第一篇：市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局2005年工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃

2005年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高行政執(zhí)行力，認(rèn)真履行國(guó)土房產(chǎn)管理職責(zé)，順利完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2005年，我局獲得了市委、市政府授予的“全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)單位”、市政府授予的“全市重大項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位”、國(guó)土資源部授予的“國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政先進(jìn)單位”和建設(shè)部授予的“房地產(chǎn)信息系統(tǒng)全國(guó)評(píng)比優(yōu)秀獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，作為第二完成單位研發(fā)的“空間數(shù)據(jù)自動(dòng)綜合技術(shù)及應(yīng)用工程”獲得了國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

一、2005年工作完成情況

（一）土地管理工作進(jìn)一步規(guī)范

第一，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“和諧___、效益___”理念，全力抓好我市土地利用總體規(guī)劃修編前期工作和我市國(guó)土資源利用與保護(hù)“十一五”規(guī)劃編制工作。按照國(guó)家、省關(guān)于土地利用總體規(guī)劃的部署和要求，制定了我市土地利用總體規(guī)劃修編工作方案，組織實(shí)施了“四清查、四對(duì)照”工作，開(kāi)展對(duì)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)土地利用重大問(wèn)題開(kāi)展專題政策研究，為下一步規(guī)劃修編工作奠定了良好基礎(chǔ)。組織編制了我市土地資源利用與保護(hù)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)控制新增建設(shè)用地、加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用制度與機(jī)制建設(shè)、深化土地資源配置市場(chǎng)化改革，以及健全土地利用效益考核監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究，形成了規(guī)劃綱要、規(guī)劃文本和四個(gè)次級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃研究報(bào)告。

第二，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，如期完成了寶安龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地工作。我局承擔(dān)市轉(zhuǎn)地辦的重要工作。牽頭起草了寶安龍崗兩區(qū)[找材料到xiexiebang.com-xiexiebang.com網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]《城市化轉(zhuǎn)地工作實(shí)施方案》、《城市化土地儲(chǔ)備管理實(shí)施方案》和《城市化轉(zhuǎn)為國(guó)有土地交接與管理實(shí)施方案》等一系列政策文件。對(duì)寶安、龍崗兩區(qū)土地現(xiàn)狀進(jìn)行了全面清查，制定了轉(zhuǎn)地測(cè)繪、評(píng)估等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展政策調(diào)研，協(xié)調(diào)解決兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地工作中遇到的政策和技術(shù)問(wèn)題，妥善處理轉(zhuǎn)地中涉及的各種土地歷史遺留問(wèn)題。寶安、龍崗分局及各管理所積極參與兩區(qū)轉(zhuǎn)地工作，保證了轉(zhuǎn)地工作的順利進(jìn)行。目前，兩區(qū)集體土地全部轉(zhuǎn)為國(guó)有，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府制定的“一次性轉(zhuǎn)地、一次性付款、一年內(nèi)完成”的工作目標(biāo)，為我市全面提升城市化水平奠定了基礎(chǔ)。

第三，土地利用管理得到加強(qiáng)，土地節(jié)約集約利用水平不斷提高。起草并送審了《___市土地供應(yīng)計(jì)劃管理辦法》，將年度土地利用計(jì)劃同年度土地供應(yīng)計(jì)劃編制緊密結(jié)合，著手建立土地需求預(yù)申報(bào)、土地供應(yīng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)、土地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和計(jì)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)督等管理制度。完成了國(guó)土資源部委托的《城市國(guó)有土地供應(yīng)計(jì)劃編制研究》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)工作規(guī)范》等課題。強(qiáng)化建設(shè)用地預(yù)審和土地使用權(quán)出讓管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和局《建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審工作規(guī)則》，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，積極盤活存量建設(shè)用地。全年共預(yù)審和初審上報(bào)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目630宗，土地面積4876萬(wàn)平方米；簽訂出讓合同286宗，土地面積920.34萬(wàn)平方米。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施用地供應(yīng)量占到土地供應(yīng)總量的90％以上，土地利用效益進(jìn)一步提高。

第四，加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，規(guī)范土地資產(chǎn)管理。一是規(guī)范全市國(guó)有土地儲(chǔ)備管理，強(qiáng)化對(duì)政府預(yù)留地的監(jiān)管，完善我市土地利用臺(tái)帳管理和土地統(tǒng)計(jì)制度。二是組織開(kāi)展了對(duì)特區(qū)內(nèi)歷年來(lái)土地出讓合同履行情況的專項(xiàng)檢查，共清理出235萬(wàn)平方米的國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)完善土地出讓合同文本，對(duì)公共權(quán)益確認(rèn)和土地使用監(jiān)管等內(nèi)容在合同中予以明確。三是研究修訂土地使用費(fèi)征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決當(dāng)前土地使用費(fèi)征收工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和停車場(chǎng)（位）的土地使用費(fèi)征收問(wèn)題。四是開(kāi)展了追繳拖欠地價(jià)款專項(xiàng)行動(dòng)，追繳歷年拖欠地價(jià)款7.28億元，全年累計(jì)完成國(guó)土基金收入138億元。五是積極配合國(guó)企改革，做好國(guó)有土地資產(chǎn)處置工作。完成了28家企業(yè)、543宗土地資產(chǎn)處置，協(xié)助理順了有關(guān)土地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

第五，征地拆遷工作迎難而上，保證了我市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。2005年，市重大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目直接涉及市征地拆遷辦業(yè)務(wù)的有88項(xiàng)，其中，市重大辦直接督辦的有18個(gè)，市固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)督辦事項(xiàng)6個(gè)。對(duì)此，我局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，指派專人跟蹤督辦。制定完善房屋拆遷管理辦法和拆遷補(bǔ)償價(jià)格規(guī)定，優(yōu)化審計(jì)程序，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)合作，全力推進(jìn)全市重大建設(shè)項(xiàng)目拆遷工作。目前，___港大鏟灣集裝箱碼頭一期工程拆遷等27項(xiàng)工作已完成，清平快速路、筍崗火車客技站拆遷等45項(xiàng)工作已接近尾聲，其余項(xiàng)目也都取得階段性成果，為保證全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

第六，工業(yè)用地出讓方式實(shí)現(xiàn)突破，土地有形市場(chǎng)健康發(fā)展。2005年，我市工業(yè)用地首次通過(guò)掛牌方式成功出讓。同時(shí)，對(duì)地下空間、地下停車場(chǎng)以招拍掛方式出讓進(jìn)行了有益探索。全年通過(guò)有形市場(chǎng)出讓土地面積63.1萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)讓土地面積24.3萬(wàn)平方米。經(jīng)營(yíng)性用地連續(xù)五年100％以招拍掛方式出讓。我市土地有形市場(chǎng)交投活躍，運(yùn)作規(guī)范，受到中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定。

第七，基礎(chǔ)測(cè)繪和地籍管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。編制了《___市測(cè)繪發(fā)展十一五規(guī)劃》。統(tǒng)一特區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)要求,開(kāi)展了特區(qū)內(nèi)1：1000數(shù)字化地形圖動(dòng)態(tài)修補(bǔ)測(cè)和地下管線動(dòng)態(tài)探測(cè)。完成了我市農(nóng)用地分等工作。完成了基本農(nóng)田檢查工作，編制了我市基本農(nóng)田保護(hù)圖集。對(duì)6個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了四至實(shí)地放樁定界。修訂完善《___市房屋建筑面積測(cè)繪技術(shù)規(guī)程》。開(kāi)展測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作，加強(qiáng)了測(cè)繪資質(zhì)管理和測(cè)繪成果管理。全面開(kāi)展了我市新一輪土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，基本查清了空閑土地和批而未供土地?cái)?shù)量，基本掌握了我市土地資源現(xiàn)狀。

第八，土地管理執(zhí)法和查違工作力度繼續(xù)加大。嚴(yán)格按照《中共___市委___市人民政府關(guān)于堅(jiān)決查處違法建筑和違法用地的決定》，嚴(yán)肅查處違法用地行為。設(shè)在我局的市查違辦堅(jiān)決貫徹“力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不改、目標(biāo)不變”的工作方針，積極組織全市查處違法建筑工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，不斷完善市、區(qū)和街道三級(jí)查違機(jī)構(gòu)體系，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防死守，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，基本遏制違法搶建。同時(shí)，深入開(kāi)展有關(guān)政策調(diào)研，分門別類地研究制定各種存量違法建筑的處理政策，初步實(shí)現(xiàn)了我市查違工作向正常管理和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)換。全年全市共拆除違法建筑185萬(wàn)平方米，為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市做出積極貢獻(xiàn)。

（二）房地產(chǎn)管理日臻完善

第一，適時(shí)適度調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2005年以來(lái)，在國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的指引下，我局認(rèn)真貫徹建設(shè)部等七部委關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)，相繼出臺(tái)若干調(diào)控政策，采取了一系列調(diào)控措施：一是深入開(kāi)展房地產(chǎn)廣告專項(xiàng)整治工作。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市316個(gè)在售樓盤展開(kāi)了地毯式的檢查工作，發(fā)出上百份《限期責(zé)令整改通知書(shū)》，對(duì)英達(dá)利等10家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行了查處。二是出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序嚴(yán)禁非法炒賣房地產(chǎn)的通告》，禁止違規(guī)“認(rèn)籌”和違規(guī)銷售，嚴(yán)厲打擊非法炒樓，對(duì)中天置業(yè)評(píng)估有限公司等6家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)給予了暫停網(wǎng)上交易系統(tǒng)、年審扣分及媒體曝光處理。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，推行在售樓盤信息公開(kāi)制度，為市民購(gòu)房提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。四是嚴(yán)格預(yù)售監(jiān)管，修訂房地產(chǎn)預(yù)售合同等示范文本，強(qiáng)化合同備案管理，規(guī)范商品房銷售。五是加快問(wèn)題樓盤的處理，全市52個(gè)問(wèn)題樓盤已有42個(gè)基本解決，其余12個(gè)也正在處理之中。六是采取有效措施，切實(shí)解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠工程款問(wèn)題，全年完成清欠任務(wù)11.13億元，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。七是制定并公布我市普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我市房地產(chǎn)稅收管理的通告》，嚴(yán)控投機(jī)性購(gòu)房。

2005年，我市新批準(zhǔn)商品房預(yù)售894萬(wàn)平方米，同比減少6％；實(shí)際銷（預(yù)）售商品房993萬(wàn)平方米，同比增加9％；商品房空置面積168萬(wàn)平方米，同比下降33％，空置商品房不斷消化；房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)交易面積841萬(wàn)平方米，同比上升15％，二手房交易繼續(xù)活躍。我市商品房銷售持續(xù)增長(zhǎng)，住宅需求持續(xù)旺盛，房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基本合理，雖然房?jī)r(jià)總體呈上升勢(shì)頭，但沒(méi)有出現(xiàn)跳躍性的非正常上漲，我市房地產(chǎn)仍處于良性發(fā)展勢(shì)頭。

第二，規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記操作規(guī)程，加大歷史遺留問(wèn)題處理力度。制訂《房地產(chǎn)權(quán)登記操作規(guī)程》和《房地產(chǎn)權(quán)登記辦文指南》。規(guī)范和完善房地產(chǎn)初始登記初審、復(fù)審、核準(zhǔn)的“三審”程序，提高房地產(chǎn)登記質(zhì)量。開(kāi)展房地產(chǎn)抵押貸款政策及登記風(fēng)險(xiǎn)研究。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)登記檔案即時(shí)掃描和72小時(shí)同步歸檔制度，開(kāi)展產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)清理工作。落實(shí)《___市房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題若干規(guī)定》，成立專門工作機(jī)構(gòu)，組織專門人員，積極穩(wěn)妥地處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。2005年，全局共核發(fā)房地產(chǎn)證24.9萬(wàn)本，核準(zhǔn)抵押登記15.6萬(wàn)宗。

（三）地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作取得重要進(jìn)展

第一，加快我市采石場(chǎng)綜合整治步伐。出臺(tái)《___市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《___市清理整治采石取土恢復(fù)生態(tài)環(huán)境實(shí)施方案》，草擬了《___市采石取土管理辦法》，制定了局《采石場(chǎng)整治復(fù)綠工程驗(yàn)收辦法》。狠抓采石場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。按照采石場(chǎng)整治實(shí)施方案，對(duì)全市72處采石取土場(chǎng)分門別類提出整治復(fù)綠措施，全年關(guān)閉和移交采石場(chǎng)15處，采石場(chǎng)綜合整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

第二，系統(tǒng)開(kāi)展全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。著手編制了《___市地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃》，起草并經(jīng)市政府審議通過(guò)了《___市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《___市2005～2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《___市2005年汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作實(shí)施方案》，初步建立了群測(cè)群防體系。開(kāi)展了全市邊坡普查工作。完成346個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、評(píng)估,初步劃定了全市重點(diǎn)防范區(qū)和一般防范區(qū)，優(yōu)先落實(shí)人口密集區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治,對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)實(shí)施專業(yè)監(jiān)測(cè)。羅湖“二線”插花地工作小組配合羅湖區(qū)政府對(duì)銀湖至沙灣“二線”插花地的危險(xiǎn)邊坡開(kāi)展了全面排查和防治工作。目前，全市已消除86個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，降低了35個(gè)隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)性，地質(zhì)災(zāi)害治理工作得到進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)。

第三，完成國(guó)家級(jí)地質(zhì)礦山公園申報(bào)工作，推進(jìn)地質(zhì)遺跡保護(hù)。大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園、鵬茜國(guó)家礦山公園和鳳凰山國(guó)家礦山公園順利通過(guò)國(guó)土資源部等部委聯(lián)合組織的專家評(píng)審。啟動(dòng)了全市地質(zhì)遺跡分布情況的調(diào)查工作，著手編制地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃。

（四）住房保障體系不斷完善

第一，深化住房貨幣化改革。起草了我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化改革實(shí)施方案的補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，重新進(jìn)行了住房貨幣補(bǔ)貼價(jià)格測(cè)算和資金測(cè)算，組織開(kāi)展了未購(gòu)房補(bǔ)差和未達(dá)標(biāo)補(bǔ)差的前期準(zhǔn)備工作，為深化住房分配貨幣化改革奠定了基礎(chǔ)。

第二，保障性住房制度建設(shè)取得新的進(jìn)展。修訂《___市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》、《___市經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格管理辦法》，完善《___市政策性租賃住房管理辦法》。出臺(tái)了《關(guān)于申請(qǐng)取得安居房全部產(chǎn)權(quán)若干問(wèn)題的處理辦法》、《關(guān)于產(chǎn)權(quán)單位已被注銷等情況辦理房改和房地產(chǎn)權(quán)登記若干問(wèn)題的處理辦法》等政策性文件。開(kāi)展《城市暫住人員住房問(wèn)題研究》課題調(diào)研。制訂《___市廉租住房制度實(shí)施辦法》，提前一年完成了省委省政府關(guān)于解決特困家庭廉租房的工作任務(wù)。

第三，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和租售管理工作順利開(kāi)展。僑香村經(jīng)濟(jì)適用房正式開(kāi)工，桃源村三期工程建設(shè)進(jìn)展順利。向社會(huì)低收入家庭出售了經(jīng)濟(jì)適用房850套；向歸國(guó)留學(xué)生家庭出售經(jīng)濟(jì)適用房100套。全年提供各類政策性租賃住房和配套設(shè)施用房60多萬(wàn)平方米，為近萬(wàn)戶居民提供了周轉(zhuǎn)住房。妥善解決了蓮花北新蓮大廈、紅嶺中學(xué)教師宿舍等一大批房改和政策性住房產(chǎn)權(quán)登記的歷史遺留問(wèn)題。完成了特區(qū)內(nèi)財(cái)政投資的22所學(xué)校產(chǎn)權(quán)和資料移交教育部門。

第四，原市住宅局遺留工程問(wèn)題處理取得較大進(jìn)展。原市住宅局遺留工程問(wèn)題1000多項(xiàng)，涉及資金26.5億元，目前已妥善處理800多項(xiàng)，涉及資金約19億元。

（五）物業(yè)監(jiān)管與服務(wù)工作力度不斷加大

第一，促進(jìn)了物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。報(bào)請(qǐng)市政府審議出臺(tái)了《___市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》，建立主管部門、街道和社區(qū)三級(jí)管理模式，加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組織的培育規(guī)范。總結(jié)推廣羅湖區(qū)整治老住宅區(qū)并引入規(guī)范物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和基層建設(shè)。

第二，啟動(dòng)___物業(yè)管理行業(yè)首次“清無(wú)”行動(dòng)。開(kāi)展了全市性的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理執(zhí)法檢查工作，對(duì)478家企業(yè)發(fā)出了責(zé)令整改要求，依法查處各種違法違規(guī)行為。通過(guò)整治與規(guī)范，我市具有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)總數(shù)達(dá)到了932家，其中具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的50家，占全國(guó)總數(shù)的近1/3。

第三，建立促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。公開(kāi)征求社會(huì)各界對(duì)《___經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》草案的意見(jiàn)。研究起草并經(jīng)市政府審議原則通過(guò)了全市房屋公用設(shè)施專用基金管理規(guī)定和收取追繳工作方案。聯(lián)合物價(jià)部門全面實(shí)施了物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)公示制度。加大對(duì)全市獲優(yōu)物管項(xiàng)目的復(fù)檢力度，促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作和服務(wù)水平的提高。成功舉辦第二屆___物業(yè)管理周活動(dòng)，加大物業(yè)管理行業(yè)宣傳推廣力度。鼓勵(lì)和支持物管企業(yè)拓展市外物管業(yè)務(wù)，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)的健康有序發(fā)展。

（六）住宅產(chǎn)業(yè)化工作穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)住宅產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。起草了《___市住宅性能認(rèn)定管理暫行辦法》，頒布實(shí)施了《___市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》。穩(wěn)步推進(jìn)住宅性能認(rèn)定工作。與市貿(mào)易工業(yè)局、建設(shè)局共同制定出臺(tái)了《___市中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行維護(hù)管理暫行規(guī)定》，制定并上報(bào)了《___市優(yōu)良住宅部品推薦管理辦法》。制定并向建設(shè)部上報(bào)了我市《建設(shè)全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市工作方案》。梅山苑等住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)步入快車道。

（七）機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

第一，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。今年2月以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹中央、省、市委的部署，全局共有26個(gè)直屬黨（總）支部、393名黨員深入開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)。全局各級(jí)黨組織緊密結(jié)合黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，圍繞國(guó)土資源和房產(chǎn)管理改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，針對(duì)我局業(yè)務(wù)特點(diǎn)，精心組織，周密安排，開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、分析評(píng)議階段、整改提高階段的各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為加強(qiáng)全局執(zhí)行力建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織基礎(chǔ)。

2005年，根據(jù)國(guó)土資源部的部署，我局啟動(dòng)了“完善體制，提高素質(zhì)”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層，全面調(diào)研國(guó)土房產(chǎn)管理體制存在的問(wèn)題，完善市局、分局和管理所三級(jí)機(jī)構(gòu)事權(quán)劃分和運(yùn)作機(jī)制。在強(qiáng)化局系統(tǒng)干部職工教育、培訓(xùn)、任用和交流等工作的同時(shí)，面向社會(huì)公開(kāi)選拔了一批優(yōu)秀人才充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍。建設(shè)健康向上的機(jī)關(guān)文化，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力和向心力，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土房產(chǎn)法制建設(shè)。起草和完善了《___市房地產(chǎn)條例》和《___市土地條例》等法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件草案。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，按照市政府的部署，對(duì)涉及我局職能范圍的行政許可事項(xiàng)及相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理，編制并報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了局《行政許可實(shí)施辦法》，全面規(guī)范我局行政許可的范圍、依據(jù)、條件、程序、主體等內(nèi)容。積極辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件。全面落實(shí)議案建議和提案的辦理工作，我局牽頭承辦的加大執(zhí)法力度保護(hù)我市生態(tài)環(huán)境議案順利結(jié)案，受到市領(lǐng)導(dǎo)和人大代表的充分肯定。

第三，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。貫徹我市關(guān)于掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”的部署，出臺(tái)了我局落實(shí)“1 6”文件的實(shí)施方案。實(shí)施我局《督辦工作辦法》，繼續(xù)推進(jìn)公文督辦的規(guī)范化與程序化，全年共辦理各類業(yè)務(wù)來(lái)文46.7萬(wàn)份，行政許可事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100。加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化主辦責(zé)任制。努力增加和更新服務(wù)措施。調(diào)整和整合產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)受理窗口，在市中級(jí)人民法院設(shè)立了協(xié)助查封和執(zhí)行房地產(chǎn)的業(yè)務(wù)受理機(jī)構(gòu)。健全溝通聯(lián)系機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)走訪區(qū)政府和各相關(guān)部門，解決國(guó)土房產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題。完善公眾信息咨詢系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)站，大力推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi)。逐一落實(shí)了我局對(duì)外承諾的為民“八件實(shí)事”，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。高度重視信訪工作，積極為群眾排憂解難。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以“民心橋”和“電子信訪”等為載體，有針對(duì)性地集中解決一批企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng)建服務(wù)型文明機(jī)關(guān)活動(dòng)取得新的進(jìn)展。

第四，貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。出臺(tái)了我局關(guān)于《綱要》的實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、步驟、工作任務(wù)和責(zé)任人，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。加強(qiáng)了基層財(cái)務(wù)管理。聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入開(kāi)展。落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)我局?jǐn)≡V的行政案件和典型信訪案件進(jìn)行分析，追究存在過(guò)錯(cuò)工作人員的行政責(zé)任，處分了5名違法違紀(jì)人員。

一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作都取得了比較好的成績(jī)。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)主管部門關(guān)心支持的結(jié)果，是局新老班子帶領(lǐng)廣大干部職工積極進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。

回顧一年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，是做好國(guó)土房產(chǎn)工作的前提；積極參與和諧___、效益___和現(xiàn)代化國(guó)際性城市建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保障，是做好國(guó)土房產(chǎn)工作的基本要求；切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，是做好國(guó)土房產(chǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力；充分發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用，高度關(guān)注社會(huì)民生問(wèn)題，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，是做好國(guó)土房產(chǎn)工作的著力點(diǎn)；深入開(kāi)展“完善體制，提高素質(zhì)”活動(dòng)，不斷提高行政執(zhí)行力，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型文明機(jī)關(guān)，是做好國(guó)土房產(chǎn)工作的重要保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足：我市土地資源稀缺，發(fā)展空間有限，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作任重道遠(yuǎn)；前20年高速發(fā)展過(guò)程中，積累了一些國(guó)土房產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，急需協(xié)調(diào)解決；市局、分局和管理所的事權(quán)還需要進(jìn)一步理順；基層建設(shè)和勤政廉政建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；部分干部職工的依法行政能力、執(zhí)行應(yīng)對(duì)能力和綜合協(xié)調(diào)能力還需要繼續(xù)提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量還有待繼續(xù)改善；等等。所有這些都需要我們高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，在新的一年里采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2006年工作計(jì)劃

2006年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，國(guó)土資源和房產(chǎn)管理工作任務(wù)十分繁重。做好今年的工作，為“十一五”起好步、開(kāi)好局，至關(guān)重要。按照市委、市政府和上級(jí)主管部門的部署，2006年我局工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆四次全會(huì)、市政府四屆二次（全體）擴(kuò)大會(huì)議、全國(guó)（全?。﹪?guó)土資源廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議的精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)更新資源觀，完善國(guó)土房產(chǎn)管理體制，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)深化土地使用制度改革，提高國(guó)土資源節(jié)約集約利用水平，進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，健全住房保障體系，推進(jìn)物業(yè)管理監(jiān)管和住宅產(chǎn)業(yè)化工作，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型文明機(jī)關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧___、效益___和國(guó)際化城市而努力奮斗。

根據(jù)這一總體要求，我們必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）創(chuàng)新國(guó)土資源保護(hù)與利用管理機(jī)制，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化土地規(guī)劃管理，推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新。貫徹全市規(guī)劃工作會(huì)議精神，落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的決定》。牢固樹(shù)立城市規(guī)劃的“龍頭”地位，充分發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)、主導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。堅(jiān)持土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，力爭(zhēng)在2006年底前完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。嚴(yán)格實(shí)施我市國(guó)土資源利用與保護(hù)“十一五”規(guī)劃，著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明確特區(qū)內(nèi)的用地需求主要通過(guò)城中村改造和土地存量調(diào)整來(lái)解決，同時(shí)努力提升特區(qū)外土地的總體價(jià)值，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。

第二，進(jìn)一步完善土地供應(yīng)計(jì)劃管理。建立和完善土地供應(yīng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)制度，并進(jìn)一步規(guī)范土地供應(yīng)計(jì)劃的編制、報(bào)批、執(zhí)行和監(jiān)督等相關(guān)工作程序，實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)計(jì)劃的“定性、定量、定位”管理。切實(shí)提高土地供應(yīng)計(jì)劃的編制質(zhì)量和編制水平，根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地資源的實(shí)際情況，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，努力優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，將有限的土地資源優(yōu)先配置到能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共配套設(shè)施和高新技術(shù)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)上來(lái)。

第三，推進(jìn)工業(yè)用地市場(chǎng)化配置，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。做好年度土地使用權(quán)出讓的組織協(xié)調(diào)工作。在繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地100通過(guò)招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓的同時(shí)，總結(jié)工業(yè)用地掛牌出讓經(jīng)驗(yàn)，抓緊制定工業(yè)用地招拍掛出讓的規(guī)章制度，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地以招拍掛方式出讓。完善我市建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作規(guī)則，并按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查報(bào)批要求建立我市建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批制度。開(kāi)展城市改造用地、高新技術(shù)用地、物流用地等地價(jià)政策研究。會(huì)同有關(guān)部門研究制定我市產(chǎn)業(yè)用地分類標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

第四，加強(qiáng)土地利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加大土地執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善地政管理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，對(duì)土地利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督。開(kāi)展建設(shè)用地集約利用的評(píng)價(jià)考核機(jī)制研究，為市委市政府宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。加大力度清理閑置土地。強(qiáng)化土地利用后期監(jiān)管工作，加大土地執(zhí)法力度。

第五，完善土地管理政策法規(guī)，積極推進(jìn)土地遺留問(wèn)題處理。以解決城市化轉(zhuǎn)地土地歷史遺留問(wèn)題為契機(jī)，開(kāi)展土地歷史遺留問(wèn)題調(diào)查研究，分析各類土地歷史遺留問(wèn)題的數(shù)量、成因和現(xiàn)狀情況，結(jié)合不同時(shí)期的處理政策，盡快制定一套妥善處理各類土地歷史遺留問(wèn)題的可操作性的對(duì)策措施，爭(zhēng)取盡早消化各類歷史遺留問(wèn)題。

第六，進(jìn)一步加強(qiáng)地籍測(cè)繪管理工作。全面完成特區(qū)內(nèi)外新一輪土地利用更新調(diào)查，充分利用衛(wèi)星影像等技術(shù)手段對(duì)我市各類用地變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握各類用地的變化情況。深入開(kāi)展土地利用變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析研究。繼續(xù)做好特區(qū)內(nèi)數(shù)字化地形圖動(dòng)態(tài)修補(bǔ)測(cè)和地下管線動(dòng)態(tài)探測(cè)工作。充分完善現(xiàn)有地籍?dāng)?shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展全市地籍?dāng)?shù)據(jù)整合工作和日常地籍管理系統(tǒng)升級(jí)。

第七，全力抓好國(guó)有土地儲(chǔ)備管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)儲(chǔ)備土地管理制度建設(shè)。全面開(kāi)展全市儲(chǔ)備土地的清查工作，建立全市儲(chǔ)備土地資料檔案庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。做好城市化轉(zhuǎn)為國(guó)有土地交接和全市儲(chǔ)備土地管理工作。加大對(duì)儲(chǔ)備土地違法占用處理的協(xié)調(diào)工作。積極開(kāi)展土地收購(gòu)的試點(diǎn)工作。

第八，落實(shí)好全市查違的組織協(xié)調(diào)工作，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)查違工作的政治責(zé)任心和歷史使命感，在鞏固現(xiàn)有查違成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，全面遏制新的違法占地和違法建筑行為，堅(jiān)決防止出現(xiàn)回潮。不斷加大督查督辦力度，實(shí)行查事與查人并重。積極開(kāi)展違法建筑查處政策研究，加快研究處理各類歷史存量違法建筑。不斷完善對(duì)違法用地和違法建筑的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）進(jìn)一步規(guī)范和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展

第一，加強(qiáng)調(diào)控，強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序。開(kāi)展___房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略研究、___房地產(chǎn)總量評(píng)估研究。完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息披露工作。對(duì)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系及價(jià)格變動(dòng)等進(jìn)行全面系統(tǒng)研究，加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警。改革房地產(chǎn)預(yù)售制度，開(kāi)展提高預(yù)售門檻試點(diǎn)工作，完善商品房預(yù)售監(jiān)管措施。深入開(kāi)展問(wèn)題樓盤和開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠工程款的專項(xiàng)整治工作。

第二，深化房地產(chǎn)登記制度改革。修訂《___經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》。統(tǒng)一全局系統(tǒng)房地產(chǎn)登記要件和程序。規(guī)范公共權(quán)益部分產(chǎn)權(quán)登記。開(kāi)展地下空間權(quán)屬登記及登記保險(xiǎn)研究。建立登記風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推進(jìn)在建工程抵押和抵押權(quán)變更登記等制度改革。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理。

（三）加快推進(jìn)全市采石場(chǎng)整治和地質(zhì)災(zāi)害防治工作

一是加快制訂《___市采石取土管理辦法》，建立礦產(chǎn)資源管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)礦山生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格監(jiān)督禁采區(qū)內(nèi)采石場(chǎng)履行整治復(fù)綠義務(wù)，加強(qiáng)跟蹤管理，確保整治復(fù)綠質(zhì)量和進(jìn)度。重點(diǎn)要加快推進(jìn)結(jié)合土地開(kāi)發(fā)利用的石場(chǎng)群綜合整治工作。三是要做好限采區(qū)采礦權(quán)有償出讓的試點(diǎn)工作。四是系統(tǒng)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，推進(jìn)《___市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的起草和報(bào)批。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、氣象預(yù)報(bào)和應(yīng)急工作，抓緊完成全市邊坡普查和數(shù)據(jù)建庫(kù)工作，大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理工作。完成全市中小學(xué)校舍周邊地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防治工作。組建___市地質(zhì)災(zāi)害防治專家?guī)?。加?qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。五是積極為全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議做好準(zhǔn)備。六是積極推動(dòng)我市2個(gè)國(guó)家級(jí)礦山公園和1個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園的建設(shè)。

（四）深化住房制度改革，提高住房保障能力

一是繼續(xù)完善住房分配貨幣化改革配套文件，推進(jìn)住房分配貨幣化改革，實(shí)現(xiàn)住房實(shí)物分配向貨幣分配轉(zhuǎn)變。

二是研究社會(huì)不同群體的住房保障政策，建立健全住房保障體系。繼續(xù)深入研究暫住人員住房政策、“夾心層”群體的經(jīng)濟(jì)適用房“可售可租”政策、軍隊(duì)離退休干部經(jīng)濟(jì)適用房政策等。

三是繼續(xù)推進(jìn)僑香村、深云村經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和桃源村三期低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

（五）加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管和服務(wù)工作，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展

第一，建立健全物業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加快修訂《___經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（草案）。制定完善《物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)資格管理辦法》、《房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法》等?；I建物業(yè)管理招投標(biāo)有形市場(chǎng)。辦好第三屆___物業(yè)管理周活動(dòng)。總結(jié)推廣羅湖區(qū)整治老住宅區(qū)并引入物業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，提高全市特別是寶安龍崗兩區(qū)的物業(yè)管理覆蓋率。

第二，繼續(xù)狠抓物業(yè)管理市場(chǎng)秩序的整治與規(guī)范。深入貫徹落實(shí)《___市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》。進(jìn)一步理順市、區(qū)主管部門和各街道辦事處、社區(qū)工作站分工協(xié)作機(jī)制和投訴處理操作規(guī)程，加大物業(yè)管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作力度，切實(shí)規(guī)范物業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)社區(qū)安定和社會(huì)穩(wěn)定。

第三，繼續(xù)推進(jìn)我市房屋公用設(shè)施專用基金的收取與追繳工作。研究開(kāi)發(fā)我市房屋維修資金信息化管理系統(tǒng)，啟動(dòng)新開(kāi)發(fā)住宅公用設(shè)施專用基金的收取工作，組織開(kāi)展房屋公用設(shè)施專用基金追繳工作。

第四，繼續(xù)大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作。倡導(dǎo)發(fā)展“節(jié)能省地型”住宅，加快我市作為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市的申報(bào)和建設(shè)工作。繼續(xù)抓好橋香村示范項(xiàng)目和梅山苑、高新公寓等示范基地建設(shè)工作。編制《___市屋頂綠化技術(shù)導(dǎo)則》，做好住宅區(qū)雨水收集利用、住宅區(qū)中水回用、住宅區(qū)生活垃圾處理等課題的研究工作。

（六）以開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”和落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴、治庸計(jì)劃”為契機(jī)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)

適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，努力解決和完善以下兩個(gè)問(wèn)題：

第一，理順國(guó)土資源管理體制?？茖W(xué)合理地界定市局、分局和管理所三級(jí)架構(gòu)事權(quán)關(guān)系，優(yōu)化全局系統(tǒng)各單位的機(jī)構(gòu)編制人員配備。全面貫徹市委四屆四次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的精神，切實(shí)加強(qiáng)基層國(guó)土所建設(shè)，改進(jìn)基層管理運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范國(guó)土管理所的運(yùn)作。充實(shí)基層力量，提高基層干部素質(zhì)，努力打造一支作風(fēng)頑強(qiáng)、敢于碰硬、具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的基層組織和干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深化房地產(chǎn)登記體制改革，整合房地產(chǎn)登記隊(duì)伍。

第二，落實(shí)市政府治庸問(wèn)責(zé)“1＋6”文件精神，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。改革創(chuàng)新工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，不斷提高行政執(zhí)行力建設(shè)。及時(shí)反思、總結(jié)和完善各種制度和程序。加大干部培訓(xùn)教育工作力度，建立分類分級(jí)培訓(xùn)體系，提高干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)工作范圍、崗位職責(zé)和人員編制情況，盡快將全局每個(gè)崗位的責(zé)任具體化，編制科學(xué)合理的職位說(shuō)明書(shū)。建立層級(jí)清晰的責(zé)任體系，完善部門和個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

深入貫徹中央、省和市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。加強(qiáng)反腐倡廉教育，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。通過(guò)制度創(chuàng)新預(yù)防腐敗，深化治本工作。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步完善辦文責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究。全方位推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。拓展監(jiān)督的廣度和深度，提升監(jiān)督效果。以落實(shí)行政審批事項(xiàng)電子監(jiān)察工作為契機(jī)，全面推進(jìn)效能監(jiān)察。落實(shí)“買單制”，加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。

（八）推進(jìn)行政管理創(chuàng)新，努力建設(shè)服務(wù)型文明機(jī)關(guān)

第一，加強(qiáng)改革創(chuàng)新和國(guó)土房產(chǎn)法制建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)國(guó)土房產(chǎn)管理公共事務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化改革，將可以通過(guò)市場(chǎng)解決的公共服務(wù)以適當(dāng)形式推向市場(chǎng)。進(jìn)一步提高政務(wù)信息化水平，推進(jìn)行政管理工作方式的改革創(chuàng)新。改革行政決策機(jī)制，建立健全公眾參與、專家咨詢的科學(xué)民主決策機(jī)制,提高行政決策水平。進(jìn)一步貫徹《行政許可法》，繼續(xù)研究改革創(chuàng)新行政審批制度，規(guī)范行政行為。著手推行非行政許可類的法定化和標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議訴訟案件，全面落實(shí)議案建議提案的答復(fù)工作。

第二，高度重視民生民計(jì)問(wèn)題，努力為市民和企業(yè)提供新的服務(wù)產(chǎn)品。在繼續(xù)完善“綠色通道”、“直通車”和“電子信訪”等服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，不斷研究創(chuàng)新方便企業(yè)和市民辦事的工作方式。加快政務(wù)信息化建設(shè)，積極創(chuàng)建公共服務(wù)平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能和手段。完善政務(wù)信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大土地、房產(chǎn)等信息的公開(kāi)范圍。增加行政服務(wù)的主動(dòng)性，深入基層為民辦實(shí)事辦好事。進(jìn)一步做好信訪和維穩(wěn)工作。全力打造服務(wù)型文明機(jī)關(guān)，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，為社會(huì)各界提供更加便捷快速的服務(wù)。

展望2006年，我局將肩負(fù)起更加艱巨和繁重的任務(wù)，承擔(dān)著更加重大的責(zé)任。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹市委四屆四次全會(huì)和市政府四屆二次（全體）擴(kuò)大會(huì)議精神，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持指導(dǎo)，振奮精神，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，為建設(shè)和諧___、效益___和國(guó)際化城市而努力奮斗！

第二篇：市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局工作總結(jié)

市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局工作總結(jié)

20**年我市國(guó)土房產(chǎn)工作緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以保障和服務(wù)島內(nèi)外“一體化”建設(shè)和“五大戰(zhàn)役”為第一要?jiǎng)?wù)，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展為重點(diǎn)，切實(shí)關(guān)注民生，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮整體合力，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

一、積極服務(wù)島內(nèi)外“一體化”建設(shè)和“五大戰(zhàn)役”，重大片區(qū)、重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目用地保障持續(xù)有力

積極組織農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批。加強(qiáng)調(diào)研，提前部署，主動(dòng)與相關(guān)部門和業(yè)主單位溝通，著力提高用地報(bào)批效率。主動(dòng)走出去，著力解決補(bǔ)充耕地制約農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批問(wèn)題，先后與XX市、XX市、漳州XX縣達(dá)成補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易，圓滿完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。有效保障了翔安新城、海峽兩岸金融中心、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)東海域科技創(chuàng)新園、保障性住房用地、軟件園三期、廈安高速增補(bǔ)用地、省道206線蓮花水庫(kù)淹沒(méi)段改建工程等重大片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地。

狠抓土地房屋征收工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，及時(shí)研究出臺(tái)了《XX市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》和《XX市集體土地上房屋征收與補(bǔ)償安置暫行辦法》，為土地房屋征收工作提供了法律保障。二是推動(dòng)構(gòu)建土地房屋征收工作新體制，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了市、區(qū)土地房屋征收辦公室和土地房屋征收事務(wù)中心，為《條例》的實(shí)施提供了組織保障。三是加強(qiáng)《條例》的宣傳培訓(xùn)，組織了多期培訓(xùn)班，共有500多人參加；通過(guò)《廈門日?qǐng)?bào)》等媒體開(kāi)展政策解讀，幫助群眾理解。四是轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目土地房屋征收工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和方案審核工作，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。組織召開(kāi)了全市貫徹落實(shí)和諧征遷工作法加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作座談會(huì)，推廣海滄和諧征遷工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。局機(jī)關(guān)還派出人員到各指揮部、基層單位和征收工作第一線，開(kāi)展面對(duì)面的宣傳，幫助解疑釋惑。五是及時(shí)收集土地房屋征收中的各種問(wèn)題，加強(qiáng)分析研究；定期編制《征地拆遷數(shù)據(jù)報(bào)表》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。六是積極推進(jìn)依法裁決調(diào)解工作，切實(shí)搞好新舊強(qiáng)拆模式的銜接。全年共召開(kāi)調(diào)解會(huì)56場(chǎng)，成功調(diào)解37件；受理拆遷裁決73件，下發(fā)裁決書(shū)22件；申請(qǐng)司法強(qiáng)制拆遷12件，實(shí)際執(zhí)行1件。

二、增強(qiáng)政策調(diào)控的針對(duì)性和有效性，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭初步遏制 一是認(rèn)真貫徹“新國(guó)八條”，及時(shí)出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，并先后印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)居民家庭限購(gòu)商品住房政策的通知》、《XX市存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上備案辦法》、《關(guān)于調(diào)整XX市房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)交易基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)的意見(jiàn)》、《關(guān)于妥善處理差別化住房信貸政策執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知》等配套政策措施。二是首次制定并向社會(huì)公布了2011年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，明確2011年全市新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比漲幅明顯低于全市g(shù)dp和人均可支配收入增長(zhǎng)幅度。經(jīng)過(guò)全年的努力，新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)漲幅為6％，實(shí)現(xiàn)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。三是合理引導(dǎo)住房需求，及時(shí)出臺(tái)了“限購(gòu)令”，對(duì)不符合購(gòu)房條件的居民家庭，暫停向其售房。四是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)設(shè)了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序舉報(bào)投訴專線，建立了房地產(chǎn)銷售現(xiàn)場(chǎng)日常巡查與現(xiàn)場(chǎng)檢查糾錯(cuò)相結(jié)合的機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違法違規(guī)行為。約談了3家違規(guī)違章開(kāi)發(fā)企業(yè)的法人代表，并通過(guò)媒體公開(kāi)曝光部分企業(yè)的違規(guī)行為。五是加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理。3月1日推出二手房網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)，構(gòu)建了統(tǒng)一的網(wǎng)上簽約、交易過(guò)戶、產(chǎn)權(quán)登記信息平臺(tái)，網(wǎng)上簽約率達(dá)100％。強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的管理，取消了21家年檢不合格的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，組織了兩期經(jīng)紀(jì)人員培訓(xùn)，共1200余人參訓(xùn)。在各項(xiàng)調(diào)控措施的綜合作用下，市場(chǎng)供給充足，商品住房開(kāi)工面積顯著增加，可上市的住房供應(yīng)量大幅上升，投機(jī)投資行為得到有力遏制，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生較大的改變，供給大于需求的市場(chǎng)格局形成。

三、貫徹和諧發(fā)展理念，以保障性住房為主的各項(xiàng)涉及民生工作全面落實(shí)

保障性住房管理更加完善。一是加快保障性住房選房配租工作。全年新受理保障性租賃房申請(qǐng)3803戶，完成資格審核公示6599戶，完成選房配租4批次2712戶。二是嚴(yán)格保障性住房退出管理，對(duì)76戶入住后因收入等發(fā)生變化、77戶選房后未按時(shí)辦理入住手續(xù)或未如實(shí)申報(bào)家庭收入和房產(chǎn)變化情況、以及3戶不如實(shí)申報(bào)家庭收入的申請(qǐng)戶，分別予以清退、取消承租資格和行政處罰。完成了首批保障性租賃房住戶續(xù)租資格審核，對(duì)收入超標(biāo)但符合公共租賃住房承租條件的，提高住戶自付租金比例，實(shí)現(xiàn)梯度退出。三是推動(dòng)多層次住房保障體系建設(shè)。參與制定了《XX市限價(jià)商品住房管理辦法》，已由市政府印發(fā)實(shí)施。首宗限價(jià)商品住房用地于5月13日成功出讓，土地面積78599平方米，建筑面積168600平方米。起草并上報(bào)了《XX市公共租賃住房管理辦法》，進(jìn)一步解決中等偏下收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。出臺(tái)文件，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織居民申請(qǐng)保障性租賃房資格審核工作。四是加強(qiáng)保障性住房小區(qū)管理。組織開(kāi)展了住戶違規(guī)使用專項(xiàng)整治工作，整改376戶，承諾整改的526戶。探索建立了保障性住房公共設(shè)施設(shè)備維保機(jī)制，減少了住戶對(duì)設(shè)施設(shè)備報(bào)修維修的投訴。2011年12月4日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版以“廈門保障房分配‘零投訴’”為題給我市保障房分配管理工作予以高度評(píng)價(jià)。

進(jìn)一步規(guī)范直管公房管理。組織開(kāi)展了全市直管非住宅用房使用和安全情況調(diào)查，擬定了《XX市直管公有非住宅用房轉(zhuǎn)租管理辦法》。探索解決直管非住宅用房退出難問(wèn)題，組織起草了《XX市公開(kāi)招租的直管非住宅用房合同期滿帶臨時(shí)用戶再招租操作暫行辦法》，已送市法制局征求意見(jiàn)。制定了《關(guān)于公私產(chǎn)權(quán)混合小區(qū)直管公房管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)公房與私房以平等權(quán)利主體參與小區(qū)管理，進(jìn)一步規(guī)范公私產(chǎn)權(quán)混合小區(qū)公共部位、共用設(shè)施的維修管理等工作；印發(fā)了《關(guān)于已售直管公房維修基金提取使用工作流程及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，建立了已售直管公房專項(xiàng)維修資金提取使用制度、流程。接收了市僑辦移交的僑房使用權(quán)清退工作，建立了僑房使用權(quán)清退申請(qǐng)、受理、審核、安置和管理工作流程。

住房制度改革工作有序開(kāi)展。適時(shí)調(diào)整我市公有住房出售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，方案已經(jīng)市政府原則同意。組織開(kāi)展住房貨幣化補(bǔ)貼政策調(diào)研，妥善解決了“512”離退休干部的住房貨幣化補(bǔ)貼遺留問(wèn)題。認(rèn)真做好房改日常業(yè)務(wù)工作，共辦理622個(gè)單位、2855人次住房貨幣化補(bǔ)貼報(bào)備手續(xù)，向職工發(fā)放補(bǔ)貼約1億元；共查檔核定單位自管公有住房出售431套；開(kāi)具職工、居民在廈住房證明380件。利用住房信息系統(tǒng)，核查職工住房情況約8000人次。

住房公積金管理水平進(jìn)一步提升。提出了規(guī)范住房公積金貸款的意見(jiàn)，實(shí)施住房公積金差別化信貸政策。制定出臺(tái)了2011年住房公積金繳存上下限標(biāo)準(zhǔn)，從7月1日起，我市住房公積金月繳存額上限為4028元、下限為110元。組織實(shí)施了XX區(qū)非公有制企業(yè)住房公積金擴(kuò)面試點(diǎn)，工作成果受到省住建廳表?yè)P(yáng)。對(duì)符合條件的低收入家庭開(kāi)辦住房公積金貸款貼息業(yè)務(wù)，支持低收入職工購(gòu)房。開(kāi)展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作，已發(fā)放項(xiàng)目貸款1.49億元。加強(qiáng)住房公積金歸集和使用管理，全市歸集住房公積金52.15億元，比去年同期增長(zhǎng)18.09％；職工提取公積金28.63億元，比去年同期增長(zhǎng)14.02％；住房公積金個(gè)貸使用率63.96％，個(gè)貸款逾期率0.0089％，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值（0.15％）。住房公積金管理中心以良好的業(yè)績(jī)和規(guī)范的管理在全省住房公積金業(yè)務(wù)與管理工作考核中榮獲總分第一名。

房屋安全管理深入推進(jìn)。大力推進(jìn)危舊房和預(yù)制板房改造工作，提出了《XX市危舊房和預(yù)制板房整治改造思路》。修訂下發(fā)了《XX市房屋防洪、防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。開(kāi)發(fā)了全市危房信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握危房動(dòng)態(tài)。加大對(duì)重點(diǎn)危房的巡查監(jiān)測(cè)力度，對(duì)1696幢（次），建筑面積37.76萬(wàn)平方米的重點(diǎn)危房進(jìn)行了跟蹤巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)排除險(xiǎn)情181幢（宗），建筑面積10.04萬(wàn)平方米。完成房屋安全鑒定1097件（幢），建筑面積26.37萬(wàn)平方米。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作更加扎實(shí)。編制實(shí)施了《XX市2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。落實(shí)地災(zāi)防范重點(diǎn)和防范責(zé)任機(jī)制，將地災(zāi)（隱患）點(diǎn)全部納入群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)專題宣傳，提高群眾防范意識(shí)。組織地災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高群眾應(yīng)急能力，共有260多人參加。全市投入998萬(wàn)元對(duì)37處地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行排險(xiǎn)、治理，提高了防災(zāi)減災(zāi)水平。

四、堅(jiān)持有效保護(hù)和規(guī)范利用并舉，國(guó)土資源可持續(xù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

耕地保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。一是及時(shí)將省政府下達(dá)我市的土地整理和補(bǔ)充耕地任務(wù)分解到各區(qū)，明確責(zé)任和義務(wù)，并在工作中加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。二是層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，強(qiáng)化各級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)。隆重舉行了市、區(qū)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂2011年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)暨發(fā)放2011基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)、頒發(fā)2010土地開(kāi)發(fā)整理工作獎(jiǎng)勵(lì)金儀式，營(yíng)造了耕地保護(hù)氛圍。三是制定出臺(tái)了《XX市土地開(kāi)發(fā)整理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《XX市基本農(nóng)田管護(hù)費(fèi)使用管理辦法》，建立耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制和基本農(nóng)田有償保護(hù)機(jī)制。四是加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)和耕地耕作層的使用管理，制定出臺(tái)了《XX市小規(guī)模土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》和《XX市耕地耕作層剝離和使用管理實(shí)施意見(jiàn)》。五是大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，汀溪和新圩小城鎮(zhèn)建設(shè)已通過(guò)省政府驗(yàn)收，汀溪鎮(zhèn)新增耕地35畝、另有30畝舊房完成拆除；新圩鎮(zhèn)復(fù)墾耕地約30畝。

土地利用管理更加精細(xì)。加強(qiáng)政策研究，規(guī)范土地利用管理。出臺(tái)了《廈門本島工業(yè)建筑使用功能臨時(shí)變更審批管理辦法和土地年租金征收管理暫行規(guī)定》、《XX市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》，起草上報(bào)了《關(guān)于推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造有關(guān)土地政策的意見(jiàn)》。根據(jù)市場(chǎng)變化和宏觀調(diào)控情況，組織實(shí)施了城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，方案經(jīng)市土管會(huì)審議原則同意，擇機(jī)公布實(shí)施。建立了農(nóng)用地批次用地供地率月報(bào)、通報(bào)制度，促進(jìn)供地率提升；建立了土地供后常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)土地供后項(xiàng)目動(dòng)工。加強(qiáng)閑置土地處置力度，全年全市共認(rèn)定閑置土地19宗，其中房地產(chǎn)閑置2宗；截止目前已處置11宗，其中收取閑置費(fèi)的6宗，閑置費(fèi)金額492萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審在線備案制度，共錄入518件。建立了房地產(chǎn)企業(yè)土地開(kāi)發(fā)利用不良紀(jì)錄檔案，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。

土地執(zhí)法監(jiān)察更加有力。一是深入開(kāi)展第十一次衛(wèi)片執(zhí)法檢查。經(jīng)實(shí)地圖斑核實(shí)，違法用地215宗，占新增建設(shè)用地總宗數(shù)的17.08％；違法用地總面積620.72畝，占新增建設(shè)用地總面積的4.53％；違法耕地面積133.73畝，占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的3.32％。組織了整改查處，非立案查處13宗；立案查處202宗，立案率達(dá)100％，履職到位為100％。分門別類采取拆除或沒(méi)收違法建筑物、罰款、復(fù)耕以及追究刑事責(zé)任等措施。二是配合做好土地例行督查工作。海滄、XX區(qū)督察整改工作順利通過(guò)上海督察局預(yù)驗(yàn)收和西安督察局的交叉驗(yàn)收。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，全市共發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為1281宗，涉及土地面積106.4074公頃；立案343宗，涉及土地面積35.6229公頃；結(jié)案343宗，涉及土地面積35.6229公頃；拆除構(gòu)筑物102件，涉及土地面積15.3971公頃；罰款415.33萬(wàn)元。四是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。全市有6個(gè)單位的9名黨員干部因土地違法問(wèn)題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，有4人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

礦山管理和“青山掛白”治理順利開(kāi)展。確定了全市8個(gè)治理點(diǎn)，已完成整治6個(gè)，2個(gè)正在加快推進(jìn)。XX區(qū)將關(guān)閉礦山所繳存的保證金作為生態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)資金，大力推動(dòng)治理工作。參加了全市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，現(xiàn)場(chǎng)檢查建筑用、飾面用花崗巖非煤礦山23家。組織開(kāi)展了礦山年檢，共有38家企業(yè)參檢。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收工作，共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)107.28萬(wàn)元。

五、堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與滿足當(dāng)前需要相結(jié)合，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn) 土地管理制度綜合改革示范區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。貫徹部、省《關(guān)于共同推進(jìn)國(guó)土資源工作促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的合作協(xié)議》精神，研究制定了我市土地管理制度綜合改革示范區(qū)建設(shè)初步方案。適應(yīng)新的情況，修改完善了土地利用總體規(guī)劃，較好地解決了我市新增建設(shè)用地指標(biāo)不足問(wèn)題，為我市未來(lái)十年的發(fā)展留足了用地空間。市級(jí)土地利用規(guī)劃文本已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。同安和翔安兩個(gè)區(qū)級(jí)規(guī)劃已報(bào)送省國(guó)土資源廳復(fù)審，8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃稿也已編制完成。

土地房屋權(quán)屬登記工作更加規(guī)范。一是完成了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地房屋登記管理若干規(guī)定》立法和實(shí)施工作?！兑?guī)定》從7月1日起施行，相應(yīng)的配套文件已陸續(xù)出臺(tái)，并組織局系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)舉辦了兩個(gè)專題培訓(xùn)。二是著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展了完善土地權(quán)利制度試點(diǎn)工作，完成試點(diǎn)工作方案。結(jié)合我市實(shí)際，提出了《商品房項(xiàng)目權(quán)屬初始登記流程優(yōu)化方案》，提高辦事效率。三是完成2010土地現(xiàn)狀變更調(diào)查和更新統(tǒng)計(jì)，啟動(dòng)了2011年土地利用實(shí)時(shí)變量調(diào)查，實(shí)現(xiàn)土地利用適時(shí)變更常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，達(dá)到土地利用實(shí)時(shí)變更成果的“月清、季累、年匯總”管理目標(biāo)。四是妥善解決了軍用土地確權(quán)登記發(fā)證問(wèn)題。集中解決了一批歷史遺留產(chǎn)權(quán)辦證案件。全年完成城鎮(zhèn)土地房屋權(quán)屬登記97876件，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查903宗；完成農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記1393件，地籍調(diào)查724宗。

基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得新的成效。一是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施，《XX市測(cè)繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)市政府批準(zhǔn)施行，為今后五年全市測(cè)繪地理信息工作繪制了藍(lán)圖。二是組織實(shí)施了基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息重點(diǎn)項(xiàng)目。XX市首級(jí)控制網(wǎng)改造及似大地水準(zhǔn)面精化項(xiàng)目和1∶500大比例尺數(shù)字測(cè)圖項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，我市現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系建成。三是在全省率先建立測(cè)量標(biāo)志管護(hù)制度，共有170個(gè)永久性測(cè)量標(biāo)志委托保管。四是積極為政務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供成果保障。編印了《XX市領(lǐng)導(dǎo)工作用圖》，XX市公眾服務(wù)電子地圖上線運(yùn)行，提供16647幅數(shù)字地形圖，紙質(zhì)地形圖977幅。五是深入開(kāi)展地理信息市場(chǎng)整治，對(duì)35家網(wǎng)站地圖進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查8家涉密測(cè)繪成果使用單位，督促17家不規(guī)范使用示意性中國(guó)地圖的參展商整改存在問(wèn)題。

國(guó)土房產(chǎn)信息化建設(shè)再添新成果。按照“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、加強(qiáng)督促、務(wù)求效果”的思路，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。落實(shí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)1291萬(wàn)元，重點(diǎn)抓了個(gè)人住房信息系統(tǒng)和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。29個(gè)新建項(xiàng)目中，已完成24個(gè)；12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，已驗(yàn)收5個(gè)，待驗(yàn)收3個(gè)。XX市個(gè)人住房信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)住建部要求的10月8日前完成個(gè)人住房信息數(shù)據(jù)城市聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)。

普法和依法行政工作成績(jī)顯著。一是加強(qiáng)國(guó)土房產(chǎn)政策法規(guī)宣傳和普及工作，形式多樣，內(nèi)容豐富，方法靈活，成效顯著，局被中宣部、司法部、全國(guó)普法辦評(píng)為“2006～2010年全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)單位”。二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的報(bào)審備案和清理工作。共報(bào)備審查通過(guò)規(guī)范性文件5件。對(duì)照《行政強(qiáng)制法》有關(guān)條款，對(duì)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定》等6個(gè)地方性法規(guī)進(jìn)行了有關(guān)行政強(qiáng)制清理的自查，確保行政強(qiáng)制法正確實(shí)施。對(duì)現(xiàn)行的2件市政府規(guī)章和48件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，上報(bào)了清理意見(jiàn)。三是積極做好局行政復(fù)議和行政訴訟工作，全年涉及我局的行政訴訟案件68件，行政復(fù)議案件14件，民事訴訟案件2件，協(xié)助執(zhí)行案件7件。國(guó)土房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理進(jìn)一步完善。組織了檔案規(guī)范化管理檢查，進(jìn)一步完善了檔案使用管理制度。部署了業(yè)務(wù)檔案移交接收工作，已接收房地產(chǎn)權(quán)屬檔案、征地拆遷業(yè)務(wù)檔案和執(zhí)法監(jiān)察檔案84987卷。切實(shí)發(fā)揮檔案的社會(huì)服務(wù)功能，提供檔案利用54537人次、75986卷次，出具證明40610份（其中商業(yè)貸款住房證明33224份）。

六、加強(qiáng)黨的建設(shè)和服務(wù)型政府建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)和行風(fēng)效能再提升 黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)載體，搭建新的活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)不斷深入。通過(guò)身邊的事和人來(lái)感動(dòng)和激勵(lì)身邊的人，營(yíng)造積極向上、奮發(fā)有為的良好氛圍，《感動(dòng)?廈門國(guó)土房產(chǎn)》被評(píng)為“XX市機(jī)關(guān)黨建十大品牌”。組織開(kāi)展“歡度國(guó)慶喜迎特區(qū)建設(shè)30周年”系列紀(jì)念活動(dòng)，舉辦了登山、拔河比賽和書(shū)法繪畫攝影展，進(jìn)一步豐富和活躍了系統(tǒng)干部職工的文體生活。全局干部職工積極投身島內(nèi)外“一體化”建設(shè)和“五大戰(zhàn)役”，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，受到各級(jí)的表彰。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的日常管理和考核，在全市率先安裝使用了“平時(shí)考核及考核評(píng)分系統(tǒng)”，增強(qiáng)考核的科學(xué)性時(shí)效性。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善辦公條件，局機(jī)關(guān)于9月1日由松柏大廈搬遷至國(guó)土房產(chǎn)大廈辦公；市檔案大樓于12月27日正式奠基。關(guān)心干部職工生活，開(kāi)設(shè)了機(jī)關(guān)餐廳，解決機(jī)關(guān)干部職工中午用餐問(wèn)題。工青婦工作生動(dòng)活潑，促進(jìn)了內(nèi)部和諧，提升了文明創(chuàng)建水平，住房公積金中心被評(píng)為“全國(guó)青年文明號(hào)”，中心財(cái)會(huì)科獲評(píng)國(guó)家級(jí)“巾幗文明崗”。以夕陽(yáng)紅促進(jìn)會(huì)為平臺(tái)抓好老干部工作，落實(shí)了政情通報(bào)制度和老干部生活待遇，堅(jiān)持老有所為、老有所樂(lè)，豐富老干部精神文化生活。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)效能建設(shè)取得新進(jìn)展。一是開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性廉政教育，組織觀看警示教育錄像片20余場(chǎng)次。繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，受到市紀(jì)委的充分肯定。二是以“兩整治一改革”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理暫行規(guī)定》，初步建立起教育防范機(jī)制、制度防控機(jī)制、權(quán)力制約機(jī)制、公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警提醒機(jī)制。局懲防體系建設(shè)的做法在市懲防體系建設(shè)會(huì)議上書(shū)面交流。局被國(guó)土資源部評(píng)為“‘兩整治一改革’工作先進(jìn)單位”。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)加制度”管理模式，加大對(duì)基層財(cái)務(wù)的檢查和指導(dǎo)，自查自糾、糾錯(cuò)防弊、依法理財(cái)、規(guī)范管理。認(rèn)真開(kāi)展了“小金庫(kù)”重點(diǎn)治理“回頭看”，取得了明顯成效；在局網(wǎng)站公開(kāi)了2011年部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目、金額及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)物資采購(gòu)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格控制和審核“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展提供資金保障。四是以治庸治懶提速增效為重點(diǎn)，繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。局機(jī)關(guān)作為免評(píng)單位，仍堅(jiān)持免評(píng)不免建，自我加壓，主動(dòng)找差距，訂措施，推動(dòng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新水平。我局經(jīng)驗(yàn)做法在全省國(guó)土資源系統(tǒng)行評(píng)會(huì)議上進(jìn)行了交流。認(rèn)真抓好國(guó)土所首次直評(píng)工作，促進(jìn)了國(guó)土所內(nèi)部管理，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了業(yè)務(wù)提升，促進(jìn)了全面建設(shè)。城區(qū)、湖里、新店、后溪、新民五個(gè)國(guó)土所被市評(píng)為“群眾滿意基層站所”。五是組織開(kāi)展了公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，摸清了公務(wù)用車家底，按計(jì)劃完成階段治理工作。六是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)工作，全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息900多條，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息5598條；依申請(qǐng)受理并辦結(jié)政府信息公開(kāi)11件。通過(guò)組織實(shí)施局oa系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和局政務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一咨詢平臺(tái)建設(shè)，對(duì)局系統(tǒng)政府信息公開(kāi)目錄涉及的近200項(xiàng)辦事指南目錄進(jìn)行了再梳理和調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范和充實(shí)網(wǎng)站辦事指南欄目?jī)?nèi)容，并通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布各類信息4650多條。局網(wǎng)站被省住建廳評(píng)為“全省城鄉(xiāng)住房建設(shè)系統(tǒng)房產(chǎn)類網(wǎng)站第一名”；被市政府辦公廳評(píng)為“優(yōu)秀政府部門網(wǎng)站”，獲“信息公開(kāi)領(lǐng)先獎(jiǎng)”。

宣傳信息工作主題突出。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分利用重大節(jié)日的宣傳時(shí)機(jī)，全面開(kāi)展正面宣傳活動(dòng)。共完成專版16版，各類新聞報(bào)道230條。把政務(wù)信息編報(bào)作為宣傳部門工作的一個(gè)重要渠道，采取措施，切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性，取得明顯成效。全年共編發(fā)《局工作簡(jiǎn)訊》72期（含26期?？?，向上級(jí)報(bào)送政務(wù)信息533條次，被市以上信息刊物采用信息217條。局被省住建廳評(píng)為“全省城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位”。

妥善解決信訪問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。貫徹信訪事項(xiàng)“路線圖”，規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理程序。認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪的受理和接待工作，共受理信訪件1405件，辦結(jié)率93％；接待來(lái)訪群眾2472人次。堅(jiān)持落實(shí)“局長(zhǎng)接待日”制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭處理信訪問(wèn)題。及時(shí)受理和回復(fù)網(wǎng)上投訴和咨詢，共受理網(wǎng)上各類呼叫3386件，答復(fù)率98.2％。加大疑難復(fù)雜信訪案件的處理力度，研究解決了胡進(jìn)彤等一批信訪積案。局被省國(guó)土資源廳被為“全省國(guó)土資源信訪工作先進(jìn)集體”。認(rèn)真辦理省、市人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時(shí)辦結(jié)建議、提案49件，代表、委員均表示滿意。局被市政協(xié)評(píng)為《“十二五”期間應(yīng)當(dāng)重視我市危舊房改造的建議》和《關(guān)于協(xié)調(diào)解決閩南佛學(xué)院女眾部用地的建議》優(yōu)秀提案承辦單位。存在的主要問(wèn)題

一是供地率普遍不高，影響了農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批，個(gè)別區(qū)被省廳暫停了農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。二是農(nóng)村宅基地整理利用和“空心村”整治試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，推進(jìn)難。三是隨著《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的出臺(tái)實(shí)施，征地拆遷工作面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步研究探索。四是土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制落實(shí)不到位，土地執(zhí)法監(jiān)察工作開(kāi)展難度較大，違法用地案件強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)難，違法用地現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。五是直管公有非住宅用房租金標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)化租金仍有較大差距，存在轉(zhuǎn)租牟利空間，需下狠心加以解決。六是信息化建設(shè)仍需加強(qiáng)，項(xiàng)目責(zé)任制和竣工項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制有待建立健全。

第三篇：市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局2005年工作總結(jié)

2005年，我局以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入開(kāi)展“完善體制提高素質(zhì)”活動(dòng)為動(dòng)力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)運(yùn)用土

地政策參與宏觀調(diào)控，圍繞局黨委年初提出的“著力四個(gè)推進(jìn)，確保兩個(gè)到位，抓好八項(xiàng)工作”的工作部署，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等各方面都取得了新的成效。

一、用地服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高

用地報(bào)批快速高效。按照有保有壓的原則，合理分配使用農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。在全省首推農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批管理“三項(xiàng)制度”，即農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)指令性管理制度、農(nóng)用地計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)批前期動(dòng)態(tài)跟蹤月報(bào)制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)件質(zhì)量考評(píng)制度；建立“四方協(xié)同機(jī)制”，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決用地單位在用地報(bào)批中遇到的問(wèn)題；實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批責(zé)任制，全程跟蹤抓落實(shí)。市局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處、各分局、土總、測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息中心密切配合，在人員少、時(shí)限急、工作量翻倍的情況下，連續(xù)作戰(zhàn)，保證了三大工業(yè)集中區(qū)（火炬翔安產(chǎn)業(yè)區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)、___軟件園二期）和園博園、臺(tái)灣友達(dá)光電、觀音山片區(qū)、集美大道（錦園－兌山段）、英村－環(huán)東海域旅游道路、同安大橋及兩端接線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目用地的快速報(bào)批。全年全市共向國(guó)務(wù)院、省政府申報(bào)71個(gè)批次新增建設(shè)用地（是前5年年均批次量的4.7倍），共申報(bào)新增建設(shè)用地3488公頃，其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院、省政府批準(zhǔn)60個(gè)批次2091公頃，我市按國(guó)有未利用地審批941公頃，累計(jì)批準(zhǔn)新增建設(shè)用地3032公頃，已申報(bào)待審批新增建設(shè)用地11個(gè)批次456公頃。[找文章到xiexiebang.com-一站在手，寫作無(wú)憂！大=秘=書(shū)=網(wǎng)=站]全市批準(zhǔn)供應(yīng)各類用地4767公頃，其中“招拍掛”出讓193.81公頃，協(xié)議出讓建設(shè)用地950.29公頃，劃撥建設(shè)用地1591.45公頃，批準(zhǔn)使用集體建設(shè)用地43.13公頃，開(kāi)發(fā)用地1196.35公頃，儲(chǔ)備用地483.25公頃，管理用地308.85公頃。

節(jié)約集約拓展用地空間。停止工業(yè)項(xiàng)目單獨(dú)選址，積極引導(dǎo)新增工業(yè)項(xiàng)目用地向園區(qū)集中。集中建設(shè)通用廠房，解決中小企業(yè)項(xiàng)目用地用房。加強(qiáng)高校用地管理，建立高校用地聯(lián)合審查制度，促進(jìn)高校節(jié)約集約用地。修訂工業(yè)區(qū)投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，增加產(chǎn)出率控制指標(biāo)，引導(dǎo)按產(chǎn)業(yè)布局招商引資。強(qiáng)化用地預(yù)審和出讓合同管理，修訂了“建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)”規(guī)范格式，從投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、非生產(chǎn)性配套用地比重等方面嚴(yán)格把關(guān)，增加了違約責(zé)任條款，強(qiáng)化合同約束。出臺(tái)《關(guān)于工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有關(guān)土地出讓問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》、《嚴(yán)格研發(fā)中心（基地）項(xiàng)目準(zhǔn)入的意見(jiàn)》、《切實(shí)加強(qiáng)加油站用地的意見(jiàn)》和《___市建筑物使用功能及土地用途變更審批管理暫行辦法》，確保各類項(xiàng)目節(jié)約用地措施落實(shí)到位。探索建立“稅收與工業(yè)用地地價(jià)浮動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制”。開(kāi)展閑置土地調(diào)查清理工作，提出了《閑置土地處置意見(jiàn)》，經(jīng)市土地管理委員會(huì)審議通過(guò)后已上報(bào)市政府批準(zhǔn)。完成60宗面積165.8公頃的閑置土地的處置工作。組織開(kāi)展存量土地資源普查，督促和推動(dòng)項(xiàng)目落地及動(dòng)工建設(shè)。召開(kāi)全市農(nóng)村土地管理工作會(huì)議，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，鼓勵(lì)農(nóng)村建房推行公寓式集中建設(shè)，限制單獨(dú)宅基地供地；舊村改造島內(nèi)以多層公寓安置為主，島外鼓勵(lì)統(tǒng)建安置或聯(lián)體、并聯(lián)宅基地安置。我市節(jié)約集約用地的做法被收入全國(guó)“節(jié)約集約用地一百例”。

加強(qiáng)溝通爭(zhēng)取支持。通過(guò)多種渠道及時(shí)向上級(jí)報(bào)告用地方面的形勢(shì)和困難，建立溝通平臺(tái)，爭(zhēng)取理解和支持。經(jīng)過(guò)努力，省政府同意給我市追加1000公頃的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)；國(guó)土資源部決定將我市農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)由年初下達(dá)的940公頃，其中耕地指標(biāo)840公頃，調(diào)整為農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)1240公頃，其中耕地指標(biāo)1020公頃。

修編規(guī)劃謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。在全省率先完成地市級(jí)土地利用更新調(diào)查，確保全市土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，外業(yè)成果通過(guò)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。按照國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了“四查清四對(duì)照”，完成有關(guān)規(guī)劃專題研究和綜合報(bào)告編寫，規(guī)劃修編大綱編制前期工作已經(jīng)完成。

二、耕地保護(hù)制度落實(shí)到位

貫徹保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉的方針，加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。落實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任期耕地保護(hù)責(zé)任制，把耕地保護(hù)納入各級(jí)政府工作目標(biāo)，明確耕地保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格土地用途管制，認(rèn)真執(zhí)行基本農(nóng)田占用“五不準(zhǔn)”規(guī)定。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，落實(shí)規(guī)劃調(diào)整聽(tīng)證程序。完成“基本農(nóng)田分級(jí)監(jiān)控”、可墾廢棄養(yǎng)殖魚(yú)塘和災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目調(diào)查工作。堅(jiān)持走內(nèi)涵挖潛的路子解決用地“瓶頸”，減少建設(shè)占用耕地。加強(qiáng)耕地開(kāi)墾費(fèi)收繳工作，全年上繳耕地開(kāi)墾費(fèi)1.21億元。扎實(shí)推進(jìn)土地整理工作，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，完成翔安內(nèi)厝、同安洪塘、蓮花等省級(jí)重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目；馬巷

山亭、新圩烏山、東寮、后亭、內(nèi)厝蓮前等五個(gè)市級(jí)土地整理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。

三、解決征地拆遷難問(wèn)題取得重大突破

征地拆遷政策進(jìn)一步完善。按照適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化地類、淡化地上附著物清點(diǎn)的原則，確定了分區(qū)、分類的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。制定并報(bào)市政府公布實(shí)施了《___市人民政府關(guān)于完善征地拆遷政策的若干意見(jiàn)》、《___市人民政府關(guān)于征

收集體土地非住宅房屋拆遷的若干意見(jiàn)》、《___市房屋拆遷裁決執(zhí)行暫行辦法》；《___市城市房屋拆遷管理規(guī)定具體應(yīng)用問(wèn)題解釋》、《___市城市房屋拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償補(bǔ)貼金額計(jì)算辦法》已上報(bào)市政府審批，為解決“征地拆遷難”問(wèn)題提供政策保障。

重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷順利推進(jìn)。加大對(duì)征地拆遷工作的跟蹤、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、裁決和監(jiān)督檢查力度，公開(kāi)招聘10名工作人員，充實(shí)征地拆遷聽(tīng)證、裁決和管理力量；抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐集美文教區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；提前介入福廈鐵路、鐘宅灣等省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷前期準(zhǔn)備工作；建立征地拆遷裁決集體會(huì)審制度；定期組織編制《市重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度表》，及時(shí)掌握市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題。翔安分局采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，創(chuàng)下了50天征地2000畝的新速度。全市共發(fā)布征地預(yù)告（通告）88個(gè)，完成征地面積3481公頃（包括收回國(guó)有土地）；發(fā)布房屋拆遷通告65個(gè)，拆遷房屋面積101萬(wàn)平方米；受理拆遷裁決106件，調(diào)解85件，下達(dá)拆遷裁決書(shū)21件，申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷5件。

被征地農(nóng)民合法權(quán)益得到維護(hù)。加強(qiáng)征地拆遷管理，制定實(shí)施了《___市征地工作程序》，建立了征地預(yù)先告知制度、協(xié)商制度和聽(tīng)證制度。開(kāi)通征地拆遷咨詢投訴電話，實(shí)行24小時(shí)受理。在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立投訴舉報(bào)箱，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展村集體征地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)工作，規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理。調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了15％～30％，農(nóng)村拆遷人均住房保障面積由30平方米提高到50平方米。推動(dòng)實(shí)施“金包銀”工程，落實(shí)農(nóng)村發(fā)展預(yù)留用地，解決部分拆遷安置戶、無(wú)房戶、住房困難戶的宅基地問(wèn)題，使被征地農(nóng)民有“三個(gè)一”，即有一套自住房、有一套出租房、有一間店面，為被征地農(nóng)民提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的生活收入來(lái)源。

四、土地資源市場(chǎng)化配置力度加大

建立土地出讓新機(jī)制。完成基準(zhǔn)地價(jià)修訂工作，《___市地價(jià)征收管理若干規(guī)定》從5月1日起正式實(shí)施，配套出臺(tái)了《地價(jià)審批實(shí)施辦法》、《關(guān)于處理新基準(zhǔn)地價(jià)頒布實(shí)施后有關(guān)地價(jià)征收工作的若干意見(jiàn)》、《增容地價(jià)征收管理辦法》。建立“雙月8日及9月8日招拍掛出讓土地使用權(quán)成交日”制度。停止以土地開(kāi)發(fā)權(quán)出讓形式掛牌出讓土地使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛統(tǒng)一實(shí)行“凈地出讓”。舉辦土地出讓項(xiàng)目推介會(huì)，加大項(xiàng)目宣傳。市土地開(kāi)發(fā)總公司主動(dòng)融入新一輪跨越式發(fā)展大格局，土地使用權(quán)出讓工作取得新成效，全年共組織公開(kāi)出讓土地使用權(quán)36宗，實(shí)際成交35宗，土地面積193.81萬(wàn)平方米，地價(jià)收入61.51億元。全年土地出讓總金額78.37億元。

加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備。積極組織本島存量國(guó)有建設(shè)用地收購(gòu)、回購(gòu)工作，全年新增儲(chǔ)備土地面積523.11萬(wàn)平方米，其中新增收儲(chǔ)存量建設(shè)用地土地面積29.17萬(wàn)平方米，通過(guò)征地拆遷收儲(chǔ)土地面積493.94萬(wàn)平方米。

五、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格措施全面落實(shí)

主動(dòng)調(diào)控土地市場(chǎng)。調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大住宅土地供應(yīng)力度，增加普通商品房用地和經(jīng)濟(jì)適用房用地供給，停止別墅供地。全年推出商品房用地95萬(wàn)平方米，可建建筑面積226萬(wàn)平方米；供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房用地34.84萬(wàn)平方米，可建建筑面積70.70萬(wàn)平方米;安置房用地49.74萬(wàn)平方米，可建建筑面積109萬(wàn)平方米；其它住宅用地（包括“金包銀”工程、外口公寓）18.75萬(wàn)平方米，可建建筑面積32.19萬(wàn)平方米。

強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》精神，發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序嚴(yán)禁違法違規(guī)銷售商品房的通告》，禁止樓花轉(zhuǎn)讓和違規(guī)售房，遏止投機(jī)性炒房。出臺(tái)了享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)和住房稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則。完成房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)通“___網(wǎng)上房地產(chǎn)”通過(guò)建設(shè)部驗(yàn)收，被評(píng)定為“優(yōu)秀”。全面實(shí)行商品房銷售合同和認(rèn)購(gòu)合同網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案，全年通過(guò)網(wǎng)上報(bào)備合同11202份。房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心對(duì)新建商品房預(yù)售項(xiàng)目開(kāi)展了樓盤表建立前置校核，確保樓盤表信息的真實(shí)性。聘任25名專家，建立了房地產(chǎn)市場(chǎng)專家分析會(huì)議制度。加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理，開(kāi)展誠(chéng)信中介和“優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)”評(píng)選活動(dòng)，取消了31家不符合年檢條件的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)。房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心辦理各類業(yè)務(wù)件20.94萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)8.4％，其中辦理房產(chǎn)交易1.71萬(wàn)件，交易面積200.33萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)8.7％，交易金額59.59億元，同比增長(zhǎng)14.66％；辦理商品房購(gòu)銷合同登記3.48萬(wàn)件，同比減少7.3％；合同金額181.53億元，同比減少3.8％；審批商品房預(yù)售許可證399件，批準(zhǔn)預(yù)售面積329.03萬(wàn)平方米，同比下降20.05％。商品房銷售321.36萬(wàn)平方米，其中商品住宅銷售235.38萬(wàn)平方米；商品房銷售均價(jià)5517元/平方米，同比上升17.26％，商品住房銷售均價(jià)5062元/平方米，同比上升21.62％。

加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。開(kāi)展廉租房租金補(bǔ)助安置工作，切實(shí)解決住房困難群眾住房問(wèn)題，確定了226戶廉租戶，其中65戶給予實(shí)物安置，158戶給予租金補(bǔ)貼。充分發(fā)揮住房貨幣化補(bǔ)貼和住房公積金在住房保障方面的重要作用，共為7000多人次發(fā)放住房貨幣化補(bǔ)貼1.48億元。

六、住房制度改革和房政管理有新進(jìn)展

住房制度改革進(jìn)一步深化。研究起草了《關(guān)于完善我市住房保障制度，切實(shí)解決中低收入家庭住房問(wèn)題的意見(jiàn)》、《___市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施住房分配貨幣化的若干意見(jiàn)》、《___市住房公積金管理規(guī)定》、《2005年___市商品住房指導(dǎo)價(jià)、商品住房租金指導(dǎo)價(jià)（房改專用）》等，積極穩(wěn)步推進(jìn)公有住房改革。制定了廳級(jí)事業(yè)單位住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)改制企業(yè)使用公有住房出售收入發(fā)放退休職工住房提租補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范。加強(qiáng)住房公積金使用管理。強(qiáng)化歸集工作，住房公積金繳交單位和歸集額有了新的增長(zhǎng)。全市建立住房公積金的單位6073個(gè)，繳存職工24.60萬(wàn)人，新增公積金繳交單位682個(gè)，新增繳交職工2.82萬(wàn)人；歸集住房公積金15.05億元，同比增長(zhǎng)21.18％，住房公積金歸集總額突破60億元；大力規(guī)范發(fā)展住房公積金貸款，共發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款12.95億元，個(gè)貸使用率達(dá)78.72％，住房公積金貸款發(fā)放總額突破50億元。住房公積金貸款累計(jì)發(fā)放額、貸款余額、個(gè)貸使用率均位居全省第一，貸款逾期率由年初的0.063％下降至0.034％，大大低于全國(guó)全省平均水平。

規(guī)范公房管理擺上重要日程。組織對(duì)公房管理工作進(jìn)行反思，提出改革公房管理機(jī)制具體要求，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，開(kāi)展前期工作。全面開(kāi)展直管公房檔案信息核對(duì)工作，著手直管公房租賃管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。做好直管公房售房工作，出售直管公房340套，建筑面積23416.62平方米，收回售房款2334.53萬(wàn)元。出臺(tái)《___市直管非住宅用房租金征收辦法》及配套文件，全面改革非住宅用房租金征收辦法。在房屋維修中引入造價(jià)審核中介和監(jiān)理中介，節(jié)省經(jīng)費(fèi)，提高維修質(zhì)量。完成各類房屋維修2031幢，7.5萬(wàn)平方米。嚴(yán)密組織安置房建設(shè)，嶺兜小區(qū)64幢、3134套、總建筑面積28.4萬(wàn)平方米的安置房建設(shè)全部竣工。加強(qiáng)危房安全管理和解危工作，鑒定房屋945幢，面積32.97萬(wàn)平方米；完成危房解危218幢4.12萬(wàn)平方米，安置危房住戶280戶，連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“不倒房、不傷人”的減災(zāi)防災(zāi)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)代管房和信托房?jī)S清退政策，清退產(chǎn)權(quán)面積34.39萬(wàn)平方米（含已審未還的5.34萬(wàn)平方米），占應(yīng)清退任務(wù)的98.1％，涉及業(yè)主1073戶，基本完成清退產(chǎn)權(quán)任務(wù)。局屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好，全年無(wú)重大安全事故；改制工作穩(wěn)步進(jìn)行，完成民建一公司改制，住宅設(shè)計(jì)院改制基本完成。直管公房租金實(shí)收6814.8萬(wàn)元，征收租賃收益金1498.58萬(wàn)元。

七、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)到位

整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作全面開(kāi)展。提出了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真部署查處無(wú)證非法采礦工作，集中力量打擊海滄區(qū)盜挖高嶺土的非法采礦活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了省政府下達(dá)的“無(wú)證非法采礦查處率100％”的目標(biāo)。關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)和規(guī)模小、開(kāi)發(fā)利用程度低、環(huán)境破壞較嚴(yán)重、安全生產(chǎn)隱患較突出的礦山11個(gè)，生產(chǎn)礦山由174個(gè)減少到149個(gè)。

采礦權(quán)實(shí)現(xiàn)有償出讓。頒布實(shí)施《___市礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及采礦權(quán)使用費(fèi)征收使用管理暫行辦法》，已建礦山延續(xù)登記全部實(shí)行有償使用，協(xié)議出讓價(jià)款全部在網(wǎng)上公示。同安、翔安兩區(qū)共有78個(gè)到期礦產(chǎn)許可證正在簽訂采礦權(quán)有償協(xié)議出讓合同，可征收采礦權(quán)價(jià)款約900多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)有償出讓零的突破。選定集美中洲島等項(xiàng)目，開(kāi)展地?zé)幔厝┑V產(chǎn)資源勘察和儲(chǔ)備，提升“兩權(quán)”價(jià)值。

“青山掛白”專項(xiàng)治理成效明顯。編制了《___市裸露山體調(diào)查與整治規(guī)劃》，完成全市裸露山體調(diào)查工作，共有裸露山體569處，裸露面積426萬(wàn)平方米。組織市、區(qū)相關(guān)單位和部分團(tuán)員青年開(kāi)展裸露山體整治植樹(shù)日活動(dòng)，宣傳和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界重視、支持和參與裸露山體整治工作。海滄區(qū)引進(jìn)了生態(tài)混凝土技術(shù)對(duì)海滄隧道口的裸露山體進(jìn)行治理試點(diǎn)。啟用礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金，健全礦山生態(tài)環(huán)境管理制度，促進(jìn)邊開(kāi)采邊治理。已完成種植面積24萬(wàn)平方米、植樹(shù)約19萬(wàn)棵；同安區(qū)打石山礦區(qū)山體裸露的現(xiàn)象明顯改觀。我市“青山掛白”治理工作通過(guò)省政府的驗(yàn)收。

地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治。組織編制了《___市2005年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《___市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，提高處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。投入經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，組織完成了重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)汪前村的整體搬遷。狠抓汛期防災(zāi)抗災(zāi)工作，整合危房搶險(xiǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治值班隊(duì)伍，建立了兩處自動(dòng)雨量觀測(cè)站，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警8次。全年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害38起，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。

八、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理更加規(guī)范

農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作基本完成。完成集體土地所有權(quán)1813宗的測(cè)繪和調(diào)查，對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰的303個(gè)行政村、1302宗1008平方公里集體土地進(jìn)行了確權(quán)登記，占集體土地面積的86.2％，第一次明確了以村為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的土地權(quán)屬關(guān)系，其中同安區(qū)已通過(guò)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。

繼續(xù)在島外各區(qū)開(kāi)展農(nóng)村成片土地房屋登記發(fā)證工作。對(duì)同安、集美區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（街）實(shí)施成片權(quán)屬測(cè)繪，實(shí)現(xiàn)島外農(nóng)村成片地籍測(cè)繪全覆蓋。全市農(nóng)村土地房屋共完成權(quán)屬測(cè)繪12.56萬(wàn)宗，完成地籍調(diào)查6.93萬(wàn)宗，完成登記發(fā)證3.5萬(wàn)宗，是2004年發(fā)證量的8.2倍，其中翔安分局登記發(fā)證總量占全市農(nóng)村發(fā)證量的90％以上。同安分局出臺(tái)了《同安區(qū)農(nóng)村土地房屋測(cè)繪技術(shù)規(guī)范》，充實(shí)力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了工作進(jìn)度。

抓好成片地籍調(diào)查工作。完成本島西北部約57方公里成片地籍調(diào)查工作，共投入調(diào)查人員80余人，調(diào)查街坊137個(gè)，宗地1.38萬(wàn)宗，建筑面積約3550萬(wàn)平方米，基本查清了轄區(qū)內(nèi)每一宗地的基本情況。

進(jìn)一步解決產(chǎn)權(quán)辦證歷史遺留問(wèn)題。出臺(tái)《關(guān)于無(wú)法取得___市不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（銷售）專用發(fā)票的商品房辦理土地房屋權(quán)屬登記處理意見(jiàn)》，同時(shí)協(xié)調(diào)解決了40多家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)100多處歷史遺留土地房屋辦證問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)僑房和房改房清退政策，全年退還15宗39個(gè)門牌的對(duì)私改造房。

全市完成城鎮(zhèn)土地房屋登記9.02萬(wàn)件，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查1664宗，土地登記公開(kāi)查詢15510人次。房地產(chǎn)交易登記中心被建設(shè)部評(píng)為“全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”。

國(guó)土房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理規(guī)范科學(xué)。制定實(shí)施了《局檔案管理暫行辦法》、《___市集體土地所有權(quán)登記檔案整理方案》和《檔案業(yè)務(wù)工作管理規(guī)范》，統(tǒng)一檔案整理歸檔方法和要求。擴(kuò)大檔案電子化覆蓋面，完成11.1萬(wàn)余份檔案掃描，累計(jì)完成45萬(wàn)余份，約占館藏檔案總量的80％。加強(qiáng)檔案利用功能的開(kāi)發(fā)，申報(bào)檔案信息開(kāi)發(fā)利用成果2例；全年接收檔案90117卷，同比增長(zhǎng)51.6％；檔案利用7789人次、34676卷次，同比增長(zhǎng)51.7％和57.1％。

九、基礎(chǔ)測(cè)繪和信息化建設(shè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)

基礎(chǔ)測(cè)繪工作成果明顯。完成___市基礎(chǔ)測(cè)繪“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制，并通過(guò)了省市專家論證。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的計(jì)劃與組織實(shí)施，___島東北部1∶500數(shù)字測(cè)圖等7個(gè)項(xiàng)目已提交成果。海滄（新陽(yáng)）、集美和同安城區(qū)約36平方公里1∶500地籍精度全數(shù)字測(cè)圖項(xiàng)目全面竣工。積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)空間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。___市1∶5000全數(shù)字航空攝影測(cè)量“3D”項(xiàng)目，榮獲中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)2005年優(yōu)秀測(cè)繪工程金獎(jiǎng)。為30余個(gè)政府部門和企事業(yè)單位提供了40批次涉密基礎(chǔ)地理信息成果保障服務(wù)，為60余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪保障。測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息中心派出精干隊(duì)伍，進(jìn)駐火炬東部產(chǎn)業(yè)區(qū)，提供全天候的測(cè)繪保障和服務(wù)。進(jìn)一步深化房產(chǎn)測(cè)繪體制改革，建立房產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)準(zhǔn)入、退出管理機(jī)制，組織對(duì)11家測(cè)繪單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。開(kāi)展誠(chéng)信測(cè)繪活動(dòng)，組織房產(chǎn)測(cè)繪單位在《___日?qǐng)?bào)》等媒體上發(fā)布房產(chǎn)測(cè)繪誠(chéng)信服務(wù)宣言。廣泛開(kāi)展版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管，收繳盜版地圖160余張，督促11個(gè)展商整改不規(guī)范使用中國(guó)地圖問(wèn)題；對(duì)一家公司進(jìn)口問(wèn)題地圖進(jìn)行了查處。結(jié)合___城市變遷發(fā)展，編輯了新版《___市地圖》和《圖說(shuō)___》圖冊(cè)。

信息化建設(shè)又上新臺(tái)階。完成全局聯(lián)網(wǎng)二期工程和網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市局、分局（房管所、事業(yè)單位）、國(guó)土所三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，智能辦公系統(tǒng)接入單位已達(dá)33個(gè)，用戶數(shù)約450個(gè)。建立了局信息資源網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)），統(tǒng)一全局信息發(fā)布。完成辦公0A升級(jí)改版及對(duì)外公眾網(wǎng)站改版調(diào)研工作。組織了對(duì)城鄉(xiāng)地籍一體化管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和初步論證。“___市國(guó)土資源與房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理系統(tǒng)”（二期）通過(guò)驗(yàn)收。局建設(shè)用地信息系統(tǒng)升級(jí)并與客戶端聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源整合與信息共享。推出單位出售自管公房網(wǎng)上數(shù)據(jù)下載申報(bào)制和住房貨幣化補(bǔ)貼網(wǎng)上登記報(bào)備制。

十、依法行政工作進(jìn)一步推進(jìn)

開(kāi)展形式多樣的國(guó)土房產(chǎn)法制宣傳。通過(guò)各種形式，廣泛開(kāi)展土地、礦產(chǎn)、房產(chǎn)、測(cè)繪等法律法規(guī)宣傳。召開(kāi)一次國(guó)土房產(chǎn)新政策出臺(tái)新聞發(fā)布會(huì)。組織紀(jì)念“6·25”全國(guó)土地日系列活動(dòng)，召開(kāi)“節(jié)約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”座談會(huì)13場(chǎng)，邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道的40支代表隊(duì)，舉辦老干部門球比賽。重視發(fā)揮主流媒體的宣傳影響力，出版《___日?qǐng)?bào)》專欄12期、《___晚報(bào)》專版23版，對(duì)31個(gè)專題進(jìn)行了全面翔實(shí)的宣傳，全年在各類新聞媒體刊發(fā)新聞報(bào)道280篇。局被國(guó)家測(cè)繪局評(píng)為“全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)普法先進(jìn)單位”。

深入貫徹《行政許可法》。進(jìn)一步清理了行政許可事項(xiàng)，目前我局僅保留行政許可事項(xiàng)9項(xiàng)。建立規(guī)范的聽(tīng)證制度，共舉辦國(guó)土房產(chǎn)聽(tīng)證會(huì)58場(chǎng)。落實(shí)重大事項(xiàng)內(nèi)部集中會(huì)審制度，召開(kāi)集中會(huì)審會(huì)議15次，研究決定重大事項(xiàng)90件。認(rèn)真辦理行政訴訟案件，共受理涉及我局作為被告的行政訴訟案件206起，勝訴率82.8％。召開(kāi)行政訴訟敗訴案件評(píng)議分析會(huì)，分析典型案例，收集整理成冊(cè)，供學(xué)習(xí)參考。全面推行政務(wù)公開(kāi)，土地出讓信息、礦山采礦權(quán)協(xié)議出讓、人員招聘等通過(guò)政府網(wǎng)站和局網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。局政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)在全國(guó)333個(gè)市級(jí)國(guó)土資源部門中名列第三，被國(guó)土資源部確定為全國(guó)市級(jí)“國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)示范單位”。

完善信訪工作機(jī)制。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《信訪條例》，健全信訪工作機(jī)制，開(kāi)通24小時(shí)征地拆遷信訪投訴電話，完善三級(jí)信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行重大疑難信訪件會(huì)審制度，解決了20多件疑難信訪件；開(kāi)通網(wǎng)上信訪辦理系統(tǒng)，強(qiáng)化信訪督辦，全年受理各類信訪件1554件，已完成1549件，辦結(jié)率99.68％；接待來(lái)訪1320人次；辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案50件，滿意率達(dá)100％。

查處了一批國(guó)土房產(chǎn)違法案件。組織房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查，打擊違法違規(guī)銷售行為，對(duì)涉嫌違規(guī)銷售商品房的22家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了查處，其中8家企業(yè)被立案處罰；對(duì)24家代理銷售不符合銷售條件的商品房的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，并發(fā)出《責(zé)令整改通知書(shū)》。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和土地動(dòng)態(tài)巡查制度，嚴(yán)肅查處土地違法行為和無(wú)證非法采礦行為，查處無(wú)證盜挖高齡土開(kāi)采點(diǎn)42個(gè)，對(duì)3名盜挖高齡土的犯罪嫌疑人移送公安部門處理，現(xiàn)已批捕。根據(jù)群眾舉報(bào)會(huì)同公安部門查獲一起非法轉(zhuǎn)讓集體土地案件，4名涉嫌非法轉(zhuǎn)讓集體土地的犯罪嫌疑人已被批捕。全年動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止土地違法案件2420件，涉及土地面積133公頃，立案查處土地違法案件57件，共追繳土地出讓金、逾期臨時(shí)用地使用費(fèi)291.91萬(wàn)元，罰款56.08萬(wàn)元。國(guó)土資源與房產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作取得了新進(jìn)展。

我局被國(guó)土資源部評(píng)為“國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政先進(jìn)單位”。

十一、思想政治工作、精神文明、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)效能建設(shè)再上新臺(tái)階

思想政治工作取得新成效。深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和市委九屆十次會(huì)議精神，加深對(duì)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要思想的理解，切實(shí)把干部職工的思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加快發(fā)展的重大決策部署上來(lái)。豐富教育活動(dòng)載體，開(kāi)展了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年系列活動(dòng)，組織參觀毛主席遺物展、革命勝地、祭掃烈士陵園等。開(kāi)展向牛玉儒、張仁和、張思德等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。

精神文明建設(shè)再出新成果。廣泛深入動(dòng)員，積極參加創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部參加創(chuàng)文明城市“七進(jìn)社區(qū)”系列宣傳活動(dòng)，濃厚創(chuàng)建氛圍。在全系統(tǒng)開(kāi)展“文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)”活動(dòng)，營(yíng)造溫馨服務(wù)環(huán)境。完成專題宣傳片《為了家園》的拍攝制作。積極組織與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)助學(xué)和“萬(wàn)人獻(xiàn)愛(ài)心”、“慈善一日捐”活動(dòng)，幫扶社會(huì)弱勢(shì)群體。局被市委、市政府評(píng)為創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)單位，全系統(tǒng)有14個(gè)單位被評(píng)為（或保留）市直機(jī)關(guān)黨工委文明單位，5個(gè)單位被評(píng)為（或保留）市文明單位，有2家單位被評(píng)為市級(jí)青年文明號(hào)。筼筜房管所被評(píng)為全國(guó)“巾幗文明崗”，思明房管所綜合大廳被評(píng)為省級(jí)“巾幗文明崗”，公積金中心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科被評(píng)為市直機(jī)關(guān)“巾幗文明崗”。

黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成就。建立廉政工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，開(kāi)展廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)。堅(jiān)持落實(shí)每月一次經(jīng)常性教育、每季度一次警示教育、每半年一次專題教育制度，努力做到四個(gè)結(jié)合，即：集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，組織教育與自我教育相結(jié)合，正面教育與反面典型教育相結(jié)合，課堂教育與特色教育相結(jié)合。加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)行政資源市場(chǎng)化配置，公房非住宅租賃實(shí)行公開(kāi)招租，在全國(guó)率先建立了房屋拆遷和房屋拆除業(yè)務(wù)公開(kāi)招投標(biāo)制度。局推進(jìn)行政資源市場(chǎng)化配置的做法在全市會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，機(jī)關(guān)辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)和車輛油費(fèi)、維修費(fèi)使用情況定期進(jìn)行公示。強(qiáng)化自律，對(duì)征地拆遷管理人員提出了廉潔自律的“八個(gè)不準(zhǔn)”。同安分局農(nóng)村宅基地審批做到批前“四公開(kāi)”，批后“四到場(chǎng)”。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)深化事前、事中的監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)提前介入。辦理黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

行風(fēng)效能建設(shè)體現(xiàn)新特色。在全系統(tǒng)開(kāi)展“假如我是行政相對(duì)人”的大討論，換位思考，自我加壓。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征詢和向全市人大代表、政協(xié)委員（計(jì)700余人）寄匯報(bào)信等形式，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議；通過(guò)接聽(tīng)市長(zhǎng)專線電話、參加“行風(fēng)熱線”和局領(lǐng)導(dǎo)接待日等建立起與群眾溝通的平臺(tái)。提出了“服務(wù)群眾更到位，服務(wù)經(jīng)濟(jì)更盡責(zé)”的要求，制定了十項(xiàng)整改措施。加強(qiáng)督查督辦，推動(dòng)工作落實(shí)，上級(jí)督查件按時(shí)辦結(jié)率達(dá)98％。不少單位推出了特色便民新措施，局綜合服務(wù)大廳推出了“5 1”工作制，建立大廳主任值班制度及干部周六帶班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理疑難問(wèn)題；房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心著重建立全方位的服務(wù)體系，大力推行延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、延伸服務(wù)，規(guī)范綠色通道、大戶室的運(yùn)作；依靠?jī)?nèi)部挖潛，堅(jiān)持逐步精簡(jiǎn)審核環(huán)節(jié)和收件要素，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限，提高效率。土地窗口將申報(bào)件由16項(xiàng)減為6項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“審批零超期、服務(wù)零投訴、滿意在窗口”目標(biāo)。住房公積金管理中心建立了住房公積金業(yè)務(wù)語(yǔ)音查詢系統(tǒng)，為職工提供24小時(shí)全天候查詢服務(wù)；推出了職工用社?？ú樵儌€(gè)人住房公積金信息等五項(xiàng)便民新措施。檔案館提出“熟悉館藏零盲點(diǎn)、服務(wù)接待零距離、服務(wù)結(jié)果零投訴”和“112字服務(wù)規(guī)范”。湖里房管所對(duì)水電故障、管道堵塞等急修項(xiàng)目按“110”出警方式處置。思明房管所開(kāi)展了“文明___，從我做起”活動(dòng)。筼筜房管所派人主動(dòng)到老、弱、病、殘等對(duì)象家中受理租金減免、收取房租等業(yè)務(wù)，方便弱勢(shì)群體。我局的服務(wù)工作在人民群眾中繼續(xù)保持較高的滿意率。在上半年組織的全市績(jī)效評(píng)估檢查中，我局被評(píng)為優(yōu)秀（第一名）。我局開(kāi)展行風(fēng)效能建設(shè)的做法在全市紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議上作了介紹。

十二、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)富有成效

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得預(yù)期效果。組織局系統(tǒng)38個(gè)基層黨組織、561名黨員開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，制定了黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)和局黨委《加強(qiáng)黨的建設(shè)工作制度》（試行），建立了先進(jìn)性教育信息網(wǎng)，不斷探索建立永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，表彰了一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，基本上實(shí)現(xiàn)了黨員受教育、群眾得實(shí)惠、組織增活力、工作出成果的目標(biāo)，先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意率和基本滿意率分別為82.4％、17.6％。

“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)全面開(kāi)展。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)五個(gè)專題報(bào)告。進(jìn)一步完善國(guó)土房產(chǎn)編制體制，增設(shè)國(guó)土房產(chǎn)分局執(zhí)法監(jiān)察科，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法；成立市測(cè)繪與基礎(chǔ)地理信息中心，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪和基層測(cè)繪保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)化管理；在同安區(qū)設(shè)立房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記工作站和測(cè)繪工作站，實(shí)現(xiàn)全市房地產(chǎn)交易與權(quán)籍登記統(tǒng)一模式，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范。組織副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位提拔和科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位晉升競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，共舉辦征地拆遷、農(nóng)村土地管理員、國(guó)土房產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、政策法規(guī)、檔案管理、信訪條例學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)23期，參訓(xùn)人數(shù)2300多人次。規(guī)范干部任免，搞好干部交流輪崗，全年任免干部230人次，系統(tǒng)內(nèi)交流輪崗45人。發(fā)揮政務(wù)信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策作用，向上級(jí)報(bào)送政務(wù)信息550條，其中1條被國(guó)辦采用，7條被省府辦采用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息工作新突破。組織“創(chuàng)建平安單位”活動(dòng)，積極發(fā)揮工青婦作用，維護(hù)內(nèi)部和諧穩(wěn)定。關(guān)心愛(ài)護(hù)老干部，經(jīng)常組織有益心身健康的活動(dòng)，豐富老干部精神生活；新的“離退休職工之家”投入使用。計(jì)劃生育責(zé)任制得到全面落實(shí)。

回顧一年來(lái)的工作，我們深刻體會(huì)到：

要始終把保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全市工作的中心，是大局。國(guó)土房產(chǎn)工作只有在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展中才能體現(xiàn)作為，有所作為。今年，市委提出要推進(jìn)___新一輪跨越式發(fā)展，做強(qiáng)做大___。新形勢(shì)新任務(wù)給我們提出了新要求。我們主動(dòng)融入，積極作為，知難而上，通過(guò)多方努力，克服了種種困難，征地拆遷工作實(shí)現(xiàn)重大突破，重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到保障，贏得了應(yīng)有的位置。

要始終把維護(hù)好群眾利益作為考慮一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！叭罕娎鏌o(wú)小事”。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)土房產(chǎn)工作與群眾利益密切相關(guān)。我們?nèi)魏螘r(shí)候辦任何事情，都要充分考慮群眾是否擁護(hù)，是否滿意。只有這樣，我們才能贏得群眾的信賴和支持。今年來(lái)，我們把解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題擺到重要日程，通過(guò)政策創(chuàng)新，維護(hù)和保障了群眾的利益。在征地拆遷方面，相應(yīng)提高了征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；在穩(wěn)定房?jī)r(jià)方面，出臺(tái)了一系列調(diào)控措施；在解決歷史遺留的產(chǎn)權(quán)辦證難方面，又出臺(tái)了新政策，真正體現(xiàn)了執(zhí)政為民、以民為本的方針。

要始終把加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出重要的位置?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處理復(fù)雜問(wèn)題和駕馭全局的能力，是事業(yè)發(fā)展的保證。今年來(lái)，我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任制，抓學(xué)習(xí)，抓制度，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。局黨委以身作則，帶頭落實(shí)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論武裝，健全民主集中制，堅(jiān)持民主決策，科學(xué)決策。“一班人”分工合作，密切配合，步調(diào)一致，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為領(lǐng)導(dǎo)國(guó)土房產(chǎn)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。局黨委加強(qiáng)黨建工作的做法兩次在市直機(jī)關(guān)黨工委作交流。

要始終把用制度管人管事作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的根本?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，制度是根本。一個(gè)單位如果制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，不可避免地會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題。今年來(lái)，我們?cè)趶?qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督過(guò)程中，從依法行政入手，以制度管人，靠制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。修訂下發(fā)《國(guó)土資源管理所規(guī)章制度》和《___市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局內(nèi)部管理規(guī)章制度匯編》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行局黨委《關(guān)于加強(qiáng)管理從源頭上預(yù)防和治理腐敗的規(guī)定》，堅(jiān)持落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度和重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)內(nèi)部集中會(huì)審制度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓、礦產(chǎn)費(fèi)用征用、征地拆遷、直管公房非住宅租賃、干部任用等方面的管理和運(yùn)作，既保護(hù)了干部，又保障了事業(yè)的健康發(fā)展。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，存在不少問(wèn)題，與上級(jí)和群眾的要求還有很大差距，主要是建設(shè)用地供需矛盾依然十分突出，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求的任務(wù)十分艱巨；地價(jià)體系市場(chǎng)化程度不高，與發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還有相當(dāng)差距；城市房屋拆遷遇到了新情況和新問(wèn)題，拆遷條例個(gè)別條款已不適應(yīng)；公房管理基礎(chǔ)比較弱，問(wèn)題不少；部分區(qū)域廉租戶安置和危房改造管理工作滯后，島外廉租房源籌集困難，廉租戶的安置工作遲遲無(wú)法開(kāi)展；房地產(chǎn)信息系統(tǒng)信息還不完整，與相關(guān)單位協(xié)調(diào)難；執(zhí)法監(jiān)察體制還未完全理順，依法行政水平和干部職工素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題，我們要在新的一年里采取更加有力的措施加以解決。

第四篇：關(guān)于市房產(chǎn)管理局半年工作總結(jié)及半年工作計(jì)劃

關(guān)于市房產(chǎn)管理局半年工作總結(jié)及半年工作計(jì)劃范文

市房產(chǎn)管理局半年工作總結(jié)及半年工作計(jì)劃：

XX年是“xx”開(kāi)局之年，惠州市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全面提升房產(chǎn)管理工作科學(xué)化水平”的總體目標(biāo)，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，為和諧幸?；葜萁ㄔO(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

XX年上半年房產(chǎn)管理工作回顧

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應(yīng)量小幅增長(zhǎng)。1-5月，我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9.58%。其中，新建住房267.72萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)15.49%?？傮w市場(chǎng)新增供應(yīng)充足，供求關(guān)系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長(zhǎng)14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬(wàn)平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

新建商品房成交價(jià)格平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著中央調(diào)控政策的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價(jià)為5630元/平方米，與去年下半年相比增長(zhǎng)7.81%。其中，新建住宅均價(jià)為5463元/平方米，與去年下半年相比增長(zhǎng)8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬(wàn)平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬(wàn)平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務(wù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺(tái)階 以創(chuàng)建“全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”為契機(jī)，不斷完善服務(wù)，強(qiáng)化管理，窗口建設(shè)水平進(jìn)一步提升。交易中心獲得市級(jí)“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)部門間協(xié)同合作，對(duì)房產(chǎn)交易大廳進(jìn)行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務(wù)部門進(jìn)駐開(kāi)辟了專門場(chǎng)所，同時(shí)與稅務(wù)部門實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，將原來(lái)的三級(jí)審批改為二級(jí)審批。對(duì)部分業(yè)務(wù)實(shí)行快速辦理，外地前來(lái)辦事的群眾，可憑回程飛機(jī)票、火車票時(shí)間，申請(qǐng)加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開(kāi)設(shè)了延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，為行動(dòng)不便的特殊群體提供電話預(yù)約，免費(fèi)上門服務(wù)，1-5月，共辦理此類業(yè)務(wù)10宗，收到群眾感謝信5封。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來(lái)積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬(wàn)平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬(wàn)平方米，《他項(xiàng)權(quán)證》6569份，面積268萬(wàn)平方米，商品房預(yù)告登記11134份，面積163萬(wàn)平方米，房產(chǎn)測(cè)繪5206宗，面積490萬(wàn)平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范

按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強(qiáng)新建商品住房預(yù)銷售管理

一是全面加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)，會(huì)同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開(kāi)了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會(huì)議。按照會(huì)議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理的通知》，對(duì)商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進(jìn)一步細(xì)化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開(kāi)發(fā)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)《通知》逐條進(jìn)行講解，就具體的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入溝通。4月1日起全面組織實(shí)施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。

二是積極配合物價(jià)部門做好新建商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作。向各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用的通知》，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書(shū)后，先到物價(jià)部門辦理新建商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)確認(rèn)后的商品房銷售價(jià)格表到我局申請(qǐng)，將價(jià)格信息導(dǎo)入該項(xiàng)目樓盤表相對(duì)應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價(jià)格行為，切實(shí)建立和維護(hù)了公正、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

三 是健全項(xiàng)目備案管理。改變以往作法，要求開(kāi)發(fā)企業(yè)必須于申請(qǐng)預(yù)售前一個(gè)月進(jìn)行項(xiàng)目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴(yán)格按規(guī)定從嚴(yán)從細(xì)審核商品房預(yù)銷售備案資料，觀察現(xiàn)場(chǎng)，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進(jìn)一步建立和完善了商品房預(yù)銷售管理系統(tǒng)，目前開(kāi)發(fā)企業(yè)成功注冊(cè)并納入網(wǎng)上預(yù)售系統(tǒng)管理的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項(xiàng)目備案64宗；核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗，發(fā)證面積133萬(wàn)平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。

四是加大法律法規(guī)宣傳和市場(chǎng)檢查力度。今年開(kāi)始要求開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)盤前對(duì)銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識(shí)，防范發(fā)布虛假信息、違規(guī)亂收費(fèi)等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場(chǎng)巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時(shí)間進(jìn)行樓盤巡查，了解工程進(jìn)度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)情況依法進(jìn)行處罰。

2．加強(qiáng)二手房交易管理

一是建立了二手房交易評(píng)估報(bào)告價(jià)格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會(huì)制定了評(píng)估報(bào)告價(jià)格備案管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息傳輸和管理軟件對(duì)各房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場(chǎng)情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房?jī)r(jià)格下限，評(píng)估機(jī)構(gòu)不可超出價(jià)格下限出具評(píng)估報(bào)告，同時(shí)結(jié)合原有的評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒皋k法再次加強(qiáng)了評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒腹芾?。有效預(yù)防了二手房交易中虛報(bào)漏報(bào)等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了市民的合法權(quán)益。

二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學(xué)，工作窗口得到了社會(huì)的高度認(rèn)可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計(jì)現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會(huì)共監(jiān)管現(xiàn)金流計(jì)6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運(yùn)作。

3．加強(qiáng)中介市場(chǎng)管理

堅(jiān)持做好中介機(jī)構(gòu)備案管理。加大中介機(jī)構(gòu)年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會(huì)網(wǎng)站予以公示。對(duì)于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結(jié)果將于6月份通過(guò)媒體公示。積極推進(jìn)中介行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。開(kāi)展十佳誠(chéng)信中介企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)誠(chéng)信榜樣，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)；建立誠(chéng)信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，及時(shí)通報(bào)信用情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)年初新出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，向各中介機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法〉的通知》，要求全面學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)，并將學(xué)習(xí)實(shí)施情況與年檢掛鉤，有效促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。

4．加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理

繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實(shí)際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會(huì)，爭(zhēng)取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認(rèn)真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬(wàn)平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成目標(biāo)任務(wù)。

5．健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制

在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩癬校核等工作?！俺欠恐笖?shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位（中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所）的認(rèn)可并通過(guò)驗(yàn)收。目前，城房指數(shù)”已進(jìn)入常態(tài)運(yùn)行階段，能夠全面、科學(xué)地反映房?jī)r(jià)走勢(shì)，為引導(dǎo)市民理性消費(fèi)和投資提供了依據(jù)。

（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升

以迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢工作為契機(jī)，改進(jìn)管理手段，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)促進(jìn)了社區(qū)和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開(kāi)發(fā)住宅專項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng)，對(duì)維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理；開(kāi)發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過(guò)系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會(huì)產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)首次備案申請(qǐng)、異域資質(zhì)備案申請(qǐng)、物業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)注冊(cè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，業(yè)主可通過(guò)系統(tǒng)中的投訴平臺(tái)提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺(tái)。

住宅專項(xiàng)維修資金歸集工作扎實(shí)推進(jìn)。1-5月，共歸集維修資金7760萬(wàn)元。截止目前，我市歸集的維修資金累計(jì)已達(dá)10.57億元。聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《全面開(kāi)展住宅專項(xiàng)維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開(kāi)發(fā)商挪用專項(xiàng)維修資金457萬(wàn)元。

物業(yè)管理市場(chǎng)監(jiān)管工作全面推進(jìn)。對(duì)全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)年檢、核準(zhǔn)定級(jí)、資質(zhì)變更和登記備案。對(duì)年檢抽考考評(píng)不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了責(zé)令整改。對(duì)全市多個(gè)重點(diǎn)住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進(jìn)行了檢查和整治。召開(kāi)了外來(lái)駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會(huì)，切實(shí)規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。

業(yè)主大會(huì)成立指導(dǎo)工作依法進(jìn)行。利用各種不同時(shí)機(jī)、場(chǎng)合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對(duì)11個(gè)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)的成立工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個(gè)住宅小區(qū)依法召開(kāi)了首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉了業(yè)主委員會(huì)，并完成了在我局的備案登記工作。

物業(yè)承接查驗(yàn)行為有效規(guī)范。不斷加大對(duì)住建部《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)承接查驗(yàn)備案管理，督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的規(guī)定履行承接查驗(yàn)義務(wù)，及時(shí)處理業(yè)主對(duì)物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗(yàn)行為的投訴，全力維護(hù)好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。

迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢工作有序開(kāi)展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊(cè)和填報(bào)工作，認(rèn)真做好復(fù)檢實(shí)地考察點(diǎn)的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡(jiǎn)易平面圖的繪制和其他輔助性材料的制作。

（四）關(guān)注民生，住房保障相關(guān)工作取得新進(jìn)展

針對(duì)部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補(bǔ)貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負(fù)責(zé)的實(shí)際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認(rèn)真總結(jié)，各項(xiàng)工作均取得新的進(jìn)展。

住房基金管理工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證?？顚Ｓ?。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬(wàn)元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補(bǔ)貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)，對(duì)發(fā)放住房補(bǔ)貼來(lái)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了整理，全部輸入電腦，實(shí)行信息化管理。1-5月，共歸集個(gè)人住房補(bǔ)貼資金17674人次，金額1058萬(wàn)元。審批支取個(gè)人住房補(bǔ)貼資金1373人次，金額1061萬(wàn)元。

住房保障相關(guān)工作扎實(shí)開(kāi)展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專門聘請(qǐng)省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關(guān)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化了運(yùn)用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《惠州市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會(huì)保障職能。

相關(guān)歷史遺留問(wèn)題的解決有較大進(jìn)展。惠州市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進(jìn)展，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對(duì)公司作清盤處理，公司人員按勞動(dòng)法規(guī)定做好了補(bǔ)償安置，其他工作正在抓緊處理中。對(duì)惠澤南苑、南山花園遺留問(wèn)題進(jìn)行了全面核查，逐一列出存在問(wèn)題，研究解決辦法，具體工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌

租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，反復(fù)修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開(kāi)始在網(wǎng)上下載簽訂。進(jìn)一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關(guān)，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅(jiān)持實(shí)行直管公房租賃審查制度，堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬(wàn)元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。

安全管理更加科學(xué)。負(fù)責(zé)公房管理的房管所對(duì)公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，積極采取措施加強(qiáng)安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對(duì)公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進(jìn)行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，得到了群眾的好評(píng)。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬(wàn)元。

非住宅公房市場(chǎng)化招租工作扎實(shí)推進(jìn)。組織有關(guān)房管所對(duì)非住宅用房承租情況做了比較詳細(xì)的調(diào)查，主要對(duì)房屋情況、承租人、經(jīng)營(yíng)單位、房屋用途、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、市場(chǎng)租金等方面進(jìn)行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場(chǎng)化招租提租工作實(shí)施方案》，報(bào)政府批準(zhǔn)后全面實(shí)施。

（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破

按照《惠州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化第十二個(gè)五年規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加大信息技術(shù)引進(jìn)力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實(shí)提升信息化水平。

完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實(shí)局公眾網(wǎng)站，通過(guò)各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。

完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟(jì)適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務(wù)減免證明模塊，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務(wù)、司法、國(guó)安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。

完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動(dòng)光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。

公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項(xiàng)維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作都在按計(jì)劃有序推進(jìn)中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)

認(rèn)真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備配置、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面審查，嚴(yán)格落實(shí)好白蟻防治工程的各項(xiàng)監(jiān)督管理工作，認(rèn)真審查白蟻防治施工方案，專人專倉(cāng)管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程，完善工程檔案及回訪復(fù)查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流，調(diào)處市場(chǎng)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)努力抓好房屋安全鑒定工作，及時(shí)宣傳房屋安全知識(shí)，耐心解答群眾提問(wèn)，參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)鑒定的各類房屋，進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗，落實(shí)繳存復(fù)查費(fèi)用86萬(wàn)元，完成預(yù)防工程驗(yàn)收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長(zhǎng)16.38%，其中，ａ級(jí)（非危房）33宗，b級(jí)（危險(xiǎn)點(diǎn)房）23宗，c級(jí)（局部危房）28宗，d級(jí)（整棟危房）16宗，鑒定費(fèi)收入9.17萬(wàn)元。

（八）狠抓行風(fēng)建設(shè)，黨建工作和依法行政工作成效明顯 以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法行政，形成了廉潔務(wù)實(shí)、嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展

一是精心組織中心組理論學(xué)習(xí)。擬定了《XX年惠州市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。堅(jiān)持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、制度內(nèi)容“三落實(shí)”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，以檢查促學(xué)、測(cè)試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué)，確保學(xué)習(xí)成效。

二是認(rèn)真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達(dá)標(biāo)要求，狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式，對(duì)12個(gè)在職支部“六有”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了檢查,查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)各支部的黨建工作上臺(tái)階。5月，人民日?qǐng)?bào)記者對(duì)陳江房管所支部建設(shè)情況進(jìn)行了專訪。

三是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和換屆紀(jì)律教育活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“雙示范”、“兩公開(kāi)兩評(píng)議”、“三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀(jì)律明白卡”，簽訂承諾書(shū)”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

四是扎實(shí)推進(jìn)人事工作。完成了全局20個(gè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責(zé)定崗聘用工作。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行了認(rèn)真的核實(shí)，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理工作。按照三類人員不同級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，完成工資調(diào)整工作。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，通過(guò)兩推一評(píng)方式產(chǎn)生了一名副科級(jí)干部。

五是工會(huì)的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開(kāi)展了迎新春聯(lián)歡晚會(huì)、勞動(dòng)競(jìng)賽、“五四”演講比賽等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了惠州市物業(yè)管理行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，目前該組織已開(kāi)始運(yùn)作，在維護(hù)職工合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

2．注重長(zhǎng)效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進(jìn)

一是機(jī)制進(jìn)一步健全。根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)《惠州市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》的規(guī)定，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，針對(duì)市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問(wèn)題，組織人員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽(tīng)證、審批、決定、送達(dá)、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負(fù)責(zé)文書(shū)制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》要求，組織相關(guān)科室對(duì)XX年3月20日以前發(fā)布的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出初步清理意見(jiàn)。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請(qǐng)撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請(qǐng)撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。在學(xué)習(xí)廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)交易所、交易中心、檔案館和測(cè)繪所等業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)而提出操作性強(qiáng)的優(yōu)化方案，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)一步規(guī)范。制定了《惠州市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會(huì)簽、會(huì)審制度》，并于今年4月1日開(kāi)始實(shí)施，1-5月，共組織會(huì)審會(huì)議2次，集體研究討論辦證疑難問(wèn)題50多個(gè)，切實(shí)提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。

（九）堅(jiān)持和諧為民，信訪維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實(shí)深入 圍繞迎接深圳“和諧大運(yùn)”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)，周密部署，全力推進(jìn)，切實(shí)促進(jìn)了社會(huì)和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。

1．信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有效

一是民生問(wèn)題得到及時(shí)解決。以“行風(fēng)熱線”、“惠州市樓盤房屋物業(yè)信訪主題日”等活動(dòng)為載體，集中受理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作方式，增強(qiáng)互動(dòng)溝通效果，極大地提高了信訪工作效率。1-5月，共接待來(lái)訪群眾25批次，受理群眾來(lái)信來(lái)電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項(xiàng)和局長(zhǎng)信箱信訪案件498宗，回復(fù)率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。

二是信訪難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問(wèn)題樓盤的處理工作有序推進(jìn)，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進(jìn)行當(dāng)中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書(shū)初步確認(rèn)了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁，已與市公職律師事務(wù)所著手啟動(dòng)?；轁赡显贰⒛仙交▓@的收尾工作也取得較大進(jìn)展。

2．扶貧開(kāi)發(fā)工作扎實(shí)有效

圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo)，出臺(tái)了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍?zhǔn)軅?人發(fā)放了1萬(wàn)元的慰問(wèn)金。落實(shí)大豐村貧困戶獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)專項(xiàng)基金，激勵(lì)和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金6400元，并幫助一戶因貧困無(wú)法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團(tuán)員10余人到大豐村開(kāi)展“青春綠萬(wàn)村”活動(dòng)，在主要村道種植了150株綠化樹(shù)，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計(jì)17.54萬(wàn)元。

今年以來(lái)，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，但還存在以下問(wèn)題：

一是部分公房過(guò)于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒(méi)有安裝排號(hào)服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致前來(lái)辦事的群眾常為排序先后問(wèn)題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質(zhì)量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多，個(gè)別人員缺乏緊迫感、責(zé)任感，難以實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)的工作要求。

四是由于對(duì)房屋租賃管理認(rèn)識(shí)不足，群眾對(duì)房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。

五是規(guī)范性文件制定發(fā)布程序有待進(jìn)一步完善，需嚴(yán)格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后再行發(fā)布。

XX年下半年工作計(jì)劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實(shí)提高住房保障水平，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，以此為契機(jī)，充分利用“青年文明號(hào)”、“工人先鋒號(hào)”等抓手，完善工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。

（二）全面提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管水平。加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，對(duì)預(yù)售管理的各個(gè)環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強(qiáng)化預(yù)售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對(duì)在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強(qiáng)中介市場(chǎng)管理，提高行業(yè)門檻，完善準(zhǔn)入機(jī)制；加強(qiáng)年檢工作，提高年檢標(biāo)準(zhǔn)；完善信用等級(jí)評(píng)定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)雙向作用，推進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)租賃市場(chǎng)管理，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)與街道辦、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，爭(zhēng)取支持和配合。加強(qiáng)對(duì)“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用，進(jìn)一步健全市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立起良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

（三）全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個(gè)人住房管理系統(tǒng)的推進(jìn)力度；加大檔案數(shù)字化的推進(jìn)力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；完善網(wǎng)站各項(xiàng)功能，為市民提供全方位服務(wù)；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作；做好測(cè)繪軟件升級(jí)改造工作，爭(zhēng)取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動(dòng)《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強(qiáng)前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國(guó)家、盛市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項(xiàng)目，提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范；認(rèn)真配合市委、市政府做好迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢各項(xiàng)工作。

（五）深入推進(jìn)績(jī)效考核工作。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評(píng)內(nèi)容，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況，對(duì)各單位的效能建設(shè)情況進(jìn)行全面的督促檢查，激勵(lì)干部職工盡職盡責(zé)積極工作，提高工作效能，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（六）深入推進(jìn)直管公房管理工作。統(tǒng)一對(duì)我局管理的危舊公房進(jìn)行安全鑒定，提出處置意見(jiàn)，建立危房檔案，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，切實(shí)保障危房住戶生命財(cái)產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測(cè)繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；加大對(duì)被拖欠房租的追繳力度；進(jìn)一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開(kāi)展非住宅公房市場(chǎng)化招租、提租工作。

（七）深入推進(jìn)依法行政工作。做好我局建設(shè)行政執(zhí)法示范市的各項(xiàng)工作，繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作；制定“xx”普法規(guī)劃，做好“xx”普法宣傳和實(shí)施工作，開(kāi)展“幸?；葜荨しㄖ瓮小狈ㄖ浦黝}宣傳教育系列活動(dòng)；加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，結(jié)合具體案情做好案例分析，為我局房產(chǎn)業(yè)務(wù)提供法律建議，推進(jìn)我局依法行政工作的順利進(jìn)行。加快業(yè)務(wù)規(guī)范制度事項(xiàng)改革步伐，建立健全各種規(guī)章制度并督促貫徹落實(shí)。

（八）深入推進(jìn)白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，開(kāi)拓視野，加大白蟻防治工作政策法規(guī)、白蟻防治知識(shí)和房屋安全鑒定知識(shí)的宣傳力度，積極運(yùn)用新方法、新手段，確保白蟻防治工程施工高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量；積極推動(dòng)房屋安全鑒定工作科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高工作效率和技術(shù)含量，確保房屋住用安全。

（九）深入推進(jìn)黨建工作、扶貧工作和信訪維穩(wěn)工作。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作；做好“黨建工作創(chuàng)新年”的階段性總結(jié)、匯報(bào)工作；扎實(shí)開(kāi)展好紀(jì)律教育月和萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)；開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)“文化扶貧及智力扶貧”工作，做好轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的跟蹤，實(shí)現(xiàn)“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)，年年有收入”，切實(shí)幫出成效；繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、群眾上訪、局領(lǐng)導(dǎo)接訪等工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧。

二○XX年六月二五日

[關(guān)于市房產(chǎn)管理局半年工作總結(jié)及半年工作計(jì)劃范文]

第五篇：市房產(chǎn)管理局半年工作總結(jié)及半年工作計(jì)劃

市房產(chǎn)管理局半年工作總結(jié)及半年工作計(jì)劃：

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，惠州市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全面提升房產(chǎn)管理工作科學(xué)化水平”的總體目標(biāo)，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，為和諧幸?；葜萁ㄔO(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

2011年

上半年房產(chǎn)管理工作回顧

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應(yīng)量小幅增長(zhǎng)。1-5月，我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)9.58%。其中，新建住房267.72萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)15.49%。總體市場(chǎng)新增供應(yīng)充足，供求關(guān)系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長(zhǎng)14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬(wàn)平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

新建商品房成交價(jià)格平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著中央調(diào)控政策的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價(jià)為5630元/平方米，與去年下半年相比增長(zhǎng)7.81%。其中，新建住宅均價(jià)為5463元/平方米，與去年下半年相比增長(zhǎng)8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬(wàn)平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬(wàn)平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務(wù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺(tái)階

以創(chuàng)建“全國(guó)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”為契機(jī)，不斷完善服務(wù)，強(qiáng)化管理，窗口建設(shè)水平進(jìn)一步提升。交易中心獲得市級(jí)“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)部門間協(xié)同合作，對(duì)房產(chǎn)交易大廳進(jìn)行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務(wù)部門進(jìn)駐開(kāi)辟了專門場(chǎng)所，同時(shí)與稅務(wù)部門實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，將原來(lái)的三級(jí)審批改為二級(jí)審批。對(duì)部分業(yè)務(wù)實(shí)行快速辦理，外地前來(lái)辦事的群眾，可憑回程飛機(jī)票、火車票時(shí)間，申請(qǐng)加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開(kāi)設(shè)了延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，為行動(dòng)不便的特殊群體提供電話預(yù)約，免費(fèi)上門服務(wù)，1-5月，共辦理此類業(yè)務(wù)10宗，收到群眾感謝信5封。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來(lái)積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬(wàn)平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬(wàn)平方米，《他項(xiàng)權(quán)證》6569份，面積268萬(wàn)平方米，商品房預(yù)告登記11134份，面積163萬(wàn)平方米，房產(chǎn)測(cè)繪5206宗，面積490萬(wàn)平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范

按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強(qiáng)新建商品住房預(yù)銷售管理

一是全面加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)，會(huì)同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開(kāi)了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會(huì)議。按照會(huì)議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理的通知》，對(duì)商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進(jìn)一步細(xì)化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開(kāi)發(fā)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)《通知》逐條進(jìn)行講解，就具體的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入溝通。4月1日起全面組織實(shí)施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。

二是積極配合物價(jià)部門做好新建商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)工作。向各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用<二書(shū)>的通知》，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書(shū)后，先到物價(jià)部門辦理新建商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)確認(rèn)后的商品房銷售價(jià)格表到我局申請(qǐng)，將價(jià)格信息導(dǎo)入該項(xiàng)目樓盤表相對(duì)應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價(jià)格行為，切實(shí)建立和維護(hù)了公正、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

三