第一篇：市委書記在全市工業(yè)強市工作會上的講話

３月２６日至３１日，省委、省政府隆重召開了全省“工業(yè)強省”工作會。會議歷時５天，聽取了國務(wù)院國資委主任李榮融同志作的專題報告。實地參觀了資陽、德陽、綿陽和成都市的３２個企業(yè)及園區(qū)，聽取了他們的經(jīng)驗介紹。在３１日舉行的大會上，表彰了１３個“突出貢獻工業(yè)企業(yè)”和５個“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。學忠書記、中偉省長作了重要講話，對實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略進行了動員和部署。

市委常委會研究決定召開這次全市“工業(yè)強市”工作會，主要任務(wù)就是全面貫徹落實省上會議精神，對我市推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略進行動員和部署。昨天，大家參觀考察了射洪縣和安居區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況。射洪工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，他們依托上市公司建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值超過２０億元，占全市的５０．１％。安居工業(yè)白手起家，今年１—２月工業(yè)增長５３．３％，居全市第一名。已有１５個投資１０００萬元以上的新項目開工建設(shè)，還有一批項目正在商談，形成了一批新的增長點。他們重工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的激情、思路和措施，值得我們學習和借鑒。

近年來，我市工業(yè)發(fā)展逐步加快，對經(jīng)濟增長的貢獻率和支撐力不斷提高?！笆濉逼陂g，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長２２．７％，連續(xù)四年獲得省上表彰獎勵。去年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長３０．１％，居全省第１０位。年銷售收入上億元的企業(yè)達到２１戶，一年就增加了９戶，其中１０億元以上的企業(yè)達到４戶。第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到５７．７％，拉動經(jīng)濟增長７．８１個百分點。這些成績的取得，在座的同志們?yōu)榇烁冻隽似D辛，作出了重要貢獻。借此機會，我代表市委向大家表示衷心的感謝！

下面，我講三點意見。

一、深刻認識實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重要性，增強緊迫感、責任感

首先，工業(yè)薄弱是ＸＸ經(jīng)濟落后的根源，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略是遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。學忠書記指出“工業(yè)上不去，我們與發(fā)達地區(qū)的差距不但不能縮小，反而會越拉越大。我們要實現(xiàn)追趕跨越，要實現(xiàn)富民興川，不實施‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略一點希望也沒有?！蔽沂写笃髽I(yè)、大集團少，知名品牌少，創(chuàng)新能力不強，增長方式粗放，經(jīng)濟效益不高，工業(yè)化初期階段的特征還十分明顯。

安岳縣、樂至縣和我們的條件差不多，過去都是工業(yè)基礎(chǔ)很差的丘陵農(nóng)業(yè)大縣。近年來，他們圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好園區(qū)引工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，令人刮目相看。樂至縣近四年來規(guī)模以上工業(yè)年均增長達４５．３％。２００２年才建立的安岳工業(yè)園，引進企業(yè)１８家，其中投產(chǎn)企業(yè)１０家，年產(chǎn)值上２億元的２家，３億元以上的１家。去年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達９．４億元，增長６４．３％；增加值達３．２億元增長６８％；實現(xiàn)利稅５０８０萬元，增長１３１％。這次被省委、省政府評為“優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”。相比之下，我們在思想認識、工作力度、發(fā)展環(huán)境、政策措施等方面，都有不小的差距。

第二，工業(yè)是帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，抓工業(yè)就抓住了“牛鼻子”。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在工業(yè)化，離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，是沒有希望的。促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實際上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，前提是要有強大的工業(yè)。沒有工業(yè)的大發(fā)展，財力上不去，“反哺”、“支持”就難以實現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來了，運輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)，就會相應(yīng)發(fā)展起來。城鎮(zhèn)化也要靠工業(yè)化來推動。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強磁場”，應(yīng)該也只能是工業(yè)。

第三，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會大發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我市工業(yè)化水平接近３０％，工業(yè)化加速推進的特征非常明顯。２００５年，我市工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重上升到２８．７％，成為經(jīng)濟增長的主要動力?！笆濉苯?jīng)濟提速，主要靠的是工業(yè)；“十一五”發(fā)展，更要靠工業(yè)。到２０１０年，如果第二產(chǎn)業(yè)增加值達不到１５０億元，工業(yè)增加值突不破１３０億元，全市ＧＤＰ達到３５５億元的目標就難以實現(xiàn)。

當前，我市工業(yè)面臨大好發(fā)展機遇。一是產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇?，F(xiàn)在沿海各地“民工荒”十分嚴重，一些勞動密集型企業(yè)拿著國外的訂單，卻面臨工人不夠無法開工的局面，它們非常迫切地想往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。抓住“外資西進、內(nèi)資西移”的歷史機遇，受益者就是我們。二是西部大開發(fā)機遇?！笆晃濉逼陂g，國家推進西部大開發(fā)的步伐將會更快、力度將會更大、領(lǐng)域?qū)鼘?，交通、能源、通信等工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境將得到很大改善。國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度也將不斷加大。三是體制環(huán)境條件。我市國企改革任務(wù)基本完成，體制機制不斷優(yōu)化，企業(yè)活力不斷增強，新的增長點不斷涌現(xiàn)。四是ＸＸ的交通優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，城市功能不斷完善，在成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集和資源配置能力不斷增強，為大企業(yè)大產(chǎn)業(yè)的進入和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、明確實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的奮斗目標，突出工作重點

加快推進ＸＸ工業(yè)化進程，是一項長期的歷史任務(wù)。當前和今后一個時期，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，堅持走新型工業(yè)化道路，以大中型企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為重點，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快增長方式轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)綜合競爭力和帶動力，以工業(yè)大發(fā)展推進全市經(jīng)濟大跨越。

“十一五”的奮斗目標是，實現(xiàn)“一個總量翻番、兩個百億企業(yè)、三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。就是全部工業(yè)增加值總量翻一番以上，到２０１０年達到１３０億元，力爭１４０億元；打造高金、盛馬兩個年銷售收入１００億元企業(yè)；把ＸＸ建成全省乃至中國西部重要的化工、食品、紡織基地，形成三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到２０１０年，化工、食品、紡織工業(yè)的增加值分別達到４５億元、４０億元、１５億元以上。

為此，要在以下幾個方面努力實現(xiàn)大的突破。

（一）著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展工業(yè)要高度重視資源開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產(chǎn)品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產(chǎn)品，是簡單轉(zhuǎn)化還是深度開發(fā)，經(jīng)濟效益大不一樣。比如，一噸最好的長絨棉只能賣２．５萬元，經(jīng)過銀華公司加工成１２０支的高檔紗后能賣６萬元，如果再織成高檔家紡面料能賣到１２萬元，如果再加工成高檔床上用品海蒂斯曼就可以賣到４２萬元。再比如，１噸豬肉只賣１萬元，加工成火腿腸可賣２萬元。一噸豬骨頭賣８００元，加工成骨維素后就要賣８０００元。這些就是轉(zhuǎn)化資源、做強產(chǎn)業(yè)的典型。所以，我們要立足市內(nèi)資源進行深度加工，大力實施本地化發(fā)展戰(zhàn)略，將資源轉(zhuǎn)化為資本，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，形成有競爭力、高附加值的產(chǎn)品。

１、依托盛馬、美豐、蓬鹽等骨干企業(yè)，努力打造化工產(chǎn)業(yè)。ＸＸ地下資源以天然氣、鹽鹵和石油最為豐富。磨溪氣田預(yù)計遠景儲量可達３０００億立方米。目前，中石油川中油氣礦每年開采量達１０億立方米，預(yù)計未來５年的產(chǎn)量將以３０％的速度增長，２０１０年開采量將達到２０億立方米。我市地下鹽鹵儲量達４２億噸，質(zhì)量優(yōu)良，分布集中，是發(fā)展化學工業(yè)的很好原料。要扎實做好盛馬公司３２０萬噸燃料油，蓬萊鹽化２０萬噸液體鹽、３０萬噸ＰＶＣ、２５萬噸燒堿、３０萬噸真空鹽，美豐集團１０萬噸三聚氰胺、２０萬噸合成氨、３０萬噸尿素，萬通公司１５萬噸合成氨２０萬噸聯(lián)堿，安居１０萬噸聚氯乙烯、８萬噸燒堿、１２萬噸甲醇等一批大項目的論證、報批和建設(shè)，盡快做大化工產(chǎn)業(yè)。

２、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放在重要地位，擴大加工規(guī)模，力爭農(nóng)產(chǎn)品的加工量提高到３０％以上。提高加工深度，提高原料和加工的技術(shù)標準，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，創(chuàng)建國內(nèi)外知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。

首先，要依托高金、沱牌等龍頭企業(yè)，努力培育食品產(chǎn)業(yè)。我市是全省最大的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地、加工基地、出口基地。要加快高金食品科技園等一批重點項目建設(shè)，壯大企業(yè)實力，提高技術(shù)水平，拓展開發(fā)深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高金公司要以河南雙匯、江蘇雨潤等國內(nèi)一流食品加工企業(yè)為追趕目標，擴大高、低溫食品生產(chǎn)規(guī)模，推進副產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

第二，要依托錦華、銀華、新綠洲等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。突出抓好華潤錦華無梭織機和高檔服裝面料、華紡銀華３萬錠精梳高檔紗配套和高檔家用紡織品技改等重點項目建設(shè)。加快發(fā)展服裝工業(yè)，逐步形成紡織、印染、面料、服裝、裝飾等一條龍的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，要加快發(fā)展以白芷深度開發(fā)為重點的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。ＸＸ“川白芷”是白芷中的精品，今年初又通過了國家ＧＡＰ認證，很有開發(fā)價值，是我市打造中藥產(chǎn)業(yè)的希望。銀發(fā)公司在國外上市的可能性很大，市經(jīng)委要幫助引導，搞好服務(wù)。支持公司擴大對外合作，加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好資源轉(zhuǎn)化，做好開發(fā)利用文章。

（二）突出抓好骨干企業(yè)。

一要抓大企業(yè)、大集團。一個國家是這樣，一個地方也是這樣，有了大企業(yè)、大集團，這個地方的經(jīng)濟就會高速發(fā)展。德陽號稱重大裝備制造基地，就是有二重、東電、東汽這三家大企業(yè)支撐。２００５年，工業(yè)總產(chǎn)值突破５００億元，完成工業(yè)增加值１６４．１７億元，實現(xiàn)利稅總額８２億元，工業(yè)經(jīng)濟總量位居全省第二位，綜合目標考核名列全省第一。我們要堅定不移地實施“２１５３”工程，努力把高金、盛馬培育成為年銷售收入過１００億元的企業(yè)，美豐、沱牌、明星、美寧、蓬萊鹽化培育成為年銷售收入過３０億元的企業(yè)。現(xiàn)在美豐公司發(fā)展的勢頭很足，目標是１００億元。沱牌的工業(yè)園的目標也是１００億元。明星公司也是高速發(fā)展，也可學習蛟龍港和河東新區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)一片土地，把廠房修好，把水電氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，吸引外地企業(yè)入駐。

二要抓產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。什么是產(chǎn)業(yè)集群？就是眾多的同類企業(yè)聚集在一起，變成一個大產(chǎn)業(yè)。浙江溫州打火機生產(chǎn)形成了產(chǎn)業(yè)聚集，占領(lǐng)了歐盟８０％的市場份額，為世界第一。成都武侯區(qū)聚集制鞋企業(yè)１２００多家，相關(guān)配套企業(yè)３０００余家，年產(chǎn)皮鞋過億雙，２００５年鞋業(yè)出口占西部出口總量的５０％以上，就變成全國五大制鞋基地之一，被命名為“中國女鞋之都”。資陽南駿汽車工業(yè)園入園企業(yè)達４０余家，去年實現(xiàn)增加值２４億元。

目前，我市還沒有形成在全省有影響的產(chǎn)業(yè)集群。今后，我們要把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展放在突出位置，有意識、有規(guī)劃、有步驟地加以推動。我市的食品工業(yè)、紡織工業(yè)、飼料獸藥工業(yè)、包裝工業(yè)等企業(yè)眾多，已有一定的集中度，要圍繞大企業(yè)的生產(chǎn)配套和中小企業(yè)的聚集發(fā)展，引導企業(yè)集群的形成，進而形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。

三要狠抓項目建設(shè)。項目是聚集投資、促進發(fā)展的載體，抓優(yōu)勢資源開發(fā)、抓工業(yè)發(fā)展，歸根到底要落實到項目上。在項目建設(shè)上，市委、市政府的總體要求是，今年各區(qū)縣招商引資的金額要比上年增長１０％以上，市直有關(guān)部門向上爭取的項目資金要比上年增長１０％以上。

（三）努力抓好工業(yè)園區(qū)。

在全省“工業(yè)強省”工作會上，學忠書記表揚了雙流縣通過抓園區(qū)建設(shè)，促進縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗。今年２月１０日我們組織區(qū)縣的同志參觀蛟龍工業(yè)港，大家大開眼界。過去我們辦工業(yè)園區(qū)有兩大問題很頭痛，第一是土地審批很困難，第二是政府出補貼很困難。通過學習我們才打開了眼界。蛟龍經(jīng)驗告訴我們，辦工廠也可以賺錢，就是引進一個民營企業(yè)投資辦園，農(nóng)民以土地入股，政府不費一槍一彈就得到一個工業(yè)園，財政收入就迅速增加了，問題迎刃而解，所以說解放思想永無止境。參觀蛟龍工業(yè)港后，我們就給國土局布置了，就工業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地問題起草一個文件，希望這個文件盡早出臺。蛟龍工業(yè)港怎么辦的，我們就怎么辦。學忠書記表揚了我們開發(fā)河東新區(qū)的經(jīng)驗，實際上和蛟龍工業(yè)港的運作模式一樣，只不過蛟龍工業(yè)港是引進的私營企業(yè)，我們引進的是大型國有企業(yè)。射洪縣也是這樣做的，他們圍繞“雙百三城”戰(zhàn)略抓園區(qū)建設(shè)，促進縣域工業(yè)大發(fā)展的經(jīng)驗，得到學忠書記高度評價。

目前，各地在借鑒“蛟龍經(jīng)驗”推進園區(qū)建設(shè)上，都有一些初步的規(guī)劃，但具體落實進展還不夠快，特別是在引進大企業(yè)來建設(shè)園區(qū)上還沒有取得實質(zhì)性突破。各區(qū)縣和園區(qū)必須抓緊時機，加快步伐，盡快落實。

園區(qū)是工業(yè)集聚的載體。全市工業(yè)的布局規(guī)劃是：１個工業(yè)園區(qū)，就是開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園；在縣、區(qū)設(shè)立５個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要搞好工業(yè)強市，首先要把創(chuàng)新工業(yè)園搞好，在全市起到帶頭作用。下來后，市委、市政府要認真研究創(chuàng)新工業(yè)園的問題，昝中國同志要認真做好準備，究竟有什么困難，究竟需要解決什么問題？專門開會研究，讓你們甩下包袱，輕裝前進。蓬溪縣的工業(yè)園在什么地方搞？市里研究了，不要在寶梵、蓬南搞，就在金橋鄉(xiāng)搞。

這里，我給區(qū)縣提兩個要求：第一，５個區(qū)縣要分別集中設(shè)立５個集中發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，不要搞村村點火，戶戶冒煙，要集中辦園區(qū)，投資省，效益高。第二，要對人民負責，對歷史負責，對子孫后代負責，千萬不能搞污染企業(yè)。必須明確，今后工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)以外，原則上都不布點工業(yè)項目。各地引進的企業(yè)都集中到園區(qū)，誰引進的，產(chǎn)值、利稅就算到誰的頭上。船山區(qū)及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目，原則上都要放在創(chuàng)新工業(yè)園內(nèi)。河東新區(qū)沒有規(guī)劃工業(yè)發(fā)展區(qū)，不能把工業(yè)項目擺在那里。

要利用土地級差，推進市、縣中心城區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐步向園區(qū)集中，通過搬遷改造，擴大企業(yè)規(guī)模，提高技術(shù)裝備。要學習成都市的“基價收購，全額返還”措施，為企業(yè)提供進一步發(fā)展的空間。

（四）切實轉(zhuǎn)變增長方式。

一要加強企業(yè)自主創(chuàng)新。工業(yè)要實現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向。企業(yè)是技術(shù)開發(fā)的主體、科技投入的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。創(chuàng)新關(guān)鍵靠企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵又在創(chuàng)新。成都科倫藥業(yè)作為一家民營企業(yè)，每年拿出６％的銷售收入投入技術(shù)研發(fā)，別人解決不了的問題他解決了，直立式輸液軟袋獲１８項專利，誰能打敗他！企業(yè)不抓自主創(chuàng)新技術(shù)，就不會有前途。一定要加大研發(fā)投入，加強原始創(chuàng)新，注重搞好集成創(chuàng)新及引進消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入的比重，要逐步達到３％以上。

大企業(yè)、大集團要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構(gòu)建堅實的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不僅要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，還要緊扣企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的定位，加強核心關(guān)鍵技術(shù)的超前研發(fā)。要建立有效的激勵機制，積極探索技術(shù)創(chuàng)新成果作為生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動科技人員的積極性。過去，射洪鋰業(yè)廠虧損６０００多萬元，應(yīng)該上繳稅收３００萬元，一分錢都沒有繳。射洪縣引進成都一家企業(yè)后，去年繳稅９００萬元，今年１—３月繳稅６００萬元。今年的銷售收入要達到２個億，稅收要達到１５００—２０００萬元，２０１０年銷售收入達到１５個億。為什么有這么強勁的勢頭呢？原因在于他有核心競爭力，有礦石加工的先進技術(shù)。他的原料是在澳大利亞買來的，他的產(chǎn)品銷售到日本和美國。我市明星空調(diào)公司開發(fā)的蝸旋式汽車空調(diào)壓縮機技術(shù)，獲得了國家科學技術(shù)進步二等獎，企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，是一筆很大的財富。有關(guān)部門要認真組織研究，采取一些扶持措施，幫助企業(yè)將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，早日見效。

二要著力抓知名品牌。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源，企業(yè)是靠品牌說話的。一定要不斷地培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國、全省的名品名牌，用品牌開拓市場，靠品牌擴張規(guī)模。這是企業(yè)的責任，也是政府的責任。我們要繼續(xù)重獎獲得馳名商標、著名商標的企業(yè)，要花更大的精力幫助和指導企業(yè)開展創(chuàng)牌工作，振興一批老品牌，培育一批新品牌，力爭３—５年內(nèi)再創(chuàng)造２個國家馳名商標和一批著名商標。

三要深化體制機制改革。從政府層面上講，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，真正建設(shè)服務(wù)型政府。我們抓工業(yè)不是要去管企業(yè)，而是要服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展。現(xiàn)在，園區(qū)和企業(yè)還是深感辦事程序多、時間長、辦證難。市直有關(guān)部門要認真貫徹市委、市政府《關(guān)于改進三園區(qū)管理服務(wù)工作的意見》（遂委辦發(fā)〔２００５〕３３號文件），進一步下放管理權(quán)限，原則上除建設(shè)規(guī)劃權(quán)以外的都要下放給園區(qū)。要全面實行預(yù)審備案制，凡是通過了預(yù)審的工業(yè)項目，就由有關(guān)部門“一站式”審批，在承諾時間內(nèi)完成。

昨天，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了眉山市推行“十個堅持”，改善發(fā)展軟環(huán)境的經(jīng)驗，請大家認真學習，對照一下，我市有沒有這方面的問題。我市的效能革命，絕大部分單位和干部很擁護，得到了學忠書記的充分肯定。南充、廣元、資陽都來學習，內(nèi)江市委書記葉壯也親自帶隊來學?，F(xiàn)在到處都在搞效能革命，眉山市的措施比我們嚴厲得多。我們還很溫和，到現(xiàn)在還沒有一個局長引咎辭職。一個人要有良心，拿了人民的工資，拿了納稅人的錢，就應(yīng)該按時上班，如果連這點都做不到，你對得起黨、對得起人民、對得起自己嗎？我們只是提的最起碼的要求，這一條要堅定不移。

（五）抓好工業(yè)招商引資。

工業(yè)是我市對內(nèi)對外開放的主要領(lǐng)域，要抓住“外資西進、內(nèi)資西移”的機遇，擴大對內(nèi)對外開放，加大招商引資力度。

一是思想上要更解放、更開明。觀念落后是最大的落后。抓開放，尤其要解放思想。大發(fā)展離不開大開放。我們要有戰(zhàn)略思考，善于算大賬、算長遠賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發(fā)展機會，影響發(fā)展大局。在發(fā)展和合作上，都要解放思想，市場、技術(shù)、資金是沒有邊界的。要本著“互惠互利，甚至讓利”的原則，樹立“你幫我發(fā)展，我讓你發(fā)財”的觀念，善于以資源換資金、以市場引資金，敞開大門，提供方便，突出產(chǎn)業(yè)導向，加大招商力度，提高引資實效。二是方式上要更靈活、更務(wù)實。要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯次結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)集群招商的新機制和新措施，完善引進項目的配套生產(chǎn)經(jīng)營條件，主攻大客商，尋求大項目，確保在引進億元項目上取得新的突破。要抓住成渝經(jīng)濟帶建設(shè)和成渝兩市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，主動搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，引進一批“短、平、快”項目。

三是工作上要更有力、更有效。招商引資發(fā)展工業(yè)，關(guān)鍵在環(huán)境。學忠書記說“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最重要的是優(yōu)化環(huán)境?！蓖顿Y１０億元的成都南玻從開工到投產(chǎn)只用了４０３天，創(chuàng)造了國際同行業(yè)最快的建廠速度。金德管業(yè)這個項目，全國有七、八個地方爭，最終落戶資陽，看中的就是資陽高效率的政務(wù)環(huán)境。他們１７天就“搞定”了所有辦事環(huán)節(jié)。項目簽約后，僅４０天就順利完成了１３０多戶拆遷任務(wù)。軟環(huán)境不好，企業(yè)就要跑。要學習安居的辦法，每一個引進的項目都要確定一個縣級領(lǐng)導，確定一個部門聯(lián)系，派出一個項目秘書，派出兩名干部晝夜蹲點，解決具體問題才行。領(lǐng)導是最大的環(huán)境，對于重大招商項目，黨政主要領(lǐng)導要積極關(guān)注、親自抓，鍥而不舍，扭住不放。相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，實行全程跟蹤，搞好持續(xù)攻關(guān)，盡快讓項目落地生根。

三、切實加強對實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的領(lǐng)導，狠抓工作落實

工業(yè)發(fā)展要上大臺階，工業(yè)工作必須上大臺階。學忠書記說：“抓工業(yè)，人是最關(guān)鍵的因素，需要企業(yè)家和政府共同努力。各市州委書記、市州長都是環(huán)境，要切實為企業(yè)搞好服務(wù)。政府要創(chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)家提供登臺唱戲的機會。企業(yè)的競爭是企業(yè)家的競爭。區(qū)域的競爭是工業(yè)的競爭。工業(yè)的競爭是領(lǐng)導的競爭。沒有落后的地區(qū)，只有‘落后’的領(lǐng)導。”各級各部門要切實加強對工業(yè)工作的領(lǐng)導，充分調(diào)動各方面力量關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展，營造良好環(huán)境，在提高工業(yè)競爭的“軟實力”上狠下功夫，努力把我市工業(yè)工作提高到一個新的水平。

（一）加強工業(yè)工作的領(lǐng)導力量。

抓經(jīng)濟的主要精力要放在抓工業(yè)上，黨政“一把手”要親自抓工業(yè)。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導和主管工業(yè)的領(lǐng)導同志，要學工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。

首先，要有敢爭第一的精神狀態(tài)。學忠書記指出：“人是決定性的因素。抓工業(yè)，精神狀態(tài)至關(guān)重要！想到才有可能做到，想不到就一定做不到。有理想、有目標才能把事情辦好。一個地方、一個企業(yè)，干部職工的精神狀態(tài)不同，工作局面就大不一樣。我們做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。同一項工作，讓什么人來抓，用什么辦法來抓，效果大不一樣?！?/p>

安居的李文學說得好，他說“安居的干部，面對困難關(guān)起門來你哭都可以，但是走出去就要充滿信心，把精神振奮起來?！?保持“忘掉星期天，淡化節(jié)假日”的精神狀態(tài)。他們認真整治“機關(guān)病”，切實解決怨天尤人、消極怠工，信心不強的問題；工作飄浮，籠而統(tǒng)之、大而嘩之，工作安排“打批發(fā)、打排球”的問題；按部就班、四平八穩(wěn)，不求無功、但求無過的問題；相互掣肘、各自為政，不琢磨事、專琢磨人的問題；以會議落實會議、以文件落實文件，光說不做、不抓落實的問題。目前，安居區(qū)機關(guān)干部的精神狀態(tài)良好，工作充滿激情，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展加快。今年１—２月，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入的增長，均列全市第一。

蓬溪的李安邦在回答《ＸＸ日報》記者采訪時說“作為縣委書記，我希望通過自己的表現(xiàn)，讓老百姓這樣評價我：李安邦在位的時候干了他應(yīng)該干的事情，沒有耽誤蓬溪；客氣點說，他干了他應(yīng)該干而且能夠干好的事。蓬溪耽誤不起啊，如果再錯過了國家‘十一五’規(guī)劃這樣的歷史機遇期，會耽誤幾代蓬溪人！”體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)。李安邦星期

六、星期天跑項目的時候很多。吳相洪當了蓬溪縣長后，一個月都沒有休息過一個星期天。一個人只要下決心把一個地方干好，就沒有干不好的。

船山區(qū)今年１—３月的項目工作推進快、效果好。已落實招商引資簽約項目２７個，到位資金１．３億元。其中，投資上１０００萬元的項目達１５個。已開工項目９個，總投資４．９億元。都是一個一個項目談出來的，一個一個項目跑出來的。

這次工業(yè)強省會議在參觀資陽南駿汽車時，學忠書記高度評價了南駿的發(fā)展成就和掌門人孫振田為社會作出的杰出貢獻。孫振田激動地對學忠書記說“我就是犧牲，也要把企業(yè)做到１００億的規(guī)模?！睂W忠書記握著他的手說：“你不會犧牲，我們這么多人都支持你，你怎么會犧牲呢？”他表達的意思是，哪怕是我累死了，也要把那個企業(yè)辦好，那是一種信仰，是一種敬業(yè)精神，有了這種精神，肯定能夠把企業(yè)做大。

３月上旬，內(nèi)江市委書記葉壯率領(lǐng)內(nèi)江市黨政考察團赴ＸＸ、南充、資陽、自貢、成都五市進行了為期一周的考察學習。隨后，召開內(nèi)江市委常委（擴大）會議，葉壯在講話中列舉了內(nèi)江干部在精神狀態(tài)和工作作風上存在的１０個方面的差距。我們ＸＸ有沒有這些現(xiàn)象？大家靜下心來想一想，我想或多或少是有的，大家要深入查找，切實加以克服。學忠書記說：“推動工作就是迎著困難上，就是要觸及矛盾，不能回避，不能退縮，只能一往無前、認真負責地解決問題，這是執(zhí)政黨的責任。如果我們回避矛盾解決不了，就是缺乏執(zhí)政能力的問題，我們這么多年做黨的工作積累了一條經(jīng)驗，就是任何時候不能回避矛盾，矛盾就是機遇，抓住了就前進，回避矛盾就是放棄機遇，就是放棄解決問題的機會，這是倒退，就不可能前進。市委書記、市州長擔負的重任不允許你回避矛盾，你回避矛盾就造成隱患，給今后的問題帶來復(fù)雜性?！薄叭魏问虑槎际窃趹?yīng)付挑戰(zhàn)、克服困難中前進，突破困難就進步，困難踩在腳下，你在困難上面，困難頂在頭上你就被困難壓倒，是你征服困難還是困難征服你，關(guān)鍵看態(tài)度，關(guān)鍵看你的精神，關(guān)鍵看你的狀態(tài)，干好任何一種工作，都必須要有激情，要有信心?！薄艾F(xiàn)在有的干部心思不在工作上，只想個人前途，當了縣長想當縣委書記，當了縣委書記就想當市長，這種思想要不得！”學忠書記說，宋代文學家范仲淹講“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君?！边@個君就是國家和社稷。干部要關(guān)心老百姓，要關(guān)心國家利益，當好好先生無法推動工作，倒拍馬屁就是自討苦吃。

在座的各位都是ＸＸ人民中的姣姣者，都身處重要崗位，都有重要的責任，應(yīng)該為ＸＸ的發(fā)展貢獻自己應(yīng)該貢獻的力量，要對得起黨和人民，起碼要對得起你自己。因此，我給大家提個要求：每個區(qū)縣的書記、區(qū)縣長，你那個地方的經(jīng)濟發(fā)展速度一定要爭取高速增長！市級各部門的一把手，就要在全省同行業(yè)力爭省上廳局年終目標綜合考評獲得一等獎！前幾天市委常委會討論決定，對２００６年的目標管理要進行改革，凡是獲得省上對口廳局年終目標綜合考評一等獎的，要加１分，是前六名的加２分。去年很多部門都是全省前六名，還有獲得省上廳局年終綜合考評第一名的，市水利局就是第一名，值得大家學習。要干就干好，要干就要爭第一，要對得起黨和人民。省委、省政府２００５年目標考核的文件已經(jīng)發(fā)了，ＸＸ市在全省目標考核中獲一等獎。前年是第五名，去年我們前進了，是第三名。成績是大家干出來的，在座的很多局長，沒有節(jié)假日，沒有星期天，工作很出色，我非常感動。干事業(yè)就是要有一種激情，要有雄心壯志，要敢爭第一。

第二，要學習成都市的新經(jīng)驗新做法。學忠書記要求各地認真學習成都的經(jīng)驗。“一要學習成都市委市政府領(lǐng)導班子的新理念?？紤]問題要有戰(zhàn)略眼光、有高出常人的眼光，要能夠立足現(xiàn)在，考慮長遠，以戰(zhàn)略思維考慮未來。如果沒有這種思維，就會丟掉很多機遇。比如，關(guān)于引進英特爾，網(wǎng)上有很多文章，說成都市出賣了自身的利益，討好了外國的企業(yè)，給的優(yōu)惠條件太多了，市委、市政府是失策的，是惡性競爭，最后要吃苦果的。事實證明，引進這個企業(yè)是對的。如果沒有英特爾，怎能夠形成這樣一個ＩＴ產(chǎn)業(yè)鏈條？哪有后來那么多的企業(yè)落戶成都？二要學習成都選好配強縣（市、區(qū)）黨政一把手的做法。成都市委、市政府根據(jù)省委的要求把最強的干部選去當縣委書記、縣長?，F(xiàn)在成都的縣（市、區(qū)）委書記抓工業(yè)、抓項目積極性是很高的。三要學習成都集中精力抓項目。領(lǐng)導親自抓項目，多次外出招商，很多大項目都是春城同志和紅林同志親自抓。我和中偉同志這幾年，寫信幫各市州在北京跑項目，給成都市寫得最多，我們給成都‘打工’最賣力。只要春城、紅林同志一說，我們就寫信，從來沒有拒絕過。項目選擇環(huán)境，環(huán)境是什么？最大的環(huán)境就是領(lǐng)導。領(lǐng)導也是生產(chǎn)關(guān)系，領(lǐng)導身上集中體現(xiàn)了一個地區(qū)主要的生產(chǎn)要素和資源，所以領(lǐng)導要親自抓項目?！?/p>

我們要按照學忠書記的要求，進一步加強對工業(yè)工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，市委、市政府決定成立市工業(yè)工作領(lǐng)導小組，由永昌同志任組長，云明、曉春、劉云同志任副組長，相關(guān)部門“一把手”為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由劉云同志兼任主任，日常工作由市經(jīng)委負責。各區(qū)、縣也要相應(yīng)成立工業(yè)工作領(lǐng)導小組。借鑒成都市的做法，建立化工、食品、紡織三個重點產(chǎn)業(yè)推進辦公室，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強項目評估、論證和包裝，對外開展專業(yè)化招商和重點項目招商。

（二）落實領(lǐng)導責任，解決具體問題，不當原則領(lǐng)導

學忠書記強調(diào)“工作最終要靠干，要害在落實。工業(yè)是干出來的，抓出來的。領(lǐng)導干部抓工業(yè)，就要一個企業(yè)一個企業(yè)地跑，一個項目一個項目地抓，一項政策一項政策地落實。抓工作、干事業(yè)，一定要有實打?qū)嵏傻淖黠L，認準了就要一門心思、一往無前抓到底?！?/p>

我們要盡快建立目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作機制。市上工業(yè)發(fā)展的第一責任人是我和永昌同志，具體責任人是云明和劉云同志，涉及工業(yè)工作的部門和單位的“一把手”就是本部門本單位的第一責任人。各區(qū)、縣工業(yè)發(fā)展的第一責任人就是書記和區(qū)、縣長。我們要向眉山學習，區(qū)、縣委書記一年至少要用三分之一的時間抓工業(yè)、抓項目，區(qū)、縣長一年至少要有五分之二的時間抓工業(yè)、抓項目。工業(yè)發(fā)展速度、項目落實情況、目標任務(wù)完成與否，都拿書記和區(qū)、縣長是問。

４月１１日的《人民日報》刊載了山西省五寨縣縣委常委分工抓產(chǎn)業(yè)的作法。記者對五寨縣的感受是：這里開會很少，領(lǐng)導難找。為什么呢？因為每個常委主抓一個產(chǎn)業(yè)，頭上有責任，心里有壓力，互相要競爭，工作不敢怠慢，作風必須轉(zhuǎn)變，逼得他們在辦公室呆不下去。區(qū)、縣委領(lǐng)導班子駕馭市場經(jīng)濟的能力，就要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，就要體現(xiàn)在工業(yè)的發(fā)展上。區(qū)、縣也要像市上這樣，一人聯(lián)系一個項目，聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)。射洪縣為了解決三聚氰胺項目的天然氣指標，何大海、謝代銀先后跑北京２３次，跑成都３４次，是這樣跑下來的呀。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要輪流跑項目，一個個項目抓落實，一個個企業(yè)去研究。一是解決好企業(yè)用地問題；二是協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)融資問題；三是解決好企業(yè)用電、用水、用氣等具體問題。真正深入下去，研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領(lǐng)導。

（三）加強政策支持。

現(xiàn)在國家和省上支持工業(yè)發(fā)展的政策很多，比如在企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要認真研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取支持。

要抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作，確保工業(yè)用地需要。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的工業(yè)項目，國土資源部門要加快用地預(yù)審，及時辦理審批手續(xù)；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點工業(yè)項目，所需耕地占用指標在市內(nèi)調(diào)劑解決。鼓勵工業(yè)企業(yè)采取租賃方式使用土地，逐年繳納租賃金。對鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)勢企業(yè)的擴建，采用協(xié)議出讓的方式供地。資陽市的工業(yè)用地按每畝５萬元的價格出讓，同時政府向征地企業(yè)按每畝３萬元借款，用作工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借款在今后政府對企業(yè)的稅收中逐步抵扣。這個政策既以較低的地價吸引了企業(yè)，又促使企業(yè)節(jié)約用地，并盡快建設(shè)投產(chǎn)。我們要學習成都和資陽的經(jīng)驗。

要認真解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。借鑒眉山市的做法，把市、區(qū)、縣捆在一起，采取政府擔保貸款、企業(yè)出資入股、財政適當投入等辦法，在市富泰擔保公司的基礎(chǔ)上，組建ＸＸ市中小企業(yè)融資擔保公司，增強擔保實力，千方百計緩解中小企業(yè)的融資難問題。

（四）加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。

企業(yè)家是各種生產(chǎn)要素的整合者，加快工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，工業(yè)強市最終要通過優(yōu)秀的企業(yè)家來實現(xiàn)。從根本上講，企業(yè)家是從激烈的市場競爭中產(chǎn)生的，但是我們可以為企業(yè)家隊伍的成長壯大創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一名優(yōu)秀企業(yè)家最大的作用是整合各方面資源，把優(yōu)秀人才聚集在自己身邊。支持一名優(yōu)秀企業(yè)家，為他提供一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，往往能見到奇跡，得到出乎意料的收獲。要加強對企業(yè)家的培養(yǎng)、教育和引導，提高經(jīng)營管理水平。對優(yōu)秀企業(yè)家，要舍得給物質(zhì)待遇、給政治榮譽、給社會地位，激發(fā)企業(yè)家爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)精神。各地都要發(fā)掘一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力。

（五）加強環(huán)境營造。

各級職能部門尤其是垂直管理部門，要積極為企業(yè)搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，進一步增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作方式，減少對企業(yè)過多、過細的檢查，增加對企業(yè)的指導服務(wù)。要多說“行”，少說“不行”；要多研究“怎么干”，不要說“不能干”。別人能夠辦的，我們?yōu)槭裁床荒苻k？其他地方能行，我們這里也要能行。否則，就是我們的思想觀念有問題，就是我們的工作沒有水平，就是我們自甘落后。

要繼續(xù)深化效能革命，抓好正反典型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)在，仍然還有個別公務(wù)員上班時間打麻將，今年１—３月還處分了６２人。市委、市政府的態(tài)度非常堅決，這件事情非抓到底不可。市委、市政府督查室、目標辦、效能辦都要加強督查，既要抓正面典型，也要抓反面典型。對真心誠意支持項目，盡心盡力為企業(yè)服務(wù)的部門、單位和人員，要加以表揚。對阻礙項目建設(shè)，影響企業(yè)發(fā)展，搞“吃拿卡要”，對企業(yè)亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。

加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)“工業(yè)強市”，是時代賦予我們的重大歷史使命。我們一定要滿懷信心謀工業(yè)，滿懷激情抓工業(yè)，滿懷執(zhí)著興工業(yè)。以無功即過的責任意識，義無反顧的使命意識，時不我待的緊迫意識，開拓進取，奮力拼搏，朝著“工業(yè)強市”的宏偉目標闊步前進。

第二篇：市委書記在全市工業(yè)工作會上的講話

實施工業(yè)強市戰(zhàn)略 實現(xiàn)工業(yè)又快又好發(fā)展

同志們：

今天的工業(yè)工作會議是全市實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、完成“十一五”目標的一次動員大會，也是今年工業(yè)工作的安排部署會議。關(guān)于去年的工業(yè)，總的來講，成績很大，特點明顯。第一，全年工業(yè)經(jīng)濟在上年高速增長基礎(chǔ)上，又增長31%。第二，重點企業(yè)的戶數(shù)增加，億元企業(yè)由前年的31戶增加到47戶，增加了16戶。第三，新產(chǎn)品高速增長，新產(chǎn)品產(chǎn)值36.29億元，增長了48%。第四，企業(yè)綜合經(jīng)濟效益水平明顯提高，綜合指標達到了160.96%，提高了17個百分點，企業(yè)的贏利水平也明顯提高，規(guī)模以上企業(yè)利稅14.99億元，增長44.56%，其中利潤增長47%，效益增速大幅高于產(chǎn)值增速。第五，重點地區(qū)工業(yè)發(fā)展勢頭好，對全市工業(yè)的貢獻很大，東坡、仁壽、彭山三個區(qū)縣對全市工業(yè)增長的貢獻率達75%。

下面我圍繞實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快全市工業(yè)發(fā)展講四個問題。

一、堅持科學發(fā)展觀，認真實施工業(yè)強市戰(zhàn)略

科學發(fā)展觀首先是發(fā)展，在經(jīng)濟社會全面發(fā)展中首先是經(jīng)濟發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展中，重中之重是工業(yè)發(fā)展。去年9月，市委確立了工業(yè)強市戰(zhàn)略。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，就是要通過工業(yè)快速發(fā)展拉動全市經(jīng)濟快速增長，通過工業(yè)快速發(fā)展促進第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過工業(yè)快速發(fā)展提升ＸＸ的產(chǎn)業(yè)水平，增強經(jīng)濟實力。工業(yè)強市既是戰(zhàn)略，也是推動工業(yè)發(fā)展的手段，更是發(fā)展的結(jié)果。要把工業(yè)強市落實到方方面面的工作中，落實到各級黨委政府的工作中，落實到各部門的服務(wù)中。

二、從ＸＸ實際出發(fā)，走新型工業(yè)化道路應(yīng)抓好四大重點

(一)要突出抓好企業(yè)發(fā)展。一是要發(fā)展企業(yè)，不斷誕生新企業(yè)，形成多點支撐的局面。截止今年1月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達310戶，但還是太少。市委、市政府確定到2010年規(guī)模以上企業(yè)要達到500戶，我們要爭取今年之內(nèi)增加40-50戶，到年底達350-360戶。二是企業(yè)要發(fā)展，不斷做強做大，形成更多的骨干企業(yè)。這方面我們已有一批典型，如啟明星、車輛廠、金象化工等等?！笆晃濉币?guī)劃中提出了2010年億元企業(yè)要突破70戶，今年已是40多戶，再用5年時間催生20多戶，是能完成的。億元企業(yè)中，超過50億元的爭取有1戶；超過30億元爭取有2戶；超過10億元的爭取突破10戶。

(二)全力打造產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。到2010年，鋁業(yè)建材產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)企業(yè)突破90戶，增加值突破40億元，2004年是55戶，14.7億元。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)突破80戶，工業(yè)增加值突破33億元，2004年的企業(yè)是44戶，增加值9.2億元。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，市上明確了四大產(chǎn)品：奶制品、豬肉制品、蔬菜制品和竹制品。此外還有機械制造產(chǎn)業(yè)集群。在上述產(chǎn)業(yè)集群中，要形成企業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸培育企業(yè)集群，形成“企業(yè)生態(tài)”。這四大產(chǎn)業(yè)集群都搞了一套推進辦法，一個產(chǎn)業(yè)集群一套班子、一套政策，都有相應(yīng)機制，特別是企業(yè)集群要相對集中發(fā)展。

(三)關(guān)鍵在項目，關(guān)鍵在投資。這次會議確定了100個重點項目，總投資105億元，今年投資42億元。要認真抓好這些項目，認真完成投資計劃，對企業(yè)的技改項目，特別要全力支持?，F(xiàn)在制約企業(yè)發(fā)展的因素也多，特別是土地。一般來說，企業(yè)搞技改，占地不會很多，更重要的是技改風險相對較小，市場也相對成熟得多，一旦搞成了，見效也快得多，這是推動工業(yè)發(fā)展的一條捷徑。與此同時，要通過招商引資不斷新上大批項目。在思路上，一方面我們要千方百計抓一些大項目，同時也要面對現(xiàn)實。招不到大的項目，可以招一些中、小項目，形成大中小項目一齊上的局面。在新上項目中，高新技術(shù)項目、科技含量高的項目當然好，但勞動密集型的項目也可以上，其他能夠安排就業(yè)，產(chǎn)生稅收的項目也可以多上。當然，要加強產(chǎn)業(yè)和布局上的引導，要守住環(huán)保底線，符合環(huán)保要求。

(四)集中發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展平臺。市委、市政府提出了“42717”工程，即集中區(qū)內(nèi)每年落實投資上千萬元的工業(yè)項目不少于40個，“十一五”末新增規(guī)模企業(yè)200戶以上，新增工業(yè)增加值70億元以上。此外，還要求新增稅金10億元以上，新發(fā)展的工業(yè)企業(yè)70%集中落戶在園區(qū)。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，基礎(chǔ)打得好，現(xiàn)在勢頭也好，但遇到的困難也多，我們特別要加大支持力度。涉及土地、項目、審批和有關(guān)配套措施都要落實。彭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是省上批準的開發(fā)區(qū)，聽說批了好幾年，B區(qū)現(xiàn)在還沒有一個像樣的項目，這個問題要下決心解決好。產(chǎn)業(yè)布局要全市統(tǒng)一考慮，防止集中發(fā)展區(qū)各搞各的，相互惡性競爭，小而全，產(chǎn)業(yè)趨同，形成不合理布局。涉及土地利用規(guī)劃，國土資源局負責幫助做好有關(guān)工作；涉及到鄉(xiāng)村場鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)局要給予幫助；涉及產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)改委、經(jīng)委要幫助指導。

三、抓落實，強力推動工業(yè)加快發(fā)展

(一)領(lǐng)導責任要落實。市上工業(yè)發(fā)展第一責任人是我和保華同志，具體責任人是吳小可和余治平同志，涉及到工業(yè)的有關(guān)部門和單位一把手就是本部門和本單位的第一責任人。區(qū)縣工業(yè)發(fā)展的第一責任人就是區(qū)縣委書記、區(qū)縣長。工業(yè)搞沒搞起來，項目搞沒搞上去，目標任務(wù)完成與否，我們都拿書記、區(qū)縣長是問。作為第一責任人，一是必須虛心學習、刻苦鉆研，成為內(nèi)行不容易，起碼不能當外行。二是必須按照市委市政府的既定要求，一項一項地抓好落實。如抓項目，第一責任人和具體責任人手里都要有項目。大的項目、全市性的項目，市上做到心中要有數(shù)，全縣、全區(qū)的項目，區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要做到心中有數(shù)，書記、區(qū)縣長要直接推動重要項目。書記一年要至少有三分之一時間，區(qū)縣長一年至少有五分之二時間抓項目。三是要研究具體問題，解決具體問題，不能當原則領(lǐng)導。

(二)今年工業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)必須落實。今天保華市長與區(qū)縣長簽訂責任書的內(nèi)容，完成了就是落實，完成80%就落實了80%，完成了101%，就超額完成。經(jīng)濟發(fā)展也好、社會發(fā)展也好，工作的完成情況最終要用數(shù)據(jù)說話。但數(shù)據(jù)必須真實可靠，絕不允許虛報浮夸。去年我們實現(xiàn)工業(yè)增加值增長31%，今年確保23%，奮斗30%。

(三)項目要抓落實。今天會上提出的100個重點項目要逐個落實，涉及到哪個區(qū)縣、哪個部門，要積極主動，逐個研究，加以落實。抓落實就是看看項目推進過程中有什么問題，能幫助解決就幫助解決。要落實一批招商引資項目，今年全市招商引資到位的任務(wù)是46億元，不論到位多少，最終都是靠項目來落實，要千方百計通過招商引資弄一批項目進來。

(四)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)必須落實。一是要確定誰來抓工業(yè)集中區(qū)。彭山省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2月份以前主要負責人要到位，其他10個工業(yè)集中區(qū)誰是第一責任人也必須盡快落實。二是運行體制要落實。把工業(yè)集中區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系理順，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)來搞。三是規(guī)劃必須要落實。3月份這十個工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃要全部落實，縣上為主，市上配合，涉及土地總體規(guī)劃問題，國土資源局配合落實，涉及到村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃問題由規(guī)劃建設(shè)局幫助落實。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要啟動。五是要有項目進來。2月底，市上將對10個工業(yè)集中區(qū)逐一察看，看看行動和進展情況如何，6月底還要再看。

(五)產(chǎn)業(yè)集群的打造要落實。產(chǎn)業(yè)推進辦要馬上運轉(zhuǎn)起來。要對推動產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群發(fā)展的具體的政策措施進一步明確，在一季度內(nèi)進一步充實完善。

(六)服務(wù)要落實。一是政府部門對企業(yè)、對項目的服務(wù)要落實。二是金融機構(gòu)對企業(yè)、對項目的服務(wù)要落實。三是水電氣運方面的服務(wù)要落實。這里，我重點講一講政府部門的服務(wù)。東坡區(qū)鴻源紙業(yè)因貸不了款，運轉(zhuǎn)難以為繼。為什么貸不了款？說資產(chǎn)不能抵押，為什么不能抵押？不是人家沒有實物，而是沒有紙面上的東西，沒有房產(chǎn)證。再問為什么沒有辦房產(chǎn)證？因為沒有辦到規(guī)劃許可證。人家企業(yè)的廠房都修起來了，也在正常生產(chǎn)運營，而且又是工業(yè)企業(yè)。我就搞不懂，如果幫助企業(yè)辦了這些證，又違反了什么規(guī)定？難道真的要給好處才辦嗎？我希望把這種事例作為抓班子帶隊伍的一個重要方面來抓。下來后，所有的單位，只要與企業(yè)有關(guān)，都要認真開展自我檢查，到底對企業(yè)服務(wù)得如何？服務(wù)得好的要總結(jié)幾條經(jīng)驗，服務(wù)上有問題的也要檢查出問題，制定出整改措施。每一個部門包括垂直管理部門，只要在ＸＸ這個地方為企業(yè)服務(wù)，都要總結(jié)一些東西出來，3月份交卷，3月底開一次交流會。

(七)政策要落實。在上項目過程中涉及到的落實政策問題，由市委政研室牽頭，發(fā)改委、經(jīng)委、招商局配合，把支持工業(yè)發(fā)展的政策進行逐條檢查，逐條貫徹落實，發(fā)現(xiàn)哪個部門阻擋，就追究哪個部門。除了要抓好已經(jīng)出臺的政策落實外，還要研究新政策，一是關(guān)于調(diào)動企業(yè)持續(xù)發(fā)展積極性方面的政策。現(xiàn)在，發(fā)現(xiàn)一個問題，原來招商引資來的項目，在優(yōu)惠期內(nèi)，企業(yè)是贏利的，但此期間一過，企業(yè)馬上虧損，沒有達到優(yōu)惠的初衷，下來后由經(jīng)委牽頭，今年3月以前研究出對策。二是招商引資政策，如異地招商政策就要加快研究。

(八)安全生產(chǎn)要落實。剛才治平同志已講了這個問題，最近市上還專門開了安全生產(chǎn)會，會上保華同志和我都講了要求，這里不重復(fù)。

四、振奮精神，齊心協(xié)力，推動工業(yè)快速發(fā)展

(一)各級黨委政府，各級領(lǐng)導干部，在工業(yè)發(fā)展上，必須奮發(fā)有為，大有作為。必須真抓實干。鄧小平同志講過“不干，半點馬克思主義也沒有”。要把工業(yè)強市的戰(zhàn)略變成行動，把項目搞起來，才是硬道理，把事情干成才是硬道理，加快工業(yè)的發(fā)展才是硬道理。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

(二)在推動工業(yè)發(fā)展中必須解放思想。我希望從我開始，所有干部都要做推動工業(yè)發(fā)展的促進派，任何人都不能當阻力。在經(jīng)濟發(fā)展和項目落實上，在給企業(yè)的服務(wù)上，要多說“行”，少說“不行”。有關(guān)部門的同志一定要轉(zhuǎn)變觀念，我們的任務(wù)不是把關(guān)，一夫當關(guān)、萬夫莫開。要想法把有點問題變成沒有問題，不要讓其他地方?jīng)]有問題的事，在我們這個地方都成了問題。有些事情，如果其他的地方行，我們這個地方不行，那就是我們自甘落后。其他地方行的事情，我們這個地方不行，就是我們的思想解放不夠，其他地方一些具體問題能落實，我們這里不能落實，那就是我們沒有水平。在宏源紙業(yè)的問題上，國土資源局值得表揚，同樣的一件事，規(guī)劃建設(shè)局把房產(chǎn)證給人家卡住了，但國土資源局就把150多畝土地的使用證給辦了。從這件事情上，我們都要想一想，在促進工業(yè)的發(fā)展上自己做了些什么？做得如何？我們阻擋了些什么，又促進了什么？

(三)在推進項目推進工業(yè)發(fā)展中，必須抓典型。具體講，要抓正面典型，也要抓反面典型。正面的由宣傳部牽頭，經(jīng)委、發(fā)改委配合；反面的由紀委監(jiān)察局牽頭，經(jīng)委、發(fā)改委、招商局配合。要把為企業(yè)服務(wù)得好，真心誠意支持項目的部門和單位排列出來，加以表揚。阻礙企業(yè)發(fā)展，阻礙項目進程，吃拿卡要的人和部門也要找他幾個出來！我們有些招商引資項目，兩三年落不到實處，原因在什么地方？要抓住有些項目長期落實不了的典型，把他弄清楚，舉一反三，教育大家，推動工作。

(四)在抓工業(yè)、抓項目、抓落實中凝聚人心。要把全市干部的思想、精力、注意力都集中到抓工業(yè)、抓發(fā)展、抓項目上來，在抓工業(yè)、抓項目中鍛煉干部，檢驗干部，選拔使用干部。我希望各區(qū)縣的同志們都來比一比，看看誰搞得好，相互競賽。部門之間也要比，看誰對企業(yè)服務(wù)得好。誰更真心誠意地支持項目建設(shè)，干部之間也要相互比賽，誰對經(jīng)濟發(fā)展貢獻大，誰真正對工業(yè)發(fā)展促進得多，是真正的促進派而不是促退派。

(五)要把工業(yè)戰(zhàn)線的干部配強。干部、人才，都要向工業(yè)上傾斜。很明顯，事在人為，必須有人去為，必須位得其人。

(六)要加強督查。兩辦督查室要加強對工業(yè)工作的督查。一是對工業(yè)生產(chǎn)進度進行督查，一季度督查一次。二是對現(xiàn)在確定的100個重點投資項目工程進度進行督查。三是對工業(yè)招商引資進展進行督查，特別是對要成功不成功的工業(yè)項目進行督查。四是對工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工作完成情況進行督查。五是對部門、單位服務(wù)企業(yè)的情況，推動項目進展情況進行督查。十天要出一期督查通報，強力推進。

第三篇：市長在全市工業(yè)強市工作會上的講話

剛才，ＸＸ書記作了重要而精彩的主題報告，深刻闡述了工業(yè)強市的重大意義，明確了奮斗目標和工作重點，對工業(yè)強市作出了全面部署，大家要認真貫徹落實。下面，我就抓好落實講幾點意見。

一、客觀分析，增強緊迫感和信心

“十五”以來，我市工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本形成，支撐帶動作用明顯增強，特別是２００５年全市工業(yè)得到了較快發(fā)展，全市工業(yè)總量突破百億大關(guān)，運行質(zhì)量明顯提高，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻顯著。

縱向比，我市工業(yè)發(fā)展迅速。但橫向比，我市工業(yè)發(fā)展差距大，任務(wù)十分艱巨。目前，我市還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)落后和工業(yè)化進程滯緩，仍然是制約著我市經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸。一是工業(yè)經(jīng)濟總量小。２００５年我市經(jīng)濟總量居全省第１６位，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值和銷售收入分別僅占全省的１．９％左右；工業(yè)增加值占全市ＧＤＰ的比重僅為２８．７％，比全省平均水平低５．３個百分點；人均工業(yè)增加值為１６６０元，相當于全省的５３％、全國的２８％。二是工業(yè)企業(yè)少，規(guī)模小。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有１７１戶，比資陽少１２１戶，比德陽少５１１戶，比南充少１１５戶。產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有２１戶，比資陽少２０戶，比德陽少４１戶，比南充少２５戶。三是競爭力不強。盡管有５家上市公司，卻沒有一家在國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)起領(lǐng)頭作用的大公司、大集團。四是工業(yè)化程度較低?！笆濉逼陂g，我市工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重僅提高了３．２個百分點。據(jù)市統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)，ＸＸ工業(yè)比全省至少落后近１０年，比全國落后近２０年。

我市經(jīng)濟發(fā)展的難點在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。當前，我市工業(yè)發(fā)展正面臨難得的歷史機遇。一是隨著全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化繼續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，為我市參與區(qū)域合作，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了有利條件。二是國家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、稅收政策調(diào)整和財政轉(zhuǎn)移支付等力度，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和重大項目的投入進一步向西部傾斜，促成了成渝經(jīng)濟圈的迅速崛起，為我市建設(shè)重大工業(yè)項目拓展了更廣闊的空間。三是深入實施建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略，對我們這樣一個農(nóng)業(yè)比重較大的丘陵市來講，用好政策，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，壯大工業(yè)支柱，無疑是一個難得的機遇。四是我市工業(yè)發(fā)展的自身環(huán)境不斷優(yōu)化，國企改革任務(wù)基本完成，民營企業(yè)正成為工業(yè)發(fā)展的生力軍。交通、通信、能源等基礎(chǔ)條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，特別是在省“十一五”規(guī)劃中把我市納入成渝經(jīng)濟圈，列入全省大城市發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)招商引資優(yōu)勢更加明顯，為全市工業(yè)發(fā)展搭建了更好的平臺。

我們講成績，找差距，說潛力，談遠景，目的是為了增強加快工業(yè)發(fā)展的責任感、緊迫感和信心。從一些地方的成功經(jīng)驗來看，只要措施有力，工作到位，完全可以實現(xiàn)工業(yè)又快又好的發(fā)展。近年來，我市高度重視工業(yè)工作，加大了對工業(yè)的政策、資金支持力度，出臺了一系列助推工業(yè)發(fā)展的措施。只要我們堅持“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)”，堅持每年新上幾十個投資上千萬的大項目，我市也一定能迅速駛?cè)牍I(yè)發(fā)展的快車道。

二、明確思路，抓好“三個一批”

我市工業(yè)發(fā)展如何抓？關(guān)鍵是要圍繞我市化工、紡織、食品優(yōu)勢，做好“三個一批”的文章。即：建設(shè)一批支柱產(chǎn)業(yè)、培育一批骨干企業(yè)、打造一批名牌產(chǎn)品。

（一）抓好一批支柱產(chǎn)業(yè)

一個地區(qū)工業(yè)要上臺階，必須有支柱產(chǎn)業(yè)。山東濱州市以紡織為支柱產(chǎn)業(yè)，全市紡織工業(yè)企業(yè)達１３０余家，涉及棉紡織、毛紡織、印染、針織、化纖、服裝等７大行業(yè)，紡織業(yè)產(chǎn)值占了該市產(chǎn)值一半以上，２０１０年，該市紡織業(yè)銷售收入可能超過２０００億元。實踐證明，工業(yè)強市必須以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐。必須正確把握國家的產(chǎn)業(yè)政策，突出自己的比較優(yōu)勢，加快資源轉(zhuǎn)化，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。我市有豐富的天然氣等資源，又是全省重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展資源型支柱產(chǎn)業(yè)是很有優(yōu)勢的。經(jīng)過多年的努力，我市發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)和條件。去年，全市規(guī)模以上化工企業(yè)實現(xiàn)增加值９．６４億元，規(guī)模以上食品企業(yè)實現(xiàn)增加值１３．７億元，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)增加值５億元。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)成長性都比較好，發(fā)展?jié)摿^大。

我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?。我市鹽鹵資源地質(zhì)儲量４２億多噸，可供開采儲量８億多噸。從中石油在我市境內(nèi)勘探的情況看，我市天然氣資源十分富集，初步結(jié)果是５０００億立方。去年中石油在ＸＸ境內(nèi)的開采量也不過１０億立方，按這個進度，ＸＸ境內(nèi)的天然氣可以再開采５００年。中石油將加大在ＸＸ的投資力度，準備在３年內(nèi)投資３６億元，加快開發(fā)天然氣資源。這些，都是我們推進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)條件。特別是全省“工業(yè)強省”工作會議上，省上明確提出了“開發(fā)輸出資源與就地制造加工并舉”的方針，這意味著我市可能爭取到更多的用氣指標和鹽鹵開采指標，解決發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的資源瓶頸。

（二）抓好一批骨干企業(yè)

一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力的提升，主要靠工業(yè)；工業(yè)經(jīng)濟的膨脹和發(fā)展，主要靠骨干企業(yè)。不斷發(fā)展壯大骨干企業(yè)，是一個地區(qū)培植財源、擴大就業(yè)、提升企業(yè)競爭力、增強經(jīng)濟整體實力的必然選擇。山東工業(yè)超過廣東，就是因為山東有２６３家大型骨干工業(yè)企業(yè)，其中營業(yè)收入１００億元以上的有２２家，青島海爾２００４年營業(yè)收入就已超千億元。工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)，必須要有龍頭帶動。實踐證明，發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長無一不是靠重點龍頭企業(yè)帶動的。我市經(jīng)濟發(fā)展不足的一個主要原因，就是骨干企業(yè)少。這正是市委、市政府提出實施“２１５３”工程、培育一批大企業(yè)、大集團的核心意義所在。

我們要在全市范圍內(nèi)叫響“２１５３”工程，培育２個銷售收入１００億元、５個銷售收入３０億元的企業(yè)，這是我們的最低目標。要選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大，而且市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進行重點培育和扶持，以支撐和帶動全市工業(yè)發(fā)展。一是要充分利用我市天然氣和鹽鹵資源的比較優(yōu)勢，培育盛馬、美豐、明星電力等企業(yè)，做大做強化工產(chǎn)業(yè)。要按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，加快發(fā)展一批化工企業(yè)。二是要充分利用我市農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢，培育高金、沱牌、美寧、頤康食品等龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)。三是要充分利用我市良棉種植的優(yōu)勢，培育華潤錦華、華紡銀華、新綠洲、南華紡織等支柱企業(yè)，發(fā)展壯大紡織產(chǎn)業(yè)。去年全?。常埃叭f紗錠的紡紗能力，我市就占到６０萬紗錠，占全省的１／５。到“十一五”末期，全市化工、食品、紡織三大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，銷售收入將分別達到１５０億元、１５０億元和５０億元，增加值分別達到４５億元、４０億元和１５億元。

我市的骨干企業(yè)要積極主動與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團進行協(xié)作和聯(lián)合，通過強強聯(lián)合迅速發(fā)展壯大。特別是骨干企業(yè)，要充分利用自身優(yōu)勢，引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動性強的戰(zhàn)略投資者，借力發(fā)展，有效擴張綜合實力，實現(xiàn)低成本擴張。

要進一步突出重點產(chǎn)業(yè)招商，盡快引進一批帶動能力強的重大項目，培育一批新的骨干龍頭企業(yè)。近年來，我們引進了不少工業(yè)項目，但真正形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的很少。造成這一現(xiàn)象的原因，主要是我們的招商引資還處在“饑不擇食”的階段，隨機性引進、被動性引進的比較多，還沒有自覺地注意上下游產(chǎn)業(yè)的銜接。這次省委工業(yè)工作會上，我們看到，資陽的南駿汽車發(fā)展很快，去年達到２０多個億，全市圍繞南駿配套的相關(guān)企業(yè)就有４０多家，成功實現(xiàn)了以企招商。我市的高金、盛馬、沱牌等骨干企業(yè)，都有很多上游和下游的產(chǎn)品需要銜接配套，我們要借此以企招商，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

今后的招商，應(yīng)更多地注重產(chǎn)業(yè)集群的形成。特別要抓住“外資西進、內(nèi)資西移”，勞動密集型產(chǎn)業(yè)大量向西部轉(zhuǎn)移的機遇，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，大力拓展國際國內(nèi)兩個市場，吸引更多的國內(nèi)外大公司、大集團來ＸＸ投資發(fā)展。要進一步突出重點地區(qū)招商，以泛珠三角和成渝經(jīng)濟區(qū)為重點，推進區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作。今年３月下旬，我們到上海搞了項目推介，上海的１００多家企業(yè)參加了推介活動，最近，上海和浙江的一大批企業(yè)老板先后到ＸＸ來考察。我們要主動宣傳和銜接，圍繞三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好招商引資工作。

今年是市委市政府確定的項目年，各區(qū)縣園區(qū)和相關(guān)部門要把抓項目作為實施工業(yè)強市的突破口，千方百計爭項目，營造環(huán)境引項目，科學務(wù)實干項目，務(wù)必新引進開工建設(shè)５０個投資１０００萬元以上的工業(yè)項目，力爭招商項目在形成產(chǎn)業(yè)集群上有新的突破，見到新的成效。眉山市今年市本級引進建設(shè)投資上千萬的工業(yè)項目就要達到４０個。相比之下，我們的目標并不高。

（三）抓好一批名牌產(chǎn)品

在市場化、全球化的今天，品牌已成企業(yè)最有價值的資產(chǎn)之一。一位世界著名的品牌專家認為，一個企業(yè)的品牌是其競爭優(yōu)勢的主要源泉和富有價值的戰(zhàn)略財富。還有品牌專家說任何一個公司最有價值的資產(chǎn)之一是以品牌形式存在的無形資產(chǎn)?？煽诳蓸饭究偛梦榈吕蛞灿幸痪涿裕骸凹词构驹谝灰怪g化為灰燼，憑著可口可樂的品牌資產(chǎn)，可口可樂仍會在很短的時間內(nèi)重建帝國”?，F(xiàn)在外地人不知道ＸＸ，但介紹ＸＸ是沱牌的故鄉(xiāng)時，人們馬上就會明白過來。這就是品牌效應(yīng)。當前的國際市場是科技與品牌的競爭，擁有多少名牌產(chǎn)品，已成為衡量一個企業(yè)、地區(qū)乃至國家經(jīng)濟綜合競爭力的重要標志之一。成功的品牌是企業(yè)最有價值的資產(chǎn)?？梢哉f，企業(yè)真正持久的競爭優(yōu)勢來自于強勢品牌。同時，知名品牌也是城市的名片和形象。面對品牌產(chǎn)品瓜分市場的大趨勢，我們唯有大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，依靠品牌優(yōu)勢實現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展。

市委、市政府已經(jīng)制定了鼓勵企業(yè)和部門爭創(chuàng)名牌的相關(guān)措施。我們必須加快發(fā)展自主品牌，爭創(chuàng)更多的國內(nèi)外知名品牌，提升產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)知名度和競爭力。今年，我市要在已擁有“美豐”、“高金”２件中國馳名商標的基礎(chǔ)上，力爭美寧再創(chuàng)“中國馳名商標”，還要爭創(chuàng)１件“中國名牌”，１件“免檢產(chǎn)品”，力爭美豐成為中國名牌，高金成為免檢產(chǎn)品。沱牌創(chuàng)“中國馳名商標”也很有潛力，要積極爭取。還要在爭創(chuàng)四川名牌和四川著名商標上爭取更大的成效。

三、優(yōu)化環(huán)境，助推工業(yè)發(fā)展

良好的環(huán)境是工業(yè)發(fā)展的重要外部條件。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，工業(yè)興。各級各部門必須進一步營造有利于企業(yè)健康、快速發(fā)展的良好環(huán)境，形成我市工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的“洼地”和“磁場”效應(yīng)。

（一）要進一步優(yōu)化政策環(huán)境，促進工業(yè)發(fā)展

要借鑒蛟龍工業(yè)港、資陽、德陽成功的經(jīng)驗，以企業(yè)建園區(qū)，進一步創(chuàng)新模式。在土地、資金、環(huán)保、企業(yè)負擔方面，要進一步研究，在這些方面提供優(yōu)良的環(huán)境。一是資金方面。目前，企業(yè)發(fā)展最大的壓力是資金，各商業(yè)銀行要加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度。二是土地方面。土地也是工業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，國土部門已研究制定了一個破解工業(yè)發(fā)展土地瓶頸、支持工業(yè)發(fā)展的政策性文件，即將下發(fā)。三是環(huán)境保護方面，高污染的企業(yè)不能引入ＸＸ。各相關(guān)部門要進一步加大對企業(yè)環(huán)保方面的關(guān)心和支持。四要進一步減輕企業(yè)負擔，堅決制止各類無謂的檢查，檢查內(nèi)容要實行申報制，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

（二）進一步深化效能革命

要加大政務(wù)環(huán)境的治理力度，認真解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題。今年以來，全市已受理有效投訴１２９件，查處相關(guān)責任人６３人，其中撤職６人，辭退４人。但是我在與企業(yè)老板座談時，他們反映有些政務(wù)環(huán)境還需要進一步改善。我們對企業(yè)不能說“不”，只能幫助企業(yè)去研究怎樣解決，怎樣為企業(yè)服務(wù)。對各部門要嚴加管理，今年我市出臺了行政首長問責制，對不作為、亂作為的，要追究行政首長的責任。對不作為、亂作為的典型，要堅決處理。我市的資源比較貧乏，但我們一定要下大力氣把軟環(huán)境打造好，把軟環(huán)境建設(shè)作為一種資源來深度開發(fā)。昨天，我們講效能革命，今天會上我們講效能革命，明天還要講，要天天講，年年講。

（三）辦好工業(yè)集中發(fā)展區(qū)

工業(yè)向園區(qū)集中，是一個必然趨勢，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，也要以工業(yè)園區(qū)為載體。依托園區(qū)上項目，有利于克服用地緊張矛盾，便于集中連片實行統(tǒng)一管理；有利于集中有限的財力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少投資成本，提高辦事效率。發(fā)達地方成功的經(jīng)驗，都是工業(yè)向園區(qū)集中。我市工業(yè)發(fā)展不足，除了其他的原因以外，工業(yè)規(guī)劃布局上也有一定的缺陷。我市工業(yè)發(fā)展一定要向園區(qū)集中，市委常委會在討論工業(yè)發(fā)展時認為，一個區(qū)縣就建一個工業(yè)園區(qū)，有利于水電氣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的節(jié)約。為了促進工業(yè)的發(fā)展，化工、紡織、食品的發(fā)展都要制訂一個好的布局和規(guī)劃。

（四）加強企業(yè)家隊伍建設(shè)

學忠書記講：“加快工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家”。這次省工業(yè)強省工作會上表彰了許多優(yōu)秀的企業(yè)家，如長虹的趙勇。長虹很快走出困境，就是因為有以趙勇為董事長的企業(yè)經(jīng)營團隊。工業(yè)強市，企業(yè)家是關(guān)鍵，是希望所在。要注重培育企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家。在這里，我對我市的企業(yè)家提幾點希望。

一是要有強烈的做強做大的責任感和進取心。一個優(yōu)秀企業(yè)家的必備素質(zhì)之一，就是始終有強烈的精神動力并充滿激情地追求目標。以我國著名的企業(yè)海爾、聯(lián)想、ＴＣＬ為例，海爾從虧損１４７萬元起步，聯(lián)想２０萬元起家，ＴＣＬ５０００元起家，離不開張瑞敏、柳傳志、李東生三位企業(yè)家做強做大企業(yè)的堅定信念和不斷努力。蒙牛集團最近幾年發(fā)展很快，很具典型性。該企業(yè)是１９９９年注冊的，注冊資金只有１３００多萬元，當年就實現(xiàn)銷售收入５７００萬元，去年底，實現(xiàn)銷售收入過１００億元。蒙牛的老總叫牛根生，牛根生是從伊利集團出來的，他把伊利集團的很多管理理念帶出來，在蒙牛集團發(fā)揚光大，他的目標是打造“百年蒙牛，強乳興農(nóng)”，把蒙牛集團作為百年老店來打造，實現(xiàn)強乳興農(nóng)，把戰(zhàn)略目標定位在解決農(nóng)民的增收問題、解決“三農(nóng)”問題上。牛根生值得我們的企業(yè)家學習。他敢于作行業(yè)的第二，目前，他的銷售收入與伊利不相上下。希望我們的高金公司認真研究如何做大做強。目前，全國肉食品加工最大的企業(yè)是雙匯，高金公司也要以雙匯為追趕目標，爭做全國第二大肉食品加工企業(yè)。

二是要樹立強烈的危機意識。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，企業(yè)之間的競爭非常激烈，要居安思危。企業(yè)競爭不但是“大魚吃小魚”，而且是“快魚吃慢魚”，我市的各位企業(yè)家要面對國際國內(nèi)市場，比先進，找差距，補不足，增加危機感，不斷樹立新的標桿，自我加壓，爭取每年都有新突破。尤其是化工、紡織、食品企業(yè)面臨激烈的國際國內(nèi)競爭，要樹立強烈的危機意識。

三要眼界開闊，善于經(jīng)營和管理。商場如戰(zhàn)場，企業(yè)家必須思路清晰，視野開闊，運籌帷幄。美的集團發(fā)展很好，他的成本管理學習格蘭仕，質(zhì)量控制學習格力，服務(wù)態(tài)度學習海爾，促進了企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭更多是一種經(jīng)營模式的競爭。企業(yè)生存發(fā)展的核心是什么？是創(chuàng)造顧客群，爭取市場。我市的企業(yè)家要多走出去看一看，開闊眼界，學習和借鑒先進地方、先進企業(yè)的發(fā)展理念，管理經(jīng)驗。要研究和分析國內(nèi)經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的趨勢，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營方向、戰(zhàn)略定位。

工業(yè)強市，任重道遠。我們一定要開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我市工業(yè)發(fā)展的新局面！

第四篇：在全市工業(yè)強市暨招商引資工作會上的講話

再創(chuàng)發(fā)展新業(yè) 再譜跨越新篇 奮力推進工業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變

——在全市工業(yè)強市暨招商引資工作會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府決定在這里召開工業(yè)強市暨招商引資工作會，主要目的是貫徹落實省委、省政府“工業(yè)強省”工作會議精神，對強力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略進行再動員、再部署、再落實，迅速掀起工業(yè)為主導的新一輪加快發(fā)展的高潮。

前不久，省委、省政府立足科學發(fā)展、認真分析國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、把握全省經(jīng)濟發(fā)展階段性特征，從實際出發(fā)作出了“工業(yè)強省”的重大決策和戰(zhàn)略部署，其本質(zhì)是堅持走新型工業(yè)化道路，加快推進四川工業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省跨越，進而推進工業(yè)大省向工業(yè)強省跨越。在工業(yè)強省的大機遇、大背景下，**怎么辦？市委認為，要貫徹好、落實好全省工業(yè)強省工作會議精神，必須堅定不移地把加快發(fā)展的重點鎖定在工業(yè)上，走出一條具有**特色的又快又好的“工業(yè)強市”之路。為開好這次會議，我們進行了精心準備。3月6－10日，市委組織考察團對自貢、遂寧、南充、資陽等幾個丘陵城市和成都進行了為期5天的考察學習；4月10-11日，銘暉和國強同志又帶領(lǐng)黨政企業(yè)家代表團到德陽市和資陽市進行 了考察學習。4月17-21日，市黨政代表團又到華東開展了工業(yè)招商活動。同時，這段時間，我和發(fā)強、鳳朝同志先后到五縣（區(qū)）和部分企業(yè)進行了集中調(diào)研，對**工業(yè)的情況有了更進一步的了解。當前，**經(jīng)濟社會發(fā)展正處于爬高坡、翻陡坎的關(guān)鍵時期、調(diào)整時期，能不能抓住機遇，進入新一輪加快發(fā)展的上升通道，關(guān)鍵在工業(yè)、希望在工業(yè)、出路在工業(yè)。**工業(yè)在連續(xù)四年30%的高速增長后，取得了老工業(yè)城市向新興工業(yè)大市的歷史性轉(zhuǎn)變，今后幾年能不能由工業(yè)大市向工業(yè)強市加快轉(zhuǎn)變，歸根到底取決于我們有沒有二次創(chuàng)業(yè)的決心和激情，有沒有再圖跨越的雄心和壯志?！岸蝿?chuàng)業(yè)、再圖跨越”就是我們這次大會的主題。下面，我圍繞這一主題講三點意見。

一、實現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變，必須增強“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”的責任感、危機感、使命感

貫徹全省工業(yè)強省大會精神，根本落腳點就是要在推進**工業(yè)化進程中突出一個“快”字。但是，“快”的動力在哪里？“快”的目標怎么定位？為此，市委確立了“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”的工業(yè)發(fā)展主題，就是要以“二次創(chuàng)業(yè)”決心和勇氣聚集加快工業(yè)發(fā)展的強大合力；就是要以“再圖跨越”的目標定位引領(lǐng)大家朝著工業(yè)強市的方向前進。全市各級干部必須圍繞這一主題，從提高思想認識入手，在全市上下掀起重工業(yè)、抓工業(yè)、強工業(yè)的濃厚氛圍，加快實現(xiàn)由工業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

（一）“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”是**發(fā)展所處歷史階段的必然 選擇

工業(yè)化是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律，也是發(fā)展中國家或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必然選擇。近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展主要是以工業(yè)化為標志，經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上是工業(yè)化過程，工業(yè)化發(fā)展階段可以加快推進，但絕不可逾越。就**而言，自1998年市委提出并實施工業(yè)強市戰(zhàn)略以來，**工業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化。特別是過去五年，**規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)了由1998年的全省第12位到2005年全省第8位的歷史性跨越，與2000年相比，相當于再造了三個**規(guī)模工業(yè)，創(chuàng)造了全省矚目的“**速度”和“川威精神”，并由此奠定了**在全省的工業(yè)大市地位。2005年，全市人均GDP達到750美元，跨入工業(yè)化初期階段的門檻。但是，我們也清醒地看到，**的工業(yè)化發(fā)展水平，離人均GDP3000美元、基本實現(xiàn)工業(yè)化的目標差距較大，與成都、德陽、綿陽等省內(nèi)已進入工業(yè)化發(fā)展中期階段的先進地區(qū)相比，落后了整整一個歷史階段。同時，在新型工業(yè)化的道路上，一些企業(yè)尚未完成資本的原始積累，又面臨市場競爭日趨激烈的嚴峻挑戰(zhàn)；在自然資源稟賦不豐的情況下，又面臨資源環(huán)境制約增強、粗放增長難以為繼的巨大壓力；在產(chǎn)業(yè)層次低、競爭力不強的情況下，又面臨大量農(nóng)村勞動力需要實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移和增加收入的強烈要求；在工業(yè)整體效益不高、財政收支平衡難的情況下，又面臨反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村，引導和調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展方向的艱難選擇。站在**工業(yè)發(fā)展新的歷史起點上，面對工業(yè)發(fā)展新的歷史轉(zhuǎn)折，我們必須加快聚集工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，才能縮小工業(yè)化 發(fā)展的階段性差距；必須推動**由工業(yè)大市向工業(yè)強市的歷史性轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展由工業(yè)化初期階段向中期階段的歷史性跨越?！岸蝿?chuàng)業(yè)”，我們別無選擇；“再圖跨越”，我們責無旁貸。

（二）“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”是**贏得新一輪競爭的形勢所迫

經(jīng)過多年的努力，**經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到了一定水平，但與加快發(fā)展、科學發(fā)展的要求相比，還有不小的差距；與省內(nèi)先進地區(qū)甚至是同屬丘陵地區(qū)的周邊城市相比，**工業(yè)潛力挖掘不夠。特別是通過近幾個月的考察學習，我們深深感到，在全省各地競相發(fā)展、你追我趕的大格局中，**工業(yè)發(fā)展隱憂很多、差距較大。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模不大。2004年我市規(guī)模工業(yè)增加值在全省排第7位，2005年下滑至第8位，與全省排名前幾位的兄弟城市比存在著較大差距。2004年規(guī)模工業(yè)增加值總量還排在我們后面一位的自貢市，去年規(guī)模工業(yè)反超**；排在我們后面一位的眉山市，與**規(guī)模工業(yè)的差距不斷縮??；與毗鄰的資陽相比，其規(guī)模工業(yè)增速連續(xù)兩年位列全省三甲，由排名全省15位上升到去年的11位，在GDP總量上不僅縮小了與**的差距，而且已經(jīng)與并駕齊驅(qū)。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，附加值不高，特別是最大的冶金建材產(chǎn)業(yè)易受國家宏觀調(diào)控政策影響，存在較大風險；從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，表現(xiàn)為“中部塌陷”，龍頭企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)值上10億元的企業(yè)僅2戶（川威、白馬電廠），5—10億元的企業(yè)5戶，1—5億元的企業(yè)36戶。大企業(yè)只有川威集團一支獨秀。特別 是近兩年來30戶重點企業(yè)增速一直低于規(guī)模工業(yè)增速，重點不重的問題比較突出。三是后勁不足。技改投入不足，特別是川威集團技改投資的產(chǎn)能釋放后，全市尚無類似的大項目好項目及時跟進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級缺乏強有力的項目和技術(shù)支撐。工業(yè)招商比較薄弱，大招商、招大商的氛圍還不夠濃厚，多數(shù)引資企業(yè)尚處于培育階段。工業(yè)園區(qū)數(shù)量不多、規(guī)模不大、機制不活，企業(yè)入園率低，產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度不高，尚未真正形成以大帶小、聚小成群的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。四是人才缺乏。主要是企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)不夠高，發(fā)展視野不夠廣，只爭一流、做行業(yè)老大的創(chuàng)業(yè)激情不夠濃，企業(yè)自主創(chuàng)新、自我發(fā)展的能力還不夠強，相當部分企業(yè)業(yè)主還停留在廠長、經(jīng)理的層面上，與真正企業(yè)家的標準還有不小距離。**工業(yè)要突出重圍，再創(chuàng)輝煌，必須正視這些差距、縮小差距?，F(xiàn)在已經(jīng)到了比實力、拼內(nèi)力的關(guān)鍵時候，比實力，就要再圖跨越，快速做大做強，否則就會面臨“大魚吃小魚”的嚴酷現(xiàn)實；拼內(nèi)力，就要二次創(chuàng)業(yè)，加快自主創(chuàng)新，否則就會面臨“快魚吃慢魚”的危險局面。全市各級各部門和所有企業(yè)都必須牢固樹立高水平發(fā)展是財富、低水平發(fā)展是包袱的思想，必須牢固樹立有“危機感不一定會有危機、沒有危機感一定會有危機”的憂患意識，想常人之所不能想，為常人之所不能為，創(chuàng)新發(fā)展理念，探索發(fā)展新路，提升發(fā)展水平。我們深信，只要有了背水一戰(zhàn)的精神狀態(tài)、追求卓越的創(chuàng)業(yè)激情、眾志成城的合力機制，**工業(yè)要實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”，就沒有克服不了的困難、就沒有跨越不了的障礙。

（三）“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”是**工業(yè)發(fā)展的使命所在 縱觀工業(yè)化發(fā)展的歷程，總結(jié)歷史的經(jīng)驗和教訓，可以得出這樣一個結(jié)論：要抓好加快發(fā)展這個第一要務(wù)，必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以經(jīng)濟建設(shè)為中心必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)為支撐必須鎖定工業(yè)這個重點，以工業(yè)為重點必須以企業(yè)為主體、以創(chuàng)新為動力、以人才為根本。歸根結(jié)底，沒有工業(yè)的再次跨越，加快發(fā)展就會淪為空談；沒有企業(yè)的自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，做強工業(yè)就缺乏動力和源泉。正如學忠書記強調(diào)指出的那樣：“一個地區(qū)的發(fā)展，最重要的是工業(yè)的發(fā)展；一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度的快慢，關(guān)鍵是工業(yè)，起決定作用的也是工業(yè)。工業(yè)要實現(xiàn)大的跨越，必須以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進步為支撐，這是一個重要的戰(zhàn)略方向?！币虼耍覀兏吲e“二次創(chuàng)業(yè)”的旗臶，掀起“再圖跨越”的高潮，不僅必要，而且可能。從工業(yè)的地位和作用看，工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強磁場”，沒有工業(yè)在速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上的強力支撐，**經(jīng)濟發(fā)展就快不起來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就“化”不起來，財政狀況就好不起來，人民群眾就富不起來，化解社會矛盾的辦法就多不起來。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件看，我們有冶金建材、電力、食品、醫(yī)藥化工和機械等一批特色突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；擁有一批高、中級級職的熟練工人5萬余人；擁有“川威牌”系列鋼等15個四川名牌產(chǎn)品和峨嵋等12個四川著名商標及1個國家免檢產(chǎn)品；擁有峨柴這樣的西南地區(qū)最大的柴油機出口基地，以及在全國率先引進的先進循環(huán)硫化床潔凈煤發(fā)電技術(shù)； 擁有向東可契入重慶汽車、摩托車、裝備制造等機械制造業(yè)的發(fā)展鏈條，向西可融入成都電子信息、食品和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢和物流成本優(yōu)勢；我們更擁有一批在長期工業(yè)實踐中鍛煉成長并逐步成熟起來的抓工業(yè)的黨政干部隊伍和企業(yè)家隊伍，這些都為我們加快**工業(yè)的發(fā)展準備了較為充分的基礎(chǔ)條件。從工業(yè)的發(fā)展機遇看，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，國家對西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持加大，加強自主創(chuàng)新將極大提升科技對工業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，新型工業(yè)化道路為我市工業(yè)大跨越提供了新的路徑。特別要看到，城市化進程加快推進，房地產(chǎn)業(yè)和家庭用車蓬勃興起，為**冶金建材、機械汽配等行業(yè)的發(fā)展帶來了持久的發(fā)展空間；城鄉(xiāng)居民食品消費多樣化以及消費結(jié)構(gòu)不斷升級，為我們打造綠色食品加工基地提供了廣闊的市場空間；同時，能源消費的日趨緊張，為我們發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)和先進的循環(huán)硫化床示范基地提供了產(chǎn)業(yè)政策機遇。從工業(yè)發(fā)展的態(tài)勢看，今年1季度，我們以貫徹落實學忠書記和道明、崇禧副書記到**視察的指示精神為契機，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，迅速扭轉(zhuǎn)工業(yè)發(fā)展的被動局面。規(guī)模工業(yè)逐月提速，增加值增速達42.6％，躍居全省第二位；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值27.8億元，躍居全省第七位；實現(xiàn)利潤2.6億元，同比增長3倍多，增速躍居全省第一。特別是我們這次華東之行，招商引資取得了歷史性突破，簽約項目達27個，合作投資金額達12.95億元，為我們**經(jīng)濟的發(fā)展尤其是工業(yè)的發(fā)展注入了強大動力?？梢哉f，**工業(yè)正在走出困境、突出重圍，已經(jīng)邁出了新一輪加快發(fā)展的強勁步伐?？傊?，**工業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”享天時、坐地利、擁人和，大機遇千載難逢，大發(fā)展時不我待。我們必須抓住機遇，乘勢而上，切實擔負起加快**工業(yè)發(fā)展、造福**人民的光榮任務(wù)和神圣使命，努力走出一條具有**特色的又快又好的工業(yè)強市之路。

二、實現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變，必須在“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”上實現(xiàn)大突破、強力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，是一項繁重而緊迫的任務(wù)。當前和今后一段時期，我市工業(yè)強市的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，堅持走新型工業(yè)化道路，深入推進資源市場化配臵，按照“企業(yè)大型化、產(chǎn)業(yè)特色化、布局園區(qū)化、發(fā)展集群化”的基本思路，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級和提高綜合競爭力這條主線，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以園區(qū)為載體，以企業(yè)為主體，以人才為保障，加快實現(xiàn)由工業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，奮力推進**發(fā)展新跨越。

“十一五”期間的奮斗目標：就是要集中精力實施“8118”工程，即：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達到800個以上，產(chǎn)值上1億元的企業(yè)達到100戶以上，產(chǎn)值上10億元的達到10戶以上，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到800億元以上，力爭規(guī)模工業(yè)增加值翻兩番，初步建成渝經(jīng)濟區(qū)有較強影響力和競爭力的冶金建材、電力能源、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造加工和醫(yī)藥化工等五大基地，努力實現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展進入工業(yè)化的中期階段。

當前，圍繞上述思路、目標和任務(wù)，我們必須著力實現(xiàn)三大突破。

（一）以產(chǎn)業(yè)為支撐，著力集群發(fā)展、加環(huán)延鏈上求突破 產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)之間因共生而“扎堆”、因集聚而發(fā)展的一種區(qū)域性資源和產(chǎn)業(yè)組織形式，也是經(jīng)濟增長最有活力的因素。浙江蒼南一個小小的徽章生產(chǎn)，雖然只有十幾道工序，但并不是集中在一個企業(yè)，而是由800多家企業(yè)參與各道工序的專業(yè)化精深加工，從而聚集成了蔚為壯觀的完整“流水線”，產(chǎn)品在全國的市場占有率達45％以上，甚至出口歐美。這一枚徽章帶給我們的深刻啟示是什么？就是小商品、大市場，小工序、大鏈接，小企業(yè)、大聚集?？梢哉f，工業(yè)經(jīng)濟的競爭很大程度就是產(chǎn)業(yè)集群的競爭。就**而言，抓工業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)集群抓起，就是要依托龍頭企業(yè)的主導產(chǎn)品縱向延鏈、就是要圍繞冶金建材、食品加工、電力能源、機械制造加工、醫(yī)藥化工五大產(chǎn)業(yè)橫向加環(huán)，形成產(chǎn)業(yè)“生態(tài)綠洲”。在冶金建材行業(yè)方面，我們有川威、白塔、威玻、建業(yè)、星船城等優(yōu)勢企業(yè)，而且企業(yè)與企業(yè)之間初步構(gòu)建起了資源循環(huán)利用、產(chǎn)品配套協(xié)作的鏈接關(guān)系。但要把川威打造成川東南“冶金建材航母”，形成以川威為點、依托連界、聯(lián)結(jié)一線、兩縣互動的冶金建材產(chǎn)業(yè)密集帶，還有很長的路要走。在這方面，應(yīng)當說川威這幾年做了很多努力和嘗試，通過產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸，實現(xiàn)了跨地區(qū)整合煤、鐵等礦產(chǎn)資源；通過產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸，再造了一個“星船城”。但在冶金建材行業(yè)受國家宏觀調(diào)控的影響下，川威集團要更好地生存和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條還需拉長，產(chǎn)業(yè)配套半徑還需縮短，要立足于配套發(fā)展本地化，進一步在**做大做強。威遠和資中，務(wù)必抓住歸連地方鐵路建設(shè)的 契機，引導歸連沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)著眼于配套川威、服務(wù)川威，在主動融入中定位發(fā)展方向，在協(xié)作配套中實現(xiàn)加快發(fā)展。在食品加工行業(yè)方面，這是丘陵地區(qū)資源最富集、最有比較優(yōu)勢，也最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。就生豬加工來看，福潤、四海、興發(fā)等企業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但主要還停留于對資源的粗加工層次，競爭優(yōu)勢不強。問題在哪里？關(guān)鍵是產(chǎn)品鏈條向上延伸不夠，企業(yè)向下與基地鏈接不緊、橫向缺乏協(xié)作。這是食品加工行業(yè)的一個普遍現(xiàn)象。解決這些問題，關(guān)鍵是要通過集群化、鏈條式發(fā)展，把豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場競爭優(yōu)勢，著力打造畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油、糖果、果蔬、飲料食品等產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成群龍起舞的發(fā)展局面。在電力能源行業(yè)方面，現(xiàn)在面臨著很好的發(fā)展機遇。**發(fā)電總廠、循環(huán)硫化床示范電站作為龍頭，初步形成了煤炭資源開發(fā)---主網(wǎng)火電項目、輸變電---石灰石、灰、渣、石膏、余熱等的綜合利用。要壯大電力產(chǎn)業(yè)集群，必須加快產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，精心實施循環(huán)硫化床示范電站擴建60萬千瓦循環(huán)硫化床項目和**發(fā)電總廠新建2×60萬千瓦坑口電站新機組項目。同時，要以安利興公司、南光公司為重點，加快小火電機組建設(shè)，加快沱江河、小清流河水電資源的梯次開發(fā)，努力發(fā)展配套電網(wǎng)建設(shè)。在機械制造行業(yè)方面，我們的情況是企業(yè)多、規(guī)模小，但小企業(yè)具有靈活多變、接近市場、善于創(chuàng)新、適應(yīng)力強的特點。小企業(yè)雖然小，卻是構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈的“螺絲釘”。我們要面向先進地區(qū)工業(yè)已進入重化工發(fā)展階段、大力發(fā)展裝備制造業(yè)的實際，立足我市行業(yè)熟練工人隊伍龐大的人 力資源優(yōu)勢，以**峨柴、山川機械、鳳凰集團、四海鍛壓等企業(yè)為重點，讓大、小企業(yè)相互補充，引導分散的機床設(shè)備、交通運輸設(shè)備、電氣機械及器材、汽車零部件等生產(chǎn)企業(yè)集聚整合起來，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在醫(yī)藥化工行業(yè)方面，雖然尚處于起步階段，但成長性很強。我們的山山藥業(yè)、梓橦宮藥業(yè)、維爾康動物藥業(yè)、菲德力、華爾孚制藥很有發(fā)展前途?，F(xiàn)在關(guān)鍵要抓住完成GMP改造的機遇，加大外引內(nèi)聯(lián)力度，整合資源，形成拳頭，共同做大做強?？傊?，我們一定要通過幾年的努力，把五大產(chǎn)業(yè)建成特色鮮明、競爭力強的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2010年五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到640億元，真正構(gòu)建起工業(yè)強市的“脊梁”。

（二）以園區(qū)為載體，著力在建園興業(yè)、工業(yè)招商上求突破 工業(yè)園區(qū)是大企業(yè)、大項目棲息的有效平臺。無論是抓項目、企業(yè)招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)的集聚、企業(yè)集群的形成，都主要靠工業(yè)園區(qū)來實現(xiàn)。我們必須把抓工業(yè)園區(qū)作為抓工業(yè)的一個匯聚點，著眼于把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)配套的基地、招商引資的窗口、龍頭企業(yè)的孵化器和中小企業(yè)的聚集地，實現(xiàn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的良性互動?，F(xiàn)階段，我們抓工業(yè)就是要突出“建園興業(yè)”這個抓手。如何“建園興業(yè)”？模式很多，辦法很多，關(guān)鍵是要有好的理念，好的機制，關(guān)鍵是要找到符合**園區(qū)建設(shè)的路子。只要有利于發(fā)展，我們都可以探索。在辦園模式上，我市現(xiàn)在主要采取的是政府主導，財政投入的辦園方式。這種方式曾經(jīng)發(fā)揮過積極作用，但在市場條件下，其局限性已經(jīng)逐漸暴露出來。如果我們現(xiàn)在 建園區(qū)還是沿用原來固有的思維和模式，工業(yè)發(fā)展就不可能上升到一個更高的層面。這段時間我和大家一起圍繞園區(qū)建設(shè)做了一系列的調(diào)查和研究，啟示很多。無論是政府辦園、企業(yè)辦園，還是政企聯(lián)辦，都必須突出企業(yè)這個主體，都必須強化市場運作這個機制。政府的職責和角色應(yīng)當是規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)，主動為企業(yè)搭臺，促進園區(qū)由工業(yè)開發(fā)向功能開發(fā)轉(zhuǎn)變，由外延開發(fā)向集約式開發(fā)轉(zhuǎn)變，由依靠政策優(yōu)勢向依靠綜合環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，由帶頭發(fā)展向帶動發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升園區(qū)發(fā)展的層次和水平。在園區(qū)規(guī)劃上，要按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，結(jié)合工業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持分散組團式的布局原則，鼓勵園區(qū)錯位發(fā)展、形成特色、良性互補。在運作機制上，堅持園區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施由政府負責，園區(qū)內(nèi)由業(yè)主負責，圍墻內(nèi)由企業(yè)負責。至于項目建設(shè)，只要在法律、政策許可的范圍內(nèi)，都應(yīng)由企業(yè)自主選擇投資建設(shè)方式。在管理方式上，要圍繞為園區(qū)企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)化整合管理資源，認真探索建立行政管理統(tǒng)一、工商稅務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)、稅費繳納歸口、政策措施到位和發(fā)展規(guī)劃先行的管理模式，積極推行園區(qū)管理集中化、政務(wù)服務(wù)小區(qū)化和技術(shù)研發(fā)集成化等成功經(jīng)驗。

建園興業(yè)，重在招商，重在企業(yè)和項目聚集。如果沒有企業(yè)和項目做支撐，園區(qū)建得再好，也不過是一具空殼、一座“孤島”，毫無生機和人氣可言。我們必須堅定不移地把招商引資特別是工業(yè)招商作為“生命線”工程，切實抓好“三個結(jié)合”。要把項目引進和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。招商引資要緊扣園區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)配套，實現(xiàn)招商引資向擇商引資轉(zhuǎn)變。對符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利園區(qū)做大做實的大項目、好項目要集中精力、咬住不放、鍥而不舍、務(wù)求實效，做到意向項目抓升級，在談項目抓落戶，進園項目抓增資，簽約項目抓開工，在建項目抓投產(chǎn)，開業(yè)項目抓產(chǎn)出，關(guān)聯(lián)項目抓配套，全方位提高招商引資實效。要把引進大企業(yè)、大項目與做大做強現(xiàn)有企業(yè)結(jié)合起來。要實現(xiàn)工業(yè)強市，必須瞄準世界500強和國內(nèi)500強的戰(zhàn)略布局調(diào)整，積極吸引大公司、大集團在**落戶。同時，要堅持“兩條腿”路，樹立“扶持本地企業(yè)也是招商引資”的觀念，大力支持本地企業(yè)做強做大，引導本地企業(yè)加強橫向合作，促進協(xié)同發(fā)展。要發(fā)揮園區(qū)對本地企業(yè)集聚作用，鼓勵城區(qū)企業(yè)“騰籠換鳥“，積極向工業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的“退二進三”。要把領(lǐng)導招商與企業(yè)主體招商結(jié)合起來。領(lǐng)導干部一定要有招大商、大招商的氣魄，一定要有招實商、實招商的韌勁，通過一把手的帶動在全市形成領(lǐng)導重視親自抓、部門配合參與抓、全社會關(guān)心共同抓的良好氛圍。抓招商要將企業(yè)推向主戰(zhàn)場，使之成為招商引資的主角，并主動拿出最好的項目尋求戰(zhàn)略合作，引進外來資金、先進技術(shù)和急需人才，實現(xiàn)以開放促引進、以引進促發(fā)展。

（三）以企業(yè)為主體，著力在自主創(chuàng)新、做大做強上求突破 資源配臵的主體是市場，市場運行的主體是企業(yè)。企業(yè)圍繞市場干，政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。企業(yè)作為經(jīng)濟的細胞，細胞不活，整個經(jīng)濟就沒有生機和活力，加快發(fā)展就 沒有根基和內(nèi)在依據(jù)。抓經(jīng)濟發(fā)展必須以企業(yè)為主體，把加快發(fā)展的措施落實到企業(yè)，否則，一切都無從談起。

企業(yè)做大做強做優(yōu)，是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)；規(guī)模企業(yè)數(shù)量多寡、實力強弱是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標志。人們正是通過“五糧液”認識了宜賓，通過“川威”認識了**這個工業(yè)重鎮(zhèn)。做大規(guī)模、做強實力、做優(yōu)品牌應(yīng)該成為每個企業(yè)的永恒追求。做大做強做優(yōu)企業(yè)，首先要創(chuàng)新經(jīng)營理念。在國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭的大趨勢下，我們的企業(yè)面臨與國外企業(yè)、國內(nèi)先進地區(qū)企業(yè)同臺競爭的雙重壓力，作為競爭主體的企業(yè)必須變壓力為動力，在經(jīng)營理念上來一次大的自我革命和自我解放，真正樹立起全新的資源觀和資本觀。資源這個問題，我們的一些企業(yè)往往只看到有形的一面，卻忽視了理念、機制、人才等無形的資源。但無數(shù)的事實告訴我們，真正決定一個企業(yè)能否生存、發(fā)展、壯大的，往往是后者。從遠的來講，礦產(chǎn)資源貧瘠的日本能夠成為“鋼鐵大國”，靠的就是松下幸之助、土光敏夫等一大批善于經(jīng)營的企業(yè)領(lǐng)袖人才；從近的來看，遂寧能夠無中生有平地挖出一個“死?！?、借雞生蛋催生一個“盛馬化工”，靠的就是概念運作，靠的就是理念整合資源資源。創(chuàng)新經(jīng)營理念，既要善于概念運作，也要善于資本運作。企業(yè)要主動投身資本市場，既要大膽整合市外資本為我所用，又要積極通過兼并收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃托管等方式實現(xiàn)社會資本向優(yōu)勢企業(yè)聚集，加速企業(yè)發(fā)展壯大。第二，要推進科技創(chuàng)新。經(jīng)過幾年的努力，我市企業(yè)基本解決了體制問題，正處于依靠科技創(chuàng)新實 現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和新一輪擴張的關(guān)鍵時期。科技創(chuàng)新是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動力，是轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是強化核心競爭力的重要途徑。抓科技創(chuàng)新就是抓明天的發(fā)展。我們要瞄準國內(nèi)外最新技術(shù)要求，結(jié)合**工業(yè)實際，探索產(chǎn)學研有效結(jié)合途徑，搭建以企業(yè)為中心的研發(fā)平臺，形成錢變技術(shù)、技術(shù)變錢的滾動投入機制。要加強新技術(shù)引進、吸收、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級換代，力爭到2010年，全市技改投資 億元，其中上億元的項目達到 個。要做好科技創(chuàng)新這片文章，關(guān)鍵還是靠企業(yè)自身。川威集團要鞏固好全省工業(yè)四強的地位，必須認真抓好“三擴一改一新”，堅持技改投入不停步，大力引進和研發(fā)新技術(shù)，變普鋼為特鋼，推動產(chǎn)品升級換代，才能在新一輪市場競爭中立于不敗之地。山山藥業(yè)要抓緊實施1.5萬立方米發(fā)酵體積抗生素一期、二期改造工程，打造全國最大的紅霉素基地。白馬電廠和白馬循環(huán)流化床公司，要加快2×60萬千瓦坑口電站和30＋60千瓦循環(huán)硫化床項目，打造全國循環(huán)硫化床機組示范基地。威玻、建業(yè)、瑞豐等一批企業(yè)也要加快技改步伐，努力成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。第三，要實施品牌戰(zhàn)略。品牌是一個企業(yè)的“名片”，也是一個企業(yè)競爭實力的反映。經(jīng)濟的競爭實質(zhì)就是企業(yè)和產(chǎn)品的競爭，核心是產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競爭?？梢哉f，誰培育和擁有品牌，誰就搶占了市場競爭的制高點。長期以來，我市多數(shù)企業(yè)，主要是加工、模仿外來品牌，以“無牌生產(chǎn)”和“貼牌生產(chǎn)”為主，缺乏自主品牌，更缺乏名牌。隨著企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，企業(yè)間競爭日益激烈，“貼牌生產(chǎn)”的利潤空間已越 來越小。因此，樹立品牌意識，打造自主品牌，推進企業(yè)生產(chǎn)從“無牌、貼牌”生產(chǎn)向“品牌經(jīng)營”轉(zhuǎn)變已是迫在眉睫！現(xiàn)在，我市已經(jīng)建立品牌專項資金，加大了對企業(yè)自創(chuàng)品牌的扶持力度。企業(yè)要積極搞好新產(chǎn)品開發(fā)，加強科學管理，按照國際標準組織生產(chǎn)。同時，要立足自身優(yōu)勢產(chǎn)品，加強品牌保護和宣傳，搞好品牌的培育經(jīng)營，提升企業(yè)和品牌的知名度和市場影響力。

三、實現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變，必須為“二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越”提供堅強保障

工業(yè)強市是一項系統(tǒng)工程，需要全市上下齊抓共管、配合聯(lián)動，需要各個企業(yè)只爭朝夕、勇爭一流，需要社會各界廣泛參與、鼎力支持，形成力量向工業(yè)集中、要素向工業(yè)集中、人才向工業(yè)集中的濃厚氛圍。

（一）堅持“環(huán)境興企”，努力把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢 經(jīng)濟越發(fā)展，對環(huán)境的要求就越高。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。**作為一個資源相對缺乏的丘陵地區(qū)老工業(yè)城市，講區(qū)位和財力我們無法比肩成、德、綿，講資源更不能和攀枝花等市相提并論。因而，環(huán)境問題特別是軟環(huán)境問題對**而言顯得尤為重要。我們必須牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,真正把優(yōu)化環(huán)境作為我們實施工業(yè)強市的生命工程來抓。一是要著力打造效率**。打造效率**，關(guān)鍵是抓干部作風建設(shè)。3月中旬以來，我們在全市開展了一場旨在提高機關(guān)效能的“颶風行動”。一些不遵守紀律、不在狀態(tài)的人員受到嚴肅查處，廣大群眾拍手稱快、機關(guān)干部為之一震，可以說初戰(zhàn) 告捷，達到了提神醒腦的目的。下一步我們將圍繞“提速”，切實解決不作為、慢作為、亂作為的問題；圍繞“通關(guān)”，切實解決 “中梗阻”、“軟梗阻”等問題。下午，市委還將召開專題會議，對全市機關(guān)效能作風建設(shè)作安排部署，以鐵的決心、鐵的制度、鐵的措施把這項工作推向深入。這里，我結(jié)合企業(yè)發(fā)展強調(diào)三條紀律：第一，對重點企業(yè)發(fā)展和重點工業(yè)項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，必須在第一時間作出反應(yīng)，一般問題應(yīng)在48小時內(nèi)處理完；第二，凡是出現(xiàn)嚴重干擾重點企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)的突發(fā)事件，所在地政府領(lǐng)導必須在最短時間趕赴現(xiàn)場處理；第三，任何部門、單位和個人未經(jīng)同級政府批準，不得隨意對企業(yè)進行檢查、收費。二是著力打造平安**。過去，很多外地企業(yè)到**來發(fā)展經(jīng)常談到令他們頭痛的兩個問題，一個是服務(wù)，另一個就是治安問題。這幾年，我們通過堅持不懈地開展“掃黑除惡”等專項行動，社會治安環(huán)境有了很大地改善，人民群眾的安全感明顯增強。但是，惡意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、肆意侵犯投資者、經(jīng)營者合法權(quán)益的現(xiàn)象仍然還有。我們必須進一步落實社會治安綜合治理措施，積極推進“整體聯(lián)動防范工程”，大力整治企業(yè)周邊地區(qū)地治安秩序；必須深入企業(yè)排查治安突出問題，把危害企業(yè)及周邊地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的違法犯罪活動作為重點對象，依法從重從快嚴肅查處；必須認真做好企業(yè)和周圍社區(qū)、村社群眾糾紛的調(diào)處工作，努力為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時，要引導和教育廣大群眾增強大局觀念、法制觀念，積極支持企業(yè)在**發(fā)展，主動為企業(yè)排憂解難。三是著力打造誠信**。政府要帶頭講誠信，說了就算、定了就干，做到言必行，行必果；要保持政策的連續(xù)性，凡是制定了的政策，必須堅決執(zhí)行；凡是議定了的事項，必須堅決兌現(xiàn)；凡是承諾了的優(yōu)惠，必須堅決落實。企業(yè)要牢固樹立“誠信就是生命”的意識，不斷提高誠信度；要自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，誠實勞動，文明經(jīng)商，守法經(jīng)營，公平競爭，照章納稅，樹立誠實守信的企業(yè)形象。要以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為突破口，加大市場監(jiān)管力度，堅決打擊假冒偽劣商品，堅決查處不正當競爭行為，維護良好的市場秩序。

（二）建立健全機制，努力形成工業(yè)強市的強大合力 工業(yè)要發(fā)展，制度是保障。要圍繞工業(yè)強市的各種條件和要素，進一步建立健全工業(yè)工作機制、工業(yè)投入機制、工業(yè)保障機制、考評激勵機制，保證用最強的力量、最好的政策、最大的投入支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)。一是要通過完善工作機制整合各方面的力量。市委把工業(yè)強市納入了全市發(fā)展“五條線”的工作機制，就是要整合領(lǐng)導、行政資源，把各方面的力量凝聚到工業(yè)強市的主戰(zhàn)場上來，調(diào)動各方面的力量關(guān)心支持工業(yè)的發(fā)展。市委決定，對41戶重點企業(yè)實行市級領(lǐng)導定點聯(lián)系制度。聯(lián)系領(lǐng)導作為所聯(lián)系企業(yè)的第一責任人，要堅持定期和不定期深入定點聯(lián)系企業(yè)調(diào)查研究，定期組織定點聯(lián)系組的有關(guān)部門到企業(yè)現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題。各級黨政“一把手”要親自抓工業(yè)，主要領(lǐng)導和主管工業(yè)的領(lǐng)導同志要學工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。各級各有關(guān)部門要把抓經(jīng)濟的主要精力放在工業(yè)上，心往一處想、勁往一處使，強化為企業(yè)服務(wù)的觀念，增強工作的主動性。要強化市工業(yè)領(lǐng)導小組的綜合協(xié)調(diào)作用，落實好市直部門定期聯(lián)系會商制度、技改資金和流動資金定期銜接制度、重點技改項目專人負責制度。要配強工業(yè)戰(zhàn)線的干部，把那些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強，工作上能吃苦的同志放到工業(yè)戰(zhàn)線上來鍛煉成長，把發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔干部的重要渠道。對那些不懂工業(yè)、不愛企業(yè)的干部，要堅決調(diào)離工業(yè)戰(zhàn)線。二是要通過完善保障機制突破要素制約。在用地問題上，要堅持爭取增量與盤活存量并舉，認真研究土地審批政策，支持重點企業(yè)把項目擠進全省乃至全國的項目盤子，千方百計向上爭取用地指標。要把緩解工業(yè)用地供需矛盾的根本途徑放在提高土地利用率和集約利用水平上，堅持向集約化要土地、向科學規(guī)劃要土地；堅持向盤活存量要土地，通過提高投資密度、余缺調(diào)齊、改造老廠、內(nèi)部整合等辦法，獲得新的增量土地。要著眼長遠發(fā)展，盡快建立工業(yè)用地補償長效機制，確定合理的工業(yè)項目用地價格以及優(yōu)惠政策，把投入與收益結(jié)合起來，確保用地政策的可持續(xù)性。在資金問題上，要建立健全政、銀、企三方互動機制，政府要定期召開金融聯(lián)系會，積極向銀行推薦信用等級好的成長型企業(yè)，為促進銀企對接搭建平臺；銀行要充分發(fā)揮投資主渠道作用，主動圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)、骨干優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化金融資源配臵，加強信貸支持，促進儲蓄向投資轉(zhuǎn)化，不斷提高存貸比。企業(yè)要在加強金融融資的同時，積極創(chuàng)新融資方式，吸引民間資金投資辦廠、入股參股和進入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。要加快企業(yè)信用擔保體 系建設(shè)特別是中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，積極籌措資金定期補充擔?；?，簡化擔保程序，逐步完善擔保公司運作辦法，充分發(fā)揮擔保融資放大功能。要千方百計籌措資金，逐步加大政府對工業(yè)的投入。從今年起，市財政將每年安排1000萬元的工業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于重大項目的前期準備、技術(shù)改造、項目包裝以及落實各項優(yōu)惠、獎勵政策。各縣區(qū)財政也安排了不少于500萬元的專項資金。各有關(guān)部門一定要用好、用活這筆專項資金，使之發(fā)揮最大效益。在政策問題上，要充分把握國家、省、市現(xiàn)有的各項政策，著重研究企業(yè)需求，把企業(yè)的需要作為經(jīng)濟工作的第一信號，真正弄清楚企業(yè)怕什么、反感什么、歡迎什么、希望什么，努力做到“政策跟著項目走、政策跟著企業(yè)走”。這一點，周邊兄弟城市的發(fā)展經(jīng)驗給了我們很多的啟示。我們要切實轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，靈活處理好政策規(guī)定與發(fā)展工業(yè)的關(guān)系，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以積極探索和嘗試，凡是上級政策和規(guī)定有彈性的都可以創(chuàng)造性的用足用好，凡是外地已經(jīng)實行的都可以積極借鑒和運用，用最優(yōu)發(fā)展政策促進經(jīng)濟的最快發(fā)展。三是要通過完善激勵機制激發(fā)抓工業(yè)的動力。要建立科學的目標考核體系，科學分解目標任務(wù)，并把責任逐一落實到各部門、各企業(yè)和各有關(guān)人員。要大力推行工作成效倒逼機制，實施工作全過程監(jiān)控，加強督促檢查，加大督查力度，強化目標跟蹤監(jiān)控，以科學管理、適度超前的終極目標和嚴格的獎懲措施，倒逼各部門充分發(fā)揮主觀能動性，努力實現(xiàn)工作成效最大化。要切實加大激勵力度，對在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略中有突出貢 獻的縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)要給予獎勵。特別是企業(yè)，作為工業(yè)發(fā)展主體，只要能在**工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中做出大貢獻，就更應(yīng)該得到重獎。為此，市上準備專門為企業(yè)設(shè)立“工業(yè)強市貢獻獎”和“工業(yè)強市功臣獎”，擬表彰獎勵每年工業(yè)強市前十強企業(yè)和在工業(yè)強市中作出突出貢獻的企業(yè)家，希望我們的企業(yè)都來競爭這個榮譽，形成相互趕超、相互比拼的生動局面。

（三）強化人才支撐，努力造就高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍 企業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)家是人才中的人才。一個地區(qū)企業(yè)家的數(shù)量多少、素質(zhì)高低和受尊重保護的程度，決定著一個地方的經(jīng)濟競爭力。無論是機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，還是把自身的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，歸根到底都要靠企業(yè)家來實現(xiàn)。要打造一批具有競爭力的企業(yè)，首先必須造就一支具有高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。這不僅應(yīng)當成為全社會的共識，更應(yīng)該成為各級黨委政府的首要任務(wù)和企業(yè)家們的自覺行動。作為黨委政府，就是要主動扮演好“教練員”角色，引導、關(guān)心、幫助企業(yè)家發(fā)展。我們要光明正大地與企業(yè)家交朋友，在政治上愛護他們，給企業(yè)家以一定的政治地位；在工作上支持他們，給企業(yè)家創(chuàng)造寬松的環(huán)境；在生活上關(guān)心企業(yè)家，給企業(yè)家以優(yōu)厚的待遇；在感情上親近他們，通過感情的交流激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情。我們堅決反對干部陷入非法利益格局，但我們堅決支持與企業(yè)家在發(fā)展這塊陣地上做推心臵腹、患難與共的朋友。要充分尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，理解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛，肯定他們?yōu)?*發(fā)展作出的貢獻，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，激勵他們敢闖敢冒、超越自我，增強他們的成就感、責任感、使命感。新聞宣傳部門要加強對優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的宣傳，弘揚他們創(chuàng)業(yè)的精神，提升他們的職業(yè)聲望和形象。要重視對企業(yè)家的培養(yǎng)，鼓勵和支持有志之士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)，培育更多的市場競爭主體；積極支持企業(yè)做大做強做優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造更好條件；實施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，加強新生代企業(yè)經(jīng)營者的培育，加強企業(yè)家隊伍的培訓，引導企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，提高企業(yè)家經(jīng)營決策能力、戰(zhàn)略意識和管理水平，特別是要努力造就一批企業(yè)界的領(lǐng)軍人物、統(tǒng)帥人物。企業(yè)家協(xié)會要增強活力，真正發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)和企業(yè)家的橋梁紐帶作用。我們關(guān)心愛護企業(yè)經(jīng)營者，同樣也呼喚高素質(zhì)的企業(yè)家。借此機會，我向全市廣大企業(yè)管理者提三點希望：第一，要拓寬視野，富有敢干大事、勇創(chuàng)大業(yè)的激情。發(fā)展企業(yè)就是我們共同的事業(yè)，企業(yè)家經(jīng)營好一個企業(yè)就是成就一番事業(yè)。**的企業(yè)家群英薈萃，完全具備闖大市場、干大事業(yè)、做排頭兵的能力。企業(yè)發(fā)展的定位一定跳出一個鎮(zhèn)、一個縣、一個市的范圍，把視野要放到國際國內(nèi)的大市場，把目光瞄準各自行業(yè)和領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁，堅決克服“小進則喜，小賺即安、小富則滿”的思想，敢與強的比，敢向高的攀，敢同勇的爭，敢和快的賽，以永不滿足、永不懈怠、永不服輸?shù)膱?zhí)著精神超越自我、追求卓越。第二，要更新理念，富有善聚資源、廣納賢才的胸懷。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，必須依靠資源的不斷整合和人才、技術(shù)的不斷更新升級。當前，我們的企業(yè)單打獨斗、固步自封的思想仍很嚴重，有的企業(yè)還是搞“家族式”發(fā)展，抱著 一人打天下的思想不放，這在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。對企業(yè)發(fā)展而言，廣大的市場和豐富的社會資源才是企業(yè)發(fā)展的力量源泉。世界500強，沒有一家是一股獨大的。一股獨大，從來就做不大做不強。企業(yè)家要善于“引資借腦”來實現(xiàn)自我發(fā)展，敢于以項目、資金、技術(shù)、產(chǎn)品等為紐帶尋求戰(zhàn)略合作伙伴，開展良性合作，實現(xiàn)企業(yè)之間“互惠共贏、共謀發(fā)展”；敢于實現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的分離，充分發(fā)揮市場對人才資源配臵的基礎(chǔ)作用，為企業(yè)發(fā)展聚集一批策劃、管理、經(jīng)營、研發(fā)、營銷、資本運營等高級人才，加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的決策、經(jīng)營、管理水平。第三，要提高境界，富有遵紀守法、回報社會的責任。企業(yè)能夠發(fā)展除了自身的努力，還得益于國家的政策扶持、得益于人民群眾的支持，得益于法律法規(guī)的保駕護航。企業(yè)家要牢固樹立法制觀念，堅持依法治企，不能做有違法律、有悖道德、有損形象的事。要堅持以人為本，更加注重環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量，更加維護職工的合法利益。要致富思源，以取之于社會還之于社會的思想境界和高度的社會責任感，努力為家鄉(xiāng)父老的致富多做貢獻。

同志們，**工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、再圖跨越的任務(wù)艱巨，實現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變的使命光榮！讓我們乘著工業(yè)強省的東風，凝心聚力，迎難而上，全力推進 “工業(yè)強市”戰(zhàn)略，為構(gòu)建和諧**、全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

第五篇：市委書記在全市工業(yè)工作現(xiàn)場會上的講話

市委書記在全市工業(yè)工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次全市工業(yè)工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省工業(yè)工作會議精神，交流工業(yè)工作經(jīng)驗，總結(jié)部署全市工業(yè)工作。上午，我們參觀了現(xiàn)場，看到了高縣發(fā)展工業(yè)的亮點和成績，也比出了各地發(fā)展工業(yè)的差距和不足。剛才，光鐳同志對全市工業(yè)工作進行了部署，唐橋同志作了具體安排。希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實。

工業(yè)興，全市興；工業(yè)活，全盤活。以工業(yè)為支撐，是ＸＸ經(jīng)濟的特點；堅持不懈抓工業(yè)，是ＸＸ發(fā)展的基本經(jīng)驗；實施工業(yè)興市，是ＸＸ實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵?；仡欉^去，工業(yè)是ＸＸ的優(yōu)勢，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。面對現(xiàn)實，我們的優(yōu)勢也正在喪失，正面臨著日益嚴峻的形勢，特別是去年我市工業(yè)增速居全省倒數(shù)第一位，工業(yè)利潤增速居全省倒數(shù)第二位，工業(yè)目標考核連續(xù)8年居全省前茅，去年卻名落孫山。而這些僅是我市工業(yè)現(xiàn)狀的表象，根本原因在于，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重落后，長期依靠少數(shù)幾個工業(yè)品種、少數(shù)幾個骨干企業(yè)支撐打天下的局面沒有根本改變，導致存量不活、增量不足。所以，我們不僅沒有絲毫自滿、自驕、自傲的資本，而是到了必須認真從思想、理念、思路上反思ＸＸ工業(yè)發(fā)展的時候了。通過反思，不僅要居安思危，更要居危思進，以歷史的、現(xiàn)實的眼光，客觀地找到ＸＸ工業(yè)存在的差距，見微知著，防患于未然；進一步增強進取意識，知難而進，敢闖敢干，一往無前，在競爭中盡顯搣英雄本色攠；進一步增強機遇意識，既要有抓機遇的敏銳和勇氣，也要有用好機遇的智慧；進一步增強責任意識，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，以鳳凰涅槃的精神，樹工業(yè)強市之志，謀工業(yè)強市之策，聚工業(yè)強市之力，打一場工業(yè)強大活小、提速增效、創(chuàng)新優(yōu)化的攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，迎來從根本上改變ＸＸ面貌的新時代——工業(yè)ＸＸ時代。下面，我強調(diào)七點意見。

一、在認認真真地解放思想，深化抓發(fā)展要務(wù)的認識上堅定不移

實踐證明，只有發(fā)展，一個國家才能夠在世界經(jīng)濟舞臺當中擁有一席之地；只有發(fā)展，一個地區(qū)才能夠在世界和一個國家的經(jīng)濟角逐中贏得勝利。如果不發(fā)展，ＸＸ就可能在今后四川乃至全國的發(fā)展大潮中站不住腳；如果不加快發(fā)展，很可能被淘汰出局。競爭是無情的，甚至是慘烈的。雖然西部地區(qū)抓住機遇，在加快發(fā)展。但沿海地區(qū)并沒有因為西部大開發(fā)、中部崛起而放慢發(fā)展的步伐，他們也在拼命地發(fā)展，內(nèi)地與沿海的差距越拉越大，并沒有縮小。所以，我們要始終保持頭腦清醒，雖然我市的經(jīng)濟總量至今還位居全省前列，但切不要沾沾自喜，前面的標兵在不斷拉大差距，后面的追兵追得越來越緊。稍有懈怠，就很可能被趕超上去，一步跟不上就會步步跟不上。在這一點上，我們一定要有危機意識。一個沒有危機意識的地區(qū)，是沒有明天和未來的?！耙黄烤啤焙蜕贁?shù)幾個企業(yè)支撐了ＸＸ工業(yè)發(fā)展的一度輝煌，這些都已經(jīng)成為昨天。我們?nèi)绾瘟⒆憬裉?，去面對明天？只有發(fā)展，而且還得拼命去發(fā)展。否則，激烈的競爭將使我們在新一輪的角逐中失敗。全市上下一定要有非常清醒的認識，一定要抓住機遇，加快發(fā)展，而且是實實在在的發(fā)展，有效益的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展和和諧的發(fā)展；不發(fā)展，我們沒有辦法向人民交代，發(fā)展慢了，我們同樣也沒法向人民交代。在發(fā)展的問題上，全市上下必須凝心聚氣，堅定不移地抓發(fā)展，集中力量推進新型工業(yè)化，抓好重點區(qū)域、重點項目的突破，黨委政府要盡心盡力地搞好服務(wù)。只有這樣，我們才能夠立足今天去面對明天。

二、站在更高起點，科學謀劃，積極構(gòu)建加快ＸＸ工業(yè)發(fā)展的大格局

工業(yè)不是孤立的，要改變就工業(yè)論工業(yè)、就工業(yè)抓工業(yè)的思維定式和工作方式，緊緊抓住金沙江滾動開發(fā)帶來的重大機遇，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化的趨勢，把ＸＸ工業(yè)的發(fā)展放在全省、全國乃至全球的大格局內(nèi)綜合考慮、科學謀劃，找準自己的定性、定位和定向。特別是要依據(jù)“十一五”規(guī)劃，打破行政區(qū)劃限制，積極推進工業(yè)的布局調(diào)整、優(yōu)化，把工業(yè)發(fā)展同產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，積極構(gòu)建地域開放、要素流通、產(chǎn)業(yè)互補，全市“一盤棋”的產(chǎn)業(yè)新格局，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高附加值的制造業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)為支撐的沿江綜合經(jīng)濟區(qū)，以煤炭采掘、電力、高載能、新型材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主體的能源材料經(jīng)濟區(qū)，以旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)，以庫區(qū)旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)為主體的水電生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。同時，要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)吸納工業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力，使之成為工業(yè)聚集的中心，進而通過工業(yè)的集聚，刺激城鎮(zhèn)人口的增長，繁榮城鎮(zhèn)商業(yè)、飲食、房產(chǎn)等市場，為城鎮(zhèn)的快速發(fā)展提供人口支撐和經(jīng)濟支持。當前，重點要采取“騰籠換鳥”、“退二進三”、“固二進三”等行之有效的辦法，進一步做好絲麗雅等城市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)向工業(yè)園區(qū)及具有比較優(yōu)勢的區(qū)縣遷移的工作。

三、強大活小，加快形成競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，它的發(fā)展壯大，既離不開搣頂天立地攠的大企業(yè)、大集團，也離不開搣鋪天蓋地攠的中小企業(yè)。要把培育大企業(yè)、大集團作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要支點，對具有比較優(yōu)勢、已經(jīng)成為行業(yè)領(lǐng)軍者的規(guī)模企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、社會化協(xié)作緊的重點企業(yè)，對擁有核心競爭力、擴張前景好的高新企業(yè)，要大力支持并引導社會資源向其集聚，幫助其通過上市融資、增資擴股、聯(lián)合兼并、虛擬經(jīng)營等多種形式，實現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展，努力形成一批年銷售收入幾十億、過百億的大企業(yè)大集團，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的核心，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“脊梁”。中小企業(yè)是大企業(yè)的胚胎，大企業(yè)是中小企業(yè)的發(fā)展果實。要把支持、扶持中小企業(yè)發(fā)展作為工業(yè)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，依托五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團，通過細化產(chǎn)業(yè)分工、拓展生產(chǎn)環(huán)節(jié)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展中小企業(yè)，構(gòu)建初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，構(gòu)建前、中、后環(huán)節(jié)專業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷“一條龍”配套經(jīng)營體系，形成大、中、小企業(yè)協(xié)調(diào)配套、共生共贏的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。要進一步認清經(jīng)濟服務(wù)化的趨勢，加快發(fā)展為大工程配套、為大企業(yè)服務(wù)的各類專業(yè)市場、特色市場，大力發(fā)展信息、物流、金融、咨詢、培訓等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑、催化作用。

四、高起點、高標準建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)

實踐表明，工業(yè)園區(qū)不僅可以迅速擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，形成經(jīng)濟增長極，進而形成增長群、增長帶，而且可以推動城市合理布局，優(yōu)化城市功能，促進城市規(guī)模的進一步擴大，激發(fā)城市活力。但到目前為止，我市尚無一個規(guī)范的工業(yè)集中功能區(qū)。市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的白沙工業(yè)園區(qū)，近三年過去了，仍然進展緩慢，發(fā)展空間狹窄、基礎(chǔ)不配套的問題十分突出。工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，已成為制約我市工業(yè)發(fā)展、城市拓展的極大瓶頸。為此，我們一定要在制定《全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展綱要》、指導各區(qū)縣制定工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新理念，積極推行“政府引導、市場運作、一區(qū)多園、一園多制、企業(yè)化管理”的模式，切實加快工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚提供配套完善的平臺。當前，重點要改變由政府包攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作的模式，借鑒成都市雙流蛟龍工業(yè)園區(qū)、青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法，積極引進戰(zhàn)略投資者，吸引社會資金投入白沙等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，既從根本上減輕政府在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入資金的壓力，又切實加快園區(qū)建設(shè)步伐。同時，規(guī)劃、土地、交通、電力、通訊、供水等各個系統(tǒng)都要集成，盡心盡力為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)，真正讓園區(qū)建設(shè)速度更快，輻射帶動作用更強，吸納資本的“磁場效應(yīng)”更明顯，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革開放的窗口、城市建設(shè)的新亮點、經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。

五、加大創(chuàng)新力度，強化科技和人才支撐，努力提升ＸＸ工業(yè)核心競爭力

自主創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大、“青春永駐”的核心動力；品牌是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂；而人才則是培育核心競爭力的強有力支撐。要堅持走新型工業(yè)化道路，把自主創(chuàng)新的著力點放在新產(chǎn)品開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新上，積極謀劃新上一批大的技術(shù)改造項目，運用新技術(shù)、新工藝、新材料對我市現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全面改造，不斷把產(chǎn)品做精，把規(guī)模做大，把企業(yè)做強，把“ＸＸ制造”轉(zhuǎn)變成“ＸＸ創(chuàng)造”。要針對我市環(huán)境容量制約工業(yè)發(fā)展的實際，著眼于資源型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮五糧液、天原的示范帶動作用，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改變高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式，實現(xiàn)企業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，通過延伸價值鏈、兼并聯(lián)合、定牌加工等方式，加快推進品牌擴張，重點培育一批能影響價格，能引導市場，能創(chuàng)造標準，能代表ＸＸ形象的優(yōu)勢品牌。人才是創(chuàng)新的活力源泉。要切實抓好人才開發(fā)工作，采取多種靈活方式，使全國各地乃至國際的專業(yè)技術(shù)人才為我所用，特別是要把培育創(chuàng)新型企業(yè)家作為重中之重的工作，倍加關(guān)愛和支持企業(yè)家成長，真正做到在政治上關(guān)懷、在決策上尊重、在工作上支持、在感情上親近，使廣大企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有機會，發(fā)展有平臺，并通過抓好企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位。同時，要大力整合教育培訓資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，健全職業(yè)教育培訓體系，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。

六、堅持開放式配置資源，不斷拓寬工業(yè)發(fā)展的新空間

改革是發(fā)展的內(nèi)動力，開放則帶來發(fā)展的外驅(qū)力。要加大改革力度，特別是要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步確立企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)在對外開放、招商引資中走上前臺、成為主角。要以三峽總公司和五糧液、天原、絲麗雅、建中等大企業(yè)、大集團為依托，高水平、高標準引進大項目、建設(shè)大項目，加快推進五糧液與國際國內(nèi)有關(guān)戰(zhàn)略伙伴的合作、天原江安新區(qū)一期、絲麗雅搬遷等，使我市優(yōu)勢企業(yè)在更高的平臺、更寬的領(lǐng)域加快發(fā)展，做強做大。企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，打破“肥水不流外人田”、長期自身封閉經(jīng)營發(fā)展的模式，加強與戰(zhàn)略投資者的合資合作，實現(xiàn)嵌入式發(fā)展。我們不要精明，要高明；要大氣，不要小氣；要算大帳，而不是小帳。對地區(qū)來講，如何根據(jù)比較優(yōu)勢，根據(jù)資源稟賦，根據(jù)發(fā)展的前景，“親商、重商、合商”，讓更多的企業(yè)進來。要創(chuàng)新招商理念，充分借勢、借力、借智，主動與成渝加強合作與溝通，加強與沿海地區(qū)和東南亞的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，不斷完善招商項目庫，精心包裝推出一批科技含量高、市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的大項目、好項目、新項目，提高招商引資的成功率。在積極“引進來”的同時，要鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)大膽搣走出去攠，構(gòu)筑國際國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)和原材料基地，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，培育搣ＸＸ籍攠跨區(qū)域公司、跨國公司。

七、提升服務(wù)，強化責任，為“工業(yè)強市”營造一流的環(huán)境

在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中，發(fā)達的工業(yè)總是與高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)相伴相生。要創(chuàng)新服務(wù)理念，努力改變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)加快發(fā)展的需求與經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)相對滯后的反差，經(jīng)濟市場化要求提升服務(wù)水平與政府改革、服務(wù)相對滯后的反差，市委、市政府積極發(fā)展工業(yè)的熱情與一些部門認識尚不到位的反差，為各類企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，形成政府、企業(yè)共同應(yīng)對競爭、齊心打拼市場的格局。全市各級各部門都要圍繞實施好“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，認真思考自己在推進ＸＸ工業(yè)跨越式發(fā)展中，能夠干些什么，應(yīng)該干些什么，哪些已經(jīng)做了，哪些做得還不夠，通過分析思考，真正把精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，努力創(chuàng)造一流的氛圍、一流的政府環(huán)境。我在這里也表態(tài)，作為市委的班長，一定從我做起，身體力行，共同來打造“洼地”效應(yīng)，為企業(yè)服好務(wù)。同時，要特別強調(diào)，必須打破部門障礙，切實強化“以企業(yè)為重、以發(fā)展為重”的服務(wù)觀念，下大力氣解決好審批事項多、程序復(fù)雜、辦事效率不高、政策落實不到位等突出問題，盡最大努力讓企業(yè)和投資者滿意。特別是要充分發(fā)揮主觀能動性，注重研究政策，在用好、用活、用足現(xiàn)有政策上動腦筋、想辦法、做文章，從制度機制上積極探索符合發(fā)展要求的辦法、措施，使現(xiàn)行政策發(fā)揮到極致。要切實做好就業(yè)和再就業(yè)、社會保障等工作，為企業(yè)發(fā)展、為勞動者創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

強化“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，是全市發(fā)展之綱、工作之要。各級領(lǐng)導要做推動工業(yè)發(fā)展的表率，經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，多出點子，多想辦法，多做實實在在的工作，抓出實實在在的成效。開這個會的目的是抓好落實，最終落實到整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，落實到干部精神面貌和工作作風的變化，落實到老百姓參與到新型工業(yè)化進程推進的熱情上，讓ＸＸ的新型工業(yè)化進程長足發(fā)展，盡快實現(xiàn)一個新的飛躍。要把工業(yè)發(fā)展作為衡量一級黨委、政府有沒有戰(zhàn)斗力、有沒有政績的重要標準，實行領(lǐng)導分包重點企業(yè)、分包重點工程責任制，一級抓一級，逐級抓落實，形成高效規(guī)范的制度保障。對工業(yè)目標任務(wù)完成情況要實行季度通報制度，對末位責任單位實行“黃牌”告誡制，連續(xù)兩季度排名末位的，要書面述職檢查。同時，要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴查重處安全生產(chǎn)違法亂紀行為，確保人民生命財產(chǎn)安全。

同志們，在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進步中，工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，用工業(yè)發(fā)展推動社會發(fā)展，用工業(yè)文明推動社會文明，用工業(yè)化進程推動現(xiàn)代化進程，為建設(shè)“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”而不懈努力!