第一篇:全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
在全縣工作會(huì)議上的講話
今年是我**縣能否繼續(xù)保持**年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全市先進(jìn)位次的關(guān)鍵之年。為此,確定印發(fā)了全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo),完成這些指標(biāo),是全縣立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新成效的關(guān)鍵所在,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不折不扣地抓好落實(shí),確保完成全年任務(wù)。下面,我就做好發(fā)改、財(cái)稅、人社等工作,講幾點(diǎn)意
見:
一、全力以赴抓好發(fā)展改革和優(yōu)化環(huán)境工作
(一)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)在東部率先突破、跨越趕超的目標(biāo),必須要有一大批高質(zhì)量、高投入的項(xiàng)目,并以超常規(guī)的建設(shè)速度投產(chǎn)達(dá)效。因此,今年全縣共安排重點(diǎn)項(xiàng)目67項(xiàng),總投資513億元,年度計(jì)劃投資88.5億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)、特別是重大收益性項(xiàng)目建設(shè)作為我**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和龍頭,著力在四個(gè)方面下功夫。一是抓推進(jìn)促投產(chǎn)。倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保年內(nèi)新開工的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。其中,總投資5.3億元的左安鋁業(yè)、國煜電器、力馬第六條線等3個(gè)項(xiàng)目一季度全部竣工投產(chǎn);總投資27.4億元的鴻銳PVC手套、天佑食品添加劑、文杰制衣、粵東紙業(yè)、際華3502包裝材料、金翱單晶硅續(xù)建等6個(gè)項(xiàng)目上半年竣工投產(chǎn);總投資13億元的天山裝備工業(yè)園一期工程年內(nèi)建成投用。二是抓協(xié)調(diào)促落地。加強(qiáng)協(xié)調(diào),破解制約,確保10個(gè)簽約重點(diǎn)項(xiàng)目落戶開工。其中,總投資15.9億元的鵬燁制劑、香港森仕服裝、富當(dāng)?shù)?、燕春蔬菜深加工、金世紀(jì)莊園等5個(gè)項(xiàng)目上半年開工建設(shè);加大鹿泉水泥、香港新世紀(jì)儲(chǔ)油罐、大唐電力、帝爾新能源、大型養(yǎng)殖屠宰場等5個(gè)項(xiàng)目跑辦力度,力爭下半年開工建設(shè)。三是抓謀劃促簽約。圍繞我**縣裝備制造、建筑材料、循環(huán)化工等產(chǎn)業(yè)定位,挖掘京津、省會(huì)資源優(yōu)勢,主動(dòng)對接央字號(hào)、國字號(hào)、全省50強(qiáng)和市10強(qiáng)企業(yè),深化與西南化院、省科學(xué)院的合作,謀劃實(shí)施一批規(guī)模大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保年內(nèi)簽約投資超5億元項(xiàng)目10個(gè)以上,進(jìn)入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目達(dá)到100項(xiàng)以上。特別是盯緊長春一汽、山西特種設(shè)備等具備初步意向的項(xiàng)目,爭取年內(nèi)簽約落戶。四是抓考核促招商。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,對27個(gè)投資億元以上的收益性項(xiàng)目分別明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。堅(jiān)持300億元招商引資任務(wù)不動(dòng)搖,把年內(nèi)每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)一個(gè)投資2億元以上收益性項(xiàng)目、單位一把手每人引進(jìn)一個(gè)投資1億元以上項(xiàng)目作為一項(xiàng)硬任務(wù),實(shí)行一票否決,無論其他工作多么優(yōu)秀,只要沒有完成招商任務(wù),一律取消年終評優(yōu)評先資格。堅(jiān)持招商獎(jiǎng)勵(lì)政策不動(dòng)搖,鼓勵(lì)全民招商,凡招商引資貢獻(xiàn)突出人員,均給予引資額1—3‰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持周調(diào)度、月點(diǎn)評、季考核、半年觀摩制度不動(dòng)搖,今年擬于5月、9月舉行兩次項(xiàng)目拉練,對項(xiàng)目工作評比打分,結(jié)果通報(bào)全縣。
(二)強(qiáng)力抓好園區(qū)建設(shè)。年內(nèi)主要完成三項(xiàng)工作:一是集中精力抓好省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)申報(bào)。加強(qiáng)與省市發(fā)改委、投促局的溝通,加大跑辦力度,確保上半年完成工業(yè)聚集區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)報(bào)批工作。二是全力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)城東工業(yè)區(qū)、鳳凰山開發(fā)區(qū)、鋅業(yè)園區(qū)全部達(dá)到水、電、路、氣、訊“五通一平”;紡織工業(yè)園完成規(guī)劃,啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好力馬、工大、鴻銳、天山等重點(diǎn)企業(yè)電力設(shè)施建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙回路供電;鳳凰山開發(fā)區(qū)工業(yè)南路下穿鐵路橋工程3月底開工建設(shè),“十一”前通車。三是實(shí)現(xiàn)工業(yè)區(qū)企業(yè)科學(xué)擺放。一季度出臺(tái)招商項(xiàng)目稅收分成辦法,鼓勵(lì)新上項(xiàng)目向園區(qū)集中。加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)準(zhǔn)入管理,強(qiáng)化投資強(qiáng)度控制,實(shí)現(xiàn)土地集約利用,同類、關(guān)聯(lián)企業(yè)科學(xué)有序擺放。
(三)強(qiáng)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐證明,環(huán)境是項(xiàng)目落地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制勝法寶。今年我們要圍繞打造“服務(wù)高地、投資洼地、企業(yè)寶地”的目標(biāo),在優(yōu)化環(huán)境上出重拳、用實(shí)招,努力做到“主動(dòng)服務(wù)零距離、項(xiàng)目入駐零障礙、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾”。一是優(yōu)化審批環(huán)境。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能,真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)、一條龍辦公。對列入縣重點(diǎn)工程的建設(shè)項(xiàng)目,由行政服務(wù)中心牽頭,實(shí)行全程代理服務(wù),無特殊情況,兩天內(nèi)辦結(jié)所有審批手續(xù)。二是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)推行涉企收費(fèi)“一封頂、二公開”、檢查申報(bào)、“寧靜日”等制度,重拳治理不作為、亂作為、吃拿卡要等行為,對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。著力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)110半小時(shí)服務(wù)圈”,對企業(yè)經(jīng)營遇到的困難和干擾企業(yè)生產(chǎn)的行為,有關(guān)部門必須在半小時(shí)內(nèi)趕到,并盡快協(xié)調(diào)解決。大力開展百家企業(yè)評部門活動(dòng),重獎(jiǎng)一批服務(wù)優(yōu)、態(tài)度好的先進(jìn)單位,查處并曝光幾個(gè)辦事拖拉、故意刁難的反面典型,營造為企業(yè)服務(wù)光榮、破壞環(huán)境人人痛斥的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)力抓好節(jié)能降耗工作。一方面做優(yōu)存量,謀劃實(shí)施20項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目,在建陶行業(yè)推廣節(jié)能新技術(shù),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,為先進(jìn)產(chǎn)能讓出空間、騰出容量。另一方面嚴(yán)控增量,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格新上項(xiàng)目節(jié)能準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)控“
第二篇:全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
這次全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,安排部署今年的工作任務(wù)。為了全面做好今年的工作,下面我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,明確責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
剛剛過去的**年是我城區(qū)全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來,我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展良好開局,年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增長勢頭。全城區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成,繼續(xù)保持較快健康發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì),全年全城區(qū)生產(chǎn)總值完成35.10億元,增長17.5%;財(cái)政收入完成2.5212億元,增長20.89%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成41.1億元,增長34%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成21.54億元,增長41.15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8億元,增長13.64%;實(shí)際利用外資881萬美元;實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資10.20億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8488元,增長10.72%;農(nóng)民人均純收入完成3473元,增長10.61%,各項(xiàng)指標(biāo)全面完成和超額完成市委和市政府下達(dá)的任務(wù)。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成14億元,同比增長4.8%。優(yōu)質(zhì)谷、超級(jí)稻、新臺(tái)糖22號(hào)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步推廣,甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物種植面積大幅度增加,農(nóng)業(yè)效益提高,農(nóng)民收入不斷增長,其中甘蔗種植面積17.27萬畝,進(jìn)廠原料蔗預(yù)計(jì)達(dá)到67萬噸,單甘蔗一項(xiàng),全城區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到986元。社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全年完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目339個(gè),總投資5844萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)民的生活水平不斷提高,農(nóng)村的面貌不斷改變。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來,我們始終堅(jiān)持把工業(yè)生產(chǎn)放在突出的位置,深入開展“百項(xiàng)工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)”和“工業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),實(shí)行城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目工作責(zé)任制,為企業(yè)服務(wù)范圍擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)所有的重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)、房地產(chǎn)企業(yè),切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的煤電油運(yùn)等問題。通過對企業(yè)跟蹤服務(wù),促進(jìn)已經(jīng)竣工新項(xiàng)目盡快投產(chǎn),已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)能開足馬力,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增產(chǎn)增效。全年全城區(qū)新開工企業(yè)項(xiàng)目7個(gè),竣工投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè),總投資額達(dá)1.62億元;規(guī)模以上企業(yè)71家,其中新增10家;億元企業(yè)11個(gè),其中新增4個(gè);規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成41.1億元,同比增長34%,總量和增速繼續(xù)排在全市十二縣區(qū)之首。
四是招商引資工作成效顯著。以招商引資為突破口,以實(shí)施“開放創(chuàng)新年”為契機(jī),深入開展整治投資軟環(huán)境活動(dòng),為招商引資創(chuàng)造了良好環(huán)境。積極創(chuàng)新招商方式,廣泛開展網(wǎng)上招商、委托招商、以商招商等招商活動(dòng)。積極盤活現(xiàn)有土地存量,認(rèn)真解決項(xiàng)目落地等瓶頸問題,促進(jìn)招商引資取得顯著成效,全年共引進(jìn)新項(xiàng)目26個(gè),其中內(nèi)資項(xiàng)目23個(gè),投資總額23億元,實(shí)際利用內(nèi)資10.20億元,完成市下達(dá)任務(wù)的118.6%;實(shí)際利用外資881萬美元,直接利用外資337萬美元,均超額完成市下達(dá)任務(wù)。
五是第三產(chǎn)業(yè)得到新的發(fā)展。第一,房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。陽光新城、新加坡城、金地花園、鑫金地產(chǎn)等22個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目續(xù)建或開工建設(shè)。全年全城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)總投資6.12億元,同比增長50.4%;銷售額6.3億元,銷售面積29萬平方米。第二,商貿(mào)流通業(yè)市場轉(zhuǎn)旺。商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展的勢頭較好,全面拉動(dòng)了消費(fèi)。全城區(qū)商品批發(fā)零售貿(mào)易總額完成8億元,同比增長13.64%。第三是旅游業(yè)繼續(xù)發(fā)展。積極引導(dǎo)綠溫泉等旅游景區(qū)加大投入,提高接待能力和服務(wù)水平。引導(dǎo)各景點(diǎn)拓展旅游市場,大力發(fā)展假日旅游和觀光旅游。全年,預(yù)計(jì)各景區(qū)累計(jì)接待旅客20萬人次,旅游收入1800萬元,同比增長14%。
總之,**年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比預(yù)期的好,全面完成了市委和市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo),這是我們在克服新區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、嚴(yán)重秋旱和國家加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策等諸多困難的情況下取得的,成績來之不易,總結(jié)一年來的經(jīng)濟(jì)工作,我們?nèi)〉玫闹饕?jīng)驗(yàn)是:
一是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)總量少,規(guī)模小,發(fā)展滯后是我城區(qū)最大的問題。一年來,我們始終牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),把發(fā)展作為最大的任務(wù),把加快發(fā)展作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終把發(fā)展放在第一位,緊抓發(fā)展不放松,使城區(qū)的各項(xiàng)工作上了新的臺(tái)階。
二是必須牢牢把握機(jī)遇。機(jī)遇不是永存的,誰抓住了機(jī)遇誰就抓住了發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)前廣西正處在多區(qū)域合作,多種機(jī)遇重疊的難得的發(fā)展時(shí)期,一年來,我城區(qū)緊緊抓住南寧市全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放和實(shí)施重點(diǎn)向南的發(fā)展時(shí)機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住市場、資源這兩個(gè)重要環(huán)節(jié),在開拓市場、開發(fā)資源上下功夫,千方百計(jì)擴(kuò)大對外開放,把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三是必須緊緊抓住工作的重點(diǎn)。新區(qū)建設(shè)千頭萬緒,但我們始終能從本城區(qū)實(shí)際出發(fā),抓住了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)開展交流與合作,加大招商引資,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),有效地提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量。
四是必須團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。一年來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部始終堅(jiān)持一心一意干事業(yè),謀發(fā)展,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互配合,勇于克服困難,勇于開拓創(chuàng)新,為搞好各項(xiàng)工作提供了可靠的組織保證?;仡欉^去一年的工作,全城區(qū)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)打了幾場勝仗,比如五象大道的征地拆遷工作、拆違工作、清理違法沙場工作、治理“五亂”工作、計(jì)生服務(wù)月工作、社會(huì)治安百日整治活動(dòng)等都取得了明顯的成效,既鍛煉了我們的隊(duì)伍,又為今后的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)然,在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多的困難和問題。主要是:
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)勢和特色不明顯。工業(yè)是我城區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但目前我城區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)缺乏強(qiáng)勢品牌,企業(yè)規(guī)模小,總量少,產(chǎn)品附加值低,科技含量不高,經(jīng)營粗放。飼料、傳統(tǒng)建材、小化工等資源加工型,市場競爭力不強(qiáng)的企業(yè)仍占主導(dǎo)地位。同時(shí),由于企業(yè)規(guī)模偏小,應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。全年規(guī)模企業(yè)中有22個(gè)企業(yè)出現(xiàn)虧損,比去年同期增加了3個(gè),虧損面積達(dá)36%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的1/3強(qiáng)。
(2)新建項(xiàng)目少,工業(yè)發(fā)展后勁不足。目前,我城區(qū)在建或已完工的工業(yè)技改項(xiàng)目中,大部分是現(xiàn)有企業(yè)的小改造,投資小,效益不明顯。去年我城區(qū)有12個(gè)項(xiàng)目列入南寧市百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目,其中特普耐斯科技(南寧)有限公司印刷項(xiàng)目、南寧鴻基水泥異地技改項(xiàng)目、廣西華銻化工二期技改項(xiàng)目、廣西日星金屬技改擴(kuò)能項(xiàng)目等四個(gè)項(xiàng)目還簽了責(zé)任狀,除特普耐斯項(xiàng)目在建外,其余項(xiàng)目由于土地沒解決,至今未能開工建設(shè),華銻化工二期氧化技改擴(kuò)能項(xiàng)目還撤離了我城區(qū),轉(zhuǎn)到高新區(qū)投資。由于沒有新項(xiàng)目開工,我城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乏力,后勁明顯不足。
(3)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢,固定資產(chǎn)投資增幅下降。由于國家宏觀調(diào)控力度加大以及受到五象新區(qū)規(guī)劃影響和開發(fā)區(qū)體制的制約,對項(xiàng)目用地、資金、環(huán)保、規(guī)劃等實(shí)行嚴(yán)格審批,計(jì)劃開工的重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。同時(shí),在開工建設(shè)項(xiàng)目中,真正能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基本建設(shè)投資和更新改造投資的大項(xiàng)目不多,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基本建設(shè)投資過小,致使固定投產(chǎn)投資增長較慢,盡管全年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)41.15%,但與去年增幅的47.2%相比減少了6 個(gè)百分點(diǎn),增幅明顯下降。
(4)思想解放不夠,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快。新區(qū)成立以后,我們?nèi)匀涣?xí)慣于用縣體制的方式去指導(dǎo)城區(qū)的工作,在體制創(chuàng)新上思想保守,開拓性不夠,尤其是對開發(fā)區(qū)的體制作為少,沒有找到根本解決的辦法,致使工作新局面沒有真正打開。對這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施加以解決。
二、理清思路,明確目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
**年是全面貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神的第一年,也是南寧市全面實(shí)施“城市建設(shè)重點(diǎn)向南,建設(shè)五象新區(qū),再造一個(gè)新南寧”戰(zhàn)略的第一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,對于我城區(qū)乘勢而上,全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重大的意義。
根據(jù)全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合我城區(qū)實(shí)際,今年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)第九次黨代會(huì)、南寧市第十次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以創(chuàng)新為主線,全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面;抓住五象新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的歷史機(jī)遇,加快“一帶二區(qū)三園”建設(shè){一帶:沿南北高速路、二級(jí)公路經(jīng)濟(jì)帶;二區(qū):五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);三園:中國東盟現(xiàn)代物流園、南州工業(yè)園、那馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園(以優(yōu)質(zhì)水果火龍果基地、那馬無公害蔬菜基地、羅非魚養(yǎng)殖基地為中心)},大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。
按照這一總體要求,我城區(qū)**年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:全城區(qū)生產(chǎn)總值增長16%,財(cái)政收入增長16%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25%。工作目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%,財(cái)政收入增長18%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%。
要實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo),今年要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,全力打造南寧第一工業(yè)強(qiáng)區(qū)
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,是“城市經(jīng)濟(jì)的脊梁”,是財(cái)政收入的主要來源,可以說,工業(yè)強(qiáng)則國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng),工業(yè)化程度高則經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。工業(yè)是我城區(qū)的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在工業(yè),希望在工業(yè),出路在工業(yè)。今年,我們要繼續(xù)把工業(yè)放在突出的位置,作為“一把手工程”來抓,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè),集中力量抓工業(yè),圍繞到2012年力爭全城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到88.19億元,打造南寧第一工業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo),全力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),做大做強(qiáng)特色工業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)總量,實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值凈增12億元,增長30%,使工業(yè)成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
一是積極抓好現(xiàn)有企業(yè)技改,千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。我城區(qū)現(xiàn)有企業(yè)超過200家,其中規(guī)模以上企業(yè)71家,產(chǎn)值40.6億元。因此,我們要在現(xiàn)有企業(yè)上做文章,積極扶持制藥、飼料、制糖、造紙、制造加工等優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,增加投資,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高技術(shù)裝備水平,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力,提高經(jīng)濟(jì)效益。要抓好一批重點(diǎn)企業(yè)的技改。同時(shí),積極鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,提高市場競爭力,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn),今年要力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家,達(dá)到81家;億元企業(yè)新增4家,達(dá)到15家。二是要加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。盡快完成南寧市良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組建,爭取近期掛牌成立。要按照五象新區(qū)總體規(guī)劃要求,規(guī)劃好良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局,力爭今年上半年完成南州工業(yè)園規(guī)劃。同時(shí)以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為平臺(tái),大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目,力爭年底前有一批新的工業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)落戶、開工建設(shè)。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)布局。積極引導(dǎo)各類工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的各類園區(qū)。引導(dǎo)生物工程、制藥、信息、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)向良慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聚集,打造南寧市總部經(jīng)濟(jì)基地和新型工業(yè)基地;引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品、建材、運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)向中國-東盟國際物流園聚集,打造大型國際物流中心;引導(dǎo)造紙、制糖、鋁加工、化工、機(jī)械等加工業(yè)和制造業(yè)向南州工業(yè)園聚集,打造先進(jìn)加工制造基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前,要重點(diǎn)推進(jìn)武鋼總部基地、東盟物流園一批大型項(xiàng)目的前期工作。四是抓好新項(xiàng)目開工建設(shè),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。充分利用城區(qū)土地儲(chǔ)備中心和沿海開發(fā)投資公司這兩個(gè)平臺(tái),盤活現(xiàn)有土地,加快土地開發(fā)利用。通過土地招牌掛形式,拍賣部分存量土地,解決工業(yè)發(fā)展的土地、資金等瓶頸問題,儲(chǔ)備一批土地。要抓好簽約項(xiàng)目的開工,提高合同履約率、項(xiàng)目開工竣工率和資金到位率。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目制度,城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個(gè)工業(yè)企業(yè)、新開工和簽約的投資額比較大的企業(yè),做到一個(gè)項(xiàng)目一名城區(qū)領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)部門跟蹤服務(wù),一個(gè)工作小組,一抓到底的項(xiàng)目捆綁四個(gè)一責(zé)任制。堅(jiān)持定期考核,每月一次例會(huì)制度,通過建立為工業(yè)企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū),并盡快生產(chǎn)達(dá)效。力爭今年新開工工業(yè)項(xiàng)目不低于15個(gè),項(xiàng)目建設(shè)年投入資金達(dá)15億元以上。
(二)加大規(guī)劃建設(shè)力度,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
城鎮(zhèn)面貌是一個(gè)地方的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn),抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。目前,我們的城市意識(shí)、規(guī)劃水平、建設(shè)速度、管理質(zhì)量等有待進(jìn)一步提高。隨著南寧市建設(shè)區(qū)域性國際城市,全面開發(fā)建設(shè)五象新區(qū),我城區(qū)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的時(shí)期,我們要利用這一時(shí)機(jī),加大城市規(guī)劃建設(shè)力度,加強(qiáng)城市規(guī)范化管理,提高城鎮(zhèn)化水平,提升城市管理水平。
一是要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃就是效益,規(guī)劃就是項(xiàng)目,規(guī)劃是前提,是基礎(chǔ),只有好的規(guī)劃才能有好的項(xiàng)目,才能爭取上級(jí)的用地計(jì)劃,因此要下決心抓好工業(yè)和城鎮(zhèn)的規(guī)劃。我們要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求,注意做好與南寧市修編的城市總體規(guī)劃,特別是與五象新區(qū)總體規(guī)劃相銜接,做好建城區(qū)城市規(guī)劃修編,抓緊完成良慶區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí),拿出一定專項(xiàng)資金支持各鎮(zhèn)搞好中心鎮(zhèn)及部分村坡的規(guī)劃,力爭今年完成大塘、那馬等鎮(zhèn)規(guī)劃,并將其納入良慶區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃。二是要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合南寧啟動(dòng)五象新區(qū)建設(shè),完善五象大道、建設(shè)玉洞大道、平樂大道、擴(kuò)建銀海大道、推進(jìn)南寧市新的行政中心、廣西文化藝術(shù)中心、廣西體育中心、南寧市藝術(shù)博物館等重點(diǎn)工程,拉開城市框架。同時(shí),完善建城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,完成龜背橋拓寬工程,落實(shí)城區(qū)行政辦公中心規(guī)劃定點(diǎn)并啟動(dòng)建設(shè),新建一批專業(yè)市場,增加城市公交線路,建設(shè)一批公共廁所,新增一批交通衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等。三是要抓好城市建設(shè)規(guī)范化管理。加強(qiáng)對建筑工地特別是私人建房的管理,對新建的建筑物要求其安全施工,文明施工,并做到統(tǒng)一立面,統(tǒng)一高度,整齊劃一,無工地亂象發(fā)生。要嚴(yán)格控制新建私宅,從今年起城市建成區(qū)不再審批新的私宅建設(shè),已審批準(zhǔn)建設(shè)和已經(jīng)開工建設(shè)的私宅限期開工完工,要求在今年4月底前務(wù)必完工。同時(shí),要大力發(fā)展房地產(chǎn),抓好住宅小區(qū)建設(shè),抓好文明社區(qū)、文明庭院、文明街道創(chuàng)建工作,通過文明社區(qū)、庭院、街道等文明單位創(chuàng)建工作,切實(shí)提高創(chuàng)建水平,為抓好城市規(guī)范化管理營造良好氛圍。四是要深入持久開展“城鄉(xiāng)清潔工程”。進(jìn)一步加大“城鄉(xiāng)清潔工程”和治理“五亂”宣傳力度,使這項(xiàng)工作家喻戶曉,深入人心,成為全民自覺參與的工程。對建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格式管理,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,對本地區(qū)、本部門不履行或不能正確履行職責(zé),對治理“五亂”、實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作不重視、不努力、不作為的單位和個(gè)人追究責(zé)任;對一些長期得不到解決的突出的環(huán)境衛(wèi)生問題要給予嚴(yán)格處罰;問題嚴(yán)重的要下崗換人。加強(qiáng)執(zhí)法力度,對“五亂”進(jìn)行嚴(yán)管重罰。嚴(yán)格按照市政府關(guān)于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”全面治理“五亂”行為的通告精神,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)巡查、督察工作,做好城市衛(wèi)生巡查工作,設(shè)置治理“五亂”處罰監(jiān)督崗,增加日常市容市貌協(xié)管員、監(jiān)督員。要處理好堵與疏的關(guān)系,探索建立長效機(jī)制,使實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”、治理“五亂”制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。要學(xué)習(xí)借鑒其他城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立市容市貌環(huán)境治理長效機(jī)制,并把 “城鄉(xiāng)清潔工程” 向各鎮(zhèn)延伸。要搞好規(guī)劃,因地制宜定點(diǎn)設(shè)置市場、夜市、農(nóng)貿(mào)市場、停車場,建設(shè)新的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。
(三)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
今年,自治區(qū)、南寧市繼續(xù)在我城區(qū)推行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,我們要抓住這一契機(jī),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展。
一是大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。沿南北公路的那馬、大塘、南曉等鎮(zhèn)要按照建設(shè)南北公路沿線經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的要求,積極扶持發(fā)展蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等城郊型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),把良慶區(qū)打造成南寧市的菜藍(lán)子基地,無公害食品、生態(tài)食品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)供應(yīng)基地。二是大力實(shí)施“生態(tài)良慶建設(shè)”工程。結(jié)合我城區(qū)山多林多的優(yōu)勢,依托華勁造紙集團(tuán)、豐林公司等林業(yè)加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展林業(yè),突出抓好宜林荒山、荒坡和村莊內(nèi)外綠化,全力推進(jìn)生態(tài)文明村的建設(shè),做到宜林則林,使林業(yè)成為農(nóng)民增收的一條重要渠道。三是進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)化糧經(jīng)、提升果蔬、扶持畜牧、擴(kuò)大甘蔗”思路,突出優(yōu)勢和特色,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷、超級(jí)稻、甘蔗、西瓜、無公害蔬菜、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、亞熱帶水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用謀劃工業(yè)的理念去謀劃農(nóng)業(yè),用經(jīng)營工業(yè)的方式去經(jīng)營農(nóng)業(yè),積極推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進(jìn)一步形成一鎮(zhèn)一品的區(qū)域特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。四是扶持鼓勵(lì)、培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。用改革的思路和市場的辦法,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。吸引各類資本,新上一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展一批鄉(xiāng)村工業(yè)。對帶動(dòng)能力強(qiáng)的廣西萬利來工貿(mào)有限公司、廣西冠桂大塘糖廠、廣西果母飲業(yè)公司、金泰爾工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),從資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的生產(chǎn)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五是做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民致富渠道。加大對農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn),加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。全年力爭完成培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5000人以上,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2500人以上。
(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),全面提升第三產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要位置,是地方財(cái)政收入的主要來源。我市是第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)達(dá)到51.49%,青秀區(qū)和興寧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在兩個(gè)城區(qū)的國民生產(chǎn)總值中分別占73%和68%;其中財(cái)政收入大部分來源于第三產(chǎn)業(yè)。目前,三產(chǎn)是我城區(qū)的短腿,三產(chǎn)在全城區(qū)國民生產(chǎn)總量中僅占20%,因此,我們要堅(jiān)持兩條腿走路,堅(jiān)持重點(diǎn)抓工業(yè),優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),在進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),逐步提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,力爭今年第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)25%以上,2010年達(dá)到40%以上。
一要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。我城區(qū)是南寧市城市向南發(fā)展的重點(diǎn),發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)前景廣闊,因此我們要把房地產(chǎn)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以及增加財(cái)政收入的主渠道來抓。充分利用土地儲(chǔ)備中心這個(gè)平臺(tái)和市連續(xù)三年的全額返還土地出讓金的有利政策,按照建設(shè)現(xiàn)代宜居城市和區(qū)域性國際城市的要求,加快房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引進(jìn)一批國內(nèi)外有影響、有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)一批具有現(xiàn)代城市品位的住宅小區(qū),努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)由瑯東時(shí)代轉(zhuǎn)移到五象時(shí)代,實(shí)現(xiàn)良慶經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛。二要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過知名房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和即將開工建設(shè)的廣西體育中心、藝術(shù)中心、南寧新行政辦公中心等六路一館三中心項(xiàng)目建設(shè)以及金盛財(cái)富廣場、鑫利華商廈等項(xiàng)目建成的帶動(dòng),引進(jìn)一批大型超市、購物中心和專業(yè)批發(fā)零售市場。今年力爭完成東盟國際水果批發(fā)市場一期工程建設(shè),引進(jìn)3個(gè)大的專業(yè)市場,推動(dòng)具有良慶特色的服務(wù)行業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)。依托位于連接沿海大通道的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)中國-東盟國際物流園,把良慶區(qū)逐步形成泛北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流集散地,建設(shè)成區(qū)域國際物流中心。要加快發(fā)展商貿(mào)業(yè),加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)輻射功能的大型專業(yè)批發(fā)市場,發(fā)展一批專業(yè)街,發(fā)展大商貿(mào),構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)中心。四要大力發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,突出“生態(tài)、綠色、休閑”三大主題,發(fā)展具有原生態(tài)和次生態(tài)特色的旅游產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)社會(huì)資金參與旅游開發(fā),加快旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),把良慶旅游培育發(fā)展成為大南寧旅游圈的重要部分,成為新的旅游目的地,使旅游業(yè)成為我城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(五)擴(kuò)大對外開放與合作,借力加快發(fā)展
開放與合作是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主題,因此,我們要圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo),突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大對外開放合作,加快發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化的一流城區(qū)。
一是以招商引資為手段,努力提高對外開放水平。南寧市五象新區(qū)開發(fā)工作方案已經(jīng)出臺(tái),今后新區(qū)開發(fā)的項(xiàng)目工作及招商實(shí)行屬地管理政策,主要責(zé)任在城區(qū),因此我們在以五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國-東盟國際物流園、南州工業(yè)園為平臺(tái),下大力氣開展招商引資工作。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制,建立招商項(xiàng)目評估和預(yù)審工作制度,做到挑商選資。對申請入?yún)^(qū)項(xiàng)目要進(jìn)行綜合評估,對項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)??尚行约巴顿Y強(qiáng)度、投資規(guī)模、科技含量、財(cái)稅貢獻(xiàn)、社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評價(jià)與論證。要注重招商深度,把有限的土地資源用于優(yōu)勢項(xiàng)目上,重點(diǎn)引進(jìn)投資大、產(chǎn)值高、納稅多、用地少、無環(huán)保和安全問題的項(xiàng)目。要轉(zhuǎn)變招商理念,由大招商轉(zhuǎn)向招大商,將引進(jìn)知名房地產(chǎn)公司建設(shè)高檔商品住宅區(qū),引進(jìn)投資大、產(chǎn)值高、納稅多等產(chǎn)業(yè)性大項(xiàng)目,引進(jìn)品牌企業(yè)墊資開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期投資和工程建設(shè)作為重點(diǎn)。建立高效服務(wù)和投資投訴處理工作機(jī)制,不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要認(rèn)真做好外商投訴工作,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,積極營造“親商、安商、扶商、富商”氛圍。完善招商引資工作目標(biāo)管理激勵(lì)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。對開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)和城區(qū)有關(guān)部門要明確招商引資目標(biāo)任務(wù),建立城區(qū)和開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)三級(jí)招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制,對招商引資做出突出貢獻(xiàn)的有功人員給予重獎(jiǎng)。
二是以項(xiàng)目建設(shè)為載體,保持強(qiáng)勁的投資增勢。要結(jié)合五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國-東盟物流園、南州工業(yè)園的建設(shè),謀劃和引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、占地面積少的高科技、高附加值的重大項(xiàng)目,努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要圍繞形成各具特色的城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì),依托各種優(yōu)勢,引進(jìn)和爭取一批工業(yè)項(xiàng)目。要充分利用五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年,我們要繼續(xù)大力實(shí)施城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、直屬部門對口服務(wù)項(xiàng)目等一系列有效措施,特別是要落實(shí)上門招商、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)等措施,在全城區(qū)再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資熱潮,確保今年的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度大于去年。要立足現(xiàn)有條件,圍繞竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、擴(kuò)產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲(chǔ)備一批,全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),特別是要加快推進(jìn)正在建設(shè)或加緊落實(shí)的重大項(xiàng)目,確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位和如期開工建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在建和續(xù)建項(xiàng)目,要列出明確的竣工時(shí)間表,加快建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)出效益;對于新建項(xiàng)目,各有關(guān)部門要加快工作進(jìn)度使其盡早動(dòng)工建設(shè)。同時(shí),完善項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)機(jī)制,扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制,抓住優(yōu)勢,切實(shí)搞好一批重大項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目的規(guī)劃和前期工作,重點(diǎn)是積極做好綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目的策劃和前期工作,力爭有更多大項(xiàng)目落戶我城區(qū)。
(六)大力培植新財(cái)源,努力確保財(cái)政收入較快增長
今年,我城區(qū)的財(cái)稅工作要把鞏固壯大和培育財(cái)源支柱、促進(jìn)財(cái)政增收作為工作的重中之重,按照“突出支柱財(cái)源,鞏固現(xiàn)有財(cái)源,培育后續(xù)財(cái)源,發(fā)展新型財(cái)源”的思路,積極開拓和培育新財(cái)源,不斷強(qiáng)化稅收征管,全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步理順各種稅收關(guān)系。特別要解決好企業(yè)在我城區(qū)落戶生產(chǎn),到另一城區(qū)注冊納稅的“異地納稅”問題,真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、財(cái)政增收”雙贏目標(biāo)。二要大力發(fā)展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)財(cái)源。積極倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)和干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展,帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)和諧。全年要新增5000戶個(gè)體工商戶、20戶私營工業(yè)企業(yè)、20戶三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)。三要加強(qiáng)征管。要堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”工作方針,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等行為,抓好納稅大戶、重點(diǎn)稅源和一般稅源、流動(dòng)稅源、零星稅源及交叉稅源的征收,做到應(yīng)收盡收。四要理好財(cái)。牢固樹立“過緊日子”的思想,在源頭上下大力氣控制支出,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花錢,堅(jiān)持保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn),確保工資發(fā)放、社會(huì)保障、科技教育、扶貧支農(nóng)等事關(guān)大局的支出。今年,我們將要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增量與經(jīng)費(fèi)劃撥“捆綁”方式,進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)培植財(cái)源、抓財(cái)稅工作的積極性。
(七)堅(jiān)持以人為本,全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程
促進(jìn)社會(huì)和諧,關(guān)鍵是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,多為群眾辦實(shí)事,讓群眾得實(shí)惠。一是廣泛開展和諧社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。在全城區(qū)廣泛開展和諧街道、和諧村屯、和諧學(xué)校、和諧家庭等活動(dòng)。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要積極推動(dòng)社會(huì)保障向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋范圍。要積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋面,盡快使養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋到所有企業(yè)。三是進(jìn)一步加大為民辦實(shí)事。重點(diǎn)圍繞建立完善最低生活保障、醫(yī)療保障制度和解決農(nóng)村出行難、飲水難、上學(xué)難、看病難問題以及改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。四是積極化解人民內(nèi)部矛盾。繼續(xù)開展“大排查”“大接訪”、“大調(diào)處”活動(dòng),把矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài),化解在基層。進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,著力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭,依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會(huì)治安等刑事犯罪及各種惡勢力,堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)安全生產(chǎn),真正做到思想認(rèn)識(shí)到位,安全措施到位,責(zé)任落實(shí)到位,執(zhí)法監(jiān)管到位,有效減少一般事故發(fā)生,杜絕重特大安全事故。五是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共領(lǐng)域的投入。繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策,鞏固提高義務(wù)教育。盡快建立貧困家庭學(xué)生多元資助體系,幫助解決好貧困家庭大學(xué)生上學(xué)問題。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),為人民群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí),大力抓好計(jì)生、科技、“雙擁”、環(huán)保等各項(xiàng)工作,進(jìn)一步繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)全面進(jìn)步和諧發(fā)展。
三、與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展離不開創(chuàng)新。目前,我城區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇,也遇到了許多新的困難和問題,如何搶抓機(jī)遇、破解發(fā)展中的難題亟需我們進(jìn)行觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。今年是全市“創(chuàng)新年”,我們要以此為契機(jī),抓好以下幾個(gè)方面的改革創(chuàng)新,全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
一是領(lǐng)導(dǎo)體制要?jiǎng)?chuàng)新。為了適應(yīng)城區(qū)工作越來越繁重以及五象新區(qū)核心區(qū)五年基本建成的要求,今年將全城區(qū)的工作大致分為三大塊,第一塊是五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市建設(shè)管理工作;第二塊是開發(fā)區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作;第三塊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。在領(lǐng)導(dǎo)分工上進(jìn)行調(diào)整,城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)除原先分管的工作外,分成三大組,分別負(fù)責(zé)三大塊工作。經(jīng)過調(diào)整,除重大活動(dòng)集中抓以外,原則上按三大組不變,相對獨(dú)立,機(jī)動(dòng)靈活,發(fā)揮各領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,要確保重點(diǎn),確保一半以上領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)和建成區(qū)城市建設(shè)管理工作,其余的一半專抓開發(fā)區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。既保證各項(xiàng)工作全面推進(jìn),又突出重點(diǎn),做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,形成各級(jí)班子人人肩上有擔(dān)子,齊心協(xié)力抓落實(shí),你追我趕促發(fā)展的工作局面。
二是開發(fā)區(qū)管理體制要?jiǎng)?chuàng)新。在開發(fā)區(qū)管理體制方面,實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理職能與社會(huì)管理職能相分離,加快兩個(gè)開發(fā)區(qū)的資源整合,對良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式管理,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)考核。經(jīng)市政府有關(guān)部門同意在過渡時(shí)期把開發(fā)區(qū)人員分成兩大塊,一塊負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè),一塊負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)管理。中層領(lǐng)導(dǎo)及員工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,競聘上崗,一年一聘。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)工資,除基本工資外,獎(jiǎng)金福利與績效掛鉤。此外,對開發(fā)區(qū)實(shí)行專項(xiàng)考核。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制要?jiǎng)?chuàng)新。要改變過去大包大攬做法,將責(zé)、權(quán)、利下放給各鎮(zhèn),調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)的積極性。年初下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),年終對各項(xiàng)指標(biāo)和各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行綜合考核,評定等級(jí),兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)村的辦法不變,并將所聯(lián)系鎮(zhèn)村的目標(biāo)完成情況納入機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍。今后城區(qū)所有任務(wù)只下達(dá)到鎮(zhèn),原則上由各鎮(zhèn)單獨(dú)完成,聯(lián)系的機(jī)關(guān)部門配合完成。各機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)履行職責(zé),加大對各鎮(zhèn)的支持,共同推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。
四是計(jì)生工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。理順城區(qū)計(jì)生局、計(jì)生站和各鎮(zhèn)政府計(jì)生工作管理責(zé)權(quán),對計(jì)生工作實(shí)行單項(xiàng)考核,按月考核季度獎(jiǎng)勵(lì),重獎(jiǎng)重罰,一票否決。實(shí)行對各鎮(zhèn)問責(zé)與對計(jì)生業(yè)務(wù)主管部門問責(zé)相結(jié)合,對各鎮(zhèn)政府以及計(jì)生業(yè)務(wù)部門分別考核的辦法,以明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保實(shí)效。對征收計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及計(jì)生指標(biāo)月考核季兌現(xiàn)政策,充分調(diào)動(dòng)計(jì)生專業(yè)隊(duì)和鎮(zhèn)干部的積極性。具體的創(chuàng)新方案由城區(qū)政府制定完善后實(shí)施。
五是干部管理方式要?jiǎng)?chuàng)新。嚴(yán)格按照管理權(quán)限管理干部,城區(qū)黨委原則上只管科級(jí)干部,其余的干部下放給各鎮(zhèn)和各職能部門管理。堅(jiān)持能上能下原則,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到每半年一測評,每年一考核,并視測評和考核情況對干部及時(shí)調(diào)整,真正做到能者上、平者讓、庸者下。
六是機(jī)關(guān)效能建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新。圍繞提高機(jī)關(guān)工作效率,改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),對機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行大刀闊斧的改革。實(shí)行掛牌上崗,職責(zé)上墻,將工作量化到人,做到機(jī)關(guān)日考勤、月測評、季考評,城區(qū)年考核,并將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金掛鉤。這個(gè)工作由機(jī)關(guān)工委牽頭在幾個(gè)部門試點(diǎn)后全面推廣。
七是機(jī)關(guān)后勤管理要?jiǎng)?chuàng)新。機(jī)關(guān)車輛管理要?jiǎng)?chuàng)新,加強(qiáng)機(jī)關(guān)用車管理,對車輛進(jìn)行重新分配,機(jī)關(guān)用車統(tǒng)一由后勤服務(wù)中心管理和調(diào)配,計(jì)劃購買專用接待用車。并對干部上下班的交通補(bǔ)助費(fèi)適當(dāng)調(diào)整。同時(shí),購買一輛好的接待車專門用于接待,購買幾輛好的面包車專門用于下鄉(xiāng)。
八是接待工作要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)行集中接待,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心成立接待組專門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)所有接待,并本著厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費(fèi)。具體由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心制定方案后實(shí)施。
九是招商引資和投融資機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。除做好項(xiàng)目招商、基地招商外,積極探索以商招商、委托招商、中介招商方式網(wǎng)絡(luò)招商。對招大商、招到實(shí)商以及招商引資項(xiàng)目到位、資金額度比較大的有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。投融資方面要拓寬思路,除積極爭取銀行信貸外,重點(diǎn)經(jīng)營好土地,以土地融資。此外,要用好沿海開發(fā)投資公司,聘請精通投融資業(yè)務(wù)的專業(yè)人才加強(qiáng)對公司的領(lǐng)導(dǎo),使其成為我城區(qū)投融資的重要平臺(tái)。
十是項(xiàng)目建設(shè)工作要?jiǎng)?chuàng)新。要統(tǒng)籌安排用地指標(biāo),盤活好現(xiàn)有土地存量。今年我們要加大對閑置土地的清理,對閑置土地征收閑置費(fèi),對改變用途的用地進(jìn)行重罰或強(qiáng)制收購。通過盤活土地儲(chǔ)備一批土地,并通過招牌掛方式進(jìn)行拍賣,真正將有限的土地用在投資大、見效快、回報(bào)多的項(xiàng)目上,并解決項(xiàng)目前期建設(shè)資金。要積極拓寬包括社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)籌資思路,大膽探索合資合作開發(fā)模式。學(xué)習(xí)高新區(qū),把帶資建設(shè)作為解決我城區(qū)目前資金困境的最有效的辦法大力推行。
四、統(tǒng)籌兼顧,周密部署,扎實(shí)做好當(dāng)前工作
歲末年初,工作千頭萬緒。各級(jí)各部門要理清思路,明確目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn),確保今年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)抓好第一季度各項(xiàng)工作
做好去年工作的收尾,確保不留尾巴,圓滿完成,同時(shí)謀劃好今年第一季度工作,采取切實(shí)措施,努力做好今年第一季度工作,做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng),爭取工作的主動(dòng)權(quán),力爭今年第一季度實(shí)現(xiàn)開門紅,確保今年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)快速健康平穩(wěn)地增長。
(二)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
各級(jí)各部門各單位要利用當(dāng)前相對農(nóng)閑的機(jī)會(huì),大力組織開展冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),特別是要抓緊水毀工程修復(fù)建設(shè),加快推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。抓好社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)道路、水利等項(xiàng)目建設(shè),確保春節(jié)前完成所有項(xiàng)目。要抓好越冬作物管理,認(rèn)真組織好冬種、春播,及早抓好糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)。要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),確保冬種作物生產(chǎn)所需的化肥、種子等物資供應(yīng)與質(zhì)量,穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。要抓好各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),積極組織農(nóng)民外出務(wù)工,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。要抓好甘蔗砍運(yùn)工作,嚴(yán)厲打擊非法蔗販子,防止甘蔗外流,保證正常的生產(chǎn)和市場秩序,穩(wěn)定糖價(jià)和甘蔗收購價(jià)格,確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效、國家增稅。
(三)抓好項(xiàng)目建設(shè)和投資推進(jìn)工作
各級(jí)各部門各單位要及早安排好今年新開工項(xiàng)目的計(jì)劃,盡快排出新開工項(xiàng)目開工建設(shè)的進(jìn)度表,明確項(xiàng)目開工的具體時(shí)間和工作要求,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,抓緊推進(jìn)項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,配合做好五象新區(qū)核心區(qū)開發(fā)建設(shè)前期工作等,爭取第一季度有一批項(xiàng)目新開工,實(shí)現(xiàn)開門紅。要及早安排好、落實(shí)好全年各類建設(shè)資金,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要多方籌措資金,爭取把我城區(qū)的所需資金、項(xiàng)目列入自治區(qū)、南寧市今年計(jì)劃,積極爭取國家、自治區(qū)、南寧市更多的資金、項(xiàng)目和政策支持。
(四)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作
歲末年初是重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的時(shí)期。各級(jí)各部門各單位要把防范重特大事故特別是群死群傷事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓,切實(shí)抓好煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管,做到不留死角,不留隱患,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。節(jié)前要抓好各種安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決杜絕安全隱患。要加大對節(jié)日期間特別是春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管力度,切實(shí)做好公眾聚集場所的安全防范工作,嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。要堅(jiān)持節(jié)日值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告制度,保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要完善矛盾糾紛排查機(jī)制,建立健全突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)警機(jī)制,做好群眾來信來訪工作和矛盾排查調(diào)處工作,妥善處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種群體性事件。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,保持對嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、搶劫犯罪等刑事犯罪的高壓態(tài)勢,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)抓好春節(jié)期間群眾生產(chǎn)生活
春節(jié)快要到了,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心系百姓冷暖,到基層去,到群眾中去,特別要到困難多的地方和群眾中去,察民情,解民憂,實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,讓全城區(qū)人民過上歡樂、祥和、安定的節(jié)日。要關(guān)心和解決群眾的實(shí)際困難,高度重視關(guān)于城市低保戶、農(nóng)村特困戶、五保戶、受災(zāi)戶等困難群眾的生活,確保每戶困難群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有肉過年、安全過冬。要加強(qiáng)節(jié)日期間的市場監(jiān)管和食品安全管理,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、制假售假、缺斤少兩等欺詐消費(fèi)者的行為,維護(hù)良好的市場秩序,確保節(jié)日期間食品安全。要組織開展廣泛的城市社區(qū)文化體育活動(dòng),積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,豐富節(jié)日期間的群眾文化生活。
(六)抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”和治理“五亂”工作
把“城鄉(xiāng)清潔工程”和治理“五亂”工作不斷推向深入,進(jìn)一步加大保潔工作力度和密度,同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度,加大對“五亂”行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰,以重罰求得治理“五亂”的顯著成效。要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,積極探索保潔承包制等長效管理新模式,認(rèn)真解決“堵與疏”的關(guān)系,加快規(guī)劃建設(shè)市場、夜市、農(nóng)貿(mào)市場、停車場以及加強(qiáng)垃圾保潔、清運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。清潔工程的重點(diǎn)向各鎮(zhèn)、向社區(qū)、向邊緣地帶轉(zhuǎn)移,向制度化,建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)移,不斷提高城區(qū)的管理水平。
五、振奮精神,萬眾一心,以百倍的干勁推動(dòng)全年工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)
今年,我城區(qū)工作任務(wù)將更加繁重而艱巨,要完成既定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作目標(biāo)任務(wù),我們必須要始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,咬緊目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不懈怠,充分激發(fā)全城區(qū)廣大干部群眾建功立業(yè)的積極性,以超常的工作理念開拓創(chuàng)新,以強(qiáng)有力的工作舉措克難攻堅(jiān),以勇立潮頭和只爭朝夕的干勁,全力推動(dòng)良慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。
第一,要振奮精神形成合力。面對全市各縣區(qū)競相發(fā)展的逼人態(tài)勢,面對今年繁重的工作任務(wù),各級(jí)各部門和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),敢于正視困難,勇于面對困難,善于克服困難,變壓力為動(dòng)力,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),以更加昂揚(yáng)向上的斗志,更加飽滿的工作熱情,扎實(shí)抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)。只要我們堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,把克服困難與發(fā)揮優(yōu)勢結(jié)合起來,把上級(jí)部署與全城區(qū)的實(shí)際、與部門的工作實(shí)際結(jié)合起來,把貫徹上級(jí)精神與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來,就能把一些看起來不可能的事變成可能,就能把難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),就能創(chuàng)出一流的業(yè)績建成一流的城區(qū)。
第二,要強(qiáng)化責(zé)任增加壓力。在繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、招商引資、重大項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系和跟蹤服務(wù)等責(zé)任制,實(shí)行績效掛鉤、獎(jiǎng)懲掛鉤激勵(lì)機(jī)制的同時(shí),要重新篩選出一批能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起重大推動(dòng)作用的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目細(xì)化、量化落實(shí)到單位、個(gè)人身上,各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)都要層層分解,做到項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化,切實(shí)把發(fā)展的目標(biāo)具體到項(xiàng)目,落實(shí)到人頭,量化到時(shí)間進(jìn)度。這次會(huì)議已經(jīng)明確了今年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路,對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門來說,就是要圍繞把加快發(fā)展的思路、目標(biāo)、戰(zhàn)略、決策,變成每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,成為廣大干部群眾的奮斗方向和自覺追求,做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干,成效共享。
第三,要加快發(fā)展增強(qiáng)活力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感,集中精力謀發(fā)展,專心致志抓落實(shí),以“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)”的作風(fēng)干出實(shí)實(shí)在在的成績。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“不求有功但求無過”的消極思想和“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài),始終以推進(jìn)發(fā)展、造福于民為己任,切實(shí)做到“在位一天干好一天、在職一天負(fù)責(zé)一天”,沉下心來,扎扎實(shí)實(shí)抓工作,以自己的模范行動(dòng)贏得廣大干部群眾的衷心擁護(hù)和支持。同時(shí),各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高總攬全局的能力,把主要精力放在制定和實(shí)施本部門、本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、重大決策上,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身到加快良慶發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。
第四,要狠抓落實(shí)提高效力。抓落實(shí)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵就是抓落實(shí)的問題。我們一定要堅(jiān)持以抓落實(shí)促發(fā)展,以抓落實(shí)出成效。今年,我們要按照市委的部署抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在具體工作中:一是要健全首問負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)首問責(zé)任人必須增強(qiáng)責(zé)任、服務(wù)意識(shí),以對來訪人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及實(shí)際情況作出處理,直到來訪人的問題得到解決或給予明確答復(fù)。二是要全面推行限時(shí)辦結(jié)制。根據(jù)職責(zé)分工和有關(guān)法律規(guī)定以及便民高效的原則,合理確定辦結(jié)時(shí)限,并向社會(huì)公開,做到責(zé)任到人,考核到人,權(quán)責(zé)一致。三是要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。建立健全行政過錯(cuò)責(zé)任追究制,明確責(zé)任追究范圍、責(zé)任劃分與承擔(dān)等,加強(qiáng)對責(zé)任人、責(zé)任崗位的直接監(jiān)督,并層層追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任追究。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,責(zé)任追究情況要與績效考評掛鉤。要把各項(xiàng)主要任務(wù)、主要工作,分解落實(shí)到各鎮(zhèn)各部門各單位,細(xì)化量化到每一個(gè)責(zé)任人,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。使各項(xiàng)工作做到有部署、有檢查、有考核、有監(jiān)督,一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)促完成,形成全力以赴抓發(fā)展、持之以恒抓落實(shí)的工作格局。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足新起點(diǎn),瞄準(zhǔn)新目標(biāo),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志和更加扎實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)拼搏,奮力開拓,全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!
第三篇:在全經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
縣長 謝善高(2018年1月8日)
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,我們召開全縣的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要目的是,全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作;三是對2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后,樹鋒書記還要做重要講話,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
12月18日至20日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行,總書記和李克強(qiáng)總理在會(huì)上作了重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是5年來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富。這個(gè)重要思想的核心是新發(fā)展理念,重點(diǎn)是“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化,完善宏觀調(diào)控,堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確工作策略和方法。
以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。
12月26日,全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會(huì)上作重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作。具體部署大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效、抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動(dòng)綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)、抓好政府管理各項(xiàng)改革等9個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神。
12月27日,梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),全市各級(jí)各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,自覺指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐;要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心;要深刻領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合梧州實(shí)際不折不扣抓好貫徹落實(shí),在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。
會(huì)議對今年重點(diǎn)工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資,堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引,持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮,增強(qiáng)投資對穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開放合作,堅(jiān)持“東向”戰(zhàn)略,積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實(shí)推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè),牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實(shí)辦好以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的民生實(shí)事,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要民生工程,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
會(huì)議要求,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力,組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī),再來一次思想大解放,激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng),提高適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實(shí),以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,以提升組織力強(qiáng)基固本,推動(dòng)各級(jí)黨員干部靠前指揮、一線作為,持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新,提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)工作落實(shí),各級(jí)各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)等方面存在的問題,下大氣力整治,馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。
中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神十分重要,為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來,進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作,確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,推動(dòng)蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。
下面,我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧,并對2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。
今年以來,蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn))為主戰(zhàn)場,搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年,我縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元,同比增長9.5%,其中一產(chǎn)增加值15.82億元,同比增長5%,二產(chǎn)增加值14.48億元,同比增長14.4%,三產(chǎn)增加值10.92億元,同比增長11%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元,同比增長44.4%;固定資產(chǎn)投資完成35.86億元,同比增長14.8%;財(cái)政收入5.55億元,同比增長0.33%;財(cái)政八項(xiàng)支出17.41億元,同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元,同比增長5.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元,增長7.2%; 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元,增長9.5%。
二、2017年主要工作的完成情況
(一)加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè),推動(dòng)中心工作落實(shí)。一是抓好新縣城建設(shè)。專項(xiàng)規(guī)劃成果初顯,修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃,啟動(dòng)編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措,2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障,新縣城累計(jì)已獲得用地指標(biāo)共2498畝(其中耕地1390畝),其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝; 2017年,新縣城共安排建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng),總投資64.8億元,其中2017年完成項(xiàng)目投資10.36億元,完成全年10.33億元投資計(jì)劃的100.3%;完成征地3023畝,完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn),縣委、縣政府臨時(shí)辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成,2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公,搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝,累計(jì)完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃,已通過專家評審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目9項(xiàng),總投資55267萬元,2017年計(jì)劃投資36334萬元,完成37336萬元,占投資計(jì)劃的102.8%。續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng),總投資3182萬元,2017年計(jì)劃投資2339萬元,完成2441萬元,占投資計(jì)劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)(一期)路網(wǎng)工程,207國道至工業(yè)園一級(jí)公路,二期土石方工程等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成,并由專家進(jìn)行了第一次評審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè),今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實(shí)業(yè)集團(tuán)的對接工作,并組建了專門的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。
(二)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝,其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬畝。全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)茶葉近2600噸,產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝,可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝,其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬畝,產(chǎn)量預(yù)計(jì)17.5萬噸,產(chǎn)值預(yù)計(jì)9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬畝,投產(chǎn)面積6萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)15.3萬噸,預(yù)計(jì)產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度,推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造,繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實(shí)施營林造林建設(shè)工程,共實(shí)施完成良種繁育等8項(xiàng)林業(yè)投資,完成投資3.5億元,完成植樹造林4.2萬畝,國有林場改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)2.68萬噸,同比增長3%,生豬出欄達(dá)21.44萬頭,同比增長3%,家禽出欄達(dá)422.6萬羽,與2016年持平,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸,同比增長5%,網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米,同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個(gè),入社社員3258人,家庭農(nóng)場37個(gè)。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(四星級(jí))”稱號(hào)。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)(核心)示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)(三星級(jí))”稱號(hào)。3個(gè)縣級(jí)示范區(qū)和1鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)也已通過了考評組的考評。
(三)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項(xiàng)目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項(xiàng)目總共128個(gè),其中2017年新增項(xiàng)目123個(gè)。其中500-5000萬元項(xiàng)目共113個(gè),5000萬元及以上項(xiàng)目共15個(gè)。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20項(xiàng),總投資56.68億元,計(jì)劃投資7.9億元,完成投資8.03億元,占計(jì)劃投資的101.65%。計(jì)劃新開工項(xiàng)目6項(xiàng),已全部開工建設(shè),開工率100%。
二是抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn),2017年計(jì)劃實(shí)施“第一公里.橋”惠民工程項(xiàng)目總共50個(gè),計(jì)劃投資約1159萬元,其中主體完工項(xiàng)目50個(gè),完工率100%,完成投資1159萬元,占計(jì)劃的100%。配合抓好了G355線(蒼梧段)的建設(shè),征拆工作已完成。梧州至藤州公路(蒼梧段)和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。
三是抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項(xiàng)目資金8175萬元,共96個(gè)項(xiàng)目,已開工建設(shè)96個(gè),已完工50個(gè),已完成投資7455.6萬元,占總投資額的91.2%,順利完成90%以上的支出任務(wù)。
四是加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國家任務(wù)數(shù)為517套,已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。
(四)加大招商引資力度,加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù),建立新增規(guī)上企業(yè)申報(bào)臺(tái)賬。調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)規(guī)上企業(yè)的積極性,縣級(jí)財(cái)政對上規(guī)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)對4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育,其中有1家成功上規(guī),其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)。
二是突出重點(diǎn),加大招商力度。通過“走出去”和“請進(jìn)來”,加強(qiáng)宣傳推介。2017年,我縣招商引資項(xiàng)目共43個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目10個(gè),新簽項(xiàng)目33個(gè),新簽項(xiàng)目投資總額約44.2億元;全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中,新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%;續(xù)建項(xiàng)目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)??萍加邢薰镜戎髽I(yè)成功簽約。
三是強(qiáng)化服務(wù),出臺(tái)招商優(yōu)惠政策。落實(shí)專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對接,密切聯(lián)系,同時(shí)安排專人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù),積極為投資者提供服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來,相繼出臺(tái)了多項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策,為開展招商活動(dòng)提供政策依據(jù)。
(五)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況。
2017年,我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”,以解決突出問題為重點(diǎn),通過落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制,推動(dòng)貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個(gè)貧困村、9000人?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目521個(gè),已全部完工并完成資金報(bào)賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個(gè),發(fā)展家庭農(nóng)場292個(gè)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧,共安排項(xiàng)目79項(xiàng),已經(jīng)有79項(xiàng)已經(jīng)完工,完成投資2896萬元,占投資計(jì)劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利,2017年全縣落實(shí)易地搬遷342戶1747人,搬遷精準(zhǔn)率為100%,全部住房已搬遷入住。2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入18808萬元,支出18195萬元,進(jìn)度為96.7%。財(cái)政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元,目前共支出21519.16萬元,支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗(yàn)組對我縣的扶貧開發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收,7個(gè)貧村,11403名貧困人口有望順利脫貧。
(六)深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。
通過健全長效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬元,深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè);鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著;扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動(dòng),農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn),全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。
(七)扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)工作。
全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù),積極推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(八)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出位置,不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個(gè)教育項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目,蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目的建設(shè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目和縣婦幼保健院項(xiàng)目相關(guān)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),2017年,我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會(huì)救助體系不斷完善,發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬元,累計(jì)25.9萬人次獲得補(bǔ)助,做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶,竣工758戶,竣工率達(dá)100%。
2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出,我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄,全縣沒有真正的龍頭企業(yè),第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)底子薄,基本上無大宗稅源,財(cái)政收入增長存在較大的困難;非稅占比高居不下(2017年達(dá)到50.21%,比上年高出0.21個(gè)百分點(diǎn))。土地問題突出,制約項(xiàng)目建設(shè),受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響,使得許多項(xiàng)目無法開工,新縣城建設(shè)資金缺口巨大,交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,少數(shù)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),畏難情緒有所滋長,工作干勁不足,等等。對于這些問題和矛盾,需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁,下力氣在今年的工作中加以克服和解決。
三、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作
2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,務(wù)必深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策,按照縣委的工作部署,始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場,圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長,全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和縣委的部署,初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,奮斗目標(biāo)為9.0%;一產(chǎn)增加值增長5%,奮斗目標(biāo) 為5.2%;二產(chǎn)增加值增長12%,奮斗目標(biāo)為13%;規(guī)上工業(yè)增加值增長25%,奮斗目標(biāo)為27%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%;三產(chǎn)增加值增長11%,奮斗目標(biāo)為12%;固定資產(chǎn)投資增長12%,奮斗目標(biāo)為13%;財(cái)政收入增長3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%;居民人均可支配收入增長9%,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。
自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%,梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%,因此,我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%,比全區(qū)目標(biāo)高1.5個(gè)百分點(diǎn),比全市目標(biāo)高1個(gè)百分點(diǎn),符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期,經(jīng)濟(jì)增長速度接近或達(dá)到全市平均水平,力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”,并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣(市)的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力,緊緊圍繞以上目標(biāo),突出早謀劃,早抓,才會(huì)有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
在這里,我結(jié)合我縣的縣情實(shí)際,重點(diǎn)對以下幾個(gè)方面工作進(jìn)行安排:
(一)圍繞一、二、三產(chǎn)融合,加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。
找準(zhǔn)問題的突破口,抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作;解決資金和土地兩大問題;以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面,加大項(xiàng)目的研發(fā) 和申報(bào)的力度;加強(qiáng)新縣城招商引資工作,營造良好的投資環(huán)境,促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會(huì)資本方面取得突破性進(jìn)展;加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè),加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè),加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù),計(jì)劃籌集資金10億元以上,加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè),PPP項(xiàng)目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面,2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝,計(jì)劃投資3億元,繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級(jí)公路工程項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項(xiàng)目建設(shè),抓緊對接已簽約的重大項(xiàng)目,力爭早日落戶建設(shè),加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面,2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè);至少新完成征地500畝。全面啟動(dòng)六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作,重點(diǎn)建設(shè)六堡茶倉儲(chǔ)中心、雙頭酒店二期、五個(gè)特色村屯建設(shè)、茶船古道等,鞏固好創(chuàng)AAA的成果,推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ;加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對接,力爭有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地。
(二)突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)投資促增長。積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持,突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。(今年計(jì)劃實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目46項(xiàng),總投資160億元,計(jì)劃投資15億元; 500--5000萬元的項(xiàng)目33項(xiàng),總投資6.5億元,計(jì)劃投資3.1億元。)加強(qiáng)對國家和自治區(qū)各項(xiàng)政策的研究,準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,強(qiáng)化項(xiàng)目對接,力爭更多的項(xiàng)目列入上級(jí)資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。特別要加強(qiáng)民生項(xiàng)目申報(bào)爭取的力度,形成一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍;加快開展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制,加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面項(xiàng)目的建設(shè)。
--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
力爭國道G355線今年底實(shí)現(xiàn)粗通,力爭S201列入自治區(qū)交通項(xiàng)目盤子,并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè);力爭梨埠至木雙連廣東二級(jí)公路完成前期工作;力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè),年內(nèi)完成永安湖建設(shè);力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。
--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)
加快蒼梧高級(jí)中學(xué)和第一初級(jí)中學(xué)的建設(shè),蒼梧高級(jí)中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè),蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè),完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項(xiàng)目開工建設(shè)。
--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)
加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項(xiàng)目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng) 目建設(shè),力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項(xiàng)目和中電投、華潤風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)形成較大投資量。
(三)狠抓招商引資,全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù),依托我縣的優(yōu)勢,大力抓好招商引資工作,特別要圍繞林產(chǎn)(家具制造)集中區(qū)等重點(diǎn)方向開展招商,力爭今年有4家以上的新的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);做好服務(wù),積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變,力爭實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè),3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(四)圍繞特色,全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn),完成全年糧食種植總面積37萬畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸,確保糧食安全;計(jì)劃新增六堡茶園5000畝,其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育,計(jì)劃新建苗圃基地200畝,育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝;持續(xù)推動(dòng)造林綠化和良種林推廣,全縣計(jì)劃植樹造林4.0萬畝;優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)2.79萬噸,增長4%,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸,增長5%,生豬出欄達(dá)22.51萬頭,增長5%,家禽出欄443.76萬羽,增長5%,網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米,同比增長6%;加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)。
(五)堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。周密安排,籌集資金,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目,加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合,努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個(gè)平臺(tái),加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級(jí)綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅(jiān)工作網(wǎng)格化管理機(jī)制,全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,以督查的實(shí)際成效推動(dòng)工作開展;進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障,確保2018年順利實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。
(六)致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè),抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。
圍繞目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作,完善機(jī)制,整合資金,確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn),2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù),7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(設(shè)施)建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù);加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建;開展環(huán)境整治行動(dòng),抓好環(huán)境重點(diǎn)問題整治和主要河流治理,特別是加桂江、東安江等重點(diǎn)河流治理力度,確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn),加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。
(七)持續(xù)改善民生,加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè);推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,優(yōu)化教育資源,確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評估驗(yàn)收,并為通過2019年國家級(jí)評估驗(yàn)收打下基礎(chǔ);加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量和水平;全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃,提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實(shí)施2018年第一公里·橋惠民工程項(xiàng)目。加大資金籌措的力度,實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程;切實(shí)抓好各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場監(jiān)管,有效地保障我縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
同志們,新的征程任重道遠(yuǎn),新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn),確保圓滿完成2018年各項(xiàng)工作任務(wù),為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)!
第四篇:經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:以胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講
話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步分析我縣上半
年經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政
局和農(nóng)村工作局作了書面發(fā)言,大家都講得很好。吳丹縣長對上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情
況進(jìn)行了通報(bào),實(shí)事求是地肯定了成績、查找了差距、分析了原因,對下半年經(jīng)
濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊成,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三
個(gè)方面的意見。
一、正確認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢,堅(jiān)定趕超提速的信心
年初以來,全縣上下緊扣“兩加一推”主基調(diào)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)
主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫
四促”活動(dòng)為載體,按照州“951”發(fā)展新格局和“三實(shí)三創(chuàng)”要求,圍繞加快構(gòu)
建我縣“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局,積極應(yīng)對和克服各種不利因素的影響,干
字當(dāng)頭,扎實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅,特
別是我縣幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全州前列、全省處在上游水平,個(gè)別主要指標(biāo)增
幅排名全省第一。如:生產(chǎn)總值增長幅度名列全省第1位;固定資產(chǎn)投資增幅名列
全州第1位、全省第8位。但我們不懈怠、不自滿,二季度以來,在認(rèn)真研究、對
比分析主要指標(biāo)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上,自加壓力,分不同層次不同產(chǎn)業(yè)召開了“查
問題、找差距”專題會(huì)議,進(jìn)一步查找差距,明確措施,狠抓落實(shí),確保了上半
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持速度較快、效益較好、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢,實(shí)
現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)超半的目標(biāo)。1-6月,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.81億元,同比
增長24.5%,比上年同期高出6.8個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%,在全州排
位由一季度的第四前移到第三;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長143.8%,增幅繼續(xù)
保持第二;財(cái)政收入完成計(jì)劃的55.52%,同比增長42.3%,增幅居全州第七;社會(huì)
消費(fèi)品零售總額達(dá)3.72億元,同比增長20.59%,增幅由一季度第七前移到第四;
招商引資到位資金完成26.4億元,占計(jì)劃123.6%,同比增長364.4%,增幅由一季
度的第四前移到第三。財(cái)政總收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了大幅較快
增長,有的還翻倍增長,是我縣歷史以來發(fā)展最快最好的時(shí)期之一,為我們完成
全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ),增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心,提振了我們加快奮進(jìn)前
行的精神動(dòng)力。
上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績,是州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級(jí)各
部門大力支持幫助的結(jié)果,是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致、真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。充分說明縣委政府貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略,明確加快構(gòu)建
惠水“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局的部署是完全正確的,既貫徹落實(shí)了省州加快
發(fā)展的一系列決策,又符合惠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。充分說明縣委政府制定今
年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及調(diào)整“十二五”期間個(gè)別指標(biāo)是積極穩(wěn)妥的,既體現(xiàn)了近期
與中期的有機(jī)結(jié)合,又體現(xiàn)了必須趕才能追得上,經(jīng)過努力完全可以完成。充分
說明今年以來全縣各級(jí)各部門的工作是卓有成效的,廣大黨員干部干字當(dāng)頭、勤
奮工作,發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取
得這樣的成績。
上半年雖時(shí)間過半任務(wù)超半,但這些成績都是階段性,在增比進(jìn)位、競相趕超的
大背景下,我們深感壓力大、差距大。盡管我縣長田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)起步早、基礎(chǔ)實(shí),但隨著工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展特別是貴州“金三角”的逐漸形成,使我縣招
商引資壓力增大,承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)科技含量不高、規(guī)模不大。盡管我們投入了3億
多元完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,但和“七通一平”、“九通一平”等基礎(chǔ)雄厚的貴陽
十大園區(qū)相比,我縣園區(qū)設(shè)施配套與當(dāng)前發(fā)展形勢仍然不協(xié)調(diào)、跟不上。盡管我
們實(shí)施了四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,但幫助企業(yè)解決盤活存量做大
增量的組織發(fā)動(dòng)推進(jìn)力度還不夠。盡管已落戶園區(qū)的項(xiàng)目近百家,但目前建成投
產(chǎn)僅53家、在建22家,有10余家落地建設(shè)進(jìn)度緩慢,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng)的龍
頭企業(yè)不多,聚群效應(yīng)不夠明顯。去年8月以來,全縣招商引資簽約項(xiàng)目共31項(xiàng),總投資84.78億元,目前落地項(xiàng)目12項(xiàng),實(shí)際到位資金僅為7.3億元,占投資總額 的8.7%。盡管投資25億元的皇上國際度假中心等投資額大的項(xiàng)目意向性引進(jìn),但
談判細(xì)節(jié)過程還需加力加速。盡管我們有了一系列的考核制度,但個(gè)別干部執(zhí)行
力和落實(shí)力不強(qiáng)的問題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。
為此,我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢,在你追我趕、競相發(fā)展的形勢下,針對這些存在的短板和差距,我們對外仍須再找差距增動(dòng)力,對內(nèi)仍須再查問
題挖潛力。認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略的工作中,在思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)落
實(shí)還有哪些不適應(yīng);認(rèn)真查找在抓項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)中,在項(xiàng)目準(zhǔn)備、方法舉措上
還有哪些不適應(yīng);認(rèn)真查找在干事創(chuàng)業(yè)中,干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上還有哪
些不適應(yīng),等等。剛才,吳丹縣長對存在的突出問題進(jìn)行了分析,希望大家務(wù)必
引起高度重視,在下半年繼續(xù)使實(shí)招、抓提升、見實(shí)效。
二、務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,全力確保今年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成
省委、省政府剛剛召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì),對完成全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)舉
措進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),栗戰(zhàn)書書記在會(huì)上旗幟鮮明地提出:“要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不
動(dòng)搖、突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)防中心不突出、動(dòng)搖中心、干擾中心;要辯證看待
形勢、堅(jiān)定必勝信心,嚴(yán)防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱;要正視
問題、化解難題,嚴(yán)防遇到困難‘不趟雷’、看到問題‘不下手’,在困難和問
題面前,光說不練,不動(dòng)真格;要卡定發(fā)展目標(biāo)、做到務(wù)期必成,嚴(yán)防目標(biāo)縮水、降低標(biāo)位;要強(qiáng)化獎(jiǎng)勤罰懶、實(shí)行能上能下,嚴(yán)防勤懶不分和雜音干擾、走音
跑調(diào)。”的“五要五嚴(yán)防”要求。全州半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,州委州政府也明確
要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外,任何情況下,‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位不
降低’”,我們一定要不折不扣的抓好落實(shí),確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任
務(wù)。
一要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。盡管我們存在一些短板和差距,但是我們也要清醒地看到
下半年發(fā)展的機(jī)遇和后勁,下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項(xiàng)目推動(dòng)、花溪大學(xué)城的加快推進(jìn),等等,都是我們必須把握好的難得機(jī)遇,特別是我們已
經(jīng)落戶的投資15億元的家具產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋
物流園,與央企中國水利顧問集團(tuán)貴陽院簽約投資15億元的擺榜-龍?zhí)辽斤L(fēng)力發(fā)電
項(xiàng)目,投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運(yùn)動(dòng)休閑度假項(xiàng)目,希望教育集團(tuán)投資8.5
億元辦學(xué)規(guī)模1.5萬人的職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目,已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林
世界·休閑旅游體育健身項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地開工或加快建設(shè),必將對
下半年全縣投資形成強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。因此,我們對下
半年的工作一定要更加堅(jiān)定必勝信心。信心還來自于全縣干部群眾的自信。實(shí)踐
反復(fù)證明,惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。近幾年來,全縣各族干部群眾
在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,面對百年不遇的雪凝災(zāi)害、特大旱災(zāi),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)
持續(xù)加快發(fā)展,很多指標(biāo)完成情況在全省、全州排位持續(xù)保持靠前位次,很多工
作還成為全省全州推廣的亮點(diǎn),比如我們的“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模式,“
黨建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理”模式、“八抓
八筑牢”社會(huì)管理創(chuàng)新模式。等等,得到了省州的高度肯定。因此,我們要進(jìn)一
步增強(qiáng)自信心、自強(qiáng)感,在堅(jiān)定信心中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中倍增信心,敢與
強(qiáng)的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀,創(chuàng)先爭優(yōu),變后發(fā)優(yōu)勢為后來
居上。
二要咬定目標(biāo)不放松。年初確定的工作目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長25.42%,其中
第一產(chǎn)業(yè)增長17.27%、第二產(chǎn)業(yè)增長30.52%、第三產(chǎn)業(yè)增長27.42%;財(cái)政總收入
增長29.3%,其中地方財(cái)政收入增長30%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8.26%;工業(yè)總產(chǎn)值增長
23%,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長20.52%;規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)24%;全社會(huì)固定資
產(chǎn)投資完成45.5億元,增長132%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%;農(nóng)民人均純
收入達(dá)到4442元以上,增長16.1%以上,人均增收616元以上。從上半年主要指標(biāo)
看,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成計(jì)劃47.52%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成計(jì)劃42.04%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成計(jì)劃44.55%,等等,完成絕對值的時(shí)序進(jìn)度都沒有達(dá)到
工作目標(biāo)要求。后面五個(gè)月,縣委政府對完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度十分明確,就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外,任何情況下,‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位
不降低’”。我們必須緊緊咬定這些目標(biāo)不放松、鎖定目標(biāo)抓落實(shí),從現(xiàn)在開始,抓緊、抓緊、再抓緊,落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。尤其是對上半年完成不理想的幾
個(gè)指標(biāo),要加大工作力度,進(jìn)一步細(xì)化分解,責(zé)任到人,盡快跟進(jìn),確保后來居
上。需要特別強(qiáng)調(diào)的是:下半年對抓項(xiàng)目落地建設(shè),還必須下硬任務(wù)、出硬舉措,必須取得實(shí)質(zhì)性的突破。
三要正視差距爭進(jìn)位。從上半年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,縱比,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完
成情況都比較好,有的還是歷史上發(fā)展最好的,但綜合考量各方面的條件,不應(yīng)
該是這個(gè)結(jié)果,特別是放到黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)縣(市)橫向一比,我們的差距十分明顯
。上半年9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,個(gè)別指標(biāo)增速波動(dòng)較大,地區(qū)生產(chǎn)總值增幅在全州
排位由一季度的第一后移到第四,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅由一季度的第一后移
到第二。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、一
般性財(cái)政預(yù)算收入和招商引資到位資金4個(gè),增幅排第四位的有地區(qū)生產(chǎn)總值、社
會(huì)消費(fèi)品零售總額兩個(gè),增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入
兩個(gè),財(cái)政總收入增幅排第七位。如果把我們與黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)其他28個(gè)縣(市、區(qū))比較,無論是總量和增幅,我們都還是靠后的。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值等重要指
標(biāo),與一季度比,增幅排位明顯呈現(xiàn)了下滑趨勢。工作中差距是客觀存在的,有
能力水平上的差距、工作環(huán)境上的差距、發(fā)展條件上的差距、完成工作任務(wù)上的
差距。大家要認(rèn)識(shí)到有差距并不可怕,怕的是看不到差距,看到差距不敢承認(rèn)差
距,承認(rèn)差距而不想辦法消除差距。其實(shí),許多差距是“懶”出來的、是“怕”
出來的、是“拖”出來的。針對差距,我們采取了一系列措施,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè),取得了一定效果,但還要緊盯不放,一件一件把事情辦成,才能收到
實(shí)效。因此,我們必須更加注重和善于在這種比較中找差距,在找差距中負(fù)重加
壓,在負(fù)重加壓中奮發(fā)圖強(qiáng)。希望全縣各級(jí)各部門和廣大干部,一定要有正視差
距的勇氣、解決差距的豪氣,在下半年工作中把減差縮距、增比進(jìn)位當(dāng)成大事要
事,主攻強(qiáng)攻,實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。
四要善抓重點(diǎn)帶全面。完成全年目標(biāo)任務(wù),時(shí)間已經(jīng)過半,從現(xiàn)在起,縣級(jí)換屆
工作又已經(jīng)全面鋪開,接下來還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)等換屆工作,在時(shí)間緊、任務(wù)重、各項(xiàng)工作都耽誤不得的情況下,怎樣才能做到思路清晰、重點(diǎn)突出,檢驗(yàn)著我們 的能力,檢驗(yàn)著我們的責(zé)任,更檢驗(yàn)著我們的黨性。如果不講方法,沒有責(zé)任,應(yīng)付對付,眉毛胡子一把抓,肯定是越忙越急、越急越亂、越亂越糟,很難取得
實(shí)效。總結(jié)分析上半年發(fā)展情況,下半年我們必須強(qiáng)攻五個(gè)方面的重點(diǎn),也可以
概括為“五抓五突破”。
第一,狠抓項(xiàng)目落地和園區(qū)建設(shè),在推動(dòng)固定資產(chǎn)投資上有新突破。重點(diǎn)是
圍繞已經(jīng)簽約的項(xiàng)目,特別是去年8月以來簽約的各類項(xiàng)目,始終按照“六個(gè)一”
項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,一個(gè)一個(gè)盯、一個(gè)一個(gè)督,倒排時(shí)間、落實(shí)到人,抓落地抓
建設(shè),確保較高的履約率、資金到位率以及相應(yīng)的實(shí)物工作量。對上半年已經(jīng)開
工的項(xiàng)目,至少要保證完成投資實(shí)物工作量的60%以上,對近期開工的項(xiàng)目,至少要保證完成投資實(shí)物工作量的40%以上,能建成投產(chǎn)的更好。特別是投資
額度大的幾個(gè)“園中園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更是要抓緊推進(jìn)以路、水、電網(wǎng)配套的
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊引進(jìn)項(xiàng)目落地,盡快形成新的實(shí)物工作量,趕進(jìn)度、出形象
。此事請分管的同志明確各個(gè)產(chǎn)業(yè)園路、水、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任
務(wù),到年底完成多少實(shí)物工作量,倒排工期務(wù)必完成。同時(shí),招商引資還要主動(dòng)
出擊,在駐點(diǎn)招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣,為新一輪大規(guī)模抓項(xiàng)
目增投資作好各方面儲(chǔ)備。
第二,狠抓工業(yè)存量盤活和財(cái)源建設(shè),在做大經(jīng)濟(jì)總量上有新突破。上半年,全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%,位列全州第三。據(jù)初步摸底,目前全縣38家規(guī)
模企業(yè),仍有54.3%左右的產(chǎn)能沒有激活,開工率、達(dá)產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)還有
較大的潛力可挖,有的只是需要協(xié)調(diào)一點(diǎn)電煤,有的只是需要實(shí)施一下技改,有 的只是需要支持一點(diǎn)資金,有的只是需要拓開一些市場,有的什么都不需要、只
是需要幫助企業(yè)家增強(qiáng)一點(diǎn)信心,企業(yè)就會(huì)釋放出強(qiáng)大的后勁和能量。我們要堅(jiān)
持“三抓三不放”的思路,深入推進(jìn)“一廠一策”精細(xì)化全程服務(wù),幫助企業(yè)協(xié)
調(diào)關(guān)系、解決問題,盤活存量、形成新的增量。此項(xiàng)工作請四家班子作為開展“
四幫四促”活動(dòng)重要任務(wù),繼續(xù)對各自所聯(lián)系企業(yè)在盤活存量方面實(shí)行一對一服
務(wù),切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。同時(shí),規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大,也務(wù)
必引起高度重視。財(cái)源建設(shè)上,我們的財(cái)源培育有做得不夠的地方,稅收征管還
需要強(qiáng)化,“跑、冒、滴、漏”仍然存在,特別是房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、以煤為主 的礦產(chǎn)資源開發(fā)等幾大行業(yè)仍有很大的培植挖掘空間。下半年必須進(jìn)一步加強(qiáng)征
管、依法治稅、形成合力,相關(guān)部門都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任,對違法亂
紀(jì)的行為嚴(yán)格依法懲處,嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生,確保全面超額完成
今年財(cái)稅收入任務(wù)。
第三,狠抓和平鎮(zhèn)形象提升擴(kuò)容工程和重點(diǎn)村莊整治工程,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)
程上有新突破。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),開辟具有惠水
特色的城鎮(zhèn)化道路。全力推進(jìn)縣城“四路一區(qū)”、漣江新區(qū)和園臺(tái)東路、西門倉
庫片區(qū)舊城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,著力把和平鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游花園
式大公園、和諧富裕大家庭、干事創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試
點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。村莊整治工程,要把任務(wù)量化到時(shí)段、細(xì)化到地段、責(zé)任到人頭,嚴(yán)格按照“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)加快
推進(jìn),重點(diǎn)對主要交通干道沿線和景區(qū)通道的35個(gè)行政村公路主干道可視范圍內(nèi)
50戶以上農(nóng)村自然村寨,確保8月底前完成170戶示范樣板房任務(wù),年底前完成
1000戶,兩年內(nèi)總體完成3000戶。
第四,狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”,在統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
發(fā)展上有新突破。我縣根據(jù)群眾首創(chuàng)精神總結(jié)出的“185富民增收工程”,探出了
規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,讓更多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)增收、得
到實(shí)惠,也得到省州的充分肯定,現(xiàn)在全省都在紛紛學(xué)習(xí)推進(jìn)“185富民增收工程
”中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,大有趕超之意?!皦?nèi)開花墻外香”,我們一定要緊
緊抓住“185工程”不松懈,堅(jiān)定不移地抓,不斷提升,不斷量化,不斷拓展,加
快推進(jìn)畝均產(chǎn)值“185”向農(nóng)民人均收入“185”轉(zhuǎn)變,扎實(shí)做好“萬元戶”、萬
元組”、“萬元村”、“萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評選掛牌工作,讓廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠
。要扎扎實(shí)實(shí)抓好“十大民生工程”的落實(shí),保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)事關(guān)
民生的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、扶貧、農(nóng)村危改、保障性住房建設(shè)等社會(huì)事業(yè)
全面發(fā)展,讓更多改革發(fā)展成果惠及民生。需要特別指出的是,越是在加快發(fā)展 的形勢下,我們一定要把安全生產(chǎn)擺在第一位,強(qiáng)化責(zé)任重于泰山的意識(shí),始終
如一地做到警鐘長鳴、長抓不懈,時(shí)刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
第五,狠抓干部執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè),在推動(dòng)形成良好發(fā)展環(huán)境上有新突破
。政治路線確定之后,干部就是決定因素。正如省委栗戰(zhàn)書書記指出:“我們之
所以會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡,有的地方發(fā)展得不夠快、不夠好,不是缺乏工作思路,而是缺乏落實(shí)力和執(zhí)行力的問題。具體表現(xiàn)為干部缺乏激情、缺乏組織,工作上
說得多、規(guī)劃多、思路多、開會(huì)多,具體組織實(shí)施力度不夠,抓落實(shí)不夠,缺方
法、缺力度、缺實(shí)干。主要原因有三個(gè):一是班子不得力,精神狀態(tài)不好,工作
抓不上去;二是人才不足、本領(lǐng)不夠,想干事,但素質(zhì)不具備;三是領(lǐng)導(dǎo)干部沒
有親自抓,特別是對招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)工作不熟悉,甚至有害怕、畏難情緒。
”這幾年我們連續(xù)做了積極的探索,推出“六事六干六問”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變等制度和
要求,但個(gè)別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r仍然存在,不會(huì)干、不愿
管、不敢抓的問題仍然存在,落實(shí)力和執(zhí)行力不強(qiáng)的問題仍然存在,必須痛下決
心解決好這些問題。我們5月份已圓滿完成縣政府機(jī)構(gòu)改革,7月中旬在全省率先
圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,建設(shè)了一支敢想敢干敢抓敢擔(dān)當(dāng),實(shí)干巧干大干快
干的干部隊(duì)伍,為加快推進(jìn)、整體推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作贏得了主動(dòng)和時(shí)間。最近,縣委政府要召開全縣人才工作會(huì)議,為推進(jìn)“三化同步”激活現(xiàn)有人才、引進(jìn)
緊缺急需人才做系統(tǒng)性的規(guī)劃和實(shí)施。我們就是要通過加大人才引進(jìn)力度、加大
內(nèi)部公開競爭選拔力度、加大干部交流力度等舉措,激發(fā)廣大干部工作活力和動(dòng)
力,形成充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五要破解難題敢超越。破解難題,這是一個(gè)我們當(dāng)前繞不開、躲不掉的問題
。越是加快發(fā)展,遇到的困難和問題就會(huì)越多。適應(yīng)新形勢新情況,完成新任務(wù)
新工作,我們必須有破解難題的思想準(zhǔn)備,必須有破解難題的創(chuàng)新舉措。如果還
用過去陳舊的、傳統(tǒng)的、老化的理念和方法破解難題,很難處理好發(fā)展與民生、管理與服務(wù)的關(guān)系,很難破解發(fā)展中的瓶頸問題。分析我縣項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)加快
發(fā)展的深層次原因,就是我們在破解難題方面意識(shí)還不夠強(qiáng)、精力投入還不夠大、辦法還不夠多造成的。一個(gè)項(xiàng)目落地,同在一個(gè)行政區(qū)域,別的地方為什么能
夠解決用地難問題,而我們卻難以落實(shí)。一個(gè)新村整治,為什么別的地方抓得如
火如荼,出形象、出效果,而我們的進(jìn)度卻不理想。面對難題,首先,要敢于破
解,迎難而上。只要責(zé)任上心,辦法就比困難多。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情,創(chuàng)
先爭優(yōu)的激情,投入到破解難題的過程中,遇到難題不繞道、不回避,敢于直面
問題和困難,千方百計(jì)解決。要以更加強(qiáng)烈的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)破解難題,要用領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范,帶出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部形成“只
為發(fā)展想辦法、不為困難找理由”的局面。其次,要用解放思想的辦法破解難題
。只有解放思想,眼界才能更開闊,思維才能更開放,在執(zhí)行政策時(shí)才能把原則
性和靈活性很好地結(jié)合起來,在解難破題時(shí)才能有奇謀出奇招,在開展工作時(shí)才
能有底氣大膽地闖大膽地試。在這方面,我們推進(jìn)“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模
式,有效解決了項(xiàng)目用地瓶頸問題,得到了省州的高度評價(jià),要盡快加以總結(jié)推
廣、擴(kuò)大提升。再次,要用務(wù)實(shí)的作風(fēng)破解難題。遇到難題,要及時(shí)深入難題存
在的一線,刨根究底,層層剝筍,查找根源,哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題就攻哪個(gè)環(huán)節(jié),只
要用心思、敢擔(dān)當(dāng),破解難題的辦法就一定能夠找到。
三、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
下半年,我們面臨的發(fā)展任務(wù)十分艱巨,發(fā)展的機(jī)遇十分難得。全縣各級(jí)各
部門一定要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,扎實(shí)做好各
項(xiàng)工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)全局,黨委
要在發(fā)展思路上多引領(lǐng)、在工作調(diào)度上多出力、在推動(dòng)工作上多鼓勁,始終站在
全局的高度,高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟,調(diào)動(dòng)一切積極因素投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)
發(fā)展各項(xiàng)工作中,確保抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作和縣級(jí)換屆工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
二要圍繞發(fā)展選用干部。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)圓滿完
成,但仍然要加強(qiáng)干部使用管理工作,打破使用干部“干好干壞一個(gè)樣”的消極 的平衡照顧,制造一種不平衡的新格局,大力營造讓能者上庸者下的選人用人導(dǎo)
向。圍繞構(gòu)建“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)
略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略的需要,動(dòng)態(tài)選干部、配班子。始終按照德才兼?zhèn)洹⒁?/p>
德為先的用人標(biāo)準(zhǔn),大力選用有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感,干事創(chuàng)業(yè)充滿激情,對群
眾有感情,能力素質(zhì)高,發(fā)展實(shí)績突出,增比進(jìn)位明顯的干部;大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢碰硬的干部;大力選拔不事張揚(yáng)、埋頭實(shí)干、辛苦指數(shù)高 的干部??傊?,我們要按照省“五講五比”和州“三實(shí)三創(chuàng)”的要求,不斷深化
拓展“五創(chuàng)五比”活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情,形成全縣大
干快上的新氣象。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化治庸治懶。加大干部職工“六問”管理辦法實(shí)施力度,著力
解決不會(huì)干、不愿管、不敢抓的問題。一是完善健全責(zé)任落實(shí)制度。要針對抓落
實(shí)中存在的薄弱環(huán)節(jié),健全完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、失職追
究制等制度,把每一項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到部門到科室、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到
崗位、量化到個(gè)人,做到要求明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確,形成一級(jí)
抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的格局。二是建立績效公開制度。要采取社會(huì)
公開與內(nèi)部公開相結(jié)合、定期公開與不定期公開相結(jié)合的形式,切實(shí)整治個(gè)別庸
懶漂浮行為,既公布主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦
人員的姓名,既公布取得的成績,也公布存在的問題,接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,督促有效履行職責(zé)。三是建立情況通報(bào)制度。要把情況通報(bào)作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭
策后進(jìn)的有效手段,讓勤者受到尊重、懶者受到譴責(zé),能者受到重用、庸者受到
淘汰,把通報(bào)結(jié)果作為目標(biāo)管理考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。包括縣直機(jī)關(guān)平時(shí)
開會(huì)、安排工作等紀(jì)律落實(shí)情況,縣委政府兩辦都要記錄在案,對違反紀(jì)律不抓
落實(shí)的,列入年終目標(biāo)考核扣分依據(jù)。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制。要本著獎(jiǎng)優(yōu)、治
庸、罰劣的原則,完善考核激勵(lì)機(jī)制,大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)那些勤干實(shí)干、落
實(shí)力執(zhí)行力強(qiáng)、業(yè)績突出的干部,從政治上激勵(lì)想干事、能干事、干成事的干部,營造干事、創(chuàng)業(yè)、爭優(yōu)的良好氛圍。五是加大暗訪和曝光力度。組織部和紀(jì)委
監(jiān)察局要建立暗訪組,不定期開展暗訪活動(dòng);鼓勵(lì)社會(huì)各界對黨政機(jī)關(guān)和干部職
工的作風(fēng)、紀(jì)律等進(jìn)行監(jiān)督,對實(shí)名舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì);在新聞媒體設(shè)
立曝光臺(tái),定期曝光暗訪情況和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目完成情況。
四要加大督查力度。督查工作在推進(jìn)決策思路、發(fā)展部署、目標(biāo)任務(wù)、工作
措施落實(shí)中至關(guān)重要。我們要更加重視和善于運(yùn)用督查的手段、方法推進(jìn)工作,進(jìn)一步加大督促工作力度,進(jìn)一步提升督促指導(dǎo)強(qiáng)度。從前段開展督查情況看,督而不查、查而不改、改而不力的現(xiàn)象一定程度存在。在今后督查中,縣四家班
子包片包鄉(xiāng)、招商引資完成、服務(wù)聯(lián)系企業(yè)等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,特別認(rèn)真在改
進(jìn)督查工作上帶好頭、做出榜樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓督查工作與開展“四幫
四促”活動(dòng)緊密結(jié)合起來,建立經(jīng)常性、常態(tài)化的督查工作機(jī)制,突出圍繞加快
發(fā)展抓督查,突出圍繞目標(biāo)任務(wù)完成抓督查,突出圍繞解決實(shí)際困難抓督查,突
出幫助整改問題和不足抓督查,突出強(qiáng)化問責(zé)抓督查,做到在指導(dǎo)中督查,在督
查中指導(dǎo),督出成效。要實(shí)行更加嚴(yán)厲的督查問責(zé)制,對督促不力、督而不改、改而不力的將采取組織、紀(jì)律等手段實(shí)行問責(zé)。在工作推進(jìn)上,將采取誡勉談話、書面檢查等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行掛末問責(zé),通過實(shí)實(shí)在在的督查問責(zé)形成齊推共促的合力,強(qiáng)力推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。
同志們,下半年留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多,全面完成我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各
項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)工作十分艱巨,還會(huì)遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)真貫徹胡錦
濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)按照省委栗戰(zhàn)書書記在
全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“五要五嚴(yán)防”要求,全面貫徹落實(shí)全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)
議精神,堅(jiān)定不移地緊扣主基調(diào)和主戰(zhàn)略,堅(jiān)持“三化同步”,始終以大開放的
理念,以追趕者的勇氣,以跨越者的氣勢,進(jìn)一步振奮精神,自加壓力,銳意進(jìn)
取,真抓實(shí)干,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),充分展現(xiàn)惠水加快發(fā)展、科學(xué)
發(fā)展、率先跨越的新形象。
第五篇:全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
xxx 同 志
在縣委XX屆X次全體(擴(kuò)大)會(huì)議 暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
(2018年1月XX日)
同志們:
剛才,XX書記就《決定(討論稿)》作了說明,并就2018年全縣經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我就經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面意見:
一、奮進(jìn)新時(shí)代,以更高的站位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神
12月18日至20日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,對我縣做好2018年乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)“一個(gè)思想”。會(huì)議指出,黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。主要內(nèi)涵可以概括為“七個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中;三是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),立足大局,把握規(guī)律;四是堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;五是堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線;六是堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略;七是堅(jiān)持正確工作策略和方法,穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持底線思維,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。
(二)把握一個(gè)“基本特征”。會(huì)議認(rèn)為,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
(三)堅(jiān)持一個(gè)工作總基調(diào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,要長期堅(jiān)持。一是積極的財(cái)政政策取向不變,確保對重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度,切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。二是穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展,更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競爭力,優(yōu)化存量資源配置,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長。四是社會(huì)政策要注重解決突出民生問題。五是改革開放要加大力度,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴(kuò)大對外開放,大幅放寬市場準(zhǔn)入,加快形成全面開放新格局。
(四)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。會(huì)議確定,今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
(五)做好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”。會(huì)議指出,要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;二是激發(fā)各類市場主體活力;三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;五是推動(dòng)形成全面開放新格局;六是提高保障和改善民生水平;七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度;八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
二、緊扣新目標(biāo),以更強(qiáng)的舉措推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
這次縣委全會(huì),是我縣在黨的十九大之后召開的一次重要會(huì)議,會(huì)議規(guī)劃了我縣今后一段時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖,確定到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個(gè)腳印奮勇向前。2018年我縣經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)確定為8%左右,這個(gè)目標(biāo)既與省市目標(biāo)相銜接,又充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào);既有利于穩(wěn)定預(yù)期、擴(kuò)大就業(yè),又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的總奮斗目標(biāo)和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),今年要加快實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展。
(一)在擴(kuò)大項(xiàng)目投資上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。緊緊圍繞提高投資質(zhì)量和效益這個(gè)中心,充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的定海神針作用。謀劃項(xiàng)目的理念要“新”。堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè),善于“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中生強(qiáng)”,加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和項(xiàng)目建設(shè)庫建設(shè),策劃一批長遠(yuǎn)性、全局性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。爭取項(xiàng)目的定向要“準(zhǔn)”。中央明確提出支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件,持續(xù)支持棚改、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)短板工程、長江經(jīng)濟(jì)帶新能源發(fā)展等項(xiàng)目,我們要找準(zhǔn)對接點(diǎn),加大XX抽水蓄能、XX整險(xiǎn)加固等項(xiàng)目跟蹤力度,確保向上爭資不少于25億元。推進(jìn)項(xiàng)目的力度要“強(qiáng)”。對5個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)市雙百在建項(xiàng)目、縣重點(diǎn)工程以及重點(diǎn)招商項(xiàng)目,實(shí)行“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化督查、考核和問責(zé),確保開工率、完成投資額等指標(biāo)全市領(lǐng)先。保障項(xiàng)目的措施要“實(shí)”。找準(zhǔn)影響投資的痛點(diǎn),做深做細(xì)做透前期工作,抓好項(xiàng)目落地;聚焦影響項(xiàng)目的難點(diǎn),以改革創(chuàng)新思路破解融資、用地、拆遷等難題,抓好要素保障;破除影響預(yù)期的堵點(diǎn),強(qiáng)化簡政放權(quán)、協(xié)調(diào)服務(wù)、激勵(lì)約束,抓好投資環(huán)境,確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。
(二)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移突出工業(yè)主導(dǎo)地位。加快實(shí)施騰籠換鳥、技改擴(kuò)規(guī)、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動(dòng),改造傳統(tǒng)工業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)。落實(shí)財(cái)政支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列政策,設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,全面組建轉(zhuǎn)貸基金,助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)文化旅游“X鎮(zhèn)X區(qū)”建設(shè),爭創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣;加快建設(shè)五金、建材、農(nóng)資、醫(yī)藥等商貿(mào)物流綜合體,全面完成國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目;加快發(fā)展智能家居、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài),繁榮消費(fèi)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進(jìn)水利災(zāi)后重建三年計(jì)劃和13.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)戶微店、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
(三)在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。把小池深化改革示范區(qū)建設(shè)作為首要改革任務(wù),推動(dòng)“放管服” “四化同步”、高新區(qū)創(chuàng)建、投融資、城鄉(xiāng)一體化、沿江生態(tài)保護(hù)、跨江跨區(qū)域合作等一系列試點(diǎn)工作,著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)XX、綠色XX、開放XX、美麗XX。把招商引資作為對外開放的重中之重,對內(nèi)以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”為工作主線,大力優(yōu)化投資環(huán)境;對外調(diào)動(dòng)一切力量和資源,捕捉信息,跟蹤項(xiàng)目,力爭在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手,全面推進(jìn)國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè),鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。積極探索以政府為服務(wù)器、社團(tuán)為互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)為客戶端的縣校合作模式,著力建設(shè)人才強(qiáng)縣與國家創(chuàng)新型城市。
(四)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),建設(shè)一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施高鐵新區(qū)三年建設(shè)計(jì)劃,全面推進(jìn)高鐵新區(qū)起步區(qū)建設(shè),全面完成高鐵拆遷19個(gè)安置區(qū)建設(shè)。抓好老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治,推進(jìn)海綿城市、智慧城市建設(shè),內(nèi)外兼修提升城市品質(zhì)。制定好創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)文明城市的路線圖與時(shí)間表,打響城管大會(huì)戰(zhàn),提升城市管理水平。打好農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施 “禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”特色民居改造、文明村創(chuàng)建等工程,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
(五)在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。堅(jiān)決落實(shí)氣十條、水十條、土十條,打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)“雷霆行動(dòng)”十個(gè)專項(xiàng)整治,鞏固中央環(huán)保督查問題整改成果。強(qiáng)力實(shí)施河湖庫長制,持續(xù)加強(qiáng)“一江兩湖三庫四河”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。深入開展生態(tài)縣創(chuàng)建,深化“綠滿XX”行動(dòng),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)、國土綠化精準(zhǔn)滅荒三年行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和污染物總量排放控制,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
(六)在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。整合各類資金6億元以上,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村出列、11484人脫貧。堅(jiān)持?;?、補(bǔ)短板、兜底線,完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。加大文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等民生投入,解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問題,增加城鄉(xiāng)公共服務(wù)的有效供給。持續(xù)深化法治平安縣建設(shè),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。
三、落實(shí)新部署,以更實(shí)的行動(dòng)抓好2018年八個(gè)“開門紅”
為政之要,貴在落實(shí)。圍繞全會(huì)上縣委確定的2018年目標(biāo)任務(wù)以及推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)工作的決策部署,全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng),狠抓落實(shí)。當(dāng)前,要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)8個(gè)“開門紅”。
(一)實(shí)現(xiàn)招商引資開門紅??h招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動(dòng)方案、考核辦法,2018年重大招商引資項(xiàng)目信息跟進(jìn)情況一覽表,2018年招商引資重點(diǎn)活動(dòng)安排表,迅速召開招商引資工作會(huì),進(jìn)一步提振士氣、壓實(shí)責(zé)任,營造大招商的工作氛圍。要堅(jiān)持硬賬硬結(jié),做好2017招商引資考核工作,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。要堅(jiān)持走出去招商,在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會(huì),強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備,強(qiáng)化信息對接,力爭向外推介一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要搶抓春節(jié)前后有利時(shí)機(jī),召開企業(yè)家新春懇談會(huì),打好校友牌、親情牌和資源牌,積極引導(dǎo)在外XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要組織開展1-2次集中簽約活動(dòng),確保開年簽大單、招商開門紅。
(二)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)開門紅。主要是做到“四個(gè)一批”:一是策劃一批。進(jìn)一步完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫、建設(shè)庫以及PPP項(xiàng)目“三庫一平臺(tái)”,切實(shí)提升項(xiàng)目策劃質(zhì)量水平。二是爭取一批。提前行動(dòng),主動(dòng)對接,抓緊研究國家、省投資新動(dòng)向,切實(shí)提升爭資成功率。對抽水蓄能等重點(diǎn)項(xiàng)目,要及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,努力在爭取重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。三是開工一批。積極開展項(xiàng)目“開工周”“開工月”活動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)5個(gè)億元以上項(xiàng)目動(dòng)工,確保2017年簽約項(xiàng)目一季度開工率80%以上。四是推進(jìn)一批。對省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理,召開一次項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),督辦進(jìn)度,解決問題,保持實(shí)際投資額全市領(lǐng)先地位。
(三)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅??h“四大家”及相關(guān)部門要深入企業(yè),開展“進(jìn)百企、解難題”活動(dòng),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,幫助企業(yè)出點(diǎn)子、找路子、拓市場、抓訂單,保障企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),確保企業(yè)正月初十前復(fù)工率不低于80%??h人社局要牽頭開展好“春風(fēng)行動(dòng)”,切實(shí)保障企業(yè)用工需求;縣金融辦要牽頭及時(shí)召開銀企對接座談會(huì),保障企業(yè)生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金,確保企業(yè)資金充足;縣經(jīng)信局、國土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作,優(yōu)化服務(wù)保障各類生產(chǎn)要素??h安委會(huì)要督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn),確保企業(yè)平安過年、生產(chǎn)安全。
(四)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開門紅??h農(nóng)辦要牽頭認(rèn)真研究中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,系統(tǒng)謀劃好2018年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,及時(shí)召開全縣農(nóng)村工作會(huì)??h水利局負(fù)責(zé)抓好冬建水利工程,縣高標(biāo)辦負(fù)責(zé)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),縣林業(yè)局負(fù)責(zé)做好秋冬林業(yè)基地開發(fā)和森林防火工作,縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好春耕備耕等工作,縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織好農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng),縣畜牧局、衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)抓好冬春季動(dòng)物防疫工作,有效防范疫情發(fā)生和蔓延。縣扶貧辦要牽頭繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“春季攻堅(jiān)”行動(dòng),開展大調(diào)研、大走訪、大督查,為完成全年脫貧任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??h農(nóng)辦、縣住建局、縣城管執(zhí)法局等部門要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點(diǎn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)等工作考核,科學(xué)謀劃新一年美麗鄉(xiāng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好頭起好步。
(五)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)開門紅。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務(wù)。堅(jiān)持大員上陣、責(zé)任包保、集團(tuán)作戰(zhàn),確保月底前完成最后的64戶征收協(xié)議簽訂、532戶房屋拆遷工作。與此同時(shí),做好拆遷戶過渡安置工作,確保群眾過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。二是做好城建項(xiàng)目煞尾工作。站前大道黑化等重點(diǎn)工程年前必須完工,XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進(jìn),確保年前城區(qū)道路暢通。三是全面啟動(dòng)“四城同創(chuàng)”工作。各相關(guān)部門要根據(jù)創(chuàng)建工作要求,制定好“四城同創(chuàng)”的實(shí)施方案和路線圖??h城管執(zhí)法局要牽頭抓好城區(qū)治堵、治臟、治亂等工作,加大城區(qū)禁限鞭管控力度,確保春節(jié)期間縣城區(qū)道路暢通、干凈整潔、秩序井然。
(六)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入開門紅??h財(cái)政局要早計(jì)劃、早謀劃、早行動(dòng),迅速分解2017年財(cái)稅收入任務(wù),制定日程表,抓好稅源管控,堅(jiān)持依法征收,做到均衡入庫,扎實(shí)開展財(cái)政“三項(xiàng)資金”回收工作,確保一季度完成30%以上收入任務(wù)。與此同時(shí),開展2017年財(cái)政總決算和部門決算工作,審核編制2018年部門預(yù)算及政府預(yù)算。做好春節(jié)資金調(diào)度,保障重點(diǎn)支出,并完成節(jié)前有關(guān)結(jié)算兌現(xiàn)工作。
(七)實(shí)現(xiàn)污染防治開門紅。堅(jiān)持全媒體宣傳、全水域排查、全方位整治、全過程監(jiān)管,強(qiáng)力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”,強(qiáng)力開展“五亂”整治和“四清一禁”行動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo)。完成縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造及管網(wǎng)完善工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲油煙、道路保潔和灑水降塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵管理,加強(qiáng)對公路施工揚(yáng)塵、在建建筑工地、各類堆場專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)整治,堅(jiān)決取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè)。
(八)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理開門紅。強(qiáng)力推進(jìn)信訪維穩(wěn)百日行動(dòng),聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點(diǎn)地區(qū),XXXX等重點(diǎn)群體,高鐵拆遷、房地產(chǎn)、農(nóng)民工欠薪等重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、社會(huì)治安大整頓、安全生產(chǎn)大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項(xiàng)行動(dòng),化解一批信訪積案,嚴(yán)打一批違法行為,解決一批群眾實(shí)際問題,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同志們,新的藍(lán)圖振奮人心,新的使命催人奮進(jìn)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以總書記為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣而努力奮斗!