第一篇:在全市經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設工作會上的講話
同志們:
經(jīng)市委、市政府研究,決定召開全市經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設工作會議。這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委九屆七次全會和全省經(jīng)濟強縣建設工作會議精神,回顧總結第二輪經(jīng)濟強縣和首輪經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設工作,明確目標,強化措施,推動我市經(jīng)濟強市強鎮(zhèn)建設工作再上新臺階。下面,我受市建強工作領導小組的委托,講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實把思想統(tǒng)一到全省經(jīng)濟強縣建設工作會議主要精神上來,穩(wěn)步推進我市建強工作。
2005年9月24日,全省經(jīng)濟強縣建設工作會議在貴陽市召開。省委副書記、省長石秀詩,省委副書記黃瑤,省建強領導小組成員單位負責人,各地、州、市分管領導及建強辦負責人,各建強縣(區(qū)、市)主要領導及建強辦負責人共計80余人參加會議。會上,省委副書記黃瑤代表省建強領導小組作了重要講話,會議結束時石秀詩省長重點就全省當前工作作了總結講話,全面安排部署下步經(jīng)濟社會發(fā)展工作。會議主要精神主要體現(xiàn)在黃瑤書記的講話中。主要有以下幾點:
1、第二輪經(jīng)濟強縣建設成效、特點及存在問題。
成效:第二輪經(jīng)濟強縣建設啟動以來,各建強縣(市)認真貫徹落實中央的方針政策和省委、省政府的決定部署,認真貫徹落實加強和改善宏觀調(diào)控的一系列政策措施,不斷深化改革,保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和建強工作順利推進的良好勢頭。一是強縣強鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標大部分保持了兩位數(shù)的增長,達到了考核目標的要求;二是在經(jīng)濟增長的同時,社會事業(yè)穩(wěn)步推進,實現(xiàn)了協(xié)調(diào)的發(fā)展;三是基層抓機遇、促發(fā)展的熱情高漲,特別是部分建強鎮(zhèn)的積極性明顯提高,為全市保持良好的建強勢頭奠定了基礎;四是部分激勵政策發(fā)揮了積極的效應,推動了建強工作向前發(fā)展。全省第二輪經(jīng)濟強縣建設啟動以來的工作,主要有以下幾個特點:一是工作思路明晰,政策措施具體。二是突出發(fā)展主題,建強力度加大。三是各項指標完成較好,保持良好發(fā)展勢頭。
存在問題:一是對經(jīng)濟強縣建設重要性緊迫性的認識還要進一步深化,建強工作的積極性主動性還要進一步增強。二是政策措施落實不夠,部分政策措施落實中,依然存在力度小、不到位現(xiàn)象。三是綜合經(jīng)濟實力還不夠強,在人均生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等重要經(jīng)濟指標上,同全國平均水平相比還存在明顯差距。四是經(jīng)濟運行中的熱點、難點和重要問題,特別是一些重要生產(chǎn)要素供需矛盾突出,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,資源開發(fā)與保護之間的關系還處理得不夠好。
2、會議要求:各經(jīng)濟強縣(區(qū)、市)要努力實現(xiàn)“四個走在前列”。
一是努力促進經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展,在全面落實科學發(fā)展觀上走在前列。二是努力把富民與強縣統(tǒng)一于建強實踐,在提高人民生活水平上走在前列。三是努力增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與活力,在加大改革開放力度上走在前列。四是努力壯大縣域經(jīng)濟實力,在發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用上走在前列。
3、對下步建強工作提出“四點要求”
一要高度重視建強工作,加大工作力度。二要形成齊抓共建合力,落實政策措施。三要完善激勵淘汰機制,加強動態(tài)管理。四要加強隊伍建設,提高工作水平。
二、肯定成績,正視差距,認真總結回顧我市第二輪經(jīng)濟強縣和首輪經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設工作。
第一,加強領導,建強工作有序推進。
一是及時調(diào)整充實了市建強工作領導小組,成立了以市長為組長,2名市委副書記、3名副市長為副組長的市建強工作領導小組,將建強工作作為重要工作來抓;同時,各建強鎮(zhèn)(辦)按照省、遵義、赤水市委文件精神,分別成立了由黨委書記或政府鎮(zhèn)長(主任)任組長,相關部門負責人為成員的建強工作領導小組,并明確專人負責建強工作的日常事務、協(xié)調(diào)服務、督促檢查。二是健全考評體系,完善配套措施,修訂完善發(fā)展規(guī)劃,制定相關激勵政策和措施。三是堅持“兩業(yè)一城一市”發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進“竹業(yè)強市”、“旅游興市”步伐,啟動全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)工作,加快“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)進程,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設工作取得了良好效果。
第二,理清思路,建強工作目標明確。
全力推進“強市產(chǎn)業(yè)”——竹產(chǎn)業(yè)。以黔北20萬噸紙漿項目為契機,大力推進竹林基地建設:一是加大造竹工程實施力度。2005年度,全市實施造竹工程12.6萬畝,為計劃任務數(shù)的180%,其中耕地造竹6.4萬畝,荒山和宜林地造竹6.2萬畝。二是大力引進優(yōu)良竹品種。全市共調(diào)運撐綠竹種苗221.8萬株,占計劃任務的122%。三是狠抓造竹大戶示范帶動工作。全市新增造竹大戶385戶,目前全市有50畝以上竹林大戶432戶,其中雜竹大戶238戶。四是積極引導和帶動竹加工企業(yè)技改。新宇公司技改工作已經(jīng)完成;竹膠合板公司擴建后規(guī)?;a(chǎn)逐漸成型。五是全面推進竹加工業(yè)的發(fā)展。目前,全市有各類竹加工企業(yè)200多家,從業(yè)人員1.5萬多人。2005年全市竹業(yè)綜合收入達到9.5億元。
強力發(fā)展“興市產(chǎn)業(yè)”——旅游業(yè)。一是實施科學規(guī)劃攻略。制訂了《赤水市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,規(guī)劃了十多個大的旅游開發(fā)項目,計劃引進投資數(shù)十億元,建成集旅游觀光、休閑度假、商貿(mào)、會議、文化為一體,接待設施先進、環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)秀旅游城市。二是實施精品攻略。抓好開發(fā)赤水旅游產(chǎn)品中的精品和絕品,這是取得競爭優(yōu)勢的法寶。三是實施資源整合聯(lián)動攻略。組建川、黔、渝旅游“金三角”,即以四川瀘州市、貴州赤水市、重慶江津市為主發(fā)起跨區(qū)域旅游聯(lián)合體。四是實施重點開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。五是實施多元投資借力發(fā)展攻略。在全省率先實行對全市各主要景區(qū)實施“四統(tǒng)一”基礎上,于2004年9月1日起將赤水的部分景區(qū)委托給張家界一家旅游公司經(jīng)營管理和投資開發(fā),用新的管理理念提升赤水旅游業(yè)。
大力發(fā)展“立市產(chǎn)業(yè)”——工業(yè)經(jīng)濟。一是加大重點企業(yè)建設力度。黔北20萬噸竹漿項目建設進度加快,已完成平場工程。二是重點企業(yè)技改項目有序推進。全年投入工業(yè)技改資金9600萬元。三是努力做好招商引資工作。全年共引進項目26個,到位資金20822萬元,同比增長31.9%。四是能源工業(yè)發(fā)展加快。完成赤水市域河流重點小流域的小水電開發(fā)規(guī)劃,成功出讓習水河流域赤水段六級水電站開發(fā)權。五是認真抓好項目庫建設。目前,全市收集、編制儲備項目562個,項目涉及總投資335億元。六是非公有經(jīng)濟貢獻日趨明顯。目前全市有個體工商戶和私營企業(yè)11228戶,上繳稅收4343.2萬元。
打造經(jīng)濟發(fā)展新載體——城鎮(zhèn)建設。一是城市建設力度加大。以紅軍大道項目為重點的城市新區(qū)建設啟動,河濱西路進入建設階段,東正街的舊城改造完成詳規(guī)編制,并成功掛牌出讓。城市功能不斷完善,城市形象得到進一步提高。二是交通基礎設施全面推進。赤水旅游汽車客運車站主體工程完工,赤長公路、長期大橋、馬合公路、孔寶路、赤水河航道整治工程有序推進,通村公路建設步伐加快,行政村通路率達88%。三是小城鎮(zhèn)建設工作穩(wěn)步推進。完成了復興鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃修編,官渡鎮(zhèn)、兩河口鄉(xiāng)移民新區(qū)規(guī)劃,元厚鎮(zhèn)綜合市場規(guī)劃,各項工程正積極籌備開工建設。2005年城鎮(zhèn)建設總投資24670萬元,新增城鎮(zhèn)住房面積20萬m2,城市化水平提高1.5個百分點。
夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。市委以農(nóng)民增收為目的,以確保基本農(nóng)田、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率為著力點,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐,鞏固農(nóng)業(yè)基礎性地位,全力推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。2005年,農(nóng)民人均純收入達到2512元,同比增長8.66%。
在肯定成績的同時,我們必須清楚地看到我市建強工作還存在一些突出問題,亟待解決。
(一)政策不落實。
一是各建強鎮(zhèn)反映賦予他們的部分經(jīng)濟管理權限未能兌現(xiàn),而事實上有些權限還在被上收或上劃,目前鎮(zhèn)一級除計劃生育、社會治安綜合治理等“一票否決”等少數(shù)責任大的部門沒有上劃外,其余有職權的部門基本上劃管理,增加了建強鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)難度,長此下去很不利于建強工作的開展。二是部分鎮(zhèn)、街和市直部門在對應省、市文件制定支持建強的具體措施時,內(nèi)容簡單、空洞,缺乏可操作性,導致政策落實不下去,從而造成政策失效。三是對建強鎮(zhèn)的政策、資金、項目的傾斜不夠。主要是缺乏寬松的政策環(huán)境,在資金和項目的爭取上享受的是“撒胡椒面”待遇。
(二)發(fā)展不平衡。
從客觀上看,各建強鎮(zhèn)之間存在不平衡,遵義市列與赤水市列的不平衡,區(qū)域經(jīng)濟間的不平衡。主觀上個別鎮(zhèn)對經(jīng)濟強縣、強鎮(zhèn)建設工作認識不足,存在“等、靠、要”思想,主動性、積極性發(fā)揮很不夠,抓落實的力度較弱、強鎮(zhèn)建設速度慢,與工作力度大、區(qū)位條件好的差距進一步加大。
(三)特色不突出。
各建強鎮(zhèn)在工作中都比較重視產(chǎn)業(yè)的培育,但是培育的產(chǎn)業(yè)太多,特色不夠突出,規(guī)模做得太小,沒有形成大氣候,輻射帶動力不強,沒有充分發(fā)揮自身經(jīng)濟優(yōu)勢。
四、堅定信心,理清思路,團結一致把我市建強工作推上一個新臺階。
第二輪經(jīng)濟強縣建設和首輪經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設工作正在緊張有序地開展,下步建強工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩業(yè)一城一市”發(fā)展目標,搶抓機遇,強化措施,統(tǒng)籌兼顧,又快又好完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標,推動全市建強工作再上新臺階。下步要重點抓好以下幾方面工作。
(一)明確目標,狠抓建強政策措施的落實。
一是各建強鎮(zhèn)和市直有關部門必須按照省、遵義市和市委三個建強文件精神要求(黔黨發(fā)[2004]6號、遵市發(fā)[2004]6號和赤黨發(fā)[2004]15號文件),兌現(xiàn)各項建強優(yōu)惠政策,做到該放的放,該傾斜的傾斜,該扶持的扶持,確保工作到位、政策到位、投入到位。二是要嚴格落實各項建強工作責任制,做到目標明確、人員明確、責任追究明確,要推行重點工作、重大項目領導分包責任制,各級領導干部特別是主要領導要靠前指揮,現(xiàn)場推動。三是市建強辦、各建強鎮(zhèn)和市直有關部門要認真研究省、遵義市和赤水市建強工作領導小組關于經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設年度考核和四年綜合評價指標等相關文件,加強對建強工作進展情況的調(diào)度,適時對照檢查,對存在問題找出原因,提出解決的措施與辦法,盡快予以解決。
(二)深化認識,強力推進“兩業(yè)”建設。
竹產(chǎn)業(yè):一是全力地推進竹基地建設和管護工作,全面完成5萬畝造竹工程。二是認真做好黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目建設協(xié)調(diào)服務及竹產(chǎn)品加工開發(fā)工作,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
旅游業(yè):一是加快天臺山、五柱峰等后續(xù)景區(qū)開發(fā)步伐,建立部分景區(qū)經(jīng)營權轉讓后投入與開發(fā)的監(jiān)督約束機制,搞好協(xié)調(diào)服務工作。二是積極爭取第三期國債旅游、紅色旅游和世行貸款項目資金,協(xié)調(diào)推進川黔渝“金三角”旅游項目立項工作。三是不斷加大餐飲、住宿、娛樂等旅游配套設施建設力度,推進全市第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
(三)突出重點,努力加快“三化”進程。
一是強力推進紅軍大道、河濱西路建設,啟動河濱東路、東門片區(qū)、太平片區(qū)舊城改造工程和大同、丙安古鎮(zhèn)保護開發(fā)工作等項目建設,力爭啟動荷花池綠化工程。加快新區(qū)建設,力爭新增城鎮(zhèn)住宅面積15萬m2,城鎮(zhèn)化水平提高1.5個百分點以上。加快竹基地公路網(wǎng)絡建設,完成新建通村公路150公里以上。加快萬友號至鰱魚溪公路建設,積極開通農(nóng)村客運班車,充分發(fā)揮便民路、產(chǎn)業(yè)路的重要作用。完成官葫路水毀工程并啟動油路改造,開工建設官渡至石堡硬化公路。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個汽車站建設,完成赤水大橋除險加固工程,積極申報爭取赤水二橋及其他橋梁建設項目。二是認真做好新建工業(yè)項目及技改項目庫建設,繼續(xù)抓好新宇公司等企業(yè)技改或異地技改項目建設。組建擔保公司,著力解決企業(yè)融資難的問題。大力發(fā)展小水電項目,努力協(xié)調(diào)好工業(yè)用電,著力解決好工業(yè)用電供需矛盾突出的問題。三是高度重視“三農(nóng)”工作,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),確保糧食安全。突出抓好竹產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展石斛業(yè),鞏固提高畜牧業(yè)和柚果業(yè),積極發(fā)展草食畜禽養(yǎng)殖業(yè)。加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,完成村級竹業(yè)協(xié)會組建工作。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進各項事業(yè)全面發(fā)展。
制定“十一五”規(guī)劃編制和小康建設規(guī)劃,增強我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導性和預見性。拓寬就業(yè)渠道,完善社會保障體系,深化教育改革,鞏固提高入學率,鞏固“全國科普示范市”創(chuàng)建成果,穩(wěn)定低生育水平,推進全國計生優(yōu)質(zhì)服務市創(chuàng)建進程,深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療機構人事分配制度改革,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,形成經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治文明的良好格局。
同志們,經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設工作意義重大,任務艱巨,全市各級各部門都肩負十分重大責任。希望大家再接再厲,真抓實干,努力做好各項工作,全面實現(xiàn)建強目標,爭取各個方面都有新的更大的突破,努力把全市建強工作推向一個新的臺階。
第二篇:在全市經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設工作會上的講話
同志們:
經(jīng)市委、市政府研究,決定召開全市經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設工作會議。這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委九屆七次全會和全省經(jīng)濟強縣建設工作會議精神,回顧總結第二輪經(jīng)濟強縣和首輪經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設工作,明確目標,強化措施,推動我市經(jīng)濟強市強鎮(zhèn)建設工作再上新臺階。下面,我受市建強工作領導小組的委托,講
三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實把思想統(tǒng)一到全省經(jīng)濟強縣建設工作會議主要精神上來,穩(wěn)步推進我市建強工作。
2005年9月24日,全省經(jīng)濟強縣建設工作會議在貴陽市召開。省委副書記、省長石秀詩,省委副書記黃瑤,省建強領導小組成員單位負責人,各地、州、市分管領導及建強辦負責人,各建強縣(區(qū)、市)主要領導及建強辦負責人共計80余人參加會議。會上,省委副書記黃瑤代表省建強領導小組作了重要講話,會議結束時石秀詩省長重點就全省當前工作作了總結講話,全面安排部署下步經(jīng)濟社會發(fā)展工作。會議主要精神主要體現(xiàn)在黃瑤書記的講話中。主要有以下幾點:
1、第二輪經(jīng)濟強縣建設成效、特點及存在問題。
成效:第二輪經(jīng)濟強縣建設啟動以來,各建強縣(市)認真貫徹落實中央的方針政策和省委、省政府的決定部署,認真貫徹落實加強和改善宏觀調(diào)控的一系列政策措施,不斷深化改革,保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和建強工作順利推進的良好勢頭。一是強縣強鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標大部分保持了兩位數(shù)的增長,達到了考核目標的要求;二是在經(jīng)濟增長的同時,社會事業(yè)穩(wěn)步推進,實現(xiàn)了協(xié)調(diào)的發(fā)展;三是基層抓機遇、促發(fā)展的熱情高漲,特別是部分建強鎮(zhèn)的積極性明顯提高,為全市保持良好的建強勢頭奠定了基礎;四是部分激勵政策發(fā)揮了積極的效應,推動了建強工作向前發(fā)展。全省第二輪經(jīng)濟強縣建設啟動以來的工作,主要有以下幾個特點:一是工作思路明晰,政策措施具體。二是突出發(fā)展主題,建強力度加大。三是各項指標完成較好,保持良好發(fā)展勢頭。
存在問題:一是對經(jīng)濟強縣建設重要性緊迫性的認識還要進一步深化,建強工作的積極性主動性還要進一步增強。二是政策措施落實不夠,部分政策措施落實中,依然存在力度小、不到位現(xiàn)象。三是綜合經(jīng)濟實力還不夠強,在人均生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等重要經(jīng)濟指標上,同全國平均水平相比還存在明顯差距。四是經(jīng)濟運行中的熱點、難點和重要問題,特別是一些重要生產(chǎn)要素供需矛盾突出,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,資源開發(fā)與保護之間的關系還處理得不夠好。
2、會議要求:各經(jīng)濟強縣(區(qū)、市)要努力實現(xiàn)“四個走在前列”。
一是努力促進經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展,在全面落實科學發(fā)展觀上走在前列。二是努力把富民與強縣統(tǒng)一于建強實踐,在提高人民生活水平上走在前列。三是努力增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力與活力,在加大改革開放力度上走在前列。四是努力壯大縣域經(jīng)濟實力,在發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用上走在前列。
3、對下步建強工作提出“四點要求”
一要高度重視建強工作,加大工作力度。二要形成齊抓共建合力,落實政策措施。三要完善激勵淘汰機制,加強動態(tài)管理。四要加強隊伍建設,提高工作水平。
二、肯定成績,正視差距,認真總結回顧我市第二輪經(jīng)濟強縣和首輪經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設工作。
第一,加強領導,建強工作有序推進。
一是及時調(diào)整充實了市建強工作領導小組,成立了以市長為組長,2名市委副書記、3名副市長為副組長的市建強工作領導小組,將建強工作作為重要工作來抓;同時,各建強鎮(zhèn)(辦)按照省、遵義、赤水市委文件精神,分別成立了由黨委書記或政府鎮(zhèn)長(主任)任組長,相關部門負責人為成員的建強工作領導小組,并明確專人負責建強工作的日常事務、協(xié)調(diào)服務、督促檢查。二是健全考評體系,完善配套措施,修訂完善發(fā)展規(guī)劃,制定相關激勵政策和措施。三是堅持“兩業(yè)一城一市”發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進“竹業(yè)強市”、“旅游興市”步伐,啟動全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)工作,加快“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化)進程,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設工作取得了良好效果。
第二,理清思路,建強工作目標明確。
全力推進“強市產(chǎn)業(yè)”——竹產(chǎn)業(yè)。以黔北20萬噸紙漿項目為契機,大力推進竹林基地建設:一是加大造竹工程實施力度。2005,全市實施造竹工程12.6萬畝,為計劃任務數(shù)的180,其中耕地造竹6.4萬畝,荒山和宜林地造竹6.2萬畝。二是大力引進優(yōu)良竹品種。全市共調(diào)運撐綠竹種苗221.8萬株,占計劃任務的122。三是狠抓造竹大戶示范帶動工作。全市新增造竹大戶385戶,目前全市有50畝以上竹林大戶432戶,其中雜竹大戶238戶。四是積極引導和帶動竹加工企業(yè)技改。新宇公司技改工作已經(jīng)完成;竹膠合板公司擴建后規(guī)?;a(chǎn)逐漸成型。五是全面推進竹加工業(yè)的
第三篇:縣人大領導在經(jīng)濟強鎮(zhèn)人代會閉幕會上的講話
在XX鎮(zhèn)十屆人大一次會議上的講話提綱
區(qū)人大常委會副主任XXX
(2012年1月5日)
各位代表,同志們:
今天參加XX鎮(zhèn)十屆人大一次會議,非常高興。講三點:一是表示祝賀;二是談一點感受;三是提幾點希望。
首先向大會完成各項任務,開得圓滿成功,表示祝賀!再一次向新當選的鎮(zhèn)人大主席XXX、鎮(zhèn)長XXX、副鎮(zhèn)長XXX、XXX、XXX等五位同志表示祝賀!
二是談一點感受。XX鎮(zhèn)過去一年工作很緊張、很辛苦,也取得很多成績,主要表現(xiàn)在:
1、各項指標穩(wěn)定增長。工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等幾項主要經(jīng)濟指標都高于全區(qū)平均水平。特別是財政收入達到1.52個億,這個成績了不起,在非標準鎮(zhèn)名單里,財政收入過億元全市也是不多見的。
2、征地拆遷工作緊張有序。積極配合“大滁城”建設,繼去年圓滿完成了6條道路的征地拆遷任務后,今年新建道路16條,征地面積2630畝;城市學院和市第三自來水廠等4個地塊又征地面積675畝;涉及拆遷企業(yè)18家,7.2萬平方米,農(nóng)戶760戶,19萬平方米。拆遷工作多次受到了市區(qū)各級領導的肯定,并被市“大滁城”建設指揮部授予“先進單位”榮譽稱號。充分證明我們XX鎮(zhèn)干部是有戰(zhàn)斗力的。
3、集鎮(zhèn)建設也有很多亮點。亮化、美化了政府辦公區(qū)。對北苑、南苑小區(qū)以及兩個新農(nóng)村點進行水、路、下水道改造及綠化配套。投資40萬元安裝滁寧快通擔子段的路燈56盞和1100米下水道建設工程。組建了專職保潔隊伍,方便了群眾生產(chǎn)生活,提
1高了集鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。
4、重點工程完成很好。去年省政府在我們XX鎮(zhèn)姑塘村召開全省土地綜合治理現(xiàn)場會。作為重點工程的姑塘項目區(qū)總面積6800畝、總投資1615萬元,拆遷7個村民組285戶。整治工作順利完成。
5.計生文化工作成效突出。鎮(zhèn)計生服務所被選為“全省人口和計劃生育科技工作大會”參觀點,并得到與會人員的廣泛好評。朱崗村投入10萬元建設的,功能齊備的人口文化大院,是全區(qū)唯一一個省級示范點。
6、人大工作位置靠前。尤其是組織代表集中視察,村級代表活動室軟硬件建設,人大宣傳信息等三項工作位居全區(qū)前列。
據(jù)我了解,區(qū)委、區(qū)政府對XX鎮(zhèn)的工作是肯定的,是滿意的;我們區(qū)人大常委會對XX鎮(zhèn)人大的工作也是滿意的。
三是提幾點希望。2012年是新一屆政府履職的開局之年,希望XX鎮(zhèn)能在現(xiàn)有基礎上更上一層樓。江蘇在全國提出“兩個率先”,即:“率先建成小康社會、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”。我看XX鎮(zhèn)也可以提出兩到三個“率先”,比如:財政收入率先突破2個億;農(nóng)民純收入率先突破1萬元等。具體工作建議突出以下幾點:
1、打好高鐵站這張王牌。這是我們XX鎮(zhèn)獨有的,這個優(yōu)勢要緊緊抓住。要圍繞高鐵站建設,多謀劃項目,包括快速啟動總投資3000萬元的薄陽公園、建筑面積7000平方米的XX鎮(zhèn)新政務中心。
2、繼續(xù)搞好“大滁城”建設有關配合工作。XX鎮(zhèn)是“大滁城”建設主戰(zhàn)場之一,任務重、壓力大。正如戴進鎮(zhèn)長在報告中說的,面對困難和挑戰(zhàn),我們要樹立必勝信心。溫家寶總理講:“信心比黃金更寶貴”,只要有信心,我們就一定有能力、有辦法把市區(qū)兩級黨委政府能交給我們的征地拆遷任務完成好。
3、大力發(fā)展服務業(yè)。別的鎮(zhèn)(街道)可能還是抓招商引資,我們XX鎮(zhèn)要率先抓“招商選資”。眼睛要盯著高新技術企業(yè)、500強企業(yè),重點央企、民企和商貿(mào)、物流、居民服務等有潛力的第三產(chǎn)業(yè)。盡快提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。
4、全力以赴搞好社會穩(wěn)定。XX是“大滁城”建設的主戰(zhàn)場,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,由此引發(fā)的社會矛盾和不穩(wěn)定因素相對較多,加之到市委市政府比到區(qū)里還方便(從高鐵站上6路公交車直達),群體性事件隱患將長期存在。鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視維穩(wěn)工作。鄧小平講過:“沒有穩(wěn)定的局面,什么事請也干不成”,要保持對不穩(wěn)定因素的高度敏感,切實做到“發(fā)現(xiàn)早、判斷準、反應快、處理好”。
5、人大代表要帶頭維護大局。建議各位代表認真學習《代表法》、《監(jiān)督法》和《安徽省人大工作條例》等法律法規(guī),提高自己的履職能力。既要依法監(jiān)督好政府及鎮(zhèn)直單位是否正確履職,又要在群眾中發(fā)揮模范帶頭作用,帶頭支持黨委、政府工作。多做群眾思想政治工作,把全鎮(zhèn)人民的智慧和力量凝聚到加快XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局上來。
我相信在新的一年里,我們XX鎮(zhèn)的廣大干部群眾在以張壽松為班長的鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,全鎮(zhèn)上下,干部群眾齊心協(xié)力,一定能夠圓滿地完成鎮(zhèn)人代會確定的各項目標任務,使人民群眾早日過上小康生活,工農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。
就講這幾點。
今天已是臘月十二,還有十幾天就過年了,給大家拜個早年,祝各位代表、同志們身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
第四篇:經(jīng)濟強鎮(zhèn)申報材料
打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設和諧瀧泊
――雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)經(jīng)濟強鎮(zhèn)申報材料
中共瀧泊鎮(zhèn)委員會瀧泊鎮(zhèn)人民政府
2011年8月20日
瀧泊鎮(zhèn)是雙牌縣的政治、經(jīng)濟、文化中心,是雙牌縣的“窗口”鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)。她位于永州市中腹,距永州中心半小時路程,屬永州“半小時經(jīng)濟圈”。近幾年來,瀧泊鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、便利的交通條件和豐富的竹木資源,積極實施縣委、縣政府提出的“三化一園”發(fā)展戰(zhàn)略,在科學發(fā)展觀的指引下,以構建“和諧瀧泊”、建設“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”為目標,全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2008年,全鎮(zhèn)GDP、財政收入分別完成13.6億元、371.41萬元,分別比上年增長14.6%、40.8%,其中工業(yè)總產(chǎn)值完成4.6億元,比上年同比增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到11525元和3358元,同比增長16.5%和10%,為實現(xiàn)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”奠定了堅實基礎。
一、主要經(jīng)驗和做法
1、興農(nóng)業(yè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,瀧泊鎮(zhèn)黨委、政府帶領全鎮(zhèn)群眾因地制宜,大手筆調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷培育鎮(zhèn)內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),基本形成了蔬菜、養(yǎng)殖、草莓等小水果、西瓜、楠竹、松杉六大支柱產(chǎn)業(yè)。一是積極培育蔬菜產(chǎn)業(yè)。瀧泊鎮(zhèn)氣候適宜,山地資源豐富,交通便利,種植蔬菜有著得天獨厚的優(yōu)勢,現(xiàn)栽培面積3800余畝,其中大棚40個,連片400畝。二是努力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)是瀧泊鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),2007年來,該鎮(zhèn)加強了養(yǎng)殖業(yè)的管理和規(guī)范,堅持走集約化、規(guī)?;酿B(yǎng)殖路子,努力做好養(yǎng)殖技術的創(chuàng)新,養(yǎng)殖品種的引進推廣,使養(yǎng)殖業(yè)朝著優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、安全的方向發(fā)展。2008年全鎮(zhèn)共發(fā)展豬49100頭,牛635頭,羊12752頭,竹根鼠10000只,共出籠雞30萬羽、鴨20萬羽,養(yǎng)殖專業(yè)戶達200多戶,養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的一條重要渠道。三是進一步發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)。近年來,縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府將西瓜種植作為農(nóng)民增收的 1
一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓,大力推行“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,西瓜種植由粗放型向集約型轉變,西瓜種植大戶如雨后春筍般劇增,九甲村、觀文口村、韓譚村等西瓜連片種植,西瓜成為當?shù)剞r(nóng)民的一項主要經(jīng)濟來源。迄今為止,該鎮(zhèn)共發(fā)展西瓜種植面積3000多畝,年產(chǎn)值高達1500余萬元,僅此一項,農(nóng)民人均可增收680多元。四是大力推廣草莓等小水果的種植。采取大戶帶動戰(zhàn)略,全鎮(zhèn)共發(fā)展草莓、葡萄、水蜜桃、楊梅、石榴、奈李等小水果基地6個,種植面積達到2000多畝。五是狠抓竹木生產(chǎn)。近年來,共完成楠竹新造1000畝、松杉造林10000多畝。
2、育龍頭,走“工業(yè)興鎮(zhèn)”之路。
“無農(nóng)不穩(wěn),無工不興”。瀧泊鎮(zhèn)推出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)服務工業(yè),工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極鼓勵扶持工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。一是大力加強園區(qū)建設。先后投入1億多元建立了明珠工業(yè)園和清泉巖工業(yè)園,園內(nèi)水、電、路、訊設施日益完善,讓企業(yè)“進得來”。二是大力加強服務。采取“一站式”辦理土地、工商、稅務、用水、用電等各種入園手續(xù),切實加強園區(qū)社會治安綜合治理,讓企業(yè)“留得住”。2008年,兩園區(qū)共有規(guī)模企業(yè)35家,初步形成了化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工、冶煉、電子四大產(chǎn)業(yè)集群,涌現(xiàn)出了大自然木業(yè)、雙牌鋁廠、華興竹地板廠、東陽電子、鼎泰竹窗飾等一批骨干企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元。
3、重招商,實現(xiàn)借雞生蛋。
瀧泊鎮(zhèn)黨委政府將招商引資工作作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“出路工程”來抓,采取措施積極優(yōu)化經(jīng)濟,筑巢引鳳,不斷創(chuàng)新招商方式,多渠道引進資金項目。2008年上半年共引進五個項目,包括濱江廣場、君臨濱江、紫金國際等房地產(chǎn)項目、永宏生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和東陽電子等工業(yè)項目,實現(xiàn)招商引資到位資金4300萬元,取得了招商引資新突破。通過引智引資,使得鎮(zhèn)內(nèi)資源得到深度開展,推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟提速發(fā)展。
4、抓項目,做強做大經(jīng)濟發(fā)展引擎。
近年來,瀧泊鎮(zhèn)不惜人力、財力、感情投入,狠抓了瀟水大橋、洛湛鐵路、垃圾處理場、舊城改造、商住小區(qū)、前進水庫除險加固、屠宰場等重點項目建設,這些重點項目的建成,不僅成為了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,更為全鎮(zhèn)今后經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。
5、旺旅游,力推“農(nóng)家樂”。
近年來,我鎮(zhèn)始終把旅游業(yè)的培育發(fā)展作為推動經(jīng)濟增長的重要工作來抓,特別注重牙山羊肉等旅游品牌的培育,現(xiàn)在,以牙山羊肉為品牌的“農(nóng)家樂”聲名遠播,以羊肉為招牌的土菜館達100余家,年收入達到3000多萬元,“到雙牌品羊”已成為省市領導和游客贊不絕口的共識。
6、倡勞務,推動農(nóng)民增收。
瀧泊鎮(zhèn)勞力資源富足,近年來,鎮(zhèn)黨委政府一方面通過采取舉辦農(nóng)民技能培訓班、入家入戶為農(nóng)民播放技術光碟等辦法提高農(nóng)民自身素質(zhì),全鎮(zhèn)外出務工人經(jīng)商人員達3600余人,遍布全國各大城市,勞務經(jīng)濟收入成為瀧泊鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要來源。另一方面,該鎮(zhèn)又推出一系列優(yōu)惠政策和服務措施,積極鼓勵動員外出務工人員回鄉(xiāng)投資興業(yè),帶動家鄉(xiāng)人民共同致富。2007年以來,該鎮(zhèn)共引回返鄉(xiāng)企業(yè)10余家,迎回回鄉(xiāng)務工人員100余人,引回資金1137萬余元,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體15個,解決了1000多人的就業(yè)機會,幫助農(nóng)民增收1000余萬元,真正成為了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新的助推器。
二、下一步規(guī)劃、發(fā)展方向
從我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的實踐來看,加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟必須從鎮(zhèn)域客觀實際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基本特點出發(fā),積極選準加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口,走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)?;?、人才保障化的發(fā)展道路。
一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口,扎實抓好小城鎮(zhèn)建設,加快城鎮(zhèn)一體化進程。
全方位、多元化籌措資金加強基礎設施和公益設施建設,新建和培育各類專業(yè)市場,不斷完善城鎮(zhèn)功能,吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉移和集中,使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心,推動人流、物流、資金流和信息流的匯集,形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道,沖破城鄉(xiāng)二元結構局限,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村
城鎮(zhèn)化進程,形成農(nóng)村小康和城市小康的對接,最終達到社會和諧。
二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口,扎實抓好特色經(jīng)濟,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
根據(jù)本鎮(zhèn)地域和人文資源特點,呈帶狀規(guī)劃布局鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。為了將特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉換為經(jīng)濟優(yōu)勢,大力發(fā)展各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),把這個鏈體做大、做強、做活,使以種植和養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以種養(yǎng)為基礎、以加工為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。要緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章,千方百計培育涉農(nóng)加工的龍頭企業(yè),積極推進各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大幅度提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益,以加工帶種養(yǎng),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展,呈帶狀模式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化進程。
三是以加大投入為突破口,不斷改善鎮(zhèn)鄉(xiāng)路網(wǎng)結構,加大小城鎮(zhèn)環(huán)境治理,實現(xiàn)投入經(jīng)?;?/p>
加大投入,采取多種方式籌集資金改造路網(wǎng)結構,提升道路等級,確保道路暢通,徹底改變我鎮(zhèn)目前道路等級偏低、通行能力弱、路網(wǎng)密度不高的現(xiàn)狀,為小城鎮(zhèn)更好地接受城市的輻射帶動創(chuàng)造條件。不以犧牲資源和環(huán)境為代價盲目單純追求經(jīng)濟效益盲目上馬項目,加大對小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理和污水處理場建設力度,實現(xiàn)投入的經(jīng)?;①Y源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會,以此拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
四是以人才培養(yǎng)為突破口,不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的執(zhí)政能力,實現(xiàn)人才保障化。
加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,提升瀧泊經(jīng)濟實力的關鍵在人。因此,人才培養(yǎng)是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。要切實提高鎮(zhèn)干部的地位和待遇,及時幫助解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題。要不拘一格選拔人才,不斷加大干部交流力度,使鎮(zhèn)干部看得到前途,覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,建立一套科學合理的,能夠為干部建功立業(yè)營造發(fā)展空間的全新機制,形成靠政績選人,靠政績用人的新機制,讓干部隊伍充滿活力,讓干部的創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。
三、拳頭產(chǎn)品、重點企業(yè)推介
1、拳頭產(chǎn)品
生豬2008年,全鎮(zhèn)生豬累計出欄5余萬頭,養(yǎng)殖大戶40多戶,其中年出欄1萬頭以上的1戶,年出欄1000頭以上的6戶,年出欄500頭以上的15戶,成為名副其實的全縣第一養(yǎng)豬大鎮(zhèn)。產(chǎn)品主要銷往廣東、深圳等地。
蔬菜2008年,全鎮(zhèn)蔬菜種植面積3800多畝,大棚40多個,連片面積400多畝,主要品種為白菜、蘿卜、香芋、黃瓜、香菜等,銷往廣東、深圳等地。
2、重點企業(yè)
雙牌鋁廠年成立,位于明珠工業(yè)園內(nèi),雙電路36號,主要生產(chǎn)鋁錠,年產(chǎn)值1億多元,年利稅元。
大自然木業(yè)年成立,位于清泉巖工業(yè)園內(nèi),雙北路號,主要生產(chǎn),銷往廣東、深圳等地。
第五篇:黨委書記在經(jīng)濟強鎮(zhèn)座談會上的發(fā)言
黨委書記在經(jīng)濟強鎮(zhèn)座談會上的發(fā)言
××鎮(zhèn)于2005年10月完成了與××*鎮(zhèn)合并,全鎮(zhèn)總面積達到152.8平方公里,耕地面積達到9萬畝,其中水田3.8萬畝,旱田5.2萬畝。人口增加到6萬人,其中農(nóng)業(yè)人口3.6萬人,非農(nóng)業(yè)人口2.4萬人,鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量增加,小城鎮(zhèn)綜合實力進一步增強。
一、2005年工作開展情況
(一)經(jīng)濟運行情況。規(guī)模企業(yè)不斷壯大,原創(chuàng):wenmi114.com涌源藥業(yè)、海山紙業(yè)等規(guī)模以上企業(yè)都不同程度添設生產(chǎn)線,擴大生產(chǎn)規(guī)模;改制企業(yè)充滿活力,××*鎮(zhèn)山鐮鐮刀廠、鍋爐廠等3戶企業(yè)通過買斷或租賃經(jīng)營,經(jīng)濟效益大幅度提高,發(fā)展后勁足;引進企業(yè)建設速度加快,通過招商引資,實現(xiàn)了宏運瓦業(yè)等5個規(guī)模企業(yè)建成投產(chǎn);農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)繁榮。種植業(yè)突出發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品。05年,全鎮(zhèn)種植綠優(yōu)米約3.5萬畝,新發(fā)展甜玉米1000畝、日光溫室大棚100畝,種植釀酒葡萄、高油大豆等經(jīng)濟作物6000畝。全鎮(zhèn)肉牛發(fā)展到2800頭,生豬養(yǎng)殖達到6萬頭。另外,還穩(wěn)定發(fā)展了肉食雞和大鵝生產(chǎn)。勞動力轉移力度加大。我們不斷拓寬向境外輸出勞務的工作渠道,全年向境外輸出勞務人員240余人,向境內(nèi)輸出勞務人員2000余人,農(nóng)民增收1900余萬元。2005年,我鎮(zhèn)gdp達到2.56億元,工業(yè)總產(chǎn)值1.8億元,實現(xiàn)財政總收入1229萬元,分別比去年同期增長13、8、10,城鎮(zhèn)居民可支配收入4800元,農(nóng)村居民人均純收入4100元,同比增長5和6。我們?nèi)旯餐瓿赏瓿晒I(yè)增加值7,000萬元,同比增長13。
(二)小城鎮(zhèn)建設情況。我們加大了城鄉(xiāng)基礎設施建設和環(huán)境整治的力度,改善了衛(wèi)生環(huán)境,提高了城鎮(zhèn)品位。一是投資30萬元,完成利民北路二期改造工程,拆遷面積達1000余平方米;二是投入資金30萬元,對東山線沿伸段實施水泥路工程建設,鋪設水泥路0.6公里;三是投資近30萬元,實施鎮(zhèn)內(nèi)文化廣場二期工程;四是投入近10萬元,對街路、環(huán)衛(wèi)等鎮(zhèn)區(qū)基礎設施進行修繕;五是投資10萬元完成西大街停車場建設。六是投資20余萬元,完善鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、亮化工程;七是繼續(xù)開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治和文明村建設活動。全鎮(zhèn)新焊接鐵柵欄7500米,粉刷鐵柵欄7500平方米,在國道202線公路兩側405戶居民入戶鋪設彩磚1100平方米。
在不斷加強基礎設施建設的同時,進一步加大了城鎮(zhèn)綜合管理的工作力度。加強了衛(wèi)生保潔工作,對主要街路實行全天保潔,鎮(zhèn)區(qū)垃圾清運做到日產(chǎn)日清,同時對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌實行嚴格管理,基本取締“店外店”、“馬路市場”等違章占道經(jīng)營行為。
(三)項目建設情況。2005年,我們通過招商引資新上了9個較大項目,其中市場建設項目1個,工業(yè)項目5個,房地產(chǎn)開發(fā)項目3個,已經(jīng)建設投產(chǎn)的有8個。全年共完成招商引資3100萬元。
市場建設項目:長春舊城區(qū)改造房地產(chǎn)開發(fā)有限公司來鎮(zhèn)投資1100萬元,開發(fā)建設奉天商業(yè)街。建筑面積1萬平方米,目前處于拆動遷階段。
工業(yè)企業(yè)建設項目:一是由沈陽客商投資500萬元興建的宏運瓦業(yè),年產(chǎn)值960萬元,利稅120萬元;二是清原客商投資300萬元興建的煜通陶瓷建設工程,年生產(chǎn)陶瓷管110萬根,產(chǎn)值980萬元,利稅107萬元;三是東豐客商投資300萬元興建的吉瑞斯飼料有限公司建設工程,年生產(chǎn)飼料3500噸,年產(chǎn)值1050萬元,利稅112萬元;四是長春客商投資240萬元興建的新開加油站建設工程,年銷售油品1900噸,利稅近100萬元;五是東豐客商投資220萬元興建的山城鎮(zhèn)型煤廠建設工程。
房地產(chǎn)開發(fā)項目:一是長春星宇建筑集團公司投資350萬元開發(fā)的五金商店綜合樓建設工程,建筑面積達3600平方米,已建成交付使用;二是梅河口市房屋建設開發(fā)公司投資300萬元興建的云峰住宅小區(qū)建設,建筑面積達3200平方米,樓體建設基本結束;三是三株公司投資400萬元開發(fā)的山城鎮(zhèn)煙草綜合樓建設,建筑面積達6200平方米,樓體基礎已完成。
二、存在問題
一是上級賦予小城鎮(zhèn)各項優(yōu)惠政策沒有完全到位。特別是作為試點鎮(zhèn)應享有的部分縣級經(jīng)濟審批權和行政管理權限沒有落實。經(jīng)過幾年的建設與發(fā)展,我鎮(zhèn)的整體功能明顯增強,城鎮(zhèn)規(guī)模已接近小縣城水平。按普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作標準去管理,一些方面工作就容易出現(xiàn)“兩層皮”、“掛空檔”現(xiàn)象,甚至會影響全局工作。時至今日,城建、土地等項工作審批權限始終沒有下放到鎮(zhèn)里,鎮(zhèn)直部門缺乏應有的執(zhí)法、管理權,使我鎮(zhèn)綜合發(fā)展受到制約。
二是現(xiàn)行財政體制很大程度上不適應小城鎮(zhèn)建設。按上級要求,我鎮(zhèn)早在1996年就建起了鎮(zhèn)本級金庫,應該說,這是一個半截子金庫,只是地稅一些稅種直接入庫,國稅上繳市級國庫。隨著時間推移,稅務改革不斷深化,很多稅種又都直接上劃到市級國庫,鎮(zhèn)級金庫每月只有2萬
元左右的收入。最基本的工資都保付不了,可以說這個金庫形同虛設。這與上級關于小城鎮(zhèn)財稅體制改革是極不相符的。這些問題的存在,不僅嚴重地影響了黨委和政府的形象,而且還阻礙了經(jīng)濟和社會健康發(fā)展,在今后的工作中要逐一加以解決。
三、今后工作打算和具體措施
2006年以及“十一五”期間××*鎮(zhèn)工作的指導思想和發(fā)展思路是:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委五屆七次全會精神,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,依托“五大優(yōu)勢”,實施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”,突出“兩個核心”,圍繞“六項重點工作”,采取“四項措施”,做大做強醫(yī)藥、建材、造紙、冶金制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育運輸、能源、食品等新興產(chǎn)業(yè),全面發(fā)展社會各項事業(yè),加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,實現(xiàn)山城鎮(zhèn)在“十一五”期間,進入全省同類鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力前五名的目標。
五大優(yōu)勢:商貿(mào)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、老工業(yè)基礎優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)水稻種植基地優(yōu)勢、全國重點鎮(zhèn)及全國小城鎮(zhèn)綜合改革單位的政策優(yōu)勢。
四大發(fā)展戰(zhàn)略:工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、綠色強鎮(zhèn)、勞務富鎮(zhèn)。
兩個核心:富鎮(zhèn)、裕民
四項措施:項目拉動、小城鎮(zhèn)帶動、政策推動、上下互動
按照這一發(fā)展思路和目標,我們的經(jīng)濟增長速度和總量在5年內(nèi)必須趕上和超過白河、安廣、輝南、英安四鎮(zhèn),實現(xiàn)gdp年均增長25,2006年達到3.1億元;全口徑財政收入年均增長20以上,2006年超過1450萬元;鎮(zhèn)本級政財收入力爭突破500萬元,達到564萬元,年均增長20;農(nóng)村居民人均純收入年均增長10以上,2006年超過4600元;招商引資力爭實現(xiàn)6200萬元,實現(xiàn)年增長100以上。為此,我們要在今年突出做好以下六項重點工作:
一、樹立工業(yè)立鎮(zhèn)思想,在新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。一是盤活存量資產(chǎn)。2006年將采取鎮(zhèn)領導包保老工業(yè)企業(yè)的方式,通過招商將原××*鎮(zhèn)方大藥業(yè)、原山城鎮(zhèn)金寶藥業(yè)、輕工機械廠、市玻璃廠等企業(yè),啟動生產(chǎn)或轉型生產(chǎn)2戶以上。二是切實抓好項目開發(fā)。以項目開發(fā)年活動為契機,對已確定的2006年在我鎮(zhèn)擬投資過百萬的15個項目,預計建設資金達1.78億元,要落實項目的領導包保責任制,實行分類指導,確保順利開工建設。三是加大招商引資工作力度。在全鎮(zhèn)各部門抽調(diào)精干人員,組成強有力“招商班子”,專職負責結合鎮(zhèn)域資源開展對外招商活動,同時加大資金爭取力度,舉全鎮(zhèn)之力積極向上爭取國債和中央預算內(nèi)投資資金,要在招商引資工作上再上新臺階,尋求新突破。
二、樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,在小城鎮(zhèn)功能建設上實現(xiàn)新突破。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加快推進城鎮(zhèn)化進程,以修編××*鎮(zhèn)總體規(guī)劃為突破口,突出發(fā)展城東、城西兩個鎮(zhèn)郊村,堅持城鎮(zhèn)建設、市場建設、工業(yè)園區(qū)建設相結合,引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序流動和集聚。一是啟動小奉天步行商業(yè)街的建設工程,10月底力爭交付使用;二是規(guī)劃建設2-3個較高標準住宅小區(qū)。原創(chuàng):wenmi114.com爭取實現(xiàn)全年開發(fā)面積超過3萬平方米,拉動財政增長5個百分點以上;三是對輝發(fā)河兩岸進行科學規(guī)劃和有序開發(fā),計劃在“十一五”期末,通過爭取國家扶持政策資金實現(xiàn)××*鎮(zhèn)河堤帶狀公園改造;四是加快全鎮(zhèn)自來水、環(huán)衛(wèi)等設施的完善,不斷提高小城鎮(zhèn)的綜合功能。力爭“十一五”期間借助××*城市供水工程的建設,完成××*鎮(zhèn)的引水工程,徹底解決××*鎮(zhèn)的供水矛盾。
三、樹立綠色強鎮(zhèn)思想,主打綠色農(nóng)業(yè)品牌,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和結構調(diào)整上實現(xiàn)新突破。一是建構綠色產(chǎn)業(yè)基地。依托萬家福綠色食品工業(yè)園區(qū)和萬豐集團綠優(yōu)米基地建設的核心示范作用,以其為中心向周邊輻射,發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)和符合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),同時支持投資1000萬元的富霞良種基地和甜玉米深加工的項目建設,擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。二是廣泛推廣訂單農(nóng)業(yè)。原有九星米業(yè)和鞍山某產(chǎn)業(yè)集團的訂單普及面要在原有東花園、東勝、永勝各村的基礎上實現(xiàn)更廣泛突破,種植綠優(yōu)水稻4萬畝。三是形成經(jīng)營農(nóng)業(yè)理念。推廣“支部加協(xié)會”模式,有序推進土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村新經(jīng)濟合作組織建設。同時有針對性地引導優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品相對集中,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),壯大萬家福綠色食品工業(yè)園區(qū)等龍頭企業(yè),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、專業(yè)化管理格局。
四、樹立勞務富鎮(zhèn)思想,發(fā)展勞務經(jīng)濟,在轉移農(nóng)村剩余勞動力工作上實現(xiàn)新突破。一是要建立人力資源檔案,按照勞動力職業(yè)技能特點分類,做好勞務資源貯備。二是公開勞務信息,在用工條件、勞務費用收取、錄取名單公布等細節(jié)上不徇私、守信用,推行透明勞務;三是建立培訓基地,通過成立山城鎮(zhèn)外出勞務培訓中心,聘請專職教師,制定實際方案,努力提升外出勞務人員素質(zhì);四是不斷拓展輸出渠道,在保證勞務輸出質(zhì)量的前提下加大勞務輸出量,明年境外輸出勞務人員要超過400人,實現(xiàn)勞務人均增收700元的目標。
五、強化基層組織建設,在提高黨的基層組織戰(zhàn)斗力上實現(xiàn)新突破。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,不斷加強基層組織建設。一是要發(fā)揮典型教育的示范作用,引導基層黨員自覺發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。二是要全面推進農(nóng)村黨支部建設,重點是調(diào)整“軟”、“散”、“癱”的班子,強化黨支部的領導核心作用。三是要努力建設一支高素質(zhì)的鎮(zhèn)村干部隊伍,推行任期目標制和目標實績考核。
六、全力實施民生工程,在服務基層、服務群眾上實現(xiàn)新突破。以實施“民生工程”為載體,集中精力解決好人民群眾關心的熱點難點問題,具體做好5件實事。一是加快社會保障體系建設,廣泛開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。明年,我們將通過立項爭取資金,在我鎮(zhèn)建設省內(nèi)一流的社會福利服務中心。二是投資100萬元啟動鎮(zhèn)區(qū)巷路改造工程,對主街兩側巷路實施部分改造,從根本上解決鎮(zhèn)區(qū)群眾行路難的問題。三是加大對鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)的改造,改造實行低成本切入,改善鎮(zhèn)區(qū)居民居住環(huán)境。四是加大防洪基礎設施建設力度,對攔河壩堤重點險段實施重點修護。五是整合教育資源,改善辦學條件,全力支持鎮(zhèn)域內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展。
實現(xiàn)上述目標任務,我們將主要實施以下四個方面舉措:
一是堅持項目拉動。強化工業(yè)經(jīng)濟主導地位,提升發(fā)展速度,擴大經(jīng)濟總量,逐步實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過度,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)邁進,支柱產(chǎn)業(yè)不斷做大做強的局面。進一步落實項目包保責任制,我們將在明年以及“十一五”期間,繼續(xù)實行鎮(zhèn)領導包保重點企業(yè)和重點項目的目標責任制,在此基礎上要量體裁衣制定項目推進制度,在全社會形成抓項目的合力,形成服務項目的濃厚氛圍。以招商引資和項目建設為載體,積極配合主管局工作,加快推進老國有企業(yè)改制或資產(chǎn)變現(xiàn),盡早實現(xiàn)“雙退出”。同時做好鎮(zhèn)域各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃扶持工作,確保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和對財政的貢獻。
二是堅持小城鎮(zhèn)帶動。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設和管理小城鎮(zhèn),按照小城市的理念標準經(jīng)營××*鎮(zhèn)。要加快××*鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編進程。合理分布土地類別,科學布局工業(yè)園區(qū),從發(fā)展的角度確立環(huán)保、水資源、城建、地文地貌等綜合指標,為××*鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供有效保障;××*鎮(zhèn)基礎設施建設方面,以鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù),以強化小城鎮(zhèn)功能為目標,有針對性地制定基礎設施建設方案,不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施體系,實行房地產(chǎn)開發(fā)與配套建設相結合,使小城鎮(zhèn)綜合功能不斷完善;要持續(xù)提升小城鎮(zhèn)品位。不斷加強××*鎮(zhèn)硬化、綠化、美化、亮化建設,強化小城鎮(zhèn)治安秩序、生活環(huán)境、文化活動等方面綜合管理,原創(chuàng):wenmi114.com加強思想品德、社會公德教育,提高居民文明程度。通過對我鎮(zhèn)的基礎建設的不斷完善,帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的發(fā)展。
三是堅持環(huán)境推動。全鎮(zhèn)各機關各部門的干部都要樹立服務意識,要有全局觀念和長遠思想。要站在推動××*鎮(zhèn)發(fā)展的高度,優(yōu)質(zhì)高效地為企業(yè)和投資者做好服務,使××*鎮(zhèn)成為廣大商家競相投資的發(fā)展區(qū)域,最大程度吸引客商實地考察、注入資金、創(chuàng)業(yè)投產(chǎn)、擴大規(guī)模,為××*鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展培育增長點,努力打造××*鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)的“洼地”。
四是堅持上下互動。我們要以解放思想為突破口,在全鎮(zhèn)形成發(fā)展的共識,使廣大群眾明確××*鎮(zhèn)努力進入吉林省同類小城鎮(zhèn)前五名是我們共同的奮斗目標。號召全鎮(zhèn)人民增強責任感,倡導無私奉獻精神,使我鎮(zhèn)加快發(fā)展的各項方針政策得到全面落實,努力在全鎮(zhèn)上下形成“全民謀創(chuàng)建,合力促發(fā)展”的良好局面。