第一篇：紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公室2013年度工作計劃

XX年，辦公室要緊緊圍繞反腐倡廉和委局工作大局，以貫徹落實“四個文件”精神為契機，按照加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)和建設(shè)學習型政黨的要求，以建設(shè)“學習率先型、文化豐富型、作風務(wù)實型、工作效能型”機關(guān)為目標，認真學習貫徹中央和省市紀委全會精神，全面完成各項目標任務(wù)，為推動全區(qū)反腐倡廉建設(shè)再創(chuàng)佳績。

一、強化學習教育，在隊伍建設(shè)上邁出新步伐

隊伍的素質(zhì)決定著工作的成效，要把落實“四個文件”精神和學習教育作為提升隊伍素質(zhì)的重要任務(wù)，切實抓緊抓實，抓出成效。

一是抓好四個文件落實。為進一步加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，中央和省市相繼出臺了xxx9號、10號、xxx23號和xxx2號文件，層層細化任務(wù)，明確目標要求并實行月報告制度，要求每月25日前將14項具體任務(wù)的進展情況逐項如實書面進行報告。此項工作量大面廣，涉及編制、經(jīng)費等重大問題，要真正將“四個文件”精神落實到位，還有大量、艱苦、細致的工作要做，我們要竭其智，盡全力，早謀劃，快行動，多協(xié)調(diào)，抓好落實，爭取月月有新進展，年底有大成效。

二是明確學習目標。按照“創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、重在實效”的思路，對全年政治業(yè)務(wù)學習作出詳細安排，并根據(jù)形勢變化和工作需要，適時調(diào)整學習計劃，補充新的學習內(nèi)容，增強學習的針對性。

三是創(chuàng)新學習方式。通過組織集體學習、座談討論、撰寫心得體會、觀看影視資料、赴外考察學習、專題培訓(xùn)等多種方式，營造濃厚學習氛圍，重點開展好委局領(lǐng)導(dǎo)和科室負責人輔導(dǎo)講學活動，制定講學活動安排表，對講學活動作出詳細安排，精心選定專題，每月由一名領(lǐng)導(dǎo)或科室負責人集中輔導(dǎo)，講前認真進行準備，講后組織點評討論，確?；顒邮盏綄嵭А?/p>

四是突出學習重點。組織全體干部認真學習中央和省市區(qū)關(guān)于反腐倡廉工作的安排部署，重點學習紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，加強對法律、金融、財務(wù)、計算機信息技術(shù)等方面知識的學習，進一步增強學習的實用性和針對性，著力提高全體干部的綜合素質(zhì)，切實夯實工作基礎(chǔ)。

二、強化協(xié)調(diào)服務(wù)，在提高工作效能上實現(xiàn)新突破

按照“超前、高效、細致、周到、滿意”的工作目標，牢固樹立大局觀念，著力提升工作效能，認真做好組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等各項工作。

一是努力提高材料質(zhì)量。把材料質(zhì)量作為文秘工作的第一追求，第一任務(wù)，認真對待，深入思考，多方借鑒，著力創(chuàng)新，用心提煉，反復(fù)修改，精益求精，努力提高材料質(zhì)量，發(fā)揮好以文輔政的作用。

二是不斷強化內(nèi)部管理。嚴格落實考勤、督查、財務(wù)、文檔、車輛管理等各項制度，進一步健全獎懲激勵機制，完善目標責任書，堅持隨時抽查通報、半年集中檢查、年底綜合考核、集中兌現(xiàn)獎懲的辦法，按照“服務(wù)工作誰承擔、工作責任誰落實、工作質(zhì)量誰負責”的原則，把各項工作納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，明確任務(wù)要求、質(zhì)量標準、完成時限和工作責任，真正做到按制度管人、管事、管物，激發(fā)調(diào)動干部職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三是著力辦好各種會議。堅持先行一步，多想一點，精心謀劃，細心籌備，確保主辦、承辦、協(xié)辦會議圓滿成功。

四、強化試點工作，在基層紀檢力量整合上取得新進展

進一步解放思想，堅定信心，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，主動適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新要求，創(chuàng)新工作機制，積極開展基層紀檢力量整合試點工作，更加有效地推進基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照實施方案安排，全面提高思想認識，明確工作重點，創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，積極探索好的工作方式方法，實事求是，扎實做好調(diào)查研究、材料撰寫、組織協(xié)調(diào)、任務(wù)落實、宣傳報道、總結(jié)提高、考核獎懲等各項具體工作，有效整合基層紀檢監(jiān)察力量，切實加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，進一步推進具有甘州特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

第二篇：紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公室工作總結(jié)

2011年，我們緊緊圍繞工作大局，以建設(shè)學習型機關(guān)、務(wù)實型機關(guān)、效能型機關(guān)和創(chuàng)新型機關(guān)為目標，大力加強能力建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和效能建設(shè)，較好地完成了各項目標任務(wù)，為委局各項工作有序、順暢、高效運轉(zhuǎn)提供了有力保障?，F(xiàn)總結(jié)匯報如下：

一、2011年主要工作及成效

（一）抓學習實踐，大力提升隊伍素質(zhì)。學習實踐是永葆工作活力和激情的法寶。我們按照中央和省市關(guān)于進一步加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)和建設(shè)學習型黨組織的要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動為載體，大力加強學習教育。一是突出學習重點。堅持精讀原文與專題輔導(dǎo)結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)講學與好書推薦結(jié)合、深入調(diào)研與討論交流結(jié)合等多種形式，認真組織學習xx屆四中、五中全會精神，《廉政準則》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，中央和省市關(guān)于反腐倡廉工作的重大決策部署，各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，努力提高隊伍素質(zhì)。二是創(chuàng)新學習載體。組織開展“書香機關(guān)” 建設(shè)活動，安排干部向大家推薦好書，重點介紹書籍主要內(nèi)容、推薦理由、心得體會等方面的內(nèi)容，營造愛讀書、好學習的良好氛圍。堅持開展“干部講學”活動，安排副科級以上干部結(jié)合各自工作實際，精選專題，精心準備講稿，進行專題輔導(dǎo)講座，提升干部多方面的能力。強化培訓(xùn)教育，先后兩次組織干部赴外考察學習，增長見識；全年共有12名干部先后參加了保密工作、網(wǎng)站管理、干部輪訓(xùn)等各主題班次的培訓(xùn)學習，拓展了視野；組織全體黨員干部觀看愛國影片《復(fù)興之路》和大型廉政宣傳教育影片《情暖萬家》，深化教育效果。三是強化主題實踐。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“黨心連民心”活動，突出紀檢監(jiān)察特色，強化作風建設(shè)，爭當群眾的貼心人。組織開展扶貧幫困活動，協(xié)調(diào)民政、審計等相關(guān)部門捐助資金16000多元，解決花寨鄉(xiāng)滾家莊村道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題，并對部分貧困戶、純女戶、養(yǎng)殖大戶進行慰問幫扶；委局干部先后為玉樹、舟曲災(zāi)區(qū)和區(qū)見義勇為協(xié)會捐款7170元，送去了紀檢監(jiān)察干部的愛心?！捌咭弧鼻跋ΓM織對11名老黨員進行了慰問、座談，送去了黨組織的關(guān)懷，進一步密切了黨群關(guān)系。

（二）抓制度建設(shè)，著力推動工作落實。制度的生命在于管用和落實。我們在用得上、行得通、管得住上下功夫，進一步完善各項規(guī)章制度，創(chuàng)造性地建規(guī)章，抓落實，促規(guī)范，提效能。創(chuàng)新目標管理和考核獎懲制度，進一步完善考核辦法，精心設(shè)計目標責任書，將委局全年工作細化為167項，分解到7個科室和監(jiān)察中心，增強工作的針對性和實效性，使目標管理、績效考核、獎懲評價更加科學規(guī)范，更加符合實際；嚴格落實《聯(lián)席會議制度》，制作兩周工作推進表，上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，分發(fā)委局各室，跟蹤問效，加強協(xié)調(diào)溝通，形成了工作合力，提升了工作效能。

（三）抓協(xié)調(diào)服務(wù)，全力提高工作效能。執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力和吃苦精神、奉獻精神是辦公室工作的生命力。我們牢固樹立“一盤棋”的大局觀念，思想上高度重視，工作上從嚴律己，行動上快速反應(yīng)，成效上精益求精，著力在學習上級精神、領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖、結(jié)合委局實際上下功夫，主動、務(wù)實、團結(jié)、高效地開展材料起草、組織協(xié)調(diào)、會議籌辦、公務(wù)接待、服務(wù)保障等各項工作。一是材料方面，認真對待、著力創(chuàng)新、深入思考、用心提煉、反復(fù)修改、加班加點、無怨無悔，力求符合委局要求和領(lǐng)導(dǎo)意圖。同時，對其他科室的材料給予力所能及的幫助。二是辦文方面，堅持急事急辦、特事特辦，重要文件及時提請領(lǐng)導(dǎo)批示，及時提醒相關(guān)人員辦理，保證不誤事。三是辦會方面，堅持先行一步，多想一點，精心謀劃，細心籌備，確保主辦、承辦、協(xié)辦會議圓滿成功。四是接待方面，來我區(qū)學習、考察、調(diào)研、檢查的領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位多，我們承擔了頻繁繁重的接待任務(wù)，不論哪次接待，一律本著“節(jié)約、高效、周密、圓滿”的原則，超前謀劃，精心設(shè)計方案，合理安排日程，多方協(xié)調(diào)聯(lián)系，全力做好工作，爭取讓客人滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，向上級領(lǐng)導(dǎo)和外地客人充分展示了我區(qū)紀檢監(jiān)察干部的良好形象、過硬素質(zhì)和奉獻精神。五是財務(wù)方面，嚴格按制度程序辦事，不論涉及多少錢物，都嚴格堅持先搞清事由、用途、經(jīng)辦人，經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后再進行開支，事后由經(jīng)辦人在發(fā)票上簽字、財務(wù)人員初核、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后報帳，做到了少花錢，多辦事，低成本，高效率。六是車輛管理方面，堅持辦案優(yōu)先、急事優(yōu)先、要事優(yōu)先、預(yù)約優(yōu)先“四個優(yōu)先”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡量滿足公務(wù)用車需求，不因車輛耽誤工作。駕駛?cè)藛T嚴格遵守規(guī)章制度，堅守工作崗位，主動做好車輛保養(yǎng)工作，確保安全運行。七是其它方面，組織大家按要求完成了衛(wèi)生整治、假期值班、報刊征訂、參加各種集會等任務(wù)。同時，積極配合黨支部開展工作，按要求完成了精神文明建設(shè)、綜治、信訪、保密等各項工作任務(wù)。

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（四）抓跟蹤督查，努力推進全民創(chuàng)業(yè)年活動。區(qū)委、區(qū)政府將2011年定為全民創(chuàng)業(yè)年，督查工作由委局牽頭負責，辦公室具體負責這項工作。為全面了解和掌握全民創(chuàng)業(yè)工作進展情況，進一步找準全民創(chuàng)業(yè)活動中存在的問題和不足，推動全民創(chuàng)業(yè)工作扎實開展，起草下發(fā)《全民創(chuàng)業(yè)年活動督查工作實施意見》，協(xié)調(diào)成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取經(jīng)常性督查、專項督查、綜合督查、定期督查等方式，加強對全民創(chuàng)業(yè)年活動的督促、檢查和指導(dǎo)。4月、8月份，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)辦、區(qū)委督查室配合，先后兩次采取聽取匯報、查閱資料、實地察看、延伸督查等方式，對9個工作組、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道和工業(yè)園區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作進展情況進行了督查，分別下發(fā)督查通報，督促存在進展不平衡、技能培訓(xùn)針對性不強等四類問題的單位限期進行整改，并從深化創(chuàng)業(yè)認識，增強創(chuàng)業(yè)積極性；強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率；立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心篩選創(chuàng)業(yè)項目等方面提出指導(dǎo)性意見和具體要求，有力地促進了全民創(chuàng)業(yè)年活動深入開展。

二、存在的問題及2011年工作思路

盤點2011年，雖然取得了一定成績，但與委局的要求還有差距：一是是服務(wù)工作不夠周到，特別是為干部職工的服務(wù)不夠；二是工作預(yù)見性不強，提出有價值的意見建議不多，參謀助手的作用發(fā)揮得不夠好；三是幾乎沒有涉及辦案工作，對辦案程序、方法、技巧仍然一竅不通，沒有實現(xiàn)全員辦案的目標。

2011年，辦公室要緊緊圍繞反腐倡廉和委局工作大局，堅持抓學習，抓落實，抓服務(wù)，抓制度，抓協(xié)調(diào)，大力加強隊伍建設(shè)，著力推動各項工作再上新臺階。

二是抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。緊緊圍繞機關(guān)各項工作有序運轉(zhuǎn)這一目標，不斷強化大局意識、責任意識、效率意識、服務(wù)意識，認真抓好材料起草、會議籌辦、日常接待、組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)等工作。

三是抓好制度落實。以落實機關(guān)各項工作制度為重點，以更加主動的態(tài)度，抓好各項工作任務(wù)的督促落實，及時反饋工作進展情況，保證各項工作順利開展。

四是抓好信息調(diào)研。集中精力編報一批精品信息，深入開展調(diào)研，撰寫一批針對性強的調(diào)研文章，為決策提供參考，進一步擴大我區(qū)紀檢監(jiān)察工作的影響力。

第三篇：紀檢監(jiān)察機關(guān)

嚴于律己 恪盡職守 打造清正廉潔的黨員干部隊伍 “湖北省鄂州市政協(xié)黨組書記、主席劉沐珍因涉嫌嚴重違紀，正接受組織調(diào)查?！边@是中共中央紀律檢查委員會網(wǎng)站2月10日公布的又一地方高官落馬的典型案例。

自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體走馬上任以來，制定了既打“老虎”又打“蒼蠅”反腐倡廉的決策部署，一批高官、要官浮出水面，接受黨紀政紀和司法處理。小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違反工作紀律，上班時間遲到、早退、玩游戲、工作日飲酒被曝光，按照干部管理問責規(guī)定得到處理；大到中央委員被接受調(diào)查，接受應(yīng)有的法律懲處。全國牽起了前所未有的反腐倡廉、抓典型的高潮，由此可見中央把反腐倡廉作為當前及今后一項重要的政治任務(wù)，緊抓不舍。

作為專門查處黨員干部違紀違法的首要介入部門——紀檢監(jiān)察機關(guān)首感責任重大，他們查案件、督作風，尋證據(jù)、提效能，處處需體現(xiàn)出公正、高效的工作風格，在社會上樹立起不徇私情、公正廉潔的良好形象。

特殊的工作崗位需要具有相應(yīng)的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為紀檢監(jiān)察人員也不例外，在查處案件、處理違紀人員等方面就要求紀檢監(jiān)察人員時刻嚴格要求自己，加強業(yè)務(wù)知識學習，增強辨明是非的洞察力，樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀，不為利益所趨，不為金錢所動，時刻保持冷靜、純凈、干凈的頭腦。俗話說，做人難，做好人更難，然而做一個面對身邊說情送禮、不為利益所動的紀檢干部是難上加難，所以在選拔任用紀檢干部時，不但要注重文化學歷考察，更要注

重思想素質(zhì)的考察，讓一些工作有熱情、辦事講原則、處理問題靈活的干部充實到紀檢干部隊伍，擔當要職。要時刻加強業(yè)務(wù)和順應(yīng)工作要求的思想道德培訓(xùn)，增強他們駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。要盡責做好八小時工作，管好八小時之外的點點滴滴。要提高身邊親屬的思想認識，不收賄禮、不受邀赴宴、不借助關(guān)系吃拿卡要。

誠然，在紀檢隊伍中還有一小部分干部由于黨紀、政紀觀念淡薄，自我放松、自我膨脹、自我炫耀，極大地忽視自己所處的特殊崗位和特殊身份，出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的違反紀律、違反法律的行為，在社會上造成極大的不良影響。江西省南昌市安義縣委常委、縣紀委書記吳強酒后駕車肇事致人死亡、河北省邯鄲市臨漳縣紀委副科級紀律檢查員、監(jiān)察員申萬灝違規(guī)接受宴請酒后毆打鎮(zhèn)紀委書記??，這些案件的發(fā)生折射出在我們紀檢干部隊伍中還有一部分人法律觀念淡薄、做人修養(yǎng)低下、道德素質(zhì)泯滅，應(yīng)該加以嚴懲。紀檢監(jiān)察機關(guān)人員如出現(xiàn)違紀違法案件，在社會上造成的不良影響可想而知。對于敢于曝光、敢于正視問題的紀檢監(jiān)察機關(guān)，社會各界為之叫好。

在全國上下以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)的指引下，各級機關(guān)緊密團結(jié)在以總書記為首的黨中央周圍，認真學習上級紀檢監(jiān)察文件，落實反腐倡廉精神，滾滾浪潮涌動著干部嚴于律己、清正廉潔、腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，為早日實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福的“中國夢”增添濃墨重彩的一筆。（周文藝）

第四篇：紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)研報告

紀檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)研報告

目的是解決當前一些紀檢監(jiān)察機關(guān)職能模糊、履職錯位、效率不高等問題，全面提升紀檢監(jiān)察工作科學化水平。近期，筆者結(jié)合寧遠縣紀檢監(jiān)察工作實際，就當前縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)推進“三轉(zhuǎn)”存在的問題進行了深入思考，提出了一些粗淺的意見建議。

一、存在的主要問題

1、認識上有偏差。一是視紀檢監(jiān)察機關(guān)是唯一“包公”。一些部門的工作不管是否涉及紀檢部門，凡是得罪人的事都“貼上標簽”堂而皇之轉(zhuǎn)嫁給紀檢部門，而自己專門唱紅臉、當老好人。比如：一些反映問題多、處理難度大的信訪舉報件，其內(nèi)容并未直指違紀問題，有的領(lǐng)導(dǎo)也批轉(zhuǎn)給紀檢機關(guān)直接或參與辦理。二是視縣級紀檢部門為唯一“利器”。在部分領(lǐng)導(dǎo)的思想意識當中，紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨委的第一督查室，凡是時間緊、任務(wù)重、推動難的重要工作，都要求紀檢監(jiān)察機關(guān)督促落實。三是視紀檢監(jiān)察機關(guān)拋頭露面才有“面子”。不論大事小事、大會小會都要紀檢部門到場，覺得這樣才顯得對該項工作重視，耗費了縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員大量時間。四是紀檢監(jiān)察機關(guān)視管得寬才有“位子”。一些紀檢監(jiān)察干部認為只抓主業(yè)太單調(diào)，特別是一些派駐部門的紀檢機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)感到自己沒有實權(quán)、沒有實惠，或多或少存在不想不愿專抓主業(yè)的思想。

2、“雙管”傳導(dǎo)不暢。當前紀檢監(jiān)察機關(guān)實行同級黨委和上級紀委雙重管理，在縣級層面來看，全面推行“兩個為主”、“兩個全面”還存在一定困難。在“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主”方面，縣級紀檢機關(guān)主要面向基層，每年直接辦案和指導(dǎo)辦案上百件，這些案件中一般性案件占85%以上，重大案件的比重相對較小，占比不到10%。查辦重大案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主無疑對工作協(xié)調(diào)和加大辦案力度都有很大幫助，但對于查辦小案而言，無異于“殺雞用牛刀”，勢必影響到一般性案件查辦效率，難以達到及時高效的要求。在“各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”方面，有利于紀檢干部減少顧忌、大膽查辦腐敗案件，但由于上級紀委對下級干部領(lǐng)導(dǎo)不直接、了解不全面、知曉面不廣，難以跳出在紀檢干部內(nèi)“籮里選瓜”的局限性，難以將其他范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才選拔選用到紀檢領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中來，無形中構(gòu)筑了一道廣納賢才的障礙，同時也容易導(dǎo)致黨委在選人用人時產(chǎn)生“紀檢干部在行業(yè)內(nèi)成長”的潛意識，在一定程度上縮小了紀檢領(lǐng)導(dǎo)干部的成長空間。近年來，縣級紀委領(lǐng)導(dǎo)對外交流任職人數(shù)明顯下降。在全面落實“紀委向黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”方面，省市對縣級紀檢機構(gòu)改革的方案還未出臺，思想尚不明朗，處于“老辦法不便用、新辦法不敢用”的特殊時期，縣級都在等待觀望，部分單位紀檢領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)空缺較長時間，影響到職能作用的發(fā)揮。

3、同級監(jiān)督疲軟。從各單位權(quán)力實際運行情況看，權(quán)力過于集中在“一把手”手里，有時集體研究只是走過場，甚至成為“一把手”實現(xiàn)個人意圖的“擋箭牌”。在沒有實行統(tǒng)一派駐管理模式下，單位的紀檢機構(gòu)牢牢受制于所在單位，實施同級監(jiān)督只是一種擺設(shè)。

4、內(nèi)生動力不足。紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)與當前從嚴治黨新常態(tài)下的新要求還有差距。一是改革創(chuàng)新動力不足，工作難以突破升級。近年來，寧遠在縣紀檢監(jiān)察體制改革上作了一些探索和實踐，但有的改革沒有達到預(yù)期效果。如，2013年，全縣成立了7個紀工委，后來中途擱淺，現(xiàn)在的紀工委成了無機構(gòu)編制、無工作班子的“半拉子工程”。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，接受正規(guī)培訓(xùn)少。實施有效監(jiān)督，熟知相關(guān)業(yè)務(wù)是前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的紀檢干部具有財務(wù)、醫(yī)技、工程建筑等方面資質(zhì)的專業(yè)性人才不到10%，不能滿足監(jiān)督和查辦案件的需要。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理,傳幫帶意識不強。以寧遠縣紀委為例，30歲以下的僅1人，占總?cè)藬?shù)的2.5%;30-40歲的7人,占總?cè)藬?shù)的15.5%;40歲以上的占總?cè)藬?shù)的82%,老中青結(jié)構(gòu)失衡；在工作中，傳幫帶的意識也有所淡化，年輕干部在實踐鍛煉提升不快，影響了縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的整體戰(zhàn)斗力。

5、基層支撐乏力。目前，全縣各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層紀檢監(jiān)察組織基礎(chǔ)還比較薄弱，有相當一部分單位紀檢部門的業(yè)務(wù)能力水平不能適應(yīng)當前工作需要。一是班子不全，素質(zhì)參差不齊。全縣10%左右的派駐紀檢機構(gòu)未按要求配齊班子，現(xiàn)有的紀檢干部中業(yè)務(wù)能力較強、能夠主辦案件的不到30%。二是分工不專，主業(yè)不突出。絕大部分單位紀檢組長、紀委書記都分管了其他重要工作，精力分散，沒有把主要精力投入到主業(yè)主責上來。

二、對策建議

1、更新思想，轉(zhuǎn)變觀念，匯聚揚清抑濁的新共識。在紀檢干部隊伍中要革除因循守舊、墨守成規(guī)的舊思想，樹立創(chuàng)新爭優(yōu)、敢于碰硬和帶頭示范的執(zhí)紀觀念。一要樹立主業(yè)第一的思想。要厘清職責，調(diào)整角色定位，職責以外的事該放手的放手、該放權(quán)的放權(quán)，改變之前“包打天下”的狀態(tài)，解決“越位”問題。二要樹立無功即過的理念。要嚴格考核評比，對不敢動真碰硬、工作沒有起色、打不開局面的，要及時批評教育、組織調(diào)整甚至追究責任，從而營造紀檢干部主動作為、重權(quán)執(zhí)紀的良好氛圍。三是要樹立以身示范的標桿。打鐵需要自身硬，要切實加強對紀檢干部自身監(jiān)督，杜絕“燈下黑”，通過嚴格自律和嚴厲執(zhí)紀兩駕馬車齊驅(qū)帶動和促進全體黨員干部作風的好轉(zhuǎn)。

2、完善機制，把準導(dǎo)向，步入健康發(fā)展的新軌道。要針對消除監(jiān)督執(zhí)紀的盲點和薄弱環(huán)節(jié)完善管理體制和運行機制。實行紀檢監(jiān)察機關(guān)垂直管理，各單位派駐紀檢組，派駐機構(gòu)人事、工資、福利待遇、考核與駐在單位脫鉤，歸口上一級紀委管理；派駐人員實行定期和不定期非循環(huán)式輪崗，破解同級監(jiān)督難的問題。建立問題終身負責制，單位領(lǐng)導(dǎo)和派駐機構(gòu)人員對所在、駐在單位發(fā)生的重大腐敗問題實行終生負責，承擔相應(yīng)責任。搞好職責歸位，對紀檢監(jiān)察機關(guān)職責進行全面清理，把職責之外的事歸還相關(guān)職能部門。

3、創(chuàng)新方式，嚴抓實管，形成正風肅紀的新常態(tài)。要從針對性強、務(wù)實管用、提高效率為出發(fā)點和落腳點，不斷改進工作方法。要著力在做好“五個結(jié)合”上下功夫：一是教育和懲處相結(jié)合。定期組織全體黨員干部開展廉政文化教育、黨紀條規(guī)教育、正反典型教育及重要時間節(jié)點提醒，讓他們時刻高度警惕，同時對違紀違法違法行為嚴肅處理、及時曝光。二是治貪腐與糾“四風”相結(jié)合。“四風”問題往往是腐敗問題的萌芽期或初始階段，既要狠打“老虎”、“蒼蠅”，又要持續(xù)用勁糾“四風”，及時解決苗頭性、傾向性問題，防止進一步惡化。三是抓督查與“開處方”相結(jié)合。要經(jīng)常督查調(diào)度對各單位紀檢工作落實況，對發(fā)現(xiàn)的問題不能僅指出或通報了事，督查人員應(yīng)與被查出問題的單位會商，分析問題，提出切實可行的解決辦法，并協(xié)調(diào)配合解決。四是治標與治本相結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的各種突出問題，督促單位進行制度糾偏，堵塞 漏洞，用制度管權(quán)管事管人，達到標本兼治的效果。五是試點與應(yīng)用相結(jié)合。每年都要結(jié)合實際推出一些有鮮明特色、有實際效果的工作，并選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，對試點情況經(jīng)常梳理分析，做到邊試點、邊探索、邊總結(jié)、邊推介，充分發(fā)揮示范帶動作用。

4、強化培訓(xùn)，深入調(diào)研，煉就適應(yīng)形式的新本領(lǐng)。要制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，采取跟班學習、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)辦案、上下聯(lián)合辦案、交流討論等方式培訓(xùn)紀檢干部，提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。按照“精、新、?！钡脑瓌t，每年篩選2-5個調(diào)研課題，組成專門課題組，發(fā)揮團隊作用，集中集智慧，推出有幾個有價值、有分量的調(diào)研成果，確保理論與實踐相互促進、相得益彰。

第五篇：紀檢監(jiān)察機關(guān)公文寫作材料

紀檢監(jiān)察機關(guān)公文寫作材料

一、公文分類

公文有廣義與狹義之分，廣義的公文即是公務(wù)文書，指的是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等社會合法組織在處理公務(wù)時形成和使用的各類文書，包括法定公文和非法定公文。狹義的公文亦稱法定公文，主要指?條例?和?辦法?頒布的18種黨政公文。

公文具有5個方面的作用，即指揮和指導(dǎo)作用、規(guī)范行為作用、聯(lián)系協(xié)調(diào)作用、宣傳教育作用、憑據(jù)記載作用。公文具有法定性、工具性、規(guī)范性、時效性等4個特點。根據(jù)公文的作用、公文的特點，按不同的標準可對公文進行不同的分類。

1.按使用范圍分為通用公文和專用公文。通用公文即?辦法?和?條例?所頒定的18種公文。專用公文指專門機關(guān)、專業(yè)部門等使用的特殊公文，如司法、外交、軍事等公文。

2.按發(fā)文機關(guān)所屬組織系統(tǒng)分為黨的機關(guān)公文和行政機關(guān)公文。

3.按行文方向分上行文、下行文、平行文。請示、報告是典型的上行文，決定、指示、通知、決議、批復(fù)等是典型的下行文。函是典型的平行文。

4.按涉密程度分普通公文、秘密公文、機密公文、絕密公文。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。標有密級的文件要嚴格控制知曉范圍，一般不得復(fù)制，確需復(fù)制的須經(jīng)本單位負責人批準，并由文件保管人員作好登記。嚴禁在無保密措施的設(shè)備和因特網(wǎng)終端計算機傳輸、存儲、編輯、打印涉密文檔。

5.按處理時限分平急、急件、特急件三類。如以電報方式傳送，則分為平急件、加急件、特急件、特提件四類。需即刻辦理的使用“特提”、2日內(nèi)辦理的使用“特急”、4日內(nèi)辦理的用“加急”、6日內(nèi)辦理的用“平急”。

公文還可按來源、處理方式、性質(zhì)和作用等分類，這里不再敘述。重點講一下黨的機關(guān)公文和行政機關(guān)公文分類：

?條例?規(guī)定黨的機關(guān)公文有14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀要。

?辦法?規(guī)定行政機關(guān)公文有13種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要。

從以上分類可以看出，兩大公文法規(guī)共列舉了27個文種，其中決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函和會議紀要9個文種是兩大公文法規(guī)中共有的，黨的機關(guān)公文沒有命令(令)、公告、通告、議案這4個文種，而行政機關(guān)公文則沒有決議、指示、公報、條例、規(guī)定這5個文種，所以黨政公文的法定文種（亦叫“正式文種”或“主要文種”）合計為18個。各種組織行文，原則上不能超出這些文種而自制新的文種。在實際工作中，我們經(jīng)常用到的正式文種有以下幾種：決議、決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要等。

?辦法?和?條例?還規(guī)定了公文的格式：?辦法?規(guī)定有16種格式，?條例?規(guī)定有17種格式，?格式?分別確定了它們在文面上的區(qū)域和大小。這些特定格式，是公文規(guī)范化的重要標志。公文寫作采用規(guī)范的格式，旨在維護公文的嚴肅性，保證公文的準確、完整、統(tǒng)一，從而行之有序、行之有效。

?條例?和?辦法?中沒有明確規(guī)定的文種，屬非法定公文，它們中大至有總結(jié)、計劃、調(diào)查報告、簡報、信息、述職報告、會議記錄、會議講話稿等，小到專用書信、便函等，這些文書也稱常用事務(wù)文書。非法定公文中我們還會用到規(guī)章文書（如章程、辦法、規(guī)則、制度）和專用文書（如意向書、合同、策劃書等）。非法定公文在整個公文體系中處于次要、從屬地位，既沒有法定的格式，也不具備獨立的行文資格。盡管如此，作為輔助性公文，非法定公文在國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機關(guān)中使用范圍廣泛，使用頻率較高，起著不可替代的作用。

二、公文規(guī)范

（一）公文文種規(guī)范

1．按組織系統(tǒng)的職能范圍選用文種。黨的機關(guān)與行政機關(guān)各有其職能、分工范圍，如通告，就只能由行政機關(guān)制發(fā)，黨的組織系統(tǒng)不能選用。（通告與通知的區(qū)別：通告的行文無特定對象，通知則有特定對象）。

2.按組織的級別權(quán)限選用文種。如命令、公告，制發(fā)者只能是縣級以上的行政機關(guān)，條例只能是黨的中央組織才能制發(fā)的法規(guī)規(guī)章性公文。

3.按組織之間的工作關(guān)系選用文種。隸屬關(guān)系(上下級之間)選用上行文和下行文，不相隸屬關(guān)系選用平行文。

4.按公文的適用范圍選用文種。向上級匯報工作、反映情況選用報告行文，提出建議則用意見行文。

在公文實踐中，文種選用的混亂現(xiàn)象不同程度存在，主要表現(xiàn)在：一是混用文種，如公告與通告、決議與決定、請示與報告、條例與規(guī)定、請示與函等幾組相近文種混用。二是誤用文種，將事務(wù)文書誤作為正式公文文種使用。主要表現(xiàn)在本應(yīng)使用規(guī)定、決定、意見、報告、通知、通報等公文，卻使用計劃類、總結(jié)類、簡報類事務(wù)文書，以要點、打算、安排、小結(jié)等形式行文（誤用文種的情況在我縣不同程度存在，在縣紀委監(jiān)察局機關(guān)也有這種情況）。

（二）公文行文規(guī)范

行文規(guī)范，有利于公文傳遞方向正確、線路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文進入不必要的流程。行文規(guī)范包括8個方面內(nèi)容：

1.行文精簡的規(guī)則。行文應(yīng)當確有需要，注重實效，堅持少而精，可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，可長可短的公文要短。2.按隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文的規(guī)則。各級黨政機關(guān)的行文，都應(yīng)根據(jù)本機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級行文。黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)工作需要，可向同級政府及部門或下級政府機關(guān)行文；而政府機關(guān)不得向黨的組織行文作指示、交任務(wù)。

3.職能部門行文的規(guī)則。黨政各職能部門，在自己的權(quán)限內(nèi)，可以相互行文，可以向下級機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；也可以根據(jù)本級黨委或政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，對下級黨委或政府直接行文。如果一個部門的業(yè)務(wù)需要下級政府和有關(guān)部門的支持與配合，按隸屬關(guān)系和職責范圍又不具備布臵工作提出要求的行文權(quán)限時，這就可以通過授權(quán)行文來解決。具體說，這個部門可向本級政府請示，經(jīng)本級政府同意并授權(quán)后，向下級政府行文。在操作中，應(yīng)將文稿擬好，由本部門領(lǐng)導(dǎo)簽署，請本級政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后的文稿，在行文時，才能在文首或文中注明“經(jīng)**政府同意”的字樣。各級政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)辦公廳（室）的行文都具有授權(quán)行文的性質(zhì)，與本級政府和本部門的公文具有同等效力，可不在文首或文中標注“經(jīng)**同意”的字樣。

部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外，不得向外正式行文。4.聯(lián)合行文的規(guī)則。同級黨政機關(guān)、同級黨政各部門、上級黨政部門與下一級黨政機關(guān)可以聯(lián)合行文；黨政機關(guān)與同級人民團體和行使黨政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當明確主辦部門。5.文件抄送的規(guī)則。向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)同時抄送直接上級機關(guān)；因特殊情況必須越級行文時，應(yīng)當同時抄送被越過的上級機關(guān)；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)；上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文時，必要時應(yīng)當抄送其另一上級機關(guān)，如臨滄市紀委下發(fā)到我縣的一些重要文件，有的主送機關(guān)直接就是縣委（縣政府）、縣紀委，有的則注明了抄送縣委。還有就是領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的關(guān)系，?黨章?第八章第四十三條明確規(guī)定，黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。我們有的同志在公文表述和口頭匯報工作中，用“在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級紀委的指導(dǎo)下開展好工作”，這種表述是不正確的。我們是雙重領(lǐng)導(dǎo)，這是?黨章?的規(guī)定，不是我們自創(chuàng)。

6.協(xié)商一致的規(guī)則。凡部門之間未對有關(guān)問題協(xié)商一致時，一律不得各自向下行文。請示事項涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍時，應(yīng)當經(jīng)過協(xié)商并取得一致意見后上報。

7.向上請示的規(guī)則。下級向上級報請示公文要注意以下五個問題：一是按級請示。二是請示一般應(yīng)一文一事。三是請示除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的外，一般不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人，應(yīng)歸秘書部門統(tǒng)一處理。四是上報的請示不要同時抄發(fā)給下級機關(guān)。五是不要多頭請示。

8.文件退回的規(guī)則。對不符合行文規(guī)則的公文，秘書部門可徑直退回。

（三）公文語言規(guī)范

公文語言使用正確與否，語言表達完整與否，都直接關(guān)系到工作開展的質(zhì)量和公務(wù)活動的成效。文件應(yīng)與內(nèi)容相呼應(yīng)，文章的語言和口氣應(yīng)適合文章的論旨。不同體裁的文章，由于其反映現(xiàn)實、表達思想的方式不同，語言風格也不同。即使是文學類作品，散文、小說、詩歌、戲劇，之間的語言也有很大差異性。千百年來，在公文的形成和發(fā)展中，在人們辦理實際公務(wù)的過程中，逐步形成了公文語言運用的特殊語體，這種公文語體與非應(yīng)用文類各體文章的語體相比，風格迥異，個性特點十分鮮明，其特點和要求概括起來主要有八個字：準確、簡明、樸實、莊重。

1.準確。即要觀點明確，表述準確。句與句之間邏輯聯(lián)系緊密，能恰如其分地說明情況、闡述做法、表達思想。

2.簡明。要簡潔、明快，可讀性強、淺顯易懂?？s略語強調(diào)規(guī)范化，一是約定俗成，如 “三個代表”是約定俗成的縮略語，可在公文中直接使用。二是先全后簡，文字較多且需要在公文中反復(fù)出現(xiàn)的未經(jīng)約定俗成的名稱，應(yīng)當在公文中第一次出現(xiàn)時采用全稱，然后用括號注明以下簡稱“**”，便可將縮略語在本篇公文中重復(fù)使用。三是句式的選擇，公文中使用最多的是陳述句

和祈使句，而很少使用描寫句、疑問句和感嘆句。如公文的開頭，常用“黨的十七大以來……”、“近段時期以來……，由于……”等陳述句式。而在下行文中常出現(xiàn)“要、要求……”的祈使句，上行文中常出現(xiàn)“請、懇請……”的祈使句。3.樸實。語言要平易、樸素、實在。要慎用形容詞，公文通常是開門見山，直敘事實，直陳意見，直提要求，力戒說假話、說大話、說空話。

4.莊重。語言要端莊、鄭重、嚴肅、認真。要求不用戲謔語，不追求詼諧與幽默。不能帶有個人的情緒和感情色彩。要使用書面語，使用規(guī)范化、模式化詞語。

（四）公文處理規(guī)范

公文處理工作，是機關(guān)辦理公務(wù)的一種重要形式，貫穿于機關(guān)各項工作之中，為機關(guān)公務(wù)活動正常運轉(zhuǎn)提供保證。

黨政機關(guān)公文處理的基本要求是及時、準確、安全和規(guī)范化、制度化、科學化。

1.收文程序。收到公文后，首先要由辦公室進行登記、審閱、提出辦理意見，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，再進入辦理程序。領(lǐng)導(dǎo)及各室參加上級會議所發(fā)的文件材料，應(yīng)及時交辦公室進行登記。對有密級的文件注意保密。文件在傳閱和承辦過程中，不得將其擅自留存，若確因為工作需要須留存使用的，要與收發(fā)員做好銜接，處理結(jié)束后立即歸還。應(yīng)該說收文程序我們執(zhí)行得比較好，今年我們還建立了承辦公文登記制度，涉及辦理的重要公文，辦公室制作了表格進行專門登記、跟蹤落實、及時反饋辦理情況。

2.發(fā)文程序。步驟：明確擬發(fā)公文內(nèi)容→確定擬稿人擬稿（起草文件須依據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)和工作要求，遵循行文的有關(guān)結(jié)構(gòu)、格式規(guī)范。）→辦公室審核把關(guān)→送請領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)→辦公室登記、編制發(fā)文字號→校對印制文件→按發(fā)文范圍發(fā)文（重要公文要有簽收痕跡材料）→涉及到具體辦理的工作還要跟蹤落實等。需要強調(diào)的是，辦公室審核把關(guān)文稿一定要在送領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)之前，這既是發(fā)文的必要程序，也是對領(lǐng)導(dǎo)的尊重。

3.立卷歸檔。公文的立卷歸檔是公文辦結(jié)后的善后處理工作，這既是處理公務(wù)的痕跡，更具有檔案利用的現(xiàn)實意義和有歷史意義。其主要程序有：分類、整理、立卷、銷毀、保存或移交等五個環(huán)節(jié)。已歸檔的文件借閱必須做好借閱登記手續(xù)。

（五）公文其它規(guī)范

1.公文文字排列規(guī)范。公文文字從左至右橫寫、橫排。2.公文用紙規(guī)范。黨的機關(guān)公文用紙采用16K型（長270mm、寬 195mm），行政（政府）機關(guān)采用國際標準A4型（長297mm、寬 210mm），左側(cè)裝訂。

3.公文數(shù)字使用規(guī)范。行政公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)字。黨的公文中的數(shù)字使用與此要求基本相同，但其成文時間用阿拉伯數(shù)字。

4.公文引用規(guī)范。公文中人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)準確。引用公文應(yīng)當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當注明中文含義。日期應(yīng)當寫具體的年、月、日。

5.公文層次序數(shù)規(guī)范。公文中的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。當公文結(jié)構(gòu)層次不足四層時，不必逐層選用，可越過層級，如只用“

一、”和“1．”，但注意不可只用“

（一）”和“(1)”。還應(yīng)注意正確標注序數(shù)，不能在第二、三、四層級時使用頓號或逗號，如“

（一）、”，“

1、”，“(1)、”都是錯誤的用法。

三、公文格式

（一）公文格式的類別

從不同角度可以將公文格式分成不同的類別。1.按?條例?、?辦法?和?格式?分類

?條例?規(guī)定黨的系統(tǒng)正式公文標印格式包括版式和文件體式的有關(guān)部分。即：版頭、發(fā)文字號、份號、密級、緊急程度、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記等17項。

?辦法?規(guī)定行政公文格式由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等16項組成。

?格式?規(guī)定行政公文格式各要素分為眉首、主體、版記三部分共18項。

其中，需要說明的是：?條例?中規(guī)定的“份號、發(fā)文機關(guān)署名、印發(fā)傳達范圍”這三項格式?辦法?中沒有，而?辦法?中規(guī)定的“附注、附件”這兩項格式?條例?中卻沒規(guī)定；?格式?在?辦法?規(guī)定的16項格式之外，還增加了“份號、頁碼”這兩項格式。

2.按格式使用的嚴格程度分

公文格式可分為指定性格式項目（如發(fā)文機關(guān)標識或版頭、發(fā)文字號、標題、正文、成文日期等）和選擇性格式項目（如秘密等級和保密期限、緊急程度、簽發(fā)人、附注、附件等）兩個部分。

（二）公文格式的制作

?格式?規(guī)定：“公文各要素劃分為眉首、主體、版記三部分”。眉首部分是公文首頁紅色反線以上的部分；主體部分是公文首頁紅色反線以下至主題詞以上之間的部分；版記部分是主題詞及其以下的部分。

1.公文份數(shù)序號?！敖^密”、“機密”級公文應(yīng)標明份數(shù)序號。?格式?規(guī)定份號用七位阿拉伯數(shù)字標識，其位臵標注在文件首頁頂格左上角第1行。如：0000132標識為本份文件的第132份。

2.秘密等級和保密期限。這是公文涉密程度的標志，標注在文件首頁右上角第1行，密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級（根據(jù)定密權(quán)限，縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)一般不涉及）。

3.緊急程度。是對公文送達和辦理的時間標志，標注在文件首頁右上角，密級下方位臵。緊急文件應(yīng)當分別標明“特急”、“急件”。其中電報應(yīng)當分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。4.發(fā)文機關(guān)標識，即版頭。這是公文眉首部分的中心標識，是公文最重要的生效標志之一。由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字或者加括弧標明文種名稱組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯(lián)合行文，版頭可用主辦機關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機關(guān)名稱。

5.發(fā)文字號。由機關(guān)代字、年份和發(fā)文序號組成。如“鳳紀發(fā)?2011?3號”。聯(lián)合行文，只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號。發(fā)文序號不編虛位（即1號不編為001號）。

6.簽發(fā)人。這是代表機關(guān)核準并簽發(fā)公文的領(lǐng)導(dǎo)人。行政機關(guān)上行文應(yīng)當標注簽發(fā)人、會簽人姓名。

以上6項格式屬眉首部分，其中“公文份數(shù)序號、密級、緊急程度、簽發(fā)人”4項屬選擇性格式。

7.公文標題。標題由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題和文種組成，位于發(fā)文字號下方。標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。如果標題字數(shù)過多，可以省略發(fā)文機關(guān)名稱，以獲得語言簡練、主題突出的效果。

8.主送機關(guān)。這是指收受、辦理文件的單位，俗稱臺頭。一般應(yīng)當用全稱或規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)的統(tǒng)稱（普發(fā)文一般用統(tǒng)稱，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委）。

9.正文。是文件的主體部分。用來表達文件的內(nèi)容。10.附件。這是對附屬于正件的其他文件或材料的說明。應(yīng)當在正文之后，成文日期之前注明附件順序和名稱。附件當臵于主件之后，與主件裝訂在一起，并在附件左上角第一行頂格標識“附件”，有序號時標注序號。

11.發(fā)文機關(guān)署名。俗稱落款，應(yīng)使用機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。需要注意的是，單一行政機關(guān)制發(fā)的公文，落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標明成文日期（大寫），并加蓋印章。黨的機關(guān)公文落款處使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，成文日期用小寫，不加蓋印章。

12.成文日期。這是公文形成或生效的時間標志，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)或會議通過的日期為準；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準。電報，以發(fā)出日期為準。成文日期應(yīng)當寫明年、月、日，標注于正文之下，右空4字距離。決議、決定、條例、規(guī)定等不標明主送機關(guān)的公文，成文日期加括號標注于標題下方居中位臵。

13.機關(guān)印章。這是公文作者合法性及公文效力的標志。?條例?規(guī)定，黨的公文除會議紀要和印刷的有特定版頭的普發(fā)性公文外，應(yīng)當加蓋發(fā)文機關(guān)印章。?辦法?規(guī)定：行政公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當加蓋印章。

此外，?格式?對印章使用還作出如下規(guī)定：當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛慌Z時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。

14.附注，即需要說明的其他事項，比如中央和省級的有關(guān)文件標有印發(fā)傳達范圍，有的公文中生僻詞語、專業(yè)術(shù)語、引語出處的解釋等。附注標注在成文日期的左下方。如 “（此件發(fā)至縣團級）”。“請示”則應(yīng)當在此處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

15.主題詞。是用以揭示文件基本內(nèi)容并經(jīng)過規(guī)范化處理的詞語。其位臵標注在文件末頁下部，抄送范圍上方。

主題詞標注的原則和方法：一是上報的文件，應(yīng)當按照上級機關(guān)的要求標注主題詞。二是一份文件的主題詞最多不超過五個。三是先標類別詞，再標類屬詞；在標類屬詞時，先標反映文件內(nèi)容的詞，最后標反映文件形式的詞，如?國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知?。先標類別詞“農(nóng)業(yè)”，再標類屬詞“水土保持”，最后標上“通知”。四是一份文件如有兩個以上主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進行標引，再對第二個主題內(nèi)容進行標引。五是根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進行主配標引。六是當詞表中找不出準確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時，可只在類別詞中選擇適當?shù)脑~標引。

16.抄送（抄報）機關(guān)。指除主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和不相隸屬機關(guān)。抄送機關(guān)名稱標注于印刷版記上方。

17.印發(fā)機關(guān)、印發(fā)時間和印制份數(shù)。

18.印制版記。版記各要素之下均加一條反線，版記應(yīng)臵于公文最后一頁（封底）。

（三）傳真電報的格式

2009年，中共鳳慶縣委辦公室以鳳辦發(fā)電?2009?38號對規(guī)范電報格式的有關(guān)事項進行了通知，發(fā)文機關(guān)標識發(fā)往縣內(nèi)一律改為“鳳慶縣發(fā)電”，版頭由發(fā)電單位、簽批蓋章、等級（緊級程度）、密級或明電、發(fā)文字號等構(gòu)成。用紙統(tǒng)一采用A4型紙張，發(fā)文機關(guān)不加蓋印章。

四、公文寫作

（一）公文結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素

公文結(jié)構(gòu)一般包括標題、開頭、主體、結(jié)尾以及主體部分的層次與段落、過渡與照應(yīng)等。

1.標題。公文標題大致可概括為四大類：

⑴公文式標題 即由制發(fā)機關(guān)+內(nèi)容+文種組成。在制發(fā)者與主要內(nèi)容之間以“關(guān)于”這一介詞連接。公文、一部分事務(wù)文書如調(diào)查報告等常用此類標題。例如：“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)……、關(guān)于印發(fā)……、關(guān)于××××的調(diào)查報告”等。

⑵論文式標題 此類標題一般包括以論題為標題和以論點為標題兩種情況，學術(shù)論文和部分調(diào)查報告等常用此類標題。如?宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求?。

⑶新聞式標題 新聞式標題的核心標志是標題的一部分必然涉及事實。一般分兩種情況，一種是消息類標題，標題的主要部分直接陳述主要事實。例如?我縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新階段工作全面啟動?。一種是通訊類標題，一般使用正副題，正題點明主旨、揭示意義、烘托氣氛，副題標明內(nèi)容范圍和文種。例如：?扎根第二故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富——小灣庫區(qū)××移民新村調(diào)查?。事務(wù)文書中，簡報、部分調(diào)查報告常用新聞式標題。

⑷文種式標題 以文種名稱為標題，訴狀類文書、合同、啟事、部分禮儀文書等常用此種標題。例如?民事起訴狀?、?廉政合同?等。

2.開頭。常見的有以下幾種：

⑴原因式

開篇交代事項起因、寫作原因等，用“由于……”，“因為……”，“鑒于……”等句式。

⑵目的式 說明事項或要求的目的、意義等，使用“為了……”，“……，為此”等句式領(lǐng)起。

⑶依據(jù)式

交代事項或要求的根據(jù)，使用“依據(jù)……”，“根據(jù)……”，“經(jīng)……決定”，“經(jīng)……通過”，“遵照……”等句式。

以上三種開頭方式雖可單獨使用，但將原因、目的、依據(jù)三種形式結(jié)合使用的情況更為常見。

⑷引據(jù)式 引述來文來函關(guān)鍵內(nèi)容（一般是引述標題、來文時間、發(fā)文字號等），進而表明寫作意圖和看法。如批復(fù)的開頭：“你×（部門、公司等單位類別）報來的?關(guān)于××的請示?（××?2001?×號）收悉”。

上述幾種開頭方式常為公文采用。⑸情況概述式

簡要敘述對象的基本情況，使讀者有總的印象，有利于自然引出具體介紹或進行分析評價，表達主旨。部分調(diào)查報告，大多數(shù)通報均用這種開頭方式。

⑹評論結(jié)論式 針對文章涉及的問題與事實發(fā)表意見，作出評價，提出總體看法。

⑺問候祝賀式 社交禮儀文書常用此開頭。

⑻背景交代式 總結(jié)常用此種開頭方式，連用“在……下”交代工作背景情況，以引出總體評價和具體情況。

3.主體。主體是正文的主要部分，主要材料和觀點均在此部分展開。公文主體部分的結(jié)構(gòu)：

⑴小標題式。篇幅較長、內(nèi)容涉及方面多的公文，一般運用小標題醒目地標出若干觀點或內(nèi)容范圍。調(diào)查報告、計劃、總結(jié)等文體多數(shù)情況下在前言之后的主體部分以小標題的形式安排結(jié)構(gòu)。

采用小標題的形式要注意：各小標題應(yīng)屬同一邏輯層次，語言要簡潔，力求字數(shù)相近、句式接近，整齊、均衡。

⑵標序式。即用數(shù)字標出主體內(nèi)容的層次。使用條件與小標題式接近，一般在條理分明，但難以提煉恰當小標題的情況下運用。

⑶條目式（亦稱條款式）。合同、協(xié)議的條款部分常采用這種結(jié)構(gòu)形式。它的好處是條理清晰，醒目莊重，便于識別與執(zhí)行。

⑷獨段與分段式。內(nèi)容簡單的文章，往往無需小標題、標序和條目，一氣貫通或分段表述。4.結(jié)尾。力求明快簡潔，對主體起強調(diào)和補充作用。常見形式有：

⑴責令式

公文中的下行文往往采用這種結(jié)尾形式，作者在結(jié)尾處向下級提出貫徹執(zhí)行要求，如“請認真貫徹執(zhí)行”。決定、指示、通知等常用這種結(jié)尾方式。

⑵模式套語式 語義明確、用法固定，能使讀者準確把握其意圖，如通知、通告、批復(fù)常用“特此××”模式語強調(diào)其內(nèi)容。

⑶祈請式

一般用于公文的上行文、平行文中，表示請求批準、指示，給予支持、幫助的意愿。如發(fā)函的“盼復(fù)”、“希給予大力支持”，請示的“當否，請指示”等結(jié)語。

⑷結(jié)論建議式 調(diào)查報告、述職報告等文種一般采用此種結(jié)尾形式。如“綜上所述……”、“鑒此……”。

⑸期望號召式

通報、會議紀要、賀信等較多采用此種形式。5.過渡與照應(yīng)。過渡和照應(yīng)是使文章前后連貫、氣脈暢通的重要手段。

⑴過渡 過渡指上下文之間的銜接和承轉(zhuǎn)，它在文章的關(guān)鍵層次之間起著橋梁的作用，使文氣不致阻隔。公文中緣由和事項間常用“現(xiàn)……如下”、“特……如下”作過渡；主體與結(jié)尾間常用“綜上所述”，“總而言之”等過渡。

⑵照應(yīng) 即文章前后內(nèi)容上的關(guān)照和呼應(yīng)。常見的照應(yīng)方式有題文照應(yīng)、前后照應(yīng)、首尾照應(yīng)。運用照應(yīng)時應(yīng)注意根據(jù)內(nèi)容表達的實際需要合理使用，而不能為照應(yīng)而照應(yīng)，畫蛇添足，影響簡潔。

（二）公文寫作思維走向

所謂思維走向，就是人們常說的“思路”。

文學寫作在內(nèi)容和形式上都強調(diào)創(chuàng)新求變，因而在思維走向上特別重視并時常采用求異思維、逆反思維、發(fā)散思維等，以求突破窠臼、獨創(chuàng)一格。應(yīng)用寫作則不然，公文的實用性內(nèi)容和規(guī)范化形式，要求寫作者的思維必須聽命于指令或?qū)嶋H需求、受制于文體格式規(guī)范。因此，公文寫作主要采用定向型的模式思維，不能“天馬行空”，只宜“循規(guī)蹈矩”。

1.根據(jù)實務(wù)需要去作定向思考

公文是處理和服務(wù)于實際事務(wù)的工具，實際事務(wù)的辦理一般都按照“為什么”、“做什么”、“怎么做”的程式化思路去進行，撰寫一篇公文，一般都作這樣的定向思考：為什么制發(fā)公文（發(fā)文緣由），公文有什么具體事項（發(fā)文事項），怎樣去完成該事項（執(zhí)行要求）。作者按此思路寫作，才能滿足實際事務(wù)對此工具性文書的要求。

2.依循規(guī)范格式進行模式思維

為了準確、及時、有效地處理公務(wù)，公文在長期的使用過程中形成了相對固定的寫法、結(jié)構(gòu)和文面格局，撰稿者對此不能別出心裁地更新創(chuàng)變，而必須依循其模式去構(gòu)思、布局和運筆。在確定寫法、布設(shè)結(jié)構(gòu)、運用語言、安排版面時，撰稿者思維的獨創(chuàng)性、靈活性都必須被“框定”在這種相對固定的格局之中。

（三）幾種常用公文寫作 1.決定

決定適用于對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。決定使用的對象廣泛，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體均可使用。決定可以經(jīng)會議討論通過而產(chǎn)生，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)直接行文。

從反映的內(nèi)容來分，可將決定分為知照性決定、指揮性決定、獎懲性決定和更改性決定。

紀檢監(jiān)察機關(guān)常用的主要是獎懲性的和更改性的決定，其寫法：

獎懲性決定的正文。首先應(yīng)概括敘述被表彰對象的先進事跡或者是被懲處對象的錯誤情況；然后對上述情況進行分析，表明對其表彰或批評的理由；接著寫出表彰或懲處的決定事項；最后發(fā)出號召或提出希望，要求以表彰的對象為學習榜樣，或者要求被懲處的對象吸取教訓(xùn)，防止類似的事件再度發(fā)生。

更改性決定的正文。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)來講，更改性決定主要用于處分到期的違紀違法人員（組織）恢復(fù)權(quán)利、解除處分。開頭直接寫明由××機關(guān)或會議決定對下級等單位所作出的××決定事由，根據(jù)什么理由對其進行變更、撤銷等。若是變更則應(yīng)具體說明其變更的具體內(nèi)容。撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項，所涉及的事項又應(yīng)該怎么處理，都應(yīng)給予具體說明，便于下級機關(guān)遵照執(zhí)行。

2.意見 意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見具有行文方向的多樣性、作用的多樣性、作者的廣泛性的特點，可以是上行文、下行文、平行文。意見的種類按內(nèi)容可分為請批性意見、指示性意見、建議性意見。

意見的寫法中需要注意：意見的標題可以采用完全式標題，也可以采用省略發(fā)文機關(guān)名稱的省略式標題。如果意見內(nèi)容較多可在文種名稱前加上“幾點”或“若干”等文字。如?關(guān)于進一步加強地方病防治工作的幾點意見?、?關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見?。通常，使用省略式標題的上行意見都把發(fā)文機關(guān)及成文時間用題注的形式標注在標題之下。采用完全式標題，題注中可只標成文時間。采用省略式標題的意見，如果前面沒有注明行文單位和成文日期，還應(yīng)在正文之下標識出行文單位及成文日期。

3.通 知

通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。?條例?中對通知適用范圍特別明確了“發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)”和 “傳達上級機關(guān)的指示”兩點。

通知具有極強的通用性、用途的廣泛性、明顯的時效性、較強的執(zhí)行性等4個特點。

常用的通知有指示性通知、頒轉(zhuǎn)性通知、知照性通知。指示性通知 上級組織對下級組織就某工作發(fā)出指示、提出要求、作出安排，而又不能或不宜使用命令、指示行文時，就使用指示性通知。這類通知也被稱為工作通知、布臵性通知、規(guī)定性通知。

頒轉(zhuǎn)性通知 也被稱為發(fā)文通知，用于轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)其他機關(guān)的來文和頒布法規(guī)規(guī)章性文書。頒轉(zhuǎn)性通知是復(fù)合體公文，由通知本文和被頒轉(zhuǎn)的文書兩部分合成，二者合一為完整的頒轉(zhuǎn)性通知，不可將被頒轉(zhuǎn)的文書視為附件。

知照性通知 主要用于告知某些事項、情況或意圖。它的行文方向比較靈活，可下行，也可平行。任免干部、召開會議、變更機關(guān)名稱、遷移辦公地點、設(shè)臵或撤并機構(gòu)、啟用或作廢印章等事項的知照，即采用此類通知。它也被稱為告知性通知、周知性通知、事項性通知。

通知的寫法中需要注意的幾個問題：

⑴標題。通知的標題一般采用完全式，有公文版頭的通知如標題字數(shù)過多，可省略發(fā)文機關(guān)名稱，使標題獲得語言簡潔、主題突出的效果。

頒轉(zhuǎn)性通知標題的簡化。一是為避繁瑣冗長，轉(zhuǎn)發(fā)類通知的標題可酌情省略被轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的制發(fā)機關(guān)的名稱。比如，國務(wù)院用通知批轉(zhuǎn)?國家新聞出版署、國家人事部關(guān)于編輯干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定?時，擬制的標題就略去了該規(guī)定的這兩個發(fā)文機關(guān)的名稱，簡潔地寫成?國務(wù)院批轉(zhuǎn)?編輯干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定?的通知?。二是轉(zhuǎn)發(fā)類通知所轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的文件如果是多層轉(zhuǎn)發(fā)而來，不宜機械地“如實”寫出層層轉(zhuǎn)發(fā)機關(guān)及所轉(zhuǎn)文件標題，而應(yīng)省去中間轉(zhuǎn)發(fā)的各層環(huán)節(jié)，以直轉(zhuǎn)源文件的形式擬制簡明標題，其實際轉(zhuǎn)發(fā)層次的情況可在通知正文中予以說明。三是轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)若干機關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，不宜將源文件標題中的若干發(fā)文機關(guān)全部照寫，而應(yīng)只標明其中主要機關(guān)，其他機關(guān)用“等機關(guān)”表示。如**省人民政府用通知批轉(zhuǎn)該省教委、建委、經(jīng)委、財政廳、國土局聯(lián)合制發(fā)的?關(guān)于加快解決教職工住房問題的意見?時，其標題就簡潔地擬制為?**省人民政府批轉(zhuǎn)省教委等部門關(guān)于加快解決教職工住房問題的意見的通知?。

發(fā)布類通知標題中的動詞選用。發(fā)布類通知根據(jù)所發(fā)布公文重要程度的不同，分為頒發(fā)、發(fā)布、公布、印發(fā)等，其標題亦相應(yīng)據(jù)此分別選用這幾個不同的動詞：頒布較為重要的法規(guī)、規(guī)章用“頒發(fā)”、“發(fā)布”，公布一般性的、試行或暫行的規(guī)章和有關(guān)文件、資料用“公布”、“印發(fā)”。如國務(wù)院頒布?辦法?這一重要法規(guī)時，選用的動詞就是“發(fā)布”：?國務(wù)院關(guān)于發(fā)布?國家行政機關(guān)公文處理辦法?的通知??？h鄉(xiāng)這一級的通知一般就是用“印發(fā)”。

在通知名稱前加說明性文字的標題。以下三種情況的通知均可在標題的文種名稱前加上一定的說明性文字：一是通知的事項十分緊急，可加“緊急”二字，如?關(guān)于加強防汛工作的緊急通知?；二是通知是由多個機關(guān)單位聯(lián)合發(fā)出，可加“聯(lián)合”二字，如?××市稅務(wù)局等部門關(guān)于開展稅收財務(wù)物價檢查工作的聯(lián)合通知?；三是繼前一公文發(fā)出后因故須再發(fā)一個補充通知時，通常將“補充”二字寫入標題之中，如?關(guān)于加強稅收財務(wù)物價檢查工作的補充通知?。

⑵正文，一般由通知緣由、通知事項及結(jié)束語三部分構(gòu)成。發(fā)布類通知的正文分為兩部分：發(fā)布對象和發(fā)布意見或執(zhí)行要求。正文一般都極簡短，兩部分內(nèi)容融為一句話或一個自然段。如：“現(xiàn)將?關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定?印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行?！保?中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)?關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定?的通知?）其中“現(xiàn)將……印發(fā)給你們”是發(fā)布對象，“請認真貫徹執(zhí)行”是發(fā)布意見及執(zhí)行要求。常用的執(zhí)行要求用語主要有“遵照執(zhí)行”、“研究執(zhí)行”、“遵照辦理”、“認真執(zhí)行”等。

有的則稍復(fù)雜，在談發(fā)布對象時要言明批準通過的原因、依據(jù)、時間、形式或生效日期；在談發(fā)布意見及執(zhí)行要求時，對所發(fā)布的文件的重要意義或某一方面的精神加以強調(diào)或點明，對貫徹執(zhí)行該文件的有關(guān)問題進行具體指示和說明。

轉(zhuǎn)發(fā)類通知的寫作模式與發(fā)布類通知基本相同。簡單者僅用一句話或一個自然段，寫明被轉(zhuǎn)文件的發(fā)文機關(guān)、文件標題、文號及轉(zhuǎn)發(fā)要求即可。

復(fù)雜者則有兩個以上的自然段，第一自然段可寫明轉(zhuǎn)發(fā)對象和執(zhí)行要求，然后另辟段落闡明所轉(zhuǎn)文件的意義、該項工作的重要性，有的還要聯(lián)系實際對如何執(zhí)行該文件作具體指示、或?qū)υ撐募粔蛲晟频牡胤阶餮a充。轉(zhuǎn)發(fā)類通知所轉(zhuǎn)發(fā)的文件如同發(fā)布類通知所發(fā)布的文件一樣，也不能視為附件，而是通知內(nèi)容的組成部分，應(yīng)將其臵于本通知的成文日期之下、“版記”之前。

知照性通知的正文要寫明通知的根據(jù)或目的，然后陳述通知事項，語言簡潔，篇幅較短。這里主要介紹會議通知和任免通知的正文寫法。

會議通知的寫法比較簡單、靈活，但一定要把有關(guān)事項交代得明確、具體。通知第一部分：交代開會的緣由、依據(jù)（誰決定召開）和會議名稱，然后以“現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下”之類的語句開啟下文。第二部分（主體部分）：可用分條列項方式交代有關(guān)事項。一般包括開會時間與期限、地點、與會者及其條件、會議內(nèi)容或主要議題、參會需作的有關(guān)準備、會議其他事項（如經(jīng)費、食宿、交通安排）這六個方面。第三部分：這是結(jié)尾部分。通常是向受文者提出參會的有關(guān)具體要求（如要求寄回回執(zhí)或電話回復(fù)是否參會等），還可注明聯(lián)系人、聯(lián)系地址及聯(lián)系電話。

任免通知的正文也可分為三部分。第一部分：寫任免的根據(jù)。常用“經(jīng)××××研究決定……”這種簡明句式表述，而不必言明深層原因或具體細節(jié)。第二部分：寫出任免對象及任免職務(wù)。如涉及多人任免，應(yīng)一人占一行，按職級高低排序分行寫出。如是同一人既有任又有免，先寫任后寫免。有的還要寫明被任免者的“待遇”即級別，如“×××同志任宣傳部部長（正局級）”。第三部分：結(jié)語?？捎谩疤卮送ㄖ弊鹘Y(jié)。任免通知的寫作應(yīng)篇幅短小、用語簡要。

4.通 報

通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。通報屬于告知性、指導(dǎo)性公文，從行文方向看，是一種下行文。

通報按其內(nèi)容與作用，可分為表彰性通報、批評性通報、情況通報三種；按其表述方式則可分為直述式通報、轉(zhuǎn)述式通報兩類。轉(zhuǎn)述式通報相似于轉(zhuǎn)發(fā)類通知，通報正文不直陳事實、情況，而只是針對附件（下級單位或外單位送來的情況報告、調(diào)查報告、通報、總結(jié)等來文）所反映的事實、情況，作出分析、評價，提出處理意見。

5.函

函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項。函的發(fā)文和受文機關(guān)之間，不管機關(guān)大小，無論級別高低，都不存在職權(quán)上的指揮和服從的關(guān)系，相互行文，只能用函。函的正文，直陳其事，不客套寒暄。擺出緣由后，就直接表明意圖（即事項），一般不涉及其它。文字簡約，篇幅短小。

6.會議紀要

會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。會議紀要有

專用的眉首，定期召開的會議，可以用專用的“眉首”。如：××市人民政府常務(wù)會議紀要；特定的版頭，會議紀要標識由“××××會議紀要”組成。字號由發(fā)文機關(guān)酌定。會議紀要不加蓋印章，無主送機關(guān)，在“版記”的“抄送欄”內(nèi)，寫一“發(fā)”字，后著冒號，再列出需要送達的機關(guān)名稱。

會議紀要中的議定事項是貫徹的依據(jù)，有政策性，因此表述要準確、具體。如對某項工作，是“同意”還是“原則同意”，就不能馬虎。

7.報告

報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。報告只向本機關(guān)的直接上級發(fā)出，是陳述性、匯報性的上行文。

這里重點講一下工作報告，工作報告重在匯報已做了哪些工作，是怎么做的，取得了哪些成績，尚存在什么問題，今后打算如何做。在篇幅上通常比其它類型的報告要長，須注意恰當安排層次結(jié)構(gòu)?？刹捎梅謼l列項的方式逐層陳述工作的方方面面，也可以小標題統(tǒng)率并分而述之。工作報告正文的主要內(nèi)容包括：

基本情況：簡要陳述工作概況和基本做法；

主要成績和經(jīng)驗體會：具體陳述工作的過程、措施、結(jié)果和成績，并進而從工作實踐中升華出理性的認識，概括出規(guī)律性的東西，以指導(dǎo)今后的工作；

存在問題和基本教訓(xùn)：寫出工作的缺點和不足，并從中分析出根本原因； 今后打算：簡明扼要地提出改進工作的意見，或提出今后開展工作的建議。

報告的結(jié)語通常以呈請語“特此報告”、“以上報告，請審閱”，或“以上報告如有不妥，請指正”等作結(jié)。

工作報告與總結(jié)的區(qū)別：

工作報告的基本內(nèi)容與工作總結(jié)是一致的，其相異之處在于：總結(jié)非正式機關(guān)行文，不一定公之于眾，主要用于指導(dǎo)今后工作，故內(nèi)容側(cè)重于經(jīng)驗、教訓(xùn)、體會，寫作時主要運用分析論證等方式；報告則是向上級機關(guān)正式匯報工作的公文，主要讓上級了解情況，內(nèi)容側(cè)重于擺出客觀情況、問題，寫作時主要運用敘述，不作過多分析。報告除應(yīng)更加簡明扼要外，還須嚴格依循固定的公文格式。

8.請示

請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。請示的標題通常用完全式標題，由發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容（即請示事項）和文種名稱構(gòu)成。如?××機關(guān)關(guān)于增撥公務(wù)經(jīng)費的請示?。在請示標題制作中應(yīng)特別注意：請示事項部分不能出現(xiàn)祈請類的詞語，因為“請示”這個文種名稱本身就是“請求示下”之意，像“××關(guān)于請求解決××水庫除險加固工程經(jīng)費的請示”這樣的擬題就是錯誤的，必須刪去“請求”兩字。

以上8種屬法定公文的寫作。再簡單介紹一下非法定公文中常用事務(wù)文書計劃、總結(jié)、調(diào)查報告的寫法。

9.計劃 計劃是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位對未來一定時期的工作、事務(wù)預(yù)先作出安排籌劃時使用的公用事務(wù)文書。計劃主要依據(jù)黨和國家的方針、政策以及上級的指示精神，確定本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位一定時期的工作任務(wù)，并提出具體的工作目標，完成任務(wù)的措施、步驟等，是組織實施的行動綱領(lǐng)。

計劃是一個統(tǒng)稱，在實際運用中有許多不同的提法。如規(guī)劃、綱要、方案、工作要點、工作意見等，均屬計劃的范疇，但彼此又略有區(qū)別：規(guī)劃、綱要是帶有全局性、長遠性和方向性的計劃。其中，綱要更原則、更概括。方案一般是指專項工作的、專業(yè)性比較強的、比較周密的具體的計劃。工作要點是指一種粗線條式、提綱式的計劃，常用于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。工作意見是上級就某一階段的工作對下級提出指導(dǎo)性要求的計劃。但此文種應(yīng)與公文中的意見相區(qū)別，前者為事務(wù)文書，多用于單位內(nèi)部，后者為法定公文，要按?辦法?和?條例?的規(guī)定使用。

計劃雖不是法定公文，但它是單位、部門內(nèi)部執(zhí)行的公用事務(wù)文書，在一定范圍內(nèi)具有約束力，是內(nèi)部的行動綱領(lǐng)，也是內(nèi)部工作進度和質(zhì)量的考核標準。

計劃寫作注意事項：

⑴要有全局觀點和前瞻意識。計劃如果缺乏全局觀點和前瞻意識，就會脫離工作的大局，落后于社會發(fā)展的現(xiàn)實。

⑵要切實可行，酌留余地。目標過高，無法實現(xiàn)，計劃就成了一紙空文；目標過低，又會壓抑主觀能動性，不利于工作的進展。所以，人們對計劃指標的確定，常常用“跳起來摘桃子”比喻，意即確定指標必須有一定的高度，但經(jīng)過努力又是可以完成的。

⑶要明確具體，便于執(zhí)行和檢查。計劃的內(nèi)容要寫得明確具體，籠統(tǒng)、模糊、抽象、空洞的計劃，實施起來，只能使人無所適從。定入計劃的任務(wù)、指標、措施、責任、時間要求等，都必須明確具體，不產(chǎn)生歧義，以便于執(zhí)行和督促檢查。

4.要廣泛征求意見與建議，調(diào)動群眾的積極性。制定計劃是為了實現(xiàn)計劃規(guī)定的事項，而計劃的實現(xiàn)，大多需要各方面的協(xié)調(diào)配合，更需要群眾的積極參與。因此，要廣泛征求相關(guān)方面和相關(guān)群眾的意見與建議，必要時還應(yīng)將計劃草案交與有關(guān)部門和群眾討論、補充乃至修改。計劃制定過程中相關(guān)部門和群眾的廣泛參與，必將對計劃的全面實施奠定堅實的基礎(chǔ)。反之，只靠撰寫者閉門造車制定的計劃，大多缺乏群眾基礎(chǔ)，也難于順利實施。

10.總結(jié)

總結(jié)是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位對前一段的工作進行回顧、評價和分析研究，找出成績與問題、經(jīng)驗與教訓(xùn)，用來指導(dǎo)今后工作的公用事務(wù)文書。在眾多的事務(wù)文書中，總結(jié)是應(yīng)用范圍較廣、使用頻率較高的一類。

總結(jié)可以分成多種類型：按性質(zhì)分，有綜合性總結(jié)（全面總結(jié)）、專題性總結(jié)兩種。按內(nèi)容分，有工作總結(jié)、學習總結(jié)、會議總結(jié)、思想總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)等。綜合性總結(jié)又稱全面總結(jié)。它的涉及面廣、內(nèi)容比較詳細、時間跨度大，能夠展現(xiàn)該單位、部門一定時期的工作全貌。它既能反映出工作的概況、成績、問題，也能提煉出經(jīng)驗教訓(xùn)，還能簡要提出今后打算等。

專題性總結(jié)又稱專項總結(jié)。它是對某一項工作進行專門的總結(jié)。這類總結(jié)的內(nèi)容集中，針對性強，大多偏重于總結(jié)經(jīng)驗、成績，其它方面的情況一般少寫或不寫。

總結(jié)寫作注意事項:

⑴實事求是，揭示規(guī)律，切忌虛假

如實反映工作中的成績和問題，實事求是地歸納工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，是寫好總結(jié)的基礎(chǔ)。通過總結(jié)，揭示以往工作實踐的本質(zhì)和規(guī)律，或探索出新經(jīng)驗，或?qū)ふ页鲂峦緩?，或警示了新教?xùn)，給人以啟迪和思考。切忌離開工作實踐，隨心所欲地編造事實，夸大成績，報喜不報憂，或無根據(jù)地拔高觀點，提煉所謂的“新體會”、“新經(jīng)驗”。

⑵要突出重點，分清詳略，切忌平鋪

每篇總結(jié)所涉及的工作都是多方面的，尤其是綜合性總結(jié)涉及的內(nèi)容更寬，時間跨度也更長。因此，總結(jié)的撰寫必須突出重點，對主要工作，主要方面要舍得花大篇幅詳述，而次要的工作或次要的方面則不多費筆墨。切忌不分輕重地羅列現(xiàn)象，事無巨細地記流水帳式的寫法。

⑶要寫出個性，注意深度，切忌膚淺 事物都是有個性的，不同單位的工作，同一單位的不同工作乃至同一工作的不同階段，一般都有自身的個性。只要抓住了這種個性，總結(jié)就不會千篇一律，就會有區(qū)別于其它文章的地方。因此，寫作中必須從事實出發(fā)，認真分析該項工作的特別之處，并據(jù)此進行探討概括，使之理論化，系統(tǒng)化，從而寫出有個性、有深度的總結(jié)來。切忌泛泛而論，老生常談，停留在一般化的內(nèi)容、形式、觀點上。

⑷要條理清楚，精煉明白，切忌冗贅

總結(jié)必須條理清楚，層次分明，行文簡潔，語言精煉，使人看了一目了然，聽了一清二楚。切忌堆砌瑣事，羅嗦累贅，讓人望而生厭，難以卒讀。

11.調(diào)查報告

調(diào)查報告是報告調(diào)查研究結(jié)果的文章，是作者有目的地對社會生活的某一事件、某一人物、某一現(xiàn)象、某一問題作深入細致的調(diào)查研究，然后用科學的方法進行分析而寫成的書面報告。調(diào)查報告在標題中常常標出“調(diào)查”、“調(diào)查報告”、“考查報告”等字樣。

調(diào)查報告寫作注意事項:

⑴深入調(diào)查，充分占有材料。材料包括：歷史材料和現(xiàn)實材料；具體材料和概括材料；正面材料和反面材料；背景材料。

⑵認真分析研究，確立正確觀點 要對調(diào)查獲得的材料進行定量、定性、因果、矛盾等方面的分析，去粗取精、去偽存真，從感性認識上升到理性認識，最終形成正確的觀點。

⑶巧用表達手段，語言明快生動

寫作調(diào)查報告要精心構(gòu)思，巧妙結(jié)構(gòu)，綜合運用記敘、說明、議論等表達方式和比較、觀照及比喻等修辭手法，注意引用有說服力的數(shù)據(jù)、生動的事例和富于形象性的群眾語言，還可以恰當?shù)匾靡恍┰娫~、典故、名言警句等以增強文章的表現(xiàn)力。

五、簡報、信息的寫作

簡報、信息屬于廣義公文中的常用事務(wù)文書。

（一）簡報

簡報，是對一定情況或問題進行簡明報道的信息文書。也是各級各類社會組織編發(fā)的刊載這種信息報道體文書的內(nèi)部刊物名稱。是黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位匯報工作、反映情況、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗、傳遞信息的重要文體。

簡報不是法定公文，但經(jīng)常為法定公文提供“題材”，它具有匯報、指導(dǎo)、交流等作用。比如不少指示、通知就是對簡報反映的情況作一定的選擇、綜合、提煉而成；也時常對法定公文作濃縮而發(fā)為簡報，比如有些報告、總結(jié)反映的情況和問題也就被簡報濃縮或摘要，以“準公文”的形式向有關(guān)方面反映。簡報使用范圍極為廣泛、使用頻率較高。在現(xiàn)代信息社會中，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，都時常編發(fā)簡報，在機關(guān)的受文、發(fā)文中，簡報占有很大的比例。簡報有時也被標以其他名稱，如“××工作”、“××動態(tài)”、“××通訊”、“內(nèi)部參考”、“情況交流”之類。我們縣紀委監(jiān)察局辦的?鳳慶紀監(jiān)信息?、?督查通報?就屬于簡報。

（二）信息

信息是記載、傳遞新資訊、新知識的文書。信息具有客觀性、功利性、時效性的特點。信息所記載、傳遞的資訊都必須是有利用價值的。

信息按范疇可分為經(jīng)濟信息、文化信息、政務(wù)信息等；按規(guī)?？煞譃閱我恍畔ⅲê喴畔ⅲ┖途C合信息。

信息與簡報的區(qū)別：二者同屬信息報道體文書。寫法都相似于新聞消息，但二者在傳播范圍、傳播方式和傳播效用上卻有明顯區(qū)別。簡報只能在組織內(nèi)部傳播，甚至具有一定的保密性；信息則可以廣泛傳播、社會共享。簡報刊載于組織內(nèi)容刊物，是紙質(zhì)文本；信息的傳播方式靈活多樣，可用紙質(zhì)、也可用電子、影像形式傳播。簡報是“準公文”，具有一定的公務(wù)效用；信息的效用則比較泛化。信息寫作者只挑選對相關(guān)工作、事務(wù)“有用”的資訊、情報予以反映、傳遞。

（三）紀檢監(jiān)察簡報和信息寫作方法與技巧 紀檢監(jiān)察簡報和信息具有政治性、政策性、全局性、典型性、超前性、保密性、負面性等六個方面的特點。

紀檢監(jiān)察簡報和信息具有領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用、對政策落實和工作部署情況的監(jiān)測作用、對社情民意的反饋作用、對傾向性和苗頭性問題的超前預(yù)測作用。信息是各級領(lǐng)導(dǎo)掌握下情和大局趨勢的“晴雨表”，是領(lǐng)導(dǎo)處理問題的“預(yù)警器”。

1.簡報和信息（信息報道）的特點

簡報和信息的特點可用五個字來概括，即真、新、快、簡、密?！罢妗奔凑鎸嵖煽?。信息報道所述必須具有客觀真實性，引用數(shù)據(jù)更要保證其準確性，摘錄引用人物的語言也必須準確，以保證材料的完全真實。如對有關(guān)事實作評價，也應(yīng)客觀中肯?！靶隆奔葱侣勑?。這是信息的主要職責和價值所在。信息所反映的必須是新事件、新動向、新問題?！翱臁奔囱杆偌皶r。信息具有新聞的時效性特征，要求及時發(fā)現(xiàn)與當前的政策密切相關(guān)的新情況、新經(jīng)驗等，要做到隨采隨寫，快編快發(fā)。尤其是會議簡報，上午討論的情況，下午就要出簡報，如果延誤時間，就會失去或降低效用。“簡”即簡明扼要、短小精悍，結(jié)構(gòu)簡明，語言簡練，不能細致入微地描述過程而使文章冗長、龐雜?！懊堋奔淳哂幸欢ǖ谋Ｃ苄?，紀檢監(jiān)察信息一般在內(nèi)部范圍內(nèi)發(fā)送和閱讀。

2.簡報的種類

簡報的種類很多，按內(nèi)容性質(zhì)可分為四類： ⑴會議簡報 用于報道會議的重要內(nèi)容、進展情況、領(lǐng)導(dǎo)人講話、與會人員意見或建議、會議決議事項等。每年縣委全會、紀委全會等大型會議都會辦專門的會議簡報。

⑵工作簡報（動態(tài)）用于及時反映本部門、本系統(tǒng)在一定時期內(nèi)各方面工作進展情況和存在的主要問題，以利于指導(dǎo)下級工作或向上匯報工作，平行發(fā)送則可利于各平級單位或不相隸屬單位相互交流、學習。?鳳慶紀監(jiān)信息?就是典型的工作簡報。

⑶情況簡報 主要用于反映兩方面的情況：一是對貫徹執(zhí)行國家方針、政策、重大措施的看法、認識；二是反映社情、民情以及偶發(fā)事件、突發(fā)事件等。

⑷專題簡報 是專就某項工作或某人、某事、某問題而制作的簡報。所反映的內(nèi)容應(yīng)集中、單一，并具有一定的典型性。如我們所辦的?督查通報?就是專題簡報。

3.簡報（信息）的寫作 ⑴簡報的基本格式：

報頭：占首頁的三分之一版面，以一條通欄紅線使之與報身分開。報頭包括簡報名稱（套紅印制）、編發(fā)單位、期號、印發(fā)時間、密級和編號。有些簡報內(nèi)容有多項，則可在報頭之下排印出目錄來。

報身：即單獨成篇的報道體文章，大多由標題、導(dǎo)語、主體（正文）、結(jié)尾組成。

報尾：位于簡報末頁的尾部，形式類似于公文的版記部分，由兩條通欄平行線示明。注明簡報的發(fā)送范圍和印發(fā)份數(shù)。分送單位名稱按上級、平級和不相隸屬、下級順序排列，不同級別之間用分號隔開。也可按級別分行排列。

⑵簡報內(nèi)容

①標題：常見的簡報標題有四種。一是直述式。就是用概括、簡明的語言直接標明簡報的主要內(nèi)容，如?詩禮鄉(xiāng)九個一抓好廉政文化建設(shè)?、?鳳慶縣采取有力措施清欠農(nóng)民工工資150余萬元?、?丘北縣開展行賄犯罪檔案查詢工作初見成效?等。二是提問式。就簡報的主要內(nèi)容，以提問形式作為標題，如?他們是怎樣抓好內(nèi)部管理，走上成功之路的？?。三是復(fù)式，也稱雙標題。采用正副標題的形式，正標題揭示簡報內(nèi)容主題，副標題對正標題作補充說明，標明范圍、事件等，如?醫(yī)療費用也不能吃大鍋飯——我院出臺公費醫(yī)療管理新舉措?。四是形象式。即用比喻、擬人等手法，具體、鮮明、形象地表達主題。如上述雙標題的正標題采用的就是形象式。

②正文：簡報的正文包括導(dǎo)語、主體、結(jié)尾三部分。導(dǎo)語 簡明扼要，對全文的基本內(nèi)容或要點作概括陳述。主要形式有：總括式，總括全文基本內(nèi)容；提要式，首出結(jié)果、結(jié)論、核心問題、中心事件；敘述式，簡明扼要地敘述主要事實；結(jié)論式，在導(dǎo)語里先述結(jié)果，然后在主體部分再具體簡述原因；提問式，以設(shè)問的方式，對事實的本質(zhì)或重要方面提出問題以引起思考；描寫式，以生動形象的描寫方式開頭，引人入勝。導(dǎo)語是簡報的“眼睛”，“片言居要”地起著統(tǒng)領(lǐng)全文、揭示主題的作用。但內(nèi)容比較單

一、篇幅特別短小的簡報可不加導(dǎo)語，而主題十分顯豁的簡報也可不用導(dǎo)語。

主體 簡報內(nèi)容的展開部分。它承接導(dǎo)語，或具體回答導(dǎo)語所提出的問題，或以具體事實的陳述對導(dǎo)語作詮釋、補充。主體部分也可仿效公文的事項部分的寫法，或是反映目前情況；或是肯定已有的成績；或是介紹具體的作法；或是提出存在的問題；或是幾項內(nèi)容兼而有之。這部分常采用的形式有：條列式，總分條文式，列小標題式，消息報道式，講話、發(fā)言摘要式，集錦動態(tài)式，數(shù)據(jù)圖表式。

結(jié)尾 常以議論深化主題，或呼應(yīng)開篇，歸結(jié)全文。用一句話或一段話概括全文主旨，深化主題?；蛱岢鎏栒俸拖Ｍ蛘雇磥?、激勵斗志。主體部分如已文意完足，則可省去專門的結(jié)尾。

正文結(jié)束后，下面應(yīng)落款注明供稿單位或供稿人姓名。⑶負面信息和突發(fā)信息的寫作

負面信息，也稱問題性信息，是反映本地區(qū)、本單位工作中存在的問題以及來自社會各方面的傾向性、苗頭性問題的信息。負面信息具有滯后性、階段性、時效性的特點。負面信息是客觀存在的，是領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的參考資料。所以，如實地向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)反映下情，以高度的政治責任感把握全局，敢于暴露矛盾，剖析問題實質(zhì)，報實情說真話，增強負面信息的針對性、可用性，這是報送這類信息的關(guān)鍵。突發(fā)性信息也叫緊急信息，是指反映事前未有預(yù)測、具有較大偶然性的各類突然發(fā)生的重大緊急情況的信息。如重大自然災(zāi)害、重要的社情、重大刑事案件、重大傷亡事故、嚴重違法違紀案件等。突發(fā)性信息歷來是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的信息。也是信息工作人員應(yīng)重點收集、報送的信息。突發(fā)性信息的報送要注重一個“快”字，在準確把握時間的實情后，要在最短的時間內(nèi)形成文字材料，及時上報。

負面信息和突發(fā)性信息采用率高，但寫作人員要注意把握時機和分寸，并要嚴格執(zhí)行信息審核程序，不主張擅自作主，在領(lǐng)導(dǎo)不知情的情況下投稿報送。

⑷簡報（信息）寫作注意事項

①內(nèi)容必須求真務(wù)實。不能內(nèi)容空洞，更不允許歪曲事實真相，編造假情況。

②語言結(jié)構(gòu)力求精煉?！昂啞笔呛唸蟮闹饕攸c，因而須篇幅短小，語言簡練。

③選材應(yīng)當新穎獨特。要選擇有新意的材料，即新情況、新信息、新問題、新經(jīng)驗等。

4．提高紀檢監(jiān)察信息質(zhì)量的技巧和方法 ⑴注意明確信息主題，做好材料收集

①信息的主題 主題是信息的靈魂。信息材料的取舍、結(jié)構(gòu)安排、語詞使用，都要圍繞表達信息主題的需要。一般來講，信息與機關(guān)公文對主題的要求是一致的，一則信息只有一個主題。在這里，需要注意兩點：

主題的形成。紀檢監(jiān)察信息主題形成的方式主要有兩種：一種是從掌握的大量信息材料中提煉而成，另一種是以上級部門工作要點和領(lǐng)導(dǎo)要求為依據(jù)，確定需要信息的主題，再圍繞這一主題收集材料。如上級部門或?qū)ｍ椆ぷ靼才?，信息需求要點等。

確定主題的要求。一要新。即觀點明確、角度新穎。對于已有的觀點，如果緊密結(jié)合上級要求，選擇一個新的角度來確定主題，信息就會煥發(fā)新的生命力，價值就會更高。即便是一些老材料，在原有觀點的基礎(chǔ)上選擇新角度，也能挖掘出好信息。二要深。就是深刻、典型，有高度。不能浮于工作的表面，要挖掘深層次的內(nèi)容。三要準。觀點不準確，信息寫得再精彩，也不能算是好信息。

②信息材料的收集。信息材料是形成信息主題的基礎(chǔ)，是表達主題的支柱。包括信息中列舉的事實或數(shù)據(jù)。動筆之前，主題觀點靠材料形成；行文之中，主題觀點靠材料表現(xiàn)。只有掌握信息材料的收集方法，才能寫出好的信息。信息材料的收集方法有：

綜合法。就是將膚淺、零碎的信息材料進行分析、提煉，然后歸納總結(jié)出帶有規(guī)律性的東西。用綜合法收集整理的信息可以達到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。綜合法常常能反映出某一情況和問題的普遍性。采用這種方法編寫的信息，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握面上的情況和帶有規(guī)律性、普遍性的東西。例如?鳳慶縣五項措施優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境?（市紀檢監(jiān)察信息2011年第四期），就是經(jīng)過不斷的整理，把有價值的內(nèi)容集中體現(xiàn)出來，形成了一篇既能說明事情要求，又簡明扼要的信息。

追蹤法。即以事件發(fā)生、發(fā)展的全過程或工作落實的各個階段為線索，追蹤收集不同時期、不同階段的情況。例如上級作出重大決策以后，及時收集反饋傳達貫徹的做法、步驟、落實的措施等。如貫徹落實會議?？闆r信息就是用追蹤法。

調(diào)研法。這種收集材料的方法有較強的目的性，一是按照上級或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定專題開展調(diào)查研究，目的在于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)推動工作。二是針對傾向性、苗頭性問題開展調(diào)查研究，目的在于找出問題的根源和癥結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。調(diào)查研究中獲得的材料一般不能直接用于編輯信息，而要對素材進行深入的分析加工，抓住事物的本質(zhì)。例如在?中國紀檢監(jiān)察報?刊登的?讓村務(wù)公開成為解決干群關(guān)系的融化劑?就是這類信息。

會議收集法。每個會議都包含大量的信息，可以反映上級部門對工作的部署意圖和下級具體落實的措施，是實實在在的信息收集渠道，參加各種會議及閱讀會議文件材料的時候，如果多加以留心，就可以從中發(fā)現(xiàn)不少有價值的信息線索。如本次紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后各部門落實情況等都會有很多的信息。

新聞媒體收集法。新聞媒體并不單指報紙和電視，大家也可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)來進行信息收集，仔細觀察其他地區(qū)是否有總結(jié)的好經(jīng)驗、好做法。可以根據(jù)這些啟發(fā)，來結(jié)合自身的實際，去挖掘更有特色的信息。但是要切忌生搬硬套，不合實際。在收集信息材料的時候，應(yīng)注意“四條禁忌”：一忌捕風捉影，道聽途說。沒有事實依據(jù)的信息，絕對不能編寫、采用。二忌主觀片面，以偏概全。一篇高質(zhì)量的信息要用綜合的眼光來看待，不要僅僅抓住其中的一點不放過，這樣就有可能把重點遺漏。三忌零打碎敲，東拼西湊。一篇好的信息，其完整性是十分重要的，如果是東拼西湊形成的，肯定沒有明確的主題，整篇信息就會暗淡無光。四忌雷同重復(fù)，缺乏新意。老生常談的內(nèi)容要盡量避免，即便是同一內(nèi)容的信息，如果注意語言表達方式，從新穎的角度去論述，也會成為一篇好信息。

⑵勤思考勤動筆，在信息提煉上下功夫

信息工作是一項很能體現(xiàn)人的主觀能動性的工作。工作沒有完成，可能會造成嚴重不良后果，會被追究責任，已經(jīng)開展的工作沒有進行宣傳報道，后果影響不是很明顯，而且，多干實事少說話、少議論這種觀念也在一定程度上左右了我們對信息工作重要性的認識。要做好信息工作，一要轉(zhuǎn)變觀念，強化責任意識。要變只干不說為既干又說，提高對宣傳工作重要性的認識，要有責任心，把加強反腐倡廉宣傳和推介紀檢監(jiān)察機關(guān)良好形象作為我們每一名紀檢監(jiān)察干部的職責。二要掌握職能職責，要善于發(fā)現(xiàn)信息。紀檢監(jiān)察信息吸納的是與黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有緊密關(guān)聯(lián)，紀檢監(jiān)察職能輻射范圍內(nèi)的情況和信號，所以必須掌握紀檢監(jiān)察工作的職能職責，信息內(nèi)容不對路，再好的信息也是無法采用的。從事信息工作不能僅局限于紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，必須不斷拓寬視野和渠道，全面獲取各方情況，注意加強同其他系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系、交流和協(xié)作，各展所長，優(yōu)勢互補，其實我們身邊就有大量信息源存在，關(guān)鍵是我們的感知度不高，對信息視而不見、充耳不聞，與信息相見不相識，錯過了良好時機。三要有吃苦耐勞的精神，多看、多做、多寫、多報。搞信息工作不能急功近利，要有持之以恒的精神，把工作做在平時最不起眼的地方，利用有利的工作條件挖掘、整理信息。要力爭在信息工作上實現(xiàn)由被動向主動轉(zhuǎn)變、由信息撰寫的低質(zhì)量向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要博攬全書、吸取各方面的知識，用以啟迪我們的思維，增強敏銳性；要創(chuàng)造性地開展工作，因為信息必須是事物運動的真實反映，是不可以憑空編造的；要勤于動筆，克服惰性，編寫每一則信息，從標題到文字表述都要進行認真推敲，反復(fù)修改，努力講求文法、修辭、層次和邏輯，直到達到要求和滿意為止，即時我們的信息不見諸于報刊，但畢竟反應(yīng)了我們的工作情況，提高了我們的文字綜合能力。