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      村級工作目標考核實施意見

      時間:2019-05-12 13:29:36下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《村級工作目標考核實施意見》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《村級工作目標考核實施意見》。

      第一篇:村級工作目標考核實施意見

      各村(居)黨支部,村(居)委員會:

      為切實加強農(nóng)村基層組織建設,提高村(居)兩委班子戰(zhàn)斗力和服務能力,規(guī)范村干部隊伍管理,調(diào)動村干部工作積極性,加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設步伐。根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,對全鄉(xiāng)村級工作目標實行量化考核。具體考核意見如下:

      一、考核對象:

      1、全鄉(xiāng)9個行政村,1個居委會的書記、主任、文書。

      2、全鄉(xiāng)82個合作社的社長(由各村制定詳細考核實施方案,考核方案以書面形式交鄉(xiāng)黨政辦,無考核方案的村年終不兌現(xiàn)社干部績效工資)。

      二、考核內(nèi)容:

      根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府確定的工作目標,將考核內(nèi)容分黨建工作、經(jīng)濟工作、社會事業(yè)工作和加減分等五項,總分100分,其中黨建工作20分,經(jīng)濟工作40分,社會事業(yè)工作40分??己藢嵭锌鄯种疲瑔雾椏己朔挚弁隇橹?。

      三、具體考核指標及辦法:

      (一)黨建工作(20分)

      1、村兩委會關(guān)系協(xié)調(diào),班子團結(jié)有戰(zhàn)斗力,群團班子配齊且有人工作,作用發(fā)揮好,村干部工作做到年初有計劃,年終有總結(jié)(2分)。

      2、抓好黨員干部的教育管理,做好入黨積極分子、后備干部的培養(yǎng)、新黨員的發(fā)展工作和黨費收繳率為100%(2分)。黨費收繳9月底前完成的得1分。后備干部、入黨積極分子常年人數(shù)保持在1-3名的得1分,以入黨積極分子培訓會簽到冊和考試試卷為準。近兩年未發(fā)展黨員和沒有后備干部培養(yǎng)對象的不得分。

      3、建立規(guī)范化村級活動室,各項制度上墻,活動開展正常有序(4分)?;顒邮液透黜椫贫雀髡?.5分,開展活動1分。遠程教育設備管理使用規(guī)范,“四薄一冊”登記規(guī)范齊全1分,上級檢查驗收不合格扣3分。

      4、全年召開村“兩委”會、村民代表議事會、民主測評會等會議不少于5次(2分)。以各村會議記錄簿為準,每少1次扣0.5分。

      5、村干部積極準時參加縣、鄉(xiāng)組織的各類會議(4分)。無故缺席一人次扣0.5分,扣當事人浮動工資50元,遲到早退一人次扣0.2分,扣當事人浮動工資20元,以鄉(xiāng)考勤記錄為準(除特殊情況請假批準外)。連續(xù)三次或全年累計五次不參加會議又無正當理由的作自動離職處理。經(jīng)濟處罰在年終兌現(xiàn)浮動工資時由鄉(xiāng)財政代扣,作為村干部獎勵支出。

      6、村干部上報信息工作。每名村干部每月至少向黨委政府交1篇200字以上的工作信息到鄉(xiāng)黨政辦(2分),每少1篇扣0.1分。

      7、抓好黨風廉政建設,每季度在公示欄內(nèi)公開黨務內(nèi)容(2分)。出現(xiàn)黨內(nèi)違紀一例不得分。

      8、確保應征青年參加縣上體檢,完成分配上檢人數(shù)(2分)。每少上檢一人的扣0.5分,沒有一個參加體檢的不得分。

      (二)經(jīng)濟工作(40分)

      1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(30分)

      (1)各村必須完成鄉(xiāng)上下達的成片植樹、“四旁”植樹任務,示范片不低于100畝(10分),每少10畝扣1分。

      (2)各村必須完成鄉(xiāng)上下達的生態(tài)雞養(yǎng)殖任務,每個社必須達3戶,集中示范戶不少于5戶,每戶養(yǎng)雞常年存欄100只以上(10分),每少1戶扣1分。

      (3)各村必須完成鄉(xiāng)上下達的綠色蔬菜種植面積,示范片不低于10畝(10分),每少1畝扣1分。

      2、單項重點工作(10分)

      (1)各種惠農(nóng)補貼的落實(1分)

      (2)動物防疫工作(1分)

      (3)蠶桑生產(chǎn)(主要是考核養(yǎng)蠶發(fā)種數(shù))(1分)

      (4)退耕還林和天保工作的落實(2分)

      (5)早玉米、旱育秧工作(1分)

      (6)村級財務管理規(guī)范,做到日清月結(jié)。各種經(jīng)濟往來清楚明了,鄉(xiāng)、村、社、戶結(jié)算清楚,每季度上墻公開一次(2分)。做帳不及時扣1分,少公開一次扣0.5分。

      (7)準確及時上報各類表冊(2分)。不及時上報每次扣0.5分。

      (三)社會事業(yè)工作(40分)

      1、計生工作(5分)

      按計生工作專項文件考核。

      2、殯葬管理工作(5分)

      (1)村(居)年內(nèi)完成死亡人員的火化任務數(shù)(2分)

      (2)村(居)年內(nèi)完成殯葬罰款的收取工作達100%(3分)

      3、全村參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療人數(shù)按上一年公安年報人數(shù)100%完成(10分),每少1個百分點扣1分。

      4、安全和穩(wěn)定工作,實行倒扣分,各村(居)及時排查安全穩(wěn)定隱患,并及時處置、上報,做到年內(nèi)無一起安全穩(wěn)定事故發(fā)生。

      5、基礎(chǔ)設施建設(8分)

      (1)按時完成基礎(chǔ)設施建設所需農(nóng)戶籌資籌勞任務和工程任務(6分),每少1個百分點扣0.3分。

      (2)認真做好組織協(xié)調(diào)工作,資料收集完善、規(guī)范(2分),每少一項點扣0.5分。

      6、招工工作(5分),各村(居)必須完成下達的招工任務,每少1人扣2分。

      7、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作(7分)。有領(lǐng)導機構(gòu)1分,有專業(yè)清潔隊伍3分,常年保持村公路、重點地段和院落清潔3分,被檢查通報一次扣2分。

      (四)加分項

      被評為縣級先進集體的加3分,單項先進的加1分;被評為市級以上先進集體的加5分,單項先進的加2分。(以最高獎項計分,不重復累計)。

      (五)減分項

      出現(xiàn)1例安全事故扣2分,到縣市上訪1例扣2分,到省上訪1例扣5分,進京上訪1例扣10分。

      四、考核程序:

      村(居)社干部的考核工作在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導下,由鄉(xiāng)黨政辦組織實施,考核工作由鄉(xiāng)黨委副書記,紀委書記任組長,“三辦兩中心”負責人參加??己私Y(jié)果,報鄉(xiāng)黨委集體審核,由黨委書記簽字后生效。

      五、考核的經(jīng)費來源:

      考核的經(jīng)費來源是縣財政局下發(fā)的村(居)、社干部除固定工資的所有績效工作。

      1、村(居)干部固定工資120元/月,其余作為年終績效考核。

      2、社干部固定工資30元/月,其余作為年終績效考核。

      六、獎懲辦法:

      1、考核與評比先進掛鉤,鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)實行獎勵政策,對年度考核分數(shù)95分以上的村(居)分別給予獎勵,年度考核分數(shù)低于95分不給獎勵。

      2、年度考核分數(shù)低于85的,實行誡勉談話,并根據(jù)實際,村(居)兩委班子進行調(diào)整。

      3、計劃生育、國土管理、環(huán)境保護、安全和穩(wěn)定等五項工作實行“一票否決制”,被否決的村集體和村“三職”干部當年不能評先進,扣除村(居)三職干部的全部績效工資。

      第二篇:村級工作目標考核實施意見

      各村(居)黨支部,村(居)委員會:

      為切實加強農(nóng)村基層組織建設,提高村(居)兩委班子戰(zhàn)斗力和服務能力,規(guī)范村干部隊伍管理,調(diào)動村干部工作積極性,加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設步伐。根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,對全鄉(xiāng)

      村級工作目標實行量化考核。具體考核意見如下:

      一、考核對象:

      1、全鄉(xiāng)9個行政村,1個居委會的書記、主任、文書。

      2、全鄉(xiāng)82個合作社的社長(由各村制定詳細考核實施方案,考核方案以書面形式交鄉(xiāng)黨政辦,無考核方案的村年終不兌現(xiàn)社干部績效工資)。

      二、考核內(nèi)容:

      根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府確定的工作目標,將考核內(nèi)容分黨建工作、經(jīng)濟工作、社會事業(yè)工作和加減分等五項,總分100分,其中黨建工作20分,經(jīng)濟工作40分,社會事業(yè)工作40分??己藢嵭锌鄯种?,單項考核分扣完為止。

      三、具體考核指標及辦法:

      (一)黨建工作(20分)

      1、村兩委會關(guān)系協(xié)調(diào),班子團結(jié)有戰(zhàn)斗力,群團班子配齊且有人工作,作用發(fā)揮好,村干部工作做到年初有計劃,年終有總結(jié)(2分)。

      2、抓好黨員干部的教育管理,做好入黨積極分子、后備干部的培養(yǎng)、新黨員的發(fā)展工作和黨費收繳率為100%(2分)。黨費收繳9月底前完成的得1分。后備干部、入黨積極分子常年人數(shù)保持在1-3名的得1分,以入黨積極分子培訓會簽到冊和考試試卷為準。近兩年未發(fā)展黨員和沒有后備干部培養(yǎng)對象的不得分。

      3、建立規(guī)范化村級活動室,各項制度上墻,活動開展正常有序(4分)。活動室和各項制度各占0.5分,開展活動1分。遠程教育設備管理使用規(guī)范,“四薄一冊”登記規(guī)范齊全1分,上級檢查驗收不合格扣3分。

      4、全年召開村“兩委”會、村民代表議事會、民主測評會等會議不少于5次(2分)。以各村會議記錄簿為準,每少1次扣0.5分。

      5、村干部積極準時參加縣、鄉(xiāng)組織的各類會議(4分)。無故缺席一人次扣0.5分,扣當事人浮動工資50元,遲到早退一人次扣0.2分,扣當事人浮動工資20元,以鄉(xiāng)考勤記錄為準(除特殊情況請假批準外)。連續(xù)三次或全年累計五次不參加會議又無正當理由的作自動離職處理。經(jīng)濟處罰在年終兌現(xiàn)浮動工資時由鄉(xiāng)財政代扣,作為村干部獎勵支出。

      6、村干部上報信息工作。每名村干部每月至少向黨委政府交1篇200字以上的工作信息到鄉(xiāng)黨政辦(2分),每少1篇扣0.1分。

      7、抓好黨風廉政建設,每季度在公示欄內(nèi)公開黨務內(nèi)容(2分)。出現(xiàn)黨內(nèi)違紀一例不得分。

      8、確保應征青年參加縣上體檢,完成分配上檢人數(shù)(2分)。每少上檢一人的扣0.5分,沒有一個參加體檢的不得分。

      (二)經(jīng)濟工作(40分)

      1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(30分)

      (1)各村必須完成鄉(xiāng)上下達的成片植樹、“四旁”植樹任務,示范片不低于100畝(10分),每少10畝扣1分。

      (2)各村必須完成鄉(xiāng)上下達的生態(tài)雞養(yǎng)殖任務,每個社必須達3戶,集中示范戶不少于5戶,每戶養(yǎng)雞常年存欄100只以上(10分),每少1戶扣1分。

      (3)各村必須完成鄉(xiāng)上下達的綠色蔬菜種植面積,示范片不低于10畝(10分),每少1畝扣1分。

      2、

      第三篇:國稅系統(tǒng)2010崗位目標考核實施意見

      為了確保區(qū)局確定的2010年各項目標任務的圓滿完成,全面加強區(qū)局的規(guī)范化、精細化管理工作,督促各崗位2010年目標責任狀的落實,特制定本考核辦法。

      一、個人崗位目標責任狀考核的形式:

      (一)百分量化考核類:即根據(jù)各科室目標責任狀以及個人崗位責任狀的規(guī)定,對需要進行百分量化考核的內(nèi)容進行百分量化分解落實,折算分值計算獎懲。

      (二)定額考核類:即一是交辦的工作任務無特殊情況,未按時完成或完成了未達到質(zhì)量要求的,視造成工作損失的情節(jié)一次一項扣50元至500元的月度或季度獎金;同一項工作在第二次檢查時仍未完成的實行重復扣獎;第三次檢查時仍未完成除重復扣獎外,按工作失職瀆職予以必要的紀律處分。二是違反上級或區(qū)局有關(guān)規(guī)定、制度,按有關(guān)規(guī)定、制度定額扣獎,定額扣獎數(shù)額視造成工作損失的情節(jié)一次一項扣5元、50元至500元的月度或季度獎金,情節(jié)較重的另按工作失職、瀆職予以必要的紀律處分。

      二、個人崗位目標責任狀考核的內(nèi)容:

      (一)個人與科室簽定崗位責任狀的完成情況。

      (二)個人遵守上級和區(qū)局有關(guān)規(guī)定、制度的情況。

      (三)個人完成市局、區(qū)局、科室安排的臨時性工作計劃的情況(會議安排、口頭交辦和書面下達等形式)。

      三、個人崗位目標責任狀考核的辦法:

      (一)以科室為單位實行科長負責制,對各崗位履職情況進行按月考核,建立各崗位人員目標責任狀考核檔案。主要有:

      1、政策法規(guī)科開展的執(zhí)法責任過錯追究的情況與執(zhí)法質(zhì)量考核的結(jié)果。

      2、辦公室開展的機關(guān)工作紀律的檢查情況。

      3、人事教育科和辦公室統(tǒng)計的政治業(yè)務學習、考試的情況。

      4、辦公室文明辦統(tǒng)計的爭先創(chuàng)優(yōu)的情況。

      5、監(jiān)察室開展的廉政紀律的檢查情況。

      6、征管科開展的征管質(zhì)量檢查考核、個體稅收質(zhì)量考核、電子辦稅考核以及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)考核的情況。

      7、各科室對科員日常工作以及臨時性工作的完成情況考核。

      (二)各科室將考核情況按照責任狀考核標準計算個人考核得(扣)分,并上報人事教育科匯總。

      (三)人事教育科匯總、計算、統(tǒng)計各項考核結(jié)果,必須于次月10日前完成,報局長辦公會議討論決定后予以公示。考核結(jié)果按月匯總、按季兌現(xiàn),每季終了后的10日以內(nèi)報財務后勤辦獎懲結(jié)帳兌現(xiàn),需要予以紀律處分的,按規(guī)定的程序移送相關(guān)部門處理。

      四、個人崗位目標責任狀考核的獎懲:

      (一)獎懲措施為:

      1、各種考核結(jié)果與區(qū)局發(fā)放的根據(jù)崗位系數(shù)計算的“四考兩掛”獎金掛鉤考核。

      2、各種考核結(jié)果與黨紀、政紀掛鉤予以責任追究。

      3、各種考核結(jié)果與評先表優(yōu)掛鉤,并作為評選先進工作者(標兵)等重要依據(jù)。

      (二)獎懲計算為:

      1、定額考核結(jié)果按扣款定額執(zhí)行。

      2、百分考核結(jié)果按考核得分計算經(jīng)濟獎懲數(shù)額,計算公式:經(jīng)濟獎懲數(shù)額=“四考兩掛”獎金×崗位系數(shù)÷區(qū)局平均得分×各崗位考核得分,由所在科室落實獎懲數(shù)額。

      (三)由于工作嚴重失職、瀆職出現(xiàn)有下列情況之一的扣發(fā)全年“四考兩掛”獎金,并實行評先表優(yōu)一票否決,情節(jié)嚴重的予以紀律處分。

      1、超計劃生育的。

      2、發(fā)生嚴重違法違紀案件,被地方紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)處理的。

      3、發(fā)生消防、社會治安、車禍等重大安全責任事故的。

      4、有關(guān)工作因嚴重失職被新聞媒體曝光或有關(guān)部門通報的(含市長熱線)。

      5、在行風評議中出現(xiàn)重大問題,在地方評議中被點名批評的。

      6、越級到?。ㄊ【郑?、市(市局)、區(qū)(區(qū)局)等有關(guān)部門無理取鬧或群體上訪,造成惡劣影響的。

      7、對區(qū)局的決定和上級的有關(guān)規(guī)定拒不執(zhí)行的。

      (四)由于工作嚴重失職、瀆職出現(xiàn)有下列情況的,一次扣“四考兩掛”獎金300元,并實行評先表優(yōu)一票否決,情節(jié)嚴重的予以紀律處分。

      1、越權(quán)審批稅務文書,擅自擴大、審批減免退稅的。

      2、專用(普通)發(fā)票、專用設備丟失、被盜及非正常損失,造成重大責任事故的。

      3、由于工作失職瀆職、嚴重不負責任造成金稅工程運行質(zhì)量發(fā)生重大事故的。

      (五)崗位人員長期病事假、曠工或其他原因,無法履行崗位責任的,按照相關(guān)辦法處理。

      本辦法從二○一○年四月一日起執(zhí)行。

      第四篇:2012校長考核實施意見

      對學校領(lǐng)導班子進行考核的實施方案

      經(jīng)研究,擬于1月14日—18日,對學校領(lǐng)導班子進行考核,現(xiàn)提出實施方案如下。

      一、考核對象

      鎮(zhèn)街中心學校校委會成員、市直各學校領(lǐng)導班子成員。

      二、考核內(nèi)容

      主要對學校領(lǐng)導班子適應率及班子成員優(yōu)秀率等情況進行考核。

      三、考核方法步驟

      1、考核準備??己饲敖逃窒掳l(fā)通知,要求各鎮(zhèn)街中心學校、市直各學校在考核前召開一次領(lǐng)導班子會議,全面總結(jié)2012年以來的工作情況,形成書面總結(jié)報告,字數(shù)在3000字左右。各鎮(zhèn)街中心學校、市直各學校納入職級管理的領(lǐng)導班子成員要認真總結(jié)個人思想、工作、作風情況,形成書面述職述廉報告,字數(shù)2000字左右,上述材料考核組走時一并帶回。

      2、溝通情況??己私M與鎮(zhèn)街中心學校、市直各學校就考核工作進行溝通,協(xié)商具體考核時間及日程,核對、印制相關(guān)表格。

      3、民主評議。召開民主評議會議,鎮(zhèn)街中心學校(市直學校校長\所在學校校長)主持,考核組長講話。然后由參加會議的人員,根據(jù)平時掌握的情況,按照考核工作要求,認真、獨立地填寫民主評議票。

      參加民主評議會議人員范圍:

      (1)鎮(zhèn)街中心學校:中心學校全體工作人員,初中教、總副主任以上干部,小學主任教師以上干部,駐地初中、小學的部分教師代表,每校不能少于60人。

      (2)鎮(zhèn)街初中、社區(qū)學院各鎮(zhèn)街分院、駐地幼兒園:本校全體教職工參加。

      (3)鎮(zhèn)街駐地小學:本鎮(zhèn)街小學主任教師以上干部、本校全體教職工參加。

      (4)市直學校:至少全體教職工人數(shù)的90%參加,否則推倒重來。

      以上每次民主評議均需分類別印制評議票,民主評議票填好后再由本人投入指定票箱,由考核組匯總整理。

      4、個別談話。

      (1)鎮(zhèn)街中心學校個別談話人員范圍:中心學校全體人員。

      (2)鎮(zhèn)街初中、駐地小學個別談話人員范圍:校長、中層以上干部、部分教師。談話人員數(shù)量,每校不低于10人。

      (3)市直學校個別談話人員范圍:中層以上干部,部分教師。總數(shù)不低于20人。

      書面征求意見和個別談話,不區(qū)分先后順序,由考核組靈活掌握。談話重點了解被考核人的不足、建議等情況。

      5、綜合考核情況,形成有關(guān)材料。在認真考核的基礎(chǔ)上,考核組參考民主評議和個別談話情況,進行綜合分析,分別形成對

      每個領(lǐng)導班子的綜合考核材料、民主評議票的匯總情況等。綜合考核材料既要反映本單位領(lǐng)導班子整體狀況,也要對每個領(lǐng)導班子成員主要優(yōu)缺點等作出客觀、公正的分析評價。

      6、匯總。考核結(jié)束后,考核組將綜合考核材料、民主評議票及匯總情況交組織人事科,中心學校民主評議票單獨匯總,有關(guān)票樣附后。

      7、反饋。組織人事科采取適當方式,將考核結(jié)果向考核對象反饋。

      四、工作分工和時間安排

      分4個考核組,每組3人,分組表附后,18日前完成。

      五、幾點要求

      1、要切實增強工作責任心。所有參加考核的同志都要以對黨和人民的教育事業(yè)高度負責,對干部個人高度負責的態(tài)度,嚴肅認真地對待考核工作。要增強工作責任心,堅持實事求是和客觀公正的原則,耐心細致地組織好考核工作,對工作的安排,表格的填寫,談話的要求以及應注意的問題都要一一交待清楚,使參與者明確要求,保證提供的情況真實、全面。工作中,要注意了解干部八小時以外以及生活圈、社交圈的情況,特別是對有爭議的人和事,要適當擴大談話范圍,本著群眾公認的原則,以事實為依據(jù)進行客觀分析、認定,確保工作的質(zhì)量。同時,要注意做好廣大干部的思想工作,引導和幫助他們提高認識,端正思想,凝心聚力,開拓進取,創(chuàng)新實干,以實際行動迎接組織的考核和

      檢驗。

      2、要嚴格遵守組織紀律。考核組的同志要嚴格要求自己,自覺講黨性、講原則、講正氣,識大體、顧大局,增強組織紀律觀念,嚴格按程序辦事,不能圖省事,走捷徑,隨意增刪工作步驟。對考核情況要注意保密,不得向任何無關(guān)人員泄露,嚴禁跑風漏氣??己似陂g不準喝酒,不準接受任何禮品。教育局設立舉報電話:白天6062524,晚上6063410,認真接受基層干部群眾對考核工作的監(jiān)督,保證考核工作健康進行。

      3、要加強協(xié)作配合。這次考核工作時間緊、任務重、要求高,各考核組要和被考核單位搞好溝通和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,精心組織,密切配合,把考核工作與當前各項工作緊密結(jié)合起來,做到工作、考核兩不誤、雙促進??己斯ぷ魅藛T要發(fā)揚吃苦奉獻精神,隨時整理好有關(guān)材料和表格資料,保證按時完成考核任務。對工作中遇到的問題,要及時向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報,不得擅作主張,確保這次考核任務順利圓滿地完成。

      附:

      1、各類民主評議票票樣;

      3、各類匯總票票樣;

      4、考核組長在學校領(lǐng)導班子考核民主評議會議上的講話提綱。

      2013年1月11日

      第五篇:考核機制實施意見

      關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核

      評價機制的實施意見

      為深化擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,樹立正確用人導向,進一步把我省各級領(lǐng)導干部的思想和行動引導到科學發(fā)展上來,把各級領(lǐng)導班子建設成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體,形成有利于科學發(fā)展的體制機制,為實現(xiàn)河南發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面提供組織保證,現(xiàn)就建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制(以下簡稱促進科學發(fā)展的干部考核評價機制),提出以下實施意見:

      一、建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的重要意義

      (一)深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是關(guān)鍵,建立干部考核評價機制具有十分重要的作用。必須緊緊圍繞服務和促進科學發(fā)展,加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的綜合考核評價,引導領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平,為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強組織保證。

      (二)從嚴管理領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要舉措。從嚴管理領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng),在新形勢下顯得尤為重要和迫切。當前,一些地方、部門和單位,在干部管理上失之于寬、失之于嚴的問題還比較突出,存在著日常管理不夠嚴格、監(jiān)督不夠及時、組織處理不夠有力等薄弱環(huán)節(jié)。從嚴管理領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,必須充分發(fā)揮考核的導向作用和激勵約束作用,進一步建立完善促進科學發(fā)展的考核評價機制,有針對性地教育管理干部。

      (三)推進干部工作科學化、民主化、制度化的迫切需要。干部考核是干部工作的重要基礎(chǔ)。改革開放以來,根據(jù)形勢和任務的需要,干部考核工作在改進中加強,在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了良好成效,積累了重要經(jīng)驗。但應當看到,目前干部考核工作的科學性和準確性還需要進一步提高,經(jīng) 1

      常性考核制度還不夠健全,考核結(jié)果運用還不夠充分,特別是促進科學發(fā)展的作用還不夠有力。適應新形勢新任務的要求,必須進一步解放思想,把握規(guī)律,開拓創(chuàng)新,不斷推進干部考核評價制度的改革,努力建立具有中國特色的干部考核評價機制。

      二、建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的總體要求

      (四)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著眼于服務和促進科學發(fā)展、加快中原崛起,著眼于嚴格要求、嚴格管理領(lǐng)導班子和干部隊伍,進一步完善考核內(nèi)容,改進考核方式,擴大考核民主,強化考核結(jié)果運用,健全考核制度,著力選拔自覺堅持和善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部,著力形成有利于科學發(fā)展的用人導向,把各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的積極性、創(chuàng)造性引導到推動科學發(fā)展上來。

      (五)基本原則。建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制,必須貫徹以下原則:

      ——堅持服務和促進科學發(fā)展。立足為科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才,把落實科學發(fā)展觀的實際成效作為考核評價的基本依據(jù),推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部圍繞科學發(fā)展改進工作、提高水平、增強能力。

      ——堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。正確把握德才兼?zhèn)涞霓q證關(guān)系,始終把政治標準放在首位,注重品行,崇尚實干,突出考核領(lǐng)導干部的政治品質(zhì)、思想作風、黨性修養(yǎng)和勤政廉政。

      ——堅持注重實績、群眾公認。貫徹民主公開的要求,重視在推動科學發(fā)展的實踐中考核評價干部,充分體現(xiàn)群眾對干部考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),引導領(lǐng)導干部創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。

      ——堅持客觀公正、簡便易行。實事求是,科學分析,講求實效,力戒繁瑣,實行定性與定量相結(jié)合,全面準確地考核評價。

      (六)工作目標。今后一個時期,以促進科學發(fā)展為目的,以綜合考核評價為載體,以考核結(jié)果運用為導向,通過認真貫徹實施《地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價實施辦法(試行)》、《黨政工作部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價實施辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核實施辦法(試行)》(以下分別簡稱《地方考核實施辦法》、《部門考核實施辦法》、《考核實施辦法》),著力把平時考核、考核與換屆考察、任職考察結(jié)合起來,把考核評價與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理、激勵約束結(jié)合起來,建立有機聯(lián)系、相互配套并有效運行的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制,為促進科學發(fā)展觀提供可靠的制度保障。

      三、建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的重點任務

      (七)完善考核內(nèi)容。在已有考核評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上,圍繞促進科學發(fā)展,進一步完善考核內(nèi)容。

      ——充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。堅持發(fā)展是第一要務,突出考核發(fā)展的實績,既注重考核發(fā)展速度,更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;堅持以人為本,注重考核保障和改善民生的實際成效;堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,既考核經(jīng)濟建設情況,又考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自熱和諧相處情況,既考核顯績,又考核潛績,注重考核打基礎(chǔ)、管長遠的工作實績;堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,注重綜合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面因素。

      ——緊密結(jié)合各地各部門的實際。根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點,抓緊建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標,突出不同區(qū)域的考核重點。按照不同層次、不同類型的領(lǐng)導崗位職責和工作目標,堅持共性內(nèi)容與個性內(nèi)容相結(jié)合,在重視結(jié)果性指標考核的同時,更加關(guān)注對工作思路、工作基礎(chǔ)、精力投入、作風轉(zhuǎn)變、效能提升、制度完善等過程性情況和發(fā)展趨勢的考核分析。加強對黨政主要負責人的考核,突出考核其領(lǐng)導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、執(zhí)行民主集中制、抓班子帶隊伍、堅持黨性原則、帶頭廉潔自律等情況。

      ——加強考核內(nèi)容的激勵性和約束性。突出對服務和促進科學發(fā)展實踐中創(chuàng)造精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)成效的考核,激發(fā)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部解放思想、實事求是、開拓進取。強化對違反科學發(fā)展觀行為的剛性約束,突出對人口資源、社會保障、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、民生改善、社會穩(wěn)定、黨風廉政、干部任用、群眾滿意度等約束性指標考核,引導領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部立足當前,著眼長遠,在加強經(jīng)濟建設的同時,統(tǒng)籌推進各方面的發(fā)展。

      (八)改進考核方式。堅持以平時考核、考核為基礎(chǔ),以換屆考察、任職考察為重點,相互補充,相互印證,增強考核方式的完整性和系統(tǒng)性。

      ——加強平時考核。通過個別談話、專項調(diào)查、巡視組巡視、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,參加領(lǐng)導班子民主生活會、黨員領(lǐng)導干部述職述廉和工作會議等多種形式和渠道,加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀日常情況的考核。特別是在發(fā)生重大災害、重大突發(fā)事件等關(guān)鍵時刻,在重大項目、重點工程組織實施中以及涉及個人利益時,要及時跟蹤考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的政治態(tài)度、負責精神、處理能力、自我要求等現(xiàn)實表現(xiàn)。定期開展民意調(diào)查、實績分析,系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門提供的重要經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價意見,加強平時積累和綜合分析,完善考核的基礎(chǔ)性資料。

      ——健全考核。圍繞考核完成工作目標和履行崗位職責的情況,加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的嚴格管理,推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部總結(jié)經(jīng)驗,改進工作,提高能力和水平。實行主要領(lǐng)導評價、領(lǐng)導班子成員評價和干部群眾考核評價相結(jié)合,明確考核要求,規(guī)范考核辦法,增強考核效果。結(jié)合考核,開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”,在召開考核測評會議時,黨委(黨組)在述職報告中要報告干部選拔任用工作,同時對干部選拔任用工作進行民主評議,對新提拔的黨政領(lǐng)導干部進行民主測評。注重分類分項對考核測評結(jié)果進行分析,對反映出來的突出問題,要及時進行整改。

      ——完善換屆(任期)考察。圍繞領(lǐng)導班子屆期目標或任期目標,加強對領(lǐng)導班子領(lǐng)導能力和領(lǐng)導干部德才素質(zhì)情況的全面考察。在堅持民主推薦、民主測評、個別談話等方法的基礎(chǔ)上,進一步完善民意調(diào)查、實績分

      析、綜合評價。加強實地調(diào)查和延伸考察,客觀評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展的真實情況和工作實績。針對群眾關(guān)注的突出問題開展民意調(diào)查,注重提高調(diào)查對象的關(guān)聯(lián)度、知情度。按照定性與定量相結(jié)合的要求,把定量分析作為重要手段運用到各個考察環(huán)節(jié)中,進行量化對比分析,形成既有定性評價、又有定量分析的綜合評價意見。

      ——改進任職考察。圍繞崗位職責要求,加強對個別提拔考察對象綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ目疾臁猿指鶕?jù)民主推薦結(jié)果,結(jié)合平時考核、考核掌握了解的情況,研究確定考察對象,把群眾意愿和組織意見有機結(jié)合起來。改進考察方法,實行差額考察和考察公示,擴大考察范圍,認真聽取紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)的意見,加強綜合分析,深入了解考察對象的現(xiàn)實表現(xiàn),切實防止干部帶病提拔、帶病上崗。

      (九)擴大考核民主。加強群眾的參與和監(jiān)督,豐富民主形式,改進民主方法,提高民主質(zhì)量。以擴大知情權(quán)為重點,進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果,采用民主公開的方式確定考核項目的目標值與權(quán)重,增強考核工作的透明度。完善考察對象推薦提名程序,把尊重民意和不簡單以票取人有機統(tǒng)一起來。建立干部選拔任用推薦結(jié)果在領(lǐng)導班子內(nèi)部公開制度,推廣運用二次會議投票推薦方法,充分發(fā)揮各級黨委全委會在推薦提名、黨委(黨組)在研究確定考察對象時的作用。堅持把上級評價、相關(guān)職能部門評價、本單位評價、基層群眾以及社會評價結(jié)合起來,多層次、多渠道、多角度地了解評價干部。探索實績“公開、公示、公議”等做法,深入了解群眾對推動科學發(fā)展實際成效的直接感受和現(xiàn)實要求,深入了解領(lǐng)導干部在群眾中的公認度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。

      (十)強化考核結(jié)果運用。堅持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵約束的重要依據(jù),加強考核結(jié)果的運用和反饋。對那些自覺堅持科學發(fā)展、善于領(lǐng)導科學發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部,給予表彰獎勵、提拔重用。對不按照科學發(fā)展觀要求辦事,急功近利、搞形式主義和形象工程,以及完成約束性指標方面發(fā)生問題的,進行批評教育、誡勉談話;對影響科學發(fā)展的突出問題,要及時進行整改。對群眾意見較大、不勝任現(xiàn)職崗位的,要進行工作調(diào)整;對因工作失誤、失職造

      成損失的,嚴格實行問責制,必要時進行組織處理。產(chǎn)生嚴重后果的,依法依紀處理??己私Y(jié)果要及時向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部本人反饋。

      四、切實加強組織領(lǐng)導

      (十一)明確工作責任。各級黨委(黨組)要把建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要措施,加強領(lǐng)導,狠抓落實。要強化組織協(xié)調(diào),整合考核力量和信息,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭負責、有關(guān)部門積極配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。重視宣傳引導,積極營造良好環(huán)境。各級組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用,緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,貫徹實施好《地方考核實施辦法》、《部門考核實施辦法》和《考核實施辦法》。要根據(jù)不同考核對象、考核任務,合理使用考核方法,使考核工作更加切合實際、簡便高效。

      (十二)嚴格管理監(jiān)督。健全完善考核工作責任制,加強監(jiān)督檢查,切實保證考核工作公平公正。嚴肅考核工作紀律,對工作不負責任、考核失真失實的,實行責任追究。加強考核人員隊伍建設,選配具有較高素質(zhì)和相應資格的人員組成考核組,特別是挑選公道正派、堅持原則、有豐富經(jīng)驗的同志擔任組長。注重培訓教育,努力提高考核人員的綜合素質(zhì)。積極開展干部考核工作質(zhì)量和成效的評估,不斷提高干部考核工作的公信度,保證干部考核評價機制的有效運行。

      (十三)堅持創(chuàng)新求實,因地制宜。積極研究新情況,探索新方法,總結(jié)新經(jīng)驗,推動干部考核評價機制逐步完善。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵各地各部門結(jié)合實際實踐創(chuàng)新。加強配套制度建設,健全工作目標責任制和崗位職責規(guī)范,按照分級分類原則,逐步構(gòu)建共性要求與崗位職責特殊要求相統(tǒng)一的內(nèi)容和標準,強化對履行法定職責的考核,把干部考核評價與決策目標、執(zhí)行責任更好地結(jié)合起來。注意在充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用的基礎(chǔ)上,重視社會評價,逐步探索利用專業(yè)機構(gòu)評估成果的辦法。借鑒吸收新的考核理念和方法,積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),不斷提高干部考核工作水平。

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