第一篇：2012年政府全體會議講話心得體會

2012年××政府全體會議講話的心得體會

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在2012年××政府全體會議講話上，××××同志圍繞之前下發(fā)的折子工程任務(wù)書，從明確責(zé)任、突出重點(diǎn)和以人為本三個(gè)方面具體給我們講了如何抓好今年以及今后五年的工作落實(shí)問題，以下談?wù)勎覍h精神的幾點(diǎn)心得體會。

年前召開的黨代會和人代會對今后五年以及今年的工作進(jìn)行了詳盡的安排，目標(biāo)已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在我們要做的就是如何將面臨的任務(wù)付諸實(shí)踐，然而將任務(wù)付諸實(shí)踐并非易事，這就需要強(qiáng)大的政府執(zhí)行力作保障。因此我想談?wù)勱P(guān)于政府執(zhí)行力的問題。執(zhí)行力是“做”的能力，即選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。就政府而言，所謂執(zhí)行力，是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計(jì)劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實(shí)的系統(tǒng)化過程。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)。作為一名黨員干部，從做好本職工作的角度出發(fā)，我覺得自己應(yīng)該從以下幾方面加強(qiáng)對政府執(zhí)行力的認(rèn)識。

一、努力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決問題的能力

我們在日常的工作中不要總找借口，要從自身出發(fā)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)更新觀念，不斷分析認(rèn)識以提高自己，改變不執(zhí)行不作為的不良習(xí)慣，自動自發(fā)地做好本職工作。我們在執(zhí)行某些任務(wù)時(shí)，總會遇到一

些問題，而對待問題有兩種選擇：一種是不怕問題，想方設(shè)法解決問題，千方百計(jì)消滅問題，結(jié)果是圓滿完成任務(wù)，另一種是面對問題，一籌莫展，不思進(jìn)取，結(jié)果是問題依然存在，任務(wù)也不會完成，反思對待問題的兩種選擇和兩個(gè)結(jié)果，我們會不由自主的問到，同是一項(xiàng)工作，為什么有的人能夠做的很好，有的人卻做不到呢？關(guān)鍵是一個(gè)思想觀念認(rèn)識的問題，我們常說，觀念決定思路，思路決定出路，只有轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，才能始終保持快速發(fā)展，才能始終充滿蓬勃旺盛的精力，我們要認(rèn)識到，任何一個(gè)事物的發(fā)展，不僅僅是戰(zhàn)略決策，更重要的是各級人員的執(zhí)行能力。

二、提高執(zhí)行力就要做到面對困難、勇往直前

唯物辯證法認(rèn)為，任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，從工作實(shí)際出發(fā)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好本職工作的知識武裝和知識儲備，做到學(xué)以致用，用有所成，在發(fā)現(xiàn)問題中主動思考，最終把學(xué)習(xí)體會和工作成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作、解決問題的能力，世上無難事，只怕有心人。

三、認(rèn)識的高度決定執(zhí)行的力度

對上級的指示和下達(dá)的工作任務(wù)，如果認(rèn)識不到位，就不能很好地領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)的意圖和工作的重要性，就會消極懈怠，馬虎應(yīng)對，甚而隨意降低執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求。認(rèn)識到位是我們提升執(zhí)行力的原動力，只有把思想切實(shí)統(tǒng)一到上級的決策高度上來，才能不折不扣、善始善終地執(zhí)行各項(xiàng)指令。如果在工作中放不開手腳，凡事都要等到萬事俱備，有十足把握才敢去做，怕有閃失，怕犯錯(cuò)誤，怕負(fù)責(zé)任，前怕狼

后怕虎，顧慮重重，在等待觀望中失去良機(jī)，則最后什么也做不成，什么也做不好。

四、提高執(zhí)行力就要做到誠實(shí)做人、認(rèn)真做事

我們常說，要誠誠實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，做人要有一個(gè)做人的標(biāo)準(zhǔn)，做事也要有一個(gè)做事的原則，但具體到實(shí)際工作中，常常是有制度、有措施，也有違章，究其原因，就是一個(gè)態(tài)度問題，一個(gè)責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)的問題，一個(gè)做人是否誠實(shí)、做事是否認(rèn)真的問題。聯(lián)系到我們平時(shí)，對待每一位前來辦事的人員，要用一顆感恩的心，像對待自己的父母一樣對待，這樣才會有一種良好的心態(tài)，才會有一種積極向上的工作態(tài)度，誠實(shí)認(rèn)真地執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)的每一項(xiàng)決策。要時(shí)刻牢記執(zhí)行工作，不能有任何借口，要視服從為美德。工作中無小事，工作就意味著責(zé)任，無論在任何崗位，無論做什么工作，都要懷著熱情，帶著情感去做，而且要竭盡全力，盡職盡責(zé)地做好每一項(xiàng)工作。對待工作，不要說不行，有時(shí)困難重重，也要堅(jiān)決去執(zhí)行，別人不會干的，自己要能干；別人會干的，自己要干的更好。

五、提高執(zhí)行力就要認(rèn)識到?jīng)]有最好，只有更好

當(dāng)一個(gè)人在工作中做出優(yōu)異成績，受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，總是說：我做得還不夠，還要繼續(xù)努力，爭取更大的成績，這是一種戒驕戒躁和誠實(shí)謙虛的表現(xiàn)。但也同時(shí)說明一個(gè)道理，那就是：無論干什么工作，做什么事，雖然取得了一定成績，但絕不是最終的，只能算是階段性的勝利，還要再接再厲，好上加好。

在今后的實(shí)際工作中，我將勤于思考、多學(xué)多干，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中提高，我將以這次全體會議的講話作為起點(diǎn)，在自己的工作崗位上把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，把執(zhí)行力貫穿到工作的每一細(xì)節(jié)中，確保順利完成今后的各項(xiàng)工作任務(wù)。

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2012年2月8日

第二篇：政府全體會議講話（定稿）

**年，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游發(fā)展、三創(chuàng)工作、人口計(jì)生和安全生產(chǎn)工作均取得較好成績。城鎮(zhèn)建設(shè)方面的城鎮(zhèn)化率提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)，縣城建設(shè)榮獲全省先進(jìn)縣稱號，受到省政府的表彰，保障房建設(shè)可望獲得全市一等獎(jiǎng)。旅游工作取得新突破，接待人次突破200萬大關(guān)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9億元，考核可望獲得全市先進(jìn)。三創(chuàng)工作取得階段性成效，且正

向目標(biāo)邁進(jìn)，市上考核也位居縣區(qū)前列。人口計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo)全部在市控指標(biāo)以內(nèi)，考核排列全市前列。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，獲得全市考核第一名，受到市政府通報(bào)表彰。這些成績的取得，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策的結(jié)果，是各級各部門勤政盡責(zé)、勤勉敬業(yè)的結(jié)果。

今年上述各項(xiàng)工作做什么？做到什么程度？剛剛結(jié)束的縣“兩會”已經(jīng)明確。這些工作雖然在去年取得較好的成績，奠定了較好的基礎(chǔ)，但在城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)中征地拆遷瓶頸問題依然突出存在，三創(chuàng)工作中管理的精細(xì)化、常態(tài)化程度不夠和城市功能配套不全的問題依然突出存在，人口計(jì)生工作方面基層基礎(chǔ)工作薄弱和專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問題依然突出存在，安全生產(chǎn)中的隱患量大和安全意識不強(qiáng)的問題依然突出存在。圍繞這些突出存在的問題，我主要就“怎么做”講一些意見。

一、城鎮(zhèn)建設(shè)抓項(xiàng)目

繼續(xù)按照“擴(kuò)張規(guī)模、配套功能、興業(yè)聚人、注重管理、體現(xiàn)特色”的城鎮(zhèn)化思路和“12821”的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系，破解瓶頸，強(qiáng)推項(xiàng)目，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是著力破解難題。將涉及征地拆遷的項(xiàng)目逐項(xiàng)列出，采取柔性工作、行政措施和法律手段三關(guān)齊上的辦法，逐項(xiàng)解決。二是加快建設(shè)進(jìn)度。將列入**年必須建設(shè)完成的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目分成已開工需要促進(jìn)度的續(xù)建項(xiàng)目和待開工需要促前期的新建項(xiàng)目兩大類，分別組建若干專門項(xiàng)目工作推進(jìn)小組，實(shí)行“定人定責(zé)、包抓包促、定時(shí)督辦”機(jī)制強(qiáng)力推進(jìn)。三是確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全年城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成12億元，城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)力爭全省城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。

二、旅游發(fā)展促提升

**年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體任務(wù)就是要以認(rèn)真實(shí)施《**縣旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級工作實(shí)施方案》為抓手，扎實(shí)推進(jìn)省級旅游示范縣創(chuàng)建工作，緊緊圍繞景區(qū)建設(shè)、要素配套、文旅融合、服務(wù)提升、宣傳營銷五個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)七大提升工程建設(shè)，叫響“秦巴水鄉(xiāng)、**十美”品牌，確保全年接待游客250萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元以上。工作推進(jìn)中，旅游領(lǐng)導(dǎo)小組主要傾力于抓協(xié)調(diào)、抓督辦、抓考核，按照《實(shí)施方案》中《工作任務(wù)分解表》，從4月份開始，堅(jiān)持一月一通報(bào)、三月一評比、半年一考核、年終定獎(jiǎng)懲。三、三創(chuàng)工作強(qiáng)沖刺

今年是三創(chuàng)工作的沖刺之年，也是對我們幾年來辛苦創(chuàng)建的綜合驗(yàn)證，我們的目標(biāo)只有一個(gè)，就是咬緊牙關(guān)通過國家衛(wèi)生縣城、園林縣城的命名，必須“拿牌子”。因?yàn)槿绻衲瓴荒塬@得命名、拿不到“牌子”，就不能兌現(xiàn)縣委縣政府向全縣人民作出的承諾、就實(shí)現(xiàn)不了市委市政府下達(dá)給我縣的目標(biāo)任務(wù)、就還得從頭開始、再搞3年、再創(chuàng)3年、再拖3年。因此，必須從現(xiàn)在開始，堅(jiān)持以達(dá)標(biāo)完善、達(dá)標(biāo)治理、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備工作為重點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施城市精細(xì)化和常態(tài)化管理，切實(shí)做好各級暗訪、鑒定和驗(yàn)收評定等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。因此，在今年的三創(chuàng)工作中，責(zé)任會更重、要求會更高、督辦會更硬、考核會更嚴(yán)?？h上將要召開三創(chuàng)沖刺動員大會，這里就不多講了。

四、人口計(jì)生強(qiáng)基礎(chǔ)

**年人口計(jì)生工作要按照緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平即計(jì)生工作質(zhì)量這個(gè)核心，強(qiáng)化工作方式、工作作風(fēng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理、基層基礎(chǔ)工作三個(gè)重點(diǎn)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)四個(gè)能力，實(shí)現(xiàn)宣傳教育、利益導(dǎo)向、群眾自治、網(wǎng)絡(luò)健全、作用發(fā)揮五個(gè)突破的“12345”工作思路，以創(chuàng)建市級“基層基礎(chǔ)”示范縣為抓手，鞏固成果、穩(wěn)定質(zhì)量、提升水平。把**年確定為人口計(jì)生基層基礎(chǔ)提升年，確保全縣各鎮(zhèn)**年9月底前全部達(dá)到基層基礎(chǔ)合格鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，90%以上的村和社區(qū)達(dá)到合格村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，確保完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建工作《實(shí)施方案》已制定，待進(jìn)一步完善后很快印發(fā)下去組織實(shí)施。在推進(jìn)工作落實(shí)上，將堅(jiān)持每月抽查、季度通報(bào)、半年評比、獎(jiǎng)懲，凡工作質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律通報(bào)批評，凡被市上通報(bào)批評的一律“黃牌警告”，凡被省上通報(bào)批評的一律“一票否決”。

五、安全生產(chǎn)抓穩(wěn)控

今年的安全生產(chǎn)將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以主攻事故預(yù)防、建立完善長效機(jī)制、深化隱患排查治理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、強(qiáng)化全民安全意識五個(gè)重點(diǎn)，以全市道路交通安全管理試點(diǎn)工作為契機(jī)，以深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動為抓手，不斷排查治理隱患，持續(xù)開展“打非治違”行動。按照“管理零缺陷，生產(chǎn)零死亡，事故零容忍”的工作要求，確保安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”穩(wěn)控在市控指標(biāo)范圍內(nèi)。進(jìn)一步規(guī)范事故報(bào)告、查處程序，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，加大事故查處力度，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，按照“十個(gè)一律”和“安全事故責(zé)任倒查辦法”嚴(yán)厲懲處。

第三篇：政府全體會議講話

在縣政府全體會議上的講話

同志們：

縣政府各副縣長就**年分管工作進(jìn)行了全面安排部署，重點(diǎn)突出、措施到位，我完全同意。會后，請政府辦把這幾個(gè)講話認(rèn)真整理，上傳到縣政府門戶網(wǎng)站，便于各級各部門學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)，并接受廣大群眾和社會各界監(jiān)督。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見。

一、突出重點(diǎn)抓發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是全面系統(tǒng)的，但我們要明晰關(guān)乎全局的關(guān)鍵和重點(diǎn)，握緊拳頭把重點(diǎn)工作抓好。從宏觀看，我們的重點(diǎn)工作是：做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做好民生。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，就是要圍繞“電力能源、生態(tài)旅游、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造”五大產(chǎn)業(yè)，采取過硬措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)和城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。做大城鎮(zhèn)，就是要堅(jiān)持以縣城為龍頭，圍繞12821城鎮(zhèn)體系，千方百計(jì)構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展的融資機(jī)制、征地拆遷機(jī)制和環(huán)境保障機(jī)制，確保城鎮(zhèn)不斷壯大，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級。做好民生，就是要以教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、安居和扶貧為重點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)力保障，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)民生不斷改善。通過近兩年的努力，我縣教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、安居等民生工作取得顯著成效，在全市乃至全省走在前列。當(dāng)前，最艱巨、最突出的是把扶貧攻堅(jiān)抓好，使6萬貧困人口脫貧致富是當(dāng)前最大的民生，也是我們的頭等大事。因此，要以扶貧工作為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)民生持續(xù)改善。具體到本，就是要全面完成市縣兩級下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)。當(dāng)前，由于人力、物力、財(cái)力有限，工作不能“眉毛胡子一把抓”，只有抓住重點(diǎn)工作，**大發(fā)展的問題才會迎刃而解。《**重點(diǎn)工作任務(wù)分解一覽表》已經(jīng)審定即將印發(fā)，各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真對照任務(wù)分解的要求，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好落實(shí)。

二、集中精力抓項(xiàng)目

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體和抓手。實(shí)踐證明，抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資是刺激和拉動經(jīng)濟(jì)增長最有效的手段。今年，要繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。一要狠抓項(xiàng)目爭取。這幾年**發(fā)展主要是靠爭取大量的中省投資項(xiàng)目推動的。所以，要深刻認(rèn)識爭取中省投資的重要性，爭取項(xiàng)目的積極性要再高一些、力度要再大一些、成效要再好一些。要進(jìn)一步明晰思路，把爭取的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崒?shí)在在的項(xiàng)目上，改變過去把中省市下達(dá)的常規(guī)性專項(xiàng)資金作為爭取投資任務(wù)的問題。會后，要盡快把爭取項(xiàng)目投資的任務(wù)下達(dá)各鎮(zhèn)各部門，并列入目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)考核。二要提高招商引資的針對性和實(shí)效性。要緊密結(jié)合縣域資源和發(fā)展實(shí)際有針對性地開展招商。今年要突出“五大重點(diǎn)”策劃包裝項(xiàng)目，加快招商引資步伐。圍繞涉水工業(yè)招商，力爭在啤酒廠或飲用水廠等方面有重大進(jìn)展；圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)招商，在擴(kuò)大豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等企業(yè)產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)資源工業(yè)化步伐；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)招商，包裝好旅游項(xiàng)目，引進(jìn)有誠意、有實(shí)力的投資商，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級；圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展招商，樹立經(jīng)營城市理念，推進(jìn)城鎮(zhèn)項(xiàng)目市場化，切實(shí)解決城鎮(zhèn)發(fā)展投入不足問題；圍繞火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商，促進(jìn)廢物利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要?jiǎng)?chuàng)新以商招商方式方法，廣泛挖掘招商信息，加大力度包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳推介，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。要實(shí)事求是地下達(dá)招商任務(wù)，突出產(chǎn)業(yè)部門和重點(diǎn)鎮(zhèn)，對招商引資成效顯著的鎮(zhèn)、部門予以重獎(jiǎng)，杜絕招商任務(wù)下達(dá)和考核中平均分?jǐn)偂⑴撟骷俚痊F(xiàn)象發(fā)生。三要著力破解征遷難和融資難問題。今年，政府計(jì)劃融資1.5億元，用于解決遺留問題，斬?cái)噙z留問題對政府財(cái)政的拖累，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供更加有力的保障。要千方百計(jì)解決征地拆遷難題，為項(xiàng)目建設(shè)用地打好基礎(chǔ)。四要抓好建設(shè)環(huán)境保障。司法部門要牢固樹立“執(zhí)法者必須忠于法律”的意識，正確認(rèn)識法治和維穩(wěn)的關(guān)系，依法嚴(yán)厲打擊纏鬧阻工、欺行霸市現(xiàn)象，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好環(huán)境。

三、“三長”帶頭抓落實(shí)

“三長”，即政府各縣長、部門局長和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長?！叭L”是政府行政權(quán)力的履行者，也是政府權(quán)威的代表者和維護(hù)者。如果“三長”不能率先垂范、不能帶頭抓落實(shí)、不能主動協(xié)調(diào)破解難題，就無法推動工作。因此，“三長”要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，帶頭溝通協(xié)調(diào)，帶頭破解難題，帶頭督促落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

四、注重實(shí)效抓作風(fēng)

黨的十八大報(bào)告提出，要在全黨深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。市委作出了狠剎干部“打牌賭博風(fēng)、缺勤脫崗風(fēng)、公車私用風(fēng)、公款旅游吃喝風(fēng)、干部婚喪嫁娶大操大辦風(fēng)”五股歪風(fēng)的安排部署，這些都與作風(fēng)建設(shè)息息相關(guān)。所以，今年再提抓作風(fēng)，有著更加重要的政治背景和現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合**實(shí)際，我們號召全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要大興“七風(fēng)”。

一要大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。去年，我們通過探索推行政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代

表、政協(xié)委員和基層群眾制度，掌握了很多社情民意，化解了很多民間矛盾，得到了群眾和社會各界的高度認(rèn)可。今年，要進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要做到聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員全覆蓋，同時(shí)把該制度延伸到各鎮(zhèn)和政府組成部門，全面推廣實(shí)施。要提高對聯(lián)系工作的重視度，切實(shí)做到真心實(shí)意地聯(lián)系、真心實(shí)意地解決問題、真心實(shí)意地建立感情，不做表面文章、不

走過場。要積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的形勢和要求，辦好、辦實(shí)、辦強(qiáng)縣政府門戶網(wǎng)站。著力加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息中心工作，加快推進(jìn)網(wǎng)站改版，建立健全輿情信息搜尋處置、縣長信箱辦理答復(fù)、問政問計(jì)問需于民、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、對外宣傳、政務(wù)信息及時(shí)公開、新聞和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)管、輿論引導(dǎo)責(zé)任追究等“八大機(jī)制”，把政府門戶網(wǎng)站打造成“政務(wù)公開、問政于民、投訴舉報(bào)、交流互動、信息發(fā)布、對外宣傳”六大平臺。

二要大興聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)。要本著“實(shí)事求是、理性務(wù)實(shí)”的態(tài)度推動工作。今年要重點(diǎn)解決好基層反映強(qiáng)烈的“四個(gè)問題”。一是考核指標(biāo)體系問題。要結(jié)合部門職能和各鎮(zhèn)工作實(shí)際完善考核指標(biāo)體系，實(shí)行“一鎮(zhèn)一策、一局一法”的考核模式，不搞“一刀切”。二是蠶種發(fā)放問題。結(jié)合鎮(zhèn)、村實(shí)際下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，不得硬性攤派，對因硬性攤派造成村民燒種、毀種或挪用其他資金充抵蠶種款的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。三是報(bào)刊征訂問題。各鎮(zhèn)不得給村組硬性攤派、不得讓村上墊錢完成征訂任務(wù)。對達(dá)不到征訂份額要求的鎮(zhèn)村，資金缺口由縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。四是商業(yè)保險(xiǎn)問題。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則推行，不得向村組攤派任務(wù)，不得納入目標(biāo)責(zé)任考核。

三要大興真抓實(shí)干之風(fēng)。真抓實(shí)干是改進(jìn)作風(fēng)的具體體現(xiàn)，是加快發(fā)展的迫切需要，是各級各部門的職責(zé)所在。今年的重點(diǎn)工作任務(wù)重、壓力大、困難多。對此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，時(shí)刻對照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，看看自已在抓落實(shí)上做得怎么樣，在真抓實(shí)干上有沒有差距，切實(shí)做到真干、快干、苦干、實(shí)干，為全面完成目標(biāo)任務(wù)提供保障。

四要大興廉潔自律之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律僅僅依靠體制內(nèi)監(jiān)督和媒體監(jiān)督是不夠的，必須增強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)意識，讓廉潔自律形成風(fēng)氣。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜自己榮譽(yù)和政治生命，正確使用手中掌握的權(quán)力，自覺抵制各種不正之風(fēng)的誘惑，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該干的堅(jiān)決不干，不該去的地方堅(jiān)決不去，管好自己、管好下屬、管好親屬，筑牢廉潔自律防線。

五要大興尚學(xué)思進(jìn)之風(fēng)。做人總是要進(jìn)步的，進(jìn)步要靠學(xué)習(xí)，要靠上進(jìn)心。當(dāng)前，相當(dāng)一部分干部能力欠缺、綜合素質(zhì)不高，其根本原因是學(xué)風(fēng)不濃、知識不足，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。去年，縣上推行了干部學(xué)習(xí)考試制度，但在執(zhí)行過程中有走過場的現(xiàn)象，效果不夠明顯。今年，必須嚴(yán)格執(zhí)行考試辦法，考試不合格的要待崗，通過考試倒逼干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理、典型宣傳和教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)干部責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識和效率意識，使廣大干部思想有進(jìn)步、境界有提升，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。

六要大興法治文明之風(fēng)。法治是社會文明的體現(xiàn)。對于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要切實(shí)抓好依法行政工作，自覺做到依法辦事、按規(guī)定辦事、按程序辦事。今年，要進(jìn)一步完善政府組成部門“一把手”依法行政述職評議和執(zhí)法部門依法行政民主測評制度。年內(nèi)，要確定重點(diǎn)部門開展“一把手”述職評議，并對所有執(zhí)法部門進(jìn)行依法行政民主測評。對評議和測評結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)令剖析原因并限期整改，進(jìn)一步提高法治政府和法治**建設(shè)水平。

七要大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定。今年，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出至少縮減40%，不準(zhǔn)購買公車，不準(zhǔn)安排出省出國考察經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)精減會議文件，除縣委、縣政府決定召開的全局性會議外，一般性業(yè)務(wù)會議均以視頻會議形式召開，包括三創(chuàng)、目標(biāo)責(zé)任考核、科技教育、扶貧大會都要開成視頻會，鎮(zhèn)村干部可以在鎮(zhèn)上參會；需要表彰的，可以把表彰通報(bào)在政府網(wǎng)站上公布并直接兌現(xiàn)，不再召開專門的表彰會議。利用好電子公文平臺，最大限度減少紙質(zhì)公文印發(fā)數(shù)量。會議和檢查盡量采取電話通知。特別是在公務(wù)接待方面，要嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，真正形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。

五、夯實(shí)責(zé)任抓安全

全縣上下要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。最近，正值春運(yùn)外出務(wù)工人員返回高峰期，車輛超員、超載、黑車上路等問題易發(fā)多發(fā)，存在很多安全隱患。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要整合鎮(zhèn)村干部、派出所、交通協(xié)管員力量，加大監(jiān)督檢查力度。如因超員、超載或黑車載客造成安全事故的，將嚴(yán)格實(shí)施行政責(zé)任追究。今年，我縣被確定為全市農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，會后，安監(jiān)局、公安局和交通局要抓緊研究這個(gè)課題，切實(shí)提高農(nóng)村道路交通安全管理水平。同志們，去年在全縣上下的共同努力下，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。希望大家今年再接再厲，盡快把今天的會議精神和今年的重點(diǎn)工作傳達(dá)貫徹到位，并結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性的破解難題，推動工作落實(shí)，力爭今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

第四篇：2012年政府第一次全體會議講話

在縣政府2012年第一次全體會議上的講話

索朗格桑（2012年3月12日）

同志們：

去年年底到藏歷年前，區(qū)、地、縣相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會議和一系列專業(yè)工作會議，對今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排，對政府工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，正值各項(xiàng)工作全面啟動、春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全面展開的關(guān)鍵時(shí)期。今天，我們召開這次縣政府全體會議，就是對區(qū)、地、縣有關(guān)會議精神的一個(gè)貫徹會和落實(shí)會，也是對今年政府各項(xiàng)工作的促進(jìn)會和推動會。

剛才，政府各有關(guān)部門就2012年的工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)作了匯報(bào)，各位副縣長也都分別就分管的工作講了非常詳細(xì)、具體的意見，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，全力抓好落實(shí)。最后，我再講三個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題，去年的工作成效明顯、勢頭良好，必須堅(jiān)定信心、乘勢而上，始終保持緊抓不放、踏實(shí)肯干的勁頭

2011年，面對大事多、難事多、急事多的特殊形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，政府各項(xiàng)工作取得了顯著成效，形成的工作氛圍、精神狀態(tài)、發(fā)展勢頭。為做

黨代會、3月3日得全縣經(jīng)濟(jì)工作會議已作了詳細(xì)具體的安排。剛才，各位副縣長就各自分管工作做了周密部署，目標(biāo)明確，要求具體，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我著重就如何抓好工作落實(shí)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面：

一要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的工作方法，正確處理既要立足縣情實(shí)際與又要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)系。要牢固樹立“思想有多遠(yuǎn)、思路就能有多寬、事業(yè)就能走多遠(yuǎn)”的理念，進(jìn)一步開闊視野、開闊思維、開闊胸襟，把曲松縣臵于全地區(qū)、全自治區(qū)的大格局中，謀劃發(fā)展大計(jì)，推動發(fā)展大業(yè)。真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體部署上來，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說了就辦，定了就干，干就干好。對今天會上安排的工作，一件一件地推動，一件一件地落實(shí)，一件一件地督辦，決不能虎頭蛇尾、半途而廢、不了了之，確保政府每一項(xiàng)工作都有安排、有部署、有落實(shí)。

二要堅(jiān)持抓好重點(diǎn)、推動全盤的工作方法，正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“突破重點(diǎn)、推動全局”的理念，堅(jiān)持有所為、有所不為，對事關(guān)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要重點(diǎn)突破，主力保重點(diǎn)，重點(diǎn)抓落實(shí)，以此帶動和推進(jìn)全盤工作。保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、重民生，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、主基調(diào)。全縣上下要準(zhǔn)確把握推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)和政策

任書，交清了責(zé)任，壓實(shí)了擔(dān)子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要層層設(shè)臵管理目標(biāo)，量化到位，責(zé)任到人。要把階段工作考核與全年目標(biāo)責(zé)任結(jié)合起來，按進(jìn)度、分階段組織考核，將各階段考核結(jié)果作為目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)，自下而上監(jiān)督考核結(jié)果，自上而上嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把每個(gè)工作人員的積極性調(diào)動好，以管理機(jī)制的順暢促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

五要堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的工作方法，正確處理分工與協(xié)作的關(guān)系。要嚴(yán)格議事制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府工作規(guī)則》及有關(guān)制度規(guī)定辦事，規(guī)范工作行為，理順工作程序，提高工作效能。凡業(yè)務(wù)部門部署的重點(diǎn)工作，首先匯報(bào)分管副縣長。需縣長裁決的，由分管副縣長拿出具體意見。凡是關(guān)乎曲松發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大建設(shè)、重大決策，必須經(jīng)過政府相關(guān)會議，廣泛討論，集體決策。經(jīng)縣政府相關(guān)會議商議，需報(bào)告縣委常委會議的重大事項(xiàng)，按程序提交縣委常委會討論。要嚴(yán)格工作制度。政府班子各成員要按照職責(zé)分工，切實(shí)把各自分管工作抓在手上，對分管范圍內(nèi)的事，大膽抓、大膽管，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，該拍板的就要拍板，該表態(tài)的就要表態(tài)，該落實(shí)的要全力落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺接受領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地支持分管領(lǐng)導(dǎo)開展工作。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間也要形成遇事協(xié)商、互諒互讓、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互支持的良好風(fēng)尚，共同做好工作。

第三個(gè)問題，政府工作面臨新的形勢，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，始終保持勤政為民的形象

扯皮，有利的事情“搶繡球”，無利的事情“踢皮球”的現(xiàn)象發(fā)生；決不允許只求索取、不講奉獻(xiàn)，工作平平庸庸、推動不力的現(xiàn)象發(fā)生。

三要做決策上的“堅(jiān)決執(zhí)行者”。縣委、縣政府的重大決策，人代會、經(jīng)濟(jì)工作會、政府全體會確定的目標(biāo)任務(wù)，是縣委、縣政府科學(xué)研判全年形勢，結(jié)合曲松實(shí)際貫徹落實(shí)上級黨委、政府方針政策，科學(xué)制定和謀劃的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要擺正自己的位臵，明確自己的責(zé)任，不遺余力地加以推進(jìn)，不折不扣地加以落實(shí)。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，敢于管理，敢于碰硬。尤其是負(fù)責(zé)同志要以身作則，看好自家的門，管好自家的人，辦好自家的事，要自覺地同縣委保持高度一致，自覺地維護(hù)政府的形象和權(quán)威，識大體，顧大局，明是非。今后，凡是縣委、縣政府集體研究決定了的事情，任何單位和個(gè)人，都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不得討價(jià)還價(jià)，推卸應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任?？h監(jiān)察局、縣政府督查室等部門要加強(qiáng)對這方面工作的督查。

四要做干事上的“志同道合者”。團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出成績，團(tuán)結(jié)出效益。政府工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，僅靠哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的能力是完不成的，也是不現(xiàn)實(shí)的，靠的是集體的智慧和力量?？h政府是一個(gè)“大家庭”，政府各部門是這個(gè)家庭中的一員，肩負(fù)著上級和人民賦予的重大責(zé)任。能在這個(gè)“大家庭”一起共事是一種緣分，我們要珍惜在一起共事的機(jī)會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從維護(hù)改革、發(fā)展、8-

第五篇：在政府全體會議上的講話

同志們：

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會召開后，縣政府決定召開的這次全體會議，既是對經(jīng)濟(jì)工作會工作部署的再一次落實(shí)，也是對縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓，再一次鼓勁。之所以把今天會議的主題定為“改革創(chuàng)新”，是因?yàn)槟壳案母飫?chuàng)新已涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，這次十屆全國人大三次會議上，溫總理所作的《政府工作報(bào)告》中，“改革”一詞出現(xiàn)了87次，是使用頻率最高的詞匯之一。剛才，各位副縣長分別就分管的相關(guān)工作作了發(fā)言，他們都講得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副縣長的講話要求，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)講四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、要切實(shí)更新工作理念

思想是行動的先導(dǎo)。在發(fā)展日益加快、社會不斷進(jìn)步的今天，做好工作并取得優(yōu)良的績效，必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，解放思想，更新觀念，樹立新的工作理念。

1、準(zhǔn)確判斷發(fā)展大勢，全面認(rèn)識修水縣情

年初以來，全國、省、市各種有全局意義的會議相繼召開，全國上下春潮澎湃，人心振奮，全國人民正在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗著。在去年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會上，促進(jìn)中部崛起出現(xiàn)在2005年經(jīng)濟(jì)工作的6項(xiàng)任務(wù)中。這表明，中央繼“西部開發(fā)”、“東北振興”之后，“中部崛起”戰(zhàn)略將進(jìn)入新的實(shí)施階段。這個(gè)時(shí)期，將是包括我省在內(nèi)的中部地區(qū)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這時(shí)期，對于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。作為政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)人，對此發(fā)展大勢要有清醒的感知，要時(shí)刻關(guān)注中央、省、市的宏觀決策，緊跟時(shí)代步伐，把握時(shí)代脈博。唯有如此，才能正確判斷形勢，做出正確的決策。同時(shí)，要對我縣的縣情有全面的認(rèn)識。一是要看到成績。近年來，修水在前幾任領(lǐng)導(dǎo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，通過全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設(shè)逐步加快，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，各項(xiàng)事業(yè)取得了驕人的成績，經(jīng)濟(jì)社會得到了長足的進(jìn)步。有幾個(gè)數(shù)字可以說明這些：2004年的生產(chǎn)總值28.9億元；財(cái)政收入突破了2億元大關(guān)，達(dá)到2.266億元，其中香爐山年創(chuàng)利稅億元；縣城建城區(qū)面積達(dá)到平方公里；百歲以上老人每月發(fā)放100元生活補(bǔ)貼，全縣名五保對象享受五保，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。二是要正視差距。盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績，但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發(fā)展與先進(jìn)縣市比較，還有著很大的差距。去年，瑞昌市被表彰為“全省綜合經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，德安縣被表彰為“全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，彭澤縣被表彰為“全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”。在前不久召開的市委全委擴(kuò)大會上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經(jīng)濟(jì)考評綜合先進(jìn)一、二、三名，我縣未能擠進(jìn)前三名。我縣是國定貧困縣，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還承擔(dān)著幾萬人脫貧、扶貧的重任，這是我們的基本縣情。在一定的時(shí)期內(nèi)，國定貧困縣的這頂帽子我們得繼續(xù)戴著，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，把開拓性與堅(jiān)韌性很好的結(jié)合起來，將“國貧縣”這頂帽子帶來的沉重壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力。一方面，繼續(xù)加大招商引資上項(xiàng)目的力度，借外力加快發(fā)展；另一方面，要營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展能力。力爭我縣提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)，政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)入省市先進(jìn)行列。

2、適應(yīng)社會發(fā)展要求，全面了解政府職能

改革開放以來特別是黨的十四大以來，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，我國政治體制改革步伐正朝著健康的方向前進(jìn)。多年來，我國一直在進(jìn)行著市場化改革，在2002年加入WTO后，市場化改革得以進(jìn)一步深入。到2005年，我國加入WTO的調(diào)整期將會全面結(jié)束，但同時(shí)，我們現(xiàn)行的很多制度、規(guī)則、行為和市場經(jīng)濟(jì)、WTO的規(guī)則是不相符的，這在客觀上要求我們加快改革的步伐，加快觀念轉(zhuǎn)變的步伐，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，及時(shí)予以調(diào)整。黨的十五大出臺的《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》中明確了市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，這一點(diǎn)，作為縣政府的組成人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及各部門的負(fù)責(zé)人，必須全面了解和理解。在年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都談到了政府職能轉(zhuǎn)變的問題，我想這是一個(gè)好現(xiàn)象。今年我縣全面取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“人往那里去，該做什么事”的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，有同志談到干部分工三個(gè)三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計(jì)劃生育和社會治安等社會管理，三分之一干部駐村為農(nóng)民提供農(nóng)技等服務(wù)。這個(gè)提法不一定很科學(xué)，但是其中也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快從過去那種行政命令、催收催種、無所不包、無所不攬的工作思維中轉(zhuǎn)變出來，面對新的形勢和新的任務(wù)，切實(shí)地職能轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)上來。同樣，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，縣政府的主要職能是彌補(bǔ)“市場失靈”，當(dāng)好“守夜人”，用政府這只“看得見的手”，集中精力把該由政府管的事情管住管好，最大限度的減少政府對具體事務(wù)的介入，努力實(shí)現(xiàn)到位不缺位，到位不錯(cuò)位，到位不越位。

3、履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，全面規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

目前，我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，市場發(fā)育還很不完善，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用。在縣、鄉(xiāng)兩級政府中，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用，我理解，應(yīng)該包括下面三方面的內(nèi)容：一是制訂和完善發(fā)展戰(zhàn)略。我縣歷屆縣委、縣政府科學(xué)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽引和帶動作用是巨大的，特別是正在實(shí)施的“353”戰(zhàn)略，已經(jīng)被實(shí)踐證明是符合修水縣情的，它以強(qiáng)大的生命力帶動著我縣經(jīng)濟(jì)社會近三年來快速、健康的發(fā)展。目前來看，“353”戰(zhàn)略有些目標(biāo)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，有些已經(jīng)超額完成，有些即將實(shí)現(xiàn)。在新的條件下，如何堅(jiān)持和完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，正是我們所要思考的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合具體實(shí)際，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拿出工作計(jì)劃和工作思路，為全年的工作開展繪制好藍(lán)圖。同時(shí)，要有“身在兵位，心懷帥事”的胸襟，注重思考全局性的問題，積極為修水全局的發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子。二是要制訂和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我們多次講過，修水招商引資上項(xiàng)目工作要上大項(xiàng)目，上工業(yè)大項(xiàng)目。這是因?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)所占比例太低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2004年我縣財(cái)政收入雖然突破了2個(gè)億，取得較大的成績，但財(cái)政收入占Gp比重只有%，這一比重在全國是%，全省是%，而在浙江為%，江蘇昆山是%。從這可以看出，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，不符合協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的要求。改變這一現(xiàn)狀，必須制訂和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，加快工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。去年，我們出臺了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，這在一定程度上促進(jìn)了我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，我們要加大政策在發(fā)展工業(yè)的帶動作用，以工業(yè)推動經(jīng)濟(jì)的快速增長。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展中，去年我縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)了中央、省、市一號文件精神，加大對糧食生產(chǎn) 的扶持力度，農(nóng)民收入增長明顯加快。同時(shí)，我縣“1116”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績，去年出臺的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變起到強(qiáng)大的推動作用，產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高。《加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》在近期即將印發(fā)，也將會帶動我縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展。但要看到，我們的政策還有很多不科學(xué)的地方，有很多不完善的內(nèi)容，各部門要加大調(diào)研力度，制定更加完備和符合修水縣情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，謀劃優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是要科學(xué)編制中長期發(fā)展規(guī)劃。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，在去年我們就已基本完成“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)，從現(xiàn)在開始，要認(rèn)真著手“十一五”計(jì)劃的編制。編制要注重以下四點(diǎn)：第一，要注重總結(jié)“十五”的成績和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國內(nèi)外形勢，找準(zhǔn)我縣在“中部崛起”的定位；第三，要注重縣城的產(chǎn)業(yè)特色，把我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國際、國內(nèi)的大分工、大轉(zhuǎn)移的格局中，進(jìn)行比較和審視，打造自己的增長極，形成獨(dú)特和對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的地方產(chǎn)業(yè)；第四，要注重人才戰(zhàn)略的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，要充分考慮未來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才配套問題。

4、堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，全面推進(jìn)依法行政。黨的十六屆四中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力作出了全面部署，也對加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)提出了新的要求。一是要科學(xué)決策、民主決策，提高政府決策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的決策能力。上一次全體會議，我們參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《江西省人民政府工作規(guī)則》，修訂和通過了《修水縣人民政府工作規(guī)則》。實(shí)行科學(xué)決策、民主決策和依法決策，要求我們要嚴(yán)肅的遵守《修水縣人民政府工作規(guī)則》，堅(jiān)持“決策最活躍、決策中民主、決策后嚴(yán)肅”，依法依規(guī)辦事。同時(shí)，要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，均要事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。社會涉及面廣，與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，均要向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。重大行政決策在決策過程中均進(jìn)行合法論證。二是要全面推進(jìn)依法行政?！胺ㄖ巍笔乾F(xiàn)代文明社會最重要的標(biāo)志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是對行政人員內(nèi)在和基本的要求。在去年《行政許可法》的貫徹實(shí)施宣傳中，縣政府共投入資金8萬多元，其中包括對全縣副科以下所有干部進(jìn)行培訓(xùn)和免費(fèi)發(fā)放教材。其規(guī)模之大、力度之強(qiáng)是前所未有的。為什么要花這么大力氣其根本目的就是要求全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員要真正樹立起依法行政的理念，明白“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”這一道理。全面推進(jìn)依法行政，要求我們要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，要自覺接受各方面的依法監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，在權(quán)力的行使上一定要堅(jiān)持陽光操作，凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理與人民利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的秘密、個(gè)人隱私以外，都要向社會公開。要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)向社會公布政府決定、政策法規(guī)、辦事程序和服務(wù)事項(xiàng)，提高政府工作的透明度。

二、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

工作作風(fēng)的好壞，直接影響到工作的績效和干群的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一直是我們干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長期以來，我們的不少單位、不少干部服務(wù)意識淡漠，服務(wù)態(tài)度惡劣，服務(wù)效率低下。一些同志還是把自己當(dāng)作爺，把納稅人當(dāng)崽。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識存在偏差，官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，損害修水形象，影響外商投資。加快修水的發(fā)展，要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。

第一，要在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。履行政府政府職能，一定要在為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，縣鄉(xiāng)兩級政府履行市場監(jiān)管職能，其基本內(nèi)涵就在于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

1、著力改善和創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。面對當(dāng)前各地區(qū)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的競爭萬言書勢，我們要把改善和優(yōu)化政策環(huán)境作為贏得發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措來抓。一是進(jìn)一步清理政策性、規(guī)范性文件。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求出發(fā)，國家、省市的優(yōu)惠政策，在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真清理不適應(yīng)當(dāng)前要求的各項(xiàng)政策性措施，該廢的要堅(jiān)決廢止，該完善的要盡快完善。二是加快工業(yè)園區(qū)零規(guī)費(fèi)區(qū)和修水九江最低規(guī)費(fèi)區(qū)的建設(shè)。三是深化國企改革，努力增強(qiáng)國有和集體經(jīng)濟(jì)的活力。四是認(rèn)真研究制定新的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施。

2、著力改善和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境突出體現(xiàn)著黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影響發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要方面，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一是要改進(jìn)和完善“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮政務(wù)中心的作用，努力實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的優(yōu)勢高效。二是改進(jìn)和完善“一條龍”的服務(wù)，充分發(fā)揮招商協(xié)作局、私營經(jīng)濟(jì)城的招商引資服務(wù)功能，協(xié)調(diào)解決投資者投資過程中的難點(diǎn)問題，盡最大努力這客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、著力改善和優(yōu)化市場環(huán)境。尊重市場規(guī)律和競爭規(guī)則和要求，努力營造誠實(shí)守信、公平有序、充滿活力的環(huán)境。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)110”的作用，堅(jiān)決查亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款行為，查處向企業(yè)索、拿、卡、要行為，宰斷伸向企業(yè)、基層的黑手。整頓和規(guī)范市場秩序，加大對集貿(mào)市場、建筑市場、文化娛樂等各類市場的監(jiān)管力度；嚴(yán)歷打擊制售假劣商品、偷漏騙稅違法犯罪活動，嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場環(huán)境；加快社會信用體系建立，促進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。

第二，要在加強(qiáng)調(diào)研上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。毛澤東同志講過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前，我們面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，要有新舉措、新辦法、新創(chuàng)造，就必須對實(shí)際情況能真實(shí)的判斷和準(zhǔn)確的把握。調(diào)查研究是了解真實(shí)情況，提高工作水平的一條重要途徑，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，切實(shí)加強(qiáng)。今后，我們的調(diào)研工作要做到“三個(gè)更加”：一要更加深入細(xì)致，真正摸清情況。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，傾注“真情”，了解“外情”，注意“內(nèi)情”，對本地本部門的實(shí)際如數(shù)家珍，對分管領(lǐng)域的知識要力求了然于胸。二要更加講求實(shí)效，注重解決問題。調(diào)研不是為了做文章，是為了解決問題。要善于在實(shí)踐中提煉那些適合當(dāng)?shù)厍闆r的、具體的、可供操作的方法，來指導(dǎo)面上的工作。三要更加自覺主動，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要變接手式調(diào)研為主動調(diào)研，要變年終調(diào)研為終年調(diào)研，變領(lǐng)導(dǎo)布置工作人員調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)親口嘗一下梨子的調(diào)研，帶頭調(diào)研。去年，我要求政府辦副科以上領(lǐng)導(dǎo)每人完成一個(gè)調(diào)研課題，這些調(diào)研取得了很好的效果，為縣政府的相關(guān)決策提供了參謀。今年，縣政府組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要就本領(lǐng)域的重要課題深入實(shí)際調(diào)查研究，每人要完成一個(gè)對全縣發(fā)展有重大意義上的專題調(diào)研，牽頭撰寫調(diào)查報(bào)告，提出有份量，可操作的意見。

第三、要在狠抓落實(shí)上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只有工作部署，沒有工作檢查；只有年初計(jì)劃，沒有年終總結(jié)。這是做好工作的大忌，沒有檢查的部署就等于沒有部署，沒有落實(shí)的計(jì)劃就等于沒有計(jì)劃。政府是各個(gè)職能部門組成的有機(jī)整體，各職能部門都是政府形象的代表，作為政府的各個(gè)組成部門，不僅要有權(quán)力認(rèn)同感，還必須有強(qiáng)烈的責(zé)任認(rèn)同感，要始終站在全局的高度來找準(zhǔn)自己的位子，履行好自己的職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保政令暢通，確?？h委、縣政府的決策部署到位。首先，要以具體求深入。抓落實(shí)要講具體。一是結(jié)合具體實(shí)際，工作要敲實(shí)。不能滿足于一般性的號召，不能停留在表面形式上，千方百計(jì)把工作做實(shí)。二是緊扣具體環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要抓住。每一項(xiàng)工作總會有不同的時(shí)間段，總是由一個(gè)一個(gè)具體的環(huán)節(jié)構(gòu)成。要善于把握工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害節(jié)點(diǎn)，錄求突破。三是落實(shí)具體措施，部署要到位。工作光有部署還不夠，還必須制訂相關(guān)措施保證落實(shí)。四是解決具體問題，效果要明顯。要把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決帶有緊迫性、苗頭性和傾向性的具體問題上來，解決具體問題既要看過程，更要看效率和結(jié)果。其次，要以細(xì)化求成功。成功源于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。任何工作都是由各個(gè)細(xì)節(jié)組成的，在抓落實(shí)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)不可能事必躬親，但也必須注重安排的細(xì)化。一是責(zé)任要細(xì)化?！胺ú回?zé)眾”，責(zé)任不到位，工作完成就難以得到保證。很多工作沒有做成，很大程度上可能是因?yàn)槿巳硕加胸?zé)任，而人人都沒有具體責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，細(xì)化責(zé)任是工作成功的基礎(chǔ)。二是時(shí)間要細(xì)化。心急吃不了熱豆腐，一項(xiàng)工作也不可能在一秒鐘之內(nèi)做完。要科學(xué)安排時(shí)間，科學(xué)計(jì)劃進(jìn)度。

第四，要在勤政廉政上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。勤而不廢、廉而不貪，是中華民族的傳統(tǒng)美德。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到勤政、廉政是從事工作的基本要求。所謂勤政，就是要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當(dāng)“懶官”。一是有責(zé)任感。在座的各位是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的骨干力量，是帶動全縣人民向全面小康邁進(jìn)的精英分子，做好自身的工作不僅僅是個(gè)人的事情，還影響著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的發(fā)展和進(jìn)步。我們必須緊緊把個(gè)人的工作與全縣的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識，以對黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好工作。二要有上進(jìn)心。馬斯洛把人的需求分為了五個(gè)層次，其最高層次就是個(gè)人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。人是應(yīng)該有理想、有目標(biāo)的，共產(chǎn)黨人的理想和目標(biāo)就是為人民群眾謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要有上進(jìn)心，要把實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值當(dāng)成最高的追求。有上進(jìn)心不一定是指官要當(dāng)?shù)蕉啻?，在更大的意義上應(yīng)該是把工作做好，讓黨滿意、讓人民滿意，為黨、為人民創(chuàng)造更多的實(shí)績。當(dāng)然，不是每個(gè)人的個(gè)人價(jià)值目標(biāo)都可以實(shí)現(xiàn)，但是，如果你不努力，目標(biāo)肯定無法實(shí)現(xiàn)。三要有求知欲。牢固的理論根底是政治上成熟的標(biāo)志，豐富的知識是正確思維的基礎(chǔ)。江澤民同志說過：“領(lǐng)導(dǎo)干部總要比別的同志更勤于學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)，知識更多一些、本領(lǐng)更強(qiáng)一些，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)的重任”?！捌渖灿醒模矡o涯?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，就要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)。目前，我們正在開展以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要以認(rèn)真而不敷衍的學(xué)習(xí)態(tài)度，系統(tǒng)而不是零碎的學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識，加強(qiáng)理論修養(yǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理知識，學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西。不斷儲備知識、充實(shí)頭腦、提高自身素質(zhì)和能力?！按笾痉遣挪痪停蟛欧菍W(xué)不成”。我們所處的時(shí)代是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，成就一番事業(yè)，造福一方人民，就要不斷的學(xué)習(xí)，以知識為基礎(chǔ)，創(chuàng)新辦法，創(chuàng)造大業(yè)。

所謂廉政，就是要為政清廉，嚴(yán)于律己，不當(dāng)“貪官”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做出表率，既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭的需要，也是加強(qiáng)黨同人民群眾的密切聯(lián)系，保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行、維護(hù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣職責(zé)，必須保持清醒的頭腦，自重、自省、自警、自動提高自我管理、約束自我的能力。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。要慎始，認(rèn)真對待生活中的每個(gè)“第一次”，筑牢思想防線；要慎微。千里之堤，潰于穴。要克服小節(jié)無害的心理，謹(jǐn)防積小惡而成錯(cuò)；要慎獨(dú)，要有“不畏人知畏我知”的境界，在無人監(jiān)督的情況下，也能謹(jǐn)慎不茍，把得住自己，抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清白。

三、要切實(shí)改進(jìn)工作方法

隨著政治文明建設(shè)的加快，人民群眾的參政意識、民主意識和法制意識日益增強(qiáng)。同時(shí)，社會轉(zhuǎn)型的加快，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們的許多干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常感到“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的群眾觀，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力，積極創(chuàng)造和運(yùn)用適應(yīng)新形勢要求的工作方法。

一要親民，重視說服教育。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾的態(tài)度，側(cè)面可以反映出這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、群眾觀念和群眾感情。在座每個(gè)人都是普通群眾中的一員，只是社會分工不同而已。誰也沒有理由高高在上，看不起群眾。要深入田間地塊，深入到人民群眾中間去，接近群眾、親近群眾，這樣，人民群眾才會接受你，群眾工作才會有成效。展開來講，就是必須做到“三真”和“三說”。所謂“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真誠服務(wù)。親民，首先要尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，自覺堅(jiān)持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位的一致性。尊重群眾，要真心實(shí)意，不能虛情假意，切忌流于形式，力戒變成“作秀”，而要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府各項(xiàng)工作是否正確、是否有成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；二是要真情交往。尊重群眾，依靠群眾，其前提是深入群眾，聯(lián)系群眾，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。要多親近群眾，同群眾多接觸、多交住、多聯(lián)系。如果干群界限分明，老死不相往來，就會造成隔閡，產(chǎn)生誤解。倡導(dǎo)親民作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，多走動、多交住，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，把黨的關(guān)懷帶給群眾，傾注深情幫助群眾。三是要真誠服務(wù)。親民為民，最終都要落實(shí)到關(guān)愛群眾，服務(wù)群眾，不斷地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。我們經(jīng)常講：“群眾利益無小事”。說明凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，都要看成大事、要事、急事，以真誠的態(tài)度抓緊研究解決，竭盡全力地去辦。真誠服務(wù)群眾，要有實(shí)實(shí)在在的行動。要抓住為群眾“謀利”和“解憂”這兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干，使群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。對那些困難群眾，更要體現(xiàn)深情，真誠關(guān)愛，傾情撫慰，鼎力救助，使其盡快擺脫困難處境。所謂“三說”，指要做到說懂、說通、說服。說懂，就是要認(rèn)真宣傳黨和國家的法律法規(guī)和有關(guān)政策，讓群眾了解我們所做的工作，其正知情；說通，就是要?jiǎng)又郧?，曉之以理，讓群眾了解我們辦事的目的，消除疑慮，心通氣順，樂意接受；說服，就是要讓群眾心悅誠服，認(rèn)同接受。做到“說懂、說通、說服”不是件容易的事，但我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要改變過去那種簡單粗暴的工作方法，深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國家政策，能夠換位思考，熟悉群眾的思維方式，學(xué)會有效的表達(dá)方式和靈活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，積累深厚的群眾感情和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

二要為民，加強(qiáng)社會管理。全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這就決定了社會管理職能應(yīng)成為政府職能中十分重要的組成部分。從國家和省、市的層面來講，認(rèn)真履行社會管理職能，是要完善社會管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，依法建立健全各種突發(fā)公共事件的機(jī)制，提高政府應(yīng)對危機(jī)的能力，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會公正。從我縣的層面上來講，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是狠抓社會治安。要加大經(jīng)常性社會矛盾排查調(diào)解工作力度，及時(shí)有效地化解各類潛在矛盾和不安定因素，把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“六H彩”等賭博活動，繼續(xù)開展“禁賭年”、“追逃年”活動，抓好社會治安綜合治理及綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保社會穩(wěn)定安全。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。省委孟書記說過：修水的空氣都是甜的。吳新雄省長也曾多次提起過我們的修河，提起我們生態(tài)的、原始的青山綠水，他還說，現(xiàn)在到處在跟我們修水的旅游做宣傳。這不單表明孟書記、吳省長對我們修水有感情，同時(shí)也說明修水優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境吸引打動了孟書記、吳省長?？梢哉f，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我縣最有潛力的資源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山銀山，重要綠水青山”的要求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的自然發(fā)展，正確處理好以工業(yè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定不移的走新型工業(yè)化之路。三是嚴(yán)格城市管理。近年來，城南開發(fā)戰(zhàn)略取得了輝煌的成績。但如果只有“建設(shè)”，沒有“管理”，城市是得不到發(fā)展的。要堅(jiān)持“建管”并重，深入開展“四創(chuàng)”活動，大力創(chuàng)建“省級山水園林城市”。四是嚴(yán)格執(zhí)行兩大基本國策，切實(shí)搞好計(jì)劃生育和土地管理工作。五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)無重大事故。六是妥善處理好突發(fā)性、群體性事件等其它社會管理工作。

三要富民，引導(dǎo)中介組織健全建立。社會中介組織是聯(lián)結(jié)政府與社會的紐帶，社會主義經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變要求中介組織承擔(dān)起政府職能分化延伸的一些相應(yīng)職能。作為中介組織的一種，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在加快市場流通，聚集“能人”優(yōu)勢，提高農(nóng)民組織化程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條和提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力上發(fā)揮著積極的作用。中央1號文件明確要求加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。我們要予以積極引導(dǎo)。一是引導(dǎo)農(nóng)民合作創(chuàng)辦。支持和鼓勵(lì)有生產(chǎn)技術(shù)、有資金實(shí)力、能力較強(qiáng)的人牽頭，聯(lián)合農(nóng)民合作創(chuàng)辦。二是依靠企業(yè)創(chuàng)辦。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，建立“企業(yè)+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織經(jīng)營模式，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵(lì)基層農(nóng)技推廣員領(lǐng)辦。發(fā)揮農(nóng)技員其自身科技、信息和流通作用。去年，我縣成立了民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會和工業(yè)企業(yè)協(xié)會，兩個(gè)協(xié)會在方面發(fā)揮了很大的作用。類似的組織，我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，可以多成立幾個(gè)，為政府分憂，為企業(yè)增效。

四、要切實(shí)創(chuàng)造工作實(shí)績

前面我們講了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不夠的，共產(chǎn)黨的干部，還必需要做到優(yōu)政。所謂優(yōu)政，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部求實(shí)效，創(chuàng)實(shí)績，不當(dāng)“庸官”。“為官一任、造福一方”，這是對為官者的基本要求。要樹立正確的政績觀，以人民滿意為目標(biāo)，努力工作，不斷創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在、對人民有益的工作成績。

1、更高要求地做好移民扶貧工作。我縣被列為省移民扶貧試點(diǎn)縣以來，共建成了27個(gè)集中安置小區(qū)，安置移民2178戶計(jì)12064人。應(yīng)該說，這是一個(gè)了不起的成績，其中包括了在座各位的辛勤工作，這點(diǎn)應(yīng)該予以肯定。年前，省政府危朝安副省長視察了修水，并對我縣移民扶貧工作作了重要批示，認(rèn)為“移民扶貧”在一定程度上成了修水的代名詞。但是，我們不能沉浸在所取得的成績中，不能因?yàn)槭∈械目隙ň吞稍诔煽兩纤笥X，“成功易，守功難”，成績意味著壓力，成績意味著鞭策，成績也意味著省市對我們的更高要求和人民群眾對我們的更高期望。為此，我們更應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真細(xì)致地做好今年的移民扶貧工作。通過我們的爭取，在省、市的大力支持下，今年我縣移民扶貧計(jì)劃是建立40個(gè)集中安置區(qū)，當(dāng)年安置移民9000人，達(dá)到三年兩萬人的目標(biāo)。這是一個(gè)光榮而又艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要形成“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干、部門苦幫”的氛圍，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、迎難而上的精神，把移民扶貧與市政府提出建立一百個(gè)小康示范村的工作結(jié)合起，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，在更高水平上把移民扶貧這件惠及千萬深山庫區(qū)移民的德政工程、民心工程做好、做實(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

2、更高質(zhì)量地提供公共服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過提供公共服務(wù)和基本的公共產(chǎn)品，來解決每一個(gè)獨(dú)立市場主體所不能解決的許多公共問題，包括公共政策、公共設(shè)施、公共安全、公共衛(wèi)生等等，保證和維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人均收入水平低，文教衛(wèi)生事業(yè)都不是很發(fā)達(dá)，這就要求我們要更加重視政府的公共服務(wù)職能，更高質(zhì)量的為人民群眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。一是要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通是制約我縣發(fā)展的瓶頸，要在更大范圍內(nèi)加大我縣開放步伐，必須想方設(shè)法的破解交通瓶頸的制約。阿深高速在今年即將開工建設(shè)，我們要全力以赴做好協(xié)調(diào)工作，確保的按時(shí)、順利開工。我縣是省委副書記、常務(wù)副省長吳新雄同志扶貧掛鉤點(diǎn)，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點(diǎn)。在2月20日視察我縣時(shí)，吳省長明確要求有關(guān)部門為我縣招商引資解決柯櫳線一級路改造問題。對我縣來講，這是一個(gè)喜訊。我們要抓住國家對中西部地區(qū)，革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)傾斜的歷史性機(jī)遇，借助外力，大力推進(jìn)公路建設(shè)的步伐，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是要大力發(fā)展教育事業(yè)?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”，要繼續(xù)鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)和多元化辦學(xué)，做強(qiáng)做大民辦教育。進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，啟動“三十”工程（縣城建設(shè)十所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、全縣建設(shè)十所示范初中，建設(shè)十所高中）。三是積極發(fā)展文化事業(yè)。今年，我們要組織黃庭堅(jiān)誕辰960周年紀(jì)念活動。要開展富有特色的民間文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾性活動，不斷滿足人民群眾精神文化需求。四是以勞務(wù)輸出為主渠道，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)行積極就業(yè)政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。積極開展農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”。

3、更高水平地構(gòu)建和諧修水。和諧社會是一個(gè)全新的政治理念。黨的十六屆四中全會《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)》首次提出后，現(xiàn)已成為全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要目標(biāo)。提出構(gòu)建社會主義和諧社會，表明我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確的由發(fā)展社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三位一體，擴(kuò)展為包括社會主義和諧社會內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建和諧社會，內(nèi)涵十分豐富。我理解，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在更高水平上構(gòu)建和諧修水，是我們努力的目標(biāo)、奮斗的方向。要和諧共享，認(rèn)真做好全縣特困群體普查工作，完善農(nóng)村特困群體救助制度，探索建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制，擴(kuò)大五保范圍和低保范圍，增加低保投入，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大五保戶集中供養(yǎng)范圍，讓社(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)會弱勢群體真正共享改革開放成果。要和衷共濟(jì)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快建立合作醫(yī)療互動共濟(jì)制度，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，走出新路子，為全省、全國全面實(shí)施提供示范；繼續(xù)開展“農(nóng)民貸款、干部擔(dān)?！被顒?，推進(jìn)扶貧濟(jì)困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，發(fā)揚(yáng)修水人文底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢，打造相互關(guān)愛的人文環(huán)境，竭誠服務(wù)好外商，竭力支持好內(nèi)商，對進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工給予更多的理解與關(guān)懷，讓全縣人民在和睦相處中安居樂業(yè)，享受美好生活。

同志們，2005年第一季度即將結(jié)束，今年的工作任務(wù)艱巨，讓我們團(tuán)結(jié)起來，振奮精神，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，爭取在新的一年里做出更大的成績。