在2020-2021年縣紀(jì)律檢查工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委工作要求，對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行提醒和部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)

今年以來(lái)，縣委始終把全面從嚴(yán)管黨治黨作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效?！皟蓚€(gè)責(zé)任”進(jìn)一步壓牢壓實(shí)。全縣各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求，不斷提高政治素養(yǎng)。認(rèn)真履行縣委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，靠實(shí)各級(jí)黨委第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)責(zé)任書，扎實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，打通壓力傳導(dǎo)“最后一公里”。紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。緊扣“四風(fēng)”問(wèn)題，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，不斷重申財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)開支。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、合作社制度，深入一線調(diào)研指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系?！八姆N形態(tài)”進(jìn)一步用好用活。一方面，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)教育提醒，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。另一方面，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。截止目前，談話函詢×人，黨紀(jì)政務(wù)輕處分×人，重處分×人，重大違紀(jì)違法和移送司法機(jī)關(guān)×人，第一、二種形態(tài)得到充分體現(xiàn)，成為大多數(shù)，最大限度地減少了腐敗存量，遏制腐敗增量，形成了良好的政治生態(tài)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些遺留問(wèn)題還沒有得到很好解決，一些頑瘴痼疾還沒有得到徹底根治，主要體現(xiàn)在：

——落實(shí)主體責(zé)任還不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”對(duì)主體責(zé)任落實(shí)思想認(rèn)識(shí)不清、職責(zé)履行不力，有的缺少最基本的規(guī)矩意識(shí)，對(duì)上級(jí)督查檢查提前不報(bào)告，結(jié)束后不匯報(bào)，出了問(wèn)題亂手腳，對(duì)縣委、縣政府工作造成被動(dòng)；有的紀(jì)律意識(shí)淡薄，不按會(huì)議通知要求參加會(huì)議，“看人下菜”，副職代會(huì)、中途離會(huì)、甚至不參加會(huì)議的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的搞好人主義、一團(tuán)和氣，對(duì)管理范圍內(nèi)黨員干部出現(xiàn)的問(wèn)題不及時(shí)提醒，規(guī)章制度形同虛設(shè)；有的對(duì)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、酒駕醉駕、參賭涉毒等問(wèn)題不掌握，等干部被審查了還說(shuō)“感到很驚訝”，不自覺反省、不主動(dòng)擔(dān)責(zé)。去年，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)×名涉嫌酒駕、賭博的公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

——工作落實(shí)還有差距。不落實(shí)、亂落實(shí)、假落實(shí)、少落實(shí)、慢落實(shí)、機(jī)械落實(shí)、應(yīng)付式落實(shí)的現(xiàn)象在我縣黨員干部身上不同程度地存在，有的表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，空喊口號(hào)、不見動(dòng)作；有的以批示代替落實(shí)、以報(bào)告代替整改，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)巡視巡察反饋問(wèn)題和各級(jí)各類專項(xiàng)督查指出的問(wèn)題，整改不到位，落實(shí)走過(guò)場(chǎng)，把準(zhǔn)備辦的當(dāng)作辦成的；有的對(duì)交辦問(wèn)題整而未治，基礎(chǔ)工作差得太遠(yuǎn)，有問(wèn)題就想掩蓋，一遇到檢查就緊張，工作經(jīng)不起檢驗(yàn)；有的工作執(zhí)行中打折扣、搞變通，合意的選擇性執(zhí)行，不合意的干脆不執(zhí)行；有的工作拖沓，精神上松松垮垮，工作上疲疲塌塌，在崗不在狀態(tài)，工作效率不高。

——“四風(fēng)”頑疾還未徹底根治?！八娘L(fēng)”問(wèn)題積習(xí)難改、頑固復(fù)雜，高壓之下出現(xiàn)改頭換面、由明轉(zhuǎn)暗等隱性變異，部分黨員干部置中央三令五申于不顧，心存僥幸，明知故犯。有些部門要求事事留痕，把“痕跡”當(dāng)“政績(jī)”，唯臺(tái)賬是舉，以材料論英雄；個(gè)別干部耍小聰明，把婚宴化整為零，“打一槍換一個(gè)地方”，小步快跑，甚至只收錢，不辦宴席；有的窗口單位門好進(jìn)了，臉也好看了，但就是拖著不辦，使得群眾辦事往返三四趟還沒辦，最后找熟人、托關(guān)系就馬上解決，以堅(jiān)持原則為名行吃拿卡要之實(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致之名行懶政怠政之實(shí)，沒有從服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的角度去改作風(fēng)，像去年查處的縣工商局太極分局孔佑林就是這方面的典型。

——群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的律己不嚴(yán)，在黨紀(jì)法規(guī)上心存僥幸，發(fā)條上得不緊、標(biāo)準(zhǔn)立得不高，沒有從思想源頭上筑牢防線；有些人員打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號(hào)，違規(guī)參與工程項(xiàng)目建設(shè)，有的干部慷公家之慨向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、親友和身邊工作人員輸送利益；有些鄉(xiāng)村干部群眾感情淡漠，責(zé)任心不強(qiáng)，在精準(zhǔn)扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保等政策落實(shí)過(guò)程中動(dòng)起了歪腦筋，優(yōu)親厚友、落實(shí)不公，搭車收費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)，截留私分、吃拿卡要等問(wèn)題仍然存在。去年，全縣共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題×起，問(wèn)責(zé)×人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人，移送司法×人。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。對(duì)存在的這些問(wèn)題，全縣各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表、對(duì)照反思，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維，切切實(shí)實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部，不斷擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。

二、突出重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把牢政治方向，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊，不能層層講核心，層層喊看齊，要時(shí)刻與黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，時(shí)刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央各項(xiàng)政令暢通無(wú)阻，各項(xiàng)決策部署不折不扣得到落實(shí)。要堅(jiān)決鑄牢理想信念。持之以恒開展理想信念教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)廣大黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨章和黨的紀(jì)律、國(guó)家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，不拉“小圈子”，不?！靶÷斆鳌?，不打“小算盤”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，始終牢記“五個(gè)必須”，切實(shí)防止“七個(gè)有之”，樹立政治紀(jì)律和政治規(guī)矩之威，推動(dòng)建設(shè)良好政治生態(tài)。

二是持續(xù)糾風(fēng)正風(fēng)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成風(fēng)化俗。

形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，必須從講政治的高度來(lái)審視。形式主義背后是功利主義和實(shí)用主義作祟，政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，只想當(dāng)官不想干事，只想出彩不想擔(dān)責(zé)，滿足于做表面文章，重顯績(jī)不重潛績(jī)，重包裝不重實(shí)效。官僚主義背后是官本位思想，價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲，盲目依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾。省委決定，今年在全省全面開展形式主義、官僚主義集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，我們要結(jié)合開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排不落實(shí)、落不實(shí)的問(wèn)題作為重中之重，集中進(jìn)行整治。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要從我做起、從現(xiàn)在做起，全面梳理本單位本系統(tǒng)和自身存在的問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，由易到難、逐步推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把形式主義、官僚主義問(wèn)題作為紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查、巡視巡察的重點(diǎn)，推動(dòng)集中整治取得新突破。形式主義、官僚主義必須嚴(yán)懲嚴(yán)治，但享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)也不可輕視，要對(duì)隱形變異、改頭換面、東躲西藏的“四風(fēng)”新動(dòng)向，必須密切關(guān)注、時(shí)刻防范、深挖細(xì)查；對(duì)空泛靜態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”死灰復(fù)燃、反彈回潮。

三是深化黨內(nèi)監(jiān)督，更好釋放震懾、遏制、治本功效。

“嚴(yán)管就是厚愛”?？h委對(duì)腐敗問(wèn)題歷來(lái)態(tài)度十分堅(jiān)決，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，對(duì)腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不給腐敗分子留任何希望，不讓腐敗現(xiàn)象有滋生蔓延的空間。要發(fā)揮巡察利劍作用。按照中央和省委、市委的總體部署，通過(guò)5年努力，到2021年實(shí)現(xiàn)本屆縣委任期內(nèi)巡察全覆蓋。要靈活運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)式巡察等方式，著力在組織實(shí)施、對(duì)象覆蓋、監(jiān)督重點(diǎn)、成果運(yùn)用等方面同心同向，使巡察工作更加聚焦、更加精準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織要對(duì)照前三輪縣委巡察和市委巡察組反饋問(wèn)題，認(rèn)真組織開展整改“回頭看”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力做好巡察“后半篇”文章,確保巡察整改落實(shí)到位。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量，該曝光的要堅(jiān)決曝光，該通報(bào)的要嚴(yán)肅通報(bào)，做到力度不減、節(jié)奏不變，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。要綜合運(yùn)用審計(jì)、信訪舉報(bào)、巡察、專項(xiàng)督查等有效手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，有案必查、有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，形成有力震懾。要按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和主動(dòng)性。要更加注重查辦案件的綜合效益，突出針對(duì)性和靈活性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，達(dá)到查處一起案件、堵塞一個(gè)漏洞、教育一批干部、形成有力震懾的效果。

四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

群眾的心聲、心愿、心念就是民心，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信心、信任、信賴就是最大的政治成就。要牢固樹立“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的理念，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。今年，中央紀(jì)委全會(huì)明確向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，維護(hù)群眾切身利益。我們要把整治“微腐敗”作為重要任務(wù)，從群眾反映最強(qiáng)烈的工作抓起，從群眾最不滿意的具體事情做起，不斷增強(qiáng)廣大群眾獲得感和滿意度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大紀(jì)律審查力度，對(duì)膽敢向扶貧、民生款物等群眾“救命錢”伸手的，一律快查快辦、加重處理、絕不姑息。要深入開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題。嚴(yán)查基層干部違紀(jì)違法行為，嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，嚴(yán)查“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一要認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組織要把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督的方方面面。各級(jí)黨委（黨組）書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，做到兩手抓、兩手都要硬。紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，敢于唱黑臉，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，真正讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力。要堅(jiān)持“一案雙查”，既要查案件本身問(wèn)題，又要查黨委、紀(jì)委失職失責(zé)問(wèn)題，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

二要充分發(fā)揮示范表率作用。好的作風(fēng)是管出來(lái)的，更是帶出來(lái)的。習(xí)近平總書記曾經(jīng)明確指出：“凡是社會(huì)上有人打著我的旗號(hào)求你們辦事的，就憑這一條，首先就要讓他們辦不成！誰(shuí)給他們辦了，就是陷我于不仁不義之地！我不僅不會(huì)感謝你，而且一定會(huì)追究責(zé)任！”我們廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要心底無(wú)私、秉公用權(quán)，身體力行、以上率下，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，帶頭深入基層、聯(lián)系群眾，帶頭反對(duì)特權(quán)思想、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，帶頭注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，形成“頭雁效應(yīng)”，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

三要打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。打鐵還須自身硬。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)守協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，講政治、練內(nèi)功，提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)。要確保政治過(guò)硬，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的高度自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在原則問(wèn)題上，敢于發(fā)聲亮劍，敢于動(dòng)真碰硬，敢于重拳出擊，真正用行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。要確保能力過(guò)硬，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、調(diào)查辦案的能力和本領(lǐng)。要確保紀(jì)律過(guò)硬，特別是縣監(jiān)察委員會(huì)成立后，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力進(jìn)一步集中、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)受的考驗(yàn)也更加嚴(yán)峻，每名紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必在權(quán)力行使上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)而又嚴(yán)，努力成為忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。各級(jí)黨委（黨組）要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，為他們履職盡責(zé)當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾、創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律、昂揚(yáng)的斗志和優(yōu)良的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面,為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)！