第一篇:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)的是什么?
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)的是什么?
深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)(簡稱“三轉(zhuǎn)”),用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,這是十八屆中央紀(jì)委三次全會一項十分重要的部署,是新時期加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求。推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)所在,形勢所需。全面準(zhǔn)確把握“三轉(zhuǎn)”的科學(xué)內(nèi)涵和具體要求,加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,對于推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。
首要是轉(zhuǎn)職能,聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé)。轉(zhuǎn)職能,目的是嚴(yán)格按照黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法規(guī)定,進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)定位,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)。一段時間以來,紀(jì)檢監(jiān)察工作最突出的問題是大包大攬,覆蓋面不斷擴(kuò)大,戰(zhàn)線越拉越長,任務(wù)越來越多,有的工作甚至逾越了紀(jì)檢監(jiān)察職能邊界,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)反而被弱化、淡化。轉(zhuǎn)職能,就是要改變這種不堪重負(fù)的狀況,堅持有所為有所不為,找準(zhǔn)定位、厘清職責(zé)、攥緊拳頭,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)三大主業(yè),清理規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),把不該管的交還給主責(zé)部門,做到不越位、不缺位、不錯位,調(diào)整規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員配臵,集中精力抓好主業(yè),為促進(jìn)黃山經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
重點是轉(zhuǎn)方式,改進(jìn)方式方法,提高工作效能。轉(zhuǎn)方式,目的是深刻把握新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律,創(chuàng)新思想理念,摒棄慣性思維,改進(jìn)方式方法,更加科學(xué)高效地履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。要堅持以問題為導(dǎo)向,對改革中發(fā)現(xiàn)的各種突出問題,督促部門單位進(jìn)行制度糾偏,堵塞漏洞。要改進(jìn)查辦案件方式,立足抓早抓小,注重快查快結(jié),建立健全黨員干部問題的早發(fā)現(xiàn)、早處理機(jī)制,對苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒、誡勉、函詢、教育,避免小問題釀成大錯誤。要改進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式,強(qiáng)化“再監(jiān)督、再檢查”職能,建立健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的立項審批、協(xié)調(diào)聯(lián)動、調(diào)度督查制度,積極推行函詢、約談、監(jiān)察建議等制度,注重舉一反三,提高監(jiān)督實效。要改進(jìn)防治腐敗模式,堅持教育為先、制度為本、監(jiān)督為重、科技為輔,不斷拓展預(yù)防領(lǐng)域。要改進(jìn)監(jiān)督檢查辦法,進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查常態(tài)化工作機(jī)制,創(chuàng)新信訪舉報、個別談話、社會調(diào)查和抽查個人報告事項等方式方法,著力發(fā)現(xiàn)問題,強(qiáng)化震懾作用。要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)公開,完善紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站,開通紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)微博,加強(qiáng)涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集處臵,打造“陽光紀(jì)委”。
關(guān)鍵是轉(zhuǎn)作風(fēng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明紀(jì)律要求。轉(zhuǎn)作風(fēng),目的是落實“打鐵還需自身硬”的要求,打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍?!叭D(zhuǎn)”能否落到實處、收到實效,關(guān)鍵在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),關(guān)鍵在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部。要增強(qiáng)宗旨意識,堅定理想信念,踐行群眾路線,執(zhí)紀(jì)為民、忠誠履職,在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)能力建設(shè),開展教育培訓(xùn),深入調(diào)查研究,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、工作實。要強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”,堅決反對四風(fēng),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、財經(jīng)、工作和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,帶頭踐行“三嚴(yán)三實”,自覺接受各方面監(jiān)督,不負(fù)眾望、不辱使命,以優(yōu)良作風(fēng)彰顯新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
第二篇:關(guān)于學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”心得體會
關(guān)于學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的心得體會
學(xué)習(xí)體會 轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),是新形勢下打造反腐倡廉鐵軍、促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能充分發(fā)揮的必然要求和客觀選擇,為紀(jì)檢監(jiān)察干部充分履職指明了方向。通過一段時間的學(xué)習(xí),使我對“三轉(zhuǎn)”有一個初步的認(rèn)識。
一、對紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”意義的認(rèn)識
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的最終目標(biāo)是實現(xiàn)工作職能更加明確、工作方法更加科學(xué)、工作作風(fēng)更加務(wù)實?!胺o授權(quán)而不為”,體現(xiàn)了職權(quán)法定的原則,符合程序正義的要求,也有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在法治化的軌道內(nèi)積極作為?!叭D(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的與時俱進(jìn)?!叭D(zhuǎn)”在揚棄中繼承,在繼承中創(chuàng)新,是在過去基礎(chǔ)上優(yōu)選,是堅持唯物史觀體現(xiàn)。如果否定過去,簡單地與過去相割裂,那么就是形而上學(xué),就會阻礙“三轉(zhuǎn)”。相反以往反腐倡廉工作中積累的一些好經(jīng)驗、好做法,為“三轉(zhuǎn)”奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件,也為紀(jì)檢干部適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”做好了能力上的儲備?!叭D(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的深化升華。以前工作涉及面太寬,人員分散,精力不夠集中,工作深度上受到限制?;貧w主業(yè),收縮防線,避免以往的束縛,拋棄不必要的羈絆,可以把更多的人力精力向主業(yè)縱深推進(jìn),容易在某個點上突破,體現(xiàn)抓主要矛盾和抓矛盾的主要方面的辯證思維,符合事物發(fā)展客觀規(guī)律。
二、對“三轉(zhuǎn)”之間的關(guān)系認(rèn)識
推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”要以改革的思維和勇氣,把握關(guān)系,認(rèn)識內(nèi)在聯(lián)系,只有這樣才能在轉(zhuǎn)變職能中突出主業(yè),在轉(zhuǎn)變方式中抓住主業(yè),在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中落實主業(yè)。轉(zhuǎn)職能是核心。就是要集中精力聚焦中心任務(wù),按照黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予職責(zé),進(jìn)一步厘清職能,在依法定位中明確站位,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和查辦案件,做到不缺位、不越位、不錯位。從牽頭組織向監(jiān)督推動轉(zhuǎn)變,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,守好主業(yè),擔(dān)好主責(zé),執(zhí)好紀(jì),問好責(zé),把好關(guān),切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵。要摒棄大包大攬的思維,改變過多參與職能部門業(yè)務(wù)工作,從事事牽頭、樣樣主抓中脫出來,從“擋箭牌”、“防火墻”等角色中退出來,有所為,有所不為。要收緊五指、捏緊拳頭,集中發(fā)力,從面寬線長向以點促面轉(zhuǎn)變。從一般性參與式的業(yè)務(wù)檢查向履職監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從全程監(jiān)督向事后問責(zé)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障。沒有過硬的作風(fēng)和能力,就轉(zhuǎn)不了職能,轉(zhuǎn)不了方式。正人先正己,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)于律己,切實維護(hù)黨的忠誠衛(wèi)士的良好形象。要從自身做起,從點滴做起,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。要在學(xué)習(xí)、思考、領(lǐng)悟、實踐中盡責(zé)奉獻(xiàn),當(dāng)好示范,作出表率,不辜負(fù)黨和人民的重托。要堅持黨性原則,嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律。
三、對怎樣“三轉(zhuǎn)”的認(rèn)識
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,必須要從大處著眼、小處著手,統(tǒng)籌兼顧好各方面關(guān)系。一要把握權(quán)與責(zé)的關(guān)系。要回歸本位,退出各類議事機(jī)構(gòu),把不該由紀(jì)委擔(dān)負(fù)的工作清理剝離出去。要及時調(diào)整思路,主動放權(quán),督促職能部門及時上前站位,填空補(bǔ)缺,充分履職擔(dān)責(zé),不留職責(zé)“真空”地帶。要充分履行監(jiān)督職責(zé),確保部門守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)、守土追究。要關(guān)注上級動向,調(diào)整內(nèi)部職能,主動作為,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。二要把握抓和放的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變和聚焦,說明過去履職中有越位、錯位以及缺位、不到位的地方。轉(zhuǎn)變的目的在于加強(qiáng),而決不是放松。對應(yīng)于過去錯位、越位的地方,要堅決“放”手;對于以往缺位、不到位的地方,要及時補(bǔ)齊短板,對“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”必須緊而又緊的“抓”在手,堅決不放松。三要把握量與質(zhì)的關(guān)系。圍繞“三轉(zhuǎn)”,每項工作處理好質(zhì)與量的關(guān)系,都要有質(zhì)量意識。查辦案件要立足發(fā)現(xiàn)于早、懲戒于小,更要舉一反三要做好以查促防文章,放大辦案效應(yīng)。其他工作也要樹立精品意識,注重細(xì)節(jié),抓牢每一個環(huán)節(jié),做實每一項工作,推動主業(yè)績效的提升。要堅決克服任務(wù)觀念,改變以往傳統(tǒng)工作套路。紀(jì)檢監(jiān)察干部要“術(shù)業(yè)專功”,練好內(nèi)功,努力提高抓主業(yè)打硬仗的能力,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案專業(yè)化水平。
第三篇:關(guān)于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”的思考
關(guān)于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”的思考
朱志堅
新一屆中央紀(jì)委提出“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對貫徹“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識逐步加深,思想上必須“轉(zhuǎn)”、工作上自覺“轉(zhuǎn)”的意識逐漸增強(qiáng)。但基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)越位、缺位、錯位現(xiàn)象仍然不同程度地存在。為貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求,襄陽市東津新區(qū)(經(jīng)開區(qū))紀(jì)工委認(rèn)真組織開展了基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”的專題調(diào)研并進(jìn)行思考。
一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”存在的問題
1.思想認(rèn)識不到位,存在“不愿轉(zhuǎn)”的問題。“三轉(zhuǎn)”沒有完全落實到位,首先是思想認(rèn)識沒有到位。一方面,是紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的思想認(rèn)識問題。雖然在現(xiàn)實工作中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一度存在大包大攬職能泛化、事事參與職責(zé)弱化等現(xiàn)象,但是在真正推動職能轉(zhuǎn)變的過程中,還存在少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部不愿意從以前的分管事務(wù)中解脫出來,主動放棄一些既得利益的現(xiàn)象;也有部分紀(jì)檢監(jiān)察干部希望通過多參與一些職能外的工作,得到綜合能力鍛煉,為今后的發(fā)展積累經(jīng)驗,有點不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)的意思。另一方面,是當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識問題。因基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向同級黨委、政府匯報不夠,上級紀(jì)委也與下級黨委、政府溝通不夠,基層黨委、政府對“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識不夠深刻,工作中仍然習(xí)慣于安排或邀請紀(jì)委參與推進(jìn)重大項目、重點工作的監(jiān)督,片面認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該履行的監(jiān)督責(zé)任,只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與了,才能確保項目依法依規(guī)實施,才能高效推進(jìn)各項工作的落實。特別是在我市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任,是基層工作中的“精兵強(qiáng)將”,黨委書記希望他們在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上多挑重?fù)?dān),不愿意紀(jì)檢書記專司執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,繼續(xù)安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者紀(jì)委書記從事主業(yè)外的工作,造成了各種明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
2.外部環(huán)境不到位,存在“不好轉(zhuǎn)”的問題。一是支撐“三轉(zhuǎn)”的體制尚未建立。雖然中央正強(qiáng)力推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革,但關(guān)于紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的文件還沒有正式出臺。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大部分人、財、物都還要接受地方領(lǐng)導(dǎo),依附性強(qiáng)。一方面對于地方黨委、政府安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管紀(jì)檢職責(zé)外的工作,在目前的體制和環(huán)境下,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部難以抵制;另一方面,對于基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”最需要解決的困難,比如專業(yè)辦案力量嚴(yán)重不足的問題,地方黨委、政府卻不一定有足夠的積極性,上級紀(jì)委又缺少必要的辦法和渠道。二是理解“三轉(zhuǎn)”的氛圍尚未形成。長期以來,紀(jì)委職能泛化、“包打天下”的做法使很多部門養(yǎng)成了依靠、依賴紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督的習(xí)慣,形成了思維定式,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“三轉(zhuǎn)”不理解、不適應(yīng),甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”是“撂挑子”、不干事。此外,相當(dāng)多基層群眾認(rèn)為:只要是黨員的事情就應(yīng)該找紀(jì)委,如果基層紀(jì)檢干部嚴(yán)格執(zhí)行上級紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,群眾會認(rèn)為紀(jì)檢干部是在推脫,是“不作為”。在基層特殊的社會環(huán)境中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動落實“三轉(zhuǎn)”有較大阻力。三是規(guī)范“三轉(zhuǎn)”的配套制度不夠健全?;鶎犹貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級干部人數(shù)少,所有干部兼職多、專職少,要基層紀(jì)檢監(jiān)察干部做到完全專職本身有一定難度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,根據(jù)全市統(tǒng)一部署,既是紀(jì)委書記還是黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任,甚至還是駐村干部,身兼數(shù)職。現(xiàn)在提出紀(jì)委書記要“專職”,不得分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作,本身與全市的統(tǒng)一部署就有沖突,但上 級又沒有規(guī)定如何處理這種沖突,導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在落實“三轉(zhuǎn)”要求時存在困難。
3.政策把握不到位,存在“不會轉(zhuǎn)”的問題。一是依賴上級存在“等轉(zhuǎn)”。目前,有的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對“三轉(zhuǎn)”要求研究不深、不細(xì),不會結(jié)合實際主動探索“三轉(zhuǎn)”的途徑和有效方式,“眼巴巴”地望著上級紀(jì)委,希望上級紀(jì)委出臺指導(dǎo)意見,自己好依葫蘆畫瓢;在落實“三轉(zhuǎn)”工作時如果上級紀(jì)委不安排,基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)就不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)。二是慣性思維造成“假轉(zhuǎn)”。部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對如何履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的再監(jiān)督職能思考不深,把握不準(zhǔn),在將具體工作交還給職能部門后,不知道怎么去開展“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”,工作中自覺不自覺地沿用老套路、采用老辦法,形轉(zhuǎn)意不轉(zhuǎn)。三是本領(lǐng)不足導(dǎo)致“空轉(zhuǎn)”?!叭D(zhuǎn)”要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出查辦案件主業(yè),但縣、鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢力量配備非常有限,基層長期存在辦案力量分散、專業(yè)辦案力量不足的困難,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至長期處于“零辦案”狀態(tài),加上近幾年進(jìn)入基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)的干部隊伍中,缺乏財會、審計等專業(yè)人才,難以適應(yīng)新形勢下強(qiáng)化監(jiān)督檢查、辦案工作的需要,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”有流于形式、變成“空轉(zhuǎn)”的危險。
二、推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的幾點建議
1.強(qiáng)化監(jiān)督考核,解決“三轉(zhuǎn)”的動力機(jī)制問題。黨的十八大提出:“強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)”。但目前上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制還不健全,特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作考核體系尚不健全,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實際成效如何,上級紀(jì)委缺乏可操作的評價手段,這樣容易導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對落實“三轉(zhuǎn)”缺乏積極性與主動性,甚至不愿轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn),產(chǎn)生明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、形轉(zhuǎn)質(zhì)未轉(zhuǎn)等問題。因此要積極推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,切實推動紀(jì)律檢查工作雙重 領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”提供有力的體制保障。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度,通過經(jīng)常性聽取工作進(jìn)展匯報、開展專項檢查等方式,為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指明方向、傳導(dǎo)壓力;健全紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核機(jī)制,制定細(xì)化量化、操作性強(qiáng)的檢查考核,督促基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部切實轉(zhuǎn)變觀念,集中精力抓好主業(yè),切實解決好“不愿轉(zhuǎn)”的問題。
2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),解決“三轉(zhuǎn)”的外部環(huán)境問題。離開黨委政府的重視和支持,離開職能部門的理解和配合,“三轉(zhuǎn)”將會是“空轉(zhuǎn)”。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步宣傳上級紀(jì)委關(guān)于“三轉(zhuǎn)”要求,爭取本級黨委政府理解支持;上級紀(jì)委也應(yīng)該針對目前黨委政府和有關(guān)職能部門存在的思想顧慮,切實加大宣傳力度。一方面,積極引導(dǎo)基層黨委、政府充分認(rèn)識到,“三轉(zhuǎn)”不是要不要“轉(zhuǎn)”的問題,而是必須“轉(zhuǎn)”的問題,不斷增強(qiáng)他們支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的政治責(zé)任感。另一方面,注重給地方黨委、政府做好宣傳解釋工作,講清紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”不是“撂挑子”、不干事,而是集中精力把主業(yè)干好等道理,爭取地方黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的重視、理解和支持,為順利實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”營造良好的外部環(huán)境。
3.強(qiáng)化上級示范,解決“三轉(zhuǎn)”的規(guī)范推動問題。“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大創(chuàng)新,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法的一次深刻變革,政策性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。實踐中遇到的很多問題,比如招投標(biāo)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分工、紀(jì)檢信訪與黨委政府“大信訪”的關(guān)系等,如何用“三轉(zhuǎn)”的思路去解決,上級紀(jì)委還沒有明確規(guī)定,而基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于精力、能力和視野的局限,對“三轉(zhuǎn)”要求的理解和把握不夠全面、深刻和準(zhǔn)確,如果沒有規(guī)范性的文件予以指導(dǎo)、規(guī)范,在操 作中容易出現(xiàn)各行其是的問題,甚至走樣、變形。這就需要上級紀(jì)委充分發(fā)揮業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用,以上率下、先轉(zhuǎn)一步、轉(zhuǎn)深一步,為下級作示范、指方向、當(dāng)表率,以實際行動推動基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn),主動轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到位。建議上級紀(jì)委結(jié)合實際制定貫徹落實“三轉(zhuǎn)”的實施意見,明確規(guī)定應(yīng)該做什么,哪些不該做,以及如何做好等,以制度規(guī)范保證“三轉(zhuǎn)”要求在本地區(qū)同步推進(jìn)、同步落實,從而解決“不會轉(zhuǎn)”的問題。
4.強(qiáng)化隊伍建設(shè),解決“三轉(zhuǎn)”的人才保障問題?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實好“三轉(zhuǎn)”,關(guān)鍵在于打造一支信念堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的紀(jì)檢干部隊伍。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,到上級紀(jì)委跟班鍛煉,參加上級紀(jì)委組織的交叉辦案等方式,拓寬視野,提升素質(zhì)。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理,牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)者自身要遵紀(jì)守法的理念,加強(qiáng)自我管理和約束;對不適宜繼續(xù)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的,及時調(diào)離。三要強(qiáng)化干部交流。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部如果長期在一個地方工作,客觀上容易產(chǎn)生不愿監(jiān)督、不好監(jiān)督等問題,建議建立完善市、縣兩級的紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗交流制度,加大干部的交流力度,保持紀(jì)檢監(jiān)察隊伍活力。
第四篇:基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”之建議
基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”之建議
基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”之建議
日前,陜西省委常委、省紀(jì)委書記郭永平刊登在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》上的重要論述——《“三轉(zhuǎn)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的深刻變革》,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就貫徹落實好郭永平同志重要論述精神、立足“三轉(zhuǎn)”開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政工作新局面提出明確要求。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把會議精神傳達(dá)到每個紀(jì)檢監(jiān)察干部,要用講話精神指導(dǎo)當(dāng)前工作。要重點監(jiān)督各級黨委落實主體責(zé)任。要聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),重點監(jiān)督落實中央八項規(guī)定情況,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處腐敗案件。要切實落實“三轉(zhuǎn)”要求,積極探索履行監(jiān)督職能的有效方式方法,履行好監(jiān)督責(zé)任,切實把中省市部署和要求落到實處。
作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),落實“三轉(zhuǎn)”,開展“減負(fù)增力”是基礎(chǔ),實現(xiàn)“上下聯(lián)動”是重點,形成“內(nèi)外同轉(zhuǎn)”是保障,做到“遠(yuǎn)近結(jié)合”是目標(biāo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,主動作為,勇于實踐,正確把握好“四個關(guān)系”,堅定不移推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,確保實現(xiàn)快轉(zhuǎn)、真轉(zhuǎn)、實轉(zhuǎn)。
一是把握好“減”與“增”的關(guān)系。落實“三轉(zhuǎn)”,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要收縮戰(zhàn)線,回歸主業(yè),把更多的力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上。因而,要轉(zhuǎn)變過去的思維模式和工作方法,重新擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,及時把不該牽頭或參與的監(jiān)管工作交還給主責(zé)部門,騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。落實“三轉(zhuǎn)”,表面上看,具體工作面減少了,實際上監(jiān)督工作面增大了;副業(yè)減少了,才能厘清和凸顯主要職責(zé);減少了不必要的牽絆和束縛,才能為集中精力干好主業(yè)創(chuàng)造條件。不參與具體的協(xié)調(diào)事項,不分管其他業(yè)務(wù)工作,不是說不介入具體業(yè)務(wù)工作,相反,應(yīng)該對所屬監(jiān)督對象以及具體業(yè)務(wù)要進(jìn)行全程地、系統(tǒng)地、深入地監(jiān)督,尤其在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),更要掌握實情、及時介入、監(jiān)督到位。轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真履職,不會弱化職能,只會強(qiáng)化職能。轉(zhuǎn)變方式,敢于履職,找準(zhǔn)工作的切入點,維護(hù)各項規(guī)章制度的嚴(yán)肅性,地位不會被邊緣化,只會進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。轉(zhuǎn)變作風(fēng),善于履職,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,經(jīng)常善意提醒,維護(hù)黨的利益和單位形象,不會被同事疏遠(yuǎn),只會贏得更多的尊重和信賴?!笆萆怼钡哪康氖菫榱恕皬?qiáng)身”,“減負(fù)”的目的是為了“增力”,“減”會改變過去“貪大求全軟無力”的現(xiàn)象,“增”將帶來“集聚力量促清廉”的效果。因此,一定要正確對待和把握好“減”與“增”的關(guān)系,找準(zhǔn)定位,認(rèn)清實質(zhì),有所為有所不為,不猶豫、不懈怠、不麻痹,迅速貫徹落實“三轉(zhuǎn)”。
二是把握好“上”與“下”的關(guān)系。落實“三轉(zhuǎn)”,紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù),切實履行好監(jiān)督責(zé)任。實現(xiàn)這一要求,各級紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問責(zé)。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭抓好“三轉(zhuǎn)”,先轉(zhuǎn)一步、轉(zhuǎn)深一步,為下級做示范、指方向、當(dāng)表率,以實際行動帶動下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓落實;要及時制定出臺“三轉(zhuǎn)”配套的具體意見和實施辦法,比如:完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任的具體保障措施,改進(jìn)考核辦法,將紀(jì)委對派駐機(jī)構(gòu)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的評價作為考核該干部的主要依據(jù),等等,以制度保障推動下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓“三轉(zhuǎn)”;要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,幫助解決下級在“三轉(zhuǎn)”中面臨的諸如:體制編制的問題、提高業(yè)務(wù)能力的問題,等等,從組織層面解決下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇到到的實際困難。下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會“三轉(zhuǎn)”精神實質(zhì),堅持實事求是,結(jié)合工作實際,深化貫徹落實,防止出現(xiàn)盲目跟風(fēng),形轉(zhuǎn)而質(zhì)未轉(zhuǎn);要堅持落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時及時主動向上級紀(jì)委報告;要大膽創(chuàng)新,勇于實踐,及時總結(jié)落實“三轉(zhuǎn)”中好的經(jīng)驗和做法,向上級紀(jì)委定期匯報履職情況,接受上級紀(jì)委的評議和監(jiān)督,實現(xiàn)上下聯(lián)運,共同發(fā)力,確?!叭D(zhuǎn)”落到實處。
三是把握好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。落實“三轉(zhuǎn)”,表面上看是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的一項重要改革工作,實際上離不開外部的支持和配合,是一項關(guān)聯(lián)各方的系統(tǒng)工程。優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需要同級黨委、政府的支持;對黨委部門、基層一些單位派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),需要統(tǒng)一黨的組織設(shè)置,以解決統(tǒng)一派駐機(jī)構(gòu)名稱、便于管理的問題;取消和退出承擔(dān)一些議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),需要有關(guān)部門來具體承接;落實紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作,需要各級黨組給予支持,不再分配和安排具體業(yè)務(wù)工作;不參與具體業(yè)務(wù)后,紀(jì)檢干部開展“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”等工作,需要單位上下的積極配合,自覺接受監(jiān)督;充實紀(jì)檢監(jiān)察力量、關(guān)心干部成長、保障工作經(jīng)費,等等,都需要各有關(guān)單位給予大力支持。沒有這些良好的外部環(huán)境和有力的組織保障,“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”、“虛轉(zhuǎn)”。因此,落實“三轉(zhuǎn)”,必須正確處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系,對“內(nèi)”要做到準(zhǔn)備充分,迅速行動,積極推進(jìn),全面落實;對“外”,要做到主動宣傳,爭取各方理解、支持和配合,實現(xiàn)統(tǒng)一步調(diào)、共同行動、“內(nèi)”“外”同轉(zhuǎn),確保轉(zhuǎn)得動、轉(zhuǎn)到位。
四是把握好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系。當(dāng)前,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求,迅速調(diào)整角色定位,加快精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主動把不該管的工作交還主責(zé)部門,將履行職責(zé)的范圍回歸到黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定上來。這些,只是落實“三轉(zhuǎn)”第一步,為今后更好地履職奠定了一定基礎(chǔ)。在做好當(dāng)下工作的同時,要時刻清醒地認(rèn)識到,“三轉(zhuǎn)”主要目的是通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),認(rèn)真履行工作職責(zé),為實現(xiàn)治標(biāo)提供堅強(qiáng)保障,為治本贏得時間。落實“三轉(zhuǎn)”,在做好近期各項工作的同時,還要統(tǒng)籌考慮遠(yuǎn)期的目標(biāo)和效果,集中主要力量在重點領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,把工作聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭上,把攥緊的拳頭打出去,釋放“三轉(zhuǎn)”的能量,提升人民群眾對反腐倡廉工作的信心,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,深化作風(fēng)建設(shè),深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,帶頭糾正“四風(fēng)”,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,形成有力震懾作用,把人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度作為檢驗“三轉(zhuǎn)”是否到位的唯一標(biāo)尺。要切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè),敢于叫響“工作向我看齊、廉政向我學(xué)習(xí)”,以過硬的素質(zhì)、能力、作風(fēng),切實做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
第五篇:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
嚴(yán)于律己 恪盡職守 打造清正廉潔的黨員干部隊伍 “湖北省鄂州市政協(xié)黨組書記、主席劉沐珍因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查?!边@是中共中央紀(jì)律檢查委員會網(wǎng)站2月10日公布的又一地方高官落馬的典型案例。
自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體走馬上任以來,制定了既打“老虎”又打“蒼蠅”反腐倡廉的決策部署,一批高官、要官浮出水面,接受黨紀(jì)政紀(jì)和司法處理。小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違反工作紀(jì)律,上班時間遲到、早退、玩游戲、工作日飲酒被曝光,按照干部管理問責(zé)規(guī)定得到處理;大到中央委員被接受調(diào)查,接受應(yīng)有的法律懲處。全國牽起了前所未有的反腐倡廉、抓典型的高潮,由此可見中央把反腐倡廉作為當(dāng)前及今后一項重要的政治任務(wù),緊抓不舍。
作為專門查處黨員干部違紀(jì)違法的首要介入部門——紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首感責(zé)任重大,他們查案件、督作風(fēng),尋證據(jù)、提效能,處處需體現(xiàn)出公正、高效的工作風(fēng)格,在社會上樹立起不徇私情、公正廉潔的良好形象。
特殊的工作崗位需要具有相應(yīng)的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為紀(jì)檢監(jiān)察人員也不例外,在查處案件、處理違紀(jì)人員等方面就要求紀(jì)檢監(jiān)察人員時刻嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)辨明是非的洞察力,樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀,不為利益所趨,不為金錢所動,時刻保持冷靜、純凈、干凈的頭腦。俗話說,做人難,做好人更難,然而做一個面對身邊說情送禮、不為利益所動的紀(jì)檢干部是難上加難,所以在選拔任用紀(jì)檢干部時,不但要注重文化學(xué)歷考察,更要注
重思想素質(zhì)的考察,讓一些工作有熱情、辦事講原則、處理問題靈活的干部充實到紀(jì)檢干部隊伍,擔(dān)當(dāng)要職。要時刻加強(qiáng)業(yè)務(wù)和順應(yīng)工作要求的思想道德培訓(xùn),增強(qiáng)他們駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。要盡責(zé)做好八小時工作,管好八小時之外的點點滴滴。要提高身邊親屬的思想認(rèn)識,不收賄禮、不受邀赴宴、不借助關(guān)系吃拿卡要。
誠然,在紀(jì)檢隊伍中還有一小部分干部由于黨紀(jì)、政紀(jì)觀念淡薄,自我放松、自我膨脹、自我炫耀,極大地忽視自己所處的特殊崗位和特殊身份,出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的違反紀(jì)律、違反法律的行為,在社會上造成極大的不良影響。江西省南昌市安義縣委常委、縣紀(jì)委書記吳強(qiáng)酒后駕車肇事致人死亡、河北省邯鄲市臨漳縣紀(jì)委副科級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員申萬灝違規(guī)接受宴請酒后毆打鎮(zhèn)紀(jì)委書記??,這些案件的發(fā)生折射出在我們紀(jì)檢干部隊伍中還有一部分人法律觀念淡薄、做人修養(yǎng)低下、道德素質(zhì)泯滅,應(yīng)該加以嚴(yán)懲。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員如出現(xiàn)違紀(jì)違法案件,在社會上造成的不良影響可想而知。對于敢于曝光、敢于正視問題的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),社會各界為之叫好。
在全國上下以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)的指引下,各級機(jī)關(guān)緊密團(tuán)結(jié)在以總書記為首的黨中央周圍,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級紀(jì)檢監(jiān)察文件,落實反腐倡廉精神,滾滾浪潮涌動著干部嚴(yán)于律己、清正廉潔、腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的正能量,為早日實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的“中國夢”增添濃墨重彩的一筆。(周文藝)