第一篇：ＸＸ鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議上的講話

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來源蓮山

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維護(hù)社會穩(wěn)定，確保全鎮(zhèn)人民節(jié)日歡樂、祥和、安全

同志們：

春節(jié)將至，今天黨委政府以做好困難群眾春節(jié)生活安排進(jìn)行“送溫暖”關(guān)愛活動和采取強力措施維護(hù)社會穩(wěn)定，確保全鎮(zhèn)人民過上一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日為主題，并結(jié)合安排節(jié)日期間的其它工作的大型會議，下面我就強力維護(hù)社會穩(wěn)定工作講以下意見。

一、要加強春節(jié)期間維護(hù)社會穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級對一級負(fù)責(zé)（下級對上級負(fù)責(zé)、部門和單位向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)）的工作機(jī)制。

二要加強春節(jié)期間維護(hù)社會穩(wěn)定工作的隊伍建設(shè)。政法部門、村治保會、單位安全保衛(wèi)人員要認(rèn)真堅守工作崗位，各村、辦事處、場鎮(zhèn)單位要在二月十日前將春節(jié)期間值班人員報送鎮(zhèn)綜治辦及黨政辦。

三、（開展聯(lián)合檢查）①在二月十六前鎮(zhèn)綜治辦、安全辦、派出所、工商所、文體站、衛(wèi)生院等部門要聯(lián)合進(jìn)行安全衛(wèi)生大檢查，重點對商場（特別是ＸＸ同德綜合市場、煙化爆竹生產(chǎn)及銷售、食品衛(wèi)生行業(yè)）、娛樂場所（茶旅店、網(wǎng)吧）、建筑建材場所（磚瓦廠、預(yù)制件廠、建筑安裝工地）、社區(qū)和村社消防安全及治安巡邏守護(hù)進(jìn)行檢查，切實維護(hù)老百姓的飲食安全和財產(chǎn)安全。②要保證全鎮(zhèn)人民過好節(jié)日，交通是重頭戲，公安、安辦、車站等部門要聯(lián)合起來，配合做好上路檢查工作，重點對酒后駕車、疲勞駕車、超載等交通事故隱患進(jìn)行檢查。同時要整頓規(guī)范集鎮(zhèn)面包車、摩托車停放地點以及整頓建筑材料等其它物資影響交通要道的路障。③要全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力化解各類矛盾糾紛，消除安全事故隱患，加強重點場所（如團(tuán)結(jié)水庫旅游景區(qū)及游船等）和要害部門（供水、供液化氣、廣播、電視、金融）的安全保衛(wèi)工作，堅決杜絕群體性上訪事件、群死群傷等重特大事件的發(fā)生，為全鎮(zhèn)人民過上一個愉快、祥和的春節(jié)，營造一個良好的社會環(huán)境。④同時，要加強對流動人口的管理。

四、社區(qū)居委會要針對公共復(fù)雜場所及單位、社區(qū)存在的漏洞隱患和清潔衛(wèi)生問題，開展節(jié)前整治行動，治安聯(lián)防夜間巡邏隊堅持通宵堅守崗位，嚴(yán)守工作紀(jì)律，場鎮(zhèn)單位要以講政治、顧大局、識大體的責(zé)任意識和敏銳性自覺在17日前交好2007年度的聯(lián)防費用，為場鎮(zhèn)居民做出好的表率。同時社區(qū)居委會還要利用有線廣播向過往群眾宣傳防火、防盜、打擊黃賭毒等相關(guān)方面的資料和文件以及計劃生育、村建國土、食品衛(wèi)生等法規(guī)。社區(qū)居委會要安排社區(qū)治安、保潔服務(wù)隊及各單位要安排值班人員每日檢查公共區(qū)域特別是廁所、暗巷是否有外地投放來我鎮(zhèn)的乞丐人員，發(fā)現(xiàn)后要及時與民政部門聯(lián)系盡早作好有關(guān)措施，防止他們在我地發(fā)生意外，從而確保春節(jié)期間社會治安持續(xù)平穩(wěn)。

五、（村級維穩(wěn)工作）①各村黨支部、村委會要通過有線廣播進(jìn)行慰問講話，讓全體村民感受到各級黨和政府在中華民族傳統(tǒng)佳節(jié)向廣大人民群眾的親切問候及關(guān)懷，從而激發(fā)全體村民自覺地團(tuán)結(jié)起來共同維護(hù)祥和安定的社會局面。②同時要通過廣播會或社長召開戶長會（或到院落喊話）提高村民防火防盜意識（特別對十分注意因為學(xué)生和幼兒園小朋友放假愛玩火及亂丟亂扔煙花爆竹）；③要大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，努力把各種可能影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)：一是要教育和提醒村民節(jié)日期間從事健康、和諧的娛樂活動，對在公共場所引發(fā)的治安或刑事案件既要追究肇事者法律責(zé)任，同時更要追究屬地主要領(lǐng)導(dǎo)人和具體責(zé)任人的工作責(zé)任。二是各村治保會要組織社干部檢查每一個院落和農(nóng)戶是否存在著不安全或不安定隱患（如亂堆放柴草、危房住人、家庭內(nèi)部是否有明顯的重要矛盾會升級、鄰里糾紛是否尚未平息可能升級、有前科的返鄉(xiāng)人員是否有不善意動機(jī)表現(xiàn)、是否有身分或形跡可疑的外來人員在村內(nèi)東張西望、是否有“法輪功”等邪教組織以春節(jié)親朋好友相聚的借口從事非法活動，特別是已關(guān)閉改作他用的幾大廟宇要嚴(yán)禁所謂文藝演出，對此引發(fā)出的不安全事故所在村的黨支部書記要承擔(dān)全部責(zé)任（一律責(zé)令辭職—個人看法），節(jié)日期間凡在我鎮(zhèn)任何地方演出的文藝單位必須持有效證件到文化部門登記，50人以上規(guī)模的還必須到公安派出所登記，違者追究屬地（鎮(zhèn)、辦事處、村）值班人員責(zé)任，如造成重大不安全事故或不穩(wěn)定事件追究屬地主要領(lǐng)導(dǎo)全部責(zé)任。

六、節(jié)日期間場鎮(zhèn)單位、學(xué)校要懸掛國旗和張貼結(jié)合部門特色的宣傳標(biāo)語或門聯(lián)，給全鎮(zhèn)人民營造一種充滿喜慶的良好氣氛。放假期間單位（含辦事處）值班人員要主動向鎮(zhèn)值班室5528010報告值班到位情況，鎮(zhèn)當(dāng)日值班員要作出登記作為今后評選先進(jìn)單位、精神文明單位等的重要依據(jù)，對既不報告經(jīng)抽查又無人值班者，將向其上級主管部門通報。

七、把維護(hù)春節(jié)期間的社會穩(wěn)定與關(guān)愛困難群眾生活“送溫暖”活動緊密結(jié)合起來，各相關(guān)單位部門要重點督促做好企業(yè)離退休人員、城市低保人員的基本養(yǎng)老金、低保資金的發(fā)放工作，督促做好本地企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放工作，督促做好困難群眾的生活安排工作，特別要確保本次救災(zāi)資金發(fā)放對象準(zhǔn)確，防止因發(fā)放對象不準(zhǔn)確而引發(fā)群眾上訪或其它不安定因素，要確保本次救助資金不漏掉一戶過不起年的特困戶。要認(rèn)真組織好對重點優(yōu)撫對象和場鎮(zhèn)、村社困難群體走訪慰問工作，改進(jìn)走訪慰問形式、方式，盡可能幫助走訪慰問對象解決一些實際問題。

以上安排不當(dāng)之處，以黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)糾正為準(zhǔn)。

二〇〇七年二月八日

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)前安全穩(wěn)定工作會議上的講話發(fā)言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)前安全穩(wěn)定工作會議上的講話發(fā)言

同志們：

今天的會議，鄉(xiāng)黨委政府決定召開的，是農(nóng)歷20xx年召開的最后一次重要會議。

這次會議主要是貫徹落實中央省市安全穩(wěn)定工作會議精神，部署安排團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)春節(jié)期間安全生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定工作具體任務(wù)。安全穩(wěn)定工作歷來是我們高度重視常抓常防的一項工作，事關(guān)在座的每一位。希望大家在春節(jié)前后這一事故多發(fā)期和敏感期，一定要高度重視，切不可麻痹大意，掉以輕心。下面，我講幾點意見。

一、目標(biāo)與任務(wù)

這）一階段工作的目標(biāo)與任務(wù)是：按照省市有關(guān)安全工作會議精神要求，落實XX市關(guān)于安全行動大檢查（雙安全辦發(fā)[41]號）方案要求，集中時間和精力，克難攻堅，堅決消除各類安全問題和隱患，實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全等各類工作不出現(xiàn)任何任何人為責(zé)任事故，堅決杜絕在我鄉(xiāng)發(fā)生任何安全生產(chǎn)問題，確保我鄉(xiāng)人民群眾度過一個喜慶、祥和、安全、快樂的節(jié)日。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織

為確保我鄉(xiāng)安全穩(wěn)定工作順利開展，**鄉(xiāng)成立了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：***，副組長：***

成員：***、***等。駐鄉(xiāng)各單位負(fù)責(zé)人、各村屯負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的具體任務(wù)落實與整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)秘書室，辦公室主任**

負(fù)責(zé)一切聯(lián)絡(luò)、情況通報等事宜。

對于成員單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任在這里再一次進(jìn)行明確，即必須擔(dān)負(fù)起本部門、本單位轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)與督導(dǎo)工作，做到常抓常問常檢查常匯報。

三、工作要求

春節(jié)前后一段時間，各單位、各村屯一定要利用節(jié)前一段有效時間進(jìn)行自我檢查，檢查的重點是：

1、各單位鍋爐安全性能達(dá)標(biāo)與否；

2、各村屯柴草垛入村數(shù)量存在的安全隱患；

3、群眾中存在可能導(dǎo)致上訪的不滿情緒或誘發(fā)重特大刑事案件的群眾矛盾。

4、存在的交通隱患；

5、其他涉及安全穩(wěn)定工作的潛在不穩(wěn)定因素。具體要求：

一要立即進(jìn)行本單位本部門的安全穩(wěn)定工作的動員部署。會后，各成員單位、各村屯要進(jìn)行安全檢查的再動員、再部署，成立本部門本單位的安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村屯一定要利用廣播、標(biāo)語等宣傳手段進(jìn)行有效宣傳，做到群眾家喻戶曉，安全過節(jié)。二要安排好值班值宿人員，各單位、各村屯務(wù)必要排出值班值宿輪流表，嚴(yán)格按照輪流表值班值宿。臨時變動的必須經(jīng)各單位一把手批準(zhǔn)。對于無故不值班值宿的人員，正常情況予以批評，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故堅決追究當(dāng)事人責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三要強化領(lǐng)導(dǎo)。各駐團(tuán)單位要按照屬地管理原則，對本區(qū)域生產(chǎn)安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，“一把手”要親自

抓；各村屯按照“誰當(dāng)政誰負(fù)責(zé)、支部書記負(fù)總責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確理管責(zé)任，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和空白。四要突出工作重點難點。各單位各村屯要在“防、控、打”上下功夫。一定要嚴(yán)防本轄區(qū)范圍內(nèi)的各類安全生產(chǎn)隱患，消除不穩(wěn)定因素，一定要將不穩(wěn)定不和諧的矛盾控制在本部門本轄區(qū)內(nèi)，極力化解矛盾，不激化矛盾，一定要堅決打擊利用春節(jié)期間干擾群眾過節(jié)、制造各類不穩(wěn)定因素的敵對份子。公安部門要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)。嚴(yán)密防控具有前科、刑滿解

教人員及流入人員，狠下功夫、用實招，確保人民安居樂業(yè)，祥和過節(jié)。五要做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)撲救的準(zhǔn)備工作，各單位、各村屯會后要立即對本單位、本轄區(qū)的電線線路、消防器材重新進(jìn)行檢查，確保消防器材完好、可用，消防水井正常出水，同事要配備足夠的消防人員，一邊應(yīng)對可能出現(xiàn)的消防安全事故。鄉(xiāng)政府消防人員務(wù)必堅守崗位，及時出警。

四、強調(diào)幾項工作

春節(jié)將至，大家思想、工作容易放松，這里要求各部門、各村屯統(tǒng)籌兼顧。一方面要抓好自身業(yè)務(wù)工作，另一方面要扎實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，確保轄區(qū)人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，一是做好20xx年開篇工作，謀劃后本單位本村屯20xx年的工作重點和思路，重點要鞏固好20xx年得來不易的環(huán)境工作整治成果，提前做好宣傳，為20xx年環(huán)境整治開好頭，以便于將花費降低至最少程度。

二是進(jìn)一步謀劃好“新農(nóng)村試點村”工作。今年，我鄉(xiāng)的工作任務(wù)依然很重，我們要以更大的決心，更大的力度，深入推進(jìn)“新農(nóng)村試點村”工作，同時，力爭實現(xiàn)我鄉(xiāng)個村屯道路全部硬化目標(biāo)。

三是組織好春節(jié)走訪慰問工作。

各村屯要認(rèn)真將春節(jié)慰問物資發(fā)到最困難群眾手中，將救濟(jì)資金發(fā)放到最需要救助的群眾手中。各祝團(tuán)有關(guān)部門要力所能及地圍繞困難群眾的生活幫扶、醫(yī)療救助、就學(xué)資助、就業(yè)援助和冬季取暖、市場供應(yīng)等方面辦好事、辦實事，確保每一戶（人）困難群眾和家庭溫暖過冬、溫馨過節(jié)。內(nèi)容包括：保障重點救助資金按時足額到位；開展“送溫暖、解難事”走訪慰問活動；

四是精心安排好節(jié)日期間群眾的文化生活，抵制迷信賭博等不良惡習(xí)。

有條件的村屯可以組織群眾自發(fā)開展扭秧歌、練健身等體育文娛活動，組織群眾自覺抵制過年期間進(jìn)行賭博或從事迷信活動。對賭博和封建迷信活動發(fā)現(xiàn)后務(wù)必狠狠打擊。

五是全力做好穩(wěn)定信訪工作。

按照“辦好事、不挑事”的原則，各部門要積極做好信訪穩(wěn)定工作，對去年遺留的、事關(guān)群眾利益矛盾與問題，要積極化解、妥善處理，消除各種不穩(wěn)定因素。

六是提倡勤儉過節(jié)，堅決反對奢侈浪費行為。

同志們，安全責(zé)任重于泰山。我們一定要站在講政治、顧全局的高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，盡心盡力、盡職盡責(zé)，把各方面工作抓緊抓好，確保春節(jié)期間轄區(qū)社會穩(wěn)定、喜慶祥和，為全年工作起好步、開

好局做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！值此20xx新春佳節(jié)來臨之際，我代表全鄉(xiāng)黨政干部預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、各位朋友身體健康、節(jié)日快樂！同時，對大家20xx年一年來的辛苦工作，表示衷心感謝！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)前安全穩(wěn)定工作會議上的講話

在春節(jié)前鄉(xiāng)村干部工作會議上的講話

（2010年1月）

同志們：

今天的會議，鄉(xiāng)黨委政府決定召開的,是農(nóng)歷2009年召開的最后一次重要會議。

這次會議主要是貫徹落實中央省市安全穩(wěn)定工作會議精神,部署安排團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)春節(jié)期間安全生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定工作具體任務(wù)。安全穩(wěn)定工作歷來是我們高度重視常抓常防的一項工作，事關(guān)在座的每一位。希望大家在春節(jié)前后這一事故多發(fā)期和敏感期，一定要高度重視，切不可麻痹大意，掉以輕心。下面，我講幾點意見。

一、目標(biāo)與任務(wù)

這一階段工作的目標(biāo)與任務(wù)是：按照省市有關(guān)安全工作會議精神要求，落實雙城市關(guān)于安全行動大檢查（雙安全辦發(fā)[41]號）方案要求,集中時間和精力，克難攻堅，堅決消除各類安全問題和隱患，實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全等各類工作不出現(xiàn)任何任何人為責(zé)任事故,堅決杜絕在我鄉(xiāng)發(fā)生任何安全生產(chǎn)問題，確保我鄉(xiāng)人民群眾度過一個喜慶、祥和、安全、快樂的節(jié)日。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織 為確保我鄉(xiāng)安全穩(wěn)定工作順利開展，**鄉(xiāng)成立了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：***，副組長：*** 成員：***、***等。駐鄉(xiāng)各單位負(fù)責(zé)人、各村屯負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的具體任務(wù)落實與整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)秘書室，辦公室主任**負(fù)責(zé)一切聯(lián)絡(luò)、情況通報等事宜。

對于成員單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任在這里再一次進(jìn)行明確，即必須擔(dān)負(fù)起本部門、本單位轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)與督導(dǎo)工作，做到常抓常問常檢查常匯報。

三、工作要求

春節(jié)前后一段時間，各單位、各村屯一定要利用節(jié)前一段有效時間進(jìn)行自我檢查，檢查的重點是：

1、各單位鍋爐安全性能達(dá)標(biāo)與否；

2、各村屯柴草垛入村數(shù)量存在的安全隱患；

3、群眾中存在可能導(dǎo)致上訪的不滿情緒或誘發(fā)重特大刑事案件的群眾矛盾。

4、存在的交通隱患；

5、其他涉及安全穩(wěn)定工作的潛在不穩(wěn)定因素。具體要求： 一要立即進(jìn)行本單位本部門的安全穩(wěn)定工作的動員部署。會后，各成員單位、各村屯要進(jìn)行安全檢查的再動員、再部署，成立本部門本單位的安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村屯一定要利用廣播、標(biāo)語等宣傳手段進(jìn)行有效宣傳，做到群眾家喻戶曉，安全過節(jié)。二要安排好值班值宿人員，各單位、各村屯務(wù)必要排出值班值宿輪流表，嚴(yán)格按照輪流表值班值宿。臨時變動的必須經(jīng)各單位一把手批準(zhǔn)。對于無故不值班值宿的人員，正常情況予以批評，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故堅決追究當(dāng)事人責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三要強化領(lǐng)導(dǎo)。各駐團(tuán)單位要按照屬地管理原則，對本區(qū)域生產(chǎn)安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，“一把手”要親自抓；各村屯按照“誰當(dāng)政誰負(fù)責(zé)、支部書記負(fù)總責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確理管責(zé)任，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和空白。四要突出工作重點難點。各單位各村屯要在“防、控、打”上下功夫。一定要嚴(yán)防本轄區(qū)范圍內(nèi)的各類安全生產(chǎn)隱患，消除不穩(wěn)定因素，一定要將不穩(wěn)定不和諧的矛盾控制在本部門本轄區(qū)內(nèi)，極力化解矛盾，不激化矛盾，一定要堅決打擊利用春節(jié)期間干擾群眾過節(jié)、制造各類不穩(wěn)定因素的敵對份子或法輪功份子。公安部門要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)。嚴(yán)密防控具有前科、刑滿解教人員及流入人員，狠下功夫、用實招，確保人民安居樂業(yè)，祥和過節(jié)。五要做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)撲救的準(zhǔn)備工作，各單位、各村屯會后要立即對本單位、本轄區(qū)的電線線路、消防器材重新進(jìn)行檢查，確保消防器材完好、可用，消防水井正常出水，同事要配備足夠的消防人員，一邊應(yīng)對可能出現(xiàn)的消防安全事故。鄉(xiāng)政府消防人員務(wù)必堅守崗位，及時出警。

四、強調(diào)幾項工作

春節(jié)將至，大家思想、工作容易放松，這里要求各部門、各村屯統(tǒng)籌兼顧。一方面要抓好自身業(yè)務(wù)工作，另一方面要扎實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，確保轄區(qū)人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，一是做好2010年開篇工作，謀劃后本單位本村屯2010年的工作重點和思路，重點要鞏固好2009年得來不易的環(huán)境工作整治成果，提前做好宣傳，為2010年環(huán)境整治開好頭，以便于將花費降低至最少程度。二是進(jìn)一步謀劃好“新農(nóng)村試點村”工作。今年，我鄉(xiāng)的工作任務(wù)依然很重，我們要以更大的決心，更大的力度，深入推進(jìn)“新農(nóng)村試點村”工作，同時，力爭實現(xiàn)我鄉(xiāng)個村屯道路全部硬化目標(biāo)。三是組織好春節(jié)走訪慰問工作。各村屯要認(rèn)真將春節(jié)慰問物資發(fā)到最困難群眾手中，將救濟(jì)資金發(fā)放到最需要救助的群眾手中。各祝團(tuán)有關(guān)部門要力所能及地圍繞困難群眾的生活幫扶、醫(yī)療救助、就學(xué)資助、就業(yè)援助和冬季取暖、市場供應(yīng)等方面辦好事、辦實事，確保每一戶(人)困難群眾和家庭溫暖過冬、溫馨過節(jié)。內(nèi)容包括：保障重點救助資金按時足額到位；開展“送溫暖、解難事”走訪慰問活動；

四是精心安排好節(jié)日期間群眾的文化生活，抵制迷信賭博等不良惡習(xí)。有條件的村屯可以組織群眾自發(fā)開展扭秧歌、練健身等體育文娛活動，組織群眾自覺抵制過年期間進(jìn)行賭博或從事迷信活動。對賭博和封建迷信活動發(fā)現(xiàn)后務(wù)必狠狠打擊。

五是全力做好穩(wěn)定信訪工作。按照“辦好事、不挑事”的原則，各部門要積極做好信訪穩(wěn)定工作，對去年遺留的、事關(guān)群眾利益矛盾與問題，要積極化解、妥善處理，消除各種不穩(wěn)定因素。

六是提倡勤儉過節(jié)，堅決反對奢侈浪費行為。同志們，安全責(zé)任重于泰山。我們一定要站在講政治、顧全局的高度，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，盡心盡力、盡職盡責(zé)，把各方面工作抓緊抓好，確保春節(jié)期間轄區(qū)社會穩(wěn)定、喜慶祥和，為全年工作起好步、開好局做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！值此2010新春佳節(jié)來臨之際，我代表全鄉(xiāng)黨政干部預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、各位朋友身體健康、節(jié)日快樂！同時，對大家2009年一年來的辛苦工作,表示衷心感謝!

第四篇：在全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議上的講話

在全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議上的講話

來

源3同志們：

這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作匯報，并對做好當(dāng)前和今后一個時期的維穩(wěn)工作提出了明確要求。剛才，xx書記傳達(dá)了中辦發(fā)[2004]33號文件和xx市維穩(wěn)工作會議精神，市維穩(wěn)辦、信訪局、公安局的負(fù)責(zé)同志分別通報了今年以來全市的社會穩(wěn)定和信訪工作情況。下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，就做好當(dāng)前全市的社會穩(wěn)定工作，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，堅持推進(jìn)“三化”進(jìn)程不動搖，堅持融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈不動搖，堅持加強招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，既是全市上下共同努力的結(jié)果，同時也是與各級黨委政府和政法維穩(wěn)部門的辛勤工作是分不開的。一年來，全市各級各部門，尤其是政法、信訪等維穩(wěn)部門的同志，緊緊圍繞全市工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，扎實工作，無私奉獻(xiàn)，為維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了積極明顯的成效?？傮w來看，全市社會政治大局是穩(wěn)定的，社會治安狀況是良好的，廣大人民群眾是比較滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在國際形勢發(fā)生深刻變化的大背景下，在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期和攻堅克難階段的新形勢下，影響社會穩(wěn)定的突出問題、安全隱患等不和諧因素依然存在，在有些方面甚至還呈現(xiàn)出日益增多、日益嚴(yán)重的趨勢。突出表現(xiàn)

在：一是境內(nèi)外敵對勢力破壞、干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然存在，極少數(shù)“法輪功”頑固分子和邪教組織還在一些地方秘密活動，尋機(jī)滋事；二是我市的嚴(yán)打整治斗爭雖然取得了明顯成效，群眾安全感有所增強，但各種刑事犯罪和治安案件仍然時有發(fā)生；三是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多，給維護(hù)社會穩(wěn)定工作帶來了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，導(dǎo)致各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，違法犯罪誘因增加，成為引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索；四是信訪工作面臨較為嚴(yán)峻的形勢。今年以來，因城市拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、山林權(quán)屬糾紛、環(huán)境污染、涉法涉訴、整治農(nóng)用車非法載客等問題引發(fā)的信訪案件明顯增多，成為影響我市社會穩(wěn)定的一個重點隱患。而且異常訪、重復(fù)訪增加，尤其是赴京個體訪人次急劇上升，位居xx市之首，反映問題相對集中，多是社會熱點、難點問題，牽涉面廣，政策性強，處理難度較大；五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，惡性交通事故時有發(fā)生。對此，我們必須高度清醒、高度警覺，一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性，進(jìn)一步增強維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，為加快發(fā)展、富民強市，順利實現(xiàn)市十一次黨代會確定的“三年兩個一流，五年再爭百強”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

二、強化措施，突出重點，不斷提高維護(hù)社會穩(wěn)定整體工作水平

扎實做好我市維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作，就當(dāng)前而言，必須認(rèn)真做好以下幾個方面的工作：

（一）切實加強基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展人民內(nèi)部矛盾大排查、大調(diào)處活動。多年的實踐證明，大量不穩(wěn)定因素起源于基層，排查、調(diào)處工作的關(guān)鍵也在基層。根據(jù)省委和xx市委的統(tǒng)一部署，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組已研究決定，從12月份開始，利用一個月左右的時間，在全市范圍內(nèi)開展一次不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處活動。各級各部門要認(rèn)真按照維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)文件精神的要求，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對本地區(qū)、本部門、本單位存在的不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端進(jìn)行全面的梳理，切實做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，有針對性地做好預(yù)案，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)處，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作

不到位不放過，隱患不排除不放過。尤其是當(dāng)前正值歲末年初，春節(jié)、元旦將至，“兩會”也將召開，這一時期是各類矛盾和社會治安問題的易發(fā)期、多發(fā)期，各地各部門務(wù)必引起高度重視。要以開展矛盾大排查、大調(diào)處為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)的作用，動員各方面力量，參與排查、調(diào)處不穩(wěn)定因素工作，努力把把維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作落到實處。要重點做好可能赴京上訪、到省集訪人員的控制工作，以及上訪老戶和纏訪戶的穩(wěn)定工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種不安定因素，努力把影響社會穩(wěn)定的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生越級訪和大規(guī)模集體訪。近期，市委、市政府將組織督查組，由市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處情況，進(jìn)行一次全面督查，對未按要求認(rèn)真加以落實，造成嚴(yán)重影響的，我們將堅決追究該地該部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(二)堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實加強社會治安綜合治理工作?！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”，是社會治安綜合治理工作的重要方針，也是被實踐證明的行之有效的工作經(jīng)驗。年終將至，各類社會治安問題相對比較突出。公安機(jī)關(guān)要針對當(dāng)前的社會治安特點，繼續(xù)深入開展“優(yōu)化治安環(huán)境、打造平安xx”活動，認(rèn)真落實好“嚴(yán)打”和專項整治的各項措施。要在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上，扎實開展好“冬季行動”，堅決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)態(tài)勢，有效解決影響社

會穩(wěn)定的突出治安問題，確保社會治安狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要切實加強公共場所、重點區(qū)域、重點單位、重點人群和重要設(shè)施的管理防范，堅決整治人民群眾反映強烈的治安亂點和突出問題，切實增強人民群眾的安全感。要組織協(xié)調(diào)各方面力量，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和方法，大力加強社會治安防控工作。要大力推進(jìn)人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，在整合社會治安資源、加強科技防范、改革警務(wù)機(jī)制、完善考核獎懲等方面取得突破性進(jìn)展。要形成以公安為骨干，以群防群治為依托，以社區(qū)、單位內(nèi)部防范為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點的社會治安防控大格局，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪。同時，要加強普法和治安防范宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律意識和安全意識，大力弘揚見義勇為的精神，充分調(diào)動廣大群眾參與社會治安工作的積極性與主動性。

（三）圍繞信訪突出問題，扎實做好信訪工作。做好信訪工作，認(rèn)真處理好信訪工作中的突出問題，對維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。今年以來，中央、省和xx市多次召開信訪工作會議，對各級做好信訪工作尤其是積極預(yù)防和處置群體性事件工作進(jìn)行強調(diào)和部署。剛才，市信訪局已經(jīng)通報了當(dāng)前我市信訪工作中存在的一些突出問題。從通報的情況看，我市目前的信訪形勢非常嚴(yán)峻，各類信訪案件、上訪批次和人次、集訪的批次和人次等都呈上升趨勢，特別是赴京個體訪、重

復(fù)訪仍然居高不下，給今年的信訪工作帶來了較大的壓力和被動。最近，省委和xx市委督查組先后來我市進(jìn)行專項督查，提出了非常明確的要求。對此，各級各部門必須高度重視，要認(rèn)真按照上級的有關(guān)要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實開展好集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段工作。對屬于本地本部門的信訪突出問題和群體性事件隱患，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確包案單位、包案責(zé)任人、辦理時限，促其盡快得到妥善、有效解決，確保年內(nèi)不再出現(xiàn)新的赴京赴省上訪案件。

在對具體問題的處理上，要講究策略，注意方式。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問題，盡快平息事態(tài)，又要避免無原則的亂開口子，引發(fā)新的矛盾和問題。要堅決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。對群眾提出的要求，符合政策規(guī)定、具備條件的，要全力去落實；不符合政策規(guī)定、不具備條件或暫時做不到的，要實事求是地給群眾講清楚。對那些越級上訪和組織集體上訪的人員要進(jìn)行批評教育，指出其錯誤行為，引導(dǎo)他們依法上訪；對那些以上訪為名尋釁滋事、影響社會公共秩序的，要依法處理，不可姑息縱容；對一些蓄意制造事端的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟。同時，要切實加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾增強大局意識和民主法制觀念，用理

性合法的方式表達(dá)利益訴求，做到有理不取鬧，無理更不取鬧，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面。

（四）加強防范，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)等各項重點工作。近一段時間以來，從全國范圍看，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，航空、煤礦等行業(yè)接連發(fā)生重大安全事故。從我市來看，安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀，尤其是道路交通安全事故頻發(fā)。“兩節(jié)”將至，歲末年初各項生產(chǎn)和工作都比較繁忙，各級各部門尤其是公安、交通、安監(jiān)等部門，要切實按照預(yù)防為主的原則，進(jìn)一步強化安全防范意識，在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對道路交通、消防、礦山和煙花爆竹等易燃品行業(yè)要進(jìn)行重點檢查。要采取切實有效的措施，加強對事故隱患的綜合治理和監(jiān)控管理，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。借此機(jī)會，在這里我再強調(diào)一下森林防火工作。各地各有關(guān)部門尤其是林業(yè)、公安消防等部門，要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，圍繞森林火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)測和撲救等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項措施的落實，切實做到“宣傳教育深入人心，準(zhǔn)備工作超前到位，火源管理嚴(yán)格細(xì)致，組織撲救及時有力”，力爭今冬明春森林防火期內(nèi)，全市不發(fā)生大的森林火災(zāi)，努力減少森林火災(zāi)造成的損失。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作落到實處

保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是完成改革發(fā)展任務(wù)的重要保證。各級各部門要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，切實擔(dān)當(dāng)起“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)。

第一，要建立健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實把維護(hù)社會穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步建立健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會穩(wěn)定工作，定期分析社會穩(wěn)定形勢，準(zhǔn)確掌握治安隱患和不穩(wěn)定因素，及時研究應(yīng)對措施，確保全市社會治安穩(wěn)定。各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積

極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù)。總之，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制，真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

第二，要嚴(yán)格責(zé)任追究。維護(hù)社會穩(wěn)定，是各級黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任，也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜形勢、解決復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，雖然我們實行了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，但責(zé)任追究制度一直沒有得到很好的落實。根據(jù)市委、市政府研究的意見，今年我們將在包括信訪工作在內(nèi)的維穩(wěn)工作責(zé)任追究上動真格。對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評；對工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全市穩(wěn)定大局的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對社會治安混亂長期得不到解決，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格兌現(xiàn)社會治安綜合治理“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三，要加強維穩(wěn)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的維穩(wěn)隊伍，是做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的關(guān)鍵所在。一是要加強政法綜治隊伍建設(shè)。政法綜治隊伍是維護(hù)社會穩(wěn)定工作的主力軍。全市政法機(jī)關(guān)要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，認(rèn)真落實政治建警、依法從嚴(yán)治警的各項措施，強化教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，全面提高政法干部隊伍的綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力，著力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)的新時期的政法隊伍，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。二是要加強信訪隊伍建設(shè)。廣大信訪工作者要切實加強信訪業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究信訪工作規(guī)律，總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，不斷提高信訪工作水平。同時，我們將進(jìn)一步加強信訪工作力量的調(diào)配，市委、市政府已經(jīng)作出決定，從今年起將實行信訪助理員制度，市直單位新提拔的副科級干部，將分期分批到市信訪部門掛職鍛煉，接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪案件，以達(dá)到充實信訪工作力量和全面鍛煉干部的目的。

第四，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一方面，要狠抓工作落實。維護(hù)社會穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜、細(xì)致的工作，來不得半點馬虎。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為當(dāng)前的一項重要工作，緊密結(jié)合本地實際，認(rèn)真研究貫徹落實這次會議精神的具體措施，并作出全面部署。同時，要加強督促檢查，切實把

維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作落到實處。另一方面，要帶著深厚的感情去做群眾工作。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，把解決群眾反映的突出問題作為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一要務(wù)。要懷著對群眾的深厚感情，認(rèn)真接待來訪群眾，做到群眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，密切關(guān)注(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請登陸查看)社會動態(tài)，特別是在元旦、春節(jié)期間，各級各部門一定要深入基層，了解群眾的生活，關(guān)心群眾的疾苦，對生活確有困難的特殊群體，要開展好送溫暖活動，在政策允許的范圍內(nèi)，安排好他們的生活，竭盡所能的幫助他們解決實際問題。真正把維護(hù)穩(wěn)定的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成為群眾解決實際問題的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權(quán)。

同志們，做好當(dāng)前和今后一段時期的社會穩(wěn)定工作，任務(wù)重，責(zé)任大。相信在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門一定能夠按照今天會議的部署，認(rèn)真抓好各項工作措施的落實，確保社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。來 源3

第五篇：在全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作匯報，并對做好當(dāng)前和今后一個時期的維穩(wěn)工作提出了明確要求。剛才，xx書記傳達(dá)了中辦發(fā)[XX]33號文件和xx市維穩(wěn)工作會議精神，市維穩(wěn)辦、信訪局、公安局的負(fù)責(zé)同志分別通報了今年以來全市的社會穩(wěn)定和信訪工作情況。下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，就做好當(dāng)前全市的社會穩(wěn)定工作，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，堅持推進(jìn)“三化”進(jìn)程不動搖，堅持融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈不動搖，堅持加強招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，既是全市上下共同努力的結(jié)果，同時也是與各級黨委政府和政法維穩(wěn)部門的辛勤工作是分不開的。一年來，全市各級各部門，尤其是政法、信訪等維穩(wěn)部門的同志，緊緊圍繞全市工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，扎實工作，無私奉獻(xiàn)，為維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了積極明顯的成效?？傮w來看，全市社會政治大局是穩(wěn)定的，社會治安狀況是良好的，廣大人民群眾是比較滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在國際形勢發(fā)生深刻變化的大背景下，在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期和攻堅克難階段的新形勢下，影響社會穩(wěn)定的突出問題、安全隱患等不和諧因素依然存在，在有些方面甚至還呈現(xiàn)出日益增多、日益嚴(yán)重的趨勢。突出表現(xiàn)在：一是境內(nèi)外敵對勢力破壞、干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然存在，極少數(shù)“xx”頑固分子和xx組織還在一些地方秘密活動，尋機(jī)滋事；二是我市的嚴(yán)打整治斗爭雖然取得了明顯成效，群眾安全感有所增強，但各種刑事犯罪和治安案件仍然時有發(fā)生；三是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多，給維護(hù)社會穩(wěn)定工作帶來了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，導(dǎo)致各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，違法犯罪誘因增加，成為引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索；四是信訪工作面臨較為嚴(yán)峻的形勢。今年以來，因城市拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、山林權(quán)屬糾紛、環(huán)境污染、涉法涉訴、整治農(nóng)用車非法載客等問題引發(fā)的信訪案件明顯增多，成為影響我市社會穩(wěn)定的一個重點隱患。而且異常訪、重復(fù)訪增加，尤其是赴京個體訪人次急劇上升，位居xx市之首，反映問題相對集中，多是社會熱點、難點問題，牽涉面廣，政策性強，處理難度較大；五是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，惡性交通事故時有發(fā)生。對此，我們必須高度清醒、高度警覺，一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性，進(jìn)一步增強維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，為加快發(fā)展、富民強市，順利實現(xiàn)市十一次黨代會確定的“三年兩個一流，五年再爭百強”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

二、強化措施，突出重點，不斷提高維護(hù)社會穩(wěn)定整體工作水平

扎實做好我市維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作，就當(dāng)前而言，必須認(rèn)真做好以下幾個方面的工作：

（一）切實加強基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展人民內(nèi)部矛盾大排查、大調(diào)處活動。多年的實踐證明，大量不穩(wěn)定因素起源于基層，排查、調(diào)處工作的關(guān)鍵也在基層。根據(jù)省委和xx市委的統(tǒng)一部署，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組已研究決定，從12月份開始，利用一個月左右的時間，在全市范圍內(nèi)開展一次不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處活動。各級各部門要認(rèn)真按照維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)文件精神的要求，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對本地區(qū)、本部門、本單位存在的不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端進(jìn)行全面的梳理，切實做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，有針對性地做好預(yù)案，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)處，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。尤其是當(dāng)前正值歲末年初，春節(jié)、元旦將至，“兩會”也將召開，這一時期是各類矛盾和社會治安問題的易發(fā)期、多發(fā)期，各地各部門務(wù)必引起高度重視。要以開展矛盾大排查、大調(diào)處為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)的作用，動員各方面力量，參與排查、調(diào)處不穩(wěn)定因素工作，努力把把維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作落到實處。要重點做好可能赴京上訪、

到省集訪人員的控制工作，以及上訪老戶和纏訪戶的穩(wěn)定工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種不安定因素，努力把影響社會穩(wěn)定的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生越級訪和大規(guī)模集體訪。近期，市委、市政府將組織督查組，由市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全市不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處情況，進(jìn)行一次全面督查，對未按要求認(rèn)真加以落實，造成嚴(yán)重影響的，我們將堅決追究該地該部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(二)堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實加強社會治安綜合治理工作?！按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”，是社會治安綜合治理工作的重要方針，也是被實踐證明的行之有效的工作經(jīng)驗。年終將至，各類社會治安問題相對比較突出。公安機(jī)關(guān)要針對當(dāng)前的社會治安特點，繼續(xù)深入開展“優(yōu)化治安環(huán)境、打造平安xx”活動，認(rèn)真落實好“嚴(yán)打”和專項整治的各項措施。要在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上，扎實開展好“冬季行動”，堅決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)態(tài)勢，有效解決影響社會穩(wěn)定的突出治安問題，確保社會治安狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要切實加強公共場所、重點區(qū)域、重點單位、重點人群和重要設(shè)施的管理防范，堅決整治人民群眾反映強烈的治安亂點和突出問題，切實增強人民群眾的安全感。要組織協(xié)調(diào)各方面力量，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和方法，大力加強社會治安防控工作。要大力推進(jìn)人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系建設(shè)，在整合社會治安資源、加強科技防范、改革警務(wù)機(jī)制、完善考核獎懲等方面取得突破性進(jìn)展。要形成以公安為骨干，以群防群治為依托，以社區(qū)、單位內(nèi)部防范為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點的社會治安防控大格局，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪。同時，要加強普法和治安防范宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律意識和安全意識，大力弘揚見義勇為的精神，充分調(diào)動廣大群眾參與社會治安工作的積極性與主動性。

（三）圍繞信訪突出問題，扎實做好信訪工作。做好信訪工作，認(rèn)真處理好信訪工作中的突出問題，對維護(hù)社會穩(wěn)定至關(guān)重要。今年以來，中央、省和xx市多次召開信訪工作會議，對各級做好信訪工作尤其是積極預(yù)防和處置群體性事件工作進(jìn)行強調(diào)和部署。剛才，市信訪局已經(jīng)通報了當(dāng)前我市信訪工作中存在的一些突出問題。從通報的情況看，我市目前的信訪形勢非常嚴(yán)峻，各類信訪案件、上訪批次和人次、集訪的批次和人次等都呈上升趨勢，特別是赴京個體訪、重復(fù)訪仍然居高不下，給今年的信訪工作帶來了較大的壓力和被動。最近，省委和xx市委督查組先后來我市進(jìn)行專項督查，提出了非常明確的要求。對此，各級各部門必須高度重視，要認(rèn)真按照上級的有關(guān)要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實開展好集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段工作。對屬于本地本部門的信訪突出問題和群體性事件隱患，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確包案單位、包案責(zé)任人、辦理時限，促其盡快得到妥善、有效解決，確保年內(nèi)不再出現(xiàn)新的赴京赴省上訪案件。

在對具體問題的處理上，要講究策略，注意方式。既要積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問題，盡快平息事態(tài)，又要避免無原則的亂開口子，引發(fā)新的矛盾和問題。要堅決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。對群眾提出的要求，符合政策規(guī)定、具備條件的，要全力去落實；不符合政策規(guī)定、不具備條件或暫時做不到的，要實事求是地給群眾講清楚。對那些越級上訪和組織集體上訪的人員要進(jìn)行批評教育，指出其錯誤行為，引導(dǎo)他們依法上訪；對那些以上訪為名尋釁滋事、影響社會公共秩序的，要依法處理，不可姑息縱容

；對一些蓄意制造事端的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟。同時，要切實加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾增強大局意識和民主法制觀念，用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，做到有理不取鬧，無理更不取鬧，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面。

（四）加強防范，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)等各項重點工作。近一段時間以來，從全國范圍看，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，航空、煤礦等行業(yè)接連發(fā)生重大安全事故。從我市來看，安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀，尤其是道路交通安全事故頻發(fā)?！皟晒?jié)”將至，歲末年初各項生產(chǎn)和工作都比較繁忙，各級各部門尤其是公安、交通、安監(jiān)等部門，要切實按照預(yù)防為主的原則，進(jìn)一步強化安全防范意識，在全市范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對道路交通、消防、礦山和煙花爆竹等易燃品行業(yè)要進(jìn)行重點檢查。要采取切實有效的措施，加強對事故隱患的綜合治理和監(jiān)控管理，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。借此機(jī)會，在這里我再強調(diào)一下森林防火工作。各地各有關(guān)部門尤其是林業(yè)、公安消防等部門，要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，圍繞森林火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)測和撲救等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項措施的落實，切實做到“宣傳教育深入人心，準(zhǔn)備工作超前到位，火源管理嚴(yán)格細(xì)致，組織撲救及時

有力”，力爭今冬明春森林防火期內(nèi)，全市不發(fā)生大的森林火災(zāi)，努力減少森林火災(zāi)造成的損失。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作落到實處

保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是完成改革發(fā)展任務(wù)的重要保證。各級各部門要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，切實擔(dān)當(dāng)起“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)。

第一，要建立健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實把維護(hù)社會穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步建立健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會穩(wěn)定工作，定期分析社會穩(wěn)定形勢，準(zhǔn)確掌握治安隱患和不穩(wěn)定因素，及時研究應(yīng)對措施，確保全市社會治安穩(wěn)定。各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù)?？傊?，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制，真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

第二，要嚴(yán)格責(zé)任追究。維護(hù)社會穩(wěn)定，是各級黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任，也是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜形勢、解決復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，雖然我們實行了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，但責(zé)任追究制度一直沒有得到很好的落實。根據(jù)市委、市政府研究的意見，今年我們將在包括信訪工作在內(nèi)的維穩(wěn)工作責(zé)任追究上動真格。對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評；對工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全市穩(wěn)定大局的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對社會治安混亂長期得不到解決，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格兌現(xiàn)社會治安綜合治理“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三，要加強維穩(wěn)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的維穩(wěn)隊伍，是做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的關(guān)鍵所在。一是要加強政法綜治隊伍建設(shè)。政法綜治隊伍是維護(hù)社會穩(wěn)定工作的主力軍。全市政法機(jī)關(guān)要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，認(rèn)真落實政治建警、依法從嚴(yán)治警的各項措施，強化教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，全面提高政法干部隊伍的綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力，著力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)的新時期的政法隊伍，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。二是要加強信訪隊伍建設(shè)。廣大信訪工作者要切實加強信訪業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究信訪工作規(guī)律，總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，不斷提高信訪工作水平。同時，我們將進(jìn)一步加強信訪工作力量的調(diào)配，市委、市政府已經(jīng)作出決定，從今年起將實行信訪助理員制度，市直單位新提拔的副科級干部，將分期分批到市信訪部門掛職鍛煉，接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪案件，以達(dá)到充實信訪工作力量和全面鍛煉干部的目的。

第四，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一方面，要狠抓工作落實。維護(hù)社會穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜、細(xì)致的工作，來不得半點馬虎。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把維護(hù)社會穩(wěn)定作為當(dāng)前的一項重要工作，緊密結(jié)合本地實際，認(rèn)真研究貫徹落實這次會議精神的具體措施，并作出全面部署。同時，要加強督促檢查，切實把維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作落到實處。另一方面，要帶著深厚的感情去做群眾工作。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，把解決群眾反映的突出問題作為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一要務(wù)。要懷著對群眾的深厚感情，認(rèn)真接待來訪群眾，做到群眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，密切關(guān)注社會動態(tài)，特別是在元旦、春節(jié)期間，各級各部門一定要深入基層，了解群眾的生活，關(guān)心群眾的疾苦，對生活確有困難的特殊群體，要開展好送溫暖活動，在政策允許的范圍內(nèi)，安排好他們的生活，竭盡所能的幫助他們解決實際問題。真正把維護(hù)穩(wěn)定的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成為群眾解決實際問題的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權(quán)。

同志們，做好當(dāng)前和今后一段時期的社會穩(wěn)定工作，任務(wù)重，責(zé)任大。相信在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門一定能夠按照今天會議的部署，認(rèn)真

抓好各項工作措施的落實，確保社會穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。