǎn)形成和發(fā)展，又有相互協(xié)調(diào)和促進(jìn)，共同構(gòu)成統(tǒng)一的、現(xiàn)代化的大市場。三是加快制定完整的市場法則。抓好規(guī)范市場主體、市場交易、市場秩序和打破地方市場分割等方面的法規(guī)制定工作，和國際市場接軌，為各類市場主體公平交易、平等競爭創(chuàng)造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。

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2、創(chuàng)造有利于宏觀調(diào)控的法治環(huán)境。抓緊制定《西部開發(fā)法》，并要抓緊修改、補(bǔ)充、完善現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，要依法規(guī)范政府行為，避免主觀性和隨意性，從而保證決策規(guī)劃的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。

3、加大對西部國有工業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的援助。西部是我國國有企業(yè)比重最高的地區(qū)。國家的重大改革舉措，如對一些負(fù)債過重的重點(diǎn)國有企業(yè)實(shí)行債轉(zhuǎn)股、企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)用于增資減債以及國家技術(shù)創(chuàng)新資金的安排等，應(yīng)向西部地區(qū)傾斜。在西部國有工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要加大對紡織、機(jī)械、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，對有市場、有效益的技改項(xiàng)目給予貸款貼息支持。

4、大力扶持西部地區(qū)非國有經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。大力扶持、鼓勵(lì)和保護(hù)西部多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成西部的造血機(jī)制，已成為西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵問題。要積極引導(dǎo)西部地區(qū)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，鼓勵(lì)東、中部企業(yè)和個(gè)人到西部地區(qū)投資。除法律有特殊規(guī)定外，凡在西部對外商開放的投資領(lǐng)域，國內(nèi)各種所有制企業(yè)均可進(jìn)入。鼓勵(lì)個(gè)體、私營等非國有制經(jīng)濟(jì)主體以獨(dú)資、合資、合作、特許權(quán)等多種方式到西部進(jìn)行投資。

5、加強(qiáng)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持與合作。目前，東部13個(gè)省市對口幫扶10個(gè)中西部省區(qū)的活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持下去，并注意提高幫扶的效果。今后應(yīng)通過立法，使東部發(fā)達(dá)省市的援助法制化、規(guī)范化。但是，更多的應(yīng)是鼓勵(lì)開展互惠互利的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與合作。東部發(fā)（來源于新世紀(jì)范本網(wǎng)004km.cn)達(dá)地區(qū)要發(fā)揮在科技、人才、資金、市場等方面的優(yōu)勢，幫助西部地區(qū)開發(fā)有市場需求的資源，提高礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品的加工深度，增加產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

6、理順西部煤炭、石油、天然氣等資源類產(chǎn)品的價(jià)格。目前，西部資源類產(chǎn)品價(jià)格與加工類產(chǎn)品價(jià)格相比仍然偏低，在相當(dāng)大的程度上制約著能源和原材料工業(yè)的發(fā)展。004km.cn 比如在陜西榆林地區(qū)，地方財(cái)政能夠收繳的煤炭資源稅每噸僅1.5元（國家規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)是5元），每千立方米天然氣資源稅僅2元（國家規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)是15元），每噸石油資源稅僅8元（國家規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)為30元），這顯然不利于西部資源的開發(fā)及其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建議逐步提高西部地區(qū)各類資源的稅率，直至達(dá)到國家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，以培植西部地區(qū)自我發(fā)展的能力，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7、建立西部地區(qū)農(nóng)村開發(fā)基金。資金來源由中央和地方共同承擔(dān)，并引導(dǎo)、吸收社會(huì)捐贈(zèng)?；鹬饕糜谌齻€(gè)方面：一是扶貧開發(fā)補(bǔ)貼。主要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，除了實(shí)行小額信貸扶持外，對特困戶舉辦養(yǎng)殖、種植及當(dāng)?shù)刭Y源加工等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給予一定的開發(fā)補(bǔ)貼。二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)補(bǔ)貼。對西部及在西部投資創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多的企業(yè)或投資者，根據(jù)安排就業(yè)的人數(shù)，拿出一定的基金予以補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。三是特困農(nóng)戶的稅費(fèi)減免補(bǔ)貼。對于農(nóng)民人均純收入低于全國平均水平的50%、低于西部農(nóng)村平均水平的貧困戶，減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅和有關(guān)集資，所減額度由基金解決，以彌補(bǔ)地方財(cái)政收入。

8、實(shí)行靈活優(yōu)惠的土地開發(fā)利用政策，提高建設(shè)用地的審批效率。鼓勵(lì)利用宜林宜草荒山、荒地造林種草，實(shí)行誰退耕、誰造林，誰種草、誰經(jīng)營、誰擁有土地使用權(quán)和林草所有權(quán)。國有、集體荒地等未利用地，可依法將一定面積以低價(jià)或無償?shù)确绞匠邪⒎肿饣蚺獬鲎尳o單位和個(gè)人，在開發(fā)前期給予貸款、補(bǔ)貼、貼息等扶持措施，開發(fā)治理期50年不變，承包或承租者擁有土地使用、轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營管理權(quán)。對于西部戈壁沙灘土地，在土地規(guī)劃管理部門的指導(dǎo)下，無償提供給民間資本開發(fā)，開發(fā)經(jīng)營期可達(dá)70—100年。對于外商和區(qū)域內(nèi)外投資項(xiàng)目建設(shè)用地，確屬必需的，應(yīng)減少審批環(huán)節(jié)，適度擴(kuò)大審批額度，及時(shí)提供和保障建設(shè)用地。

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第五篇：街道深化招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

龍泉街道深化招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今年以來街道把招引億元以上項(xiàng)目作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與后勁的重要措施來抓，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成效顯著。

一是全力筑平臺(tái)，環(huán)境促發(fā)展。堅(jiān)持圍城服務(wù)、靠城發(fā)展，以推介會(huì)、招商會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地考察、“主題概念”招商、“點(diǎn)對點(diǎn)”招商等多樣化招引模式，爭取更多的合作投資意向，積極推動(dòng)13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的支持配合力度，順利啟動(dòng)了解放東路等區(qū)域拆遷改造，加快推進(jìn)區(qū)域“城中村”改造工程，增強(qiáng)了城市的承載力和拉動(dòng)作用。

二是傾力抓民營，資源化優(yōu)勢。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)總量、質(zhì)量的協(xié)調(diào)提升，已擁有餐飲、旅游、商貿(mào)、信息等30多個(gè)行業(yè)、100多個(gè)門類，新發(fā)展民營企業(yè)74家、個(gè)體工商戶851戶，經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到7000余戶，目前，轄區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目正在建設(shè)；家鄉(xiāng)匯餐飲服務(wù)項(xiàng)目已開業(yè)運(yùn)營。

三是雙輪同驅(qū)動(dòng)，特色變品牌。以“雙十”工程為抓手，加大對機(jī)械機(jī)床等制造產(chǎn)業(yè)的扶持力度，組建成立了機(jī)床信用擔(dān)保商會(huì)和機(jī)械制造業(yè)協(xié)會(huì)；重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)及配套企業(yè)的發(fā)展，打造了機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。