第一篇：推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)教育創(chuàng)新機(jī)制

大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

我局始終高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，從激勵(lì)著眼，從制度入手，加強(qiáng)教育，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，干部隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效，為工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

一、基本做法

（一）完善制度抓管理。歷屆班子都將制度建設(shè)作為隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)工作來抓，通過不斷完善，初步建立起了一套行之有效的干部獎(jiǎng)懲、干部考核、干部監(jiān)管制度體系，并嚴(yán)格抓好制度實(shí)施，做到了有章可循，行之有據(jù)，用制度約束人、用制度管理人，充分發(fā)揮了制度的基礎(chǔ)保障作用，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）規(guī)范教育強(qiáng)素質(zhì)。近年來，我們始終堅(jiān)持立足XX工作的新形勢(shì)、新發(fā)展、新要求，適時(shí)開展各類干部培訓(xùn)，機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)較以前相比有了明顯提高。在去年先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廣泛在黨員干部群眾中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，經(jīng)過學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段教育過程，使廣大黨員真正受到了一次深刻教育，思想理論水平、黨性覺悟和紀(jì)律觀念有了明顯提高。同時(shí)嚴(yán)格抓好機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)，在周五學(xué)習(xí)日，1

我們又采取不同形式的培訓(xùn)方式，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，達(dá)到了良好的培訓(xùn)效果。

（三）抓班子帶隊(duì)伍。選好各股室長至關(guān)重要，它關(guān)系到各項(xiàng)工作任務(wù)能否得到落實(shí)。過去幾年，我們堅(jiān)持激活用人機(jī)制，推行中層干部競爭上崗，按照有利于工作的原則選拔任用干部，將各業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)、配硬，真正發(fā)揮他們的兵頭將尾作用，管好干部、干好工作，確保了全局工作順利推進(jìn)。

（四）抓好思想政治工作，維護(hù)干部隊(duì)伍穩(wěn)定。思想政治工作是做好其他一切工作的根本保障，沒有強(qiáng)大的集體凝聚力，人心就會(huì)渙散、就會(huì)成為一盤散沙。在隊(duì)伍建設(shè)中，我們認(rèn)真總結(jié)過去工作中的經(jīng)驗(yàn)得失，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。將隊(duì)伍穩(wěn)定作為干部管理、思想政治工作的首要大事來抓。注意及時(shí)化解干部隊(duì)伍中的矛盾；局領(lǐng)導(dǎo)班子從自身作起，當(dāng)好廉潔自律、公道正派、勤政務(wù)實(shí)的榜樣，不僅用制度管人，更要用好的作風(fēng)、好的形象、好的人品去帶動(dòng)人、影響人、感召人、鼓舞人。多主動(dòng)關(guān)心、愛護(hù)干部職工，及時(shí)解決家庭、工作、生活中的困難，讓他們?nèi)Π残墓ぷ鳎瑢⒓w的力量、智慧發(fā)揮出來。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

1、要高度重視干部隊(duì)伍穩(wěn)定，善于發(fā)現(xiàn)化解矛盾，將干部職工的工作熱情保護(hù)好、引導(dǎo)好，依靠集體力量推進(jìn)工作。

2、選好班子至關(guān)重要。什么樣的班子，帶什么樣的隊(duì)伍。兵壞一個(gè)，將壞一窩。班子的團(tuán)結(jié)、作風(fēng)、廉潔自律等情況直接影響著全局的穩(wěn)定。

3、要推進(jìn)XX事業(yè)，必須堅(jiān)持抓干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。目前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、國際化戰(zhàn)略的推進(jìn)，提高XX干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)迫在眉睫。

4、對(duì)干部的教育管理監(jiān)督一刻不能放松。一放松監(jiān)督就要出問題，干部就會(huì)犯錯(cuò)誤，形勢(shì)越發(fā)展，越要高度重視干部的監(jiān)管工作。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

針對(duì)目前XX干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，著重要從以下幾個(gè)方面抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

首先，要按照我局干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，開展大規(guī)模的教育培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)新時(shí)期XX工作要求。領(lǐng)導(dǎo)班子要從戰(zhàn)略高度重視干部培訓(xùn)工作，從機(jī)構(gòu)、編制、人力、經(jīng)費(fèi)上加大投入，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念。密切結(jié)合當(dāng)前工作和干部隊(duì)伍實(shí)情，科學(xué)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃、方案，下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，力爭用兩至三年時(shí)間使全局干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有明顯改觀。

其次，要選配好班子，帶好隊(duì)伍。縣局班子和中層干部的選定、配備，關(guān)系到干部隊(duì)伍建設(shè)和XX事業(yè)的興衰成敗。局長、股室長在領(lǐng)導(dǎo)工作中的位置非常重要，肩負(fù)著帶好隊(duì)、服好務(wù)的重要使命。因此，一定要選準(zhǔn)、配強(qiáng)班子。

第三，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，提高干部對(duì)防腐拒變的能力。制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律實(shí)施意見、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入及重大事項(xiàng)申報(bào)、群眾評(píng)議、黨內(nèi)通報(bào)等黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，修訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、制止奢侈浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)交往中禮金、回扣登記上繳以及報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、責(zé)任追究等財(cái)務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)管理以及接待、用車等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨委工作生活制度、集體議事規(guī)則，明確需要黨組織研究決定的有關(guān)重大事項(xiàng)及其程序，實(shí)行重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，重大物資購買由局班子集體民主決定，并實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷四支筆簽字制度，層層把關(guān)。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)了《廉政準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費(fèi)行為的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女謀取非法利益，不準(zhǔn)用公款配備個(gè)人住宅電腦等有關(guān)規(guī)定的落實(shí)。

第四，要定期推行干部晉爭上崗，嚴(yán)格業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持按崗選人、按業(yè)務(wù)能力選人、按工作需要選人。減少在干部任用、工作調(diào)動(dòng)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等方面的關(guān)系照顧等不正之風(fēng)，形成“能者上、庸者讓、混者下崗”的激勵(lì)競爭的用人機(jī)制。從根本上解決“干多、干少，干好、干錯(cuò)”一個(gè)樣的局面。要樹立工作先進(jìn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)標(biāo)兵，并從工作崗位、職務(wù)晉升等方面給以實(shí)實(shí)在在的優(yōu)待，發(fā)揮示范、帶動(dòng)、引導(dǎo)作用。通過用人機(jī)制、績效

獎(jiǎng)懲機(jī)制，使全體干部變被動(dòng)工作、被學(xué)習(xí)，為我要主動(dòng)工作、我要主動(dòng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工作效率和人員素質(zhì)。

第二篇：緊緊圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

緊緊圍繞推進(jìn)轉(zhuǎn)型

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)干部觀念、知識(shí)、能力和工作方式轉(zhuǎn)型，是近年來基層黨建工作的重要任務(wù)。為了完成好這項(xiàng)任務(wù)，我們 市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平同志“辦好中國的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的思想，牢牢把握組織路線為政治路線服務(wù)這一指導(dǎo)方針，把保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念、知識(shí)、能力和工作方式轉(zhuǎn)型方面采取了不少有效的措施，取得了比較顯著的成績。比如，干部人事制度改革有了重大進(jìn)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到明顯改善；以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，抓住理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、選拔任用、管理監(jiān)督四個(gè)基本環(huán)節(jié)培育干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不斷提高；圍繞振興縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心開展工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍服務(wù)中心、服務(wù)大局意識(shí)明顯增強(qiáng)；認(rèn)真開展“三民”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三農(nóng)服務(wù)110活動(dòng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、群眾觀念進(jìn)一步強(qiáng)化；努力適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的精神面貌煥然一新。但是，從當(dāng)前干部隊(duì)伍素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀來看，我們的工作同形勢(shì)任務(wù)要求還有不小的差距，主要體現(xiàn)為六個(gè)方面的不夠適應(yīng)： 一是政治理論水平不夠適應(yīng)。少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠，抓得不緊，要求不嚴(yán)，考核不力；少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，自覺性不高，存在著玩風(fēng)太盛、學(xué)風(fēng)不濃等問題，由此導(dǎo)致政治方向不明，理想信念不堅(jiān)定，缺乏運(yùn)用黨的基本理論解決實(shí)際問題的能力。

二是駕馭工作本領(lǐng)不夠適應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)班子和干部缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的知識(shí)和能力，懂宏觀經(jīng)濟(jì)、法律和金融、外經(jīng)、外貿(mào)特別是懂得現(xiàn)代管理知識(shí)的偏少；真正能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，善于利用國內(nèi)外資源、適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)競爭、具備“兩手抓”本領(lǐng)的高素質(zhì)、高層次的領(lǐng)導(dǎo)人才偏少，必須通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

三是思想和精神狀態(tài)不夠適應(yīng)。少數(shù)干部宗旨觀念淡漠，個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重；一些干部精神萎靡不振，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作得過且過，習(xí)慣于面貌依舊、實(shí)績平平,缺乏開拓創(chuàng)新精神；也有的干部廉潔自律不夠，極個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，腐化墮落，走上違法犯罪的道路。

四是作風(fēng)和方式方法不夠適應(yīng)。部分干部群眾觀念淡薄，不深入群眾，不聯(lián)系群眾，不傾聽群眾呼聲，不關(guān)心群眾疾苦；有的干部作風(fēng)漂浮，工作不務(wù)實(shí)，弄虛作假，喜歡做表面文章，搞花架子，爭名逐利；不少干部習(xí)慣于搞行政命令，工作態(tài)度生、冷、橫、硬，為群眾服務(wù)的意識(shí)十分淡薄，群眾意見很大。

五是科學(xué)民主決策能力不夠適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子 存在民主不夠、集中不夠的問題，解決自身問題的能力較差；有的領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏凝聚力和向心力，不夠團(tuán)結(jié)，軟弱渙散，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用較差；有的班子工作沒有形成一套規(guī)范的制度和嚴(yán)格的辦事程序，辦事隨意性較大；有的班子還沒有樹立起科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不考慮實(shí)際能力、不計(jì)后果、盲目決策的問題還時(shí)有發(fā)生。

建設(shè)高水平的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵。針對(duì)我市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要切實(shí)在推進(jìn)干部觀念、知識(shí)、能力和工作方式轉(zhuǎn)型上加大力度。具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

第一，強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型，首要的任務(wù)是強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)，在全市興起一個(gè)干部理論學(xué)習(xí)新高潮。一要教育領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。引導(dǎo)干部正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，既要踏實(shí)苦干，又要扎實(shí)苦學(xué)，科學(xué)地安排時(shí)間、珍惜時(shí)間，減少不必要的應(yīng)酬，盡可能多地讀一點(diǎn)書，不斷充實(shí)和豐富自己，以適應(yīng)新時(shí)期繁重工作任務(wù)的要求。二要組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。引導(dǎo)干部改變過去的學(xué)習(xí)方法，把隨機(jī)學(xué)與經(jīng)常學(xué)、專題學(xué)與全面學(xué)結(jié)合起來，認(rèn)真打好理論功底，不僅要學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，也要學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀，并把重點(diǎn)放在把握其科學(xué)體系、基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)上，用先進(jìn)的理論來武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的頭腦。三 要教育干部發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)中注重引導(dǎo)干部研究新情況，解決新問題，特別要把學(xué)習(xí)與本地、本部門、本單位的工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際結(jié)合起來，與加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，與調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作結(jié)合起來，不做表面文章，不搞形式主義，力求做到真學(xué)、真知、真懂、真用，努力提高學(xué)習(xí)的效果。四要健全完善相關(guān)制度，強(qiáng)化監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。要把黨校培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)制度和在職自學(xué)結(jié)合起來，通過建立健全進(jìn)黨校脫產(chǎn)輪訓(xùn)和點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度、中心組學(xué)習(xí)考勤制度、在職自學(xué)檢查制度、理論學(xué)習(xí)成果匯報(bào)交流制度、理論學(xué)習(xí)考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)”制度、學(xué)習(xí)運(yùn)用理論情況與干部選拔任用相結(jié)合制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)理論。

第二，硬化干部知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭工作的本領(lǐng)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)不可或缺。從我市的實(shí)際情況出發(fā)，當(dāng)前主要應(yīng)抓好干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，加大力度培養(yǎng)一專多能的干部，努力為建設(shè)中等食品經(jīng)濟(jì)城、全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才和智力支持。一要更新理念抓培訓(xùn)。樹立大教育大培訓(xùn)的觀念，每年選調(diào)三分之一的在職干部參加培訓(xùn)，盡快提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。樹立素質(zhì)教育觀念，變單純灌輸學(xué)習(xí)為注重培養(yǎng)綜合素質(zhì)，提高干部解決實(shí)際問題的能力。樹立培訓(xùn)出生產(chǎn)力的觀念，把學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)與把握榆樹市情結(jié)合起來，同本地、本部門實(shí)際工作結(jié) 合起來，作到活學(xué)活用。樹立圍繞著發(fā)展搞培訓(xùn)的觀念，按照“聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)快發(fā)展”的要求，把學(xué)習(xí)和謀劃發(fā)展思路、破解發(fā)展難題結(jié)合起來，要求干部無論是否從事經(jīng)濟(jì)，都要努力做到懂經(jīng)濟(jì)、提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。二要適應(yīng)需求抓培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹因地制宜、按需施教原則，堅(jiān)持做到哪方面人才缺乏就培養(yǎng)哪方面人才，哪方面知識(shí)缺乏就傳授哪方面知識(shí)。圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定內(nèi)容，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、現(xiàn)代科技、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)干部開展好新知識(shí)新技能培訓(xùn)，特別是經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高干部的學(xué)習(xí)能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)干部隊(duì)伍向“專家型”、“思想型”和“復(fù)合型”發(fā)展。三要?jiǎng)?chuàng)新方式抓培訓(xùn)。改變“大幫轟”、“一鍋煮”式的培訓(xùn)，開展分類培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)類專題培訓(xùn)比重。辦好網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，突破“時(shí)空”限制，解決好工學(xué)矛盾，充分利用現(xiàn)代手段擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面。積極探索和推行研討式、啟發(fā)式、開放式培訓(xùn)，努力活化培訓(xùn)方式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，更新知識(shí)，提高素質(zhì)。把教育培訓(xùn)與干部思想工作實(shí)際結(jié)合起來，把專題講座與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學(xué)與社會(huì)調(diào)查結(jié)合起來，把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來，引導(dǎo)干部由“農(nóng)業(yè)型”向“工業(yè)型”轉(zhuǎn)變，由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，由 “傳統(tǒng)型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變。四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)協(xié)作配合的工作格局，以市鄉(xiāng)黨干校為主陣地主渠道，扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)工作。建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，努力促進(jìn)干部實(shí)現(xiàn)由“讓我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。盡可能與上級(jí)高校建立培訓(xùn)協(xié)作關(guān)系，爭取高校資源支持，來滿足不同層次干部的學(xué)習(xí)需要。還要通過掛職鍛煉、進(jìn)修深造、承擔(dān)重大科研課題、開展業(yè)務(wù)競賽等多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高干部教育水平。

第三，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成。配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型的重要措施。一要在選拔調(diào)整干部上做到講政治，看實(shí)績，尊民意，重實(shí)踐，堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位，認(rèn)真考察干部講學(xué)習(xí)講政治講正氣和改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、自覺奉獻(xiàn)的表現(xiàn)情況，嚴(yán)格把好政治關(guān)。二要在配備班子上注意配強(qiáng)“班長”，真正把那些政治強(qiáng)、思想理論水平高、有開拓進(jìn)取精神、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能駕馭復(fù)雜局面、堅(jiān)持民主集中制、胸襟寬闊、任人唯賢、廉潔自律并善于團(tuán)結(jié)同志、在群眾中有威信的優(yōu)秀干部選拔到正職崗位上來。三要加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)梯次配備的目標(biāo)要求，并適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)一起抓的要求，注意選拔熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理和科技、法律的干部，注意選拔高知識(shí)層次的領(lǐng)導(dǎo)人才，加大培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少 數(shù)民族干部工作的力度，進(jìn)一步優(yōu)化班子的群體結(jié)構(gòu)。

第四，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷密切黨群干群關(guān)系。抓好作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑和手段。在這個(gè)方面，一是要加強(qiáng)黨的思想路線、群眾路線的再教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，從立黨之基、為政之本的高度解決好“為什么人、靠什么人”的問題，解決好“為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，真正把人民贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是要教育干部說老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人，對(duì)黨忠誠老實(shí)，言行一致，對(duì)群眾光明磊落，鞠躬盡瘁，真正視人民群眾為父母，心貼群眾，深入群眾，關(guān)心群眾的疾苦，傾心為人民群眾排憂解難，多辦實(shí)事，做人民忠實(shí)的公仆。三是要在干部中大力弘揚(yáng)勤奮工作、艱苦奮斗的精神，教育干部在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，知難而進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)、盲目攀比、追求物質(zhì)享受等等不良現(xiàn)象。四是要堅(jiān)持樹立正確的用人導(dǎo)向，在考察考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，高度重視思想作風(fēng)方面的表現(xiàn)，高度重視干部的實(shí)干精神，注重選拔使用那些思想政治素質(zhì)好、密切聯(lián)系群眾、自覺艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的優(yōu)秀干部。

第五，堅(jiān)持和健全民主集中制，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)決策的整體功能。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)決策的整體功 能如何，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志和集中體現(xiàn)。因此，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，對(duì)推進(jìn)轉(zhuǎn)型來說，無疑是十分重要的。首先，要深入貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持不懈的對(duì)班子成員特別是新進(jìn)班子的成員進(jìn)行民主集中制教育，提高他們貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，引導(dǎo)他們嚴(yán)格遵守黨的組織原則和政治紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上黨保持高度一致。其次，要有針對(duì)性教育領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)班子“一把手”和其它班子成員分別提出不同的要求，教育干部以事業(yè)為重、以大局為重，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，保持班子內(nèi)部的和諧統(tǒng)一。再次，要貫徹執(zhí)行健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，一切重大問題由集體討論決定；堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，提高生活會(huì)質(zhì)量，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器；堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制度及領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督；把堅(jiān)持和貫徹民主集中制的能力和素質(zhì)，作為考察選配班子“一把手”的重要內(nèi)容；對(duì)內(nèi)耗嚴(yán)重、明顯影響工作的班子，采取組織措施及時(shí)加以調(diào)整；對(duì)違反紀(jì)律長期鬧不團(tuán)結(jié)、經(jīng)教育不改的干部，該降職的要降職，該免職的要免職。

第六，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作機(jī)制，加大服務(wù)基層服務(wù)群眾力度。服務(wù)基層，服務(wù)群眾，是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。能否很好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)方面，一是要建立和形成新 的工作模式，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子工作由務(wù)虛向務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變，由完成常規(guī)任務(wù)向強(qiáng)化戰(zhàn)線工作轉(zhuǎn)變，由行政命令式的工作方式向引導(dǎo)服務(wù)式的工作方法轉(zhuǎn)變，由高高在上、脫離群眾向深入實(shí)際、組織引導(dǎo)和示范帶動(dòng)群眾轉(zhuǎn)變。二是要改進(jìn)服務(wù)的方式方法，通過強(qiáng)化“四個(gè)引導(dǎo)”達(dá)到強(qiáng)化服務(wù)的目的，就是強(qiáng)化觀念引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和效益觀念，摒棄小農(nóng)意識(shí)，主動(dòng)關(guān)注、研究和走向市場(chǎng)；強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供正確導(dǎo)向；強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳教育，在資金、土地和收費(fèi)上，重點(diǎn)向效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜；強(qiáng)化典型引導(dǎo)，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，抓好一批示范基地、先進(jìn)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，帶動(dòng)群眾發(fā)展效益經(jīng)濟(jì)。三是盡到職責(zé)，攻堅(jiān)克難，在基層和群眾遇到難以克服的困難時(shí)，做到“三出”，即出頭、出面、出手，切實(shí)幫助基層和群眾排憂解難，當(dāng)好基層和群眾的主心骨，充分展示領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部困難面前沖在前、關(guān)鍵時(shí)刻搶在前、危難面前干在前的精神面貌。此外，還要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺經(jīng)受各種考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。

第三篇：推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織，是黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策最前沿的一支干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)揮得好壞，直接關(guān)系到政權(quán)的穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和小康建設(shè)的步伐。隨著中央“一號(hào)”文件的出臺(tái)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，特別是“農(nóng)業(yè)稅”的取消標(biāo)志著“以農(nóng)養(yǎng)政”時(shí)代的結(jié)束，中國從此步入“后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代”。進(jìn)入“后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原有的管制職能必然弱化，而服務(wù)職能必然要加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所面臨的工作內(nèi)容、工作任務(wù)也都發(fā)生了質(zhì)的變化，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，如何把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，如何優(yōu)化組合人員，把主要精力放在指導(dǎo)農(nóng)民增收和財(cái)政增長上來，這是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨和亟待解決的一個(gè)突出問題。筆者在認(rèn)真做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，在改進(jìn)干部工作方式，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，并做出了一些粗淺的探索和思考。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的建立及沿革。

古代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度縣以上主要體現(xiàn)為治權(quán)，鄉(xiāng)以下則主要體現(xiàn)為法權(quán)，但今天不可實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治”或“鄉(xiāng)公所”，因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)的鄉(xiāng)紳治理與近代市民社會(huì)是不可同日而語的，中國“王權(quán)不下縣政”的定律完全是出于經(jīng)濟(jì)成本和交通條件的限制。其次我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革經(jīng)歷了三個(gè)主要演變階段。一是國家權(quán)力下移階段：1949年到1958年；二是人民公社政社合一階段：1958年到1982年；三是放權(quán)改革建鄉(xiāng)工作階段：1982年至今。從總體來看，在第一階段中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能和體制設(shè)臵都獲得了一定程度的強(qiáng)化；在第二階段中，主要采取了社會(huì)生產(chǎn)動(dòng)員式的社會(huì)運(yùn)動(dòng)模式；而在第三階段中，則又出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得到加強(qiáng)的趨勢(shì)。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革過程中伴隨著職能演變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位是體制改革的重點(diǎn)。根據(jù)建國以來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能體制的變革可知，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制，盡管當(dāng)時(shí)發(fā)揮過積極作用并得以長期延續(xù)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其職能發(fā)揮越來越多地暴露出難以克服的體制弊端：主要表現(xiàn)在過分強(qiáng)調(diào)行政命令而忽視農(nóng)民的權(quán)利；迷信政府的全知全能而忽視甚至排斥依靠和運(yùn)用社會(huì)的力量；單純追求經(jīng)濟(jì)的高速增長而忽視農(nóng)村的文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；片面追求對(duì)自然資源的經(jīng)濟(jì)索取而忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；對(duì)社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體關(guān)注過多而對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體保護(hù)、保障不夠等等。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的形勢(shì)

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，尤其是取消征收農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容發(fā)生了質(zhì)的變化，舊的工作機(jī)制已與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，干部思想觀念不能與社會(huì)發(fā)展同步，各種矛盾日益突出。加之，法制社會(huì)的不斷健全和完善，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方式方法已經(jīng)退化淘汰，甚至有些做法和想法與法律相抵觸。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，職能要轉(zhuǎn)變，身份要轉(zhuǎn)換，這些諸多的矛盾和問題急需我們?nèi)フJ(rèn)真探索和思考。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的問題

“后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代”簡而言之就是免征農(nóng)業(yè)稅的時(shí)代，是相對(duì)征收農(nóng)業(yè)稅時(shí)代而言的。取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)正在變革中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能產(chǎn)生了一系列新的要求，首先表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原有權(quán)力的弱化；其次是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由控制型政府向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的法治政府、責(zé)任政府和誠信政府轉(zhuǎn)變：再次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理職能也要從微觀的、直接的控制，變?yōu)楹暧^的、間接的調(diào)控，這樣，政府才能發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，依靠社會(huì)力量，提高社會(huì)治理水平。同時(shí)取消農(nóng)業(yè)稅也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能潛在的缺陷和多年積累下來的矛盾由隱性轉(zhuǎn)為顯性。表現(xiàn)為：稅費(fèi)催收職能的終止使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)膨脹、人浮于事的矛盾凸現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)困難；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共產(chǎn)品供應(yīng)能力弱化。分析其產(chǎn)生的原因歸究起來主要是：對(duì)職能轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)不足和行政化控制、壓力型行政體制、財(cái)政危機(jī)和動(dòng)力機(jī)制不健全等導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要從事管制職能，對(duì)上負(fù)責(zé)有余而對(duì)下負(fù)責(zé)不足難以實(shí)現(xiàn)其服務(wù)于民的職能。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代表國家向農(nóng)民收錢的功能己不復(fù)存在，農(nóng)民生活和教育水平的提高也使他們開始知道以各種方式進(jìn)行利益表達(dá)和訴求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傳統(tǒng)的管制功能應(yīng)逐漸弱化，但是，我國還有9億多農(nóng)民生活在農(nóng)村，農(nóng)村正常秩序的維護(hù)、國家法律的宣傳貫徹、交通水利設(shè)施的管理、農(nóng)村公益事業(yè)的興辦都需要人牽頭，村民自治的組織、計(jì)劃生育的實(shí)施、民間糾紛的調(diào)解、發(fā)展規(guī)劃的制定，這些靠單個(gè)農(nóng)民乃至村級(jí)組織也是無力辦到的，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)化其服務(wù)職能。因此，在今后的一段時(shí)期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有存在的必要性。

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目前面臨著三大課題：一是人往哪里去？二是錢從何處來？三是事該怎么干？圍繞這三大突出問題，筆者認(rèn)真開展調(diào)研，探索尋找解決問題的方法。

（一）人往那里去？

且不說村組干部，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部而言，面臨著機(jī)構(gòu)要重設(shè)，崗位要重定、人員要重組、職能要重分等諸多問題。這些問題突出表現(xiàn)在：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)臵：

從現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)臵來看，嚴(yán)格地來講鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政沒有機(jī)構(gòu)設(shè)臵，只有按要求設(shè)臵了行政崗位，如：民政助理員、司法助理員等按行政職能設(shè)臵了崗位，沒有獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)。從事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵有“七站八所”，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的，又有雙重管理的，存在的矛盾與問題較為突出。一是直接領(lǐng)導(dǎo)與雙重領(lǐng)導(dǎo)的矛盾；二是機(jī)構(gòu)設(shè)臵與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的矛盾；三是職能作用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的矛盾。這些矛盾與問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前要解決的首要問題。

2、崗位確定：

過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工作崗位的概念是模糊的，總認(rèn)為只要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，什么工作都要干，尤其是駐村干部，所有工作一包到底，這便有了“萬精油”干部的頭銜，出現(xiàn)了“老王打狗，一齊下手”的工作模式，帶來的是工作質(zhì)量差，效率低，給一些有懶惰思想的干部有機(jī)可乘，工作中出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象，長期以來，助長了“干和不干一個(gè)樣”，“上不上班一個(gè)樣”錯(cuò)誤思想，也無法體現(xiàn)出每個(gè)干部的真正工作能力。

只有崗位的確定，職能才能發(fā)揮其效能，干部職責(zé)更為明確。從行政崗位確定來看，一是由于多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行干部包村工作機(jī)制，所以，對(duì)自己負(fù)責(zé)的崗位工作無法專一，專職工作變成了輔助工作；二是崗位的效能發(fā)揮不充分，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，干部把90%的精力都放在了所包村的工作上，對(duì)本職工作投入精力少；三是個(gè)別崗位人員不夠明確，換人隨意性在，直接影響崗位職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、人員組合：

過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是“胡子眉毛一把抓”，既要“催糧要款”，又要“刮宮引產(chǎn)”，長期以來，干部隊(duì)伍無活力，工作效率不高，作風(fēng)不實(shí)。人員重組是目前職能轉(zhuǎn)變關(guān)鍵中的關(guān)鍵，也是最難的一件大事，要解決好“人”的問題，必須認(rèn)真思考，慎重從事?？茖W(xué)合理的定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)該遵循和滿足“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡效能、協(xié)調(diào)規(guī)范、統(tǒng)籌兼顧”，按照國家深化行政改革和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，參考縣市的行政管理職能和充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的現(xiàn)實(shí)，優(yōu)化資源配臵，更新人員重組，才能與發(fā)展同步，才能體現(xiàn)出“為民”和作用和價(jià)值。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨人員重組的突出問題為：一是稅費(fèi)改革后，經(jīng)過深入調(diào)查后筆者認(rèn)為，農(nóng)民現(xiàn)在有三大需求：一要有錢；二要舒服；三要安寧。這三大需求應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新的機(jī)構(gòu)重設(shè)和人員重分的方向盤，更是檢驗(yàn)改革成敗的最終標(biāo)準(zhǔn)。這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的根據(jù)，歸根到底就是“為民”的需要。二是隨著農(nóng)民參與市場(chǎng)競爭的不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊的工作模式已經(jīng)被打破，表面上反映出干部“無事可做”的現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上是機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員組合與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出現(xiàn)了差距，甚至有些制約了發(fā)展。三是“人”的能動(dòng)性不能得到充分發(fā)揮，崗位人員重疊顯得日益突出，人力資源不能得到完全利用，干部才能得不到充分展示。

4、職能劃分：

過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要是以“安排生產(chǎn)、催糧要款、結(jié)扎引產(chǎn)”為主，其結(jié)果是相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有明確的工作任務(wù)和目標(biāo)。問題尤為突出，一是干部工作承擔(dān)量不平衡，村級(jí)工作一切都由駐村干部一包到底，工作負(fù)擔(dān)過重，從而導(dǎo)致駐村干部工作積極性不高。二是職能劃分模糊，其效能發(fā)揮不夠明顯，人力資源出現(xiàn)浪費(fèi)和閑臵。三是制約因素日益突出，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，職能要轉(zhuǎn)變，舊的職能劃分已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早跟不上形勢(shì)的發(fā)展需要，有些職能已經(jīng)阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是職能轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，這也是需要解決的首要問題。我們?cè)谡{(diào)研過程中了解到，農(nóng)民“想的是致富，難的是技術(shù)，缺的是服務(wù)，靠的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”，由此看出，干部的思想觀念更新是職能轉(zhuǎn)變的決定因素。

（二）錢從何處來？

農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入銳減，負(fù)擔(dān)也由此加重，這便是機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的核心。財(cái)力是一切工作運(yùn)行的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何在免征農(nóng)業(yè)稅后增加財(cái)政收入，筆者曾讀過一篇對(duì)貧困山區(qū)劉堡鄉(xiāng)的財(cái)政收入析文章，劉堡鄉(xiāng)面臨的問題：一是自然條件差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政底子薄，發(fā)展緩慢，缺乏資金支撐，難以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培植稅源、培育市場(chǎng)、科技服務(wù)、引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)、公共事業(yè)管理等方面有較大進(jìn)展。二是免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)財(cái)稅工作內(nèi)容發(fā)生了質(zhì)的變化，如何使鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是問題的關(guān)鍵。三是開源節(jié)流，財(cái)政今后的工作重點(diǎn)應(yīng)該是培植新的稅源，增加財(cái)政收入，這就需要培養(yǎng)扶持一批經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目做基礎(chǔ)。

（三）事怎么干？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，提出了事怎么干的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，要把農(nóng)民的事辦好，就必須解決以下幾個(gè)突出問題：一是干部思想觀念更新的問題。凡事都要人來干，所以，干部思想觀念的改變是關(guān)鍵。二是改變工作方法的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，舊的工作機(jī)制已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，管理型的工作方法要向服務(wù)型的工作方法轉(zhuǎn)變，建立相適應(yīng)的工作機(jī)制。三是培養(yǎng)干部駕馭市場(chǎng)能力的問題。建設(shè)一支適應(yīng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的復(fù)合性人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)，解決“市場(chǎng)需要什么，農(nóng)民就種（養(yǎng)）什么”的問題，優(yōu)化人力資源配臵，充分發(fā)揮一技之長。

三、進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

（一）改革機(jī)構(gòu)設(shè)臵。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，即由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，必須要建立相應(yīng)的體制和機(jī)構(gòu)作保證，必須調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和運(yùn)轉(zhuǎn)形式，改變干部工作角色和方式方法，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民群眾的需要，按照“精簡、便民、高效”的原則，著力構(gòu)建為民服務(wù)的新機(jī)構(gòu)。一是按需求設(shè)臵機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該打破過去干部駐村包組的“滿堂滾”工作模式，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的需求和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、黨建工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按綜合管理、社會(huì)事務(wù)管理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等分類組建工作機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)過去設(shè)臵重復(fù)、職能交叉、越位錯(cuò)位的機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤銷；把業(yè)務(wù)工作相近、工作性質(zhì)相似的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并；把業(yè)務(wù)單

一、工作量相對(duì)較少的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛靠，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)形成職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、統(tǒng)一管理的新格局。二是按服務(wù)設(shè)臵機(jī)構(gòu)，針對(duì)每個(gè)服務(wù)對(duì)象、性質(zhì)和方式的不同，設(shè)臵社會(huì)事務(wù)、計(jì)劃生育等服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)，實(shí)行“對(duì)口”服務(wù)，主動(dòng)為群眾排憂解難，真正使干部把精力用在為群眾服務(wù)上，把時(shí)間花在為農(nóng)民增收上。三是按發(fā)展設(shè)臵機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持把第一要?jiǎng)?wù)放在突出位臵，緊扣發(fā)展主題，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)“搭臺(tái)子”，變被動(dòng)機(jī)械管理為主動(dòng)服務(wù)，徹底改變過去“安排什么干什么”的工作方式，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的主動(dòng)性。

（二）優(yōu)化人員組合。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的活力，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。堅(jiān)持“因事設(shè)崗，因崗定人”，重新調(diào)配人員，優(yōu)化人力資源配臵。實(shí)行變工作崗位，不變干部身份；變工作職能，不變?cè)殑?wù)職級(jí)；變分配方式，不變開支渠道。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，帶薪從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營或承建農(nóng)科示范園；鼓勵(lì)干部帶薪從事民營經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)；鼓勵(lì)干部帶薪到村擔(dān)任正職。干部的“歸口”，人才的“歸類”，使干部的特長得到充分發(fā)揮，戰(zhàn)斗力也明顯增強(qiáng)。使干部找到自己合適的崗位，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作形成內(nèi)外一條心、上下一盤棋的良好局面。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理?？茖W(xué)的管理措施是工作機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行的關(guān)鍵所在。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)臵，進(jìn)一步規(guī)范職權(quán)范圍，細(xì)化分工，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)，有力地激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。建立健全工作督辦檢查制度，年終按照目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化考核，增強(qiáng)干部的責(zé)任感、緊迫感，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形成明爭暗賽、你追我趕、競相迸發(fā)干工作、創(chuàng)事業(yè)的大好局面。

（四）完善考核機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)部考核，要實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一、目標(biāo)考核、效能管理。設(shè)臵考核機(jī)制，實(shí)行一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一支服務(wù)隊(duì)、一套管理辦法、一套考核機(jī)制，堅(jiān)持從解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，從過去單純的數(shù)量考核轉(zhuǎn)移到數(shù)量考核和質(zhì)量效益考核并重上來，堅(jiān)持以業(yè)績?yōu)槿∠?，以民意為根本，不以票?shù)定格次。對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民增收、財(cái)政增長作出積極貢獻(xiàn)的干部，實(shí)行重獎(jiǎng)，并與職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)直接掛鉤；對(duì)年終考核基本合格的干部實(shí)行誡勉談話。同時(shí)，打破過去的平均主義，做到干多干少、干好干壞不一樣，使干部人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，徹底消除過去干部等待觀望的依賴思想，充分認(rèn)識(shí)到落后就會(huì)受罰、不努力就會(huì)淘汰，增強(qiáng)干部工作的緊迫感和壓力感。

（五）結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)黨政“一把手”。加快對(duì)鄉(xiāng)村干部的培養(yǎng)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，對(duì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高的人員要逐步進(jìn)行調(diào)整。

第四篇：干部隊(duì)伍建設(shè)

四、持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力

目標(biāo)確定之后，干部是決定因素。帶好隊(duì)伍、引領(lǐng)發(fā)展關(guān)鍵是要有一支積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)肯干、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。前不久，采油廠黨委經(jīng)過慎重研究，對(duì)部分單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。我和幾位班子成員在多種場(chǎng)合，常給我們的領(lǐng)導(dǎo)干部講：要以身作則、率先垂范、高度負(fù)責(zé)、無私奉獻(xiàn)。這并不是簡單的一句口號(hào)，而是當(dāng)前采油廠面臨的形勢(shì)和任務(wù)決定的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)行力，創(chuàng)造性地做好工作，讓上級(jí)放心，讓下級(jí)信服。今天，我想從三個(gè)方面談一談。

一要始終保持無私奉獻(xiàn)的工作情懷，勤勉敬業(yè)，竭誠盡智。一講奉獻(xiàn)，可能有人會(huì)認(rèn)為這是老一套，已經(jīng)過時(shí)。假如真這樣認(rèn)為，說明你的思想已在退化甚至變質(zhì)。采油廠遠(yuǎn)離油田中心生活區(qū)，能在六廠扎根工作，本身就是一種奉獻(xiàn)。在這一點(diǎn)上，我們的干部職工做的都非常好，希望繼續(xù)把這種精神發(fā)揚(yáng)下去，特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要保持一種無私奉獻(xiàn)的情懷。講奉獻(xiàn)不是不要報(bào)酬，白盡義務(wù)；講奉獻(xiàn)最重要的是愛崗敬業(yè)，就是要一絲不茍地履行崗位職責(zé)，精益求精地對(duì)待每一項(xiàng)工作。同樣是抓工作、干事業(yè)，有的同志干的很出色，任務(wù)完成很突出，有的卻干的一般化，業(yè)績平平。究其原因，奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任心不夠。講奉獻(xiàn)、多奉獻(xiàn)，永遠(yuǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部的天職和本分，永不過時(shí)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把理想和追求建立在與采油廠同發(fā)展、共進(jìn)步上，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，竭誠盡智、創(chuàng)造一流，努力做到有功勞的時(shí)候不伸手，有苦勞的時(shí)候不計(jì)較，有疲勞的時(shí)候不抱怨，在推進(jìn)采油廠發(fā)展的具體實(shí)踐中發(fā)揮作用、展示作為。

二要始終保持

在工作中，能夠胸懷大局，善于配合，精于互補(bǔ)，大事講原則、小事講風(fēng)格，心往一處想，勁往一處使。特別是這次我們進(jìn)行了一定范圍的調(diào)整，我也希望我們的新班子能夠?qū)⑦@種團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神繼續(xù)保持下去，積極進(jìn)取的工作熱情，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。廣大干部員工特別是黨員干部，一定要抓住3月份開始的“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”契機(jī)，站在推進(jìn)沈陽油田健康發(fā)展的政治高度，力戒心浮氣躁，減少事務(wù)應(yīng)酬，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，還要立足自身，加強(qiáng)勘探開發(fā)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識(shí)的更新及拓展，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和超前性。二要始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，俯下身子，埋頭苦干。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，是做好工作的基礎(chǔ)。以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、做“中轉(zhuǎn)站”，就難以掌握實(shí)際情況，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決難題。各級(jí)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著責(zé)任、帶著任務(wù)深入基層、走進(jìn)班站，幫助基層解難題、辦實(shí)事。具體來講，我認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持做到“五勤”。堅(jiān)持做到腦勤，多想工作上的事情；眼勤，多發(fā)現(xiàn)工作上的問題；嘴勤，多問工作上的情況；腿勤，多往生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)跑；筆勤，多總結(jié)工作上的經(jīng)驗(yàn)和不足。真正把心思用在“真干事”上，把精力用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事、不出事”上。

三要要始終保持高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，恪盡職守，真抓實(shí)干。工作上的支持是最大的支持，業(yè)績上的表現(xiàn)是最好的表現(xiàn)。雖然上半年我們實(shí)現(xiàn)了硬過半，但要實(shí)現(xiàn)全年超產(chǎn)一萬噸目標(biāo)，仍面臨著十分繁重的任務(wù)。因此，各級(jí)干部要按照下半年工作部署，以增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、提高執(zhí)行力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)、對(duì)自身負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足采油廠工作實(shí)際，發(fā)揚(yáng)盡職盡責(zé)、嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的精神，保持真抓實(shí)干、勇創(chuàng)一流的勁頭，著力抓好生產(chǎn)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不推諉扯皮，整改落實(shí)不找任何借口，不折不扣地把上級(jí)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

三要始終保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài)，以身作則，率先垂范。產(chǎn)量突破三十萬并穩(wěn)產(chǎn)十年，是當(dāng)前采油廠面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。廣大干部一定要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情，力戒心浮氣躁，從嚴(yán)要求自己，努力爭做“四個(gè)”表率。要做勤奮好學(xué)的表率。樹立終身學(xué)習(xí)的思想，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、善于實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和超前性。

要爭做團(tuán)結(jié)共事的表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部

公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，必須切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)的責(zé)任，事事從大局出發(fā)、處處以事業(yè)為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，堅(jiān)決消除“內(nèi)耗”，堅(jiān)決反對(duì)各自為政，堅(jiān)決做到：互相支持不爭名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆臺(tái)、互相配合不推諉，努力在班子內(nèi)部形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的良好局面。

三要做執(zhí)行有力的表率。在貫徹上級(jí)決策部署上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決執(zhí)行、不搞變通，確保政令暢通、令行禁止。在具體工作推動(dòng)落實(shí)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須雷厲風(fēng)行，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，對(duì)確定的事情，要一股勁抓到底，不見成效不松手，不達(dá)目的不罷休，確保各項(xiàng)決策部署要求件件有著落、事事有回音、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。力戒虎頭蛇尾、開始抓得緊、后期放得松，搞“一陣風(fēng)”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主義。

四要做勤儉節(jié)約的表率。勤儉是“搖錢樹”，節(jié)約是“聚寶盆”。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決克服拜金主義、享樂主義思想，堅(jiān)決摒棄好面子、講排場(chǎng)、擺闊氣的陳腐觀念，徹底根除大手大腳、鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的陳規(guī)陋習(xí)；帶頭堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事情，精打細(xì)算、量入為出、效益優(yōu)先；帶頭落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，從大局著眼、從小處著手、從小事做起，從節(jié)約每一度電、每一升油、每一滴水、每一張紙、每一分錢做起。通過踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，讓勤儉節(jié)約成為全體員工的一種行為習(xí)慣，在整個(gè)公司蔚然成風(fēng)。

五要做廉潔自律的表率。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。領(lǐng)導(dǎo)干部搞一次特殊，就降低一分威信；破壞一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一片人心。所以，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊迫感、危機(jī)感，正確行使手中的權(quán)力，自覺接受群眾的監(jiān)督，認(rèn)真汲取各類腐敗案件的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的行為。必須切實(shí)增強(qiáng)自我控制力，把好第一次關(guān)口，守住第一道防線，不為金錢所惑、物欲所動(dòng)、利益所趨、人情所擾，永葆自身廉潔本色。

面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。廣大干部員工特別是黨員干部，一定要抓住3月份開始的“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”契機(jī)，站在推進(jìn)沈陽油田健康發(fā)展的政治高度，力戒心浮氣躁，減少事務(wù)應(yīng)酬，自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，還要立足自身，加強(qiáng)勘探開發(fā)、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識(shí)的更新及拓展，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和超前性。

銳意創(chuàng)新，破解難題。隨著油田的深入開發(fā)，固有的經(jīng)驗(yàn)只能是借鑒，不能成定論，要抓住主要矛盾，解放思想，在管理和技術(shù)等諸多方面創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措。大家不要把“創(chuàng)新”理解的太深?yuàn)W了：其實(shí)技術(shù)人員的專利發(fā)明和成果推廣是創(chuàng)新，崗位員工的小改小革、技術(shù)革新也是創(chuàng)新，提出一項(xiàng)合理化建議是創(chuàng)新，總結(jié)一條企業(yè)文化理念也是創(chuàng)新。我相信，只要我廠3600多人都充滿工作激情，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐，我們一定會(huì)克服任何困難、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，沈陽油田必將迸發(fā)出勃勃生機(jī)和無窮活力。

四是要始終保持令行禁止的工作態(tài)度，勇于負(fù)責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行 高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。恪盡職守，真抓實(shí)干，提供發(fā)展保障 目前我廠在執(zhí)行力上還存在以下幾種情況。一是對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不到位，不會(huì)執(zhí)行；二是“不求有功但求無過”的思想作祟，不愿執(zhí)行；三是害怕傷害個(gè)人利益，不敢執(zhí)行。那么如何克服這些毛病，把執(zhí)行力提升到更高的水平，要做好以下幾點(diǎn)。一是要完善各類管理考核制度，在制度普及率、實(shí)施率和有效率的提升上下功夫；二是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，制度要求的、群眾做不到的，領(lǐng)導(dǎo)都要首先做到；三是要選用會(huì)執(zhí)行的人。切忌因人設(shè)崗，要因崗用人；四是要加強(qiáng)監(jiān)督。各管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)，你們有管理職能，同時(shí)也有監(jiān)督職能，不能以包代管。

隊(duì)伍沒有變，只是換了單位的一把手，這恰恰說明了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一支隊(duì)伍的影響。因此，干部要做好表率，發(fā)揮好帶頭人的作用，以個(gè)人的人格魅力去感染人、熏陶人；

第六，要立足增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力執(zhí)行力，大力加強(qiáng)干部員工隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。近期，油田領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究，對(duì)部分單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。要按照“四好”班子要求，按照黨委“五個(gè)一”系統(tǒng)工程要求，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力。在各級(jí)干部中要進(jìn)行“忠誠事業(yè)、承擔(dān)責(zé)任、艱苦奮斗、清廉奉獻(xiàn)”主題教育，真正樹立“工作上的支持是最大的支持，業(yè)績上的表現(xiàn)是最好的表現(xiàn)”的理念，不斷激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、為油奉獻(xiàn)的熱情、以苦為樂的豪情，始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。

以“執(zhí)行決策不動(dòng)搖，執(zhí)行紀(jì)律不走樣，執(zhí)行制度不變通”為核心要求，大力推進(jìn)執(zhí)行文化建設(shè)。引導(dǎo)廣大干部職工把“執(zhí)行”作為最高準(zhǔn)則，提高執(zhí)行意識(shí)，堅(jiān)定執(zhí)行意志，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司、油田的決策部署，維護(hù)決策的權(quán)威性；嚴(yán)肅執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)、選人用人等各種紀(jì)律規(guī)定，彰顯紀(jì)律的嚴(yán)明性；嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章條例，體現(xiàn)制度的剛硬性。要通過加強(qiáng)職業(yè)道德教育、強(qiáng)化執(zhí)行力培訓(xùn)、狠抓執(zhí)行力考核，把執(zhí)行力提升為高度的文化自覺，變成干部職工的行為習(xí)慣。

蔣潔敏強(qiáng)調(diào)，集團(tuán)公司正處于持續(xù)推進(jìn)綜合性國際能源公司建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展，全面履行經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任，保障國家能源安全，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做貢獻(xiàn)。今年是集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之年、重大項(xiàng)目建設(shè)之年、基礎(chǔ)管理工程建設(shè)之年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)之年。在這種既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)的情況下，能不能把握好后國際金融危機(jī)時(shí)代的大趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，經(jīng)受住各種考驗(yàn)；能不能全面履行好肩負(fù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)黨的三大作風(fēng)，繼承弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，創(chuàng)造性地做好工作。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，作學(xué)習(xí)的表率和榜樣。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性。以世界眼光和戰(zhàn)略思維，深入研究事關(guān)企業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，保證決策的科學(xué)性。學(xué)習(xí)做好本職工作所必須的各種知識(shí)和技能，提高解決實(shí)際問題的能力。要將多種學(xué)習(xí)方式結(jié)合起來，聯(lián)系實(shí)際、融會(huì)貫通，堅(jiān)持向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向職工群眾學(xué)，多聽聽老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、專家和勞模的意見建議，經(jīng)常探討交流，了解實(shí)際情況，集思廣益。

要求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新。集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司的總體思路更加清晰，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)更加明確，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好落實(shí)，在提高執(zhí)行力上狠下工夫。始終要有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，堅(jiān)持國家利益至上，立足集團(tuán)公司整體發(fā)展，帶頭講政治，顧大局，敢于負(fù)責(zé)，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，切實(shí)履行好肩負(fù)的責(zé)任，不折不扣地把中央的要求和集團(tuán)公司黨組的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，勇于探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，在發(fā)展思路、發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，在完善體制機(jī)制、優(yōu)化生產(chǎn)組織上形成新思路，在突破工作難點(diǎn)、破解發(fā)展難題上推出新舉措。在各項(xiàng)工作的落實(shí)中，要發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，從嚴(yán)治企，從嚴(yán)管理，狠抓細(xì)節(jié)，定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊抓實(shí)、一抓到底，部署的工作要督促檢查、及時(shí)反饋、抓出成效。

要艱苦奮斗，埋頭苦干。大慶精神鐵人精神的精髓就是艱苦奮斗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，在任何時(shí)候、任何情況下，都要樹立長期艱苦奮斗的思想，保持過去艱苦年代那種拼搏精神、那股革命干勁、那腔奮斗激情，矢志不渝地為石油事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。要始終保持不畏艱難、奮發(fā)向上的工作作風(fēng)。堅(jiān)定信念，無私無畏，一心一意謀發(fā)展，撲下身子干事業(yè)，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)啃硬，不斷創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)。繼續(xù)降低生產(chǎn)成本，控制非生產(chǎn)性支出，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，克服形式主義和官僚主義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部要主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，到基層、海外和邊遠(yuǎn)地方去，做到情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線落實(shí)，成效在一線檢驗(yàn)，在艱苦環(huán)境中磨礪意志，培養(yǎng)作風(fēng)，在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)。

要嚴(yán)于律己，廉潔奉公。集團(tuán)公司黨組始終緊抓反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的匯報(bào)，研究部署黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。這次會(huì)上向大家通報(bào)了集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了更高要求。最近黨組決定，加大自上而下監(jiān)督和異體監(jiān)督力度，強(qiáng)化巡視制度，逐步改由現(xiàn)職干部擔(dān)任巡視工作，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)規(guī)定，明確集團(tuán)公司黨組的要求，遵守相關(guān)規(guī)章制度。增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)范，嚴(yán)格按程序辦事，落實(shí)“三重一大”決策制度，確?？茖W(xué)民主決策。帶頭落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制，廉潔自律，率先垂范，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束和自我監(jiān)督，開展自查自糾。正確對(duì)待手中權(quán)力，把權(quán)力切實(shí)用到為企業(yè)謀發(fā)展、為職工群眾謀利益上來。

蔣潔敏強(qiáng)調(diào)，總部機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，帶頭抓好工作落實(shí)。要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外宏觀形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，提高統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)工作的能力和水平。始終樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高為基層解決實(shí)際問題的能力。加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力，注重溝通銜接、相互配合，既要突出重點(diǎn)，又要協(xié)調(diào)推進(jìn)。努力提高工作質(zhì)量和效率，提高工作能力和水平，保持運(yùn)作的平穩(wěn)性、連續(xù)性，增強(qiáng)政策的針對(duì)性、靈活性。要主動(dòng)適應(yīng)集團(tuán)公司三大戰(zhàn)略的推進(jìn)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作方式，掌握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，熟悉國際規(guī)范及相關(guān)法律，提高國際商務(wù)運(yùn)作能力，為海外油氣合作提供有力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局。

蔣潔敏說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是領(lǐng)導(dǎo)者也是普通人，在單位是事業(yè)帶頭人，在家庭是主心骨，工作忙、責(zé)任重、壓力大，要正確對(duì)待并妥善處理好事業(yè)、家庭、個(gè)人三者關(guān)系。第一，干事創(chuàng)業(yè)不能等。應(yīng)始終胸懷報(bào)國之志，恪盡興油之責(zé)。要有緊迫感，善于把握時(shí)機(jī)，從紛繁復(fù)雜的事物中敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并用好機(jī)遇，捷足先登，占領(lǐng)制高點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)?？礈?zhǔn)了的、總體可行的，就要義無反顧地去做。做任何事都要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，不能急于求成、急功近利?？偠灾鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，要在其位、謀其政，只爭朝夕，有所作為，在有限的生命中，扎扎實(shí)實(shí)地干成幾件對(duì)國家、對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的大事，辦成幾件讓職工群眾得實(shí)惠、為人民群眾謀利益的好事實(shí)事，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績書寫自己的無悔人生。第二，關(guān)愛家庭不能等。家庭是社會(huì)最基本的單元，也是維系親情、傳承文化、老有所養(yǎng)、幼有所依的重要場(chǎng)所。關(guān)愛家庭是一種責(zé)任，要孝敬父母，關(guān)心配偶，培養(yǎng)好子女，并嚴(yán)格要求親屬子女。第三，身體健康不能等。工作再忙也要加強(qiáng)體育鍛煉，保持健康體魄；也要注重心理健康，做到心態(tài)平和、淡定從容。各級(jí)組織、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心愛護(hù)干部，注意干部思想和身體狀況的變化，經(jīng)常交心談心，多溝通、多疏導(dǎo)，并把定期體檢等制度切實(shí)落到實(shí)處，使大家能夠勞逸結(jié)

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力水平。學(xué)習(xí)是適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的迫切要求，是提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。領(lǐng)導(dǎo)干部只有勤奮學(xué)習(xí)，努力吸收各種知識(shí)營養(yǎng)，打牢理論功底，提高能力水平，保持正確方向，才能履行好自己的職責(zé)，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧的重任。必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，廣泛接受各方面的文化知識(shí)。各級(jí)組織要為領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，更主要的是領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，真正做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。二要牢記宗旨，服務(wù)職工群眾。廣大職工群眾是中國石油發(fā)展建設(shè)的主人，是構(gòu)建和諧企業(yè)的根本力量。實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓職工群眾心情更舒暢、工作更努力、生活更富裕，是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和追求。必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻擺正自己和職工群眾的位置，恪盡職守，多辦實(shí)事，做到任何時(shí)候任何情況下與職工群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為職工群眾服務(wù)的宗旨不能忘，贏得他們的支持和信任，調(diào)動(dòng)他們投身企業(yè)發(fā)展建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。三要發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，以民主集中制保證科學(xué)決策，嚴(yán)格按照班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，充分聽取專家意見，提高職工群眾的參與程度，積極推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、制度化。要以民主集中制促進(jìn)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，平等待人，從善如流，樂于聽取各種意見，自覺接受監(jiān)督，善于調(diào)動(dòng)大家的積極性，齊心協(xié)力做好工作。團(tuán)結(jié)一致才能形成合力、事業(yè)興旺，人心渙散必然內(nèi)耗叢生、貽誤發(fā)展。中國石油正處在科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須團(tuán)結(jié)一致。四要求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，集中精力抓落實(shí)，撲下身子干事業(yè)，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個(gè)腳印地把中國石油的事業(yè)推向前進(jìn)，使各項(xiàng)業(yè)績真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史的檢驗(yàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出時(shí)間和精力，多做一些深入實(shí)際的調(diào)查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦一些為廣大職工群眾排憂解難的實(shí)事。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須顧全大局，堅(jiān)決執(zhí)行集團(tuán)公司黨組的工作部署，局部服從全局，當(dāng)前服從長遠(yuǎn)，令行禁止，落實(shí)到位。五要廉潔自律，堅(jiān)守政治本色。反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范，是全面抓好反腐倡廉工作的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作和生活中知所循、知所守、知所懼，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，堅(jiān)守政治本色，做廉潔自律的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部和腐敗分子之間沒有天然屏障，失去理想信念，失去約束監(jiān)督，就可能發(fā)生角色轉(zhuǎn)換。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想長城。必須始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持擇善交友，注意凈化自己的社交圈，不給別有用心的人以可乘之機(jī)。

一要做勤奮好學(xué)的表率。古人講：“少而學(xué)，壯而有為；壯而學(xué)，老而不衰；老而學(xué)，死而不朽?！毕Ｍ靖骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹立終生學(xué)習(xí)的思想，把勤奮學(xué)習(xí)、掌握知識(shí)、提高素養(yǎng)、增強(qiáng)本領(lǐng)作為自覺追求，抵制被動(dòng)消極的學(xué)習(xí)心態(tài)，拋棄本本主義的學(xué)習(xí)方法，消除把一切推到明天的學(xué)習(xí)惰性，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，博覽群書，廣泛涉獵方方面面的知識(shí)。惟有如此，我們才能在學(xué)習(xí)中獲得感悟、啟迪心智、拓展視野、增長才干，才能全面提升自身綜合素質(zhì)，進(jìn)而達(dá)到“逢山開路、遇水搭橋”的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)境界。

二要做團(tuán)結(jié)共事的表率。會(huì)聚陽光可生火，收攏五指方成拳。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，必須切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)的責(zé)任，事事從大局出發(fā)、處處以事業(yè)為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，堅(jiān)決消除“內(nèi)耗”，堅(jiān)決反對(duì)各自為政，堅(jiān)決做到：互相支持不爭名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆臺(tái)、互相配合不推諉，努力在班子內(nèi)部形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的良好局面。

三要做執(zhí)行有力的表率。在貫徹上級(jí)決策部署上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決執(zhí)行、不搞變通，確保政令暢通、令行禁止。在具體工作推動(dòng)落實(shí)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須雷厲風(fēng)行，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，對(duì)確定的事情，要一股勁抓到底，不見成效不松手，不達(dá)目的不罷休，確保各項(xiàng)決策部署要求件件有著落、事事有回音、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。力戒虎頭蛇尾、開始抓得緊、后期放得松，搞“一陣風(fēng)”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主義。

四要做勤儉節(jié)約的表率。勤儉是“搖錢樹”，節(jié)約是“聚寶盆”。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決克服拜金主義、享樂主義思想，堅(jiān)決摒棄好面子、講排場(chǎng)、擺闊氣的陳腐觀念，徹底根除大手大腳、鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的陳規(guī)陋習(xí)；帶頭堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事情，精打細(xì)算、量入為出、效益優(yōu)先；帶頭落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，從大局著眼、從小處著手、從小事做起，從節(jié)約每一度電、每一升油、每一滴水、每一張紙、每一分錢做起。通過踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，讓勤儉節(jié)約成為全體員工的一種行為習(xí)慣，在整個(gè)公司蔚然成風(fēng)。

五要做廉潔自律的表率。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。領(lǐng)導(dǎo)干部搞一次特殊，就降低一分威信；破壞一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一片人心。所以，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持一種如臨深淵、如履薄冰的緊迫感、危機(jī)感，正確行使手中的權(quán)力，自覺接受群眾的監(jiān)督，認(rèn)真汲取各類腐敗案件的深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、假公濟(jì)私的行為。必須切實(shí)增強(qiáng)自我控制力，把好第一次關(guān)口，守住第一道防線，不為金錢所惑、物欲所動(dòng)、利益所趨、人情所擾，永葆自身廉潔本色。

第五篇：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上平臺(tái)

一、進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部的思想、目標(biāo)和價(jià)值觀。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中、五種全會(huì)精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展所取的成果，將其用于指導(dǎo)我們干部隊(duì)伍的建設(shè)，讓全體干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，將全體干部的思想集中統(tǒng)一到公司的五年戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)上來，將思想融入到公司的生產(chǎn)經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)、品牌建設(shè)的目標(biāo)中去。

二、進(jìn)一步建立起干部的競聘機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和淘汰機(jī)制，建立起真抓實(shí)干、做實(shí)事、見實(shí)效的氛圍。

從創(chuàng)新機(jī)制入手，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，打造競爭型團(tuán)隊(duì)，有效促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作的開展。隨著水利水電事業(yè)的不斷發(fā)展，公司要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)需要，使經(jīng)營機(jī)制不斷融入“競爭大潮”。真正淡化“身份”，靠競爭顯活力。公司將繼續(xù)實(shí)施全員聘用制，建立問責(zé)機(jī)制和末位淘汰制，以前不管是什么身份，都在同一個(gè)平臺(tái)上競爭，中層干部按業(yè)務(wù)崗位的需要進(jìn)行競聘，對(duì)履行崗位能力差，完不成工作任務(wù)的人員要進(jìn)行問責(zé)，調(diào)整出相應(yīng)崗位。結(jié)合績效考核，對(duì)考核結(jié)果在前10%的員工給予晉升或加薪，對(duì)考核結(jié)果在末位10%的員工進(jìn)行降崗或降薪，綜合能力較弱的，淘汰出崗位。通過以上措施，進(jìn)一步提高員工的工作積極性。真正做的強(qiáng)化“分配”，以實(shí)績論英雄，所有崗位都采取按崗設(shè)酬、績效掛鉤的分配原則。

以活動(dòng)為載體，形成你追我趕的風(fēng)氣。公司可適時(shí)組織各種有效的活動(dòng)，通過員工的廣泛參與，真正達(dá)到比、學(xué)、趕、超的目的。比如組織“崗位能手”評(píng)選，推出先進(jìn)生產(chǎn)者、企業(yè)優(yōu)秀員工等；加大先進(jìn)事跡人物的宣傳力度，樹立典范，激勵(lì)員工對(duì)職業(yè)的熱愛，增強(qiáng)水電從業(yè)人員的責(zé)任感；開展“四比四看” 競賽活動(dòng)，即：比政治強(qiáng)，看誰“三個(gè)代表”重要思想學(xué)用好、馬列主義水平高；比業(yè)務(wù)精，看誰創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)亮點(diǎn)多、工作任務(wù)完成好；比紀(jì)律嚴(yán)，看誰自律意識(shí)強(qiáng)、自律效果好；比作風(fēng)正，看誰深入基層多、工作差錯(cuò)少。結(jié)合績效考核，通過群眾代表打分和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議的形式，每個(gè)季度評(píng)出部室和個(gè)人前三名，分別給予重獎(jiǎng)，來促進(jìn)員工作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力的提升。

以獎(jiǎng)勵(lì)為手段，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。為鼓勵(lì)全體員工在各自的崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)，真正形成惟才是舉的“能人效應(yīng)”，使辦報(bào)為中心的宗旨落到實(shí)處，建立起真抓實(shí)干、做實(shí)事和見實(shí)效的氛圍。

三、以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，促進(jìn)工程效益的提高。

干部作風(fēng)建設(shè)是公司黨委的一項(xiàng)根本性建設(shè)，事關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的興衰成敗，公司兩級(jí)黨組織要深化思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清抓好干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)推動(dòng)工作發(fā)展的重要意義，要促進(jìn)工程效益提高，首先的端正領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作作風(fēng)，只有這樣，才能正確領(lǐng)會(huì)和貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，進(jìn)一步把準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)方向、工作方向、建設(shè)方向，確保公司的發(fā)展沿著正確的軌道健康發(fā)展。抓好干部作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)工程效益提高的保證，當(dāng)前公司處于一個(gè)大發(fā)展大變革時(shí)期，各種新問題層出不窮，所以要求兩級(jí)黨組織要以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，把公司員工緊緊凝聚在一起，提高戰(zhàn)斗力，解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種難題，從而促進(jìn)工程效益的提高。

另外建立“不能為”的監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)步伐，一方面是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立以制度作保障，以紀(jì)檢監(jiān)察為主體，條塊結(jié)合的長效機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的違紀(jì)亂章的行為給予嚴(yán)厲的懲罰；一方面強(qiáng)化外部監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的渠道，將監(jiān)督的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理與考核，以社會(huì)的力量來建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，進(jìn)一步保障工程效益的提高。

四、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為契機(jī)，提升廣大干部的綜合素質(zhì)。

大力開展各種學(xué)習(xí)實(shí)踐。一是充分利用施工生產(chǎn)淡季，采取多種方式，組織公司和各項(xiàng)目部干部職工學(xué)習(xí)，不斷加

強(qiáng)全司干部職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。今年，繼續(xù)選送一批中青年干部到名校、名企參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是根據(jù)員工崗位的不同，組織各種形式的讀書學(xué)習(xí)小組，以促進(jìn)讀書學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化。為便于職工開展學(xué)習(xí)，公司統(tǒng)一發(fā)放相關(guān)學(xué)習(xí)材料提供給各部門、各分公司、項(xiàng)目部組織學(xué)習(xí)。活動(dòng)中公司要求各單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要模范帶頭，利用業(yè)余時(shí)間讀書和學(xué)習(xí)，圍繞企業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，鼓勵(lì)員工 “讀一本書，學(xué)一門技術(shù)，提一條建議”。要求全體員工堅(jiān)持每天學(xué)習(xí)一小時(shí)、每季至少讀一本書，公司每季度對(duì)中層以上干部進(jìn)行一次考試，并將考試成績20%的比例納入績效管理。三是公司和各分公司、項(xiàng)目積極組織開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)舉辦大中專生崗前技能培訓(xùn)暨聯(lián)誼座談會(huì)，邀請(qǐng)建設(shè)廳安全專家及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門對(duì)近年參加工作的人員進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。四是推廣開辦農(nóng)民工學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行長期、全面的培訓(xùn)、考試。通過采取以上措施和辦法，在公司上下逐步形成了“人人愛學(xué)習(xí)，人人講學(xué)習(xí)”和“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的良好氛圍。

五、大力實(shí)施后備干部培養(yǎng)干部工程。

為公司發(fā)展提供不竭動(dòng)力，首要任務(wù)是加強(qiáng)后備人才干部的培養(yǎng)，為此，在2010年的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：一是按照2010年出臺(tái)的《人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》、《導(dǎo)師帶團(tuán)管

理辦法》和完善的《后備干部管理暫行規(guī)定》，加大“青藍(lán)工程、后備人才工程、導(dǎo)師帶團(tuán)”三大工程的實(shí)施，推動(dòng)公司人才快速成長；二是在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)“青藍(lán)工程”的跟蹤培養(yǎng)，堅(jiān)持開展每半年一次考核評(píng)價(jià)工作，將人才培養(yǎng)工作納入正軌；三是組織召開2011大中專生崗前培訓(xùn)暨青年聯(lián)誼會(huì)，重點(diǎn)講解了企業(yè)發(fā)展史、五年戰(zhàn)略、公司各項(xiàng)規(guī)章制度，通過座談會(huì)、拓展訓(xùn)練的方式加強(qiáng)青年員工之間的溝通交流和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使其快速融入到企業(yè)的發(fā)展中； 四要加強(qiáng)與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、昆明理工大學(xué)開展了校企合作，讓校方為公司定向培養(yǎng)急需的專業(yè)技術(shù)人才，為公司快速穩(wěn)健發(fā)展，奠定人才基礎(chǔ)。五是加緊對(duì)緊缺的專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建立完善高技術(shù)人才的制度。