第一篇：加強(qiáng)修養(yǎng),提升境界,樹立務(wù)實(shí)重干新形象

加強(qiáng)修養(yǎng)，提升境界，樹立務(wù)實(shí)重干新形象

近幾年來，通過不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，我們鍛造出了一支具有較強(qiáng)宗旨意識和奉獻(xiàn)精神的黨員干部隊(duì)伍，在推進(jìn)學(xué)?？缭桨l(fā)展中發(fā)揮了中堅(jiān)作用。但也要清醒的看到，隨著改革開放的深入推進(jìn)和當(dāng)前形勢任務(wù)的發(fā)展變化，我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中還存在一些不容忽視的問題，與上級組織和全縣人民的要求還有一定差距：個(gè)別同志缺乏大局意識，對上級的決策部署，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策、下有對策”，部門利益至上，條條框框至上；有的同志責(zé)任心缺失，在其位不謀其政、在崗位不在狀態(tài)，對份內(nèi)的工作不抓不管，出現(xiàn)問題上推下卸；有的干部習(xí)慣于以說代做，只說不做，把表態(tài)當(dāng)行動，把口號當(dāng)政績，談思路頭頭是道，但真正干工作時(shí)縮手縮腳；個(gè)別干部工作主動性不強(qiáng)，對份內(nèi)的工作等靠思想嚴(yán)重，推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不動，撥也不轉(zhuǎn)；還有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，滿足于完成任務(wù)，缺乏爭創(chuàng)一流的精神，等等。這些問題盡管是個(gè)別現(xiàn)象，但影響極壞，必須采取措施切實(shí)加以解決。黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照省委盧展工書記提出的樹立起對人民負(fù)責(zé)的形象、推動工作的形象和清正廉潔的形象的要求，講政治、講責(zé)任、講實(shí)干、講團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

一要講政治，顧全大局。要堅(jiān)定政治立場。提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，在思想上、政治上、行動上始終與組織保持一致。要維護(hù)組織權(quán)威。深入貫徹校委會作出的各項(xiàng)安排部署，確保目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，不說不利于發(fā)展的話，不做不利于發(fā)展的事。要增強(qiáng)大局觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要善于從全局的高度分析、觀察、處理問題，自覺把自己所從事的每一項(xiàng)工作，放到全校的大局中去考慮、去謀劃。要始終做到個(gè)人服從集體，小局服從大局，按照崗位分工的要求，把分管的部門管理好，把承擔(dān)的工作完成好，確保學(xué)校部署的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二要講責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)。要知責(zé)，找準(zhǔn)定位。面對當(dāng)前繁重的發(fā)展任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終懷著對黨忠誠之心、對人民負(fù)責(zé)之情，常思量“責(zé)任”二字的分量，常想想身居何位、該干何事、應(yīng)負(fù)何責(zé)，把心思放在研究問題、推動工作、謀劃發(fā)展上，竭盡全力把承擔(dān)的工作做好，把應(yīng)負(fù)的責(zé)任落實(shí)好。要盡責(zé)，積極作為。現(xiàn)在，我們正處于一個(gè)能夠有所作為、也能夠大有作為的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為大家施展才華提供了歷史機(jī)遇，大家要珍惜來之不易的好機(jī)會，牢記責(zé)任使命，積極履職盡責(zé)，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。要負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決破除求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、無所作為的思想，克服“碰到問題就躲，見到困難就推，遇到矛盾就繞”的不良傾向，對上級部署的各項(xiàng)中心工作，對發(fā)展中的各種困難制約，都要做到勇?lián)?dāng)、不回避，以只爭朝夕的精神忘我工作，以敢于負(fù)責(zé)的精神狠抓落實(shí)。

三要講實(shí)干，務(wù)本責(zé)實(shí)。要把實(shí)干體現(xiàn)在遵循規(guī)律上。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。遵循發(fā)展規(guī)律，尊重群眾意愿，不喊空口號，不搞假政績。無論是謀劃發(fā)展，還是推進(jìn)中心工作，都要遵循規(guī)律，實(shí)事求是，制定切合實(shí)際的目標(biāo)，真正做到少說多做，說了就做，說到就要做到做好。要把實(shí)干體現(xiàn)在深入具體上。重大部署、重要工作，領(lǐng)導(dǎo)干部都要親力親為，做到大事難事親自上、重點(diǎn)工作親自抓，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要把實(shí)干體現(xiàn)在快速高效上。切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就一刻也不懈怠，一刻也不放松，爭分奪秒把任務(wù)落到實(shí)處。黨員干部都要以追求卓越的心態(tài)，爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，對定下來的事情雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，對部署的工作勤督實(shí)查、一抓到底，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

四要講團(tuán)結(jié)，凝聚合力。領(lǐng)導(dǎo)干部要合力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)力量和執(zhí)政能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每個(gè)班子成員個(gè)人能力之和。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，自覺維護(hù)好團(tuán)結(jié)，任何時(shí)候都要干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋，努力打造團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。同事相處要包容。大家在一起共事，是難得的緣分，都要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，見到不足及時(shí)指出，互相支持、互相配合，切實(shí)做到事業(yè)上志同道合、工作上親密協(xié)作、生活上相互關(guān)心。要時(shí)刻以事業(yè)為重、以大局為重，自覺站在加速學(xué)校發(fā)展的高度，工作上合心合拍、同頻共振，積極營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的生動局面。

希望校委會全體成員對照蘇建濤同志的講話精神，認(rèn)真查找分析自身存在的問題與不足，努力提高思想覺悟，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢固樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，追求卓越，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動學(xué)校各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺階。

第二篇：蹲位擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委老師：

大家上午好！

很高興能夠參加今天的演講比賽，我演講的題目是《蹲位擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干》。

當(dāng)您走進(jìn)蟒川鎮(zhèn)政府大院的時(shí)候，您一定會被“蹲位擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干”，八個(gè)大字吸引，“蹲位擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干”八個(gè)大字彰顯的精神，不正是爭做焦裕祿式好干部，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的真是反應(yīng)嗎？

“蹲位擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干”什么是蹲位？蹲位就是要立足本職崗位，干好本職工作的同時(shí)，創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。什么是擔(dān)當(dāng)？擔(dān)當(dāng)就是把賦予自己的責(zé)任使命，遇到的矛盾問題，挑起來、解決好。什么是務(wù)實(shí)重干，務(wù)實(shí)重干就是堅(jiān)持勤奮工作、埋頭苦干、務(wù)實(shí)求效，需要有腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，重干精神。

我們每個(gè)人都處在不同的工作崗位上，每個(gè)工作崗位都有不同的職能，都是別的崗位不可替代的，不存在哪重哪輕，不存在哪重要哪不重要的問題，大家不管在什么崗位上，都要像螺絲釘一樣，牢牢的擰在這里，固定在這里。做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，從而形成人人忠于職守、盡職履責(zé)的良好局面。廣大黨員干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在其位、謀其政、盡其心、負(fù)其責(zé)，經(jīng)常反思自己做了哪些工作，哪些工作是有效的？哪些工作是無效的，在工作

崗位上盡到了哪些責(zé)任？為事業(yè)發(fā)展做了哪些貢獻(xiàn)？從而更加自覺地忠誠履職、勤勉盡責(zé)，養(yǎng)成高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勇?lián)?dāng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉ぷ髯黠L(fēng)。

同志們！讓我們攜手前行，緊密團(tuán)結(jié)在蟒川鎮(zhèn)黨委、政府的周圍，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，為全面打造富強(qiáng)文明、平安和諧、生態(tài)靚麗新蟒川，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：“求真、務(wù)實(shí)、重干”學(xué)習(xí)心得體會

“求真、務(wù)實(shí)、重干”學(xué)習(xí)心得體會

我始終明白不進(jìn)步就是退步，必須高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不回避現(xiàn)存的問題和差距，不畏懼未來的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，干好工作；始終明白“細(xì)節(jié)決定成敗”，只有從細(xì)節(jié)做起，才能把工作做出色彩、做出亮點(diǎn)；始終明白，干工作不僅是想干事，會干事、能干事、更要干成事，得把工作做實(shí)、做扎實(shí)、抓出成效。

一是主動工作，工作想在前，安排在先，徹底改變“車到山前必有路”的想法；只有工作主動，想在前，方方面面考慮問題，把該想到的問題想到，找到解決問題的辦法，才能把工作做細(xì)。

二是把工作做細(xì)，細(xì)化每一個(gè)工作流程，細(xì)化每一件事，不留死角，徹底改變做事粗糙馬虎的問題；只有把工作做細(xì)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出差錯(cuò)，不出問題，才能把工作做實(shí)；

三是把工作做實(shí)，踏實(shí)做好每一項(xiàng)工作，每一件事，不虛夸，徹底改變“只求完成，不求細(xì)節(jié)”的思想；第一件事考慮周全、詳細(xì)，一步一步的做扎實(shí)，最終才能做好，取得成效。

四是把工作抓出亮點(diǎn)，做出成效，做到干成事，徹底改變“不求先進(jìn)，但求無過”的作風(fēng)。工作抓出了亮點(diǎn)，做出了成效，才能提高收益，為廣大職工謀福利，為企業(yè)做出貢獻(xiàn)，推動煙草行業(yè)快速發(fā)展。

省委書記盧展工說的好“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部講起來很復(fù)雜，其實(shí)也很簡單，我認(rèn)為，兩件事做好就行：一個(gè)是要把風(fēng)氣搞正，一個(gè)是要把工作做實(shí)。”美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、宏大的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。

求真、務(wù)實(shí)、重干是一面鏡子，不妨用來照一照：

求真、務(wù)實(shí)、重干是一把尺子，不妨用來量一量：

求真、務(wù)實(shí)、重干是一桿秤，不妨用來稱一稱；

求真、務(wù)實(shí)、重干是一把手術(shù)刀，不妨用來剖一剖。

在以后的煙草專賣工作中，我一定會拿求真、務(wù)實(shí)、重干這面鏡子經(jīng)常照一照，拿求真、務(wù)實(shí)、重干這把尺子，經(jīng)常量一量，拿求真、務(wù)實(shí)、重干這桿秤，經(jīng)常稱一稱，拿求真、務(wù)實(shí)、重干這把手術(shù)刀，經(jīng)常剖一剖，發(fā)現(xiàn)自己工作中的不足和短板，完善自我，提高工作能力，用高度責(zé)任心，真抓實(shí)干精神，履行好崗位職責(zé)

第四篇：提高師德修養(yǎng) 樹立新時(shí)期教師新形象

提高師德修養(yǎng)，樹立新時(shí)期教師新形象

——師德師風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)心得

綿陽市第三中學(xué) 黃體剛

2008.5

臨近雞年的時(shí)節(jié)，手機(jī)上流傳著這樣一條短信：“教師形象——起得比公雞還早，睡得比小姐還晚；責(zé)任比總理還大，掙錢比民工還少；愛心比媽媽還多，名聲比漢奸還臭，催帳比黃世仁還狠?！碑?dāng)我們在辦公室傳閱這條短信時(shí)，都難免有幾多感慨。

難道，這就是二十一世紀(jì)的教師形象？難道，一位真正的人民教師，就該是這種形象？

誠然，在不久前的一段時(shí)間內(nèi)，教師隊(duì)伍中確實(shí)出現(xiàn)了一些敗類：有教師奸污學(xué)生被最終槍斃、有教師體罰學(xué)生被告上法庭、有教師亂收費(fèi)中飽私囊被上報(bào)……，再加上各方媒體大勢曝光，一時(shí)間沸沸揚(yáng)揚(yáng)，確感教師形象江河日下。但這畢竟是龐大教師隊(duì)伍中的極少數(shù)。雖然，作為一個(gè)合格教師本身，應(yīng)對這些行為切齒痛恨，甚至“人人得而誅之”。但他們畢竟不能代表整個(gè)教師群體。事實(shí)上，我們大多數(shù)教師是合格的，是無愧“人類靈魂工程師”稱號的。重慶開縣教師們在災(zāi)難面前所表現(xiàn)的可歌可泣的動人事跡，就是教師群體形象的最好詮釋。實(shí)際上，當(dāng)同樣的情況擺在其他教師面前的時(shí)候，作為教師的一員，我敢負(fù)責(zé)任的說，絕大多數(shù)教師都會有同樣的選擇。實(shí)際上，教師隊(duì)伍中，有擔(dān)心教不好書“誤人子弟”而服毒自殺的，有擔(dān)心教不好書而存在較強(qiáng)自卑感的……。經(jīng)核測表明，69%的教師有因?yàn)閾?dān)心不能盡職而或多或少存有心理障礙。這些事例，一方面說明我們的教師，正在無意中走向另一外個(gè)極端；另一方面也說明一個(gè)很明確的觀點(diǎn)——絕大多數(shù)教師是有責(zé)任感的，是愿意獻(xiàn)身社會主義教育事業(yè)的。所以，在重塑新型教師形象的過程中，我們首先要做的是，在鞭撻丑惡的同時(shí)，認(rèn)清教師隊(duì)伍的主流，緊跟教師隊(duì)伍的主流，并力爭成為其中的佼佼者。其次，教師形象的樹立，應(yīng)以提高師德為出發(fā)點(diǎn)，以提高教學(xué)水平為核心，以培養(yǎng)社會主義合格人才為最終目標(biāo)，具體體現(xiàn)在教書育人、日常生活的實(shí)實(shí)在在的行動中?！敖處熓侨祟愳`魂的工程師”這一稱號雖然現(xiàn)在大小媒體不再多講，社會輿論也較少提及。但是，作為教師本身卻應(yīng)時(shí)刻不忘?！皩W(xué)高為師，身正為范”，仍然是教師們修身立教的根本準(zhǔn)則。師德，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精粹，也是優(yōu)良革命傳統(tǒng)的重要組成部分。教書育人，教書者以學(xué)高為人師，育人

者以先行為示范。師德，是教師的靈魂。高尚而富有魅力的師德，就是一部活的教科書，是一股強(qiáng)大的精勝力量，對學(xué)生的影響，是潛移默化、耳濡目染，是受益終生的。

所以，在當(dāng)前深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的過程中，不僅需要教師有先進(jìn)的思想和觀念，更新知識結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)水平，更需要教師有良好的思想素質(zhì)和高尚的師德水平。

第三、作為教師，要充分認(rèn)識社會對教師的期望。舉一個(gè)簡單的事例。假如在公共汽車上，有一位年輕人不給旁邊的老人讓座，旁人最多對他“嗤之以鼻”。而如果換作一位大家所熟知的老師，則可能受到更多的譴責(zé)。所以，在選擇了“教師”這一特殊職業(yè)以后，雖然，我們“掙錢比民工還少”，但是不要忘了“責(zé)任比總理還大”。教師作為一種特殊的社會群體，確實(shí)受到了更多的社會期待。與其他行業(yè)相比，我們不僅投入了精力，同時(shí)也得投入了精神，我們必須用“心”教育。所以，我們很多教師感覺太累，甚至發(fā)誓不讓自己的子女再當(dāng)教師。但是同時(shí)我們也得到了不少的社會回報(bào)，雖然那怕是“精神”多于“物質(zhì)”。比如，在節(jié)假日收到學(xué)生的祝福，比如，我們的思想對學(xué)生的成長期到了積極作用，并最終在他們手上轉(zhuǎn)化成了物質(zhì)。這些對我們來說，都是成就，都是回報(bào)。因此，每一位教師個(gè)體都應(yīng)充分認(rèn)識這一點(diǎn)，修身、治教、育人，樹立良好的教師形象，從而樹立教師群體新形象。

第四、在樹立教師新形象的過程中，社會應(yīng)當(dāng)積極營造寬松環(huán)境，為教師形象的良性發(fā)展創(chuàng)造條件，當(dāng)然既包括“精神”也包括“物質(zhì)”。為師德師風(fēng)的提高和改善創(chuàng)造良好的氛圍。大力歌頌先進(jìn)事跡，樹立良好形象。讓師德師風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在良性循環(huán)的軌道上。讓所有忠誠黨的教育事業(yè)的教師，修身、治學(xué)、育人，干好“太陽底下最光輝的職業(yè)”。

第五、教師形象的樹立中，師德師風(fēng)是核心，而師德師風(fēng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。只有當(dāng)教師形象能切實(shí)體現(xiàn)時(shí)代先進(jìn)主流文化，才能“以心靈贏得心靈，以人格塑造人格”，才能以德育人。當(dāng)全民素質(zhì)都在提高的時(shí)候，教師素質(zhì)就必須更高。教師的學(xué)識與修養(yǎng)，如果僅僅是一潭死水，就只能被社會拋棄、被學(xué)生瞧不起。站在二十一世紀(jì)講臺上的教師，如果還在不斷重復(fù)過去已經(jīng)拋棄的觀點(diǎn)。比如，政治老師不明曉“三個(gè)代表”，物理老師不懂得相對論。就只能成為學(xué)生的笑柄。所以，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹立教師良好形象的過程，同樣也是教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)努力提高自身素質(zhì)的過程。在學(xué)習(xí)、生活、工作中做社會的有心人，“風(fēng)聲雨聲讀書聲聲聲入耳，家事國事天下事事事關(guān)心?！?/p>

說一千、道一萬，提高師德修養(yǎng)，樹立良好形象，社會要支持、監(jiān)督，個(gè)人要學(xué)習(xí)、自律。只有當(dāng)教師道德素質(zhì)全面提高以后，我們才能無愧于心，無愧于我們所從事的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。我們是“人類靈魂的工程師”。

最后，我想用張先華老師的一句話結(jié)束這篇作文?！拔覀儾荒軔垡恍懈梢恍校俏覀兛梢愿梢恍袗垡恍??！弊屛覀冇昧己玫膸煹鲁鋵?shí)我們的形象，繼續(xù)忠誠人民的教育事業(yè)，去創(chuàng)造新的輝煌。

第五篇：強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干 全力以赴打贏水庫移民脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

---呂國范同志在全省水庫移民扶貧工作暨避險(xiǎn)解困試點(diǎn)

工作推進(jìn)會上的講話

（2017年9月22日）

同志們：

經(jīng)報(bào)請省政府同意，今天召開全省移民扶貧暨避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)第四次推進(jìn)會和水利部移民局避險(xiǎn)解困推進(jìn)會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，安排部署下步工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，推動我省貧困移民扶貧和避險(xiǎn)解困工作向縱深發(fā)展。剛才，六個(gè)市縣移民部門作了交流發(fā)言，介紹了各自移民扶貧工作經(jīng)驗(yàn)做法和下步打算，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，相互學(xué)習(xí)借鑒。廳黨組對這次高度重視，受柳身廳長委托，戴廳長親臨會議，一會兒還要就有關(guān)工作進(jìn)行安排。各地各有關(guān)部門一定要貫徹落實(shí)這次會議精神，推動我省貧困移民脫貧工作再上新臺階。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，堅(jiān)定做好移民扶貧工作的信心和決心 2016年以來，在省委、省政府和廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省移民戰(zhàn)線按照去年8月4日水庫移民扶貧工作會議精神 和部署，迎難而上，積極作為，狠抓落實(shí)，去年全省建檔立卡貧困移民4.5萬人，精準(zhǔn)脫貧1.2萬人，脫貧率26.7%，我省移民人均可支配收入達(dá)到10455元，同比增長10.6%，南水北調(diào)移民人均可支配收入達(dá)到12693元，全省移民扶貧工作取得了階段性成效，具體體現(xiàn)在三個(gè)到位、三個(gè)確保：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保了脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn) 一是持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為大力推進(jìn)我省貧困移民精準(zhǔn)扶貧工作，省移民辦成立了以辦領(lǐng)導(dǎo)為組長的四個(gè)督導(dǎo)組，分赴各地對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，切實(shí)壓實(shí)各級責(zé)任，指導(dǎo)工作開展，取得了良好成效。南陽、平頂山、許昌、汝州等地還成立了移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)貧困移民脫貧工作，為移民脫貧攻堅(jiān)提供了組織保障。二是不斷出臺指導(dǎo)文件。去年，我們根據(jù)國家有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)過充分的調(diào)查研究，出臺了《關(guān)于切實(shí)做好水庫貧困移民脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》，省政府辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)，并制定了《關(guān)于在全省移民村大力扶持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于聯(lián)合開展金融扶貧“移民貸”工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)我省移民企業(yè)掛牌上市工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件，省移民辦與省郵儲銀行還研究制定了“移民貸”操作指南，為移民扶貧工作順利推進(jìn)提供了政策保障。三是科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。按照水利部移民局的安排和要求，指導(dǎo)各地編制了移民后期扶持“十三五”規(guī)劃和“水庫移民貧困移民脫貧攻堅(jiān)工作方案”，并按照審批權(quán)限進(jìn)行了批復(fù)；匯 編了全省移民后期扶持“十三五”規(guī)劃和《河南省大中型水庫貧困移民脫貧攻堅(jiān)工作方案》，并報(bào)部移民局備案，得到部移民局的充分肯定。

（二）政策落實(shí)到位，確保了各項(xiàng)扶貧舉措落地生根 一是再次組織精準(zhǔn)識別。去年，根據(jù)水利部移民局貧困人口精準(zhǔn)識別的有關(guān)精神，組織全省各級移民部門開展了大中型水庫移民人口信息與扶貧開發(fā)建檔立卡人口信息對接工作，對貧困移民進(jìn)行精準(zhǔn)識別。今年，按照省政府重新核定建檔立卡貧困人口的要求，各級移民機(jī)構(gòu)又同扶貧部門進(jìn)行再次對接、審核和“回頭看”，截至8月底，核定全省建檔立卡貧困移民20408戶，41039人。二是繼續(xù)強(qiáng)化典型帶動。按照國家“一村一品”發(fā)展模式，全省編制完成了1200多個(gè)移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘地區(qū)優(yōu)勢資源，結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜，不斷培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，推出商城縣七里沖村、襄城縣張莊村、輝縣市倉房村等一大批“一村一品”發(fā)展典型。很多移民村發(fā)展得到了各級政府和有關(guān)部門的高度認(rèn)可，省移民辦對全省移民村獲得的國家、省、市的榮譽(yù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，今天予以印發(fā)，希望各地繼續(xù)努力，積極進(jìn)取，爭取更大成績。三是持續(xù)推進(jìn)美麗家園建設(shè)。我省自2014年實(shí)施移民美麗家園建設(shè)以來，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，通過以點(diǎn)帶面，示范帶動，對300個(gè)有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的移民村進(jìn)行集中打造，先后投入移民美麗家園建設(shè)資金20億元（其中 整合水利、交通、林業(yè)等其它涉農(nóng)部門資金3億元，約占總投入的15%），組織實(shí)施各類移民項(xiàng)目7700多個(gè)，催生出一批“宜居、宜業(yè)、秀美”的移民美麗鄉(xiāng)村，貧困移民生活環(huán)境得到很大改善。同時(shí)，將移民美麗家園建設(shè)作為專項(xiàng)列入“十三五”規(guī)劃，配套安排了總投資50億元6000多個(gè)項(xiàng)目，為移民美麗家園建設(shè)注入了強(qiáng)大動力，極大帶動了貧困移民增收發(fā)展。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動到位，確保了移民脫貧步伐不斷加快 一是探索資金使用新模式。我們改變了以往后期扶持資金“撒胡椒面”分配方式，決定從今年開始的三年，將我省大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金的60%切塊下達(dá)到53個(gè)貧困縣，從今年的實(shí)施情況看，效果明顯。近年來，各地在探索扶持資金高效利用方面也了大量工作，全省共籌集扶持資金6.5億元投入到移民生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域，撬動社會資金22.5億元，形成了移民發(fā)展、脫貧致富的強(qiáng)大合力。如平頂山葉縣積極探索移民互助金試點(diǎn)項(xiàng)目，由縣扶貧部門和移民部門共同注資設(shè)立移民互助金，現(xiàn)已注資12個(gè)村，投入資金248萬元，受益移民357戶，利用率100%；汝州市政府安排200萬元財(cái)政資金專門用于移民金融貸款風(fēng)險(xiǎn)抵押；南陽市鴨河工區(qū)在第三批避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作中，除國家和省級補(bǔ)助資金外，整合各類資金近3500萬元，占總投資的48%，有效緩解了項(xiàng)目資金短缺的問題。二是發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。我省按照“扶持資金項(xiàng)目化，項(xiàng)目資產(chǎn)集體化，集體收益全民化” 的發(fā)展模式，以扶持集體收益帶動移民增收，取得了顯著成績。目前全省708個(gè)重點(diǎn)移民村中有90%以上有集體收入，其中：20%移民村集體收入突破20萬元，60多個(gè)村突破50萬元接近100萬元，鄭州市7個(gè)南水北調(diào)移民村集體超過100萬元，輝縣侯家坡村等4個(gè)村已突破了200萬元，不斷擴(kuò)大的集體收入為貧困移民早日脫貧提供了重要保障。積極成立經(jīng)濟(jì)合作組織，全省移民村已注冊登記新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織2000多家，在經(jīng)濟(jì)組織牽頭下，流轉(zhuǎn)移民村土地13.6萬畝，安排移民勞動力就業(yè)4.7萬多人，對移民脫貧致富發(fā)揮了重要作用。三是激發(fā)增收致富新動能。去年我們提出了移民鄉(xiāng)村旅游、金融扶貧“移民貸”、移民企業(yè)掛牌上市三項(xiàng)改革舉措，發(fā)展勢頭好、后勁足，成為移民脫貧攻堅(jiān)工作的亮點(diǎn)工程。截至目前，全省56個(gè)旅游試點(diǎn)村累計(jì)投入資金65123萬元（其中移民扶持資金11396萬元，統(tǒng)籌資金10946萬元，其他渠道投入42781萬元），26個(gè)試點(diǎn)村已經(jīng)全面啟動實(shí)施，其中15個(gè)試點(diǎn)村已初具規(guī)模，新鄭市新李營、舞鋼市崗李、湖濱區(qū)東坡、淅川縣竹園等9個(gè)試點(diǎn)村初顯成效。許昌市秋莊村依托佛耳崗水庫，修建的“秋莊村鑫兩源生態(tài)旅游園”，總投資1.7億元，被評為“國家級旅游景區(qū)”；安陽市化象村，投資9000多萬元打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，被國家旅游局命名為全國首批“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，去年客流量達(dá)20多萬人次。全省金融扶持“移民貸”幫助734個(gè)移民戶和經(jīng)濟(jì)組織貸出4033萬元，其中平頂山市魯山縣 一年來共發(fā)放貸款54萬余元，惠及12個(gè)移民戶（或經(jīng)濟(jì)組織），深受當(dāng)?shù)匾泼窈迷u。全省已有6家移民企業(yè)成功在四板掛牌，10余家企業(yè)正積極準(zhǔn)備掛牌工作，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

以上成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確決策和省委、省政府、廳黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全省移民系統(tǒng)努力拼搏、勤付出的結(jié)果。一年來，各級移民干部俯下身子、扎實(shí)工作，真心扶貧、真情奉獻(xiàn)，樹立了形象，取得了實(shí)效，收獲了成績。在此，我代表省移民辦向全省廣大移民干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！希望同志們發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，把移民扶貧工作做得更好、更到位、更有成效。

二、提高站位，增強(qiáng)做好移民扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感

扶貧工作是關(guān)乎群眾長治久安，是關(guān)乎黨在群眾中威信和形象，各級黨委政府高度重視，社會各界高度關(guān)注。7月9日，全省脫貧攻堅(jiān)第四次推進(jìn)會議在鄭州召開。會議學(xué)習(xí)了總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話精神，通報(bào)了我省脫貧攻堅(jiān)問題整改情況，總結(jié)了前段工作成績及存在問題，并對進(jìn)一步做好全省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動員、再部署。省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并發(fā)表重要講話。

會議指出，脫貧攻堅(jiān)講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性。中央和省委對精準(zhǔn)扶貧要求之高、把關(guān)之嚴(yán)前所未有，必須用超常的力度、超常的措施推進(jìn)。今年以來，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)接連到各地明察暗訪，對脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行加壓推進(jìn)，無不體現(xiàn)我省推動脫貧攻堅(jiān)的決心和意志。謝書記要求“提高政治站位，端正指導(dǎo)思想，扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)工作必須用下苦功夫真功夫硬功夫、下一番‘繡花’的功夫，一針一線、細(xì)致入微，不能有半點(diǎn)馬虎；必須一村一策、一戶一策、一人一策，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)脫貧；必須要確保各類檔卡資料指標(biāo)準(zhǔn)確無誤、經(jīng)得起核查”。陳潤兒省長要求“端正態(tài)度、正視差距，自覺扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，舉一反

三、查找問題，按照精準(zhǔn)要求切實(shí)抓好整改，落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)脫貧攻堅(jiān)被動局面”。王鐵省長指出做好脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵要把握好五個(gè)核心要義，即“端正態(tài)度，扭轉(zhuǎn)作風(fēng)，對標(biāo)精準(zhǔn)，真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)責(zé)任”。

雖然扶貧工作各級領(lǐng)導(dǎo)很重視，我們的工作也取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識不高，精準(zhǔn)扶貧重視不夠。有的地方把扶貧開發(fā)單一看作是政府和扶貧部門的責(zé)任，認(rèn)為移民部門只是負(fù)責(zé)移民后期扶持工作，自己在扶貧工作中不能當(dāng)尖兵，不宜“沖鋒陷陣”。對溝通協(xié)調(diào)各方力量推進(jìn)移民脫貧攻堅(jiān)工作不主動，對爭取行業(yè)部門資金支持移民脫貧發(fā)展存在畏難情緒，開展貧困移民精準(zhǔn)識別、致貧原因分析、精準(zhǔn)施策等工作不積極。二是致貧原因分析不深，脫貧解困舉措不細(xì)。一些基層移民部門對轄區(qū)內(nèi)貧困移民的致貧原因調(diào)研、分析不深、不透，制訂 脫貧計(jì)劃不準(zhǔn)、不細(xì)，扶貧工作無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)。部分地區(qū)采取扶貧措施缺乏精細(xì)、精準(zhǔn)，有的地方雖然編制了移民脫貧攻堅(jiān)方案，但移民脫貧攻堅(jiān)方案與當(dāng)?shù)鼐C合扶貧方案結(jié)合不緊，移民脫貧攻堅(jiān)方案對貧困移民脫貧攻堅(jiān)的具體指導(dǎo)性不夠，導(dǎo)致方案中設(shè)計(jì)的扶貧項(xiàng)目沒能及時(shí)落地、發(fā)揮效益，存在“兩張皮”現(xiàn)象。三是開拓進(jìn)取步伐不快，創(chuàng)新發(fā)展推動不力。一些地方認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展是群眾的事、市場的事，在規(guī)劃、引導(dǎo)、服務(wù)上不用心、不用力；認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧難度大、見效慢、有風(fēng)險(xiǎn)、出錯(cuò)率高，依然存在重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念。部分地區(qū)移民鄉(xiāng)村旅游、“移民貸”、企業(yè)掛牌上市等改革舉措推進(jìn)也不夠理想，顧慮較多，放不開手腳，目前56個(gè)旅游試點(diǎn)村還有30個(gè)村尚未啟動，41個(gè)“移民貸”試點(diǎn)縣僅有5個(gè)縣實(shí)際發(fā)出貸款，創(chuàng)新舉措進(jìn)展緩慢。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是重大的民生問題，也是重大的政治問題。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中沒有觀望者，對水庫移民脫貧攻堅(jiān)工作，雖然主體責(zé)任在各級黨委、政府，但同時(shí)也是各級移民部門重要的政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。如果出現(xiàn)貧困移民未脫貧或者假脫貧現(xiàn)象，那我們移民部門、移民干部肯定也要負(fù)重要責(zé)任。當(dāng)前，全省還有4.1萬貧困移民尚未脫貧，且剩下的都是貧中之貧、困中之困；再加上前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩(wěn)定脫貧、防止返貧工作，扶貧工作任務(wù)繁重、挑戰(zhàn)重重?，F(xiàn)在我們的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)從“平時(shí)”進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”，各級移民部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，牢固樹立 脫貧攻堅(jiān)“年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅(jiān)戰(zhàn)”的意識，端正態(tài)度，主動作為，積極與其他相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取多方面資源向水庫移民脫貧工作傾斜，形成扶貧工作合力；要拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁真抓實(shí)干，不折不扣落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，以決戰(zhàn)決勝的信心和定力，全力以赴堅(jiān)決打贏水庫移民脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏移民脫貧工作攻堅(jiān)戰(zhàn) 脫貧攻堅(jiān)是各地各級的“頭等大事”，是中央和省委作出的莊嚴(yán)承諾，各級移民部門要服從和服務(wù)于脫貧攻堅(jiān)這個(gè)中心工作，積極投身到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中去，切實(shí)抓好移民脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏移民脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）以精細(xì)精準(zhǔn)保障扶貧效果

精準(zhǔn)是脫貧攻堅(jiān)的核心要義，必須將其貫穿于整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作中，切實(shí)改變“大而化之”“大水漫灌”的傳統(tǒng)思維和工作方式，做到“四個(gè)精準(zhǔn)”：一是貧困識別精準(zhǔn)。要在前期精準(zhǔn)識別認(rèn)定和登記造冊的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“回頭看”，繼續(xù)摸準(zhǔn)精準(zhǔn)識貧數(shù)據(jù)，確保貧困移民應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、不落一個(gè)。要全面了解掌握轄區(qū)貧困移民分布、致貧原因、幫扶措施、脫貧計(jì)劃等情況，做到底數(shù)清楚。要主動與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T對接，及時(shí)掌握貧困移民脫貧動態(tài)信息，做好脫貧移民鞏固脫貧、穩(wěn)定脫貧、防止返貧工作。二是政策實(shí)施精準(zhǔn)。要充分發(fā)揮移民后扶政策的助力和疊加作用，針對2017年計(jì)劃摘帽的貧困縣，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃，制訂貧困移民脫貧攻堅(jiān)方案，細(xì)化任務(wù)臺賬，將扶貧措施落實(shí)到戶、到人，確保本脫貧的貧困移民享受到一項(xiàng)以上移民幫扶政策。2018年以后脫貧的貧困縣，也要結(jié)合實(shí)際，分別制訂脫貧方案，逐村逐戶研究幫扶政策，為下步精準(zhǔn)施策打下基礎(chǔ)。非貧困縣移民機(jī)構(gòu)，要把移民脫貧攻堅(jiān)方案納入當(dāng)?shù)卣w脫貧規(guī)劃，制訂向貧困移民傾斜的幫扶措施，著力推進(jìn)貧困移民脫貧。三是資金使用精準(zhǔn)。要切實(shí)加快資金支付進(jìn)度，避免資金長期結(jié)存。下步我省將探索依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況分配項(xiàng)目資金份額，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快、效果好的地方，加大扶持力度；項(xiàng)目推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢的，縮減資金分配量。各地要結(jié)合地方實(shí)際，及時(shí)建立項(xiàng)目庫，制訂實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容，提高資金使用效率。四是信息管理精準(zhǔn)。要把水庫移民后期扶持信息化建設(shè)作為貧困移民精準(zhǔn)化管理的重要抓手，加強(qiáng)資料錄入和數(shù)據(jù)清洗，10月底前全面完成數(shù)據(jù)清洗工作，年底前基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)行，確保系統(tǒng)盡快投入使用。下步將把后扶信息化建設(shè)作為后扶工作績效考核的重要內(nèi)容，各級移民管理機(jī)構(gòu)一定要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對信息化系統(tǒng)的使用管理，確保信息化系統(tǒng)切實(shí)發(fā)揮效益。

（二）以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動移民增收

總書記指出“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅(jiān)的根本出路”。一要因地制宜，推動“一村一品”。各地要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“一村一品”的發(fā)展路徑，以移民增收較快的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色加工等地域特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮市場主體作用，從市場角度考量，因地制宜，深挖“特色”，切忌盲目模仿。要充分挖掘移民村資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)移民村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成各產(chǎn)業(yè)相互配合、共同發(fā)展的良好局面。二要廣泛動員，構(gòu)建“美麗家園”。全面落實(shí)“十三五”期間美麗家園建設(shè)規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、社會事業(yè)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中總投資28億元的11573個(gè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)美麗家園，以美麗家園建設(shè)帶動貧困移民脫貧解困。按照《中共河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)河南省改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動計(jì)劃（2016-2020）》要求，積極與有關(guān)部門對接，將貧困移民發(fā)展和移民村暢通工程、環(huán)境凈化工程、鄉(xiāng)村綠化工程、村莊亮化工程、農(nóng)村文化工程等項(xiàng)目相結(jié)合，幫助貧困移民改善居住條件、美化生活環(huán)境。著力開展省級移民美麗家園建設(shè)命名表彰活動，營造濃厚建設(shè)氛圍，力爭打造1500個(gè)移民美麗家園鄉(xiāng)村，并推選500個(gè)“省級移民美麗家園”，不斷提升貧困移民幸福感獲得感自豪感。三要培育典型，打造移民品牌。要高度重視典型培育工作，努力培育一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，形 成一批樹得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型和精品樣板，創(chuàng)造一批富有地域特色、可供復(fù)制借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)，力爭將貧困移民短板變?yōu)橐泼裉厣咙c(diǎn)。各級移民部門要加強(qiáng)對培育典型的服務(wù)指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)扶持政策，并在移民扶持資金安排上予以適當(dāng)傾斜。要注重典型宣傳，通過啟動移民鄉(xiāng)村旅游標(biāo)牌、樹立移民扶持資金項(xiàng)目標(biāo)志碑以及宣傳水庫移民扶持政策等方式，努力營造全社會關(guān)注支持移民扶貧事業(yè)的濃厚氛圍。

（三）以改革創(chuàng)新掀起發(fā)展新潮

要打贏移民脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須在開拓創(chuàng)新上下功夫、求突破。一要?jiǎng)?chuàng)新合作經(jīng)營模式。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)管理組織，通過“企業(yè)+基地+合作社+移民戶”的模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。鼓勵(lì)貧困移民積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，激發(fā)貧困移民致富的動力和活力，解決貧困移民就業(yè)難題。支持移民村尤其是分散安置移民村組建專業(yè)合作社，有條件的地方可以探索水庫移民扶持基金進(jìn)社入股分紅，增加移民收入。二要?jiǎng)?chuàng)新資產(chǎn)收益模式。今年5月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》，對支持資產(chǎn)收益扶貧工作提出了意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，確保資產(chǎn)收益。要大膽探索發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，選擇合適的地方建購門面房、扶貧車間、冷庫等經(jīng)營設(shè)施，所形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村、貧困戶；要鼓勵(lì)探索將脫貧對象的土地、林地、水面、宅基 地等生產(chǎn)資料折價(jià)入股，為他們提供收入保障。移民扶持資金形成的村集體資產(chǎn)，應(yīng)專賬管理，傾斜用于補(bǔ)貼貧困移民收益，形成貧困移民長期穩(wěn)定增收渠道。三要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)帶動模式。各級移民管理機(jī)構(gòu)要利用有關(guān)機(jī)構(gòu)，積極組織各類就業(yè)技能培訓(xùn)，也可以采取移民個(gè)人找培訓(xùn)門路、移民部門給予補(bǔ)貼的方式，幫助那些有勞動力但缺技術(shù)的貧困移民提升就業(yè)能力，力爭讓所有貧困移民勞動力掌握一項(xiàng)以上適應(yīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要的實(shí)用技能，確保每個(gè)家庭有一名移民就業(yè)，幫助移民獲得工資性收入。四要?jiǎng)?chuàng)新直接幫扶模式。要針對貧困移民不同致貧原因，創(chuàng)新直接幫扶模式，第一時(shí)間解決貧困移民燃眉之急。對水庫貧困移民的適齡子女，除享受國家統(tǒng)一的教育資助政策外，還可以從水庫移民扶持基金中適當(dāng)給予救助。對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療享受財(cái)政補(bǔ)貼后個(gè)人繳費(fèi)仍有困難的特殊水庫貧困移民，可通過水庫移民扶持基金予以適當(dāng)補(bǔ)助。有集體收益的移民村，可從集體收益中優(yōu)先予以補(bǔ)助。要繼續(xù)探索水庫移民扶持基金對貧困移民戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的直接補(bǔ)助、擔(dān)保服務(wù)、小額貸款風(fēng)險(xiǎn)抵押、保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助等扶持政策，多形式、多渠道為移民脫貧解困、增收致富提供資金支持。

四、著力推進(jìn)避險(xiǎn)解困項(xiàng)目，助力移民脫貧攻堅(jiān)工作 避險(xiǎn)解困項(xiàng)目是推進(jìn)移民脫貧致富的重要舉措，國家發(fā)改委、水利部移民局、省財(cái)政廳等單位都十分關(guān)注。2015年我省啟動避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作，截至目前已壓茬啟動實(shí)施了

413 批避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作，總投資達(dá)18.64億元，涉及4.27萬人。試點(diǎn)工作實(shí)施以來，相關(guān)市、縣高度重視，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施，目前除個(gè)別試點(diǎn)市縣外，全省試點(diǎn)工作總體推進(jìn)順利。信陽市、三門峽市第一批試點(diǎn)工作建設(shè)任務(wù)基本完成，正在掃尾和準(zhǔn)備總結(jié)驗(yàn)收工作。南陽市淅川縣探索的房屋移民自建、基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建相結(jié)合的發(fā)展模式，不僅調(diào)動了移民積極性，也保障了項(xiàng)目有序推進(jìn)，取得了良好效果。平頂山市把白龜山水庫回流移民安置和避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作、城鎮(zhèn)化改造相結(jié)合，為破解回流移民難題進(jìn)行了有益探索。

但是，工作不平衡問題不容忽視，特別是一些試點(diǎn)縣實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金結(jié)存量大，個(gè)別縣工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，中央和省下達(dá)資金幾乎沒有支付，造成大量資金長期閑置，這不僅影響了全省的試點(diǎn)工作進(jìn)度，還可能受到上級的通報(bào)批評，甚至追責(zé)。這其中固然有其客觀原因，但部分試點(diǎn)縣思想重視不夠、工作措施不到位、盲目決策等是造成試點(diǎn)工作嚴(yán)重滯后的重要原因。按照水利部移民局的部署，今后還要繼續(xù)大力開展避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作，當(dāng)前首要任務(wù)是必須加快推進(jìn)已經(jīng)啟動的各批試點(diǎn)。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視

避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作是國家針對移民居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活困難等問題而采取的一項(xiàng)重要扶貧舉措，各地存在的問題一定要引起足夠重視，切實(shí)按要求推進(jìn)試點(diǎn)工 作。同時(shí)，避險(xiǎn)解困試點(diǎn)是目前移民群眾滿意度最高的一項(xiàng)惠民利民政策，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程，各地必須要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擔(dān)起擔(dān)子，以對扶貧事業(yè)和對貧困群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度將避險(xiǎn)解困工作提上日程。我省避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作遵循自愿申報(bào)的原則，申報(bào)時(shí)各地政府負(fù)責(zé)人都做出了土地指標(biāo)、資金和政策統(tǒng)籌等承諾，都曾拍胸脯保證要如期完成，各試點(diǎn)縣務(wù)必按照承諾加大推進(jìn)力度，保障項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。另外，近期國家審計(jì)署可能會選擇部分?。ㄊ校┚痛隧?xiàng)工作進(jìn)行審計(jì)，各地一定要提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，切實(shí)把好的政策落實(shí)好、執(zhí)行好，好事辦好，讓貧困移民早日脫貧解困。

（二）進(jìn)一步梳理問題，加快進(jìn)度

各試點(diǎn)市縣要進(jìn)一步梳理各自避險(xiǎn)解困項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，建立任務(wù)臺賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。要更加注重研究問題解決辦法，制定得力有效的措施，確保目標(biāo)任務(wù)完成。要切實(shí)加快資金支付進(jìn)度，確保賬面資金盡快形成有效支付，盡快發(fā)揮資金效益。今年年底前，第一批試點(diǎn)大部分試點(diǎn)縣要在完成搬遷安置任務(wù)，并按省辦今年3月份下達(dá)的督導(dǎo)意見，完成總結(jié)和驗(yàn)收工作，第二批試點(diǎn)完成主體工程建設(shè)任務(wù)，第三批試點(diǎn)全面開工建設(shè)，第四批試點(diǎn)完成前期工作手續(xù)并適時(shí)開工建設(shè)；具備驗(yàn)收條件的市縣要按程序盡早完成項(xiàng)目驗(yàn)收組織工作，確保貧困移民早日享受到項(xiàng)目效益。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，抓好落實(shí)

避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作實(shí)行屬地管理，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府是責(zé)任主體，要成立專門管理機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門，落實(shí)部門責(zé)任，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，確保配套項(xiàng)目、資金落實(shí)到位。各級移民管理機(jī)構(gòu)要把避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作作為重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，繼續(xù)加大巡回督導(dǎo)力度，層層分解任務(wù)、逐級傳遞壓力，切實(shí)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。問題比較嚴(yán)重的市，可以申請市政府督查室進(jìn)行督導(dǎo)，把責(zé)任壓實(shí)、壓牢、壓緊，壓到縣級政府，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。省移民辦將根據(jù)各地試點(diǎn)工作完成情況，對試點(diǎn)工作進(jìn)度滯后、措施不力的，采取通報(bào)、下發(fā)督辦函、約談、暫停后期扶持項(xiàng)目資金等措施進(jìn)行督導(dǎo)整改，仍不能整改的，將建議省政府有關(guān)部門追責(zé)處理；對于試點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰。

（四）進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范管理

2016年2月初，省移民辦印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)水利部移民局大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查意見的通知》，要求各地加強(qiáng)制度建設(shè)，完善實(shí)施管理、監(jiān)督管理等相關(guān)制度，但目前部分試點(diǎn)縣仍未建立專門的避險(xiǎn)解困管理制度，導(dǎo)致管理不規(guī)范，出現(xiàn)了一系列問題。各地要在認(rèn)真總結(jié)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，盡快建立試點(diǎn)項(xiàng)目管理制度，從制度層面上規(guī)范和約束試點(diǎn)工作，以保障試點(diǎn)工作的有序進(jìn)行。省移民辦也將不斷加強(qiáng)避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作頂層政策設(shè)計(jì)，近期已組織專家對制定的避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng) 目“實(shí)施管理辦法”和“驗(yàn)收辦法”進(jìn)行了審定，待修改完善后印發(fā)實(shí)施。

黨的十九大召開在即，穩(wěn)定問題是壓倒一切的政治任務(wù)。貧困移民因生產(chǎn)生活困難，問題和訴求較多，成為信訪穩(wěn)定問題的重要因素。各級要高度關(guān)注和重視這個(gè)群體，采取切實(shí)措施，強(qiáng)化信訪責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各類矛盾問題的解決。十九大召開之前的這段時(shí)間，全省移民信訪穩(wěn)定工作實(shí)行零報(bào)告制度，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。不按時(shí)報(bào)送信息或報(bào)送不實(shí)的，省移民辦將通報(bào)相關(guān)市縣。希望大家一定要從緊、從嚴(yán)、從細(xì)做好這項(xiàng)工作，千方百計(jì)保證移民大局穩(wěn)定。

同志們，水庫移民脫貧工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段，能否如期完成任務(wù)，是對各級移民部門的重大政治考驗(yàn)。我們要堅(jiān)決貫徹中央和省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步提升認(rèn)識、振奮精神、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，全力完成我省水庫移民脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)移民長治久安做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

謝謝大家！