第一篇：監(jiān)察局關于繼續(xù)推進紀律檢查工作的工作報告

這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會和十七屆中央紀委七次全會、省紀委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，簡要回顧20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2012年工作任務。市委對這次會議非常重視，市委常委會專題學習了省紀委全會精神，審議了這個工作報告;市委書記董仚生同志將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

20xx年，在省紀委和市委的正確領導下，市紀檢監(jiān)察機關認真按照中央紀委、省紀委和市委的工作部署，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以推進懲防體系建設為重點，圍繞中心、服務大局，積極探索、銳意創(chuàng)新，反腐倡廉各項工作扎實推進。新一屆市紀委一任接著一任干，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和省、市黨代會精神，按照年初工作部署，狠抓工作落實，黨風廉政建設和反腐敗各項工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢。

1、服務科學發(fā)展彰顯新作為。全市各級紀檢監(jiān)察機關認真履行職責，圍繞中央和省、市重大決策部署，特別是全市中心工作，切實加強監(jiān)督檢查，保障了政令暢通，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。聯(lián)合組織部門成立7個嚴肅換屆紀律督查組，深入縣、鄉(xiāng)進行高密度督查，確保了換屆工作順利進行。扎實開展“發(fā)展提升年”活動，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等機關效能建設工作成效明顯，我市被評為“全省發(fā)展提升年活動先進單位”。

2、規(guī)范權(quán)力運行取得新進展。制訂了涉及懲防體系八大體系、30項機制建設的284項制度，初步構(gòu)建了懲防體系基本框架。扎實開展風險崗位廉能管理、縣委權(quán)力公開透明運行、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察、基層黨務公開等工作，規(guī)范權(quán)力運行的有效機制初步構(gòu)建。

3、干部作風建設有了新提高。在市委的領導下，狠抓作風建設，對市直和縣(市、區(qū))121個單位進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)、查處問題43個，“改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”活動扎實開展、卓有成效。針對群眾反映強烈的工程建設領域突出問題、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題、教育亂收費問題、“小金庫”問題、慶典研討會論壇過多過濫突出問題進行了專項治理，嚴肅查糾了一批不正之風，切實維護了群眾利益。深入打造“陽光政務超市”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心管理和服務水平進一步提升。深入推進民主評議基層站所工作，基層和行業(yè)作風進一步好轉(zhuǎn)。

4、查辦案件工作取得新成效。全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報2650件(次)，初核749件;立案741件，其中涉及縣處級干部11件;結(jié)案757件，處分791人，其中縣處級干部11人。在省紀委和市委的堅強領導下，嚴肅查處了市城管局原黨委副書記(正縣級)、副局長、市城管監(jiān)察支隊支隊長洪慧敏嚴重違紀違法問題;配合省紀委查處了“2·11” 案件;嚴肅查處了涉及橫峰“101”專案的黑社會“保護傘”案件。

5、紀檢監(jiān)察隊伍呈現(xiàn)新氣象。市、縣、鄉(xiāng)三級紀委換屆圓滿完成，紀檢監(jiān)察干部隊伍活力進一步增強。強化對紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，扎實開展了“三小”(從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起)等教育活動和創(chuàng)建活動;舉辦了紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓班，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)進一步提高。深入開展紀檢監(jiān)察機關下基層大接訪活動，集中解決了一批影響群眾生產(chǎn)、生活的問題。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭還面臨不少新情況、新問題，消極腐敗現(xiàn)象在一些地方仍然比較嚴重，腐敗行為在一些重點領域和關鍵崗位易發(fā)多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制;少數(shù)領導干部違紀違法問題還比較突出，一些干部形式主義、官僚主義嚴重，奢靡享樂之風滋長，作風漂浮不實，損害群眾利益的不正之風時有發(fā)生;反腐倡廉體制機制還不夠健全，紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督能力仍有待提高，等等。這些問題，都有待于我們在今后的工作中切實加以解決。

二、2012年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

今年是黨的十八大召開之年，全面深入地推進反腐倡廉各項工作，意義重大、影響深遠。2012年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會和十七屆中央紀委七次全會、省紀委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣打造“廉潔”這一目標，按照為中心工作努力“營造一流的工作氛圍、打造一流的工作團隊、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風建設，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

(一)認真履行監(jiān)督檢查職能，為建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市營造一流氛圍

全市各級紀檢監(jiān)察機關要切實增強服務科學發(fā)展的自覺性和堅定性，強化監(jiān)督檢查，為建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供更主動、更直接、更有效的服務和保障。

加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀律教育和監(jiān)督，引導和督促黨員干部自覺在政治上、思想上、行動上，同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。圍繞貫徹實施“十二五”規(guī)劃、市第三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，會同有關部門加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點加強對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、加強和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預期、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地、保障和改善民生等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，尤其是要緊緊圍繞建設宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，切實加強對各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。認真總結(jié)開展監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗和做法，完善監(jiān)督檢查體制和機制，健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學化、規(guī)范化水平。

堅決整治影響發(fā)展環(huán)境的不良作風。認真貫徹執(zhí)行市委、市政府《關于貫徹〈中共省委、省人民政府關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定〉的實施意見》，進一步改進干部作風，努力創(chuàng)建全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅決糾正領導班子和領導干部作風上存在的突出問題。根據(jù)換屆后領導班子和領導干部隊伍新情況，督促各地各部門大力弘揚“愛國、創(chuàng)造、清貧、奉獻”的方志敏精神，加強作風建設，從樹立正確政績觀入手，切實糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長遠，上有政策、下有對策，搞“形象工程”、“政績工程”等問題;從解決群眾反映強烈的突出問題入手，切實糾正官僚主義、形式主義，脫離群眾、與民爭利，方法簡單、作風粗暴等問題;從解決為政用權(quán)中存在的問題入手，切實糾正公務接待大手大腳，豪華裝修辦公場所，收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等問題。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題。深入開展“改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”、“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題”和“百千萬內(nèi)設機關測評”活動，以堅強的決心、鐵的紀律，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散、僵”，領導作風中的“假、浮、蠻、拖”，權(quán)力運行中的“私、奢、貪、腐”，行政審批中的低效率，中介機構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等五個方面23個突出問題。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴快速反應和效能問責機制，充分運用專項整治、督辦整改、明查暗訪和檢查考核，著力解決影響機關效能的突出問題。強力推行無償代辦制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認制、缺席默認制，完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務“綠色通道”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務。

全力打造政務服務“高速公路”。圍繞省紀委提出的“上半年主要項目基本實現(xiàn)上網(wǎng)運行，年底多數(shù)功能逐步完善，系統(tǒng)延伸到大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標，按照“政務在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運行、監(jiān)督在網(wǎng)上實施”的要求，深入推進統(tǒng)一的電子政務和監(jiān)察系統(tǒng)建設，重點是深入推進網(wǎng)上政務公開和行政審批，今年市級非行政許可審批項目和審批時限至少削減30%;深入推進公共資源網(wǎng)上交易，實現(xiàn)工程建設項目招投標、政府采購、國有和集體產(chǎn)權(quán)交易、國有建設用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、林權(quán)交易、“金財工程”、“陽光醫(yī)藥”等公共資源交易和監(jiān)督統(tǒng)一在網(wǎng)上公開透明運行;推進惠民資金“一卡通”管理和網(wǎng)上便民服務平臺建設，逐步將社會保險、就業(yè)以及財政、民政、衛(wèi)生等部門對人民群眾的各項補助、繳交規(guī)費納入“一卡通”的覆蓋范圍，進一步暢通群眾意見和建議的表達渠道;實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上運行和監(jiān)管，強化對公共財政資金預算、申請、撥付、管理、使用的聯(lián)網(wǎng)審計和全程電子監(jiān)察;實現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步運行，將全市公共服務事項納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政權(quán)力網(wǎng)上運行及公共服務情況進行實時、同步、全程電子監(jiān)察，設置紅燈、黃燈、綠燈對權(quán)力運行預警糾錯，全過程視頻、音頻監(jiān)督監(jiān)察對象的服務態(tài)度和效率。

(二)切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，為科學發(fā)展凝聚民心民力

始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，按照糾建并舉的要求，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風。不斷鞏固和擴大專項治理工作成果。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，繼續(xù)抓好國土資源、交通運輸?shù)戎攸c領域以及項目決策、招標投標、土地出讓等重點環(huán)節(jié)的治理，加大對遺留問題的整改和新項目問題的防范力度，繼續(xù)推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。集中開展治理教育亂收費問題專項治理，深化慶典研討會論壇博覽會過多過濫問題專項治理，堅決糾正違法違規(guī)強制征地拆遷、保障性住房建設配置、公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、食品藥品安全等領域的不正之風。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大安全生產(chǎn)事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后的腐敗問題。深化公務用車問題專項治理，加強對公務用車的日常監(jiān)管，抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，積極穩(wěn)妥推進公務用車制度改革。對公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項治理，要抓好鞏固成果、建章立制等工作。

健全維護和保障群眾利益決策機制。認真貫徹省委、省政府《關于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的意見》和市委、市政府《關于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的實施意見》，認真研究群眾反映強烈的突出問題發(fā)生的深層次原因，著力建立健全保障和維護群眾利益的科學決策機制、利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，健全完善配套制度，加快形成依靠制度維護群眾利益的工作體系。要圍繞《意見》落實，深入推進民主評議基層站所工作，創(chuàng)新拓展“政風行風熱線”;大力推廣“萬年群眾工作經(jīng)驗”，進一步健全維護群眾利益的長效機制。上半年，省、市紀委將對各地落實《意見》情況進行民意調(diào)查和評估。

深入推進基層黨風廉政建設。把基層黨風廉政建設作為鞏固執(zhí)政基礎的重大舉措，突出重點，強勢推進。進一步抓好縣委權(quán)力公開透明運行。認真貫徹省委《關于縣委權(quán)力公開透明運行的意見》精神，加強縣委權(quán)力運行的監(jiān)督制約，堅決糾正縣委權(quán)力行使中“暗箱操作”、違規(guī)用權(quán)等問題，在涉及人財物等重大事項的醞釀和決策過程中，實行流程式運作，規(guī)范化管理，使權(quán)力的行使真正做到公開、透明、陽光。進一步推進基層事務公開透明。加大行政服務中心、便民服務中心、便民代辦點建設和管理力度，將群眾辦事涉及的審批和服務項目逐步納入便民服務體系，實行一站式服務，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務質(zhì)量。積極穩(wěn)妥地推進基層黨務公開，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務公開，深入推進村務公開，全面推進公共企事業(yè)單位辦事公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理。以村集體資金資產(chǎn)資源管理為重點，開展清產(chǎn)核資，做好資產(chǎn)登記和財務清算工作。嚴肅查處借換屆選舉之機突擊花錢、私分村財，隱瞞、截留、挪用集體資金，低價轉(zhuǎn)賣、承包、出租集體資產(chǎn)資源等行為。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，審計結(jié)果及時向村民公布。同時，扎實推進國有企業(yè)、大中專學校、城市社區(qū)黨風廉政建設。

(三)進一步強化預防腐敗工作，努力促進干部健康成長

按照“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求，積極探索有效預防腐敗的新辦法、新渠道、新機制，深入推進預防腐敗工作。

切實加強反腐倡廉教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，把廉政教育作為基礎性工作來抓。抓好常規(guī)性廉政教育。大力弘揚廉潔從政主旋律，認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。深入構(gòu)建反腐倡廉主陣地，著力打造黨員領導干部高尚的“精神家園”。繼續(xù)開展“弘揚紅色傳統(tǒng)，抵制黑色腐敗” 經(jīng)常性教育活動，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。加強針對性廉政教育。充分發(fā)揮市黨風廉政教育基地的作用，圍繞貫徹落實《廉政準則》，對領導干部分批次開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等活動。在鞏固“縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長廉潔自律學習班”成果的基礎上，把學習培訓向工程建設等重點領域的領導干部延伸，向管錢管人管物等重要崗位的領導干部延伸，同時舉辦“廉內(nèi)助”學習班，把廉政教育向縣級領導干部家屬延伸。打造特色性廉政文化。廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，舉辦廉政公益廣告展播活動，實施廉政文化精品工程，建設特色廉政文化陣地。健全反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導機制，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化。

加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。深入推進體制機制改革和制度創(chuàng)新。進一步加大改革創(chuàng)新力度，協(xié)調(diào)配合有關部門深化行政審批制度改革，深化干部人事制度改革，深化司法體制和工作機制改革，深化財稅管理體制改革，深化投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，推進現(xiàn)代市場體系建設，推進公民和社會信用體系建設，研究制定重點行業(yè)和領域防止利益沖突的規(guī)定。加強國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)制度建設，出臺國有企業(yè)領導人員職務消費有關規(guī)定。認真執(zhí)行政府信息公開條例，擴大行政決策公開的領域和范圍。加強社會領域防治腐敗工作，扎實開展行業(yè)協(xié)會、社會中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。加強對黨員干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，嚴格落實黨政領導干部“三重一大”集體決策制度，推行任免干部縣委書記末位發(fā)言制。深化黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計。推進黨政領導干部問責工作。加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門及系統(tǒng)的監(jiān)督。全面推進風險崗位廉能管理，進一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行。認真貫徹行政監(jiān)察法，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強績效管理。

建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機制。堅持關口前移，多幫出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的同志拉拉“袖子”、撣撣“灰塵”，做到治病于初始、治患于萌芽。在早發(fā)現(xiàn)上下功夫。要通過剖析典型案例、民主評議政風行風以及信訪等多種渠道，舉一反

三、從點到面，查找和發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題。建立對苗頭性、傾向性問題定期分析排查制度，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在早提醒上下功夫。堅持領導干部定期講廉政黨課制度，各地、各單位的主要負責同志要堅持帶著問題、帶著案例、帶著要求講廉政黨課，切實提高廉政黨課的針對性和實效性。堅持定期通報典型案件查處情況，用“身邊事”教育提醒“身邊人”。建立分層次定期交心談心制度，在面對面的交流中以理服人、以情動人，幫助黨員干部提高認識、正視問題、改進不足。在早糾正上下功夫。要注重發(fā)揮誡勉談話的作用，細化對苗頭性問題、輕微違規(guī)違紀行為進行誡勉談話的啟動程序、責任落實、反饋機制等，切實發(fā)揮好誡勉談話的防范、震懾和感召作用。對那些頂風違紀的行為、損害群眾利益的行為以及糾而復生、屢治不愈的頑疾，要進行專項整治，嚴肅處理并予以曝光。

(四)進一步加大查辦案件工作力度，切實保持黨員干部隊伍的純潔性

全市各級紀檢監(jiān)察機關要把查辦違紀違法案件作為保持黨的純潔性的重要手段來抓，進一步加大查辦案件力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，把腐敗分子清除出黨員干部隊伍。

突出查辦案件重點。認真貫徹中央紀委和省紀委的要求，圍繞查辦案件重點工作，建立健全案件線索集體排查機制，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起。重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾利益的案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域的案件;嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件，司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度;嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

提高查辦案件水平。不斷加強和改進辦案思路和辦案方法，不斷創(chuàng)新查辦案件工作機制。加強和改進信訪舉報工作，暢通和規(guī)范網(wǎng)絡舉報渠道，加強信訪舉報信息分析研判，完善保護證人、舉報人的制度。今年要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政一把手信訪舉報件實行“雙重管理”。認真落實信訪舉報工作目標管理考評要求，迎接好省紀委的檢查驗收。加強新型案件研究，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強與公安、檢察機關的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件合力，做好防逃追逃試點工作，加大黨員干部涉刑案件司法處理跟蹤協(xié)調(diào)力度。強化案件監(jiān)督管理，提高依紀依法、安全文明辦案水平。積極推進審理工作創(chuàng)新，在鞏固完善鄉(xiāng)案縣審、立案預審的基礎上，加強對信訪結(jié)案件的審核把關，進一步確保案件質(zhì)量。加強辦案信息支撐平臺建設，充實內(nèi)容、完善功能，擴大使用范疇、提升使用效率。建立健全查辦案件工作綜合評價機制。充分發(fā)揮“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查辦案件治本功能，改進和規(guī)范黨員領導干部違紀違法案件的信息發(fā)布和新聞報道，努力取得良好的政治、社會和法紀效果。在嚴肅查辦案件的同時，注意保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造寬容失誤、激勵創(chuàng)新、支持改革的良好環(huán)境。

三、以奮發(fā)進取精神和求真務實作風，切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨繁重，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要以高度的政治責任感，周密部署、精心組織，銳意進取、真抓實干，確保各項任務順利完成。

進一步落實黨風廉政建設責任制，切實形成推進反腐倡廉建設的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，黨政領導班子和領導干部要切實做到“一崗雙責”，尤其是黨委和政府主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，加強組織領導，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實。黨委和政府各工作部門要建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機制和相關工作聯(lián)席會議制度，緊密結(jié)合業(yè)務工作，抓好所承擔的反腐倡廉任務的落實，抓好本部門本系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。各級紀檢監(jiān)察機關要在黨委和政府領導下充分發(fā)揮參謀助手作用，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。

大力弘揚求真務實精神，切實把反腐倡廉各項工作抓出成效。緊緊圍繞打造“廉潔”，下大力氣實施和打造一批體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性，全省一流、全國有影響的廉政工作項目。建立健全“決策—落實—督查—改進—提升”全過程管理體系，強化工作督查，對各項工作任務實行項目化管理、倒計時推進，確保各項工作落到實處。把進一步完善、提升懲防體系功能和效力作為重中之重來抓，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全制度為重點，深入推進“八大子體系”建設，不斷提升懲防體系建設的系統(tǒng)化、配套化和實用化水平，同時統(tǒng)籌謀劃今后五年懲防體系建設任務。今年第一季度，要把懲防體系建設任務落實情況列入黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內(nèi)容，專題報告情況。

打造一流的工作團隊，為完成全年各項任務提供組織保證。深入貫徹《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，鍛造一支特別能戰(zhàn)斗、特別守紀律、特別講政治、特別講奉獻，想干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍。特別注重加強組織建設。加強紀檢監(jiān)察領導班子建設，堅持和完善公開選拔、競爭上崗辦法，加大輪崗、掛職、交流力度。繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察組織建設，制定《市縣級紀工委監(jiān)察分局建設和管理暫行辦法》。積極推進設區(qū)市派駐機構(gòu)分口統(tǒng)一管理工作，探索在非公經(jīng)濟組織中逐步建立紀檢監(jiān)察機構(gòu)。特別注重提升干部素質(zhì)。深入開展“職業(yè)道德規(guī)范大討論”和“三小”(從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起)等活動，不斷鞏固和深化學習實踐活動和主題實踐活動成果;加強教育培訓和實踐鍛煉，不斷提升紀檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌能力、操作能力、辦案能力。特別注重強化監(jiān)督管理。督促各級紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守紀律，進一步發(fā)揮作風建設監(jiān)督員的作用，加強紀檢監(jiān)察干部的外部監(jiān)督。建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的管理機制，對紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒，對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的要堅決調(diào)離，對以案謀私、泄露案情、干擾辦案等違紀違法行為要從嚴處理，決不姑息，決不手軟。要建立健全紀檢監(jiān)察機關談心談話制度，關心愛護干部職工，努力解決他們工作和生活中的實際困難，積極為他們成長創(chuàng)造良好條件。

第二篇：監(jiān)察局關于繼續(xù)推進紀律檢查工作的工作報告

監(jiān)察局關于繼續(xù)推進紀律檢查工作的工作報告

這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會和xx屆中央紀委七次全會、省紀委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，簡要回顧XX年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署XX年工作任務。市委對這次會議非常重視，市委常委會專題學習了省紀委全會精神，審議了這個工作報告;市委書記董仚生同志將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、XX年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

XX年，在省紀委和市委的正確領導下，市紀檢監(jiān)察機關認真按照中央紀委、省紀委和市委的工作部署，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，以推進懲防體系建設為重點，圍繞中心、服務大局，積極探索、銳意創(chuàng)新，反腐倡廉各項工作扎實推進。新一屆市紀委一任接著一任干，認真學習貫徹xx“七一”重要講話和省、市黨代會精神，按照年初工作部署，狠抓工作落實，黨風廉政建設和反腐敗各項工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢。

1、服務科學發(fā)展彰顯新作為。全市各級紀檢監(jiān)察機關認真履行職責，圍繞中央和省、市重大決策部署，特別是全市中心工作，切實加強監(jiān)督檢查，保障了政令暢通，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。聯(lián)合組織部門成立7個嚴肅換屆紀律督查組，深入縣、鄉(xiāng)進行高密度督查，確保了換屆工作順利進行。扎實開展“發(fā)展提升年”活動，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等機關效能建設工作成效明顯，我市被評為“全省發(fā)展提升年活動先進單位”。

2、規(guī)范權(quán)力運行取得新進展。制訂了涉及懲防體系八大體系、30項機制建設的284項制度，初步構(gòu)建了懲防體系基本框架。扎實開展風險崗位廉能管理、縣委權(quán)力公開透明運行、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察、基層黨務公開等工作，規(guī)范權(quán)力運行的有效機制初步構(gòu)建。

3、干部作風建設有了新提高。在市委的領導下，狠抓作風建設，對市直和縣(市、區(qū))121個單位進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)、查處問題43個，“改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”活動扎實開展、卓有成效。針對群眾反映強烈的工程建設領域突出問題、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中突出問題、教育亂收費問題、“小金庫”問題、慶典研討會論壇過多過濫突出問題進行了專項治理，嚴肅查糾了一批不正之風，切實維護了群眾利益。深入打造“陽光政務超市”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心管理和服務水平進一步提升。深入推進民主評議基層站所工作，基層和行業(yè)作風進一步好轉(zhuǎn)。

4、查辦案件工作取得新成效。全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報2650件(次)，初核749件;立案741件，其中涉及縣處級干部11件;結(jié)案757件，處分791人，其中縣處級干部11人。在省紀委和市委的堅強領導下，嚴肅查處了市城管局原黨委副書記(正縣級)、副局長、市城管監(jiān)察支隊支隊長洪慧敏嚴重違紀違法問題;配合省紀委查處了“2·11”

案件;嚴肅查處了涉及橫峰“101”專案的黑社會“保護傘”案件。

5、紀檢監(jiān)察隊伍呈現(xiàn)新氣象。市、縣、鄉(xiāng)三級紀委換屆圓滿完成，紀檢監(jiān)察干部隊伍活力進一步增強。強化對紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，扎實開展了“三小”(從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起)等教育活動和創(chuàng)建活動;

舉辦了紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓班，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)進一步提高。深入開展紀檢監(jiān)察機關下基層大接訪活動，集中解決了一批影響群眾生產(chǎn)、生活的問題。

第三篇：紀律檢查工作計劃書

2010級法學一班紀律檢查工作計劃書

新學期即將到來，本學期我希望大家再接再厲，堆集經(jīng)驗的同時，咱們要吸

取教訓。以下是本學年的工作計劃：

1．協(xié)助班長維護好本班的班風和班紀。

2．鼓勵同學們積極參加本院及外院的活動，古云：流水不腐。有競爭，才會

永葆活氣。希望在活動中展示咱們的風采。

3．協(xié)助團支書了解團員同學的思想、學習和糊口情況，對團員同學進行思想

教誨和紀律教誨，搜集和整理團員同學的進步前輩較重要的事，提議支委

會對團員進行表揚和獎勵，對違反團的紀律的舉動進行批評教誨，并提出

處理意見。

4．負責本班的用電安全并檢查和落實。平時宿舍沒人的情況，務必斷掉一切

電源。堅決制止違章電器的使用。這一點，男生宿舍要非分特別注意。

5．維護本班安定良好的紀律局面。特別是上課自習的出勤，早退狀況以及夜

不歸宿，過夜陌出生等。

6.及時向班主任反映班上存在的問題及為同學們轉(zhuǎn)達他們在學習，生活上的問題和困難。

7．做好同學們的綜合測評分兒的紀錄及辦理工作。學期竣事，協(xié)助做好綜合測評的成績的排名。

我相信，在以后的最近日子里，通過咱們的共同努力，咱們的班級會越來

越好！

日后的工作開展歷程中，咱們將保持現(xiàn)存的艱苦奮斗惠風紀和勇于創(chuàng)新的工

作風紀，做一位合格的當代大學生，做一位合格的大學學生干部；為紀律檢查這個稱呼增添色澤。響應院領導從嚴治校的方針和政策，做好校園的安全穩(wěn)定調(diào)和

工作。樹立紀律檢查形象，打造紀律檢查品牌！為了“紀律檢查”稱呼而努力奮斗！肖偉法學一班

第四篇：紀律檢查工作規(guī)則

紀律檢查工作規(guī)則

為了進一步加強醫(yī)院黨的紀律檢查工作，完成黨章賦予的三大任務，切實履行紀檢工作的“保護、懲處、監(jiān)督、教育”職能，根據(jù)中央和上級的有關規(guī)定，結(jié)合我院的具體實際制定本規(guī)則。

第一章 紀檢組織（部門）的職責和任務

第一條 醫(yī)院紀委的任務和職責，院紀委是在醫(yī)院黨委的領導下和上級紀委領導下，負責醫(yī)院的紀律檢查工作。其主要職責是：

一、維護黨章和黨內(nèi)各項法規(guī)，監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強黨風廉正建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，并定期進行分析研究，提出整改意見，向院黨委、上級紀委報告。

二、嚴肅查處醫(yī)院黨員違反黨紀的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定黨員的處分。

三、協(xié)助院黨委貫徹落實中紀委、醫(yī)院黨委、上級紀委關于反腐敗斗爭的部署、搞好黨風廉政建設。監(jiān)督檢查所屬黨組織和黨員干部的黨風廉政情況。

四、參與組織、人事部門組織的干部考核工作。

五、開展黨風黨紀教育，檢查各黨支部對黨員進行黨紀教育的情況。

六、受理對黨組織和黨員的檢舉、控告、申訴。

七、加強專兼職紀檢干部隊伍建設，提高紀檢干部和工作人員的政治和業(yè)務素質(zhì)。探索改革開放形勢下加強紀檢工作的途徑和方法。堅持標本兼治，重在治本和從源頭上治理腐敗的方針。

八、承辦院黨委和上級紀檢部門交辦的臨時性其他任務。

九、向黨員大會報告工作，接受全體黨員的監(jiān)督。

第二條 紀檢監(jiān)察審計室是院紀委的辦事機構(gòu)，負責處理日常工作。主要工作有：

一、承辦紀委會議的準備工作，負責會議決議、工作計劃的具體實施；負責上級紀委有關指示、通知、文件的傳達。

二、協(xié)助院組織部門實施黨內(nèi)監(jiān)督措施。

三、調(diào)查分析黨風廉政建設的情況和黨員遵守黨的紀律情況，擬定黨風黨紀教育計劃和每年的紀委工作要點。

四、受理來信來訪，做好重要案件的查處工作。

五、負責院紀委工作總結(jié)、報告及各項文稿的草擬。

六、按照院紀委的安排部署，組織學習上級有關黨風廉政建設、紀檢工作的政策、法規(guī)、法令和反腐敗工作的批示、要求，并進行檢查督促。

七、負責專兼職紀檢工作人員的培訓。

八、做好公文處理、文件管理、印鑒保管使用及日常事務性工作。

九、完成上級領導和院黨委交辦的其它工作。

第三條 黨支部紀檢工作的任務和職責基層黨支部是搞好黨風廉政建設，加強黨內(nèi)監(jiān)督的基礎。

一、抓好本支部黨風廉政建設，根據(jù)院紀委安排和要求，結(jié)合本科室實際，定期對黨員進行黨規(guī)黨紀和反腐敗教育，制定有關措施和制度，防止和糾正黨內(nèi)不正之風。

二、開展經(jīng)常性的黨內(nèi)監(jiān)督，檢查支部成員及黨員執(zhí)行《黨章》、《關于黨內(nèi)政治生活若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律的情況。反映黨員、干部和群眾對黨組織的意見、建議。

三、維護黨章和黨內(nèi)法規(guī)。對黨員違紀問題及時向院紀委報告并根據(jù)紀委的要求，進行調(diào)查，提出處理意見。

四、考察了解受處分黨員改正錯誤的情況，對他們進行經(jīng)常性教育，幫助他們改正錯誤。

第二章 紀律檢查工作制度

第四條 會議制度

一、院紀委全體委員會院紀委會由紀委書記主持，原則上每季召開一次，有臨時性工作或特殊問題需要研究時，可隨時召開。會議內(nèi)容：

1、聽取書記或副書記的每季、半年、年終或換屆工作報告；討論院紀委工作計劃和總結(jié)，傳達上級的指示精神，研究貫徹實施意見；

2、討論提出對科級黨員干部和成員違紀的檢查報告；

3、通報紀檢工作情況；研究分析黨風黨紀狀況和加強黨內(nèi)民主監(jiān)督的意見；制定完善黨風和廉政建設的措施；

4、研究提交黨委會討論決定的其他重要事項。

二、紀檢專兼職人員工作會議會議由書記、副書記主持，不定期召開會議，各黨支部負責紀檢的專兼職干部參加。會議內(nèi)容：

1、傳達黨中央、國務院、中紀委和上級紀檢部門的重要文件和會議精神，學習黨和國家領導人關于紀檢工作的指示、講話和院黨委、上級紀委的有關指示精神。

2、貫徹落實院黨委及上級紀委的決議和批示精神，制定計劃，布置工作；

3、通報醫(yī)院及近期黨風黨紀狀況和有關案件的查處情況；

4、學習紀檢工作業(yè)務，交流加強和改善基層紀檢工作的經(jīng)驗；探討在改革開放的新形勢下，加強和改進紀檢工作的途徑和方法，不斷提高工作水平。

第五條 文件審批制度

一、經(jīng)紀委會討論通過，經(jīng)院紀委名義上報下發(fā)的文件，如：工作計劃、總結(jié)，黨員干部違紀處分報告等，征得院黨委同意后，由紀委書紀簽發(fā)。

二、以院紀委名義上報下發(fā)的一般性文件，紀委書記簽發(fā)。

三、紀委辦公室承辦的有關紀檢材料，如：簡報、通知、統(tǒng)計材料等，由紀委副書記審批印發(fā)。

第六條 請示報告制度

一、按規(guī)定需要請示或政策界限不清的問題要請示的，院紀委要及時向院黨委和上級紀委請示。

二、院紀委全年工作安排和工作總結(jié)，并向院黨委和上級紀委報告。

第七條 總結(jié)檢查工作制度

一、院紀委堅持每半年抽查一次所屬支部的黨風廉政建設情況，每年年底要對全年紀檢工作進行檢查和總結(jié)，并堅持通報制度。

二、完成上級布置的專項工作后，應及時總結(jié)和上報。第八條 紀檢干部培訓制度

一、紀檢干部按要求參加上級機關組織的各類培訓。學習貫徹上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的指示、要求，學習紀檢監(jiān)察的業(yè)務知識，總結(jié)交流紀檢工作和反腐敗工作的經(jīng)驗。

二、院紀委要根據(jù)階段性的中心工作、上級機關的要求、各支部紀檢委員的組成和變化等具體情況，對支部紀檢委員進行培訓。

第三章 工作紀律和保密要求

第九條 對專兼職紀檢干部紀律要求

一、院紀委會貫徹民主集中制原則，實行集體領導制度。要充分發(fā)揚民主，如有不同意見，特別是討論黨員違紀問題有異議時，可暫緩作出決定，待請示上級和充分交換意見，取得較為統(tǒng)一的認識后再作決定。決定后發(fā)現(xiàn)新問題可召開院紀委會復議，但在未做出新決定前，不能違背決議。

二、院紀委會決定的事項，必須嚴格按照有關的工作程序和責任制的要求，認真落實執(zhí)行。

三、嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，紀委會討論的有關秘密事項，未經(jīng)紀委會同意，任何人不得泄露。

四、院紀委委員和專兼職紀檢干部要認真學習中紀委的有關指示精神和政策規(guī)定，掌握紀檢工作的方針、政策，熟悉紀檢工作業(yè)務，堅持原則，實事求是；秉公執(zhí)紀，不循私情，敢于同違法違紀行為作斗爭；要深入實際，調(diào)查研究，認真聽取黨員、群眾的意見和建議，積極做好思想政治工作。

第十條 紀檢工作的保密要求

一、保密范圍

1、尚未公布的紀檢工作的重大部署、重要的綜合情況和統(tǒng)計資料。

2、檢舉、揭發(fā)、控告黨組織或黨員違反黨紀行為涉及黨和國家安全或?qū)o黨和國家的經(jīng)濟、政治等方面造成不良影響以及損失的材料。

3、泄露后會妨礙案件或?qū)е逻`紀違法者逃跑、行兇、串供、毀證、匿贓的事項。

4、泄露后可能對檢舉人、控告人、申訴人、證人的合法權(quán)益和人身安全構(gòu)成威脅的事項。

二、密級劃分

1、機密級事項

（1）檢舉、揭發(fā)、控告院、科級的黨組織或院、科級以上黨員領導干部違反黨紀行為的有關事項。

（2）查處重大違紀案件的工作計劃、請示、內(nèi)部討論情況 , 辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù) , 未公布的調(diào)查報告、處理決定或內(nèi)部通報；

（3）尚未公布的上一級查處違紀案例與處分黨員的統(tǒng)計數(shù)字和綜合材料。

三、秘密級事項

1、查處一般違紀案件的工作計劃、請示、報告、內(nèi)部討論情況,辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù),以及未公布的調(diào)查報告、處理決定和內(nèi)部通報；

2、檢舉、揭發(fā)、控告材料和檢舉、控告、揭發(fā)、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危害其安全的有關情況。

四、下列屬黨內(nèi)秘密或內(nèi)部事項，不得擅自擴散：

1、中央紀委、國務院保密局所制定的有關保密規(guī)定；上級機關提出的保密要求的有關事宜；

2、紀檢機關內(nèi)部刊物、內(nèi)部通報、簡報等。

第四章 附 則

第十一條 如有違反本規(guī)定的行為應給予必要的黨紀處分。

第十二條 本規(guī)則由院紀委負責解釋。

第五篇：監(jiān)察局反腐倡廉建設工作報告

提供一篇工作報告，為您提供幫助！

一、反腐倡廉制度的剛性化關鍵是制度的科學性

成功的反腐倡廉制度所追求的目標，不應該是簡單的一種條例、而應該是使制度不斷走向科學化。這些年來，中央加大了反腐倡廉的制度建設，應該說，每一項制度的建立和完善，都是來自對經(jīng)驗的總結(jié)，來自通過案例剖析得出的對反腐倡廉建設規(guī)律性的正確認識。但是，也應該看到，當前在反腐倡廉制度建設上仍存在一些不足，如一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，還存在制度空白，一些制度缺乏針對性和可操作性，還有一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。所以，下決心、下氣力抓緊解決這些問題，都需要我們與時俱進，不斷提升制度的科學性，這是更加科學有效地防治腐敗的根本途徑。制度的科學性，主要應體現(xiàn)在：

一要提升制度的權(quán)威性和威懾力。制度本身必須具有足夠的強制性，能夠有效地約束人們的行為，強制公務人員要按制度行事，在陽光下用權(quán)，不能夠腐敗。同時，制度的強制性必須體現(xiàn)社會的公平與正義，做到在制度面前人人平等，任何人不能搞特殊。

二是要提升制度的協(xié)調(diào)性。每一項制度都不是孤立的，都必定在一定程度和一定范圍內(nèi)與別的制度相聯(lián)系。一個單位所制定的內(nèi)部制度只能是根據(jù)上級組織的規(guī)定，結(jié)合自身實際提出具體化的要求。特別要注意與上級組織的規(guī)定銜接好，配合好，不能與之相沖突。同時，還要與不斷發(fā)展變化的實際情況相適應。因為形勢在發(fā)展，實踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況、新問題，廣大干部群眾提出新要求、新期待，所以，及時調(diào)整、修正、完善制度，提升制度的協(xié)調(diào)性，才能最大限度地減少制度建設的漏洞和缺陷。

三要提升制度的體系化。腐敗問題多發(fā)生在涉及人、財、物、事等有權(quán)力的部門，特別是具有行政審批職能的業(yè)務領域。這就決定了制度建設是一個綜合性的系統(tǒng)工程。要針對這些領域的特點，按照黨的十七屆四中全會關于推進制度創(chuàng)新的要求，以規(guī)范權(quán)力為核心，以建立規(guī)范權(quán)力的制度體系為目標，以加強防控為重點，圍繞“三重一大”事項決策環(huán)節(jié)，強化對權(quán)力的監(jiān)督，形成一套嚴密的制度體系。

四是要提升制度的可操作性。隨著反腐敗斗爭的深入，迫切要求制度設計，要從過去只注重粗線條、宏觀性、原則性的階段，向細密化、具體化、針對性和實用性強的階段推進，也就是必須盡快全面提升制度的可操作性。要以便捷管用為目標，把制度的原則性細化為可操作性的具體規(guī)定，包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。當前和今后一個相當長的時期，應結(jié)合推進廉政風險防范管理工作，實行風險制約，通過有效辨識權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位可能產(chǎn)生的腐敗風險點，強化預防措施，充分發(fā)揮制度在規(guī)范公共權(quán)力運行中的有效作用。

二、反腐倡廉制度人性化的核心是以最廣大人民群眾的根本利益為本

“以人為本”的“人”是指人民群眾。所以，制度的人性化應符合兩個核心標準：

一是以堅決維護最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設的根本出發(fā)點。首先，要堅決反對公共權(quán)力的腐敗，維護最廣大人民群眾的合法利益。腐敗分子實質(zhì)上都已在不同程度上背叛了國家、背叛了黨、背叛了人民。建立反腐倡廉制度本身就是起到懲惡揚善的作用。其次，要堅決反對道德淪喪、生活作風腐化墮落的行為。維護最廣大人民群眾的根本利益，嚴懲腐敗分子，是反腐倡廉制度最大的人性化。因此，反腐倡廉制度建設必須緊緊圍繞解決人民群眾反映強烈的突出問題來進行，在群眾最不滿、最關切、最盼望的地方來推進。任何無視最廣大人民群眾的實際問題、無視最廣大人民群眾的實際權(quán)益、無視最廣大人民群眾需要和利益訴求變化的制度，都是僵化、死板、有害的。再次，反腐倡廉制度的人性化，還要注重保障黨員干部的合法權(quán)益，保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。

二是建立健全反腐倡廉公眾參與機制。要努力使廣大群眾更多地了解制度建設的根本目的、主要內(nèi)容，享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不斷提高群眾對反腐倡廉制度的認同度，促使各項制度更符合客觀實際，進而解決監(jiān)督缺位、防范失效的問題，努力使反腐倡廉制度在對權(quán)力運行監(jiān)控機制上發(fā)揮更大的作用。

三、把握反腐倡廉制度剛性化和人性化的有機結(jié)合度

任何事物的變化都有一個度的數(shù)量界限，都必須遵偱“適度”的原則，要兼顧制度的剛性化和人性化，就必須把握好兩者有機結(jié)合的度。

一是制度要符合情理原則。制度是針對人的。制定制度的目的是給公務人員劃定共同遵守的行為規(guī)范，約束和規(guī)范公務人員的行為，防止公務人員侵占群眾的利益或自己的權(quán)益受到別人的侵害。按照人的情理原則制定制度，是制度有效可行的重要前提。倘若所制定的制度既不合情，又不合理，那么，這樣的制度就不可能是科學的制度，在實際執(zhí)行中也肯定行不通。符合情理就是要根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律，尊重客觀實際，尊重現(xiàn)實社會生活，尊重廣大干部群眾的意愿，制定能做得到、行得通、切實有效的制度。

二是制度要符合標本兼治原則。堅持把嚴查腐敗案件和嚴懲腐敗分子的治標措施與預防腐敗的治本措施相結(jié)合。要壓縮權(quán)力掌控社會資源的空間。如政府職能部門插手經(jīng)濟領域空間，少數(shù)或個別領導干部決定干部提拔任用的空間，重大項目和大額資金安排的權(quán)力空間等等。要通過建立健全反腐倡廉預警機制，多渠道、多方位地收集與反腐倡廉有關的信息資料，通過深入分析廉政預情信息，動態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時預測一段時間內(nèi)黨風民情動向，為加強反腐倡廉制度建設提供決策參考依據(jù)。

三是制度要符合有利于教育和保護干部的原則。制度除了對腐敗行為的事后懲處功能外，更重要的是規(guī)范干部行分內(nèi)之事，守為官之道，防止干部腐敗和失職瀆職，發(fā)揮教育干部、愛護干部、保護干部，使干部健康成長和服務社會、服務人民的重要作用?？茖W運用制度功能，需要正確區(qū)分犯罪與錯誤、犯罪與失誤、犯罪與不正之風的界限。要最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部，保護和團結(jié)絕大多數(shù)干部，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，為有志于干事創(chuàng)業(yè)的干部創(chuàng)造良好的工作氛圍。

四是制度要符合執(zhí)行力的原則。制度的生命力在執(zhí)行。要完善用制度管人、管事、管權(quán)的“制度鏈”，執(zhí)行力就顯得至關重要。在制度執(zhí)行上，要建立健全預情反饋機制，充分發(fā)揮廉政預情信息反饋作用，及時發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關部門糾正整改，防患于未然。同時，要建立健全主體清晰、責任明確、權(quán)力配置科學的責任體系和責任追究措施，對制度執(zhí)行不力造成后果的要根據(jù)制度，堅決追究有關責任，嚴肅查處違反制度的行為，以維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，切實形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，為實現(xiàn)建設國際城市這一高端形態(tài)的目標提供堅強的制度保證。