第一篇：推進工會經(jīng)審工作的規(guī)范做法與思考

推進工會經(jīng)審工作的規(guī)范做法與思考

工會經(jīng)費審查一直是各級工會組織非常重視的一項工作，經(jīng)費是否合理、合法的使用，是否服務于工會會員和舉辦的各項活動，是否接受了職工的嚴格監(jiān)督和經(jīng)費審查委員會的審核，等等。這一系列關乎工會基本職能和職工權益的核心問題，都必然要求了工會經(jīng)審工作的規(guī)范化、合法化和常態(tài)化。

在以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導思想的當今社會，工會經(jīng)審工作不斷面臨著新情況、新問題和新的挑戰(zhàn)，那么，如何將經(jīng)審工作提到規(guī)范、合法和常態(tài)化的管理層面，這就是我們工會工作者必須面對和解決的重要難題。今天，結合一直以來工會工作的實際經(jīng)驗和對經(jīng)審工作推動與實施的意見，與大家一起談談“推進工會經(jīng)審工作的規(guī)范做法與思考”這個話題。

一、認識工會經(jīng)費的重要性

中國工會職能很明確地指出了工會是工人階級的代表，是維護工人合法權益的一種方式，是自愿結合的群眾組織。

工會經(jīng)費是工會服務職工、舉辦活動、建立職工之家、為職工提供保障的一切經(jīng)濟支撐。

工會經(jīng)費決定著工會職能的發(fā)揮，群眾組織力量的強弱，也同時決定著職工與企業(yè)齊頭并進的步履是否一致，最終影響到團隊的力量和企業(yè)的命運。所以工會經(jīng)費在工會組織中是至關重要的一部分，從

經(jīng)費的來源支出、預算決算和財務審核都必須接受職工的監(jiān)督和工會經(jīng)費審查委員會的審查，制定合理合法且行之有效的經(jīng)費使用管理辦法，確保工會經(jīng)費更好地服務于職工。

二、制定完善的工會經(jīng)費財務管理制度

在認識到工會經(jīng)費重要性的同時，我們應該制定嚴格的工會經(jīng)費財務管理制度，嚴把經(jīng)費計提使用關口，做到量力而行的支出原則，并在財務預算、制度約束、事件重要性和支出界限等方面作出規(guī)定，使經(jīng)費財務管理規(guī)范化，具體細節(jié)需注意以下六點：

1、根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《企業(yè)工會工作條例》以及《工會會計制度》的規(guī)定，以計提、收繳、撥付或補助等方式，依法確定工會經(jīng)費的來源和費用辦理周期；

2、將工會收支納入財務預算管理，預算草案編制后須經(jīng)經(jīng)費審查委員會審核后方可按規(guī)定實施；

3、設立財務核算明細科目，按照困難補助費、員工福利費、競賽活動費、員工表彰費、福利設施費、文體活動費、教育參觀費、管理經(jīng)費和上繳經(jīng)費九個科目設置，根據(jù)預算管理和量力而行的支出原則，控制工會經(jīng)費合理、合法支出；

4、明確工會經(jīng)費提取使用的原則及相關標準，以及經(jīng)費提取使用的審批程序；

5、限定工會經(jīng)費支出的界限，不得有法律、法規(guī)和相關制度規(guī)定以外的用途，每筆支出不得超出工會規(guī)定的標準；

6、工會經(jīng)費使用透明，年終決算公開，充分接收職工及經(jīng)費審

查委員會的監(jiān)督。

三、針對工會經(jīng)費的管理和使用，制定行之有效的經(jīng)費審查、監(jiān)督辦法

有了規(guī)范化的經(jīng)費管理制度，工會經(jīng)費的使用和管理將變得有條不紊，但如果缺乏行之有效的審查和監(jiān)督手段，隨著工會工作的延續(xù)，必將會出現(xiàn)財務和管理漏洞，使得工會經(jīng)費的公開缺乏可信度。因此，我們必須針對管理和使用中的細節(jié)，形成對策和方案，確保工會經(jīng)費的管理和使用合法化，對此，我們從以下七點出發(fā)考慮：

1、在職工代表大會上選舉通過工會經(jīng)費審查委員會，明確委員會成員名單，制定經(jīng)費審查委員會工作職責及違法責任；

2、在經(jīng)審委員會的監(jiān)督下，由工會主席、各委員及工會財務討論決定工會財務管理辦法；

3、在經(jīng)審委員會的監(jiān)督下，由工會主席、各委員討論決定工會經(jīng)費預算、決算方案；

4、工會財務應按季度（或月度）以書面及電子形式公開工會經(jīng)費使用的具體情況，包括用途、發(fā)生日期和金額，接受經(jīng)審委員會和全體職工的監(jiān)督；

5、定期召開工會會員（代表）大會，向大會報告工會經(jīng)費使用、年度決算等情況，讓職工充分了解工會經(jīng)費年終賬目，對其監(jiān)督并有權對經(jīng)費使用情況提出意見和建議，工會對正確的、可行的意見和建議應予以接納并采取積極的修改措施，對經(jīng)討論后不可行的意見和建議應給予正面解答原由，充分尊重職工權益；

6、接受同級工會經(jīng)費審查委員會對經(jīng)費收支情況的審查，接受上級工會對工會經(jīng)費的抽查和審計；

7、嚴格履行《中華人民共和國工會法、中國工會章程》和《工會會計制度》等有關工會經(jīng)費正確、合法使用的一切規(guī)章制度。

四、永遠將職工放于第一位

工會是由職工組成的大家庭，每位職工都是家庭里的重要成員，要做好工會工作和經(jīng)審工作，首先必須要做好職工工作，讓職工看到被關心，被重視。我們要主動征求職工意見，將職工的一切放于第一位，使工作成為常態(tài)化。如此，我們的工會工作特別是經(jīng)審工作才能長期較好地開展下去。

那么，如何才能真正做到將職工放于第一位呢？這是對工會工作提出的最根本要求，但卻最重要，最能抓住民心。在此，我分析得出了以下五點意見：

1、積極辦理新員工入會手續(xù)。對滿足入會條件的員工應積極辦理入會登記手續(xù)，讓員工盡早融入大家庭，感受組織帶給的溫暖；

2、征集員工意見，有計劃地舉辦一些有益身心和豐富企業(yè)文化的職工活動，發(fā)揚團隊精神，提升企業(yè)的凝聚力；

3、讓員工代表參與公司重大決策的討論，使其主動關注、關心企業(yè)的發(fā)展，只有企業(yè)強大了，個人才能有更高的發(fā)展空間，把企業(yè)的進步和員工的進步關聯(lián)起來，共同努力，一起為經(jīng)濟的繁榮作出應有的貢獻。

4、舉行年終工作總結。把工會全年的工作以問卷形式發(fā)放于職

工，接收員工考評，并以此為依據(jù)，總結工會工作經(jīng)驗，改進不足，制定更加完善的年度工作計劃。

5、處理好了“員工第一”的問題之后，我們的經(jīng)審工作就不再是一個領導或一個組織的管理者單獨關心的空洞問題了，經(jīng)審工作的開展也不再有大的阻礙，而會成為我們每位職工十分關注的經(jīng)常性工作，這樣，經(jīng)審工作才可以不出問題的、實實在在的開展下去。

五、思考未來工會工作的發(fā)展與延伸

隨著改革開放的深入，帶動著社會經(jīng)濟的不斷高速發(fā)展，也推動著我們的企業(yè)在一步一步做強做大，工人階級的隊伍也因此越來越壯大。所以，我們必須要做好職工的工作，保證企業(yè)有足夠的、充沛的人力資源為此服務。培養(yǎng)高素質且可以與企業(yè)同甘苦共患難的職工隊伍，這個重要的責任就理所當然落到了工作組織的肩膀上。

做好工會工作，我們不得不從團結職工隊伍，為職工說話這個根本點著手。加強有意義活動的開展，組織教育員工學習知識，提高員工素質，合理使用、合適公開工會經(jīng)費，這些都是團結和穩(wěn)定職工隊伍的必然前提。所以，工會要發(fā)展和壯大，經(jīng)審工作當之無愧是需要解決和必須長期堅持的一個戰(zhàn)略性工作，她不僅是當下社會發(fā)展的推動力量，更是肩負著很重要的歷史和未來的責任。在企業(yè)，我們的工會工作者是工會工作的帶頭者和制度的制定與執(zhí)行者。在國家，我們的政府和我們的黨是工會工作的領導者、決策者與監(jiān)督者，唯有企業(yè)和政府都能長期不懈地緊抓、狠抓我們的工會工作，尤其是經(jīng)審工作，才能使我們的工會組織能強有力的發(fā)展下去。

結束語

21世紀是經(jīng)濟騰飛的時代，是工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全球化的時代。努力建設一支高素質、高要求、團結協(xié)作的職工隊伍，就是等于給我們的企業(yè)輸送源源不斷的發(fā)展動力。用科學的管理手段，人性化的管理方式，讓工會工作跟進時代的腳步，甚至趕超時代的發(fā)展，是一個永遠值得我們工會工作者繼續(xù)深入思考和研究的關鍵話題。

第二篇：工會經(jīng)審

醫(yī)院工會經(jīng)審現(xiàn)狀探析

【摘要】2011年總工會頒發(fā)了《中華全國總工會中國工會審計條例》，改變了之前工會經(jīng)審無律可依的狀態(tài)，實施五年以來，醫(yī)院工會經(jīng)審狀況得到極大改善，但仍然存在各種問題。本文就醫(yī)院工會經(jīng)審現(xiàn)狀進行探析。

【關鍵字】工會經(jīng)審

問題

措施

工會，作為代表職工利益、維護職工合法權益的組織，在單位中發(fā)揮著重要作用。而工會經(jīng)審，則是對工費經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟活動的真實、合法與效益實施的審計監(jiān)督。工會經(jīng)審的有效實施不僅能夠維護國家資產(chǎn)的安全，同時更能維護好廣大職工的合法權益，真正發(fā)揮工會在單位中的職能。

一、醫(yī)院工會經(jīng)審的特點

1、獨立性較弱

按審計活動執(zhí)行主體的性質的不同，審計活動課分為內(nèi)部審計、政府審計和社會審計三類。工會經(jīng)審一般由單位內(nèi)部的或上級工會的工會經(jīng)費審查監(jiān)督委員會執(zhí)行，既非政府審計，也非社會審計，屬于內(nèi)部審計。內(nèi)部審計相較其他兩種審計方式，獨立性較弱。

2、規(guī)范性較差

全國總工會雖然頒布了《中華全國總工會中國工會審計條例》，且醫(yī)院已按相關規(guī)定進行工會經(jīng)審，然而由于相關的細則未能出臺、體制未能健全，導致工會經(jīng)審缺乏一定的規(guī)范性，未能有效開展工會經(jīng)審工作。

3、透明度較低

工會經(jīng)審結果往往缺乏透明性與實用性，審計結果有的未上報上級工會或經(jīng)審會，有的雖然上報了，然而并未通過一定的方式進行公開，未能上報當?shù)丶o檢監(jiān)察、人事部門等，缺乏公開性和透明性。

4、及時性較強

工會經(jīng)審人員往往是單位內(nèi)部人員兼職或是上級工會相關人員，對醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境、人員設置等都比較了解，加上地緣上相近，工會經(jīng)審的及時性比較強，工作開展也比較方便。

二、醫(yī)院工會經(jīng)審存在的問題

1、主觀意識上不重視

工會經(jīng)審的相關條例雖然已頒布五年，然而由于經(jīng)審會地位長期處于弱勢，工會經(jīng)審的相關法律未能同步頒布執(zhí)行、相關的制度建設未能及時建立，工會經(jīng)審往往流于形式，缺乏上級與外部有力的監(jiān)督，導致很多醫(yī)院領導不重視，未能充分開展經(jīng)審工作。再加上經(jīng)審人員大多是由其他部門人員兼職，往往忙于本職工作且缺乏相關業(yè)務知識與能力，不能發(fā)現(xiàn)問題、進而解決問題，進一步使工會經(jīng)審處于“表面工作”的狀態(tài)。此外，很多醫(yī)院領導包括財務人員對審計有偏見，未能及時轉變對審計功能的看法，認為審計就是“找茬”的，對工會經(jīng)審的態(tài)度大多是能躲則躲，對工會賬務的問題則是能藏則藏，具有僥幸心理，思想上不重視。

2、缺乏有效的內(nèi)部控制制度

有效的內(nèi)部控制制度是有效開展工會經(jīng)審工作的基礎。相較于醫(yī)院的“大賬”，工會的“小賬”由于收支較少、賬務簡單，往往未能建立起有效的內(nèi)部控制制度。比如，出納和會計往往是同一個人兼職，未做到不相容職務相分離，很容易產(chǎn)生舞弊行為；工會經(jīng)費在財政經(jīng)費中往往作為一個項目列支，未能有效開展工會經(jīng)費預算與決算，在經(jīng)費使用中按需列支，經(jīng)費使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設，經(jīng)費使用混亂；有的單位雖然建立了內(nèi)審制度，但常常出現(xiàn)“做賬人”又是“審賬人”的局面，或是由缺乏專業(yè)素養(yǎng)的其他部門的人員代替，導致內(nèi)部審計失效。

3、審計人員專業(yè)素養(yǎng)較低

工會會計與內(nèi)部審計是兩個不同的職務，會計負責“做賬”，審計負責“審賬”，然而，由于工會經(jīng)審強制實施時間不長，再加上醫(yī)院內(nèi)部審計制度的不健全，常常不設審計部門，或是由其他部門人員兼職，形同虛設，單位內(nèi)部工會經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應有的作用。上級工會經(jīng)審人員，有的是強制實施工會經(jīng)審后被從其他崗位調任過來，缺乏專業(yè)素養(yǎng)；有的是剛參加工作的年輕人，缺乏實際經(jīng)審經(jīng)驗，專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展，而且增加了工會經(jīng)審的風險性。

4、經(jīng)審結果未能有效利用

工會經(jīng)審的作用在于，保證國家資產(chǎn)的安全性、促進工會干部清正廉潔、提高工會經(jīng)費使用的有效性和保障職工的合法權益。然而，工會經(jīng)審的結果卻未能有效應用于上述諸項。首先，工會經(jīng)審的透明度與公開性不夠。作為工會經(jīng)費的上交人員，不論是會員還是醫(yī)院職工，都有權監(jiān)督工會經(jīng)費的使用狀況，但由于工會審計報告未能就可公布的部分公開，導致會員和職工喪失了這一權利。其次，工會經(jīng)審的報告未能提交當?shù)丶o委監(jiān)察、人事部門等相關部門，在工會領導進行離任時也未能有效開展離任審計，導致審計報告躺在一邊睡大覺，未能有效監(jiān)督工會領導的廉潔自律。再次，工會經(jīng)費審計報告未能充分發(fā)揮其促進工會經(jīng)費的有效使用上。工會經(jīng)審的目的之一是提高經(jīng)費使用的效益性，審計報告旨在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、優(yōu)化提升經(jīng)費的使用，然而，審計報告往往成為大會上宣讀的一紙空文，而未能為工會經(jīng)費的使用提出有效合理的建議。

三、解決醫(yī)院工會經(jīng)審問題的建議

1、完善工會經(jīng)審建設，使醫(yī)院從主觀上重視工會經(jīng)審

工會領導要認識到隨著時間的推移、工會經(jīng)審相關細則的出臺以及工會事業(yè)的不斷發(fā)展，工會經(jīng)審將變得越來越重要，工會經(jīng)審對工會日?；顒拥闹笇詫⒃絹碓綇姟？偣诔雠_工會經(jīng)審條例的基礎上，出臺工會審計的準則及細則，使工會經(jīng)審有準則可依，也使醫(yī)院工會可以按準則規(guī)定進行日?；顒蛹百~務處理。此外，上級工會要定期、不定期對下級工會進行檢查，設置考核表、建立獎懲體制，將日常制度建設、與賬務納入考核細則，年終進行評分并公布考核結果，全面推進工會審計的健康發(fā)展。

2、建立健全醫(yī)院工會內(nèi)部審計制度

建立和完善內(nèi)部控制制度，也就是為內(nèi)部審計建立合理、有效的工作流程規(guī)范。內(nèi)部審計的健全與有效性能夠極大程度地降低審計風險，為工會經(jīng)審奠定堅實的基礎。醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院會計制度、工會審計條例，結合自身實際，建立醫(yī)院會計制度與日常規(guī)范，確定內(nèi)審組織與人員、確立內(nèi)控目標與流程、對內(nèi)審進行定期考核、建立相應的獎懲制度，同時對重大特殊事項建立特殊內(nèi)部審計流程。在建立內(nèi)部審計制度的過程中要特別注意保持內(nèi)部審計的獨立性，確保內(nèi)部審計制度能夠有效實施。

3、提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)

審計人員是工會經(jīng)費審計的靈魂，審計人員的專業(yè)素養(yǎng)決定了工會經(jīng)審的有效性、效益性與低風險。在招聘人員或是選拔工會經(jīng)費審查監(jiān)督委員會委員時，要選擇既懂會計又懂審計、計算機等專業(yè)性的人才。在日常工作中，可以通過繼續(xù)教育、講座、開座談會、知識競賽、案例學習等方式不斷提升經(jīng)審人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，上級工會經(jīng)審組織可以考慮引進社會審計對工會經(jīng)費進行審計，會計師事務所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計經(jīng)驗的注冊會計師人員，這樣不僅能提高審計的獨立性、有效性，降低審計風險，而且能夠提高審計的效率與效益。

4、提高經(jīng)審報告的利用率

對工會經(jīng)費進行審計是為了查看工會經(jīng)費使用、工會活動與工會資產(chǎn)中可能存在的問題，但最終目的卻是為了針對出現(xiàn)的問題來解決問題，促進工會活動的合法性與效益性。通過將工會審計報告中可公示的部分進行公示，有利于發(fā)揮工會會員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用，了解工會經(jīng)費的去向，并提出工會活動的建議，使工會更好地為職工服務。其次，工會審計報告可性。再次，工會審計報告可以作為對相關領導提起公訴的材料，作為工會領導升遷的考核標準之一。只有這樣，才能充分發(fā)揮工會經(jīng)費審計報告的作用，不再成為報告會上的形式工程與躺在檔案室里睡大覺的面子工程。

隨著時間的推移，工會經(jīng)審的法律法規(guī)、準則制度建設將進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細化，相應的，工會經(jīng)審工作將越來越落到實處、用到實處，真正促進工會經(jīng)審的發(fā)展。

【參考文獻】

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第三篇：關于開展好縣級工會經(jīng)審工作思考

關于開展好縣級工會經(jīng)審工作的思考

工會經(jīng)審工作作為工會工作的重要組成部分，隨著工會經(jīng)濟領域的不斷拓寬，經(jīng)費收入規(guī)模的不斷擴大，財政和上級工會所撥付專項資金數(shù)額的增多，對工會經(jīng)審組織依法履行審查審計監(jiān)督職責提出了新的更高的要求，特別是作為縣級工會的經(jīng)審組織，在有組織，但辦事機構不健全，缺少專業(yè)審計人員的情況下，應從基礎做起，重點在三方面開展好經(jīng)審工作。

一是把握好“收”的關口，為工會工作開展提供堅實的物質保障。工會經(jīng)費作為工會組織開展各項活動的基礎和保障，自從實行稅務代征和財政劃撥以來，縣級工會經(jīng)費收入有了明顯的增長，工會的經(jīng)濟活動也日趨活躍起來，在這種利好的形勢下，作為工會內(nèi)控機構的經(jīng)審組織，更應該積極努力工作，全面掌握域內(nèi)機關企事業(yè)的發(fā)展變化，做到情況明，數(shù)字清。不斷地加強與地稅和財政部門的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用，緊緊把握住“收”的關口，努力做到工會經(jīng)費的應收盡收，使工會經(jīng)費能持續(xù)穩(wěn)定的增長，以保證工會事業(yè)的健康發(fā)展。

二是掌控好“管”的關口，為提高工會經(jīng)費的使用效能提供可靠的保證。作為縣級工會經(jīng)審組織，在整個審查審計過程中，要牢固樹立源頭參與的思想，全面做好經(jīng)費預決算的審計監(jiān)督，這是保證管好工會經(jīng)費的前題，要按照《預算法》、《工會會計制度》的要求，堅持“三服務”的原則，保證經(jīng)費預算的合規(guī)和效能。同時，不斷地完善制度，加強管理，提高效益，通過審查審計增強“免疫力”，鞏固和擴大審計成效。

三是規(guī)范好“用”的關口，保證工會經(jīng)費正確的使用方向。要本著服務企業(yè)，服務職工，服務基層的原則不改變，嚴格執(zhí)行預算編制。要堅持做到使用上一枝筆審批，手續(xù)健全，票據(jù)合規(guī)。確有實際需求或變動，應確保經(jīng)審會的知情權、參與權、監(jiān)督權和建議權，經(jīng)審會能依法獨立履行審計監(jiān)督職責。要做好國家財政和上級工會撥付的困難職工幫扶、困難勞模補貼、送溫暖等專項資金的審計，防止擠占、挪用、截留和損失浪費，保證專項資金的?？顚Ｓ?，使工會的整個資金在規(guī)范的鏈條上運行，有效地提高資金的使用率。

乾安縣總工會經(jīng)審會

第四篇：關于加強基層工會經(jīng)審工作的思考

關于加強基層工會經(jīng)審工作的思考

近幾年來，我縣基層工會經(jīng)審組織，在同級工會領導和上級工會經(jīng)審會的指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《工會法》和《中國工會章程》，特別是全總《關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，緊緊圍繞全縣工會工作大局，依法履行審查監(jiān)督職責，在不斷強化審計意識，服務意識的同時，堅持審計與幫促相結合，在促進收好、管理、用好工會經(jīng)費中起到了保駕護航的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制建設的逐步深化，各種經(jīng)濟活動日趨多樣化、復雜化、市場化，經(jīng)濟結構和比重發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成份，利益關系、分配方式、勞動關系等領域已在經(jīng)歷著一場變革。工會經(jīng)審工作遇到了新挑戰(zhàn)，面臨著一些新情況和新問題。如何進一步加強基層工會經(jīng)審工作，構建經(jīng)審工作的長效機制，已成為新時期新階段經(jīng)審工作的重要課題。

一、基層工會經(jīng)審工作存在的主要問題

1、隊伍建設有待加強。從我縣基層工會經(jīng)審干部隊伍情況看，普遍存在“二多二少”的現(xiàn)象，一是不懂經(jīng)審專業(yè)知識的多，具備相應業(yè)務知識的少；二是兼職的多，專職的少。由于這些原因，致使經(jīng)審隊伍戰(zhàn)斗力不強，審計方式落后，審計質量差，效率低，很難達到內(nèi)部審查監(jiān)督的目的。

2、同級監(jiān)督仍有難度。一是認識不到位，少數(shù)基層工會領導對經(jīng)審工作缺乏認識，把經(jīng)審工作置于可有可無的位置，在實踐 —1—

上重財務，輕經(jīng)審，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，經(jīng)審干部處于進退兩難的境地；二是少數(shù)經(jīng)審干部認為基層工會經(jīng)費不多，又都是主席管著，不會出什么大問題，事業(yè)心、責任心不強，看領導臉色行事，不能理直氣壯開展工作。

3、審計操作有待規(guī)范。由于經(jīng)審人員業(yè)務不熟，導致審計操作不規(guī)范，表現(xiàn)在審計無計劃，重點不明確，審計方式落后，很難發(fā)現(xiàn)問題，審計過程簡單化，審計資料收集不齊全，審計檔案資料不完整等情況。

4、經(jīng)費獨立難度較大。一是部分私營企業(yè)老板法制觀念淡薄，把撥交工會經(jīng)費看成是掏自己的“腰包”，增加企業(yè)負擔，進而產(chǎn)生抵觸情緒。部分私營企業(yè)除上繳縣總工會工會經(jīng)費外，企業(yè)行政不再依法撥給同級工會經(jīng)費，工會開展活動，由行政開支的現(xiàn)象比較普通；二是由于私營企業(yè)工會主席的雇用身份，很難理直氣壯與老板爭取獨立管理經(jīng)費的權利。少數(shù)私營企業(yè)工會一無經(jīng)費，二無工會財務帳，無經(jīng)審工作可言。

二、加強基層工會經(jīng)審工作的具體對策

工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分，在工會全局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。簽于基層工會經(jīng)審工作的實際，各級工會尤其是縣級工會應當盡快采取有效措施，幫助基層工會提高經(jīng)審工作水平，不斷適應新時期新階段經(jīng)審工作發(fā)展形勢的需要。

一是抓宣傳教育。各級工會要高度重視基層工會經(jīng)審工作，始終站在落實依法治會、推動工會全局工作和加強工會系統(tǒng)黨風

廉政建設的高度，認真學習《工會法》、全國總工會關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見，自覺把工會經(jīng)審工作擺上重要議事日程。定期聽取工會經(jīng)審工作和審查審計情況通報，及時研究解決經(jīng)審工作中遇到的新情況、新問題，盡力從組織建設、制度建設、業(yè)務建設和保障措施等方面為經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的條件。針對基層工會對經(jīng)審工作認識不足的現(xiàn)狀，通過多種形式，深入機關和企事業(yè)單位宣傳《工會法》、全國總工會關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見，進一步統(tǒng)一法人代表、工會主席的思想認識，增強各級工會干部做好工會經(jīng)審工作的責任感和使命感，逐步形成重視和支持工會經(jīng)審工作的良好氛圍。

二是抓組織建設。各級工會要不斷強化基層工會經(jīng)審組織建設，凡是基層建工會或換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會做到同時考察、同時報批、同時選舉，不斷提高經(jīng)審組織的組建率。

三是抓制度建設。進一步明確基層經(jīng)審組織任務和經(jīng)審委員崗位職責，建立和完善《關于本級工會工會經(jīng)費預決算審查暫行辦法》、《關于本級工會經(jīng)費收支審計暫行辦法》和《工會領導干部和企事業(yè)單位法人代表任期經(jīng)濟責任審計暫行辦》等一系列審查監(jiān)督制度和制約機制，為逐步健全以審計為基礎的工會經(jīng)費審查監(jiān)督制約機制和運用審計手段履行監(jiān)督職責，提供制度保證和運作規(guī)范，使經(jīng)審工作逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。

四是抓行為規(guī)范。為了規(guī)范審計行為，提高審計質量。每年

初，經(jīng)審會要根據(jù)工會工作重點，確立工作計劃，制定審計方案，凡是需要審計的事項，都要提前發(fā)出審計通知，就審計的內(nèi)容、年限、時間、審計人員及要求提供的相關資料等告知被審單位，被審單位必須對提供的會計資料作真實性、完整性承諾。審計報告形成后，由審計組送被審單位征求意見，在沒有異議的情況下，經(jīng)審會出具審計意見書送被審單位，被審單位收到審計意見書后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)提出整改措施送經(jīng)審會，并認真落實整改意見。審計工作結束后，審計人員及時將審計資料按要求立卷歸檔，以備查用。適時對被審計單位進行實名通報。

五是抓隊伍建設。工會經(jīng)審工作有很強的政策性和專業(yè)性，為適應審查審計工作的需要，切實加強經(jīng)審隊伍的思想、作風和業(yè)務建設，各級工會要組織經(jīng)審人員通過以會代訓、參加繼續(xù)教育、到上級培訓等方式，學習新的政策和財政法規(guī)，掌握審計方法和技巧，不斷提出分析和解決問題的能力。同時，每一位經(jīng)審人員要增強敬業(yè)意識和職業(yè)責任感，做到“干一行、愛一行、精一行”。

第五篇：關于工會經(jīng)審工作的思考

關于工會經(jīng)審工作的思考

我市今年徹底改變了十年不變的狀況，召開了第九屆工會代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆工會委員會和常委會及經(jīng)審委員會，經(jīng)審工作也有了新的開始。為了進一步開展好經(jīng)審工作，促進我市工會經(jīng)審工作的全面發(fā)展，按照省總、成都市總經(jīng)審辦的要求，今年對我市工會經(jīng)審組織充分如何發(fā)揮作用進行了研究?，F(xiàn)將我市工會經(jīng)審組織建設建設、工作現(xiàn)狀及存在問題和下一步加強工會經(jīng)審工作的建議等作一些思考，僅供參考。

一、我市工會經(jīng)審組織建設及工作現(xiàn)狀

（一）工會經(jīng)審組織建設

我市總工會所屬經(jīng)審委員會（經(jīng)審委員）562個，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生，我市工會經(jīng)審會主任由總工會副主席擔任，下設經(jīng)審辦公室，并配備了3名工作人員。

（二）工會審計工作監(jiān)督情況

我市的工會審計監(jiān)督工作，將逐步向正軌發(fā)展。例如：本級工會預算預審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設投資和專

項基金使用情況、特別是對今年”5.12”特大地震資金使用安排的審計監(jiān)督等都正常進行。

二、當前經(jīng)審工作存在的問題及其原因

（一）當前經(jīng)審組織建設工作中存在的問題及原因基層工會經(jīng)審工作還沒有真正得到領導的高度重視。安排工會經(jīng)審委主任級別高，大多數(shù)都是行政領導如副主席兼任，懂業(yè)務知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行，開展的經(jīng)審活動少。經(jīng)審工作的專職干部難落實，經(jīng)審人員少，我們也只配備了3名兼職人員，基礎工作薄弱。

（二）當前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因

對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計，投入時間少，不能有效對全市工會經(jīng)費起到真正監(jiān)督審查作用。

（三）當前審計監(jiān)督工作中存在的問題及原因

工會經(jīng)費審查委員會虛設的多，經(jīng)費審查委員會主任兼職的多，經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓的多，因此，指令性、形式性、被動性審計多，獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀檢委的審計監(jiān)督有差別，審計監(jiān)督的力度不夠，也沒有得到各級工會領導的重視。

（四）實施審計作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因

工會經(jīng)審工作是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。目前，我市工會經(jīng)審干部雖然能夠認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權利和義務，熱愛工會經(jīng)審工作，依法行使工會審計監(jiān)督職能。但真正研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī)，熟悉工會經(jīng)審業(yè)務知識的工會經(jīng)審干部少，在實施規(guī)范化審計作業(yè)時，工會經(jīng)費審計監(jiān)督工作難以完成的。

三、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議

（一）真正把經(jīng)審工作納入全會議事日程。各級工會應形成工作制度，及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題，尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權，幫助解決工作遇到的實際困難和問題（人員配備、經(jīng)費落實等），為其工作創(chuàng)造良好的條件。

（二）加快工會審計立法，建章立制，使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。近年來，雖然各級工會制定了法規(guī)、制度等，但是，隨著改革的不斷深入，現(xiàn)有的制度將難以適應新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要，必須在實際工作中不斷研究探索，逐步建立起科學、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系，使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。

（三）進一步嚴肅財務紀律，健全和完善激勵機制。對領導重視、經(jīng)費收繳好的單位（企業(yè)），大力給予表彰獎勵；對長期截留經(jīng)費的單位，要經(jīng)過調查，分清原因，采取措施，盡快予以糾正，并堅持實行收支兩條線；對解交意識差、財務管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位，一經(jīng)查實，要按有關規(guī)定給予嚴肅處理。

（四）加強學習和培訓，提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務素質。建議省總、成都市總每年至少統(tǒng)一舉辦2一3期經(jīng)審干部業(yè)務培訓班，使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學習，進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關業(yè)務知識，不斷提高自身的業(yè)務知識，以適應經(jīng)審工作需要。