第一篇：①2012經(jīng)濟(jì)講話【定稿】

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話（2012年2月14日下午2:30 赤峰國(guó)際會(huì)展中心大劇院）同志們：

剛才，夏區(qū)長(zhǎng)就今年和當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作，進(jìn)行了部署，講得很好、也很到位；各位副區(qū)長(zhǎng)就分管工作，分別作了安排，很全面、也很具體，希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

一是振奮精神，在提振士氣上抓落實(shí)。“謀而不干等于不謀，干而不實(shí)不如不干”，敲定的目標(biāo)任務(wù)，必須以頑強(qiáng)的工作態(tài)度，狠抓落實(shí)、確保完成。春節(jié)前，區(qū)委、區(qū)政府按照市委、市政府關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的主基調(diào)和保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增投資、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促和諧的總體要求，在全委會(huì)和“兩會(huì)”上，對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的任務(wù)進(jìn)行了部署，對(duì)班子和干部的作風(fēng)提出了硬性要求，這些都是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真研究之后形成的意見(jiàn)，相信經(jīng)過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的；會(huì)上，我們對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，夏區(qū)長(zhǎng)和幾位副區(qū)長(zhǎng)把全年的工作進(jìn)行了細(xì)化，明確了各地區(qū)、各部門的任務(wù)和責(zé)任。這次會(huì)議的目的就是讓大家認(rèn)清形勢(shì)、明確要求，堅(jiān)定信心、抓好落實(shí)。從內(nèi)部趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)我區(qū)實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，“十一五”初期，三次產(chǎn)業(yè)比是35:32:33，二產(chǎn)不到三分之一，到去年底，三次產(chǎn)業(yè)比是17:56:27，二產(chǎn)占到了半壁江山。社會(huì)結(jié)構(gòu)：城市建成區(qū)達(dá)到30平方公里，從以前的郊區(qū)變

成了現(xiàn)在全市的政治中心和文化中心。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2011年全區(qū)固定資產(chǎn)投資138.4億元，居全市第一位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.2億元，僅次于紅山區(qū)的79.2億元，居全市第二位；財(cái)政收入10.08億元，比上年增加3個(gè)多億；地區(qū)生產(chǎn)總值177億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17125元、農(nóng)民人均純收入7765元，這些指標(biāo)僅次于紅山區(qū)和元寶山區(qū)，均居全市第三位；加之目前我區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)越的區(qū)位、相對(duì)富集的資源、各領(lǐng)域呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)以及干部群眾期盼民富區(qū)強(qiáng)的愿望、各級(jí)干部充足的干勁，都為松山區(qū)趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從外部形勢(shì)看：國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)等方面的支持力度，為我區(qū)增投資提供了寬松的政策環(huán)境；國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略、京蒙對(duì)口幫扶、國(guó)務(wù)院出臺(tái)21號(hào)文件支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、國(guó)家實(shí)施下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和結(jié)構(gòu)性減稅政策、自治區(qū)鼓勵(lì)中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政傾斜政策，為我區(qū)投融資、上項(xiàng)目、壯大中小企業(yè)、發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。可以說(shuō)，目前我區(qū)已經(jīng)處在了快速發(fā)展的黃金期、政策疊加的機(jī)遇期和趕超跨越的關(guān)鍵期，發(fā)展形勢(shì)較好、發(fā)展機(jī)遇千載難逢、發(fā)展任務(wù)也變得異常繁重，這就要求我們必須樹立競(jìng)相發(fā)展、不進(jìn)則退的大局意識(shí)和緊迫意識(shí)，保持迎難爭(zhēng)先、不甘落后的進(jìn)取精神，把更多的時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、促落實(shí)上，用在工作方法的研究和重

點(diǎn)工作的推進(jìn)上，找準(zhǔn)各自的責(zé)任目標(biāo)和工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)把事情干好；區(qū)委把“肯干活、能出活、出好活”作為干部選任的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新簡(jiǎn)化完善了考核內(nèi)容和辦法，目的就是通過(guò)公平公正的用人導(dǎo)向，激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部的積極性，形成“能干事有奔頭、干成事有回報(bào)、不干事沒(méi)位臵”的共識(shí)，以堅(jiān)定的信心、飽滿的精神狀態(tài)、頑強(qiáng)的意志和必勝的決心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是突出重點(diǎn)，在把握關(guān)鍵上抓落實(shí)。工作推進(jìn)得快慢、任務(wù)完成得好壞，關(guān)鍵取決于我們能否找準(zhǔn)主線、抓住核心。具體講，就是要把握住工作的發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)。俗話說(shuō)，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，只要突破工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，就能起到事半功倍的效果。當(dāng)前，首要任務(wù)是做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量，這就要求我們必須堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目引領(lǐng)；必須堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，盡快做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)、提升城市；必須不斷加強(qiáng)各領(lǐng)域的投資建設(shè)，引進(jìn)和實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的壯大升級(jí)，努力把“蛋糕”做大做優(yōu)，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。具體來(lái)說(shuō)，雖然目前一些工作看起來(lái)錯(cuò)綜復(fù)雜，但其實(shí)如果我們抓住主要矛盾、找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵，工作有章法、有力度，問(wèn)題就能迎刃而解。如，在北城建設(shè)上，當(dāng)務(wù)之急是把房屋征收工作做好，征收工作推不下去，北城建設(shè)就是空中樓閣。所以這項(xiàng)工作區(qū)、鄉(xiāng)、村要高度重視，要心往一處想，勁往一處使，合力攻堅(jiān)，盡快破題。又如，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，我們要求即將實(shí)施的要抓緊開工，有意向的要盯出效果，有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要主動(dòng)合作，特別對(duì)于

雨潤(rùn)綜合體、中電投熱電、國(guó)電風(fēng)機(jī)、雨潤(rùn)生豬屠宰、五甲萬(wàn)京等重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合今年很多大項(xiàng)目處在即將落地、實(shí)施和開工的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)里提出將今年作為項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年，集中優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)勢(shì)力量全力攻堅(jiān)，確?？焖?、有序推進(jìn)。各地區(qū)、各部門要盡快對(duì)承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，尤其是關(guān)系全局發(fā)展的七個(gè)大項(xiàng)目，要做到“五個(gè)到位”，即：領(lǐng)導(dǎo)力量到位，責(zé)任人到位、跟蹤調(diào)度到位、時(shí)限進(jìn)度到位、預(yù)期成效到位。對(duì)此，兩辦督查室和組織部門，要強(qiáng)化日常考核、專項(xiàng)督查、經(jīng)常通報(bào)。

三是創(chuàng)新方法，在突破瓶頸上抓落實(shí)。超常工作，需要非常舉措。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，難在兩點(diǎn)：一是很難預(yù)測(cè)的東西，主要是外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，如金融危機(jī)、國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)需求等一些很難把握的因素，影響和制約了項(xiàng)目推進(jìn)速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度要求我們注重壯大實(shí)力、夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、可持續(xù)發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；二是可預(yù)見(jiàn)的人為因素能起很大作用，這是我們工作的著力點(diǎn)，主要是當(dāng)前各領(lǐng)域建設(shè)中遇到的土地、資金、環(huán)保等“瓶頸”制約，這些共性的難題只能靠我們干部的“硬功夫”去破解，在吃透國(guó)家政策的同時(shí)，多向上級(jí)溝通爭(zhēng)取，多研究土地臵換、指標(biāo)爭(zhēng)取、園區(qū)和項(xiàng)目上靠等靈活變通的辦法，努力破解難題、推動(dòng)發(fā)展；要注重“軟環(huán)境”建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各單位的行風(fēng)監(jiān)督檢查，防止和減少破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的行為發(fā)生。今后，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的共性困難，需要區(qū)里協(xié)調(diào)解決的，區(qū)里要盡快協(xié)調(diào)解決；

需要向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)的，區(qū)委政府將加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，更多地爭(zhēng)取上級(jí)的支持；對(duì)于城市建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域出現(xiàn)的具體問(wèn)題，我們要有大局意識(shí)，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)、相互支持，減少阻力、增加助力。對(duì)于區(qū)委政府已經(jīng)安排的工作，落實(shí)到哪個(gè)地區(qū)、部門、單位或者哪個(gè)責(zé)任人，都要盡快實(shí)施，有了問(wèn)題，及時(shí)反饋，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓緊協(xié)調(diào)解決；如果因?yàn)橥普喅镀?、不作為出現(xiàn)問(wèn)題、影響了工作進(jìn)展，我們要進(jìn)行“追查”，查一查到底哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，是哪個(gè)具體人出現(xiàn)了問(wèn)題，這里先給大家講清楚：一旦出問(wèn)題，將嚴(yán)肅追責(zé)。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在提高效率上抓落實(shí)。工作落實(shí)，各級(jí)政府是主體，領(lǐng)導(dǎo)干部是主力；效果如何，政府的執(zhí)行力是關(guān)鍵。執(zhí)行力也是各級(jí)政府效能和執(zhí)政能力的體現(xiàn)，直接關(guān)系到區(qū)委、區(qū)政府重要決策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全區(qū)發(fā)展的大局。各地區(qū)、各部門務(wù)必要在提高政府的執(zhí)行力上下功夫，注意站在全區(qū)的高度，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任主體，使重點(diǎn)工作有專人負(fù)責(zé)、專人推進(jìn)和專人監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)有效地落到實(shí)處；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)作為經(jīng)濟(jì)工作第一責(zé)任人，要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，既要作風(fēng)民主，又要善于決策，帶頭深入一線，勤調(diào)度，抓緊解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不要當(dāng)“甩手掌柜”、安排完就了事、甚至用會(huì)議或文件代替落實(shí)；要增強(qiáng)效率和服務(wù)意識(shí)，提高攻堅(jiān)克難的韌勁，保證工作進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，我們少數(shù)干部工作上不敢碰硬，缺乏魄力、缺少能力，也不敢擔(dān)當(dāng)，習(xí)慣做太平

官、當(dāng)老好人，口頭上答應(yīng)得挺好，落實(shí)起來(lái)就變形走樣或者大打折扣，長(zhǎng)時(shí)間落不到實(shí)處。這里要特別強(qiáng)調(diào)，今后，工作業(yè)績(jī)、機(jī)關(guān)作風(fēng)要直接與干部考核和使用掛鉤，哪個(gè)地方業(yè)績(jī)顯著，哪個(gè)地方就先出干部，希望通過(guò)我們出色的業(yè)績(jī)，贏得社會(huì)的認(rèn)可、贏得黨組織的信任、贏得發(fā)展的機(jī)會(huì)、贏得進(jìn)步的位臵。

五是團(tuán)結(jié)一心，在凝聚合力上抓落實(shí)。單絲不成線，獨(dú)木不成林。全區(qū)過(guò)去的發(fā)展是靠各級(jí)班子和廣大干部的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干，今后的發(fā)展依然要靠大家的共同努力、團(tuán)結(jié)打拼。新的工作，覆蓋到方方面面各個(gè)領(lǐng)域，涉及到上上下下每位干部，完成這些目標(biāo)任務(wù)，不是某個(gè)地區(qū)、某個(gè)部門單打一的事情，而是大家共同的責(zé)任和使命，不要因?yàn)橐稽c(diǎn)部門利益去爭(zhēng)、去搶，各自為政、各行其是，甚至相互拆臺(tái)，最終影響到全區(qū)的整體工作，這一點(diǎn)區(qū)委、區(qū)政府絕不能坐視不管。各地區(qū)、各部門要站在全區(qū)的高度，看事、想事、做事，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要謙虛為人，實(shí)干帶人，嚴(yán)格管人，公道待人，把胸懷放寬、把眼界放遠(yuǎn)，有容人之量、過(guò)人之能、厚人之德，最大限度地激發(fā)出班子和干部的凝聚力、創(chuàng)造力，鍛造出一支團(tuán)結(jié)拼搏，作風(fēng)過(guò)硬、敢闖敢干、能成大事的隊(duì)伍，把全區(qū)發(fā)展引領(lǐng)到一個(gè)更新的高度。

同志們，新的目標(biāo)激發(fā)新的潛能，新的形勢(shì)催生新的業(yè)績(jī)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，團(tuán)結(jié)一致，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)富裕、和諧、文明的新松山而努力奮斗！

第二篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講

話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步分析我縣上半

年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政

局和農(nóng)村工作局作了書面發(fā)言，大家都講得很好。吳丹縣長(zhǎng)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情

況進(jìn)行了通報(bào)，實(shí)事求是地肯定了成績(jī)、查找了差距、分析了原因，對(duì)下半年經(jīng)

濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三

個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定趕超提速的信心

年初以來(lái)，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調(diào)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)

主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫

四促”活動(dòng)為載體，按照州“951”發(fā)展新格局和“三實(shí)三創(chuàng)”要求，圍繞加快構(gòu)

建我縣“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，積極應(yīng)對(duì)和克服各種不利因素的影響，干

字當(dāng)頭，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅，特

別是我縣幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全州前列、全省處在上游水平，個(gè)別主要指標(biāo)增

幅排名全省第一。如：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度名列全省第1位；固定資產(chǎn)投資增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我們不懈怠、不自滿，二季度以來(lái)，在認(rèn)真研究、對(duì)

比分析主要指標(biāo)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，自加壓力，分不同層次不同產(chǎn)業(yè)召開了“查

問(wèn)題、找差距”專題會(huì)議，進(jìn)一步查找差距，明確措施，狠抓落實(shí)，確保了上半

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持速度較快、效益較好、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)

現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)超半的目標(biāo)。1-6月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.81億元，同比

增長(zhǎng)24.5%，比上年同期高出6.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)143.8%，增幅繼續(xù)

保持第二；財(cái)政收入完成計(jì)劃的55.52%，同比增長(zhǎng)42.3%，增幅居全州第七；社會(huì)

消費(fèi)品零售總額達(dá)3.72億元，同比增長(zhǎng)20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引資到位資金完成26.4億元，占計(jì)劃123.6%，同比增長(zhǎng)364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。財(cái)政總收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了大幅較快

增長(zhǎng)，有的還翻倍增長(zhǎng)，是我縣歷史以來(lái)發(fā)展最快最好的時(shí)期之一，為我們完成

全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心，提振了我們加快奮進(jìn)前

行的精神動(dòng)力。

上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，是州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)各

部門大力支持幫助的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致、真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。充分說(shuō)明縣委政府貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略，明確加快構(gòu)建

惠水“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實(shí)了省州加快

發(fā)展的一系列決策，又符合惠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。充分說(shuō)明縣委政府制定今

年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及調(diào)整“十二五”期間個(gè)別指標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，既體現(xiàn)了近期

與中期的有機(jī)結(jié)合，又體現(xiàn)了必須趕才能追得上，經(jīng)過(guò)努力完全可以完成。充分

說(shuō)明今年以來(lái)全縣各級(jí)各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當(dāng)頭、勤

奮工作，發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取

得這樣的成績(jī)。

上半年雖時(shí)間過(guò)半任務(wù)超半，但這些成績(jī)都是階段性，在增比進(jìn)位、競(jìng)相趕超的

大背景下，我們深感壓力大、差距大。盡管我縣長(zhǎng)田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)起步早、基礎(chǔ)實(shí)，但隨著工業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展特別是貴州“金三角”的逐漸形成，使我縣招

商引資壓力增大，承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)科技含量不高、規(guī)模不大。盡管我們投入了3億

多元完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，但和“七通一平”、“九通一平”等基礎(chǔ)雄厚的貴陽(yáng)

十大園區(qū)相比，我縣園區(qū)設(shè)施配套與當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)仍然不協(xié)調(diào)、跟不上。盡管我

們實(shí)施了四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，但幫助企業(yè)解決盤活存量做大

增量的組織發(fā)動(dòng)推進(jìn)力度還不夠。盡管已落戶園區(qū)的項(xiàng)目近百家，但目前建成投

產(chǎn)僅53家、在建22家，有10余家落地建設(shè)進(jìn)度緩慢，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng)的龍

頭企業(yè)不多，聚群效應(yīng)不夠明顯。去年8月以來(lái)，全縣招商引資簽約項(xiàng)目共31項(xiàng)，總投資84.78億元，目前落地項(xiàng)目12項(xiàng)，實(shí)際到位資金僅為7.3億元，占投資總額 的8.7%。盡管投資25億元的皇上國(guó)際度假中心等投資額大的項(xiàng)目意向性引進(jìn)，但

談判細(xì)節(jié)過(guò)程還需加力加速。盡管我們有了一系列的考核制度，但個(gè)別干部執(zhí)行

力和落實(shí)力不強(qiáng)的問(wèn)題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。

為此，我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，在你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)下，針對(duì)這些存在的短板和差距，我們對(duì)外仍須再找差距增動(dòng)力，對(duì)內(nèi)仍須再查問(wèn)

題挖潛力。認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略的工作中，在思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)落

實(shí)還有哪些不適應(yīng)；認(rèn)真查找在抓項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)中，在項(xiàng)目準(zhǔn)備、方法舉措上

還有哪些不適應(yīng)；認(rèn)真查找在干事創(chuàng)業(yè)中，干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上還有哪

些不適應(yīng)，等等。剛才，吳丹縣長(zhǎng)對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了分析，希望大家務(wù)必

引起高度重視，在下半年繼續(xù)使實(shí)招、抓提升、見(jiàn)實(shí)效。

二、務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，全力確保今年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成

省委、省政府剛剛召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)舉

措進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，栗戰(zhàn)書書記在會(huì)上旗幟鮮明地提出：“要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不

動(dòng)搖、突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)防中心不突出、動(dòng)搖中心、干擾中心；要辯證看待

形勢(shì)、堅(jiān)定必勝信心，嚴(yán)防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視

問(wèn)題、化解難題，嚴(yán)防遇到困難‘不趟雷’、看到問(wèn)題‘不下手’，在困難和問(wèn)

題面前，光說(shuō)不練，不動(dòng)真格；要卡定發(fā)展目標(biāo)、做到務(wù)期必成，嚴(yán)防目標(biāo)縮水、降低標(biāo)位；要強(qiáng)化獎(jiǎng)勤罰懶、實(shí)行能上能下，嚴(yán)防勤懶不分和雜音干擾、走音

跑調(diào)?！钡摹拔逡鍑?yán)防”要求。全州半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，州委州政府也明確

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位不

降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實(shí)，確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任

務(wù)。

一要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到

下半年發(fā)展的機(jī)遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項(xiàng)目推動(dòng)、花溪大學(xué)城的加快推進(jìn)，等等，都是我們必須把握好的難得機(jī)遇，特別是我們已

經(jīng)落戶的投資15億元的家具產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋

物流園，與央企中國(guó)水利顧問(wèn)集團(tuán)貴陽(yáng)院簽約投資15億元的擺榜-龍?zhí)辽斤L(fēng)力發(fā)電

項(xiàng)目，投資各8億元的歡樂(lè)島和野梅嶺運(yùn)動(dòng)休閑度假項(xiàng)目，希望教育集團(tuán)投資8.5

億元辦學(xué)規(guī)模1.5萬(wàn)人的職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林

世界·休閑旅游體育健身項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地開工或加快建設(shè)，必將對(duì)

下半年全縣投資形成強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。因此，我們對(duì)下

半年的工作一定要更加堅(jiān)定必勝信心。信心還來(lái)自于全縣干部群眾的自信。實(shí)踐

反復(fù)證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。近幾年來(lái)，全縣各族干部群眾

在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)百年不遇的雪凝災(zāi)害、特大旱災(zāi)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)

持續(xù)加快發(fā)展，很多指標(biāo)完成情況在全省、全州排位持續(xù)保持靠前位次，很多工

作還成為全省全州推廣的亮點(diǎn)，比如我們的“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模式，“

黨建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社會(huì)管理創(chuàng)新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我們要進(jìn)一

步增強(qiáng)自信心、自強(qiáng)感，在堅(jiān)定信心中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中倍增信心，敢與

強(qiáng)的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為后來(lái)

居上。

二要咬定目標(biāo)不放松。年初確定的工作目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25.42%，其中

第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.27%、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)30.52%、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)27.42%；財(cái)政總收入

增長(zhǎng)29.3%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.26%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)

23%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.52%；規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)24%；全社會(huì)固定資

產(chǎn)投資完成45.5億元，增長(zhǎng)132%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純

收入達(dá)到4442元以上，增長(zhǎng)16.1%以上，人均增收616元以上。從上半年主要指標(biāo)

看，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成計(jì)劃47.52%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成計(jì)劃42.04%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成計(jì)劃44.55%，等等，完成絕對(duì)值的時(shí)序進(jìn)度都沒(méi)有達(dá)到

工作目標(biāo)要求。后面五個(gè)月，縣委政府對(duì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度十分明確，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位

不降低’”。我們必須緊緊咬定這些目標(biāo)不放松、鎖定目標(biāo)抓落實(shí)，從現(xiàn)在開始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。尤其是對(duì)上半年完成不理想的幾

個(gè)指標(biāo)，要加大工作力度，進(jìn)一步細(xì)化分解，責(zé)任到人，盡快跟進(jìn)，確保后來(lái)居

上。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：下半年對(duì)抓項(xiàng)目落地建設(shè)，還必須下硬任務(wù)、出硬舉措，必須取得實(shí)質(zhì)性的突破。

三要正視差距爭(zhēng)進(jìn)位。從上半年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，縱比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完

成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應(yīng)

該是這個(gè)結(jié)果，特別是放到黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯

。上半年9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，個(gè)別指標(biāo)增速波動(dòng)較大，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、一

般性財(cái)政預(yù)算收入和招商引資到位資金4個(gè)，增幅排第四位的有地區(qū)生產(chǎn)總值、社

會(huì)消費(fèi)品零售總額兩個(gè)，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入

兩個(gè)，財(cái)政總收入增幅排第七位。如果把我們與黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)其他28個(gè)縣（市、區(qū)）比較，無(wú)論是總量和增幅，我們都還是靠后的。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值等重要指

標(biāo)，與一季度比，增幅排位明顯呈現(xiàn)了下滑趨勢(shì)。工作中差距是客觀存在的，有

能力水平上的差距、工作環(huán)境上的差距、發(fā)展條件上的差距、完成工作任務(wù)上的

差距。大家要認(rèn)識(shí)到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認(rèn)差

距，承認(rèn)差距而不想辦法消除差距。其實(shí)，許多差距是“懶”出來(lái)的、是“怕”

出來(lái)的、是“拖”出來(lái)的。針對(duì)差距，我們采取了一系列措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到

實(shí)效。因此，我們必須更加注重和善于在這種比較中找差距，在找差距中負(fù)重加

壓，在負(fù)重加壓中奮發(fā)圖強(qiáng)。希望全縣各級(jí)各部門和廣大干部，一定要有正視差

距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進(jìn)位當(dāng)成大事要

事，主攻強(qiáng)攻，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。

四要善抓重點(diǎn)帶全面。完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，從現(xiàn)在起，縣級(jí)換屆

工作又已經(jīng)全面鋪開，接下來(lái)還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)等換屆工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重、各項(xiàng)工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點(diǎn)突出，檢驗(yàn)著我們 的能力，檢驗(yàn)著我們的責(zé)任，更檢驗(yàn)著我們的黨性。如果不講方法，沒(méi)有責(zé)任，應(yīng)付對(duì)付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越亂、越亂越糟，很難取得

實(shí)效?？偨Y(jié)分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強(qiáng)攻五個(gè)方面的重點(diǎn)，也可以

概括為“五抓五突破”。

第一，狠抓項(xiàng)目落地和園區(qū)建設(shè)，在推動(dòng)固定資產(chǎn)投資上有新突破。重點(diǎn)是

圍繞已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，特別是去年8月以來(lái)簽約的各類項(xiàng)目，始終按照“六個(gè)一”

項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，一個(gè)一個(gè)盯、一個(gè)一個(gè)督，倒排時(shí)間、落實(shí)到人，抓落地抓

建設(shè)，確保較高的履約率、資金到位率以及相應(yīng)的實(shí)物工作量。對(duì)上半年已經(jīng)開

工的項(xiàng)目，至少要保證完成投資實(shí)物工作量的60%以上，對(duì)近期開工的項(xiàng)目，至少要保證完成投資實(shí)物工作量的40%以上，能建成投產(chǎn)的更好。特別是投資

額度大的幾個(gè)“園中園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更是要抓緊推進(jìn)以路、水、電網(wǎng)配套的

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊引進(jìn)項(xiàng)目落地，盡快形成新的實(shí)物工作量，趕進(jìn)度、出形象

。此事請(qǐng)分管的同志明確各個(gè)產(chǎn)業(yè)園路、水、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任

務(wù)，到年底完成多少實(shí)物工作量，倒排工期務(wù)必完成。同時(shí)，招商引資還要主動(dòng)

出擊，在駐點(diǎn)招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規(guī)模抓項(xiàng)

目增投資作好各方面儲(chǔ)備。

第二，狠抓工業(yè)存量盤活和財(cái)源建設(shè)，在做大經(jīng)濟(jì)總量上有新突破。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)45.5%，位列全州第三。據(jù)初步摸底，目前全縣38家規(guī)

模企業(yè)，仍有54.3%左右的產(chǎn)能沒(méi)有激活，開工率、達(dá)產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)還有

較大的潛力可挖，有的只是需要協(xié)調(diào)一點(diǎn)電煤，有的只是需要實(shí)施一下技改，有 的只是需要支持一點(diǎn)資金，有的只是需要拓開一些市場(chǎng)，有的什么都不需要、只

是需要幫助企業(yè)家增強(qiáng)一點(diǎn)信心，企業(yè)就會(huì)釋放出強(qiáng)大的后勁和能量。我們要堅(jiān)

持“三抓三不放”的思路，深入推進(jìn)“一廠一策”精細(xì)化全程服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)

調(diào)關(guān)系、解決問(wèn)題，盤活存量、形成新的增量。此項(xiàng)工作請(qǐng)四家班子作為開展“

四幫四促”活動(dòng)重要任務(wù)，繼續(xù)對(duì)各自所聯(lián)系企業(yè)在盤活存量方面實(shí)行一對(duì)一服

務(wù)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大，也務(wù)

必引起高度重視。財(cái)源建設(shè)上，我們的財(cái)源培育有做得不夠的地方，稅收征管還

需要強(qiáng)化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特別是房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、以煤為主 的礦產(chǎn)資源開發(fā)等幾大行業(yè)仍有很大的培植挖掘空間。下半年必須進(jìn)一步加強(qiáng)征

管、依法治稅、形成合力，相關(guān)部門都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任，對(duì)違法亂

紀(jì)的行為嚴(yán)格依法懲處，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，確保全面超額完成

今年財(cái)稅收入任務(wù)。

第三，狠抓和平鎮(zhèn)形象提升擴(kuò)容工程和重點(diǎn)村莊整治工程，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)

程上有新突破。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，開辟具有惠水

特色的城鎮(zhèn)化道路。全力推進(jìn)縣城“四路一區(qū)”、漣江新區(qū)和園臺(tái)東路、西門倉(cāng)

庫(kù)片區(qū)舊城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力把和平鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游花園

式大公園、和諧富裕大家庭、干事創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試

點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。村莊整治工程，要把任務(wù)量化到時(shí)段、細(xì)化到地段、責(zé)任到人頭，嚴(yán)格按照“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)加快

推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)主要交通干道沿線和景區(qū)通道的35個(gè)行政村公路主干道可視范圍內(nèi)

50戶以上農(nóng)村自然村寨，確保8月底前完成170戶示范樣板房任務(wù)，年底前完成

1000戶，兩年內(nèi)總體完成3000戶。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

發(fā)展上有新突破。我縣根據(jù)群眾首創(chuàng)精神總結(jié)出的“185富民增收工程”，探出了

規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，讓更多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)增收、得

到實(shí)惠，也得到省州的充分肯定，現(xiàn)在全省都在紛紛學(xué)習(xí)推進(jìn)“185富民增收工程

”中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大有趕超之意。“墻內(nèi)開花墻外香”，我們一定要緊

緊抓住“185工程”不松懈，堅(jiān)定不移地抓，不斷提升，不斷量化，不斷拓展，加

快推進(jìn)畝均產(chǎn)值“185”向農(nóng)民人均收入“185”轉(zhuǎn)變，扎實(shí)做好“萬(wàn)元戶”、萬(wàn)

元組”、“萬(wàn)元村”、“萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評(píng)選掛牌工作，讓廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠

。要扎扎實(shí)實(shí)抓好“十大民生工程”的落實(shí)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)事關(guān)

民生的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、扶貧、農(nóng)村危改、保障性住房建設(shè)等社會(huì)事業(yè)

全面發(fā)展，讓更多改革發(fā)展成果惠及民生。需要特別指出的是，越是在加快發(fā)展 的形勢(shì)下，我們一定要把安全生產(chǎn)擺在第一位，強(qiáng)化責(zé)任重于泰山的意識(shí)，始終

如一地做到警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈，時(shí)刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

第五，狠抓干部執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)，在推動(dòng)形成良好發(fā)展環(huán)境上有新突破

。政治路線確定之后，干部就是決定因素。正如省委栗戰(zhàn)書書記指出：“我們之

所以會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡，有的地方發(fā)展得不夠快、不夠好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落實(shí)力和執(zhí)行力的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上

說(shuō)得多、規(guī)劃多、思路多、開會(huì)多，具體組織實(shí)施力度不夠，抓落實(shí)不夠，缺方

法、缺力度、缺實(shí)干。主要原因有三個(gè)：一是班子不得力，精神狀態(tài)不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本領(lǐng)不夠，想干事，但素質(zhì)不具備；三是領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)

有親自抓，特別是對(duì)招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)工作不熟悉，甚至有害怕、畏難情緒。

”這幾年我們連續(xù)做了積極的探索，推出“六事六干六問(wèn)”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變等制度和

要求，但個(gè)別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r仍然存在，不會(huì)干、不愿

管、不敢抓的問(wèn)題仍然存在，落實(shí)力和執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在，必須痛下決

心解決好這些問(wèn)題。我們5月份已圓滿完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，7月中旬在全省率先

圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，建設(shè)了一支敢想敢干敢抓敢擔(dān)當(dāng)，實(shí)干巧干大干快

干的干部隊(duì)伍，為加快推進(jìn)、整體推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作贏得了主動(dòng)和時(shí)間。最近，縣委政府要召開全縣人才工作會(huì)議，為推進(jìn)“三化同步”激活現(xiàn)有人才、引進(jìn)

緊缺急需人才做系統(tǒng)性的規(guī)劃和實(shí)施。我們就是要通過(guò)加大人才引進(jìn)力度、加大

內(nèi)部公開競(jìng)爭(zhēng)選拔力度、加大干部交流力度等舉措，激發(fā)廣大干部工作活力和動(dòng)

力，形成充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五要破解難題敢超越。破解難題，這是一個(gè)我們當(dāng)前繞不開、躲不掉的問(wèn)題

。越是加快發(fā)展，遇到的困難和問(wèn)題就會(huì)越多。適應(yīng)新形勢(shì)新情況，完成新任務(wù)

新工作，我們必須有破解難題的思想準(zhǔn)備，必須有破解難題的創(chuàng)新舉措。如果還

用過(guò)去陳舊的、傳統(tǒng)的、老化的理念和方法破解難題，很難處理好發(fā)展與民生、管理與服務(wù)的關(guān)系，很難破解發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。分析我縣項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)加快

發(fā)展的深層次原因，就是我們?cè)谄平怆y題方面意識(shí)還不夠強(qiáng)、精力投入還不夠大、辦法還不夠多造成的。一個(gè)項(xiàng)目落地，同在一個(gè)行政區(qū)域，別的地方為什么能

夠解決用地難問(wèn)題，而我們卻難以落實(shí)。一個(gè)新村整治，為什么別的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我們的進(jìn)度卻不理想。面對(duì)難題，首先，要敢于破

解，迎難而上。只要責(zé)任上心，辦法就比困難多。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)的激情，投入到破解難題的過(guò)程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面

問(wèn)題和困難，千方百計(jì)解決。要以更加強(qiáng)烈的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)破解難題，要用領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，帶出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部形成“只

為發(fā)展想辦法、不為困難找理由”的局面。其次，要用解放思想的辦法破解難題

。只有解放思想，眼界才能更開闊，思維才能更開放，在執(zhí)行政策時(shí)才能把原則

性和靈活性很好地結(jié)合起來(lái)，在解難破題時(shí)才能有奇謀出奇招，在開展工作時(shí)才

能有底氣大膽地闖大膽地試。在這方面，我們推進(jìn)“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模

式，有效解決了項(xiàng)目用地瓶頸問(wèn)題，得到了省州的高度評(píng)價(jià)，要盡快加以總結(jié)推

廣、擴(kuò)大提升。再次，要用務(wù)實(shí)的作風(fēng)破解難題。遇到難題，要及時(shí)深入難題存

在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題就攻哪個(gè)環(huán)節(jié)，只

要用心思、敢擔(dān)當(dāng)，破解難題的辦法就一定能夠找到。

三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

下半年，我們面臨的發(fā)展任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的機(jī)遇十分難得。全縣各級(jí)各

部門一定要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，扎實(shí)做好各

項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)全局，黨委

要在發(fā)展思路上多引領(lǐng)、在工作調(diào)度上多出力、在推動(dòng)工作上多鼓勁，始終站在

全局的高度，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展各項(xiàng)工作中，確保抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作和縣級(jí)換屆工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。

二要圍繞發(fā)展選用干部。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)圓滿完

成，但仍然要加強(qiáng)干部使用管理工作，打破使用干部“干好干壞一個(gè)樣”的消極 的平衡照顧，制造一種不平衡的新格局，大力營(yíng)造讓能者上庸者下的選人用人導(dǎo)

向。圍繞構(gòu)建“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)

略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略的需要，動(dòng)態(tài)選干部、配班子。始終按照德才兼?zhèn)洹⒁?/p>

德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)，大力選用有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，干事創(chuàng)業(yè)充滿激情，對(duì)群

眾有感情，能力素質(zhì)高，發(fā)展實(shí)績(jī)突出，增比進(jìn)位明顯的干部；大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚(yáng)、埋頭實(shí)干、辛苦指數(shù)高 的干部。總之，我們要按照省“五講五比”和州“三實(shí)三創(chuàng)”的要求，不斷深化

拓展“五創(chuàng)五比”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，形成全縣大

干快上的新氣象。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化治庸治懶。加大干部職工“六問(wèn)”管理辦法實(shí)施力度，著力

解決不會(huì)干、不愿管、不敢抓的問(wèn)題。一是完善健全責(zé)任落實(shí)制度。要針對(duì)抓落

實(shí)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、失職追

究制等制度，把每一項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到部門到科室、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到

崗位、量化到個(gè)人，做到要求明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，形成一級(jí)

抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的格局。二是建立績(jī)效公開制度。要采取社會(huì)

公開與內(nèi)部公開相結(jié)合、定期公開與不定期公開相結(jié)合的形式，切實(shí)整治個(gè)別庸

懶漂浮行為，既公布主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦

人員的姓名，既公布取得的成績(jī)，也公布存在的問(wèn)題，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，督促有效履行職責(zé)。三是建立情況通報(bào)制度。要把情況通報(bào)作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭

策后進(jìn)的有效手段，讓勤者受到尊重、懶者受到譴責(zé)，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通報(bào)結(jié)果作為目標(biāo)管理考核和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。包括縣直機(jī)關(guān)平時(shí)

開會(huì)、安排工作等紀(jì)律落實(shí)情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對(duì)違反紀(jì)律不抓

落實(shí)的，列入年終目標(biāo)考核扣分依據(jù)。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制。要本著獎(jiǎng)優(yōu)、治

庸、罰劣的原則，完善考核激勵(lì)機(jī)制，大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)那些勤干實(shí)干、落

實(shí)力執(zhí)行力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部，從政治上激勵(lì)想干事、能干事、干成事的干部，營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。五是加大暗訪和曝光力度。組織部和紀(jì)委

監(jiān)察局要建立暗訪組，不定期開展暗訪活動(dòng)；鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)黨政機(jī)關(guān)和干部職

工的作風(fēng)、紀(jì)律等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)實(shí)名舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；在新聞媒體設(shè)

立曝光臺(tái)，定期曝光暗訪情況和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目完成情況。

四要加大督查力度。督查工作在推進(jìn)決策思路、發(fā)展部署、目標(biāo)任務(wù)、工作

措施落實(shí)中至關(guān)重要。我們要更加重視和善于運(yùn)用督查的手段、方法推進(jìn)工作，進(jìn)一步加大督促工作力度，進(jìn)一步提升督促指導(dǎo)強(qiáng)度。從前段開展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現(xiàn)象一定程度存在。在今后督查中，縣四家班

子包片包鄉(xiāng)、招商引資完成、服務(wù)聯(lián)系企業(yè)等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，特別認(rèn)真在改

進(jìn)督查工作上帶好頭、做出榜樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓督查工作與開展“四幫

四促”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，建立經(jīng)常性、常態(tài)化的督查工作機(jī)制，突出圍繞加快

發(fā)展抓督查，突出圍繞目標(biāo)任務(wù)完成抓督查，突出圍繞解決實(shí)際困難抓督查，突

出幫助整改問(wèn)題和不足抓督查，突出強(qiáng)化問(wèn)責(zé)抓督查，做到在指導(dǎo)中督查，在督

查中指導(dǎo)，督出成效。要實(shí)行更加嚴(yán)厲的督查問(wèn)責(zé)制，對(duì)督促不力、督而不改、改而不力的將采取組織、紀(jì)律等手段實(shí)行問(wèn)責(zé)。在工作推進(jìn)上，將采取誡勉談話、書面檢查等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行掛末問(wèn)責(zé)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的督查問(wèn)責(zé)形成齊推共促的合力，強(qiáng)力推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。

同志們，下半年留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多，全面完成我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各

項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)工作十分艱巨，還會(huì)遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)真貫徹胡錦

濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)按照省委栗戰(zhàn)書書記在

全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“五要五嚴(yán)防”要求，全面貫徹落實(shí)全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)

議精神，堅(jiān)定不移地緊扣主基調(diào)和主戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三化同步”，始終以大開放的

理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢(shì)，進(jìn)一步振奮精神，自加壓力，銳意進(jìn)

取，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分展現(xiàn)惠水加快發(fā)展、科學(xué)

發(fā)展、率先跨越的新形象。

第三篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

xxx 同 志

在縣委XX屆X次全體（擴(kuò)大）會(huì)議 暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2018年1月XX日）

同志們：

剛才，XX書記就《決定（討論稿）》作了說(shuō)明，并就2018年全縣經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、奮進(jìn)新時(shí)代，以更高的站位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，對(duì)我縣做好2018年乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)“一個(gè)思想”。會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。主要內(nèi)涵可以概括為“七個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；五是堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；六是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略；七是堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

（二）把握一個(gè)“基本特征”。會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

（三）堅(jiān)持一個(gè)工作總基調(diào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是積極的財(cái)政政策取向不變，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。二是穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化存量資源配置，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)。四是社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題。五是改革開放要加大力度，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴(kuò)大對(duì)外開放，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成全面開放新格局。

（四）打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。會(huì)議確定，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

（五）做好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”。會(huì)議指出，要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；五是推動(dòng)形成全面開放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度；八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二、緊扣新目標(biāo)，以更強(qiáng)的舉措推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

這次縣委全會(huì)，是我縣在黨的十九大之后召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議規(guī)劃了我縣今后一段時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，確定到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個(gè)腳印奮勇向前。2018年我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為8%左右，這個(gè)目標(biāo)既與省市目標(biāo)相銜接，又充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；既有利于穩(wěn)定預(yù)期、擴(kuò)大就業(yè)，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的總奮斗目標(biāo)和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，今年要加快實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）在擴(kuò)大項(xiàng)目投資上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。緊緊圍繞提高投資質(zhì)量和效益這個(gè)中心，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的定海神針作用。謀劃項(xiàng)目的理念要“新”。堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，善于“無(wú)中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中生強(qiáng)”，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)建設(shè)，策劃一批長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。爭(zhēng)取項(xiàng)目的定向要“準(zhǔn)”。中央明確提出支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，持續(xù)支持棚改、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)短板工程、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新能源發(fā)展等項(xiàng)目，我們要找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，加大XX抽水蓄能、XX整險(xiǎn)加固等項(xiàng)目跟蹤力度，確保向上爭(zhēng)資不少于25億元。推進(jìn)項(xiàng)目的力度要“強(qiáng)”。對(duì)5個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)市雙百在建項(xiàng)目、縣重點(diǎn)工程以及重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)行“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督查、考核和問(wèn)責(zé)，確保開工率、完成投資額等指標(biāo)全市領(lǐng)先。保障項(xiàng)目的措施要“實(shí)”。找準(zhǔn)影響投資的痛點(diǎn)，做深做細(xì)做透前期工作，抓好項(xiàng)目落地；聚焦影響項(xiàng)目的難點(diǎn)，以改革創(chuàng)新思路破解融資、用地、拆遷等難題，抓好要素保障；破除影響預(yù)期的堵點(diǎn)，強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)、協(xié)調(diào)服務(wù)、激勵(lì)約束，抓好投資環(huán)境，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

（二）在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移突出工業(yè)主導(dǎo)地位。加快實(shí)施騰籠換鳥、技改擴(kuò)規(guī)、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動(dòng)，改造傳統(tǒng)工業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)。落實(shí)財(cái)政支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列政策，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，全面組建轉(zhuǎn)貸基金，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)文化旅游“X鎮(zhèn)X區(qū)”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；加快建設(shè)五金、建材、農(nóng)資、醫(yī)藥等商貿(mào)物流綜合體，全面完成國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目；加快發(fā)展智能家居、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，繁榮消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進(jìn)水利災(zāi)后重建三年計(jì)劃和13.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)戶微店、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

（三）在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。把小池深化改革示范區(qū)建設(shè)作為首要改革任務(wù)，推動(dòng)“放管服” “四化同步”、高新區(qū)創(chuàng)建、投融資、城鄉(xiāng)一體化、沿江生態(tài)保護(hù)、跨江跨區(qū)域合作等一系列試點(diǎn)工作，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)XX、綠色XX、開放XX、美麗XX。把招商引資作為對(duì)外開放的重中之重，對(duì)內(nèi)以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”為工作主線，大力優(yōu)化投資環(huán)境；對(duì)外調(diào)動(dòng)一切力量和資源，捕捉信息，跟蹤項(xiàng)目，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手，全面推進(jìn)國(guó)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。積極探索以政府為服務(wù)器、社團(tuán)為互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)為客戶端的縣校合作模式，著力建設(shè)人才強(qiáng)縣與國(guó)家創(chuàng)新型城市。

（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，建設(shè)一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施高鐵新區(qū)三年建設(shè)計(jì)劃，全面推進(jìn)高鐵新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，全面完成高鐵拆遷19個(gè)安置區(qū)建設(shè)。抓好老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治，推進(jìn)海綿城市、智慧城市建設(shè)，內(nèi)外兼修提升城市品質(zhì)。制定好創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)文明城市的路線圖與時(shí)間表，打響城管大會(huì)戰(zhàn)，提升城市管理水平。打好農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施 “禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”特色民居改造、文明村創(chuàng)建等工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（五）在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。堅(jiān)決落實(shí)氣十條、水十條、土十條，打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“雷霆行動(dòng)”十個(gè)專項(xiàng)整治，鞏固中央環(huán)保督查問(wèn)題整改成果。強(qiáng)力實(shí)施河湖庫(kù)長(zhǎng)制，持續(xù)加強(qiáng)“一江兩湖三庫(kù)四河”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。深入開展生態(tài)縣創(chuàng)建，深化“綠滿XX”行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)、國(guó)土綠化精準(zhǔn)滅荒三年行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和污染物總量排放控制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

（六）在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。整合各類資金6億元以上，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村出列、11484人脫貧。堅(jiān)持?；?、補(bǔ)短板、兜底線，完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。加大文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等民生投入，解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問(wèn)題，增加城鄉(xiāng)公共服務(wù)的有效供給。持續(xù)深化法治平安縣建設(shè)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

三、落實(shí)新部署，以更實(shí)的行動(dòng)抓好2018年八個(gè)“開門紅”

為政之要，貴在落實(shí)。圍繞全會(huì)上縣委確定的2018年目標(biāo)任務(wù)以及推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)工作的決策部署，全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)8個(gè)“開門紅”。

（一）實(shí)現(xiàn)招商引資開門紅?？h招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動(dòng)方案、考核辦法，2018年重大招商引資項(xiàng)目信息跟進(jìn)情況一覽表，2018年招商引資重點(diǎn)活動(dòng)安排表，迅速召開招商引資工作會(huì)，進(jìn)一步提振士氣、壓實(shí)責(zé)任，營(yíng)造大招商的工作氛圍。要堅(jiān)持硬賬硬結(jié)，做好2017招商引資考核工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要堅(jiān)持走出去招商，在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會(huì)，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化信息對(duì)接，力爭(zhēng)向外推介一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要搶抓春節(jié)前后有利時(shí)機(jī)，召開企業(yè)家新春懇談會(huì)，打好校友牌、親情牌和資源牌，積極引導(dǎo)在外XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要組織開展1-2次集中簽約活動(dòng)，確保開年簽大單、招商開門紅。

（二）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)開門紅。主要是做到“四個(gè)一批”：一是策劃一批。進(jìn)一步完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、建設(shè)庫(kù)以及PPP項(xiàng)目“三庫(kù)一平臺(tái)”，切實(shí)提升項(xiàng)目策劃質(zhì)量水平。二是爭(zhēng)取一批。提前行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接，抓緊研究國(guó)家、省投資新動(dòng)向，切實(shí)提升爭(zhēng)資成功率。對(duì)抽水蓄能等重點(diǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，努力在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。三是開工一批。積極開展項(xiàng)目“開工周”“開工月”活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)5個(gè)億元以上項(xiàng)目動(dòng)工，確保2017年簽約項(xiàng)目一季度開工率80%以上。四是推進(jìn)一批。對(duì)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，召開一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，督辦進(jìn)度，解決問(wèn)題，保持實(shí)際投資額全市領(lǐng)先地位。

（三）實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅?？h“四大家”及相關(guān)部門要深入企業(yè)，開展“進(jìn)百企、解難題”活動(dòng)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)出點(diǎn)子、找路子、拓市場(chǎng)、抓訂單，保障企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保企業(yè)正月初十前復(fù)工率不低于80%?？h人社局要牽頭開展好“春風(fēng)行動(dòng)”，切實(shí)保障企業(yè)用工需求；縣金融辦要牽頭及時(shí)召開銀企對(duì)接座談會(huì)，保障企業(yè)生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金，確保企業(yè)資金充足；縣經(jīng)信局、國(guó)土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作，優(yōu)化服務(wù)保障各類生產(chǎn)要素。縣安委會(huì)要督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保企業(yè)平安過(guò)年、生產(chǎn)安全。

（四）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開門紅。縣農(nóng)辦要牽頭認(rèn)真研究中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，系統(tǒng)謀劃好2018年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時(shí)召開全縣農(nóng)村工作會(huì)。縣水利局負(fù)責(zé)抓好冬建水利工程，縣高標(biāo)辦負(fù)責(zé)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)做好秋冬林業(yè)基地開發(fā)和森林防火工作，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好春耕備耕等工作，縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織好農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，縣畜牧局、衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)抓好冬春季動(dòng)物防疫工作，有效防范疫情發(fā)生和蔓延?？h扶貧辦要牽頭繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“春季攻堅(jiān)”行動(dòng)，開展大調(diào)研、大走訪、大督查，為完成全年脫貧任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縣農(nóng)辦、縣住建局、縣城管執(zhí)法局等部門要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點(diǎn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)等工作考核，科學(xué)謀劃新一年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好頭起好步。

（五）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)開門紅。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務(wù)。堅(jiān)持大員上陣、責(zé)任包保、集團(tuán)作戰(zhàn)，確保月底前完成最后的64戶征收協(xié)議簽訂、532戶房屋拆遷工作。與此同時(shí)，做好拆遷戶過(guò)渡安置工作，確保群眾過(guò)一個(gè)平安祥和的春節(jié)。二是做好城建項(xiàng)目煞尾工作。站前大道黑化等重點(diǎn)工程年前必須完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進(jìn)，確保年前城區(qū)道路暢通。三是全面啟動(dòng)“四城同創(chuàng)”工作。各相關(guān)部門要根據(jù)創(chuàng)建工作要求，制定好“四城同創(chuàng)”的實(shí)施方案和路線圖?？h城管執(zhí)法局要牽頭抓好城區(qū)治堵、治臟、治亂等工作，加大城區(qū)禁限鞭管控力度，確保春節(jié)期間縣城區(qū)道路暢通、干凈整潔、秩序井然。

（六）實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入開門紅。縣財(cái)政局要早計(jì)劃、早謀劃、早行動(dòng)，迅速分解2017年財(cái)稅收入任務(wù)，制定日程表，抓好稅源管控，堅(jiān)持依法征收，做到均衡入庫(kù)，扎實(shí)開展財(cái)政“三項(xiàng)資金”回收工作，確保一季度完成30%以上收入任務(wù)。與此同時(shí)，開展2017年財(cái)政總決算和部門決算工作，審核編制2018年部門預(yù)算及政府預(yù)算。做好春節(jié)資金調(diào)度，保障重點(diǎn)支出，并完成節(jié)前有關(guān)結(jié)算兌現(xiàn)工作。

（七）實(shí)現(xiàn)污染防治開門紅。堅(jiān)持全媒體宣傳、全水域排查、全方位整治、全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”，強(qiáng)力開展“五亂”整治和“四清一禁”行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”目標(biāo)。完成縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造及管網(wǎng)完善工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲油煙、道路保潔和灑水降塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵管理，加強(qiáng)對(duì)公路施工揚(yáng)塵、在建建筑工地、各類堆場(chǎng)專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)整治，堅(jiān)決取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè)。

（八）實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理開門紅。強(qiáng)力推進(jìn)信訪維穩(wěn)百日行動(dòng)，聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點(diǎn)地區(qū)，XXXX等重點(diǎn)群體，高鐵拆遷、房地產(chǎn)、農(nóng)民工欠薪等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、社會(huì)治安大整頓、安全生產(chǎn)大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項(xiàng)行動(dòng)，化解一批信訪積案，嚴(yán)打一批違法行為，解決一批群眾實(shí)際問(wèn)題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同志們，新的藍(lán)圖振奮人心，新的使命催人奮進(jìn)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以總書記為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣而努力奮斗！

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料[范文模版]

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料

新年伊始，特區(qū)黨委、政府研究決定，召開區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要目的和任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以及省、市全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)精神，總結(jié) 2020 年經(jīng)濟(jì)工作，分析全區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署 2021 年經(jīng)濟(jì)工作。

剛才，有關(guān)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、X 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和 X 家企業(yè)分別作了發(fā)言，對(duì)做好今年的工作談了打算、思路和辦法，都很實(shí)在、很具體，希望大家在新的一年要一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)、抓出成效。等會(huì)，裕謙區(qū)長(zhǎng)還要對(duì)如何抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排部署。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)研判形勢(shì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán) 剛剛過(guò)去的 2020 年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新開放、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代×精神，克服了重重困難，經(jīng)受了種種挑戰(zhàn)，頂住了各方壓力，多線作戰(zhàn)、多點(diǎn)發(fā)力，有效推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)取得全勝、全面建成小康社會(huì)和“十三

五”規(guī)劃圓滿收官打下了決定性基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 X 億元，同比增長(zhǎng) X％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) X％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) X％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破 X 萬(wàn)元、X 萬(wàn)元大關(guān)，達(dá) X元、X 元，同比分別增長(zhǎng) X％、X％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”連戰(zhàn)連捷。脫貧攻堅(jiān)“減貧摘帽”如期實(shí)現(xiàn)，“兩個(gè)清零”基本完成；重大風(fēng)險(xiǎn)總體可控；中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題基本整改到位，X 河全面消除劣 V 類水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。三是民生福祉持續(xù)改善。“防風(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶”任務(wù)圓滿完成，鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施，義務(wù)教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)改革全面完成，“三變”改革、“醫(yī)共體”建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等改革深入推進(jìn)，成功引進(jìn)貴州特盈有機(jī)玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業(yè)，新增招商引資實(shí)際到位資金 X 億元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)。五是干部激情持續(xù)高漲。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)的連戰(zhàn)連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員干部思想得到了洗禮、能力得到了提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)高漲，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官蓄積了新勢(shì)能。成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是駐區(qū)各企業(yè)、區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和

社會(huì)各界積極參與、廣泛支持的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)干部群眾奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表特區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)，向付出辛勤勞動(dòng)和關(guān)心支持 X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是從高質(zhì)量發(fā)展的要求來(lái)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，支柱性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)少，中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐緩慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不上，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分繁重，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨；二是長(zhǎng)效脫貧基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，民生保障還有不少短板和弱項(xiàng)，相對(duì)貧困問(wèn)題仍待解決；三是從防范化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)來(lái)看，政府性債務(wù)償債壓力、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防控、社會(huì)治理等各方面風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些問(wèn)題，既有短期的，也有長(zhǎng)期的，既有周期性的，也有結(jié)構(gòu)性的，需要我們保持決心和韌勁，針對(duì)性地解決。

面對(duì)困難和壓力，我們既要有戰(zhàn)勝困難、頂住壓力的信心，更要有迎難而上、攻堅(jiān)克難的勇氣。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在困難多、壓力大的情況下，也面臨著很多難得的機(jī)遇和利好。一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變，仍處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，明確繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)將明顯高于中央本級(jí)收入和支出增長(zhǎng)，并賦予省級(jí)政府更大用地自主權(quán)，為我們爭(zhēng)取支持帶來(lái)了更多利好，特別是新一輪的西部大開發(fā)力度空前加大，中央釋放出巨大紅利，既有政策方面的，又有資金的，我們要看到這些機(jī)遇和有利條件。二是省、市堅(jiān)持把打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”作為主要任務(wù)，必將在脫貧攻堅(jiān)、民生、環(huán)保、十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、煤礦技改、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等方面加大支出傾斜，特別是隨著六盤水作為國(guó)家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，必將在投資、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、土地、金融、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等方面獲得上級(jí)更多政策支持。2021 年，全省將實(shí)施老舊小區(qū)的改造 X 萬(wàn)戶、棚戶區(qū)改造 X 萬(wàn)戶、建成城鎮(zhèn)保障性安居工程 X 萬(wàn)套，我們要從省、市的工作重心中找到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策和機(jī)遇。三是通過(guò)近些年的發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固，進(jìn)的動(dòng)能在增強(qiáng)，特別是隨著六安城際鐵路今年即將建成通車，X 將迎來(lái)高鐵時(shí)代，加之納六晴高速、六安高速、頭塘水庫(kù)等重大項(xiàng)目的推進(jìn)，X 又將迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的高峰期。只要我們辯證地看待今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，始終胸懷兩個(gè)大局，堅(jiān)定信心、排難而進(jìn)、乘勢(shì)而上，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、同步全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標(biāo)就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。

二、聚焦重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定 2021 年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、＿＿精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，牢牢守好“三條底線”，全面做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)深化“六區(qū)戰(zhàn)略”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快塑造×特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，確?！笆奈濉币?guī)劃順利開局，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

綜合研判各方面形勢(shì)，我們提出 2021 年的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成 X 億元、增長(zhǎng) X％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) X％；X 萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) X％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) X％；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) X％；金融存、貸款余額分別增長(zhǎng) X％、X％，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) X％、X％。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

第一，堅(jiān)定不移提高政治站位，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。X日至X日召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“四個(gè)必須”重要原則，注意把握好“五點(diǎn)要求”。“四個(gè)必須”即：必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)

量要求貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程，必須嚴(yán)防死守各條底線，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向；“五點(diǎn)要求”即：堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化系統(tǒng)論思維，樹立過(guò)緊日子思想，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持激情干事勁頭。X 日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，明確要求必須牢牢把握“五個(gè)方面的原則”。即：必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)量貫穿各項(xiàng)工作全過(guò)程，必須堅(jiān)定堅(jiān)決地嚴(yán)防死守各條底線，必須堅(jiān)決落實(shí)問(wèn)題目標(biāo)結(jié)果三導(dǎo)向。中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們做好2021 年經(jīng)濟(jì)工作明確了目標(biāo)、定好了調(diào)子、指明了方向、提供了遵循。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)中央、省、市做好今年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，自覺(jué)把全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全國(guó)、全省、全市的大局去研究、去思考、去謀劃、去推動(dòng)、去落實(shí)，確保以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)向全區(qū)人民交出滿意答卷！

第二，堅(jiān)定不移加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，全力補(bǔ)齊工業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) X％、二產(chǎn)增加值增長(zhǎng) X％。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足煤，大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，堅(jiān)決落實(shí)省委“年產(chǎn) X萬(wàn)噸以下煤礦必須真正停止生產(chǎn)和建設(shè)”的決定，加快推進(jìn)新

華煤礦、宏順發(fā)煤礦等礦井建設(shè)工作，確保 X 對(duì)生產(chǎn)煤礦全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、智能化開采，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量達(dá) X 萬(wàn)噸。要做足煤，大力推動(dòng)煤炭資源精深加工，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用和瓦斯發(fā)電，推進(jìn)煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”“循環(huán)利用”。扎實(shí)做好 X 電廠電煤保障工作，確保全區(qū)年發(fā)電量達(dá)到 X 億度以上。要不唯煤，積極支持六礦瑞安水泥做大做強(qiáng)，確保水泥年產(chǎn)量達(dá) X 萬(wàn)噸以上；大力推進(jìn)光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、鋰礦開采、有機(jī)玻璃、包芯紗等項(xiàng)目建設(shè)，積極支持 X 工礦、金指紋、葵花藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要加快生物醫(yī)藥、電子信息、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育特色食品、特色輕工等中小微企業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推動(dòng) XG 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進(jìn)程，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。三要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展 X 條意見(jiàn)，深入實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“六大行動(dòng)”和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，著力營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，著力幫助企業(yè)解決用工、用地、融資等突出問(wèn)題，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。四要強(qiáng)化園區(qū)支撐作用。X 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、木崗園區(qū)、路喜園區(qū)、巖腳園區(qū)要精準(zhǔn)定位，拿出責(zé)任任務(wù)清單，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶持壯大一批骨干納稅企業(yè)、催生一批成長(zhǎng)性好的中小微企業(yè)，使工業(yè)園區(qū)真正成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

第三，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“六個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng) X％。一要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提增量。要以×畝以上壩區(qū)為重點(diǎn)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持由在職縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，強(qiáng)力推動(dòng)獼猴桃、茶葉、刺梨、百香果、涼都跑山豬等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷做大增量，確保全年新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) X 萬(wàn)畝以上。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：一是要重點(diǎn)抓好木崗獼猴桃基地建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)龍河、新窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大獼猴桃種植面積；二是要重點(diǎn)抓好新建刺梨基地 X 萬(wàn)畝；三是要重點(diǎn)抓好牂牁江生態(tài)修復(fù)，新增百香果種植X 畝、芒果種植 X 畝；四是要重點(diǎn)抓好蔬菜“三大工程”，加快推進(jìn)農(nóng)村“千家萬(wàn)戶小康菜園”建設(shè)。二要聚焦提質(zhì)增效優(yōu)存量。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補(bǔ)植補(bǔ)種等工作，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)實(shí)效。要按照“提生豬、增牛羊、擴(kuò)家禽、養(yǎng)特色”的思路，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)漁業(yè)，形成相對(duì)集中的規(guī)?；B(yǎng)殖基地。三要聚焦引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)龍頭。要以“三變”改革為紐帶，大力推廣“公司＋合作社＋農(nóng)戶”模式，圍

繞“大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的總目標(biāo)，積極扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，著力培育和新引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，逐步改變“戶自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。區(qū)級(jí)平臺(tái)公司要積極投身轉(zhuǎn)型興辦農(nóng)業(yè)實(shí)體、參與農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌整合和營(yíng)銷力度，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三。同時(shí)，要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。

第四，著力擴(kuò)大有效需求，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，對(duì)于我區(qū)來(lái)講，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，最重要的手段還是必須要下大力氣擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)消費(fèi)需求。一要千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。今天的投資就是明天的增長(zhǎng)，今天的投資就是明天的供給。因此，要圍繞“七大產(chǎn)業(yè)板塊”積極謀劃一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、補(bǔ)短板、惠民生的重大項(xiàng)目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項(xiàng)目的服務(wù)保障工作，加快推進(jìn)人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院、頭塘水庫(kù)等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年 X 個(gè)省、市重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，完成投資 X億元以上。二要千方百計(jì)挖掘消費(fèi)潛力。要加快培育一批金融投資、信息咨詢、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、交通通訊、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足居民多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。要按照穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期要求，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。三要千方百計(jì)促進(jìn)旅游消費(fèi)。要深入實(shí)施“旅游興區(qū)”“文化活區(qū)”戰(zhàn)略，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，力爭(zhēng)建成郎岱山地旅游扶貧度假區(qū)、開工建設(shè)

阿志河生態(tài)旅游扶貧度假區(qū)，大力推進(jìn)溫泉療養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)等現(xiàn)有旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，辦好各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)旅游宣傳推介，提升“中國(guó)涼都·畫廊 X”知名度和美譽(yù)度，以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng) X％。

第五，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“城鎮(zhèn)靚區(qū)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要著力提高城市承載力。要加快推進(jìn)中心城區(qū) X 個(gè)老舊小區(qū)改造和“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，不斷健全完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力和服務(wù)功能。要全力做好高鐵×南站建設(shè)服務(wù)保障，確保今年建成使用。要深入實(shí)施城市管理“兩提一樹”專項(xiàng)提升行動(dòng)，推進(jìn)智慧城管信息平臺(tái)建設(shè)，提高城市管理現(xiàn)代化水平。二要著力打造特色小城鎮(zhèn)。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，重點(diǎn)圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)一批旅游、康養(yǎng)、體育、溫泉有機(jī)融合的特色小鎮(zhèn)。要完善木崗、龍河棚戶區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)，大力支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際打造特色功能，提升城鎮(zhèn)吸引力。三要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任要求，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，健全指揮體系，深入落實(shí)省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)績(jī)考核辦法，有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要繼續(xù)開展農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村居住環(huán)境。積極推廣落別鄉(xiāng)新寨村“五共三治”經(jīng)驗(yàn)做法，探索推行鄉(xiāng)村治理信用積分機(jī)制，大力整治農(nóng)村濫辦亂辦酒席、不贍養(yǎng)老人、垃圾亂丟亂放等不文明行為，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。

第六，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以改革激活內(nèi)生動(dòng)力，以開放引進(jìn)外部活力，著力破解發(fā)展難題。一要深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。跟進(jìn)抓好中央、省、市改革任務(wù)落地落實(shí)，深入推進(jìn)“放管服”改革、投融資體制改革，深化“醫(yī)共體”、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)和處置一體化等改革，認(rèn)真落實(shí)土地計(jì)劃管理方式改革，讓各類市場(chǎng)主體充分釋放活力。二要擴(kuò)大對(duì)外開放水平。積極參加酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、生態(tài)文明 X 國(guó)際論壇等重大活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與大連、中科大對(duì)口支援合作，深化產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域交流。深入實(shí)施“百企引進(jìn)”，圍繞 X 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和七大產(chǎn)業(yè)板塊，積極引導(dǎo) X 籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)客商發(fā)揮資源和人脈優(yōu)勢(shì)參與招商，特區(qū)“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊(duì)外出招商X 次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批能落地、快發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金 X 億元以上。春節(jié)前，特區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要召開一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)，通報(bào)家鄉(xiāng)變化發(fā)展情況，聽(tīng)聽(tīng)他們對(duì) X 發(fā)展的意見(jiàn)建議。同時(shí)，要再選任一批駐外招商局長(zhǎng)，切實(shí)加大招商引資的力度。

第七，堅(jiān)定不移織密民生保障網(wǎng)，提升人民群眾獲得感幸

福感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體、困難群體就業(yè)工作，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，全年新增就業(yè)×萬(wàn)人。加強(qiáng)基本民生保障，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”，著力提高教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、托育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)能力和水平，有針對(duì)性地做好城鄉(xiāng)無(wú)供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。著力保持“菜籃子”價(jià)格穩(wěn)定，特別要做好豬肉、蔬菜等保供穩(wěn)價(jià)工作，保障群眾基本生活需要。

三、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢(shì)。全區(qū)各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面貫徹黨的xxx 和省委 X 屆 X 次全會(huì)、市委 X 屆 X 次全會(huì)精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，著力把方向謀全局、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)、抓具體抓深入，為做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供根本保證。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中踐行初心使命。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。對(duì)重大任務(wù)、重點(diǎn)工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續(xù)抓，以身示范推動(dòng)落實(shí)。二是區(qū)直部門要密切協(xié)作。牢固樹立“一盤棋”思想，既要全力抓好本行業(yè)本領(lǐng)域的工作任務(wù)，又要多溝通、多商量，共同推動(dòng)其他領(lǐng)域的工

作，努力營(yíng)造行業(yè)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極主動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是抓落實(shí)的“前沿陣地”，要把特區(qū)黨委、政府的部署要求清單化、項(xiàng)目化，一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。四是社會(huì)各界要廣泛參與。特別是廣大企業(yè)家要不斷增強(qiáng)“主人翁”意識(shí)，積極參與 X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，在推動(dòng)發(fā)展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增強(qiáng)能力本領(lǐng)。抓經(jīng)濟(jì)工作既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。一要提高政策把握能力。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論、政策文件、實(shí)踐問(wèn)題的學(xué)習(xí)研究，把上級(jí)政策學(xué)懂弄通、抓住用好。二要提高貫徹執(zhí)行能力。要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市的部署要求和“十四五”規(guī)劃任務(wù)，結(jié)合實(shí)際將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化具體化，不折不扣抓好落實(shí)。三要提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，著力防范化解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和困難，在發(fā)現(xiàn)和解決具體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中把工作努力往前推。

（三）要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)是事業(yè)成功的堅(jiān)強(qiáng)保障。一要積極擔(dān)當(dāng)作為。廣大干部要把加快發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)，在發(fā)展大局中定好位、盡好責(zé)、履好職。組織部門要樹立“干部到一線去，領(lǐng)導(dǎo)從一線來(lái)”的導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵(lì)黨員干部到工作一線經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干壯筋骨。要繼續(xù)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，確保中央、省委、市委和特區(qū)黨委的政令暢通、決策落實(shí)。三要

強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，以問(wèn)責(zé)倒逼落實(shí)，對(duì)責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)、作風(fēng)不轉(zhuǎn)變、工作不落實(shí)的，堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

同志們，2021 年是具有里程碑意義的一年，做好 2021 年的工作，我們志在必得、勢(shì)在必得。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，在 X 大地上書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，確?！笆奈濉币?guī)劃順利開局，不斷開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的畫廊 X 新未來(lái)！

第五篇：2009經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

2009經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

發(fā)布者：定陶縣政府 發(fā)布日期：2009年06月26日 16:16 更改字體大小:[ 大 中 小 ]

同志們：

全市大項(xiàng)目觀摩后，我縣也組織了觀摩活動(dòng)。從觀摩的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了新上項(xiàng)目，而且新上大項(xiàng)目增多。這些項(xiàng)目，既有昌能鑄造、雙龍冶金、天地大建材等制造業(yè)項(xiàng)目，還有潤(rùn)鑫化工二期、百瑞二期、科比達(dá)生物化工、加利?；?、圣雪龍化工、天久生物等一批具有較高技術(shù)含量的項(xiàng)目，這說(shuō)明我縣項(xiàng)目建設(shè)的成效是明顯的。只要我們堅(jiān)持不懈地抓下去，就一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快發(fā)展。下面，根據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我就2008年經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況和今年的經(jīng)濟(jì)工作安排，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定2008年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)

2008年，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)一大基地”部署和縣委“一一二二十”工作要求，扎實(shí)做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值51.97億元，比上年增長(zhǎng)16%。其中二產(chǎn)業(yè)增加值22.23億元，三產(chǎn)業(yè)增加值11.35億元，分別增長(zhǎng)21.5%、25%。完成地方財(cái)政收入2.478億元，增長(zhǎng)19.71%。農(nóng)民人均純收入4750元，增長(zhǎng)17.3%。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到110家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入76億元，增長(zhǎng)48%，增加值19億元，增長(zhǎng)30%。有16家企業(yè)上繳稅金過(guò)100萬(wàn)元，其中魯花上繳稅金過(guò)3400萬(wàn)元，藝達(dá)、供電、力邦過(guò)500萬(wàn)元，骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值3000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)9.8%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.43億元，增長(zhǎng)23.5%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額31.8億元，比年初增加6.01億元，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額33.13億元，增加3.65億元。

（二）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。從6月1日開起，開展了集中招商活動(dòng)，成立6個(gè)經(jīng)濟(jì)合作局和34個(gè)專業(yè)招商小組，8月份，在杭州舉辦了招商環(huán)境推介會(huì)暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。12月份開始，開展了百日集中招商活動(dòng)，設(shè)立8個(gè)招商小分隊(duì)，分別由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，外出集中招商?；顒?dòng)開展以來(lái)，共簽約過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目36個(gè)，總投資42.2億元，其中過(guò)億元的項(xiàng)目12個(gè)，投資額31.1億元。將全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)新開工項(xiàng)目全程協(xié)同辦理各項(xiàng)手續(xù)，協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境，加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)現(xiàn)有企業(yè)激勵(lì)引導(dǎo)，促進(jìn)上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模。福田糖醇、愛(ài)欣肥業(yè)、雙龍冶金、天地大建材、潤(rùn)一生物、利德?tīng)柸诘软?xiàng)目投產(chǎn)，潤(rùn)鑫化工二期、百瑞制藥二期、品森紙業(yè)、昌能鑄造、天久生物設(shè)備安裝基本完畢。全縣在建過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目51個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資37.56億元，完成投資15.3億元。

（三）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)資金7100多萬(wàn)元，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)48萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最好水平。瓜菜面積40萬(wàn)畝，總產(chǎn)130萬(wàn)噸，無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16萬(wàn)畝，食用菌面積25萬(wàn)m2。新建林下養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)區(qū)86處，大棚260個(gè)。水產(chǎn)放養(yǎng)2.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量8500噸。造林8600畝，林網(wǎng)8.15萬(wàn)畝。規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到76家，省市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到11家。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建農(nóng)村公路89.4公里，總里程達(dá)到1362.3公里；農(nóng)田水利工程建設(shè)投資1400萬(wàn)元，動(dòng)土方123萬(wàn)方；改廁8300座，改灶520座，新建集中供水工程2處，新解決3萬(wàn)人飲水問(wèn)題。

（四）節(jié)能減排和節(jié)約集約用地成效顯著。預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP能耗降為0.702噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5.8%；萬(wàn)元GDP取水量下降11.8%，規(guī)模以上企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降9.9%。企業(yè)外排廢水治理達(dá)標(biāo)率95%以上，新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)率96%以上，全年削減COD1122噸，完成“十一五”削減任務(wù)的72.1%，削減SO2796噸，完成“十一五”削減任務(wù)的85%。進(jìn)行土地集約利用清理，共排查清理土地339宗，面積673.5萬(wàn)m2，通過(guò)收回土地使用權(quán)、限期追加投資或嫁接項(xiàng)目，提高了節(jié)約集約用地水平。投資200多萬(wàn)元，置換一般農(nóng)田400畝用于項(xiàng)目建設(shè)。招拍掛出讓土地5宗，面積31.13公頃，成交價(jià)1.21億元。

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)力度加大。新城區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，府前大道東段、魯花東路北延竣工通車，陶驛路、鏡湖路、府北路和建新路正在建設(shè)，進(jìn)行了主干道供排水、弱電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，廣電中心建成使用，北區(qū)中央新城、安居苑、范蠡中學(xué)、文化中心、社會(huì)福利綜合服務(wù)中心、新河綠化等工程開工建設(shè)。老城區(qū)改造投資1500萬(wàn)元，實(shí)施了興華路東段環(huán)境綜合治理、四級(jí)河網(wǎng)清淤、青年路南端下水道配套等工程。怡和華庭小區(qū)、鑫園小區(qū)、西苑小區(qū)等六個(gè)開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資2.1億元，竣工8.9萬(wàn)㎡。啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，怡和華庭小區(qū)和北區(qū)中央新城開工經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房面積4.8萬(wàn)㎡，安居苑開工回遷限價(jià)房3.5萬(wàn)㎡。完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、50個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃編制，被列為全省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制試點(diǎn)縣。

（六）民生質(zhì)量進(jìn)一步改善。全部落實(shí)了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，投入危改資金1040 萬(wàn)元，新建項(xiàng)目學(xué)校17個(gè)，完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，建立了教師補(bǔ)充機(jī)制，招錄200余名中小學(xué)教師。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保48.5萬(wàn)人，報(bào)銷金額2989.39萬(wàn)元，37.64 萬(wàn)農(nóng)民受益。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9233人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.65萬(wàn)人，完成就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人；新增社會(huì)保險(xiǎn)參保2.05萬(wàn)人，基金收繳1.33億元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)，參保1.3萬(wàn)人。積極實(shí)施救濟(jì)救助，發(fā)放春節(jié)救濟(jì)款180萬(wàn)元，面粉110噸，棉衣被1.3萬(wàn)件，救助困難群眾4萬(wàn)余人；落實(shí)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元，6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院被評(píng)為省一級(jí)敬老院；2.15萬(wàn)名困難群眾納入城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金500萬(wàn)元；發(fā)放救助資金245.7萬(wàn)元，救助補(bǔ)助困難群眾2000余人。仿山風(fēng)景區(qū)、藝達(dá)工業(yè)旅游通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市驗(yàn)收；城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造全部完成，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2處，文化信息資源共享工程被授予全省“示范縣”。開展了“全民健身與奧運(yùn)同行”等活動(dòng)，崔哲榮獲2008年北京殘奧會(huì)女子舉重銀牌。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”制度，排查處結(jié)各類矛盾糾紛269件，案件評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。同時(shí)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全整治，有效保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

在去年八月份以前，能源原材料價(jià)格上漲，生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，人民幣快速升值，九月份以來(lái)，世界金融危機(jī)日益加深，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急劇放緩，經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變化，這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這是各級(jí)各部門齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，也是廣大干部群眾知難而進(jìn)、迎難而上、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，對(duì)大家付出的艱辛努力，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

二、堅(jiān)定更好更快發(fā)展的信心

綜觀今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。美國(guó)金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)仍在加大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。受大環(huán)境影響，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們可能要面臨更加困難的局面。一是工業(yè)運(yùn)行難度明顯加大。由于市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)品市場(chǎng)空間變小，銷售不暢，產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，利潤(rùn)空間縮小，必然造成企業(yè)產(chǎn)成品占?jí)嘿Y金增加、贏利減少或虧損等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到12月底全縣兩項(xiàng)資金占用近億元，有的企業(yè)開工不足，有的企業(yè)保本經(jīng)營(yíng)，有些企業(yè)虧損甚至停產(chǎn)半停產(chǎn)。工業(yè)運(yùn)行的困難，在一定程度上還影響到企業(yè)上項(xiàng)目的信心，同時(shí)帶來(lái)下崗人員增多、就業(yè)壓力加大等一系列社會(huì)問(wèn)題。二是農(nóng)民增收的難度明顯加大。受經(jīng)濟(jì)放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難影響，一些外出農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)，農(nóng)民的工資性收入會(huì)明顯下降。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。三是財(cái)政收入增長(zhǎng)的難度加大。工業(yè)增速明顯下滑的趨勢(shì)如果不能有效遏制，必然會(huì)影響到財(cái)政增收。

面對(duì)挑戰(zhàn)，全縣上下都要保持積極有為、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)對(duì)。發(fā)展中有困難，但困難中也有亮點(diǎn)、有機(jī)遇，不要悲觀地只看到當(dāng)前困難，更為重要的是要在困難中化“?！睘椤皺C(jī)”，尋找機(jī)遇，把握機(jī)遇。雖然目前發(fā)展還面臨著嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)，但當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。一是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行基本正常。2008年全縣規(guī)模工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多在40%以上，好多農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、化工企業(yè)依然產(chǎn)銷兩旺。這說(shuō)明我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)仍是比較健康、比較正常的。通過(guò)與幾位企業(yè)老總座談，感覺(jué)目前一個(gè)很大的有利條件是企業(yè)家的信心很足，精神狀態(tài)很好，發(fā)展的決心很大，大家的共識(shí)是再難也要挺過(guò)去，只要挺過(guò)去就是另一番天地。二是大項(xiàng)目建設(shè)比較順利。盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，盡管遇到了困難和風(fēng)險(xiǎn)，但我縣的重點(diǎn)骨干企業(yè)大都制定了新的投入計(jì)劃，有的已經(jīng)上馬了項(xiàng)目，有的正準(zhǔn)備上馬新的項(xiàng)目，投資的勁頭都很足。潤(rùn)鑫二期、百瑞二期設(shè)備安裝基本完畢，魯花三期工程正在緊張施工，其他新上項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目也在熱火朝天地建設(shè)，加上春節(jié)前后可開工建設(shè)的國(guó)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、富士電梯、利德?tīng)査钠诘纫慌?xiàng)目，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和潛力將顯現(xiàn)出來(lái)。另一方面，我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快發(fā)展還面臨著許多難得的機(jī)遇和有利條件。一是國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策，確定到2010年底安排財(cái)政投資1.18萬(wàn)億元，帶動(dòng)社會(huì)總投資4萬(wàn)億元，山東省也制定了擴(kuò)大投入的措施，確定在24個(gè)方面加大投入。這為我們加快項(xiàng)目建設(shè)、膨脹經(jīng)濟(jì)總量提供了重大機(jī)遇。在拉動(dòng)內(nèi)需的政策中，國(guó)家在農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程、文化教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)、保障性安居工程、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面加大投資，這也為我們解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。二是經(jīng)過(guò)30年的改革開放，特別是經(jīng)過(guò)近幾年的積累，我縣已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品基礎(chǔ)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體、現(xiàn)有項(xiàng)目，是保障全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是今后繼續(xù)發(fā)展的憑借。三是全縣干部群眾的干勁很足，加快發(fā)展具備了良好的氛圍。

可

以說(shuō)，當(dāng)前我們是有機(jī)遇，有基礎(chǔ)，有氛圍，完全能夠在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)逆流而上。實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，越是在困難的情況下，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮小甚至趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的絕佳機(jī)遇和機(jī)會(huì)。我們面對(duì)的困難確實(shí)是歷史空前的，但同時(shí)面臨的機(jī)遇也是歷史空前的。在這種困難的形勢(shì)下，最重要的是大家思想認(rèn)識(shí)一定要高度統(tǒng)一，信心一定要堅(jiān)定，特別要十分珍惜面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)清困難，迎難而上，把思想、工作等各方面準(zhǔn)備得更充分一些，我們就能戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī)，在危機(jī)和困難中干出一番新的天地，使定陶實(shí)現(xiàn)一個(gè)更好更快的發(fā)展。

三、2009年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施

根據(jù)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，積極對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需政策，緊緊扣住“抓項(xiàng)目、引資金、保運(yùn)行、促發(fā)展”這一主題，突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)運(yùn)行、改善民生四大工作重點(diǎn)，努力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)定陶加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

根據(jù)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，我縣2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)25%；千萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)20%；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%；登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.3‰以下；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；萬(wàn)元GDP能耗下降5.42%；二氧化硫、化學(xué)需氧量分別削減1.5%和2.1%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下幾項(xiàng)工作:

（一）抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的機(jī)遇，全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。要按照在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)達(dá)效、已批復(fù)項(xiàng)目抓開工建設(shè)、擬新上項(xiàng)目抓審核批復(fù)的要求，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，全力加快大項(xiàng)目建設(shè)。一是爭(zhēng)取政策支持。根據(jù)中央財(cái)政資金主要投向，積極做好資金爭(zhēng)取和項(xiàng)目建設(shè)工作。到2010年國(guó)家安排財(cái)政資金1.18萬(wàn)億元，這表明國(guó)家的財(cái)政投入集中在2009、2010年兩年。所以要把爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金當(dāng)作一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)研究，加大工作力度。對(duì)到手的項(xiàng)目，及時(shí)按要求落實(shí)好配套資金，保證順利實(shí)施。二是加快大項(xiàng)目建設(shè)。集中人力、物力和財(cái)力，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。魯花三期、潤(rùn)鑫化工二期、百瑞二期、天久生物、品森紙業(yè)、昌能鑄造等項(xiàng)目，一季度要投產(chǎn)；德泰物流、科比達(dá)生物化工、華信二期、圣雪龍化工、貓王毛紡、大恒食品、加利?；ひ涌爝M(jìn)度，上半年?duì)幦⊥懂a(chǎn)；國(guó)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、御隆學(xué)校、盼達(dá)化工、富士電梯盡快開工建設(shè)。對(duì)總投資42億元的38個(gè)近期簽約項(xiàng)目，要加大力度，爭(zhēng)取早日落地一批，特別是12個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，要盡早開工建設(shè)。對(duì)縣開發(fā)區(qū)、定陶（煙臺(tái)）工業(yè)園停建或沒(méi)有生產(chǎn)的項(xiàng)目，加大整理力度，通過(guò)招商引資嫁接新的項(xiàng)目。三是抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托我縣資源、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)條件，認(rèn)真搞好項(xiàng)目策劃論證，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代醫(yī)藥化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目的策劃論證。選擇一批資源條件好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、國(guó)家政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到國(guó)家和省的審核、核準(zhǔn)或備案，從源頭上把住項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。全縣各類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備確保50億元。四是做好項(xiàng)目服務(wù)。發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要一如既往地強(qiáng)化服務(wù)措施，從影響大項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率，積極化解制約大項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。在項(xiàng)目批復(fù)方面，積極溝通上級(jí)部門，盡一切可能幫助項(xiàng)目建設(shè)單位高級(jí)別立項(xiàng)；在環(huán)境保護(hù)和土地供應(yīng)方面，積極向上級(jí)爭(zhēng)取更多環(huán)境容量指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)，同時(shí)做好挖潛工作。所有部門都要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予全力支持，主動(dòng)服務(wù)，高效服務(wù)，超前服務(wù)。

（二）組織好工業(yè)運(yùn)行，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。把促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和提高質(zhì)量效益作為今年的中心任務(wù)，把保運(yùn)行與保發(fā)展結(jié)合起來(lái)。一是高度關(guān)注并妥善解決企業(yè)資金緊張問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施，企業(yè)融資門檻大幅降低。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸扶持力度，對(duì)目前產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、發(fā)展有前景但遇到暫時(shí)財(cái)務(wù)困難的企業(yè)，要繼續(xù)給予信貸支持，不能隨意抽回企業(yè)貸款。我縣將建立1000萬(wàn)元的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)金，專項(xiàng)用于幫助暫時(shí)還貸困難的企業(yè)按時(shí)還貸，防止資金鏈斷裂造成企業(yè)停產(chǎn)，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。我縣目前已有三家擔(dān)保公司，要確保這三家中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，為中小企業(yè)生存發(fā)展提供有力的支持。二是引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。當(dāng)前中央擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，給企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了機(jī)遇。要引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，組織適銷對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn)，加大營(yíng)銷力度，堅(jiān)持讓利不讓市場(chǎng)，寧可犧牲一點(diǎn)利潤(rùn)，也要保住市場(chǎng)份額，努力保持和提高市場(chǎng)占有率。要加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口，在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓東盟、中東、南美洲、非洲等發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)，分散美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。緊緊抓住今年我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)一步調(diào)整的機(jī)遇，努力擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，進(jìn)出口總額要完成3300萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10%。三是全面加強(qiáng)企業(yè)管理。要把加強(qiáng)企業(yè)管理當(dāng)作增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)困難的重要一環(huán)來(lái)抓，引導(dǎo)企業(yè)大力加強(qiáng)財(cái)政管理、成本管理，加強(qiáng)從原料購(gòu)進(jìn)、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，努力降低成本費(fèi)用。四是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。充分用好增值稅轉(zhuǎn)型改革的機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，企業(yè)技術(shù)改造投入要占工業(yè)投入的40%以上。加快企業(yè)自主創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好列入市60強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，著力抓好14戶重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12.8億元，增長(zhǎng)40%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15.6%。

（三）加大招商引資力度，提高對(duì)外開放水平。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突破口在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目的關(guān)鍵在于招商引資，必須把招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)作為全部工作的頭等大事。一是開展好“百日集中招商活動(dòng)”。按照縣鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)確定的意見(jiàn)，縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每位副縣長(zhǎng)挑選2個(gè)分管部門外出招商，6個(gè)經(jīng)濟(jì)合作局和縣人大、縣政協(xié)分別由1名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成8個(gè)招商小分隊(duì)，百日集中招商活動(dòng)期間，每個(gè)招商小分隊(duì)至少引進(jìn)一個(gè)過(guò)億元的項(xiàng)目。二是完善招商工作機(jī)制。原有的6個(gè)經(jīng)濟(jì)合作局、34個(gè)招商小組保持不變，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，適當(dāng)進(jìn)行人員調(diào)整，8個(gè)招商小分隊(duì)要充分發(fā)揮好作用，做到力量再加強(qiáng)，機(jī)制再完善，力度再加大。三是集中力量走出去招商?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出二分之一的時(shí)間帶頭外出招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)有一人始終在外招商，有招商引資任務(wù)的縣直部門一把手要把主要精力用在招商引資上，各經(jīng)濟(jì)合作局、各招商小組更要全體出動(dòng)，全天外出招商。四是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域招商。從上年情況看，我縣招商活動(dòng)主要集中在江浙、膠東、京津地區(qū)，今年要采取“大批量、小團(tuán)隊(duì)、主動(dòng)出擊”的組織形式，到珠三角、長(zhǎng)三角等南方重點(diǎn)區(qū)域招商引資。要注重提高招商引資質(zhì)量，既要招商，又要選商，堅(jiān)決避免新上高耗能、高污染、低水平的項(xiàng)目。

（四）加大城建工作力度，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程。要以新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，拉開城市框架，完善市政設(shè)施，打造亮點(diǎn)工程，提升城市形象。一是高水平搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。高起點(diǎn)完成《新城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《城市綠地水系規(guī)劃》編制。加快鎮(zhèn)村規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率爭(zhēng)取完成60%。二是高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市建設(shè)。新城區(qū)，陶驛路、建新路、鏡湖路、府北路等道路，確保上半年通車，按照高標(biāo)準(zhǔn)配套的原則，穩(wěn)步推進(jìn)新建道路綠化、亮化、供排水、供電等設(shè)施配套。5月底，完成新河拓寬綠化和安居苑回遷樓一期工程，實(shí)施張河村整體搬遷，推動(dòng)張河小區(qū)建設(shè)。北區(qū)中央新城首批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房交付使用，啟動(dòng)商品房開發(fā)建設(shè)。完成文鼎苑小區(qū)一期工程建設(shè)，加快范蠡中學(xué)、文化中心、社會(huì)福利綜合服務(wù)中心等工程建設(shè)。老城區(qū)，開展興華路、青年路兩側(cè)環(huán)境改造治理，打造興華路和青年路景觀大道，翻修改造陶驛路，配套濟(jì)陰路、青年路北段東側(cè)下水道，安裝范陽(yáng)路、東豐路、濟(jì)陰路等道路路燈，改造城中街路燈。完善工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快項(xiàng)目入駐，啟動(dòng)國(guó)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和御隆學(xué)校建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。三是高水平搞好城市經(jīng)營(yíng)管理。多渠道籌措城建資金，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，加快城市供水、垃圾和污水處理等公用設(shè)施建設(shè)步伐。不斷加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和出讓工作，保證重點(diǎn)工程建設(shè)。嚴(yán)格城區(qū)零星建設(shè)審批程序，繼續(xù)加大巡查和強(qiáng)制拆除力度。加強(qiáng)綠化、亮化及美化工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)政策、資金、信貸扶持力度，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；培育新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)3家；依托龍頭企業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，新增林地1.5萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖面積1萬(wàn)畝，蔬菜大棚3000個(gè)，連棟大棚300畝，無(wú)公害基地2萬(wàn)畝，打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌。抓好蔬菜、林果、畜牧及粉皮、粉條加工等民營(yíng)板塊經(jīng)濟(jì)，拓寬貧困戶致富路，增收致富農(nóng)戶3000戶。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增30個(gè)。開展“農(nóng)業(yè)科技入戶”工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，扶持10個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范強(qiáng)村。

加大新農(nóng)村建設(shè)投入。完成所有行政村“四清”，改廁2.5萬(wàn)座，改灶2000座；完善村通工程養(yǎng)護(hù)機(jī)制，新建、改建村通工程50公里；加強(qiáng)骨干河道、田間三溝治理和節(jié)水工程建設(shè)，新建村通自來(lái)水站點(diǎn)5處，解決10萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。加快中低產(chǎn)田改造和水產(chǎn)綜合開發(fā)步伐，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。

認(rèn)真落實(shí)小麥、農(nóng)資綜合、良種、農(nóng)機(jī)、能繁母豬等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格“一事一議”籌資籌勞，促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

（六）切實(shí)抓好節(jié)能環(huán)保和土地節(jié)約集約利用，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要全面推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審批制度，從源頭上控制能耗不合理增長(zhǎng)。繼續(xù)抓好22戶重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)節(jié)能活動(dòng)，對(duì)年耗能4000噸標(biāo)煤以上的8戶企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。加大節(jié)能技改力度，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。二是著力搞好環(huán)境保護(hù)。要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制新增污染。加快縣污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提高污水收集率；加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)違法排污的企業(yè)，要予以嚴(yán)厲打擊。三是加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)基本農(nóng)田規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化用地審批管理，認(rèn)真落實(shí)投資強(qiáng)度、建筑容積率等控制性指標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。以新一輪土地規(guī)劃修編為契機(jī)，加快土地利用規(guī)劃調(diào)整，爭(zhēng)取更多建設(shè)用地指標(biāo)。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和置換，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，深入挖掘存量土地，騰出有限的土地指標(biāo)，確保對(duì)我縣發(fā)展起支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)得了、落得下。

（七）努力做好新形勢(shì)下的財(cái)稅金融工作。一是加強(qiáng)財(cái)政增收節(jié)支工作。今年增支減收因素多，增加收入、保障支出的任務(wù)更重，對(duì)財(cái)稅工作提出了更高要求。要把拓展財(cái)源放在第一位，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅源組織，強(qiáng)化稅源控管體系，依法加強(qiáng)征管，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為，做到應(yīng)收盡收。要積極推進(jìn)財(cái)稅資源優(yōu)化重組，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)分離，增加地方財(cái)政收入。認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型等一系列稅制改革政策，把國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收減免政策及時(shí)執(zhí)行到位。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)改革，大力強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按預(yù)算安排支出，不搞臨時(shí)預(yù)算，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，集中財(cái)力加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)的投入。要嚴(yán)格控制一般性開支，按照上級(jí)要求，今年對(duì)公務(wù)用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用等支出實(shí)行零增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，強(qiáng)化成本意識(shí)、費(fèi)用意識(shí)，力求節(jié)約，講究效益，努力降低行政成本。二是做好金融工作。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)民生工程、“三農(nóng)”、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等擴(kuò)大內(nèi)需的信貸支持，保障貸款增幅有新增長(zhǎng)。要繼續(xù)完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把更多的信貸投向我縣。加快建立健全貸款擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大現(xiàn)有擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展民間融資。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，嚴(yán)厲打擊不講信用的行為，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

（八）著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于提高民生質(zhì)量。要把高度關(guān)注群眾冷暖安危，解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

一是千方百計(jì)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。今年將是近年來(lái)就業(yè)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真研究對(duì)策，積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大就業(yè)崗位，著重做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)和零就業(yè)家庭人員就業(yè)援助工作，抓好“三支一扶”計(jì)劃和“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”工程實(shí)施，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。廣開就業(yè)門路，積極扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8300人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.28萬(wàn)人，再就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)5300人，就業(yè)扶持小額擔(dān)保貸款100萬(wàn)元以上。加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全年新增各類社會(huì)保險(xiǎn)1.15萬(wàn)人，完成各類保費(fèi)征繳1.2億元，全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。提高社會(huì)救助水平，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月200元和每人每年1000元，城鄉(xiāng)大病救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6000元和5000元。健全五保供養(yǎng)制度，五保集中供養(yǎng)率兩年內(nèi)達(dá)到80%。鞏固和完善新農(nóng)合制度，擴(kuò)大就醫(yī)范圍，提高報(bào)銷比例，農(nóng)民參合率達(dá)到97%以上。當(dāng)前，春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安排好困難群眾的生活作為重要事務(wù)，搞好救濟(jì)救助，幫助解決實(shí)際困難，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住、不受凍，都能過(guò)一個(gè)充裕、幸福的春節(jié)。

二是加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要把教育事業(yè)放到更加優(yōu)先的位置，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，搞好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，實(shí)施“兩熱一暖一改”試點(diǎn)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。進(jìn)一步發(fā)展文體事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，抓好仿山開發(fā)、左山文化園、冉子文化園等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，抓住省直接補(bǔ)貼的機(jī)遇，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋建設(shè)；推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，推廣數(shù)字電視，組織好文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，擴(kuò)大鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化試點(diǎn)范圍；加強(qiáng)傳染病防治，落實(shí)好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)疫苗接種率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口管理，深入開展違法生育整治活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。

三是加強(qiáng)社會(huì)管理，確保和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力刑事犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部處理和接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，切實(shí)發(fā)揮好司法調(diào)解、基層調(diào)解、民生服務(wù)中心的作用，著力化解信訪積案，解決突出信訪問(wèn)題，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，解決好群眾反映較多的熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大事故隱患排除治理力度，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，抓好車站、商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚居場(chǎng)所的安全防范，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體制改革和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。

四、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平

在經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常嚴(yán)峻的情況下，如何積極應(yīng)對(duì)，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，是對(duì)各級(jí)班子和干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持清醒頭腦，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究政策，破解難題。國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，已經(jīng)出臺(tái)、還將繼續(xù)出臺(tái)宏觀調(diào)控政策。各級(jí)要把學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的方針政策，當(dāng)作做好工作的前提和基礎(chǔ)，作為學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，學(xué)深學(xué)透，把握精髓，及時(shí)捕捉政策信息，準(zhǔn)確理解決策部署，積極采取應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)以為化危、化危為機(jī)的能力。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)習(xí)，加強(qiáng)研究，解放思想，更新觀念，開闊視野，大膽嘗試，眼睛亮一點(diǎn)，腦子活一點(diǎn)，反應(yīng)快一點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)政府、業(yè)務(wù)部門的匯報(bào)、溝通、聯(lián)系，多做爭(zhēng)取工作，把成果體現(xiàn)在更好地把握形勢(shì)上，更好地爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目上，更好地保持工業(yè)運(yùn)行上，更好地促進(jìn)全縣加快發(fā)展上。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包產(chǎn)業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，將各項(xiàng)工作目標(biāo)，分解落實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，以完善的目標(biāo)責(zé)任體系促進(jìn)工作落實(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以高度負(fù)責(zé)的精神，破釜沉舟，真抓實(shí)干。要甘于撲下身子，深入一線，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，探索思路，研究辦法，創(chuàng)新措施，要將主要精力放在落實(shí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的部署上，放在落實(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、爭(zhēng)取資金項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上，做到實(shí)干、苦干、會(huì)干、干好。對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要繼續(xù)堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季度一觀摩，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以更加行之有效的工作機(jī)制確保重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（三）搞好服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)職能，積極落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，時(shí)刻高度關(guān)注企業(yè)運(yùn)行狀況，整合各種資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，加大組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)幫助企業(yè)克服自身難以解決的問(wèn)題。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。各部門要以大局為重，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策，想企業(yè)之所想，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所困，多扶持，多服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展開“綠燈”。各部門包括領(lǐng)導(dǎo)干部和所有工作人員，都要牢固樹立與企業(yè)、與大局?jǐn)y手共渡時(shí)艱的思想，涉及企業(yè)規(guī)費(fèi)收取的，要實(shí)行減、免、緩措施，堅(jiān)決杜絕亂查亂扣，亂罰亂收。在目前這個(gè)特殊和非常艱難的時(shí)期，企業(yè)能夠保持堅(jiān)定的信心和良好的精神狀態(tài)，克難發(fā)展，已經(jīng)非常不容易，非?？少F，我們都應(yīng)當(dāng)感謝和保護(hù)。每個(gè)部門、每個(gè)同志都應(yīng)當(dāng)多點(diǎn)政治責(zé)任感，多點(diǎn)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展讓路，做到困難時(shí)刻幫一把，齊心協(xié)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策助力?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、糾風(fēng)辦，要加大對(duì)職能部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的糾風(fēng)力度，確保企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用國(guó)家寬松的貨幣政策，強(qiáng)化與企業(yè)合作共贏思想，采取超常規(guī)的特殊辦法，加大信貸支持力度，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各企業(yè)和企業(yè)家面對(duì)困難，更要堅(jiān)定信心，尋找商機(jī)，換思路，想辦法，迎難而上，加快發(fā)展。宣傳、新聞媒體要開辟專欄，對(duì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、加快發(fā)展的好典型，對(duì)為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為共渡難關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的部門和單位，加大宣傳表彰力度，切實(shí)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，我們一定要樹立全新的工作境界，確立更加行之有效的思路和措施，下定百折不撓、克難攻堅(jiān)的決心，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的新突破，更好地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。