第一篇：姜異康講話-努力增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

努力增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

關(guān)于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的調(diào)研與思考

調(diào)查人：姜異康（中共山東省委書記、省人大常委會(huì)主任）

打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是繼黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，山東擁有的又一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。為做好這一工作，我和省里的領(lǐng)導(dǎo)同志注意深入基層，開展調(diào)查研究，從群眾中汲取智慧，從實(shí)踐中獲得真知。近一年來，我先后到沿海7市、30多個(gè)縣（市、區(qū)）和120多個(gè)基層單位實(shí)地調(diào)查，召開干部群眾和專家學(xué)者座談會(huì)30多次。我們有條件、有信心通過創(chuàng)造性的模式、路徑、載體，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)，成為我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2009年，胡錦濤總書記兩次視察山東，明確指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。今年1月4日,國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是繼黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，山東擁有的又一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了中央對(duì)山東工作的親切關(guān)懷和殷切期望，山東的干部群眾深感使命光榮，責(zé)任重大。圍繞如何建設(shè)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，我和省里的領(lǐng)導(dǎo)同志注意深入基層，開展調(diào)查研究，從群眾中汲取智慧，從實(shí)踐中獲得真知。近一年來，我先后到沿海7市、30多個(gè)縣（市、區(qū)）和120多個(gè)基層單位實(shí)地調(diào)查，召開干部群眾和專家學(xué)者座談會(huì)30多次。今年初，省委、省政府組織35個(gè)省直部門開展了12個(gè)重大問題調(diào)研。通過調(diào)查研究不斷深化對(duì)中央關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略決策的認(rèn)識(shí)，感受到了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新變化，結(jié)合實(shí)際就深入推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作了一些思考，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了工作研究和指導(dǎo)。

抓住機(jī)遇深化思路，謀劃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)全新課題，也是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們注意引導(dǎo)各級(jí)各部門和廣大干部群眾提高認(rèn)識(shí)，摸清省情，科學(xué)謀劃，著力推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

認(rèn)清大勢(shì)，把握內(nèi)涵，凝聚建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的共識(shí)

21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。當(dāng)前，沿海國(guó)家紛紛實(shí)施海洋開發(fā)戰(zhàn)略，搶占海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。黨的十七大明確提出要發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要對(duì)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了總體部署。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是實(shí)施國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是山東發(fā)展進(jìn)程中的重大機(jī)遇，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力引擎，對(duì)于增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展具有十分重要的意義。在學(xué)習(xí)中央決策部署、深入調(diào)研中，大家一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)就是，建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)意味著思想觀念要有重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路要有重大創(chuàng)新，生產(chǎn)力布局要有重大調(diào)整，發(fā)展環(huán)境要有重大完

善。因此，既要增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，又要充分認(rèn)識(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

立足省情，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的信心

山東作為海洋大省，在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、服務(wù)全國(guó)大局中肩負(fù)重要責(zé)任，也有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好條件。一是區(qū)位資源條件好。山東半島是全國(guó)最大的半島，有3345公里的陸地海岸線，約占全國(guó)的1/6。海洋生物600多種，已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源53種。二是海洋科技教育力量雄厚。山東是國(guó)家海洋科技創(chuàng)新的核心基地，集中了全國(guó)50%以上的海洋科技人員，國(guó)家和省屬涉?？蒲?、教學(xué)事業(yè)單位近60所，省部級(jí)海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室29個(gè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。山東有國(guó)家一類港口24個(gè)，青島、煙臺(tái)、日照3個(gè)億噸大港，去年全省港口吞吐量8.6億噸。四是經(jīng)濟(jì)支撐能力較強(qiáng)。山東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。2010年，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值18724.9億元，占全省的47.5%；海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7098億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的18.5%。廣大干部群眾對(duì)建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿了期待，干事創(chuàng)業(yè)積極性高，精神狀態(tài)好。我們有條件、有信心把這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力通過創(chuàng)造性的模式、路徑、載體，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)和我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

廣泛動(dòng)員，重在實(shí)干，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)盡快開局起步

為了使建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這一戰(zhàn)略構(gòu)想成為全省干部群眾的共同行動(dòng)，我們先后召開十多次專題工作會(huì)議，組織各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，吃透國(guó)務(wù)院批復(fù)意見和《規(guī)劃》內(nèi)容。隨著工作的推進(jìn)，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行整合，強(qiáng)化職能、統(tǒng)一決策，沿海各市均成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。制定了《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作方案》等文件。把科學(xué)規(guī)劃擺到突出位置，組織力量先后完成了1個(gè)總體規(guī)劃、7個(gè)區(qū)域規(guī)劃和26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)成了科學(xué)配套的規(guī)劃體系。在工作推進(jìn)上，突出實(shí)效，樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化督促措施。去年，省委、省政府召開了全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。今年9月，開展了藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略實(shí)施情況督促檢查，分3個(gè)組到9市100多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查了園區(qū)、企業(yè)和重點(diǎn)工程實(shí)施進(jìn)度，引導(dǎo)各地集中精力抓落實(shí)、見效果。

從調(diào)研和督促檢查情況看，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)形成了強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，取得了重要的階段性成果。各地思想統(tǒng)一，勇于創(chuàng)新，站位比較高，思路比較新，抓得比較準(zhǔn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)效應(yīng)正加速釋放。今年上半年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值10430.1億元，增長(zhǎng)11.7%，占全省的47.7%；1-8月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.9%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)29.4%。

充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略帶動(dòng)作用，著力打造山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

在推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化改革擴(kuò)大開放為動(dòng)力，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)、提高海洋科教支撐能力、推動(dòng)海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)海洋綜合管理。

注重科學(xué)布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃主體區(qū)包括山東全部海域和沿海7市51個(gè)縣（市、區(qū)），海域面積15.95萬(wàn)平方公里，陸域面積6.4萬(wàn)平方公里，區(qū)內(nèi)總?cè)丝?315萬(wàn)，全省其他地區(qū)為規(guī)劃聯(lián)動(dòng)區(qū)。圍繞規(guī)劃確定的建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋科技教育核心區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)“四大功能定位”，我們對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃。在主體區(qū)，按照“一核、兩極、三帶、三組團(tuán)”的總體開發(fā)框架，打造我國(guó)東部沿海地區(qū)各具特色的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和重要城市群；在聯(lián)動(dòng)區(qū)，打造海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，與主體區(qū)互為促進(jìn)、融合發(fā)展。把推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為“十二五”發(fā)展重要組成部分，從區(qū)域布局、政策扶持到工作安排，都充分銜接。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是兩個(gè)不同類型的國(guó)家戰(zhàn)略，但又有內(nèi)在聯(lián)系，我們注意將兩大戰(zhàn)略實(shí)施統(tǒng)籌考慮、緊密銜接，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。在實(shí)施藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略的同時(shí)，充分發(fā)揮膠東半島優(yōu)質(zhì)資源富集的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；積極推進(jìn)國(guó)家確定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，建設(shè)日照鋼鐵精品基地；加快省會(huì)建設(shè)，推動(dòng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沂蒙革命老區(qū)參照中部地區(qū)有關(guān)政策，加快革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。瞄準(zhǔn)高端突出特色，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。我們必須依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。在現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展上，按照標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化要求，調(diào)整優(yōu)化海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)增殖業(yè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)、濱海特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心，創(chuàng)建全國(guó)重要的出口海產(chǎn)品安全養(yǎng)殖區(qū)。在海洋第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持自主化、規(guī)模化、品牌化、高端化發(fā)展方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)海洋生物產(chǎn)業(yè)基地、海洋裝備制造業(yè)基地、海洋工程建筑業(yè)基地、海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地。目前形成了以海洋生物、裝備制造、能源礦產(chǎn)、工程建筑、現(xiàn)代海洋化工、海洋水產(chǎn)品精深加工等為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著重培育海洋運(yùn)輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、涉海商務(wù)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在海洋生產(chǎn)總值中的比重。

強(qiáng)化載體建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，增創(chuàng)平臺(tái)支撐新優(yōu)勢(shì)

項(xiàng)目落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要有載體承接，形成輻射帶動(dòng)。基于這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，我們?cè)谳d體建設(shè)上抓了四個(gè)重點(diǎn)。一是抓一批重大項(xiàng)目。大力開展招商引資，今年先后在北京和香港、臺(tái)灣舉行了大型招商推介活動(dòng)，取得了重要成果。加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，積極謀劃啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。2010年，區(qū)內(nèi)已開工建設(shè)的重大項(xiàng)目接近400項(xiàng)，總投資1.15萬(wàn)億元；今年又篩選總投資5255億元的126個(gè)項(xiàng)目。二是抓園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)有省級(jí)以上園區(qū)68個(gè)，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)16個(gè)。我們積極制定完善政策措施，引導(dǎo)各類園區(qū)率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。鼓勵(lì)符合條件的園區(qū)擴(kuò)區(qū)和區(qū)位調(diào)整，探索不同園區(qū)之間合作交流、政策疊加和區(qū)域整合的有效方式。三是抓特色板塊。謀劃建設(shè)一批各具特色的“功能板塊”，集中培育成為若干“高地”。在青島西海岸，著力打造東北亞國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)中心、國(guó)際期貨交易中心、國(guó)際物流中心、自由貿(mào)易港區(qū)、山東半島高端制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、濱海旅游度假區(qū)。在濰坊濱海，著力打造陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)和藍(lán)黃“兩區(qū)”融合發(fā)展示范區(qū)。在威海南海，著力打造濱海度假勝地、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)新城。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)陸海交通、水利、能源、信息等一體化建設(shè)，著力構(gòu)建快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)體系、配套完善的水利建設(shè)體系、安全清潔的資源保障體系、資

源共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系。目前，沿海港口68個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，一批機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、水利、重大電源等項(xiàng)目開始發(fā)揮作用。

科學(xué)開發(fā)資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，增創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的過程，是科學(xué)開發(fā)、高效利用海洋資源的過程，也必然是保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的過程。按照規(guī)劃對(duì)海洋空間的布局，合理安排開發(fā)時(shí)序、開發(fā)重點(diǎn)和開發(fā)方式，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。提升海洋資源的利用效率和水平，完善了集中集約用海管理體系。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)、低碳技術(shù)，加快建設(shè)重大資源綜合利用項(xiàng)目和節(jié)能工程，積極創(chuàng)建海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)和城市，打造全國(guó)重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)，建立健全海陸污染同防同治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)與治理，組織實(shí)施了一批海、灣、島、岸、灘生態(tài)建設(shè)工程，改善了近岸海域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施科教興海戰(zhàn)略，打造人才高地，增創(chuàng)科技人才新優(yōu)勢(shì)

發(fā)展海洋科技尤其是海洋高新技術(shù)，已成為世界新技術(shù)革命的重要內(nèi)容，成為衡量國(guó)家科技總體水平和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程的重要指標(biāo)。我們大力實(shí)施科教興海戰(zhàn)略，以現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)、支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，山東科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過60%。依托青島科教優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響力，謀劃提出建設(shè)“藍(lán)色硅谷”，未來5年打造4個(gè)海洋科技功能區(qū)。與教育部、國(guó)家海洋局簽署協(xié)議4年投資4.5億元共建中國(guó)海洋大學(xué)，加快建設(shè)幾所高水平、體現(xiàn)海洋科技特色的工科院校，在沿海7市規(guī)劃建設(shè)一批海洋職業(yè)技術(shù)教育基地。創(chuàng)新合作模式，結(jié)成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。與中科院合作成立了中科院青島生物能源與過程研究所、中科院煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所、中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心。制定高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施“泰山學(xué)者”、“萬(wàn)人計(jì)劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)人才工程，打造海洋高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶。

用足用好政策，支持先行先試，增創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

鼓勵(lì)各級(jí)深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)工作創(chuàng)新，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)增添動(dòng)力和活力。為切實(shí)用好國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，使其發(fā)揮出最大效應(yīng)，組織專門力量研究政策，逐項(xiàng)制定配套措施和實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任主體。加強(qiáng)了與國(guó)家部委、金融機(jī)構(gòu)的合作，與國(guó)土資源部、環(huán)保部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家海洋局等10多個(gè)部門簽訂了省部合作協(xié)議，與國(guó)家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行等18家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。千方百計(jì)加大資金投入，每年拿出24億元專項(xiàng)資金用于藍(lán)黃兩大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，撬動(dòng)其他資金的投入。設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，基金規(guī)模初定為300億元，首期募集資金規(guī)模不低于80億元。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，組建了山東海洋投資公司、山東海運(yùn)公司和山東能源集團(tuán)。

不斷探索創(chuàng)新，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力

由于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)時(shí)間還比較短，許多工作有待深化，還存在一些需要認(rèn)真研究解決的問題。調(diào)研中大家反映比較集中的問題是，《規(guī)劃》確定的一批重點(diǎn)特色園區(qū)，大部分處于起步階段，產(chǎn)業(yè)聚集度還不強(qiáng)、層次還不高、特色還不夠突出；體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的需要，管理體制、發(fā)展機(jī)制還不夠活，激勵(lì)機(jī)制有待完善；科技支撐能力還不

夠強(qiáng)，科技型創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才不足，科研成果轉(zhuǎn)化能力亟待提高；政策落實(shí)力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政策優(yōu)勢(shì)效應(yīng)還沒有充分體現(xiàn)；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是港口整體合力和優(yōu)勢(shì)不夠明顯等。結(jié)合調(diào)查研究，我們對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)形成了幾點(diǎn)思考。

思想認(rèn)識(shí)水平要再提升

針對(duì)當(dāng)前思想認(rèn)識(shí)實(shí)際，要做到“四個(gè)更加”，即更加自覺從全局高度認(rèn)識(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大意義，自覺站在國(guó)家戰(zhàn)略和全局的高度，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)呼應(yīng)，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)融入，加快推進(jìn)；更加深刻認(rèn)識(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給山東發(fā)展帶來的重大機(jī)遇，抓關(guān)鍵，出亮點(diǎn)，見實(shí)效，真正把機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的發(fā)展成果；更加清醒看到關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作；更加主動(dòng)地以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，大膽探索實(shí)踐，拓展發(fā)展新空間。

主題主線要再突出

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力做到“四個(gè)加快”，即加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，重點(diǎn)培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力；加快提升自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮海洋科教資源較為富集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新要素進(jìn)一步集聚，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化；加快生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)各類自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放控制制度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造全國(guó)重要的生態(tài)文明示范區(qū)；加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。

規(guī)劃實(shí)施力度要再加大

圍繞規(guī)劃實(shí)施，要著力抓好“五個(gè)突出”，即突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓緊研究出臺(tái)現(xiàn)代海洋示范園區(qū)建設(shè)和管理辦法，促進(jìn)各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，保持投資強(qiáng)度，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用；突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通省際、區(qū)際和環(huán)海大通道，統(tǒng)籌規(guī)劃港口發(fā)展，優(yōu)化整合資源，建設(shè)港口集疏運(yùn)體系；突出抓好未利用地開發(fā)和集約用海，加快修訂海洋功能區(qū)劃，抓緊開展未利用地開發(fā)和管理試點(diǎn)工作；突出抓好建設(shè)資金投入，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。組織協(xié)調(diào)要再?gòu)?qiáng)化

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)作用，健全工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行嚴(yán)格考核，完善考核辦法，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。引導(dǎo)沿海和內(nèi)陸形成“一盤棋”，擰成“一股勁”，搞好銜接配合。鼓勵(lì)山東中西部地區(qū)參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極支持，全面對(duì)接，協(xié)力發(fā)展，努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

第二篇：姜異康：努力增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是繼黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，山東擁有的又一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。為做好這一工作，我和省里的領(lǐng)導(dǎo)同志注意深入基層，開展調(diào)查研究，從群眾中汲取智慧，從實(shí)踐中獲得真知。近一年來，我先后到沿海7市、30多個(gè)縣（市、區(qū)）和120多個(gè)基層單位實(shí)地調(diào)查，召開干部群眾和專家學(xué)者座談會(huì)30多次。我們有條件、有信心通過創(chuàng)造性的模式、路徑、載體，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)，成為我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

2009年，胡錦濤總書記兩次視察山東，明確指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。今年1月4日,國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是繼黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，山東擁有的又一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了中央對(duì)山東工作的親切關(guān)懷和殷切期望，山東的干部群眾深感使命光榮，責(zé)任重大。

圍繞如何建設(shè)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，我和省里的領(lǐng)導(dǎo)同志注意深入基層，開展調(diào)查研究，從群眾中汲取智慧，從實(shí)踐中獲得真知。近一年來，我先后到沿海7市、30多個(gè)縣（市、區(qū)）和120多個(gè)基層單位實(shí)地調(diào)查，召開干部群眾和專家學(xué)者座談會(huì)30多次。今年初，省委、省政府組織35個(gè)省直部門開展了12個(gè)重大問題調(diào)研。通過調(diào)查研究不斷深化對(duì)中央關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略決策的認(rèn)識(shí)，感受到了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新變化，結(jié)合實(shí)際就深入推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作了一些思考，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了工作研究和指導(dǎo)。

抓住機(jī)遇深化思路，謀劃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)全新課題，也是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們注意引導(dǎo)各級(jí)各部門和廣大干部群眾提高認(rèn)識(shí)，摸清省情，科學(xué)謀劃，著力推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

認(rèn)清大勢(shì)，把握內(nèi)涵，凝聚建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的共識(shí)

21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。當(dāng)前，沿海國(guó)家紛紛實(shí)施海洋開發(fā)戰(zhàn)略，搶占海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。黨的十七大明確提出要發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要對(duì)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了總體部署。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開發(fā)海洋資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是實(shí)施國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是山東發(fā)展進(jìn)程中的重大機(jī)遇，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了有力引擎，對(duì)于增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展具有十分重要的意義。在學(xué)習(xí)中央決策部署、深入調(diào)研中，大家一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)就是，建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)意味著思想觀念要有重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路要有重大創(chuàng)新，生產(chǎn)力布局要有重大調(diào)整，發(fā)展環(huán)境要有重大完善。因此，既要增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，又要充分認(rèn)識(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

立足省情，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的信心

山東作為海洋大省，在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、服務(wù)全國(guó)大局中肩負(fù)重要責(zé)任，也有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

和良好條件。一是區(qū)位資源條件好。山東半島是全國(guó)最大的半島，有3345公里的陸地海岸線，約占全國(guó)的1/6。海洋生物600多種，已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源53種。二是海洋科技教育力量雄厚。山東是國(guó)家海洋科技創(chuàng)新的核心基地，集中了全國(guó)50%以上的海洋科技人員，國(guó)家和省屬涉?？蒲?、教學(xué)事業(yè)單位近60所，省部級(jí)海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室29個(gè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。山東有國(guó)家一類港口24個(gè)，青島、煙臺(tái)、日照3個(gè)億噸大港，去年全省港口吞吐量8.6億噸。四是經(jīng)濟(jì)支撐能力較強(qiáng)。山東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。2010年，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值18724.9億元，占全省的47.5%；海洋生產(chǎn)總值達(dá)到7098億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的18.5%。廣大干部群眾對(duì)建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿了期待，干事創(chuàng)業(yè)積極性高，精神狀態(tài)好。我們有條件、有信心把這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力通過創(chuàng)造性的模式、路徑、載體，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)和我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

廣泛動(dòng)員，重在實(shí)干，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)盡快開局起步

為了使建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這一戰(zhàn)略構(gòu)想成為全省干部群眾的共同行動(dòng)，我們先后召開十多次專題工作會(huì)議，組織各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，吃透國(guó)務(wù)院批復(fù)意見和《規(guī)劃》內(nèi)容。隨著工作的推進(jìn)，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行整合，強(qiáng)化職能、統(tǒng)一決策，沿海各市均成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。制定了《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作方案》等文件。把科學(xué)規(guī)劃擺到突出位置，組織力量先后完成了1個(gè)總體規(guī)劃、7個(gè)區(qū)域規(guī)劃和26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)成了科學(xué)配套的規(guī)劃體系。在工作推進(jìn)上，突出實(shí)效，樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化督促措施。去年，省委、省政府召開了全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。今年9月，開展了藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略實(shí)施情況督促檢查，分3個(gè)組到9市100多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查了園區(qū)、企業(yè)和重點(diǎn)工程實(shí)施進(jìn)度，引導(dǎo)各地集中精力抓落實(shí)、見效果。

從調(diào)研和督促檢查情況看，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)形成了強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，取得了重要的階段性成果。各地思想統(tǒng)一，勇于創(chuàng)新，站位比較高，思路比較新，抓得比較準(zhǔn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)效應(yīng)正加速釋放。今年上半年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值10430.1億元，增長(zhǎng)11.7%，占全省的47.7%；1-8月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.9%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)29.4%。

充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略帶動(dòng)作用，著力打造山東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

在推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化改革擴(kuò)大開放為動(dòng)力，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)、提高海洋科教支撐能力、推動(dòng)海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)海洋綜合管理。

注重科學(xué)布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃主體區(qū)包括山東全部海域和沿海7市51個(gè)縣（市、區(qū)），海域面積15.95萬(wàn)平方公里，陸域面積6.4萬(wàn)平方公里，區(qū)內(nèi)總?cè)丝?315萬(wàn)，全省其他地區(qū)為規(guī)劃聯(lián)動(dòng)區(qū)。圍繞規(guī)劃確定的建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋科技教育核心區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)“四大功能定位”，我們對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了

科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃。在主體區(qū)，按照“一核、兩極、三帶、三組團(tuán)”的總體開發(fā)框架，打造我國(guó)東部沿海地區(qū)各具特色的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和重要城市群；在聯(lián)動(dòng)區(qū)，打造海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，與主體區(qū)互為促進(jìn)、融合發(fā)展。把推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為“十二五”發(fā)展重要組成部分，從區(qū)域布局、政策扶持到工作安排，都充分銜接。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是兩個(gè)不同類型的國(guó)家戰(zhàn)略，但又有內(nèi)在聯(lián)系，我們注意將兩大戰(zhàn)略實(shí)施統(tǒng)籌考慮、緊密銜接，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。在實(shí)施藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略的同時(shí)，充分發(fā)揮膠東半島優(yōu)質(zhì)資源富集的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；積極推進(jìn)國(guó)家確定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，建設(shè)日照鋼鐵精品基地；加快省會(huì)建設(shè)，推動(dòng)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沂蒙革命老區(qū)參照中部地區(qū)有關(guān)政策，加快革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。

瞄準(zhǔn)高端突出特色，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。我們必須依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。在現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展上，按照標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化要求，調(diào)整優(yōu)化海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)增殖業(yè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)、濱海特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心，創(chuàng)建全國(guó)重要的出口海產(chǎn)品安全養(yǎng)殖區(qū)。在海洋第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持自主化、規(guī)?；⑵放苹?、高端化發(fā)展方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)海洋生物產(chǎn)業(yè)基地、海洋裝備制造業(yè)基地、海洋工程建筑業(yè)基地、海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地。目前形成了以海洋生物、裝備制造、能源礦產(chǎn)、工程建筑、現(xiàn)代海洋化工、海洋水產(chǎn)品精深加工等為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著重培育海洋運(yùn)輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、涉海商務(wù)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在海洋生產(chǎn)總值中的比重。

強(qiáng)化載體建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，增創(chuàng)平臺(tái)支撐新優(yōu)勢(shì)

項(xiàng)目落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要有載體承接，形成輻射帶動(dòng)。基于這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，我們?cè)谳d體建設(shè)上抓了四個(gè)重點(diǎn)。一是抓一批重大項(xiàng)目。大力開展招商引資，今年先后在北京和香港、臺(tái)灣舉行了大型招商推介活動(dòng)，取得了重要成果。加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，積極謀劃啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。2010年，區(qū)內(nèi)已開工建設(shè)的重大項(xiàng)目接近400項(xiàng)，總投資1.15萬(wàn)億元；今年又篩選總投資5255億元的126個(gè)項(xiàng)目。二是抓園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)有省級(jí)以上園區(qū)68個(gè)，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)16個(gè)。我們積極制定完善政策措施，引導(dǎo)各類園區(qū)率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。鼓勵(lì)符合條件的園區(qū)擴(kuò)區(qū)和區(qū)位調(diào)整，探索不同園區(qū)之間合作交流、政策疊加和區(qū)域整合的有效方式。三是抓特色板塊。謀劃建設(shè)一批各具特色的“功能板塊”，集中培育成為若干“高地”。在青島西海岸，著力打造東北亞國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)中心、國(guó)際期貨交易中心、國(guó)際物流中心、自由貿(mào)易港區(qū)、山東半島高端制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、濱海旅游度假區(qū)。在濰坊濱海，著力打造陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)和藍(lán)黃“兩區(qū)”融合發(fā)展示范區(qū)。在威海南海，著力打造濱海度假勝地、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)新城。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)陸海交通、水利、能源、信息等一體化建設(shè)，著力構(gòu)建快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)體系、配套完善的水利建設(shè)體系、安全清潔的資源保障體系、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系。目前，沿海港口68個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，一批機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、水利、重大電源等項(xiàng)目開始發(fā)揮作用。

科學(xué)開發(fā)資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，增創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的過程，是科學(xué)開發(fā)、高效利用海洋資源的過程，也必然是保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的過程。按照規(guī)劃對(duì)海洋空間的布局，合理安排開發(fā)時(shí)序、開發(fā)重點(diǎn)和開發(fā)方式，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。提升海洋資源的利用效率和水平，完善了集中集約用海管理體系。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)、低碳技術(shù)，加快建設(shè)重大資源綜合利用項(xiàng)目和節(jié)能工程，積極創(chuàng)建海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)和城市，打造全國(guó)重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)，建立健全海陸污染同防同治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)與治理，組織實(shí)施了一批海、灣、島、岸、灘生態(tài)建設(shè)工程，改善了近岸海域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施科教興海戰(zhàn)略，打造人才高地，增創(chuàng)科技人才新優(yōu)勢(shì)

發(fā)展海洋科技尤其是海洋高新技術(shù)，已成為世界新技術(shù)革命的重要內(nèi)容，成為衡量國(guó)家科技總體水平和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程的重要指標(biāo)。我們大力實(shí)施科教興海戰(zhàn)略，以現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)、支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，山東科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過60%。依托青島科教優(yōu)勢(shì)和國(guó)際影響力，謀劃提出建設(shè)“藍(lán)色硅谷”，未來5年打造4個(gè)海洋科技功能區(qū)。與教育部、國(guó)家海洋局簽署協(xié)議4年投資4.5億元共建中國(guó)海洋大學(xué)，加快建設(shè)幾所高水平、體現(xiàn)海洋科技特色的工科院校，在沿海7市規(guī)劃建設(shè)一批海洋職業(yè)技術(shù)教育基地。創(chuàng)新合作模式，結(jié)成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。與中科院合作成立了中科院青島生物能源與過程研究所、中科院煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所、中科院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心。制定高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施“泰山學(xué)者”、“萬(wàn)人計(jì)劃”、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等重點(diǎn)人才工程，打造海洋高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶。

用足用好政策，支持先行先試，增創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

鼓勵(lì)各級(jí)深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)工作創(chuàng)新，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)增添動(dòng)力和活力。為切實(shí)用好國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，使其發(fā)揮出最大效應(yīng)，組織專門力量研究政策，逐項(xiàng)制定配套措施和實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任主體。加強(qiáng)了與國(guó)家部委、金融機(jī)構(gòu)的合作，與國(guó)土資源部、環(huán)保部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家海洋局等10多個(gè)部門簽訂了省部合作協(xié)議，與國(guó)家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行等18家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。千方百計(jì)加大資金投入，每年拿出24億元專項(xiàng)資金用于藍(lán)黃兩大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，撬動(dòng)其他資金的投入。設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，基金規(guī)模初定為300億元，首期募集資金規(guī)模不低于80億元。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，組建了山東海洋投資公司、山東海運(yùn)公司和山東能源集團(tuán)。

不斷探索創(chuàng)新，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力

由于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)時(shí)間還比較短，許多工作有待深化，還存在一些需要認(rèn)真研究解決的問題。調(diào)研中大家反映比較集中的問題是，《規(guī)劃》確定的一批重點(diǎn)特色園區(qū)，大部分處于起步階段，產(chǎn)業(yè)聚集度還不強(qiáng)、層次還不高、特色還不夠突出；體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的需要，管理體制、發(fā)展機(jī)制還不夠活，激勵(lì)機(jī)制有待完善；科技支撐能力還不夠強(qiáng)，科技型創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才不足，科研成果轉(zhuǎn)化能力亟待提高；政策落實(shí)力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，政策優(yōu)勢(shì)效應(yīng)還沒有充分體現(xiàn)；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是港口整體合力和優(yōu)勢(shì)不夠明顯等。結(jié)合調(diào)查研究，我們對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)形成了幾點(diǎn)思考。

⒈思想認(rèn)識(shí)水平要再提升

針對(duì)當(dāng)前思想認(rèn)識(shí)實(shí)際，要做到“四個(gè)更加”，即更加自覺從全局高度認(rèn)識(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大意義，自覺站在國(guó)家戰(zhàn)略和全局的高度，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)呼應(yīng)，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)融入，加快推進(jìn)；更加深刻認(rèn)識(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)給山東發(fā)展帶來的重大機(jī)遇，抓關(guān)鍵，出亮點(diǎn)，見實(shí)效，真正把機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的發(fā)展成果；更加清醒看到關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作；更加主動(dòng)地以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，大膽探索實(shí)踐，拓展發(fā)展新空間。

⒉主題主線要再突出

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力做到“四個(gè)加快”，即加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，重點(diǎn)培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力；加快提升自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮海洋科教資源較為富集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新要素進(jìn)一步集聚，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化；加快生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)各類自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放控制制度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造全國(guó)重要的生態(tài)文明示范區(qū)；加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。

⒊規(guī)劃實(shí)施力度要再加大

圍繞規(guī)劃實(shí)施，要著力抓好“五個(gè)突出”，即突出抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓緊研究出臺(tái)現(xiàn)代海洋示范園區(qū)建設(shè)和管理辦法，促進(jìn)各類園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，保持投資強(qiáng)度，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用；突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通省際、區(qū)際和環(huán)海大通道，統(tǒng)籌規(guī)劃港口發(fā)展，優(yōu)化整合資源，建設(shè)港口集疏運(yùn)體系；突出抓好未利用地開發(fā)和集約用海，加快修訂海洋功能區(qū)劃，抓緊開展未利用地開發(fā)和管理試點(diǎn)工作；突出抓好建設(shè)資金投入，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用。

⒋組織協(xié)調(diào)要再?gòu)?qiáng)化

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)作用，健全工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行嚴(yán)格考核，完善考核辦法，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。引導(dǎo)沿海和內(nèi)陸形成“一盤棋”，擰成“一股勁”，搞好銜接配合。鼓勵(lì)山東中西部地區(qū)參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極支持，全面對(duì)接，協(xié)力發(fā)展，努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

第三篇：省委書記姜異康講話

姜異康強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)實(shí)在在地為群眾做好事、解難事。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)做好保障和改善民生工作，讓發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。春節(jié)就要到了，要認(rèn)真做好關(guān)心群眾的各項(xiàng)工作，尤其要安排好困難群眾生活，使他們過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

商報(bào)濟(jì)南消息（記者 張?chǎng)┐汗?jié)剛過，省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康昨日率領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來到濟(jì)南市，進(jìn)企業(yè)、察工地、看市場(chǎng)，實(shí)地了解情況，研究省會(huì)建設(shè)發(fā)展問題。他強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，找準(zhǔn)做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)，在已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民生活水平。

昨天上午，姜異康先后來到浪潮集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園、中電裝備濟(jì)南產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)重汽集團(tuán)考察。在浪潮集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園，姜異康仔細(xì)察看高端集成電路封裝測(cè)試生產(chǎn)線，深入了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和銷售等情況。在中電裝備濟(jì)南產(chǎn)業(yè)基地，姜異康指出，山東的產(chǎn)業(yè)配套能力比較強(qiáng)，有利于企業(yè)集群式發(fā)展，要大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，積極搞好對(duì)接，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。在重汽集團(tuán)，姜異康仔細(xì)察看德國(guó)曼發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)工藝和貿(mào)易訂單等情況。他要求，國(guó)有企業(yè)要通過戰(zhàn)略合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，更新裝備，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品高端化，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。要完善創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，努力做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

昨天下午，姜異康首先來到西蔣峪保障性安居房項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。該項(xiàng)目涉及三個(gè)片區(qū)，規(guī)劃建筑面積30多萬(wàn)平方米，住宅3594套，計(jì)劃今年底竣工。姜異康詳細(xì)詢問項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等情況。他說，保障性住房建設(shè)要精心施工，既要加快進(jìn)度，更要保證質(zhì)量，同時(shí)搞好供電、供水、供暖、供氣及通訊、道路硬化等配套工程建設(shè)。

調(diào)研中，姜異康還來到華強(qiáng)高端信息服務(wù)業(yè)基地項(xiàng)目考察。姜異康詳細(xì)了解項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況，并參觀了華強(qiáng)電子世界，與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶親切交談。隨后，姜異康來到西二環(huán)高架路及地面工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)。該工程是濟(jì)南市迎“十藝節(jié)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是省城第三條集高架快速路和地面快速公交為一體的“雙快”道路。姜異康詳細(xì)察看工程規(guī)劃、地面工程和地下管線建設(shè)情況。他指出，交通是制約城市發(fā)展和各方面建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，把交通問題解決好了，不僅有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更是造福群眾的事情。濟(jì)南市要以前瞻目光、科學(xué)態(tài)度，規(guī)劃好城市交通線路，加快在建工程進(jìn)度，保證交通施工質(zhì)量。同時(shí)要努力提高交通管理和整個(gè)城市管理水平，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

第四篇：山東經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開姜異康姜大明講話

山東經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開姜異康姜大明講話

明年全省經(jīng)濟(jì)工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照省第十次黨代會(huì)的部署,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開局,進(jìn)一步深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,著力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、區(qū)域帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),更加注重保障和改善民生,把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到培育形成新活力、新動(dòng)力、新體系、新優(yōu)勢(shì)上來,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

12月23日至24日,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在濟(jì)南召開,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

省委書記、省人大常委會(huì)主任姜異康,省委副書記、省長(zhǎng)姜大明出席會(huì)議并作重要講話。省政協(xié)主席劉偉,省委副書記王軍民出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)行了深入討論,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,深化了認(rèn)識(shí),明確了明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

姜異康在講話中指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深化對(duì)中央關(guān)于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)科學(xué)判斷的認(rèn)識(shí),深化對(duì)明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí),深化對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)的認(rèn)識(shí),深化對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)的認(rèn)識(shí),深化對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化水平的認(rèn)識(shí)。今年以來,面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),我省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,緊緊圍繞主題主線,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益有了新的提高,藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),改革開放深入推進(jìn),物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)和進(jìn)展。

姜異康強(qiáng)調(diào),明年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年, 1

是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。明年全省經(jīng)濟(jì)工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照省第十次黨代會(huì)的部署,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開局,進(jìn)一步深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,著力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、區(qū)域帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),更加注重保障和改善民生,把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到培育形成新活力、新動(dòng)力、新體系、新優(yōu)勢(shì)上來,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

姜異康要求,要把改革創(chuàng)新精神貫穿到明年經(jīng)濟(jì)工作全過程,切實(shí)把握事關(guān)發(fā)展全局的重要問題。一是堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投入,大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快建設(shè)生態(tài)山東。二是著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,認(rèn)真落實(shí)支持外貿(mào)出口的政策措施,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快創(chuàng)新型省份建設(shè)。三是深化和完善重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略。加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,努力取得新的突破。推進(jìn)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作,推進(jìn)省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),把建設(shè)西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶擺在更加重要的位置,充分發(fā)揮政策疊加、先行先試的優(yōu)勢(shì),深入謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大扶持,加快發(fā)展。四是集中精力抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。省委、省政府把明年作為政策措施落實(shí)年,對(duì)重大規(guī)劃、重要政策和重點(diǎn)工作通過定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、分析評(píng)議等形式,認(rèn)真檢查落實(shí)情況,健全完善推進(jìn)機(jī)制,督促各地各部門進(jìn)一步抓好落實(shí)。五是提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化水平。始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能,議大事、抓大事。堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)為群眾解難題辦實(shí)事,弘揚(yáng)務(wù)實(shí)、節(jié)儉、科學(xué)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

姜大明在講話中對(duì)今年全省經(jīng)濟(jì)工作作了回顧總結(jié),分析了明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出了明年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù),對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,認(rèn)真貫徹積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。二是加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。必須切實(shí)做好“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”三篇文章,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,加快生態(tài)山東建設(shè)步伐。三是毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模布局,強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,全面推進(jìn)示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。五是深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略。要切實(shí)發(fā)揮好兩大引擎和兩大助推器作用,進(jìn)一步加大工作力度,完善工作機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。六是切實(shí)做好保障和改善民生工作。要實(shí)行就業(yè)優(yōu)先和更加積極的就業(yè)政策,大力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平,大力加強(qiáng)教育、衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè),全力以赴籌辦好第十屆藝術(shù)節(jié),不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。七是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放。要在中央的統(tǒng)一部署下,落實(shí)好已出臺(tái)的改革措施,及時(shí)研究制定新的改革舉措,全面落實(shí)促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,穩(wěn)定擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。

會(huì)議結(jié)束時(shí),姜大明作了總結(jié)講話。他指出,各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來,認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。要按照中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定,埋頭苦干、求真務(wù)實(shí),善始善終做好今年各項(xiàng)收尾工作,及早謀劃和鋪開明年各項(xiàng)工作,確保開好局、起好步。

省委常委,省人大常委會(huì)副主任,副省長(zhǎng)、省政府特邀咨詢,省政協(xié)副主席,省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)；各市黨委、政府主要負(fù)責(zé)人,駐濟(jì)省直部門(單位)、省管企業(yè)和中央駐魯單位主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。

第五篇：山東省委書記姜異康談山東省教育改革發(fā)展工作

山東省委書記姜異康談山東省教育改革發(fā)展工作

2010年09月13日 10:08來源：中國(guó)教育報(bào)

推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展 建設(shè)教育強(qiáng)省人力資源強(qiáng)省

山東省委書記 姜異康

全國(guó)教育工作會(huì)議召開，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和國(guó)家教育規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，把力量凝聚到加快教育改革發(fā)展上來，努力把山東教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求落到實(shí)處。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省必須建設(shè)教育強(qiáng)省

山東歷來有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，改革開放以來，歷屆省委、省政府高度重視教育，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，以改革開放為動(dòng)力，加快教育事業(yè)發(fā)展，取得了歷史性成就。同時(shí)，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求相比，與人民群眾接受良好教育的期盼相比，我省教育還有許多不相適應(yīng)的方面，必須高度重視，采取有力措施加以解決。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，必須建設(shè)教育強(qiáng)省;加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，必須推進(jìn)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略;重視改善民生，必須優(yōu)先發(fā)展教育。全省各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)我省教育改革發(fā)展的新局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省教育事業(yè)發(fā)展總的要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善現(xiàn)代教育體系，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)省、人力資源強(qiáng)省。遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

教育改革發(fā)展要統(tǒng)一部署全面推進(jìn)

教育改革發(fā)展涉及許多方面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要按照全省統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。工作中要突出把握好以下幾個(gè)方面。

要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的新需求，以教育的優(yōu)先發(fā)展服務(wù)于全省改革發(fā)展大局。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力培養(yǎng)造就大量的專門

人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，為加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。要切實(shí)把握教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，把素質(zhì)教育貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)方面。

要進(jìn)一步解放思想更新觀念，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。教育要發(fā)展，根本在改革。要統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，試點(diǎn)先行，全面深化教育體制改革，以改革推動(dòng)發(fā)展、提高質(zhì)量、增強(qiáng)后勁，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

要把促進(jìn)教育公平擺在更加突出的位置，著力解決人民群眾關(guān)心的教育問題。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，以普及普惠性的學(xué)前教育為起點(diǎn)，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾為重點(diǎn)，調(diào)整公共教育資源的流向，最大限度地滿足人民群眾的需求，以均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平，以惠民政策保障教育公平，以規(guī)范管理維護(hù)教育公平。

要把縮小義務(wù)教育差距作為促進(jìn)教育公平的首要任務(wù)。均衡發(fā)展對(duì)義務(wù)教育具有戰(zhàn)略性意義。要建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。要切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。在保證求學(xué)者就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，積極發(fā)展民辦教育，為適齡兒童少年就學(xué)提供多樣化選擇。到2015年，所有義務(wù)教育階段學(xué)校都要達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要加快縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配備和工資待遇等方面向農(nóng)村傾斜，建立城市學(xué)校支援農(nóng)村學(xué)校的工作機(jī)制。2015年，率先在縣(市、區(qū))域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并向更大范圍推進(jìn)。要努力縮小區(qū)域差距，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度，建立發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)生到欠發(fā)達(dá)地區(qū)支教任教。

要把普及學(xué)前三年教育作為促進(jìn)教育公平的緊迫任務(wù)。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。目前我省幼兒園數(shù)量不足，質(zhì)量不高，入園難的問題十分突出。各級(jí)政府對(duì)此要高度重視，把發(fā)展學(xué)前教育作為改善民生的重要任務(wù)，納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的統(tǒng)籌管理。要大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，高度重視農(nóng)村幼兒園建設(shè)，努力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

要把扶持社會(huì)弱勢(shì)群體作為促進(jìn)教育公平的有力保證。堅(jiān)持義務(wù)教育免費(fèi)性、強(qiáng)制性和普及性，對(duì)于農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員等流動(dòng)人口子女，農(nóng)村和城市生活困難家庭子女的教育問題，要確實(shí)給予解決。實(shí)施特殊群體接受義務(wù)教育扶持工程，堅(jiān)持以輸入地政府管理為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。制定實(shí)施進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后參加當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試的辦法。加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需要。要健全學(xué)生資助政策體系，不斷完善國(guó)家助學(xué)金制度，保障每一個(gè)孩子接受教育的基本權(quán)利。努力形成有利于教育發(fā)展的體制機(jī)制

推動(dòng)全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須深化教育改革，以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力。

加快建立現(xiàn)代教育管理體制。各級(jí)政府要加快從微觀管理、直接管理向宏觀管理、間接管理轉(zhuǎn)變，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，更多地運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略的研究，建立重大教

育決策咨詢制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要不斷完善以省級(jí)政府為主管理高等教育的體制，著力強(qiáng)化市級(jí)政府在協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)高中階段教育、職業(yè)技術(shù)教育和資源共享方面的責(zé)任?？h級(jí)政府要切實(shí)履行基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師收入標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

積極倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。必須讓真正懂教育的人來辦教育。各級(jí)黨委和政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，放手使用一批有前途、有能力的學(xué)校管理人才，不拘一格用人才，讓他們?cè)诮逃聵I(yè)發(fā)展中大顯身手。著力提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，健全并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度和退出機(jī)制，加快完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。積極改善教師的工作和生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，使我省教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批獻(xiàn)身教育事業(yè)、具有先進(jìn)教育理念和獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的人民教育家。