第一篇：2013環(huán)保局推進政府自身建設情況自查報告

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進我局自身建設，促進科學決策、民主決策、依法決策，使環(huán)境保護工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督，推動環(huán)保工作落實，提高執(zhí)行力。按照《會澤縣人民政府關于政府自身建設20xx年工作目標任務落實情況進行專項督查的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將我局20xx年開展政府自身建設工作的自檢自查情況報告如下：

一、統(tǒng)一思想，精心組織

按照《會澤縣人民政府關于印發(fā)會澤縣政府自身建設20xx年工作要點的通知》和《會澤縣人民政府關于印發(fā)會澤縣政府自身建設20xx年工作任務分解的通知》精神，我局及時成立了實施政府自身建設工作領導小組，并明確了相關工作職責。領導小組由局長任組長，分管副局長為副組長，各科室、站、所、隊主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在局辦公室，主要負責對政府自身建設工作實施的監(jiān)督檢查及日常工作。

二、注重實效，深入推進

(一)法制政府四項制度實施情況

1、加強理論學習

認真貫徹學習《全面推進依法行政綱要》，組織干部職工學習政治理論，深入開展職業(yè)道德，增強公仆意識、服務意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好為誰執(zhí)法，為誰服務等問題，增強了干部職工的法律意識，建立健全各部門學法用法制度，做到忠于職守，依法行政，敬業(yè)愛民，奉公守法。

2、加強政務公開

(1)嚴格執(zhí)法權(quán)限，嚴格執(zhí)法程序。按照《環(huán)境保護行政處罰辦法》(國家環(huán)境保護總局令第7號)第十條的規(guī)定，環(huán)境監(jiān)察大隊受環(huán)保局的委托在法定職權(quán)范圍內(nèi)，以環(huán)保局的名義實施行政處罰。20xx年上半年，我局嚴格按照“政務公開、職權(quán)法定、程序合法、實用公正、節(jié)約高效、文明執(zhí)法”的標準開展執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，共對8家企業(yè)依法下達了《環(huán)境違法行為限期改正的通知》，責令企業(yè)限期改正環(huán)境違法行為。

(2)認真履行法律法規(guī)賦予的行政審批、行政許可等職能，增強管理服務意識。按照要求切實做好項目審批和組織協(xié)調(diào)服務工作，強化國債項目、中央新增預算內(nèi)資金建設項目的協(xié)調(diào)服務和實施，加快項目推進。嚴格按照縣級環(huán)保部門的行政審批權(quán)限及程序進行項目審批，發(fā)揮政務服務中心的“窗口”作用，20xx年上半年，共完成項目審批 24個，其中建設性項目1個，非建設性項目23個。同時，堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項目，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用，切實地做到“把關不設卡，服務不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準入關。在建設項目環(huán)評審批中，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重或者即使采取防治措施仍然不可能達標的建設項目，堅決不予批準建設。積極推行政務公開，增強了行政管理的公開性、公正性和平等性，把我局的行政管理和行政執(zhí)法程序、辦事標準等實行公開承諾，方便辦事，保障了公眾對政務工作依法享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)責任政府四項制度推進情況

1、制定工作制度

認真貫徹學習和落實行政問責辦法等四項制度，制定印發(fā)了《會澤縣環(huán)境保護局推行行政問責辦法等四項制度的實施方案》以及《會澤縣環(huán)境保護局服務承諾制度》、《會澤縣環(huán)境保護局首問責任制度》、《會澤縣環(huán)境保護局限時辦結(jié)制度》三項制度。

2、完善服務承諾制

(1)開展“四四服務”活動?！八淖儭弊児ぷ髯黠L，變檢查為指導，變坐等企業(yè)上門到為企業(yè)上門服務，變上訪為下訪。建立并實行以“四聲”(來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結(jié)果有回聲)、“四心”(熱心接待、耐心詢問、細心解釋、誠心幫助)、“四快”(受理快、轉(zhuǎn)辦快、處理快、恢復快)、“四辦”(大事急事優(yōu)先辦、份內(nèi)事認真辦、份外事協(xié)助辦、難辦事設法辦)為內(nèi)容的“四四服務準則”，努力提高了工作效率和服務質(zhì)量。

(2)懸掛云南省行政機關問責事項、方式和“八項工作承諾”，實事求是向社會和服務對象做出服務承諾。向社會公布環(huán)保投訴熱線電話12369，做到24小時有人接聽，20xx年上半年共登記來電舉報9件，均已調(diào)查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

3、落實首問責任制

(1)在各股室實行首問(首辦)責任工作登記制度。用首問(首辦)責任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對服務對象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報等過程中的首問責任。實行首問責任工作登記制度，起到了各股室業(yè)務分工、明確職責，接受詢問、解答、辦理的首問作用，對解決行政不作為，增強工作透明度也起到了促進的作用。

(2)在全面理解和貫徹上級要求的前提下，結(jié)合我局的工作性質(zhì)和特點建立健全四項規(guī)章制度，印發(fā)了《學習制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《電話管理制度》，內(nèi)容既全面客觀，具有操作性、可行性，又便于各方面檢查督促，進而使我局的各項工作走向了科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。

4、推進限時辦結(jié)制

(1)嚴格執(zhí)行法定限時，最大限度縮短建設項目環(huán)保行政審批時限。環(huán)境影響報告書30天、環(huán)境影響報告表15天、環(huán)境影響登記表5天內(nèi)辦結(jié);建設項目試生產(chǎn)15天、建設項目竣工環(huán)境保護驗收30天內(nèi)辦結(jié);排污許可證辦理或年檢15天內(nèi)辦結(jié)。

(2)認真按照“15日”規(guī)定，認真落實上級重大決策部署。認真貫徹落實會澤縣人民政府關于做好和推進全縣20xx年13個重大建設項目和19項重要工作的決策部署，按時限上報縣委督查室、縣政府督辦科。

(3)嚴守工作紀律，各股室設置ab角制，確保相互補位，積極推行工作人員一崗多責，一崗多能，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常，確保群眾辦事能及時找到相關人員。

(4)狠抓培訓，提高隊伍素質(zhì)。在抓思想政治教育的同時，重視抓好業(yè)務能力的提高，針對各類管理人員的薄弱環(huán)節(jié)，加大業(yè)務培訓，提高全局業(yè)務素質(zhì)和管理水平。

(三)陽光政府四項制度推進情況

按照省、市、縣政府關于實施陽光政府四項制度的要求，扎實推進各項工作，我局派相關負責人參加政務信息查詢系統(tǒng)工作的學習，把省、市、縣的要求落到實處，做到該公示的及時公示，該通報的及時通報。

1、組織實施重要事項公示制度

及時公示行政許可事項、排污費征收標準、環(huán)境監(jiān)察工作制度、環(huán)境影響評價文件辦理程序、環(huán)境影響評價審批工作等重要事項，廣泛征求意見，讓公眾參與知情權(quán)，積極推進陽光政府建設。

2、組織實施重點工作通報制度

及時通報我局貫徹落實全縣20xx年重大建設項目和重要工作的進展情況，以及全縣重點項目建設情況等重要事項。

3、組織實施政務信息查詢制度

認真做好“96128”政務信息熱線電話服務工作。根據(jù)相關文件對于96128政府查詢專業(yè)的要求，進一步加強對96128政務查詢專線工作的組織領導，將96128專線工作列入重要議事日程，主要領導認真履行好實施陽光政府四項制度的第一責任人，分管領導親自抓，局辦公室具體負責抓好各項工作。實行 96128專線聯(lián)絡員ab角制，確保專線電話隨時有人接聽，熱情、認真、負責任地答復公眾所咨詢的環(huán)保問題。

(四)效能政府四項制度推進情況

1、制定實施方案

結(jié)合環(huán)保工作實際，研究制定了《會澤縣環(huán)境保護局行政績效管理制度實施細則》、《會澤縣環(huán)境保護局行政成本控制制度實施細則》、《會澤縣環(huán)境保護局行政行為監(jiān)督制度實施細則》、《會澤縣環(huán)境保護局行政能力提升制度實施細則》，進一步明確了工作的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和工作措施。效能政府四項制度由局辦公室牽頭并組織實施，由分管領導具體抓，明確工作人員，并將責任細化分解到人，做到事事有人落實。

2、加大宣傳力度

按照上級要求，我局高度重視宣傳工作對推進效能政府四項制度實施的重要作用。通過宣傳，讓廣大干部職工準確領會制度的精神實質(zhì)，充分理解、支持和參與四項制度的實施，形成推動制度落實的強大合力，從而強化對制度落實的監(jiān)督，營造制度落實的良好氛圍。

3、落實各項制度

嚴格按照各項制度的要求，提高我局所負責的重大投資建設項目效率、財政資金使用效率和行政機關工作效能，提升我局行政服務的能力和水平。各科室制定了20xx年行政績效管理重點事項和目標倒逼管理重點工作，責任明確，層層落實，從而確保了我局各項工作的順利推進。

三、存在的問題及下步整改措施

我局自身建設工作按照縣政府的統(tǒng)一部署，在各方面均取得了一定實效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是學習還不夠深入，對法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度理解和把握還有差距，在實施過程中有關業(yè)務知識技能操作掌握還不夠;二是督促還不到位，原因主要是我局人員少，業(yè)務工作量大，難以安排出專人具體負責自身建設事項的落實，導致督促工作不扎實，存在工作不到位的情況。

在下一步工作中，我局將進一步加強督促檢查力度，提高認識，從主觀上找準問題，深查原因，努力糾正和克服不足，用實際行動扎實推進各項制度的貫徹實施，主要做好以下四個方面的工作：

1、按照縣政府要求，高度重視宣傳工作對推進政府四項制度實施的重要作用，加大宣傳力度，使四項制度人人皆知、深入人心，營造制度落實的良好氛圍。

2、統(tǒng)籌有序推進各項制度的落實，加大統(tǒng)籌力度，加強各股室之間的緊密銜接，強化股室的協(xié)調(diào)，加大督促檢查力度，確保四項制度全面推進。

3、切實將信息公開工作落實到位，明確責任人，嚴格按照縣政府下達的信息目標任務開展工作，扎實有效推進我局的政府信息公開和政務信息查詢工作。

4、做好我局自身建設系列制度實施的銜接工作，不斷提高機關自身建設各項制度的執(zhí)行力，確保四項制度的高效落實，使機關自身建設系列制度進入常態(tài)化、規(guī)范化實施軌道。

第二篇：環(huán)保局推進政府自身建設情況自查報告

環(huán)保局推進政府自身建設情況自查報告

一、統(tǒng)一思想，精心組織

按照《會澤縣人民政府關于印發(fā)會澤縣政府自身建設 20xx 年工作要點的通知》和《會澤縣人民政府關于印發(fā)會澤縣政府自身建設 20xx 年工作任務分解的通知》精神，我局及時成立了實施政府自身建設工作領導小組，并明確了相關工作職責。領導小組由局長任組長，分管副局長為副組長，各科室、站、所、隊主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在局辦公室，主要負責對政府自身建設工作實施的監(jiān)督檢查及日常工作。

二、注重實效，深入推進

(一)法制政府四項制度實施情況

1、加強理論學習

認真貫徹學習《全面推進依法行政綱要》，組織干部職工學習政治理論，深入開展職業(yè)道德，增強公仆意識、服務意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好為誰執(zhí)法，為誰服務等問題，增強了干部職工的法律意識，建立健全各部門學法用法制度，做到忠于職守，依法行政，敬業(yè)愛民，奉公守法。

2、加強政務公開

(1)嚴格執(zhí)法權(quán)限，嚴格執(zhí)法程序。按照《環(huán)境保護行政處罰辦法》(國家環(huán)境保護總局令第 7 號)第十條的規(guī)定，環(huán)境監(jiān)察大隊受環(huán)保局的委托在法定職權(quán)范圍內(nèi)，以環(huán)保局的名義實施行政處罰。20xx 年上半年，我局嚴格按照“政務公開、職權(quán)法定、程序合法、實用公正、節(jié)約高效、文明執(zhí)法”的標準開展執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，共對 8 家企業(yè)依法下達了《環(huán)境違法行為限期改正的通知》，責令企業(yè)限期改正環(huán)境違法行為。

(2)認真履行法律法規(guī)賦予的行政審批、行政許可等職能，增強管理服務意識。按照要求切實做好項目審批和組織協(xié)調(diào)服務工作，強化國債項目、中央新增預算內(nèi)資金建設項目的協(xié)調(diào)服務和實施，加快項目推進。嚴格按照縣級環(huán)保部門的行政審批權(quán)限及程序進行項目審批，發(fā)揮政務服務中心的“窗口”作用，20xx 年上半年，共完成項目審批 24 個，其中建設性項目 1 個，非建設性項目 23 個。同時，堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項目，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用，切實地做到“把關不設卡，服務不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把

住項目準入關。在建設項目環(huán)評審批中，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重或者即使采取防治措施仍然不可能達標的建設項目，堅決不予批準建設。積極推行政務公開，增強了行政管理的公開性、公正性和平等性，把我局的行政管理和行政執(zhí)法程序、辦事標準等實行公開承諾，方便辦事，保障了公眾對政務工作依法享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)責任政府四項制度推進情況

1、制定工作制度

認真貫徹學習和落實行政問責辦法等四項制度，制定印發(fā)了《會澤縣環(huán)境保護局推行行政問責辦法等四項制度的實施方案》以及《會澤縣環(huán)境保護局服務承諾制度》、《會澤縣環(huán)境保護局首問責任制度》、《會澤縣環(huán)境保護局限時辦結(jié)制度》三項制度。

2、完善服務承諾制

(1)開展“四四服務”活動?！八淖儭弊児ぷ髯黠L，變檢查為指導，變坐等企業(yè)上門到為企業(yè)上門服務，變上訪為下訪。建立并實行以“四聲”(來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結(jié)果有回聲)、“四心”(熱

心接待、耐心詢問、細心解釋、誠心幫助)、“四快”(受理快、轉(zhuǎn)辦快、處理快、恢復快)、“四辦”(大事急事優(yōu)先辦、份內(nèi)事認真辦、份外事協(xié)助辦、難辦事設法辦)為內(nèi)容的“四四服務準則”，努力提高了工作效率和服務質(zhì)量。

(2)懸掛云南省行政機關問責事項、方式和“八項工作承諾”，實事求是向社會和服務對象做出服務承諾。向社會公布環(huán)保投訴熱線電話 12369，做到 24 小時有人接聽，20xx 年上半年共登記來電舉報 9 件，均已調(diào)查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

3、落實首問責任制

(1)在各股室實行首問(首辦)責任工作登記制度。用首問(首辦)責任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對服務對象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報等過程中的首問責任。實行首問責任工作登記制度，起到了各股室業(yè)務分工、明確職責，接受詢問、解答、辦理的首問作用，對解決行政不作為，增強工作透明度也起到了促進的作用。

(2)在全面理解和貫徹上級要求的前提下，結(jié)合我局的工作性質(zhì)

和特點建立健全四項規(guī)章制度，印發(fā)了《學習制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《電話管理制度》，內(nèi)容既全面客觀，具有操作性、可行性，又便于各方面檢查督促，進而使我局的各項工作走向了科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。

4、推進限時辦結(jié)制

(1)嚴格執(zhí)行法定限時，最大限度縮短建設項目環(huán)保行政審批時限。環(huán)境影響報告書 30 天、環(huán)境影響報告表 15 天、環(huán)境影響登記表 5 天內(nèi)辦結(jié);建設項目試生產(chǎn) 15 天、建設項目竣工環(huán)境保護驗收 30 天內(nèi)辦結(jié);排污許可證辦理或年檢 15 天內(nèi)辦結(jié)。

(2)認真按照“15 日”規(guī)定，認真落實上級重大決策部署。認真貫徹落實會澤縣人民政府關于做好和推進全縣 20xx年 13 個重大建設項目和 19 項重要工作的決策部署，按時限上報縣委督查室、縣政府督辦科。

(3)嚴守工作紀律，各股室設置 ab 角制，確保相互補位，積極推行工作人員一崗多責，一崗多能，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常，確保群眾辦事能及時找到相關人員。

(4)狠抓培訓，提高隊伍素質(zhì)。在抓思想政治教育的同時，重視

抓好業(yè)務能力的提高，針對各類管理人員的薄弱環(huán)節(jié)，加大業(yè)務培訓，提高全局業(yè)務素質(zhì)和管理水平。

(三)陽光政府四項制度推進情況

按照省、市、縣政府關于實施陽光政府四項制度的要求，扎實推進各項工作，我局派相關負責人參加政務信息查詢系統(tǒng)工作的學習，把省、市、縣的要求落到實處，做到該公示的及時公示，該通報的及時通報。

1、組織實施重要事項公示制度

及時公示行政許可事項、排污費征收標準、環(huán)境監(jiān)察工作制度、環(huán)境影響評價文件辦理程序、環(huán)境影響評價審批工作等重要事項，廣泛征求意見，讓公眾參與知情權(quán)，積極推進陽光政府建設。

2、組織實施重點工作通報制度

及時通報我局貫徹落實全縣 20xx 年重大建設項目和重要工作的進展情況，以及全縣重點項目建設情況等重要事項。

3、組織實施政務信息查詢制度

認真做好“96128”政務信息熱線電話服務工作。根據(jù)相關文件對于 96128 政府查詢專業(yè)的要求，進一步加強對96128 政務查詢專線工作的組織領導，將 96128 專線工作列入重要議事日程，主要領導認真履行好實施陽光政府四項制度的第一責任人，分管領導親自抓，局辦公室具體負責抓好各項工作。實行 96128 專線聯(lián)絡員 ab 角制，確保專線電話隨時有人接聽，熱情、認真、負責任地答復公眾所咨詢的環(huán)保問題。

(四)效能政府四項制度推進情況

1、制定實施方案

結(jié)合環(huán)保工作實際，研究制定了《會澤縣環(huán)境保護局行政績效管理制度實施細則》、《會澤縣環(huán)境保護局行政成本控制制度實施細則》、《會澤縣環(huán)境保護局行政行為監(jiān)督制度實施細則》、《會澤縣環(huán)境保護局行政能力提升制度實施細則》，進一步明確了工作的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和工作措施。效能政府四項制度由局辦公室牽頭并組織實施，由分管領導具體抓，明確工作人員，并將責任細化分解到人，做到事事有人落實。

2、加大宣傳力度

按照上級要求，我局高度重視宣傳工作對推進效能政府四項制度實施的重要作用。通過宣傳，讓廣大干部職工準確領會制度的精神實質(zhì)，充分理解、支持和參與四項制度的實施，形成推動制度落實的強大合力，從而強化對制度落實的監(jiān)督，營造制度落實的良好氛圍。

3、落實各項制度

嚴格按照各項制度的要求，提高我局所負責的重大投資建設項目效率、財政資金使用效率和行政機關工作效能，提升我局行政服務的能力和水平。各科室制定了 20xx 年行政績效管理重點事項和目標倒逼管理重點工作，責任明確，層層落實，從而確保了我局各項工作的順利推進。

三、存在的問題及下步整改措施

我局自身建設工作按照縣政府的統(tǒng)一部署，在各方面均取得了一定實效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是學習還不夠深入，對法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度理解和把握還有差距，在實施過程中有關業(yè)務知識技能操作掌握還不夠;二是督促還不到位，原因主要是我局人員少，業(yè)務工作

量大，難以安排出專人具體負責自身建設事項的落實，導致督促工作不扎實，存在工作不到位的情況。

在下一步工作中，我局將進一步加強督促檢查力度，提高認識，從主觀上找準問題，深查原因，努力糾正和克服不足，用實際行動扎實推進各項制度的貫徹實施，主要做好以下四個方面的工作：

1、按照縣政府要求，高度重視宣傳工作對推進政府四項制度實施的重要作用，加大宣傳力度，使四項制度人人皆知、深入人心，營造制度落實的良好氛圍。

2、統(tǒng)籌有序推進各項制度的落實，加大統(tǒng)籌力度，加強各股室之間的緊密銜接，強化股室的協(xié)調(diào)，加大督促檢查力度，確保四項制度全面推進。

3、切實將信息公開工作落實到位，明確責任人，嚴格按照縣政府下達的信息目標任務開展工作，扎實有效推進我局的政府信息公開和政務信息查詢工作。

4、做好我局自身建設系列制度實施的銜接工作，不斷提高機關自身建設各項制度的執(zhí)行力，確保四項制度的高效落實，使機關自身建設系列制度進入常態(tài)化、規(guī)范化實施軌道。

第二篇：環(huán)保局推進政府自身建設情況自查報告

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進我局自身建設，促進科學決策、民主決策、依法決策，使環(huán)境保護工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督，推動環(huán)保工作落實，提高執(zhí)行力。按照《會澤縣人民政府關于政府自身建設 2014 年工作目標任務落實情況進行專項督查的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將我局 2014 年開展政府自身建設工作的自檢自查情況報告如下

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一、統(tǒng)一思想，精心組織

按照《會澤縣人民政府關于印發(fā)會澤縣政府自身建設 2014 年工作要點的通知》和《會澤縣人民政府關于印發(fā)會澤縣政府自身建設 2014 年工作任務分解的通知》精神，我局及時成立了實施政府自身建設工作領導小組，并明確了相關工作職責。領導小組由局長任組長，分管副局長為副組長，各科室、站、所、隊主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在局辦公室，主要負責對政府自身建設工作實施的監(jiān)督檢查及日常工作。

二、注重實效，深入推進

（一）法制政府四項制度實施情況

1、加強理論學習

認真貫徹學習《全面推進依法行政綱要》，組織干部職工學習政治理論，深入開展職業(yè)道德，增強公仆意識、服務意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好為誰執(zhí)法，為誰服務等問題，增強了干部職工的法律意識，建立健全各部門學法用法制度，做到忠于職守，依法行政，敬業(yè)愛民，奉公守法。

2、加強政務公開

（1）嚴格執(zhí)法權(quán)限，嚴格執(zhí)法程序。按照《環(huán)境保護行政處罰辦法》（國家環(huán)境保護總局令第 7 號）第十條的規(guī)定，環(huán)境監(jiān)察大隊受環(huán)保局的委托在法定職權(quán)范圍內(nèi)，以環(huán)保局的名義實施行政處罰。2014 年上半年，我局嚴格按照“政務公開、職權(quán)法定、程序合法、實用公正、節(jié)約高效、文明執(zhí)法”的標準開展執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，共對 8 家企業(yè)依法下達了《環(huán)境違法行為限期改正的通知》，責令企業(yè)限期改正環(huán)境違法行為。

（2）認真履行法律法規(guī)賦予的行政審批、行政許可等職能，增強管理服務意識。按照要求切實做好項目審批和組織協(xié)調(diào)服務工作，強化國債項目、中央新增預算內(nèi)資金建設項目的協(xié)調(diào)服務和實施，加快項目推進。嚴格按照縣級環(huán)保部門的行政審批權(quán)限及程序進行項目審批，發(fā)揮政務服務中心的“窗口”作用，2014年上半年，共完成項目審批 24 個，其中建設性項目 1 個，非建設性項目 23 個。同時，堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項目，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用，切實地做到“把關不設卡，服務不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準入關。在建設項目環(huán)評審批中，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重或者即使采取防治措施仍然不可能達標的建設項目，堅決不予批準建設。積極推行政務公開，增強了行政管理的公開性、公正性和平等性，把我局的行政管理和行政執(zhí)法程序、辦事標準等實行公開承諾，方便辦事，保障了公眾對政務工作依法享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）責任政府四項制度推進情況

1、制定工作制度

認真貫徹學習和落實行政問責辦法等四項制度，制定印發(fā)了《會

澤縣環(huán)境保護局推行行政問責辦法等四項制度的實施方案》以及《會澤縣環(huán)境保護局服務承諾制度》、《會澤縣環(huán)境保護局首問責任制度》、《會澤縣環(huán)境保護局限時辦結(jié)制度》三項制度。

2、完善服務承諾制

（1）開展“四四服務”活動。“四變”變工作作風，變檢查為指導，變坐等企業(yè)上門到為企業(yè)上門服務，變上訪為下訪。建立并實行以“四聲”（來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結(jié)果有回聲）、“四心”（熱心接待、耐心詢問、細心解釋、誠心幫助）、“四快”（受理快、轉(zhuǎn)辦快、處理快、恢復快）、“四辦”（大事急事優(yōu)先辦、份內(nèi)事認真辦、份外事協(xié)助辦、難辦事設法辦）為內(nèi)容的“四四服務準則”，努力提高了工作效率和服務質(zhì)量。

（2）懸掛云南省行政機關問責事項、方式和“八項工作承諾”，實事求是向社會和服務對象做出服務承諾。向社會公布環(huán)保投訴熱線電話 12369，做到 24 小時有人接聽，2014 年上半年共登記來電舉報 9 件，均已調(diào)查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

3、落實首問責任制

（1）在各股室實行首問（首辦）責任工作登記制度。用首問（首辦）責任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對服務對象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報等過程中的首問責任。實行首問責任工作登記制度，起到了各股室業(yè)務分工、明確職責，接受詢問、解答、辦理的首問作用，對解決行政不作為，增強工作透明度也起到了促進的作用。

（2）在全面理解和貫徹上級要求的前提下，結(jié)合我局的工作性

第三篇：2014 年基層組織建設年推進情況自查報告

***醫(yī)院

2014 年基層組織建設年推進情況自查報告

按照中共**市委組織部《關于開展基層組織建設年推進情況自查工作的通知》（**【2014】**號）精神和**發(fā)辦【2014】23 號文及**字【2014】70 號文的工作要求，醫(yī)院黨支部高度重視，逐項對照認真自查，現(xiàn)把自查情況匯報如下：

一、活動開展情況

（一）強化組織領導，精心謀劃實施

加強組織領導。按照市委組織部關于開展基層組織建設年活動的有關要求，醫(yī)院黨支部高度重視，成立了以黨支部書記為組長，黨支部副書記及其余黨支部組成員為成員的基層組織建設年活動領導小組及辦公室，為基層組織建設年活動的順利開展提供了堅強的組織保證。

（二）突出活動重點，整體協(xié)調(diào)推進

強化學習，深化“學習型黨組織”構(gòu)建活動。以開展基層組織建設年活動為契機，不斷深化“學習型黨組織”構(gòu)建活動。把學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、全國政法工作會議精神及省第六次黨代會、市第十二次黨代會議精神作為重點學習內(nèi)容，深刻認識提高黨的建設科學化水平的基本內(nèi)涵，進一步樹立

科學發(fā)展理念，不斷加強黨員干部職工的黨性觀念、理想信念、榮辱觀、正義感和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育、培養(yǎng),樹立機關正氣,在全院上下形成更加良好的風尚。

按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”標準，建立了黨組織臺賬，對今年基層黨組織開展規(guī)范化建設“七個一”、“黨建示范點創(chuàng)建和晉位升級工作”、落實 “三會一課”、民主教育評議黨員和黨員黨性定期分析制度、開展政治理論教育等活動作出具體安排部署；制定了奮斗目標，努力在全院上下營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，確保各項 1

活動有序推進。

規(guī)范完善黨建工作制度。按照中共東方市委組織部《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》精神，醫(yī)院黨支部制定并完善了黨支部“三會一課制度”、“黨員管理制度”、“黨費收繳制度”、“黨員教育制度”、“黨風廉政建設制度”、“黨員組織生活制度”、“黨建工作目標管理制度”、“黨員思想?yún)R

報制度”、“黨員學習制度”、“黨員電教播發(fā)制度”等十項制度并上墻。

深入開展“三亮三比三評”活動。通過“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績”，凡是黨員都要將黨員的身份及個性化服務承諾等在本單位的公示欄、宣傳櫥窗等突出位置公示出來，真正把黨員身份“亮出來”，不斷提升黨員形象。為慶祝建黨 91 周年，七一前夕，積極組織開展慶“七一”系列活動。認真開展公開承諾，明確具體承諾事項、完成時限，建立健全承諾臺賬。利用黨員大會、支部會及評議會等形式，緊緊圍繞承諾事項辦沒辦、群眾評價好不好，抓住強化黨的意識、履行工作職責、發(fā)揮黨員作用、兌現(xiàn)公開承諾、服務群眾等主要內(nèi)容，實事求是地組織開展承諾測評。按照市委、市政府的有關要求把基層組織建設年活動與實施 “聯(lián)村進企”、“綠化寶島”行動等活動有機結(jié)合起來整合資源，集中力量，合力推進基層組織建設年活動。以開展好“春節(jié)”、“七一”走訪慰問活動為契機，深入聯(lián)系點幫扶村，走訪慰問了幫扶對象，為他們送去了大米、食用油等生活物品。積極響應市委市政府開展“綠化寶島”行動，在聯(lián)系點村莊鳳亭村種植“一片黨員林”。

（三）廣泛宣傳教育，強化示范引領

1.廣泛宣傳，扎實做好思想發(fā)動。利用黨支部會、職工會、活動動員會與推進會等形式，廣泛宣傳開展基層組織建設年活動的目的、意義及具體要求，提高黨員參與活動的認識，吸引黨員自覺主動地參與到基層組織建設年活動中來，引導黨員干部將基層組織建設年活動融于工作實踐和日常學習中。

2.注重活動主體，充分發(fā)揮干部的主觀能動性。在基層組織建設年活動中，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的同時，把活動面拓展到全院干部，使活動全面化。同時，注重干部的思想教育，隨時保持干部開展基層組織建設年活動的政治激情和工作熱情。

二、存在的主要問題

今年以來，經(jīng)過全院干部職工的共同努力，醫(yī)院的基層組織建設年活動取得了明顯成效，有力地促進了醫(yī)療衛(wèi)生工作的創(chuàng)新與發(fā)展。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)黨員干部對開展基層組織建設年活動重要性的認識不足；二是基層組織建設年活

動開展得還不夠深入；三是基層組織建設年活動氛圍還不夠濃厚。

三、下一步工作思路

對于存在的問題，我們將在以后的活動中認真加以克服和改進,重點做好以下三方面的工作：

（一）抓住關鍵點，確保基層組織建設年活動活動強勢推進。開展基層組織建設年活動活動是一項長期任務，只有“進行時”、沒有“完成時”。要明確責任，確?；鶎咏M織建設年活動強勢推進、持久開展。

（二）把握基層組織建設年活動著力點，扎實推進黨建各項工作任務的完成。緊緊把握縣委關于黨建工作的相關要求，創(chuàng)新工作思路，健全工作措施，確保黨建工作目標任務圓滿完成。

（三）增添活動措施，確?；鶎咏M織建設年活動取得更大實效。

圍繞開展基層組織建設年活動的各項要求，結(jié)合市衛(wèi)生工作實際，統(tǒng)籌安排好活動重點，創(chuàng)新活動載體，增添活動措施，進一步推動基層組織建設年活動扎實有效推進。

2014 年 8 月 9 日

第四篇：環(huán)保局公務費用使用情況自查報告

根據(jù)縣紀律檢查委員會文件(新紀文[xx]28 號)的要求，將近年來我局公務費用自查情況報告如下：

一、單位基本情況

我局現(xiàn)有人員 140 人，機關設辦公室、計財股、污控股、開發(fā)股、法宣股 5 個股(室)，下屬環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察大隊 2 個二級單位，現(xiàn)有車輛 5 部。

二、公務費用支出情況

1、公車使用及運行費用。按照節(jié)約公務用車費用的要求，制定了《公務用車管理制度》，實行派車制度，避免公車私用，實行修車報告審批制度，杜絕修車費用漏洞，各項制度的落實，有效

降低了費用。xx-xx 年 3 年維修、保險、燃油、路橋等費用平均201444 元。

2、公務接待管理。接待范圍、接待標準、接待方式嚴格按照文件規(guī)定精神執(zhí)行。并制定接待費用報銷憑證，使接待情況更加細化明了。

3、接待經(jīng)費開支。我局從嚴控制公務招待，嚴格執(zhí)行招待報批程序，實行對口接待，控制陪餐人員，從嚴掌握招待標準，不存在利用公款互相宴請及請客送禮等問題。xx 年我局公務招待經(jīng)費 201476 元。

4、辦公經(jīng)費及其他支出。節(jié)減辦公經(jīng)費開支，精簡會議，做到提高會議質(zhì)量，減少經(jīng)費支出，加強辦公耗材管理，降低設備待機耗能，倡導無紙或少紙化辦公，避免使用一次性辦公用品，各種電腦打印機連網(wǎng)使用，由多人共用一臺打印機，以達到減少設備，節(jié)約紙張的目的，堅持辦公用品登記、簽字、領用制度。xx年辦公經(jīng)費及其他支出為 18653 元。

5、認真執(zhí)行廉潔自律制度，無借考察、學習、培訓、會議等名義公款旅游的行為。

雖然我局認真落實有關規(guī)定，厲行節(jié)約、壓縮開支、但與上級的要求還有一定差距，下一步，我們將進一步加強制度建設，加強職工人員教育，狠抓落實，確保達到上級及縣委新的標準要求。

三、經(jīng)費支出壓減，降低標準及措施

認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》，按照縣紀委、監(jiān)察局的要求，xx 年運行費用支出在近三年平均數(shù)的基礎上降低 15%，確保不超過175000 元;公務接待費用支出在 xx 年基礎上削減 10%，不超過180000 元;電、油、水費用在 xx 年基礎上降低 5%，分別低于 13800元、155000 元、1300 元。主要采取以下措施確保完成公務費用削減目標任務，一是進一步完善財務、車輛、招待等項制度，為節(jié)減開支提供制度保障。二是加強管理，嚴格落實派車制度，公務接待報告審批程序，嚴格招待標準，實行對口接待，控制陪餐人員數(shù)量，精簡會議，節(jié)減會議費用，加強辦公耗材管理，降低設備待機耗能，落實辦公用品領用、登記、簽字制度，杜絕借考察、學習、培訓、會議等名義公款旅游行為。三是加強財務監(jiān)督，財務報銷做到手續(xù)完備，單據(jù)齊全。要嚴格審查，對不符合規(guī)定的業(yè)務費用支出堅決不予核銷，紀檢組實行一月一督查，對巧立名目，弄虎作假的，由責任人承擔費用。四是加強教育，采取多種形式對廣大干部職工開展艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作

風教育，使大家自覺厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。

第五篇：環(huán)保局關于信訪工作自查情況的報告

縣政府信訪辦公室：根據(jù)縣信訪辦公室關于《調(diào)整信訪工作目標管理考評有關指標的通知》的要求，我局對各項考核指標進行了認真自查，現(xiàn)將其情況報告如下：

環(huán)保局關于信訪工作自查情況的報告

縣政府信訪辦公室：

根據(jù)縣信訪辦公室關于《調(diào)整信訪工作目標管理考評有關指標的通知》的要求，我局對各項考核指標進行了認真自查，現(xiàn)將其情況報告如下：

一、工作指標

（一）進京上訪：全年無群眾進京上訪事件發(fā)生。

（二）到市上訪：無群眾到市集訪和無群眾到市非正常上訪。

（三）到縣集訪：無群眾到縣集訪。

（四）重復來信：無重復來信來訪。

（五）群體性事件：沒有發(fā)生群體性事件。

（六）勸返處置：無群眾進京、赴市、到縣上訪。

（七）排查調(diào)處：每月定期開展矛盾糾紛排查，調(diào)處工作“五個一”責任制落到實處。

（八）辦理交辦案件：市聯(lián)席辦、市信訪辦和縣信訪辦（聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、縣長公開電話值班室、市（縣）長公開信箱值班室）交辦案件，按時報結(jié)率達×××%且質(zhì)量符合要求。

（九）處理、復查工作：按照《信訪條例》開展信訪事項處理、復查工作，有機構(gòu)和人員，制度健全，工作規(guī)范。

二、保障指標

（一）信訪穩(wěn)定工作領導重視、責任落實。

×.信訪穩(wěn)定工作納入當綜合目標管理考核。主要領導會每季度定期研究信訪穩(wěn)定工作，針對存在的問題采取了整改措施。

×.主要負責人信訪穩(wěn)定“第一責任人”和領導班子成員負責分管范圍穩(wěn)定工作的“一崗雙責”責任制落實，信訪事項“領導包案”工作制度建立健全，領導信訪接待日、信訪穩(wěn)定責任追究等制度落到實處。

（二）信訪工作制度完善、程序規(guī)范、落實到位。

×.信訪事項的登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦，以及受理告知等工作制度完善，文書格式規(guī)范。

×.制定集體訪及非正常個訪處置預案、到縣赴市進京集訪及非正常訪勸返處置預案、群體性事件處置預案，且措施落實。

（三）按照《信訪條例》要求設置信訪工作機構(gòu)，落實工作人員。

×.成立了信訪工作領導小組，主要領導任組長，同志任工作人員。

×.配備信訪兼職干部×名。

（四）辦公設施設備配套，配有工作車一輛，攝像機、照相機、錄音筆等取證設備，能保證信訪穩(wěn)定工作需要。

（五）出臺了工作意見，按時報送工作總結(jié)和信訪工作動態(tài)。

（六）信訪秩序制度健全、措施落實。

以上兩項共計×××分。

第三篇：環(huán)保局推進政府自身建設情況自查報告

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進我局自身建設，促進科學決策、民主決策、依法決策，使環(huán)境保護工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督，推動環(huán)保工作落實，提高執(zhí)行力。按照《會澤縣人民政府關于政府自身建設2011年工作目標任務落實情況進行專項督查的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將我局2011年開展政府自身建設工作的自檢自查情況報告如下

：

一、統(tǒng)一思想，精心組織

按照《會澤縣人民政府關于印發(fā)會澤縣政府自身建設2011年工作要點的通知》和《會澤縣人民政府關于印發(fā)會澤縣政府自身建設2011年工作任務分解的通知》精神，我局及時成立了實施政府自身建設工作領導小組，并明確了相關工作職責。領導小組由局長任組長，分管副局長為副組長，各科室、站、所、隊主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在局辦公室，主要負責對政府自身建設工作實施的監(jiān)督檢查及日常工作。

二、注重實效，深入推進

（一）法制政府四項制度實施情況

1、加強理論學習

認真貫徹學習《全面推進依法行政綱要》，組織干部職工學習政治理論，深入開展職業(yè)道德，增強公仆意識、服務意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好為誰執(zhí)法，為誰服務等問題，增強了干部職工的法律意識，建立健全各部門學法用法制度，做到忠于職守，依法行政，敬業(yè)愛民，奉公守法。

2、加強政務公開

（1）嚴格執(zhí)法權(quán)限，嚴格執(zhí)法程序。按照《環(huán)境保護行政處罰辦法》（國家環(huán)境保護總局令第7號）第十條的規(guī)定，環(huán)境監(jiān)察大隊受環(huán)保局的委托在法定職權(quán)范圍內(nèi)，以環(huán)保局的名義實施行政處罰。2011年上半年，我局嚴格按照“政務公開、職權(quán)法定、程序合法、實用公正、節(jié)約高效、文明執(zhí)法”的標準開展執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，共對8家企業(yè)依法下達了《環(huán)境違法行為限期改正的通知》，責令企業(yè)限期改正環(huán)境違法行為。

（2）認真履行法律法規(guī)賦予的行政審批、行政許可等職能，增強管理服務意識。按照要求切實做好項目審批和組織協(xié)調(diào)服務工作，強化國債項目、中央新增預算內(nèi)資金建設項目的協(xié)調(diào)服務和實施，加快項目推進。嚴格按照縣級環(huán)保部門的行政審批權(quán)限及程序進行項目審批，發(fā)揮政務服務中心的“窗口”作用，2011年上半年，共完成項目審批24個，其中建設性項目1個，非建設性項目23個。同時，堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項目，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用，切實地做到“把關不設卡，服務不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準入關。在建設項目環(huán)評審批中，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重或者即使采取防治措施仍然不可能達標的建設項目，堅決不予批準建設。積極推行政務公開，增強了行政管理的公開性、公正性和平等性，把我局的行政管理和行政執(zhí)法程序、辦事標準等實行公開承諾，方便辦事，保障了公眾對政務工作依法享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）責任政府四項制度推進情況

1、制定工作制度

認真貫徹學習和落實行政問責辦法等四項制度，制定印發(fā)了《會澤縣環(huán)境保護局推行行政問責辦法等四項制度的實施方案》以及《會澤縣環(huán)境保護局服務承諾制度》、《會澤縣環(huán)境保護局首問責任制度》、《會澤縣環(huán)境保護局限時辦結(jié)制度》三項制度。

2、完善服務承諾制

（1）開展“四四服務”活動?！八淖儭弊児ぷ髯黠L，變檢查為指導，變坐等企業(yè)上門到為企業(yè)上門服務，變上訪為下訪。建立并實行以“四聲”（來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結(jié)果有回聲）、“四心”（熱心接待、耐心詢問、細心解釋、誠心幫助）、“四快”（受理快、轉(zhuǎn)辦快、處理快、恢復快）、“四辦”（大事急事優(yōu)先辦、份內(nèi)事認真辦、份外事協(xié)助辦、難辦事設法辦）為內(nèi)容的“四四服務準則”，努力提高了工作效率和服務質(zhì)量。

（2）懸掛云南省行政機關問責事項、方式和“八項工作承諾”，實事求是向社會和服務對象做出服務承諾。向社會公布環(huán)保投訴熱線電話12369，做到24小時有人接聽，2011年上半年共登記來電舉報9件，均已調(diào)查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

3、落實首問責任制

（1）在各股室實行首問（首辦）責任工作登記制度。用首問（首辦）責任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對服務對象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報等過程中的首問責任。實行首問責任工作登記制度，起到了各股室業(yè)務分工、明確職責，接受詢問、解答、辦理的首問作用，對解決行政不作為，增強工作透明度也起到了促進的作用。

（2）在全面理解和貫徹上級要求的前提下，結(jié)合我局的工作性

第四篇：政府自身建設

讓權(quán)力在陽光下運行

云南著力打造“陽光政府”

2009年2月13日，“云南省行政機關推行陽光政府四項制度”新聞發(fā)布會在昆明召開，云南省政府新聞發(fā)言人、省政府秘書長丁紹祥參加會議。

丁紹祥說，云南將在全省縣級以上政府推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢四項制度，著力打造“陽光政府”。

據(jù)悉，“陽光政府四項制度”主要由四個方面的內(nèi)容構(gòu)成，一是推行重大決策聽證制度，加快決策民主化、科學化進程。二是推行重要事項公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民監(jiān)督。三是推行重點工作通報制度，推動工作落實，提高各級政府執(zhí)行力。四是推行政務信息查詢制度，及時高效地滿足公眾對政務信息的多樣化要求。

丁紹祥還介紹，去年云南全面推行行政問責制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結(jié)制，重點建設“責任政府”，對行政機關不作為、亂作為等事項進行問責，全省問責各級干部1417人，行政機關工作效率和服務質(zhì)量有了明顯改進。今年，省政府在認真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎上，將在全省縣級以上行政機關全面推行“陽光政府四項制度”，著力打造“陽光政府”，促使行政權(quán)力公開透明運行。

丁紹祥表示，實施“陽光政府四項制度”，要切實做到重大事項讓人民知道，重大決策讓群眾參與，既是加強政府自身建設，構(gòu)建行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的行政管理體制的重要舉措，也是貫徹落實黨中央、國務院行政管理體制改革精神，轉(zhuǎn)變政府職能的具體行動，更是我省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責任政府”工作的延續(xù)和深化。

丁紹祥強調(diào)，好的制度必須要得到好的落實，才能達到預期的目的。為了使“陽光政府四項制度”落到實處，并盡快取得成效，云南省政府將著重抓好五個方面的工作，一是加強領導，完善機制，在實施“責任政府四項制度”組織領導機構(gòu)的基礎上，進一步理順關系，明確各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和各行政機關的“一把手”為實施“陽光政府四項制度”的第一責任人。二是明確職責分工，結(jié)合相關部門的工作職責，各級各部門要成立相應的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，為制度的實施提供組織保障，確?！八捻椫贫取币?guī)定落實到實處并盡快取得實效。三是精心組織實施，結(jié)合實際分別制定切實可行的實施方案和實施細則，把“四項制度”的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實施。四是強化學習宣傳，通過組織開展學習和教育培訓工作，努力使全省各級行政機關特別是領導干部掌握好“新四項制度”的主要內(nèi)容和基本要求，切實增強各級行政機關落實四項制度的主動性和自覺性。還要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動，力爭使四項制度家喻戶曉，讓全社會都參與到四項制度的實施中來。五是加強監(jiān)督檢查，確?！八捻椫贫取必瀼芈鋵嵢〉脤崒嵲谠诘男ЧＲ浞诌\用輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決推進過程中出現(xiàn)的問題。補充材料

中新社昆明二月十三日電(記者 劉子倩)云南省政府秘書長丁紹祥今日在此間表示，該省今年將推行“陽光政府四項制度”，促進政府決策科學化、民主化，提高政府的行政執(zhí)行力，滿足公眾對政務信息的多樣化要求。

為進一步加強政府自身建設，保障民眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，云南省政府將在全省縣級以上行政機關全面推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢的“陽光政府四項制度”。丁紹祥介紹說，重大決策聽證制度可增強行政決策的透明度和社會公眾參與度，實行依法決策、科學決策、民主決策；重要事項公示，就是要對重大事項進行決策和決策后的實施過程中，通過有效途徑及時向社會進行公示，并聽取民眾對公示意見的反饋；重點工作通報即讓社會各界充分了解并監(jiān)督政府已經(jīng)、正在和即將開展的重點工作，推動工作部署的執(zhí)行有力和落實到位；政務信息查詢就是要最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務水平。

丁紹祥說，實行陽光政府四項制度不僅拉近了政府與公眾的距離，活躍了獲取意見和建議的方式，而且更大范圍地了解民情、集中民智，拓寬了民主渠道，豐富了決策的民主形式，同時有利于民眾對政府工作的監(jiān)督。

二00八年，云南省政府曾著力打造“責任政府”，對全省行政機關不作為、亂作為等事項進行問責，全省共一千四百一十七人受到問責，其中廳局級干部十九人。此次“陽光政府”在“責任政府”的基礎上，增加政府決策透明度，使問政于民、問需于民、問計于民得到進一步落實。

云南省長秦光榮在日前召開的省人大十一屆二次會議上作政府工作報告時表示,將進一步采取有效措施,加強政府自身建設,努力打造“陽光政府”,懲治不作為、亂作為和腐敗。

秦光榮表示,今年,在認真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎上,要在全省縣以上政府全面推行“陽光政府”四項制度 ,促使行政權(quán)力公開透明運行。一是推行重大決策聽證制度,加快決策民主化、科學化進程。二是推行重要事項公示制度,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。三是推行重點工作通報制度,推動工作落實,提高各級政府執(zhí)行力。四是推行政務信息查詢制度,及時、高效滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求。

對行政機關不作為、亂作為,以及責任心不強、服務質(zhì)量不高等通過改革,將逐步形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,引導和發(fā)展社會中介組織,努力實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的有機協(xié)調(diào)。加強社會管理和公共服務職能,強化執(zhí)法監(jiān)管職責,增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。理順部門職責關系,著力解決機構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責脫節(jié)等問題,不斷優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。深入推進依法行政。深化行政審批制度改革,進一步取消、調(diào)整行政審批事項。理順行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效率。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不斷增強基層政府服務能力和水平。

秦光榮要求全省各級政府特別是領導干部要時刻牢記為人民服務的宗旨,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、政績觀,力戒形式主義和官僚主義,以優(yōu)良作風帶領廣大干部群眾迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難。今年要對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國出境經(jīng)費等實行“零增長”管理,嚴格規(guī)范政府采購。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”要求,堅決懲治腐敗。信息公開不力要被問責云南四項制度打造“陽光政府”

案例背景

近年來．云南省努力加強政府自身建設、提高行政效能，圍繞打造法治政府、責任政府、陽光政府出臺了一系列制度。2007年．云南省出臺了《省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》、《重大資源開發(fā)利用項目審批制度》、《重大投資項目審批和核準制度》、《重大決策通報制度》、《全省經(jīng)濟運行分析報告制度》、《重大經(jīng)濟政策的審批制度》、《省級財政追加預算支出審批制度》、《省政府辦公廳公文審簽制度》8項工作制度．努力規(guī)范政府行為．著力打造“法治政府”。

2008年．云南省又出臺了行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制4項制度．有效解決部門行政機關工作人員不作為、亂作為，責任心、事業(yè)心不強，服務質(zhì)量和水平不高、辦事效率低下等問題，著力打造“責任政府”。在實際工作中，云南省各級各地對行政機關不作為、亂作為等人和事．采取調(diào)整工作崗位、停止檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職等方式進行問責．2008年全省共問責1417人。目前．云南各級機關作風明顯轉(zhuǎn)變．行政效率明顯提高，服務質(zhì)量明顯改善。

案例內(nèi)容

2月13日．云南省政府召開新聞發(fā)布會向社會宣布．從3月1日起．云南省各級政府機關開始實施重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務信息查詢等4項制度。著力打造“陽光政府”。這是云南省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責任政府”工作的延續(xù)和深化。云南省政府辦公廳負責人表示．推行“陽光政府”4項制度旨在促進政府決策民主科學．增強政府行政行為的透明度．暢通公眾了解政務信息的渠道。2月25日．該省又出臺了關于在全省縣級以上行政機關推行“陽光政府”4項制度的《決定》，并印發(fā)了“陽光政府”4項制度《實施辦法》，對4項制度的實施進行了詳細的部署安排。3月16日．云南省政府召開省級行政機關實施“陽光政府”4項制度推進工作匯報會．明確了4項制度實施的具體措施和時限．期間將對省直各部門、各州市實施“陽光政府”4項制度情況開展一次全面的專項督查。

信息公開真正實現(xiàn)全覆蓋

對于哪些事項應向社會公開．4項制度作出了明確要求．內(nèi)容包括重大經(jīng)濟社會規(guī)劃、民生保障、公共安全、公務員招錄、干部選拔、政府規(guī)范性文件等．涵蓋群眾關心的各個方面事項．真正實現(xiàn)了全覆蓋。

以多種方式推進政府信息共享

從4月23日開始．云南省50個省直部門開始在網(wǎng)上發(fā)布工作信息．將本部門實施的聽證、公示、通報事項在省電子政務門戶網(wǎng)站“陽光政府專欄”進行公布。此外，全省各州(市)還在統(tǒng)一構(gòu)建的145個政府網(wǎng)站發(fā)布政務信息。5月起．云南各地、各部門開始實行聽證、公示、通報工作計劃月報制度，每月5日前將上月工作情況及本月工作計劃表及時上報。除了通過政府信息網(wǎng)站公布政府信息外．云南省4項制度還要求通過新聞媒體、電子信息屏、政務服務中心、電話專線等多種途徑和方式向社會公布政府信息。

信息公開執(zhí)行不力將被問責

“陽光政府”4項制度能否真正落到實處．關鍵在于責任追究是否動真格。按照規(guī)定，云南省監(jiān)察廳負責“陽光政府”4項制度實施的監(jiān)督檢查工作．建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機制，建立省、州(市)、縣(市、區(qū))3級監(jiān)督網(wǎng)絡．公布投訴電話．不定期對各地、各部門實施“陽光政府”4項制度的情況進行監(jiān)督檢查．結(jié)合“行政負責人問責辦法”的實施，對各地、各部門不執(zhí)行或落實不力的進行問責。而省人力資源和社會保障廳將建立健全考核 3 評議機制，根據(jù)《實施四項制度考評辦法(試行)》，對各部門進行考核。

案例評估

現(xiàn)代意義上的政府．必然是一座“玻璃房子”。政府的權(quán)力運作、決策過程讓群眾看得見．群眾才會對政府產(chǎn)生信任感。今年兩會前溫家寶總理在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)民交流時說：“我一直認為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么．并且對政府的政策提出批評意見?！钡?，從政府信息公開條例實施一年來的情況看．各級政府信息公開情況距公眾的呼聲和社會需求還差很遠。有的地方政府公開信息如同“擠牙膏”．讓公民很受傷；還有一些地方政府在應對信息公開申請中玩“躲貓貓”、“打太極”的技巧，讓信息公開成為一項“行為藝術”。這些現(xiàn)象的存在凸顯了完善信息公開條例配套制度建設的緊迫性。云南“陽光政府”4項制度就是政府信息公開一套比較完善的配套制度，不僅有嚴格的問責制度保駕護航，而且制定出了操作性強的實施方案，對信息公開的事項、方式、程序等作出了嚴格的規(guī)定，目的是讓群眾對政府信息看得到、看的全、看得懂、能反饋，充分保證“陽光政府”建設不走形式。

云南省陽光政府4項制度重點工作進展順利

減輕課業(yè)負擔，讓中小學生課余生活更加豐富多彩。

“《七彩云南生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要》預計5月份完成”、“創(chuàng)業(yè)導師庫已擁有志愿者導師1930名”、“中小學補課基本杜絕”??昨日，省發(fā)改委、高校工委、民政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、省工商局6個廳局的負責人，對我省實施陽光政府4項制度的重點工作進行了集中通報。

減負

中小學生基本不補課

據(jù)介紹，今年我省出臺減輕中小學生負擔的硬性規(guī)定后，近兩個月以來，全省中小學“減負提質(zhì)”工作取得了初步成效。國家課程計劃及課程實施中“開齊課程、開足課時”的基本要求得到了比以往更好的落實，特別是體育課得到了更好的保障。而課時總量也得到有效控制，課時總量外的學校統(tǒng)一的“補課”行為基本杜絕，學生課外作業(yè)量得到有效控制，教輔資料的征訂、使用行為得到有效規(guī)范。

低保

人均補助達140.83元

云南省對城市低保的月補助水平已達到人均140.83元。根據(jù)省民政廳的數(shù)據(jù)顯示，1月至3月，全省累計支出保障金84299萬元，其中城市低保35854萬元，農(nóng)村低保48445萬元，月人均補助水平分別達到140.83元、50.88元。

省民政廳副廳長姚國華通報，今年省級財政預算安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金6960萬元，第一季度，累計救助城鄉(xiāng)困難群眾793655人次。截至目前，全省共安排75810萬元資金用于災區(qū)民房恢復重建，重建平均補助標準每戶為2萬元。對于冬令春荒期間災民下達救助資金21939.95萬元，救助人口310.38萬人次。廉租房

今年用地增了16倍

今年云南省將廉租房、經(jīng)濟適用房及危舊房改造等保障性住房用地供應列入計劃指標，并提高供地面積和比例，計劃提供保障性住房用地1710公頃(2.56萬畝)，比2008年增加578公頃(8670畝)，占總供地面積的比例提高了3.7個百分點。

省國土資源廳副廳長褚中志表示，2009年我省在保障性住房用地中大幅度提高廉租住房的供應面積、全年計劃廉租房供地272公頃(4080畝)，相較2008年增加了256公頃(3840畝)，增幅達到了16倍。與此同時，還出臺了簡化廉租住房的供地審批手續(xù)，擴大先行用地范圍，實現(xiàn)征、轉(zhuǎn)、供一并辦理，對涉及保障性住房的供地審批，均及時高效完成。

促就業(yè)

導師庫志愿者近兩千名

“2008年7月1日以后出資期限到期的無違法紀錄的企業(yè)，因資金緊張無法按時繳付出資的，依企業(yè)申請，允許延長出資期限至2009年底?！笔」ど叹指本珠L曹陽介紹了為解決企業(yè)困難出臺了一系列新政。對于企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，允許其延續(xù)至2009年12月31日。同時開通網(wǎng)上年檢通道，鼓勵企業(yè)網(wǎng)上申報年檢。對于2008年登記注冊的企業(yè)逾期未申報年檢的，不予行政處罰，不列入不良信息記錄。

另悉，我省在互聯(lián)網(wǎng)建成“創(chuàng)業(yè)導師庫”以來，1000名自主創(chuàng)業(yè)者的培養(yǎng)幫扶已全面啟動，截至4月15日，已擁有志愿者導師1930名。

塑立“公仆形象”打造“陽光政府”

本著“人民政府為人民”的思想，全方位塑立“公仆形象”，推進“陽光政府”四項制度的落實，打造人民滿意的“陽光政府”，推動科學發(fā)展上水平。

建立責任機制。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣屬部門均成立了實施“陽光政府”四項制度工作領導小組，確定一把手為第一責任人，明確了推進工作分管領導及建立了工作機構(gòu)。同時，制定印發(fā)了“陽光政府”四項制度實施辦法與實施細則，重大決策聽證制度由縣法制辦牽頭協(xié)調(diào)推進，重要事項公示制度和重點工作通報制度由縣政府督查室牽頭協(xié)調(diào)推進，政務信息查詢制度由縣政府信息中心牽頭協(xié)調(diào)推進，四項制度的監(jiān)督檢查及投訴受理由縣監(jiān)察局負責。

抓好平臺建設。網(wǎng)站、電話、政務中心及公共圖書館的相應設施是“陽光政府”四項制度實施的重要載體與平臺。首先，抓好了縣政府網(wǎng)線這個平臺的改造更新，保障網(wǎng)站的正常開通及提供快捷的信息服務。其次，抓好了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公區(qū)、公共圖書館、政務中心等場所政府信息公開的設施建設。另外，抓好了“96128”政務信息電話專線的建設，目前已完成信息查詢專線基礎信息采集表的收集上報、設立專線聯(lián)絡員130多人，并通過云南省政務信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布340多條信息。

注重培訓宣傳。實施“陽光政府”四項制度規(guī)范標準要求高，執(zhí)行程序特別嚴，公眾廣泛關注，特別“96128”電話專線聯(lián)絡員的服務態(tài)度、服務水平，對部門工作和相關政策的熟悉程度，不僅僅影響政務信息查詢制度的執(zhí)行政策，而且還關乎“公仆”與“政府”的雙重形象。為此，全縣除召開動員會外，還舉辦兩次業(yè)務培訓，培訓聯(lián)絡員150多人次，5 并發(fā)放學習資料90多套近300冊。華寧電視臺專門開設了“陽光政府”四項制度宣傳專欄，通過電視銀屏營造輿論宣傳氛圍。

強化監(jiān)督檢查。為健全舉報、投訴、監(jiān)督機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級都建立了監(jiān)督網(wǎng)絡，公布出投訴電話，縣監(jiān)察局和縣政府督查室將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點，通過聽取匯報、民意調(diào)查、調(diào)查暗訪、集中督查和動態(tài)跟蹤等多種形式，加大監(jiān)督檢查力度。同時，還把行政監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，增強了監(jiān)督實效，在人民群眾中塑立了良好的“公仆形象”，打造出了人民滿意的“陽光政府”。

云南省全面打造“陽光政府”

繼云南省在2007年全力打造“法制政府”，2008年打造“責任政府”之后，從2009年3月1日起，云南省將在全省縣級以上政府全面推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢等4項制度，促使行政權(quán)力公開透明運行，著力打造“陽光政府”。

重大決策必須聽證推行重大決策聽證制度，是希望行政機關在做出重大決策前組織召開聽證會，廣泛聽取意見，集思廣益，增強行政決策的透明度和社會公眾參與度，實行依法決策、科學決策、民主決策。

應當進行聽證的重大決策事項包括：政府及其部門法規(guī)、規(guī)章；涉及公共利益、群眾切身利益和社會公眾普遍關注的重大決策事項等；聽證以會議形式舉行，參加聽證的代表有同級人大代表和政協(xié)委員，群眾監(jiān)督員，有關專家學者、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)和技術部門代表，決策事項涉及的利益相關者代表和社會公眾代表等，其中利益相關者代表和社會公眾代表不少于聽證代表人數(shù)的三分之一。聽證組織機關在聽證會后，應通過政府網(wǎng)站、新聞媒體及政府信息公開欄等，向社會公布聽證情況。對聽證中反映的意見和建議采納的情況及理由，應以書面形式告知聽證代表，并公之于眾。

群眾關心的問題要公示

實施重要事項公示，就是要讓各級人民政府及部門對重大事項進行決策時和決策后的實施過程中，通過有效途徑及時向社會進行公示，真實地向社會公開行政機關實施的，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關心的問題等方面的重要事項。按照要求，各級行政機關要根據(jù)實際情況，通過各種便于公眾知曉的方式進行公示，認真吸收、聽取群眾對公示內(nèi)容的反饋意見，充分采納合理建議，認真答復群眾提出的問題，不斷改進工工作方法，提高工作的質(zhì)量和水平。

重點工作要通報

實行重點工作通報道的目的，就是要讓社會各界充分了解并監(jiān)督人民政府及其部門已經(jīng)、正在和即將開展的重點工作，推動各項工作部署的執(zhí)行有力和落實到位，確保抓出成效。通報的重點是工作重點和落實情況，向社會公布的服務承諾事項和兌現(xiàn)情況、設計重大重大公共利益和群眾怯生利益工作的進展情況及取得的成效。各級政府網(wǎng)站將作為主要通報載體，不具備條件的可以采取其他便于公眾知曉的方式進行通報。此外，還要采取在線訪談的形式，跟蹤公眾關心的涉及本地、本部門工作的熱點、焦點問題，與網(wǎng)民進行溝通交流，貼近政府部門于人民群眾的聯(lián)系。

政務信息可查詢

明確要求政務信息查詢與政府信息公開、電子政務建設緊密結(jié)合起來，與各級政府政務服務中心的建設結(jié)合起來，建立和完善政務信息查詢和電子政務應用系統(tǒng)，加強政府信息資源及其公開方式的整合與共享。云南省將開通“96128”政務信息查詢熱線，并健全網(wǎng)絡查詢、來信來訪查詢等制度為群眾提供便捷的人性化服務。對于群眾普遍關注的信息，政府將建立政務信息數(shù)據(jù)庫，與電子政務網(wǎng)站相鏈接，方便公眾查詢；如果在數(shù)據(jù)庫中查詢不到，公眾可在網(wǎng)站上詢問，由聯(lián)絡員聯(lián)系相關部門進行解答?！?6128”政務信息查詢熱線，則與政務信息數(shù)據(jù)庫相聯(lián)系，由專門的工作人員答復公眾的咨詢。如果熱線不能答復，接線員將指引公眾到有關政府部門詢問。這條熱線計劃將于4月開始在省級機關開通試運行。實行政務信息查詢制度的目的，就是通過豐富和完善各種政務信息查詢平臺，及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求，最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務水平。

執(zhí)行不力要問責

“陽光政府四項制度”能否真正落到實處，關鍵在于責任追究是否動真格。云南省將負責“陽光政府四項制度”實施的監(jiān)督檢查工作，建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機制，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級監(jiān)督網(wǎng)絡，公布投訴電話，不定期對各地、各部門實施“陽光政府四項制度”的情況進行監(jiān)督檢查，結(jié)合“行政負責人問責辦法”的實施，對各地、各部門不執(zhí)行或落實不力的進行問責。省人力資源和社會保障廳將建立考核評儀機制，對各部門進行考核。省政府督查室也將適時對“陽光政府四項制度”的實施情況進行督察。

2010年云南省政府打造“效能政府”

3月1日起，云南省縣級以上行政機關將全面啟動實施“效能政府四項制度”。省政府副秘書長張榮明表示，將不定期對各行政機關實施制度情況進行監(jiān)督檢查，對落實不力和存在違紀違規(guī)行為的部門和工作人員要進行問責和給予紀律處分，直至追究刑事責任。

張榮明介紹，效能政府四項制度由以下內(nèi)容構(gòu)成：

行政績效管理制度。推行行政績效管理制度的主要目的在于保障政府重要工作、重點項目的落實，實現(xiàn)政府工作最佳績效。主要是針對當前我省部分行政機關工作效能不夠高、財政資金使用效益不夠好、重大項目建設效率不夠快等問題，要求縣以上行政機關圍繞省政府每年確定的20項重要工作和20項重大項目等影響較大、社會關注的政府工作、重大項目建設和專項資金使用，充分運用審計、督查和效益評價等手段，開展對政府投資重大項目、重點民生專項資金、政府重要工作的績效管理，促使各級政府把公共財政的投入、領導干部的精力，用在該用的地方、用的及時、用的合理，努力提高公共投資項目的效率、財政資金使用的效益和政府部門工作的效能。

行政成本控制制度。推行行政成本控制制度的主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。針對我省部分行政機關行政成本增長較快、開支不合理，甚至出現(xiàn)鋪張浪費的問題，要求縣以上行政機關強化對機構(gòu)編制和人員、公務用車購置和管理、會議和慶典及論壇、出國（境）和出省考察、以及樓堂館所建設的管理，通過強化部門預算控制、細化部門內(nèi)部控制、推行公務卡結(jié)算、規(guī)范政府會議和公務用車、推行政府購買服務等方式，大力壓縮公用經(jīng)費和一般性開支，將財政資金更多地用于提高公共服務的質(zhì)量和水平。今年，云南省行政成本控制的預期目標是，因公出國（境）經(jīng)費零增長，公務用車購置經(jīng)費零增長，樓堂館所一律不新建，會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費壓縮20%。

行政行為監(jiān)督制度。推行行政行為監(jiān)督制度的主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動廉政建設。針對當前部分行政機關及其工作人員存在的違紀違規(guī)、失職失責行為，要求縣以上行政機關要對政府部門容易出現(xiàn)違紀違規(guī)、失職失責行為的關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督管理措施，加大風險防范力度；要圍繞重要公共資源交易、行政審批行為等重點領域，強化電子監(jiān)察，開展源頭治理、事前防范，切實減少政府部門和工作人員的不規(guī)范、不勤政和不廉政行為，通過降低和預防不廉政行為的發(fā)生，提高政府工作的效能。

行政能力提升制度。推行行政能力提高制度的主要目的在于強化管理，提升政府服務的能力和水平。針對我省部分行政機關及其工作人員領會上級決策不到位、執(zhí)行效果不好，因循守舊、解決問題的辦法不多，工作作風不實、服務基層不夠等問題，要求縣以上行政機關要圍繞規(guī)范行政機關要圍繞規(guī)范行政行為、強化目標管理、創(chuàng)新工作機制、搭建信息平臺四個重點，通過建設學習型機關、推進公平公正履職、實行目標倒逼管理、推行一線工作法和加快電子政務建設等多種方式，增強各級行政機關及其工作人員執(zhí)行政策、開展工作、服務基層等方面的能力，夯實提升行政效能的基礎。

張榮明表示，這是云南省2007年構(gòu)建法制政府、2008年打造責任政府、2009年建設陽光政府的延續(xù)和深化。云南省推行的效能政府四項制度，切實強化對政府績效的管理，加強對行政成本的控制，嚴格對行政行為的監(jiān)督，努力用最小的行政成本實現(xiàn)行政效能的最大化。

記者了解到，今年將嚴格執(zhí)行車輛報廢制度，原則上不得新購高耗油、高配置越野車，提倡購買低排量、環(huán)保型轎車；嚴格控制辦公樓維修改造，達到使用年限、確需申請維修改8 造的，應嚴格規(guī)章制度來，嚴禁超標審批和安排有關經(jīng)費。另外，各級政府組成部門和直轄機構(gòu)，要以人、財、物管理使用等為關鍵崗位，以行政審批能力運行、重要公共資源交易等為重點環(huán)節(jié)，實施監(jiān)督管理。

云南省省長秦光榮２２日向省十一屆人大三次會議報告政府工作時說，今年云南要全面推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項制度，著力建設“效能政府”。

秦光榮說，加強政府自身建設是應對當前復雜形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障，云南要繼續(xù)推進法制政府、責任政府、陽光政府建設，今年還要在縣級以上行政機關推行“效能政府”四項制度，進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變。

在行政績效管理方面，秦光榮表示要加快建立政府績效評估指標體系，把群眾滿意度作為衡量績效管理成敗的重要標尺。開展政府重點建設項目專項稽查和審計，加強對政府重點民生專項資金的監(jiān)督管理，強化重點工作效能評價。

在行政成本控制上，云南將大力壓縮一般性行政開支，精簡會議和文件，嚴控新建樓堂館所，今年要實現(xiàn)出國（出境）和公務用車購置經(jīng)費零增長，會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費壓縮２０％。建立公務卡結(jié)算制度，提高政府日常公務開支由公務卡支付的比例。

在行政行為監(jiān)督上，云南將強化關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)管理，完善重要公共資源交易管理制度。完善政府網(wǎng)絡電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。加強行政問責力度，堅決整治懶政、怠政現(xiàn)象。

在提升行政能力方面，云南將大力推進學習型機關建設，努力提高政府工作人員的綜合素質(zhì)。進一步規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復議，提高依法行政的能力和水平。加快電子政務建設，有效提高政府效率。

補充材料

“利用聽證會的方式解決民生關注熱點難題是大理州推進陽光政府工作的努力方向?！敝芴烀髡f，通過“陽光政府”聽證制度，確保重大事項接受人民群眾的監(jiān)督，重大決策問政于民、問需于民、問計于民，切實做到權(quán)力在陽光下運行，著力把我們的政府建設成為人民滿意的政府。

聽證會作為一種制度，有著它獨特的意義。它要求決策者在決策之前必須按照既定的程序，同等地聽取利益和主張不同的人群的意見，并在疏理和分析這些意見的基礎上做出決策。周天明接受記者采訪時表示，而一切利益和主張不同的人們都能享有按照既定程序平等地在決策者面前陳述自己意見，用證據(jù)支持自己的意見，則是他們?yōu)榉伤Ｗo的權(quán)利。

第五篇：加強政府自身建設

加強政府自身建設

全面完成今后五年的各項任務，政府的責任重大、使命光榮。我們將主動接受人大、政協(xié)、各民主黨派和社會各界的監(jiān)督，廣泛聽取各方面的意見、建議，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進政府工作作風，提高政府辦事效率，推動政府管理創(chuàng)新，努力打造人民滿意的政府。

（一）轉(zhuǎn)變工作作風，提高政府效能。堅持真抓實干、大干快干的務實作風，積極倡導“五加

二、白加黑”的奉獻精神和“人一之我十之，人十之我百之”的執(zhí)著奮斗精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，激情創(chuàng)業(yè)。進一步健全觀摩交流、監(jiān)督檢查、跟蹤問效、績效評估等機制，實施獎勤罰懶、重獎嚴罰，力促公務人員真正把精力集中到想干事上、把本領體現(xiàn)到會干事上、把目標鎖定到干成事上。進一步樹立敢于嘗試、敢于擔當、敢于負責的工作作風，善于在挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展機遇、在困境中開創(chuàng)局面，大膽突破不合理的制度和框架束縛，深入研究和用足用活國家發(fā)展政策。高規(guī)格構(gòu)建行政電子監(jiān)察平臺、高標準構(gòu)建公共資源交易平臺、高質(zhì)量構(gòu)建權(quán)力公開運行監(jiān)管平臺、高要求構(gòu)建問責懲處平臺，著力落實限時辦結(jié)制度、首問負責制度、責任追究制度、獎懲激勵制度，努力提高政府辦事效率，著力降低群眾辦事成本。

（二）推進職能轉(zhuǎn)變，營造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合開展“三個建設年”、“四幫四促”和“三訪”活動，深入推進政務公開，全面公開辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果，營造公開透明、廉潔高效的政務環(huán)境；全力加強政務服務中心建設，做到人員到位、項目到位、授權(quán)到位、服務到位，做到行政審批事項“能減則減”，營造便民利民、方便快捷的服務環(huán)境；加強法制教育，增強黨員干部的法律意識，把加強企業(yè)、群眾的服務納入法制化的軌道，主動為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，營造依法辦事、公正文明的法制環(huán)境；健全市場準入機制和管理機制，加強信用體系建設，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，嚴厲打擊不法行為，營造誠實守信、安全和諧的市場環(huán)境；堅持以正面宣傳，提高輿論引導能力，讓全社會共同關心發(fā)展、投身發(fā)展，營造積極向上、健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

（三）狠抓廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅決貫徹執(zhí)行中央和省委、市委關于廉潔從政的各項規(guī)定，旗幟鮮明地反對腐敗。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步完善懲治和預防腐敗體系，更加注重從源頭上預防和解決腐敗問題。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。大力提倡艱苦奮斗，堅決制止奢侈浪費。加強廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴厲追究失職瀆職行為，嚴肅查處各種違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以反腐倡廉的實際行動贏得人民群眾的信任，樹立清正廉潔的良好形象。

我們的任務十分艱巨，我們的前景無限美好。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強領導和人大、政協(xié)的有力監(jiān)督、支持下，團結(jié)和依靠全市各族人民，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，大力實施“三大戰(zhàn)略”，打造現(xiàn)代特色都市，為實現(xiàn)全面建設的宏偉目標而努力奮斗！