第一篇：赴寧夏學(xué)習(xí)考察司法行政工作的報(bào)告

赴寧夏學(xué)習(xí)考察司法行政工作的報(bào)告

赴寧夏××*學(xué)習(xí)考察司法行政工作的報(bào)告

為了學(xué)習(xí)和借鑒××*市司法行政工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升青白江區(qū)司法行政工作水平，推動(dòng)我區(qū)司法行政工作“創(chuàng)一流”活動(dòng)的開(kāi)展，9月22日至27日，由區(qū)長(zhǎng)助理××*同志帶隊(duì)，青白江區(qū)司法局負(fù)責(zé)人以及司法行政干警一行4人赴寧夏回族自治區(qū)××*市，對(duì)該市的司法行政工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在學(xué)習(xí)考察期間，受到了××*市司法行政系統(tǒng)同行的熱烈歡迎、熱情服務(wù)和周到接待。所到之處，我們感到，××*市的司法行政工作，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，服務(wù)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局，扎實(shí)開(kāi)展工作，開(kāi)創(chuàng)了司法行政工作的新局面。學(xué)習(xí)考察組全體成員開(kāi)闊了視野，學(xué)到了好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好司法行政工作信心?，F(xiàn)將這次學(xué)習(xí)考察的情況報(bào)告如下：

一、考察收獲

此次學(xué)習(xí)考察，在聽(tīng)取了××*市司法行政工作總體情況介紹的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)考察了賀蘭縣司法局的基層司法所建設(shè)，走訪了該縣的立崗鎮(zhèn)司法所和常信鄉(xiāng)司法所，參觀走訪了該縣立崗鎮(zhèn)清真寺人民調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，我們還參觀走訪了××*市合天律師事務(wù)所，××*市興慶區(qū)公證處和××*市公證處，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)以及與××*市司法行政系統(tǒng)同行之間的相互交流，我們深刻的感受到，××*市司法行政工作自覺(jué)服務(wù)于黨委、政府的工作大局，積極有效地履行司法行政的工作職責(zé)，他們的許多經(jīng)驗(yàn)和作法值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）、認(rèn)真履行司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作職責(zé)，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

××*市十分重視對(duì)人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，全市各級(jí)人民調(diào)解組織健全，圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以化解矛盾糾紛、防止矛盾糾紛激化為首要任務(wù)，以預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生為重點(diǎn)，認(rèn)真堅(jiān)持矛盾糾紛的分析預(yù)測(cè)制度、矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度，重大矛盾糾紛的上報(bào)制度和重大矛盾糾紛信息預(yù)警處置工作機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，以該市的賀蘭縣為例，近三年來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織共計(jì)開(kāi)展矛盾糾紛排查279次，排查出矛盾糾紛3800余件，調(diào)處成功3677件，防止民間糾紛引起自殺5件7人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件18人，防止群體性上訪49件1443人，刑釋解教人員的幫教率達(dá)到100％，安置率達(dá)到96.4％,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐母母?、發(fā)展和穩(wěn)定。

（二）、自覺(jué)服務(wù)于黨委、政府的工作大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開(kāi)展司法行政工作。

××*市十分重視引導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者圍繞黨委、政府的中心工作發(fā)揮作用，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都認(rèn)真組織律師、公證員組成政府法律顧問(wèn)團(tuán)，積極參與當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目的決策、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、信訪接待、矛盾糾紛的化解以及群體性事件的處置工作，積極為國(guó)有企業(yè)體制改革服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和招商引資服務(wù)，為涉外經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)等，通過(guò)服務(wù)當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?，不僅提高了自身法律服務(wù)的質(zhì)量和水平，還為提升政府的依法行政水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用，得到黨委、政府的充分肯定和廣大群眾的普遍好評(píng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，司法行政工作制度化、規(guī)范化建設(shè)水平高。

××*市各級(jí)黨委、政府高度重視司法行政基層基礎(chǔ)工作，從政策、人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)司法行政工作給予大力的支持，并把普法、依法治理、法律援助、安置幫教的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。近年來(lái)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好普法依法治理工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是各區(qū)（縣）司法局的派出機(jī)構(gòu)，并在歷次機(jī)構(gòu)改革中一直保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部立戶(hù)列編。以該市的賀蘭縣為例，該縣共有人口18萬(wàn)，地域面積1599平方公里，是農(nóng)業(yè)大縣，縣司法局共有人員28人，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了司法所，司法所全部立戶(hù)列編，每所3人，實(shí)行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理、以司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制，每所有3-5間共約100-120平方米的辦公用房，每個(gè)司法所配備了一輛汽車(chē)、兩輛摩托車(chē)、一臺(tái)電腦、一部電話、一部數(shù)碼相機(jī)，而且黨員人數(shù)在3人以上的司法所均建立了黨支部，司法所建設(shè)達(dá)到了“六統(tǒng)一”（陣地建設(shè)統(tǒng)一、牌子章子統(tǒng)一、制度上墻統(tǒng)一、職責(zé)任務(wù)統(tǒng)一、工作臺(tái)帳統(tǒng)一、檔案資料統(tǒng)一）和“四規(guī)范”（組織機(jī)構(gòu)規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、業(yè)務(wù)工作規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范）。

（四）、全面推進(jìn)普法、依法治理工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

××*市充分利用各種有效形式和手段，大力加強(qiáng)法制宣傳教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的學(xué)法用法，建

第二篇：赴寧夏學(xué)習(xí)考察司法行政工作的報(bào)告

赴寧夏學(xué)習(xí)考察司法行政工作的報(bào)告

赴寧夏××*學(xué)習(xí)考察司法行政工作的報(bào)告

為了學(xué)習(xí)和借鑒××*市司法行政工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升青白江區(qū)司法行政工作水平，推動(dòng)我區(qū)司法行政工作“創(chuàng)一流”活動(dòng)的開(kāi)展，9月22日至27日，由區(qū)長(zhǎng)助理××*同志帶隊(duì)，青白江區(qū)司法局負(fù)責(zé)人以及司法行政干警一行4人赴寧夏回族自

治區(qū)××*市，對(duì)該市的司法行政工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在學(xué)習(xí)考察期間，受到了××*市司法行政系統(tǒng)同行的熱烈歡迎、熱情服務(wù)和周到接待。所到之處，我們感到，××*市的司法行政工作，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，服務(wù)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局，扎實(shí)開(kāi)展工作，開(kāi)創(chuàng)了司法行政工作的新局面。學(xué)習(xí)考察組全體成員開(kāi)闊了視野，學(xué)到了好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好司法行政工作信心?，F(xiàn)將這次學(xué)習(xí)考察的情況報(bào)告如下：

一、考察收獲

此次學(xué)習(xí)考察，在聽(tīng)取了××*市司法行政工作總體情況介紹的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)考察了賀蘭縣司法局的基層司法所建設(shè)，走訪了該縣的立崗鎮(zhèn)司法所和常信鄉(xiāng)司法所，參觀走訪了該縣立崗鎮(zhèn)清真寺人民調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，我們還參觀走訪了××*市合天律師事務(wù)所，××*市興慶區(qū)公證處和××*市公證處，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)以及與××*市司法行政系統(tǒng)同行之間的相互交流，我們深刻的感受到，××*市司法行政工作自覺(jué)服務(wù)于黨委、政府的工作大局，積極有效地履行司法行政的工作職責(zé)，他們的許多經(jīng)驗(yàn)和作法值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）、認(rèn)真履行司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作職責(zé)，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

××*市十分重視對(duì)人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，全市各級(jí)人民調(diào)解組織健全，圍繞當(dāng)?shù)氐臒狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以化解矛盾糾紛、防止矛盾糾紛激化為首要任務(wù)，以預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生為重點(diǎn)，認(rèn)真堅(jiān)持矛盾糾紛的分析預(yù)測(cè)制度、矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度，重大矛盾糾紛的上報(bào)制度和重大矛盾糾紛信息預(yù)警處置工作機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛的排查調(diào)處，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，以該市的賀蘭縣為例，近三年來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織共計(jì)開(kāi)展矛盾糾紛排查279次，排查出矛盾糾紛3800余件，調(diào)處成功3677件，防止民間糾紛引起自殺5件7人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件18人，防止群體性上訪49件1443人，刑釋解教人員的幫教率達(dá)到100％，安置率達(dá)到96.4％,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐母母?、發(fā)展和穩(wěn)定。

（二）、自覺(jué)服務(wù)于黨委、政府的工作大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開(kāi)展司法行政工作。

××*市十分重視引導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者圍繞黨委、政府的中心工作發(fā)揮作用，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都認(rèn)真組織律師、公證員組成政府法律顧問(wèn)團(tuán)，積極參與當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目的決策、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、信訪接待、矛盾糾紛的化解以及群體性事件的處置工作，積極為國(guó)有企業(yè)體制改革服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和招商引資服務(wù)，為涉外經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)等，通過(guò)服務(wù)當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?，不僅提高了自身法律服務(wù)的質(zhì)量和水平，還為提升政府的依法行政水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用，得到黨委、政府的充分肯定和廣大群眾的普遍好評(píng)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，司法行政工作制度化、規(guī)范化建設(shè)水平高。

××*市各級(jí)黨委、政府高度重視司法行政基層基礎(chǔ)工作，從政策、人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)司法行政工作給予大力的支持，并把普法、依法治理、法律援助、安置幫教的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。近年來(lái)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好普法依法治理工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是各區(qū)（縣）司法局的派出機(jī)構(gòu)，并在歷次機(jī)構(gòu)改革中一直保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部立戶(hù)列編。以該市的賀蘭縣為例，該縣共有人口18萬(wàn)，地域面積1599平方公里，是農(nóng)業(yè)大縣，縣司法局共有人員28人，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了司法所，司法所全部立戶(hù)列編，每所3人，實(shí)行司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理、以司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制，每所有3-5間共約100-120平方米的辦公用房，每個(gè)司法所配備了一輛汽車(chē)、兩輛摩托車(chē)、一臺(tái)電腦、一部電話、一部數(shù)碼相機(jī)，而且黨員人數(shù)在3人以上的司法所均建立了黨支部，司法所建設(shè)達(dá)到了“六統(tǒng)一”（陣地建設(shè)統(tǒng)一、牌子章子統(tǒng)一、制度上墻統(tǒng)一、職責(zé)任務(wù)統(tǒng)一、工作臺(tái)帳統(tǒng)一、檔案資料統(tǒng)一）和“四規(guī)范”（組織機(jī)構(gòu)規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、業(yè)務(wù)工作規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范）。

（四）、全面推進(jìn)普法、依法治理工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

××*市充分利用各種有效形式和手段，大力加強(qiáng)法制宣傳教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的學(xué)法用法，建立

和完善了黨委（黨組）中心組學(xué)法、干部法制培訓(xùn)和講座、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度，并堅(jiān)持組織開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)工地、進(jìn)村莊等一系列法制宣傳活動(dòng)，特別是在每年的12.4全國(guó)法制宣傳日，通過(guò)組織法制宣傳車(chē)隊(duì)、法制電影周、法制文藝演出等大型法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造出濃厚的法制宣傳氛圍。在深入開(kāi)展法制宣傳教育的同時(shí)，××*市努

力強(qiáng)化法治實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)了地方、行業(yè)和基層的依法治理工作，組織開(kāi)展了依法治理示范村（社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位）的創(chuàng)建工作，對(duì)廣大群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題積極組織開(kāi)展依法治理，如：為了規(guī)范清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，××*市組織開(kāi)展清真食品專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)，集中查處假冒清真食品的違法行為，消除了由此而引發(fā)的各種矛盾和不穩(wěn)定因素。

以上只是選取××*市司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局以及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的部分經(jīng)驗(yàn)作了一些梳理、歸納，××*市司法行政機(jī)關(guān)在其它許多方面，如加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)拓司法行政業(yè)務(wù)等方面，還有許多好的經(jīng)驗(yàn)和作法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

二、我區(qū)司法行政工作的差距

在這次學(xué)習(xí)考察的過(guò)程中，我們很自然的將我區(qū)的司法行政工作與××*市進(jìn)行比較，雖然我們也有企業(yè)人民調(diào)解、青少年學(xué)生法制宣傳教育等一些富有特色的工作，但與××*市的工作比較之下，我們感覺(jué)存在以下一些差距：

1、司法行政工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)。

××*市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)自覺(jué)服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作大局，積極有效地履行司法行政的工作職責(zé)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用，作出了突出的貢獻(xiàn)，得到黨委、政府的充分肯定，黨委、政府更加重視、關(guān)心和支持司法行政工作的發(fā)展，司法行政的地位得到了明顯提升，真正體現(xiàn)了“有為才有位，有位必有為”。相比之下，我區(qū)司法行政工作圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局的自覺(jué)性、主動(dòng)性還不夠，特別是緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”的奮斗目標(biāo)，積極有效地履行司法行政工作職責(zé)的能力還有待于進(jìn)一步提高。

2、我區(qū)司法行政的基層基礎(chǔ)工作顯得比較薄弱。

在××*市，由于司法行政工作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用，黨委、政府對(duì)司法行政工作十分重視和支持，因而，在歷次機(jī)構(gòu)改革中，××*市一直保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，而且實(shí)現(xiàn)了司法所立戶(hù)列編，在人員、裝備、工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等方面得到各級(jí)黨委、政府的大力支持，達(dá)到了規(guī)范化司法所的標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，我區(qū)的司法所一直未能解決立戶(hù)列編的問(wèn)題，且在近年來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦保留了司法所的工作職能。目前，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的司法行政工作機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)職的司法行政工作人員，基層基礎(chǔ)工作較為薄弱，俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，這種現(xiàn)狀的存在，在一定程度上制約了我區(qū)司法行政工作職責(zé)的履行和作用的發(fā)揮。

3、司法行政工作求真務(wù)實(shí)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠。

××*市雖然經(jīng)濟(jì)條件不如成都，但司法行政工作求真務(wù)實(shí)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，多項(xiàng)工作走在了全國(guó)的前列。以該市賀蘭縣公證處為例，雖然公證處僅有3名公證員，并已改制為事業(yè)單位，而且該縣是農(nóng)業(yè)大縣，證源相對(duì)較少，但他們以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神不斷拓展業(yè)務(wù)，目前公證業(yè)務(wù)已涉及各類(lèi)承包、租賃、金融、房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、企業(yè)改制、拍賣(mài)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、城市房屋拆遷、招投標(biāo)、證據(jù)保全、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、繼承、贈(zèng)與、親屬關(guān)系、收養(yǎng)、遺囑、婚姻、學(xué)歷等生產(chǎn)生活領(lǐng)域的各個(gè)方面，所辦公證涉及美國(guó)、英國(guó)、沙特、日本、澳大利亞以及我國(guó)的香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，近年來(lái)，公證業(yè)務(wù)收費(fèi)以接近20的速度逐年遞增，既增加了公證機(jī)關(guān)的收入，又避免了合同糾紛，減少了訴訟，有力地促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。又如，××*市公證處近年來(lái)做得最多、時(shí)間最長(zhǎng)的公證便是招投標(biāo)項(xiàng)目的公證，他們?nèi)娼槿肓水?dāng)?shù)刂卮蠊こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，從法律的角度加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，依法保證工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)的公正性、真實(shí)性和合法性，有效避免工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)一些不必要的麻煩和問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。再對(duì)比我們的一些工作，由于怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕承擔(dān)責(zé)任，不少工作只是按部就班，缺乏勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和精神。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)司法行政工作的幾點(diǎn)建議

雖然學(xué)習(xí)考察只有短短的幾天時(shí)間，但××*市的司法行政工作給我們留下了非常深刻的印象，啟發(fā)也較大。我們青白江區(qū)處于西部經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，司法行政工作完全有理由爭(zhēng)創(chuàng)西部乃至全國(guó)的一流。為此，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要解放思想、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，牢固樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局的理念。

同××*市相比，我區(qū)司法行政工作解放思想的深度和廣度還不夠，改革步子不大，工作進(jìn)展不快，服務(wù)意識(shí)還存在著一定的差距。因此，我們要把學(xué)習(xí)××*市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前正在開(kāi)展的“社會(huì)主義法治理念”教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”結(jié)合起來(lái)，從加快青白江區(qū)發(fā)展的大局出發(fā)，在我區(qū)司法行政系統(tǒng)認(rèn)真組織解放思想、大干苦干比奉獻(xiàn)的大討論，進(jìn)一步掀起思想解放的熱潮，在全體司法行政干警和法律服務(wù)人員中牢固樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局的理念，強(qiáng)化司法行政工作有為才有位的思想，以思想的大解放促進(jìn)服務(wù)理念的大更新，以服務(wù)理念的大更新促進(jìn)司法行政系統(tǒng)廣大干警以及法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，不斷提高服務(wù)青白江經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、營(yíng)造良好的法治環(huán)境作為司法行政工作第一追求和第一責(zé)任，把司法行政工作融入到區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地”的奮斗目標(biāo)之中，為加快我區(qū)司法行政工作改革發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

二是緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，不斷拓展司法行政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

1、深入開(kāi)展普法、依法治理，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃。進(jìn)一步加大全民法制宣傳教育的力度，把普法宣傳的廣度向社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村延伸，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的法制教育，努力提高他們依法決策、依法行政的能力，為規(guī)范化、服務(wù)型政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村群眾的法制宣傳教育力度，在我區(qū)確定的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”的創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的依法治理工作，不斷推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

2、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。緊緊圍繞青白江區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，在區(qū)委、區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大決策、重大舉措出臺(tái)之前，進(jìn)行充分的研究和預(yù)測(cè)，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機(jī)制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時(shí)化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，同時(shí)注重回訪和信息反饋工作，防止其反復(fù)，從而為區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)鋪平道路，為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好“晴雨表”和“探雷器”。

3、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，切實(shí)發(fā)揮好法律服務(wù)和法治保障的作用。在不斷提升法律服務(wù)人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，積極組織律師、公證員、法律工作者參與我區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的決策、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、信訪接待、矛盾糾紛的化解以及群體性事件的處置工作，為各級(jí)政府的依法決策、依法行政當(dāng)好顧問(wèn)和參謀，努力為國(guó)有企業(yè)體制改革服好務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服好務(wù)，為我區(qū)對(duì)外招商引資服好務(wù)，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服好務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。如：通過(guò)公證處介入我區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，介入土地的招拍掛，從法律的角度加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，可以依法保證工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)和土地招、拍、掛的公正性、真實(shí)性和合法性，提高其公信力，能夠有效預(yù)防糾紛、減少訴訟，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，減少工程建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)一些不必要的麻煩和問(wèn)題，從而促進(jìn)成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地的建設(shè)。

4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清楚、情況熟悉、去向明白，定期對(duì)刑釋解教人員開(kāi)展幫教工作，不歧視他們，鼓勵(lì)他們勇敢地面對(duì)新的生活，對(duì)生活確有困難的刑釋解教人員，給予熱情的關(guān)心和幫助，切實(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作中遇到的具體困難，鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助他們成為社會(huì)有用之人，化消極因素為積極因素，最大限度地降低我區(qū)刑釋解教人員的重新犯罪率，努力維護(hù)青白江區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。

5、積極推進(jìn)片區(qū)司法所建設(shè)，夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政的職能作用?；鶎铀痉ㄋ撬痉ㄐ姓ぷ鞯母?，是司法行政工作的落腳點(diǎn)，今年，我們要認(rèn)真按照司法部、省司法廳和市司法局的要求，充分利用西部地區(qū)司法所建設(shè)的國(guó)債資金，同時(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的大力支持，加快啟動(dòng)我區(qū)片區(qū)司法所的建設(shè)的步伐，進(jìn)一步夯實(shí)司法行政的基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織的建設(shè)，從人力、物力、財(cái)力上向基層司法所傾斜，切實(shí)保證基層司法所建設(shè)的需要，使我區(qū)的基層司法所在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

三、切實(shí)解決司法行政機(jī)關(guān)人員和工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

機(jī)構(gòu)改革后，區(qū)編委核定區(qū)司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，政法專(zhuān)項(xiàng)公務(wù)員編制30名。目前，區(qū)司法局僅有干警18人（其中1人借調(diào)市政府辦公廳），由于工作人員較少，以至于司法局部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)至今無(wú)法單獨(dú)設(shè)立，不管是與××*市的同類(lèi)司法局相比，還是與成都市其他區(qū)（市）縣司法局相比，工作人員明顯不足。同時(shí)，司法行政工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，今年較去年相比直接減少預(yù)算經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元（財(cái)政預(yù)算法律援助經(jīng)費(fèi)減少4萬(wàn)元，停止收取法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)6萬(wàn)元），再加之近兩年來(lái)，區(qū)公證處配合我區(qū)征地拆遷，辦理了上萬(wàn)件公證事項(xiàng)，按照區(qū)政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要的精神，申請(qǐng)單位應(yīng)繳納公證費(fèi)109.15萬(wàn)元，由區(qū)財(cái)政支付，但至今沒(méi)有兌付，致使司法行政工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。人員和經(jīng)費(fèi)方面的問(wèn)題，在一定程度上影響了司法行政工作職能的發(fā)揮。為了保障我區(qū)司法行政工作的正常運(yùn)行，以便圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作更有效地發(fā)揮司法行政職能作用，建議區(qū)政府能夠參考成都市二圈層區(qū)（市）縣的標(biāo)準(zhǔn)核撥各項(xiàng)司法行政工作經(jīng)費(fèi)。在人員方面，一方面，我們要積極爭(zhēng)取上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開(kāi)招錄司法行政干警，另一方面，也請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府同意并支持我們?cè)趨^(qū)級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選調(diào)符合條件的人員，充實(shí)到司法行政隊(duì)伍中來(lái)，切實(shí)解決司法行政機(jī)關(guān)人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，保證司法行政工作職能的有效發(fā)揮。

第三篇：赴廣東考察學(xué)習(xí)工作報(bào)告

外出考察學(xué)習(xí)報(bào)告

立崗鎮(zhèn)黨委書(shū)記保學(xué)儒

8月30日至9月4日，我有幸到廣東東莞市石碣鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?？疾炱陂g，全面聽(tīng)取了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹，并實(shí)地考察了當(dāng)?shù)氐墓└凼卟嘶亟ㄔO(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)一路考察，一路對(duì)比，一路思考，感到觸動(dòng)很大，在開(kāi)闊眼界的同時(shí)，更加解放了思想，更新了觀念，并且切實(shí)地感受到了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)性，看到了農(nóng)村先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)管理帶來(lái)的效益和我們之間存在的差距。

一、參觀地農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

石碣是內(nèi)地供港蔬菜最大的生產(chǎn)和供應(yīng)基地，占每日香港市場(chǎng)出售蔬菜量的半數(shù)以上，備受“餐不可缺時(shí)蔬”的香港人關(guān)注。目前，石碣已建立專(zhuān)門(mén)供港的無(wú)公害蔬菜基地，擁有十七家出口供港蔬菜的專(zhuān)業(yè)公司，并與港商合作實(shí)行農(nóng)戶(hù)種菜，基地收購(gòu)，公司出口運(yùn)港上市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。并在全國(guó)各地的建設(shè)蔬菜種植基地，保證供港蔬菜貨源充足，質(zhì)量安全。

近幾年來(lái)，石碣鎮(zhèn)圍繞建設(shè)富強(qiáng)和諧的江濱花園式現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的目標(biāo)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、城市、環(huán)境、文化等各項(xiàng)建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成績(jī)，城市環(huán)境煥然一新，城市文明形象大大提升。同時(shí)石碣鎮(zhèn)順利完成了舊村拆遷工程，進(jìn)一步整合 1

土地資源，打造沿江住宅帶，修建沿江景觀帶，為進(jìn)一步優(yōu)化石碣鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)“江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及存在差距

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以增加農(nóng)民收入

為核心，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育水產(chǎn)、勞務(wù)輸出兩大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做到重點(diǎn)工作抓落實(shí)、難點(diǎn)工作抓突破、亮點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，全力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。同時(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完善提升幸福、永興、民樂(lè)3個(gè)中心村；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)通伏中心村；整合資源，推進(jìn)蘭光村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化及社區(qū)建設(shè)工作，打造全區(qū)“第一村”。堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、大氣魄運(yùn)作、強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)水、電、路配套設(shè)施，實(shí)施西環(huán)、北環(huán)路打通工程，規(guī)劃集中住宅區(qū)，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)貿(mào)易活躍的優(yōu)勢(shì)，加大主干道路和集貿(mào)市場(chǎng)改造力度，將立崗鎮(zhèn)著力打造成為黃河金岸邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、地域特色鮮明、適宜創(chuàng)業(yè)就業(yè)、環(huán)境優(yōu)美宜人的商貿(mào)特色小城鎮(zhèn)。

雖然我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

有了顯著的提高，村莊規(guī)劃建設(shè)有了明顯提升，但還存在以下問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。二是農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任?，F(xiàn)在有知識(shí)、有文化的年輕人都外出打工，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條太短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌沒(méi)有得到很好的提升和宣傳。四是基礎(chǔ)設(shè)施有的已經(jīng)老化、不能正常運(yùn)行或達(dá)不到原設(shè)計(jì)能力，部分農(nóng)民的居住環(huán)境仍然較差。

三、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多管齊下全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。樹(shù)立用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。二是用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，逐步改變農(nóng)業(yè)局面。實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥

為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。通過(guò)加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)民非農(nóng)化步伐；按照依法自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)“留守”農(nóng)民“專(zhuān)業(yè)化”進(jìn)程，要培養(yǎng)“知識(shí)化”的農(nóng)民。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)水利基本建設(shè)，改善農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，推廣優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)行噴微灌溉、灌區(qū)節(jié)水管理與精細(xì)灌溉等綜合節(jié)水技術(shù)，以及雨水集蓄技術(shù)與高效利用技術(shù)，提高水資源利用效率。

四、轉(zhuǎn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃落實(shí)今后工作

一是大搞秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)。以“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展固本強(qiáng)基”為目標(biāo)，以灌排設(shè)施整治、中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.18萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田3.2萬(wàn)畝，建設(shè)畦田3萬(wàn)畝；改善灌溉面積2.1萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積2.6萬(wàn)畝。二是大力推廣冬麥種植。統(tǒng)一安排布置，完成冬麥種植2.3萬(wàn)畝，并將項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成集中連片，溝、渠、路等基地設(shè)施配套、完善，采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一種植模式，爭(zhēng)取冬麥創(chuàng)高產(chǎn)。三是及早謀劃明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。2012年我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)設(shè)施水平，通過(guò)改善設(shè)施條件，提高科技含量，全面優(yōu)化和豐富農(nóng)產(chǎn)品品種，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。

1、提高優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)能，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。2012年繼

續(xù)發(fā)展蘭光、先進(jìn)、通義等村的稻蟹種養(yǎng)結(jié)合模式，面積達(dá)到3萬(wàn)畝。

2、引進(jìn)新種養(yǎng)技術(shù)，發(fā)展精品瓜菜。擴(kuò)大銀星供港蔬菜基地面積，繼續(xù)完善渠道砌護(hù)、電力及配套工程建設(shè)，最終建成新品種展示、新技術(shù)示范，農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)觀摩，新成本轉(zhuǎn)化的示范園區(qū)；采取土地流轉(zhuǎn)的形式，擴(kuò)大蘭光村瓜菜的種植規(guī)模，建設(shè)3000畝以上集中連片移動(dòng)溫棚瓜菜示范園區(qū)，不斷提升規(guī)模化程度和土地的綜合效益，同時(shí)完善“支部+企業(yè)+基地”的經(jīng)營(yíng)模式。

3、加大扶持的力度，提升畜牧養(yǎng)殖。利用立崗北大湖荒地，建設(shè)占地40畝、存欄10萬(wàn)只的蛋雞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，構(gòu)建規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系；全面完成金星村高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，并成立賀蘭縣維多奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)1000頭。

4、完善農(nóng)莊的建設(shè)，推動(dòng)觀光產(chǎn)業(yè)。續(xù)建蘭光村休閑度假村，進(jìn)一步完善相關(guān)的配套設(shè)施，將其打造成為休閑的觀光景點(diǎn)。五是加快中心村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。蘭光中心村建設(shè)將通過(guò)整體搬遷規(guī)劃，完成村內(nèi)道路、供水、供電、衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)與改造，打造具有民族特色的現(xiàn)代中心村；全面完成通伏中心村420戶(hù)新居建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件。

第四篇：赴外學(xué)習(xí)考察黨建工作報(bào)告

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提升基層黨建科學(xué)化水平

—— 赴江西省南昌、贛州市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

2月15日至22日，在縣委組織部魏部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我有幸和縣委組織部及部分兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9名同志組成考察組，遠(yuǎn)赴江西南昌市、贛州市進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。南昌、贛州之行很受教育、很有收獲，既拓寬了視野，更增添了搞好基層黨建工作的信心和決心。

一、收獲和體會(huì)

通過(guò)此次零距離感受南昌、贛州兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，多角度體會(huì)黨建工作特色，深層次領(lǐng)略發(fā)展亮點(diǎn)，使我進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，學(xué)到了知識(shí)，解放了思想，感受到當(dāng)?shù)夭还苁窃邳h建工作還是在經(jīng)濟(jì)工作上，優(yōu)勢(shì)和特色明顯，清醒的認(rèn)識(shí)到了我們的差距和不足，自己既有沉重的壓力，也受到了深刻的教育和啟發(fā)，增強(qiáng)了緊迫感、使命感和憂患意識(shí)。下面我談幾點(diǎn)個(gè)人偏頗淺見(jiàn)的感受。

（一）抓細(xì)節(jié)鑄就大黨建。黨建工作是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，基層黨建工作內(nèi)容實(shí)在、形式務(wù)虛、工作顯效慢，不像經(jīng)濟(jì)工作具體實(shí)在、風(fēng)光體面、成效立竿見(jiàn)影。通過(guò)學(xué)習(xí)考察南昌縣、贛縣農(nóng)村工作，自己體會(huì)到黨建工作上臺(tái)階不是一日之功，也不可能一蹴而就，而是需要我們組工干部默默無(wú)聞的抓黨建，既不能放任不管，也不能弄虛作假，更不能花大人力、大財(cái)力搞形式，搞面子工程和形象工程，必須牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的工作理念，始終把黨建工作作為“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的先導(dǎo)工程來(lái)抓，創(chuàng)新黨建理念、黨建模式、黨建載體、黨建機(jī)制，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，從細(xì)微處抓，經(jīng)常是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，這樣才能逐步樹(shù)立品牌，提升黨建工作整體水平。

（二）獻(xiàn)真情構(gòu)筑強(qiáng)組織。風(fēng)正勁足，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪。這次學(xué)習(xí)考察走過(guò)的南昌青云譜區(qū)、南昌縣蓮塘鎮(zhèn)、贛縣等地的工作方法使人深受感慨。青云譜區(qū)開(kāi)展“民情夜訪”、南昌縣蓮塘鎮(zhèn)實(shí)施的“三民兩諾”項(xiàng)目、贛縣農(nóng)村開(kāi)展的“三送”活動(dòng)，無(wú)一列外都是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中提煉出來(lái)的為民行動(dòng)，他們視老百姓的事無(wú)小事，于細(xì)微處見(jiàn)精神，在瑣事辦理過(guò)程中彰顯黨性，用行動(dòng)和群眾聯(lián)絡(luò)感情，感染群眾，影響群眾，使群眾轉(zhuǎn)變觀念，起到了強(qiáng)化組織的作用，這些做法非常值得我們借鑒。因此我們各級(jí)干部要真正做到情為民所系，多關(guān)心群眾，多深入群眾，不能因?yàn)槊τ诮?jīng)濟(jì)工作，忙于紙上黨建，而疏忽群眾的一些小事情。只要我們獻(xiàn)出一片真情，為群眾多謀一些小事，解決一些小問(wèn)題，哪怕是偶

揚(yáng)的斗志和模范帶頭的作用，靠一種企業(yè)文化來(lái)教育員工，引導(dǎo)員工，促進(jìn)發(fā)展。我縣基層黨員尤其是農(nóng)村黨員教育難度大、效果差，導(dǎo)致黨員參與組織生活的積極性不高，平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)思想難統(tǒng)一，組織難、召集難，使組織生活和黨員教育流于形式。為不斷增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力、吸引力，更好的教育黨員，我們可以思考協(xié)調(diào)整合項(xiàng)目資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員娛樂(lè)活動(dòng)室，開(kāi)展創(chuàng)建“黨員之家”活動(dòng)，開(kāi)放黨員活動(dòng)日，經(jīng)常性組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，借機(jī)對(duì)黨員進(jìn)行集中教育，既起到豐富黨員精神文化生活、統(tǒng)一黨員思想的作用，又達(dá)到提升黨組織的號(hào)召力、提高黨員整體素質(zhì)的作用。同時(shí)，探索建立黨員活動(dòng)或救助基金，保障黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)出現(xiàn)家庭困難的黨員和貧困黨員及時(shí)給予救助和幫助，使黨員真正找到自己的“娘家”，從而提升黨組織的吸引力。

（五）招大資推進(jìn)快發(fā)展。江西贛縣目前已達(dá)到了“招商選資”的發(fā)展地步，他們要求招引的企業(yè)必須是環(huán)境污染小、投資強(qiáng)度大、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，僅2011年全縣共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目29個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目19個(gè)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)幾乎空白，招商引資停滯在初級(jí)階段，與贛縣的差距令人震驚。因此我們要激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，就必須準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

整體上水平，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)農(nóng)民增收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）以開(kāi)展“雙爭(zhēng)”和“雙聯(lián)”活動(dòng)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)基層組織建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做實(shí)干型干部”為主題，以“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭(zhēng)先、尚廉”為主要內(nèi)容的干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，創(chuàng)新思路和方法，分層次、分類(lèi)別，逐步構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的黨員干部教育管理體制，完善農(nóng)村黨員“三卡管理”制度，解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，堅(jiān)持班子成員聯(lián)村，干部聯(lián)戶(hù)，激勵(lì)和組織廣大黨員自覺(jué)投入到為民富民行動(dòng)中，深入群眾，掌握社情民意，全心為民排憂解難，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在破解工作難題上創(chuàng)特色、求實(shí)效，進(jìn)一步筑牢基層黨組織基礎(chǔ)。

（三）以創(chuàng)新和樹(shù)立黨建品牌為重點(diǎn)，著力促使基層黨建水平整體推進(jìn)。創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，積極探索完善把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在生產(chǎn)基地上、建在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織上，擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力，健全組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨支部的服務(wù)職能和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社黨支部的帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的對(duì)接共振，形成“支部引領(lǐng)，協(xié)會(huì)服務(wù)，黨員帶動(dòng)，整體推進(jìn)“的良好發(fā)展格局。同時(shí)，要找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，（二）認(rèn)真總結(jié)總結(jié)這次學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)和做法，抓好推廣、完善和提高工作。有重點(diǎn)、有步驟地繼續(xù)培植一批不同類(lèi)型、各具特色、活力較強(qiáng)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)基層黨組織共同前進(jìn)，使全縣的黨建工作學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿、趕有方向。

（三）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)農(nóng)村黨員利益無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)時(shí)，思想就會(huì)失衡，直接影響積極性和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。建議進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)村黨員的合理利益需求，探索化解農(nóng)村黨員個(gè)人利益與集體利益、群眾利益、國(guó)家利益之間的矛盾，消除黨組織和黨員、黨員和群眾之間的距離感。

第五篇：赴嘉峪關(guān)市學(xué)習(xí)考察工作報(bào)告

赴嘉峪關(guān)市學(xué)習(xí)考察工作報(bào)告

七月，我們按照地委的安排，抱著力求了解，虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度到甘肅省嘉峪關(guān)市進(jìn)行了為期五天的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)取授課，實(shí)地觀摩等，學(xué)習(xí)了嘉峪關(guān)市城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等內(nèi)容，了解掌握了嘉峪關(guān)發(fā)展的先進(jìn)理念和實(shí)干精神；參觀考察了嘉峪關(guān)城市博物館、東湖生態(tài)旅游景區(qū)、西部明珠氣象塔、酒鋼集團(tuán)公司、紫軒酒業(yè)以及嘉峪關(guān)城樓，領(lǐng)略了同為古“絲綢之路”上不同的人文、歷史和發(fā)展情況。在這個(gè)因國(guó)家“一五”計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“酒泉鋼鐵公司”的建設(shè)而興起的一座新興的工業(yè)旅游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，雖然面積不大（全市總面積只有3000平方公里，城區(qū)規(guī)劃面積260平方公里，建成區(qū)面積87平方公里），人口不多（全市常住人口30萬(wàn)人），旅游資源不夠豐富的城市卻先后取得了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)際旅游名城”等殊榮，而且現(xiàn)代氣息濃厚，城市功能完備，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居甘肅省全省前列。特別是對(duì)他們發(fā)展規(guī)劃好、起步早、起點(diǎn)高、大手筆、大規(guī)模，城鄉(xiāng)面貌藍(lán)天、白云、雪山、城市靚麗等非常震撼！對(duì)酒鋼人“艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)忍不拔、勇于獻(xiàn)身、開(kāi)拓前進(jìn)”的“鐵山”精神欽佩不已，受到了很大的啟發(fā)。

嘉峪關(guān)市學(xué)習(xí)考察給我們創(chuàng)新城市發(fā)展的啟示是：

一、解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，是推進(jìn)城市發(fā)展的前提。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律表明，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展達(dá)到一定程度，實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的道路是必然趨勢(shì)。黨的十七大提出要“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。城市的發(fā)展必須應(yīng)該是一個(gè)綜合性的發(fā)展，綜合性的發(fā)展必然就是城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，是在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的條件下，城市和農(nóng)村有機(jī)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、互為資源、互為市場(chǎng)、互 1

為服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，是一種全新的發(fā)展觀。嘉峪關(guān)的發(fā)展其實(shí)就是按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，在鋼鐵工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，在全面發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)上先行一步，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，實(shí)行統(tǒng)一籌劃，更多地支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民，關(guān)注城市困難群體，逐步形成相互融合、和諧共進(jìn)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵是：發(fā)展定位要準(zhǔn)、發(fā)展觀念要新、發(fā)展思路要好。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，吐魯番地區(qū)在發(fā)展理念上并不缺乏，“七大”戰(zhàn)略科學(xué)地制定了我們的發(fā)展思路，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，戰(zhàn)略上就必須做到按照地委的統(tǒng)一部署，戰(zhàn)術(shù)上將各部門(mén)、各行業(yè)進(jìn)行合理統(tǒng)籌分配，七大戰(zhàn)略不分先后排序，而是各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)作，共同“嵌入式”發(fā)展；戰(zhàn)法執(zhí)行上，做到充分考慮在吐魯番地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中存在的地域的差異性、任務(wù)的長(zhǎng)期性和工作的艱巨性，堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點(diǎn)放在農(nóng)村，按照“三個(gè)集中”(工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中)、“五個(gè)加快”(加快公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、加快社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、加快公共服務(wù)向農(nóng)村側(cè)重、加快城市文明向農(nóng)村輻射)和“六個(gè)推進(jìn)”(推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化、勞動(dòng)力就業(yè)一體化、社會(huì)管理一體化)的發(fā)展思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，探索確立一條完全符合客觀規(guī)律和吐魯番區(qū)情的城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。

二、政府規(guī)劃推動(dòng)，市場(chǎng)配置資源，是推進(jìn)城市發(fā)展的先導(dǎo)。這是嘉峪關(guān)市推進(jìn)城市發(fā)展的一個(gè)鮮明特色。城市的統(tǒng)籌發(fā)展，必然首先要有定位，其次是規(guī)劃，然后是資源配置方式和機(jī)制的選擇。嘉峪關(guān)市在堅(jiān)持以政府行為為主體展開(kāi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作中，緊緊牽住

規(guī)劃這個(gè)牛鼻子，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和人的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確分區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，凸現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)和特色，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了城市發(fā)展的各類(lèi)規(guī)劃。他們以規(guī)劃來(lái)體現(xiàn)和形成政府的工業(yè)化和城市化意圖，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)資源配置主體給出政府的信號(hào)，目標(biāo)明確地激勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)資源配置主體做出相對(duì)理性的預(yù)期和分散的決策，這應(yīng)該給我們起到模范作用。抓好鄯善的發(fā)展，首先要抓好定位，其次是規(guī)劃，特別是要做好中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，做到生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境幽雅，讓我們的城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，和老百姓增收結(jié)合起來(lái)，和城鄉(xiāng)和諧結(jié)合起來(lái)，達(dá)到幾個(gè)方面共贏。

三、立足多元特點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，是推進(jìn)城市發(fā)展的強(qiáng)力支撐。城鄉(xiāng)發(fā)展的推進(jìn)，必須建立在不斷做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)之上，融入工業(yè)化和城市化的進(jìn)程之中。對(duì)此，嘉峪關(guān)市按照“集約發(fā)展、效益優(yōu)先”的原則：堅(jiān)決地走工業(yè)集聚發(fā)展的道路，主要工業(yè)布局在高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，與此同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)在中心城市和縣(市)政府所在地及有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)，搞好第三產(chǎn)業(yè)，注重生態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)的升級(jí)。對(duì)不具備城市化和工業(yè)化條件的其他農(nóng)村地區(qū)，走農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化來(lái)具體落實(shí)和有效夯實(shí)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。為此，結(jié)合鄯善縣實(shí)際，我縣工業(yè)集聚發(fā)展應(yīng)該分層分片有序地進(jìn)行，耗能較高、有微污染以上的企業(yè)應(yīng)該向七克臺(tái)鎮(zhèn)鄯東工業(yè)園集中，發(fā)揮環(huán)沙爾湖工業(yè)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)和今后的物流優(yōu)勢(shì)；化工、科技型無(wú)污染、高附加值企業(yè)向化工園區(qū)聚集，發(fā)揮鐵路、公路的道路優(yōu)勢(shì)及火車(chē)站鎮(zhèn)40年發(fā)展積累的人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)；工業(yè)生活區(qū)向城北新區(qū)聚集，續(xù)接相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

四、創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)要素流轉(zhuǎn)，是推進(jìn)城市發(fā)展的動(dòng)力。越

是有效率的經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)要素的流動(dòng)性就越強(qiáng)。嘉峪關(guān)市通過(guò)創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，使一切生產(chǎn)要素，包括資本、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、信息等，尤其是勞動(dòng)力，都可以按照人本的思想和逐利的原則，在增長(zhǎng)和發(fā)展的過(guò)程中流動(dòng)起來(lái)，可以在資本的粘合下，最大化自己的要素收入，并且在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)不同市場(chǎng)主體、不同要素所有者在競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)上的公平。重點(diǎn)圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，先后就失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)工作，以及與農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移流動(dòng)密切相關(guān)的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、一元化戶(hù)籍管理等城鄉(xiāng)一體化工作要點(diǎn)出臺(tái)了系列配套政策，并鼓勵(lì)各級(jí)政府大膽的自下而上的創(chuàng)新，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)，從而推進(jìn)了城市發(fā)展。

五、聚焦公共產(chǎn)品，連結(jié)城鄉(xiāng)發(fā)展，是推進(jìn)城市發(fā)展的關(guān)鍵。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府職能，就是為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品，監(jiān)管經(jīng)濟(jì)秩序。嘉峪關(guān)市采取政策資源組合配套、系列推出的方式，在城市發(fā)展進(jìn)程中，卓有成效地用“看得見(jiàn)的手”來(lái)聚焦和供給公共產(chǎn)品。無(wú)論在大、中型小區(qū)還是小型聚居區(qū)，隨處可見(jiàn)的教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生設(shè)施相對(duì)齊全，社會(huì)管理、娛樂(lè)休閑功能相當(dāng)完善，城市綠化面積達(dá)到36%，公共體育健身面積達(dá)到88平米，城市的容納率和融合率達(dá)到了較高的水平，為實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

在嘉峪關(guān)考察考察的時(shí)間很短，但帶來(lái)的啟發(fā)卻很多，在今后的工作中，我將認(rèn)真思考這次考察帶來(lái)的新思路和新方法，努力在火車(chē)站鎮(zhèn)廣大干部中營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部、群眾的積極性、創(chuàng)造性，同心同德，團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

2011年7月