第一篇：在黨群務(wù)虛工作會議上的講話

在黨群務(wù)虛工作會議上的講話

縣委在半年工作全委擴(kuò)大會議上指出：下半年工作是以增強體制機(jī)制優(yōu)勢為抓手，實現(xiàn)安吉發(fā)展彎道超越。那么如何來理解增強體制機(jī)制優(yōu)勢的根本含義呢？本人粗淺認(rèn)為：就是在體制機(jī)制不斷創(chuàng)新過程中善于減輕發(fā)展的壓力和困難、率先在常規(guī)中邁出一步、爭取發(fā)展新優(yōu)勢、奮力推進(jìn)快發(fā)展。安吉團(tuán)委作為我縣黨群部門的一個組織，接下來將進(jìn)一步發(fā)揮青年敢為人先、敢闖敢干的特點，立足本職工作、突出中心工作、加大創(chuàng)新工作。圍繞“三考三破”爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，服務(wù)參與黨政中心工作求實效。

三考主要是指我們對本部門工作目標(biāo)考核自加壓力分三個標(biāo)準(zhǔn)。一是確保本部門本職工作及縣委縣府交辦工作的考核為合格；二是確保一考合格的基礎(chǔ)上爭取本系統(tǒng)上級資源項目及系統(tǒng)工作的考核為良好；三是確保二考良好的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性的完成或幫助縣委縣府完成重點中心工作的考核為優(yōu)秀。

三破主要是指我們將根據(jù)黨政中心工作的要求突破常規(guī)抓工作。一是打破部門抓工作。共青團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個群眾性組織，不是單獨的一個部門。在以往工作中共青團(tuán)大部分是參與配合黨政中心工作，幫助黨委政府教育管理青年，很多工作是站在后臺，不沖鋒一線。但當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及縣委縣府中心工作的要求，我們必須要打破這種常規(guī)工作局面，努力發(fā)揮共青團(tuán)組織力所能及的作用，凝聚力量，主動向政府職能部門的重心前移，要像老鼠一樣無孔不入，參

與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線；二是打破身份抓工作。共青團(tuán)由于是黨群系統(tǒng)內(nèi)的組織，很多團(tuán)干在過去工作中大都是從事團(tuán)務(wù)工作兼職黨務(wù)工作，或者是辦公室事務(wù)工作，很少有兼職其他經(jīng)濟(jì)、社會類方面的，工作的面比較狹窄，接下來，我們要打破這種身份，努力營造環(huán)境讓團(tuán)干部主動的參與到縣委的中心工作上來，多從事經(jīng)濟(jì)、社會等一些事關(guān)一個地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的工作上來，努力培養(yǎng)多面手的團(tuán)干部；三是打破機(jī)制抓工作。共青團(tuán)工作相對于政府工作還是比較輕松，沒有硬的指標(biāo)任務(wù)要完成，工作做的好壞也沒有科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。為此在過去的工作中，往往是重數(shù)量輕質(zhì)量、重布置輕考核、重本職工作輕中心工作及創(chuàng)新工作，沒有長效的評價機(jī)制，團(tuán)干部干好干壞沒有根本的區(qū)別。接下來我們將建立以圍繞黨政中心工作及績效為主要內(nèi)容的考核機(jī)制及團(tuán)干部以工作業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的干部推優(yōu)推干考核機(jī)制，力爭抓出成效。

下半年我們將在完成以上體制機(jī)制創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)上重點抓好以下兩方面工作。

一、積極的參與縣委中心工作，發(fā)揮后備軍作用。

1、進(jìn)一步壯大青年招商引資隊伍。深入招商引資一線工作。力爭在上半年引進(jìn)兩個項目的基礎(chǔ)上，下半年再引進(jìn)2家企業(yè)，啟動青年創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)。

2、進(jìn)一步加強青年項目推進(jìn)志愿者隊伍。力爭在城西北、城北已建立兩支隊伍的基礎(chǔ)上，建立梅溪臨港、天子湖園區(qū)兩支隊伍。

3、進(jìn)一步加強青年中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)都隊伍，力爭在高禹

團(tuán)委與城建局團(tuán)委結(jié)對創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村隊伍、上墅團(tuán)委與供電局團(tuán)委結(jié)對追尋美麗鄉(xiāng)村隊伍的基礎(chǔ)上，再建立孝豐、山川、遞鋪三支隊伍，真正實現(xiàn)團(tuán)委年初制定的把團(tuán)旗插在經(jīng)濟(jì)一線上的目標(biāo)。

二、積極的服務(wù)黨政中心工作，發(fā)揮生力軍作用。

1、全面開展印象中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、尋找我心中最美的大型活動。通過這項活動的開展，力爭把我縣奮戰(zhàn)行動及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中最美的人、事、景推薦上來，選出典型，努力在全社會形成人人崇尚美、人人爭創(chuàng)美、人人熱愛美的濃厚氛圍。

2、成立志愿者協(xié)會，招募志愿者隊伍。為積極服務(wù)參與下半年我縣舉辦的大型活動打好基礎(chǔ)。

3、成立青年企業(yè)家協(xié)會隊伍，組織青年企業(yè)家加大相互間溝通與合作力度，助推相互間抱團(tuán)競爭，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

4、大力實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。著力完成5431工程。

5、全面實施低收入青年農(nóng)戶關(guān)愛行動。動用社會各方力量實施助學(xué)、助業(yè)、助困、助醫(yī)工程。參與和諧社會建設(shè)。

2009年8月5日

第二篇：***在全市黨群工作會議上的講話

同志們：

正當(dāng)?shù)诙３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動在我市扎扎實實地展開，全市上下大力弘揚“三創(chuàng)”精神，認(rèn)真貫徹落實市委九屆十三次會議要求，為全面完成全年各項工作目標(biāo)奮力拼搏之際，市委在這里召開全市黨群工作會議，主要任務(wù)就是總結(jié)交流近年來我市黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建的成功經(jīng)驗，研究部署新形勢下黨建“帶三建”工作。

剛才，武

進(jìn)區(qū)委、市建設(shè)局黨委、常州四藥制藥有限公司黨委等3個單位進(jìn)行了大會發(fā)言，金壇市總工會等9個單位進(jìn)行了書面交流，這些單位的經(jīng)驗做法是我市近年來黨建“帶三建”工作成果的一個縮影，集中體現(xiàn)了我市各級黨組織帶領(lǐng)工、青、婦組織在探索中前進(jìn)，在實踐中創(chuàng)新的發(fā)展歷程。我相信，這些可供借鑒的經(jīng)驗做法必將對全市各級基層黨組織進(jìn)一步開展好黨建“帶三建”工作產(chǎn)生積極的影響，發(fā)揮有力的推動作用。

與此同時，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等三個部門的領(lǐng)導(dǎo)就下一階段的工、青、婦工作，分別作了具體的部署，請各單位按照要求，認(rèn)真抓好落實。

下面，我就近年來我市黨建“帶三建”工作作一簡要回顧，并就下一階段黨建“帶三建”工作提出具體要求。供大家參考。一

（一）各級高度重視，黨建“帶三建”的工作機(jī)制初步形成多年來，市委十分重視、關(guān)心工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，不斷強化大黨建意識，切實把工、青、婦工作納入全市黨建工作的總體格局，通盤考慮，同步推進(jìn)，常抓不懈，初步形成了黨建“帶三建”的工作機(jī)制。

1、初步形成了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立聯(lián)席會議制度。多年來，我市堅持實行市委常委會研究黨群工作專題會議制度，對全市群團(tuán)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，并及時提出方向性意見。堅持黨群工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會議制度，定期召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討工作，互相促進(jìn)、互相學(xué)習(xí)、共同提高。二是實行領(lǐng)導(dǎo)走訪制度。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)定期與不定期到市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，加強工作指導(dǎo)，及時掌握群團(tuán)組織工作開展情況，主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。三是推行重大會議列席制度。市委、市政府在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，作出教育、勞動、社會保障及其他涉及婦女、青年切身利益等重大決策時，堅持吸收工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)負(fù)責(zé)同志列席會議，及時收集信息，保證科學(xué)決策。

2、初步形成目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。全市各級黨組織自覺把工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作納入本地區(qū)、本單位黨建工作總目標(biāo)之中，做到黨群建設(shè)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，初步實現(xiàn)了黨建“帶三建”在內(nèi)容、目標(biāo)和步驟上相銜接、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。與此同時，積極建立和完善黨建“帶三建”的工作目標(biāo)責(zé)任制度，明確黨建“帶三建”工作的責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容，為扎實推進(jìn)黨建“帶三建”工作的深入開展奠定了基礎(chǔ)。

3、初步形成了激勵約束機(jī)制。全市各級黨組織堅持以目標(biāo)管理為抓手，對照黨建“帶三建”工作責(zé)任制，通過定期檢查、情況通報等措施，加大對黨建“帶三建”工作的推進(jìn)力度。在一年一度的“好班子”考評、文明單位評比中，市委堅持把工、青、婦工作統(tǒng)籌運作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓大黨建意識強不強、工作措施實不實的一個重要方面。還通過建立宣傳表彰、經(jīng)驗交流等制度，加強對抓好黨建“帶三建”工作的正面引導(dǎo)。同時，對于黨建“帶三建”工作無起色，目標(biāo)責(zé)任沒落實的單位和部門，要求認(rèn)真查找問題根源，盡快改變面貌。

（二）突出工作重點，黨建“帶三建”的工作措施逐步完善

黨建“帶三建”工作，既是我們黨一貫以來的好傳統(tǒng)，也是新形勢下迫切需要解決的新課題。我市各級黨組織在推進(jìn)這項工作的過程中，堅持突出工作重點，逐步完善推進(jìn)工作的關(guān)鍵措施。

2、強化班子建設(shè)。市委在加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的過程中，始終堅持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部作為黨建“帶三建”工作的重要方面。主要是突出抓好兩個方面的工作。一方面，加大選拔任用力度。2003年以來，全市共提拔縣處級干部264名，其中女干部37名，占總數(shù)的14，35歲以下9人，35到40歲51人，兩項合計占本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁

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總數(shù)的22。到2005年6月底，全市縣處級干部共819人，其中婦女干部113名，占13.8。全市每次公推公選縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，都明確提出婦女干部和年輕干部的比例。最近正在開展的公推公選部分縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作中，就有兩個職位明確要求選拔女干部。另一方面，加大培訓(xùn)提高力度。2001年以來，市委先后共選送45名優(yōu)秀女干部參加省優(yōu)秀婦女干

部培訓(xùn)班，選送36名優(yōu)秀年輕干部參加省優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班。市委每年舉辦一期中青年干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)優(yōu)秀年輕干部196人次。此外，各級黨組織還注重工會干部的培養(yǎng)，據(jù)統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村90以上的工會主席是由黨組織副書記兼任，在企業(yè)60的工會主席由黨組織負(fù)責(zé)人兼任。

3、優(yōu)化組織平臺。一是不斷壯大黨員隊伍。據(jù)統(tǒng)計，近三年來我市優(yōu)秀團(tuán)員和優(yōu)秀婦女入黨的比例逐年攀升。2002年、2003年、2004年，優(yōu)秀團(tuán)員入黨人數(shù)占當(dāng)年發(fā)展黨員總數(shù)的比例分別為30、32、38.5。婦女入黨人數(shù)分別占當(dāng)年全市發(fā)展黨員總數(shù)的為34、36.2、40。逐年遞增的發(fā)展趨勢充分反映了我市黨建“帶三建”工作力度。二是不斷優(yōu)化組織設(shè)置。特別是在快速發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對于那些暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，首先是依法建立工會組織，通過工會組織的工作，逐步培養(yǎng)職工中的優(yōu)秀分子入黨，在條件成熟時成立黨的基層組織，然后再依托黨組織，進(jìn)一步壯大工會、共青團(tuán)組織的力量，從而有效地推進(jìn)了我市黨建“帶三建”、“三建”促黨建工作的良性互動。

（三）弘揚務(wù)實作風(fēng)，黨建“帶三建”的工作成效逐漸顯現(xiàn)

一是擴(kuò)大了覆蓋范圍。針對新情況，積極向無黨員的單位特別是面廣量大的非公企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，基本實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)通過采取加大宣傳力度、實施網(wǎng)絡(luò)化管理、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等措施，使全市符合條件的單位工會組織組建率達(dá)到70、團(tuán)組織組建率達(dá)到83、婦聯(lián)組織組建率達(dá)到100。

2、激發(fā)了整體活力。各級黨組織和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織根據(jù)不同行業(yè)的實際，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展、始終著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，開展了一系列富有實效的組織活動，黨組織和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的影響力和凝聚力不斷增強。特別是適應(yīng)非公企業(yè)迅猛發(fā)展的形勢，按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實”和“為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”的原則，各級黨組織和群團(tuán)組織靈活開展豐富多彩的活動，探索了一條非公企業(yè)黨建“帶三建”工作的新路子，有力地提高了這項工作的整體水平。

3、積累了寶貴經(jīng)驗。近年來，全市各單位在推進(jìn)黨建“帶三建”工作的過程中，不斷進(jìn)行探索實踐和總結(jié)思考，組織部門會同工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織定期召開座談會、交流會、總結(jié)會，及時理清工作中的好做法，為下一步更好地開展工作總結(jié)出一批具有指導(dǎo)價值和實踐意義的工作經(jīng)驗。特別是我市通過實施黨工團(tuán)整體聯(lián)動，提高非公有制企業(yè)黨建工作實效的做法，受到了省委的肯定，并作為成功經(jīng)驗向全省進(jìn)行推廣。

回顧近年來我們在抓黨建“帶三建”工作方面進(jìn)行了一些探索，也取得了一些成效，但還只是初步的。隨著我市改革的深化和經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，尤其是所有制形式的多樣化發(fā)展趨勢的加快，黨建“帶三建”工作必然會面臨許多新課題。各級黨組織和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織還不同程度地存在觀念滯后、工作不適應(yīng)、方法不夠新、形式不太活等實際問題。企業(yè)尤其是非公企業(yè)黨群工作的力量還比較薄弱；黨建工作與工、青、婦組織工作結(jié)合得還不夠緊密等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在下一步的工作中下大氣力予以解決。

二

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新時期黨建“帶三建”工作的重要意義

加強黨建“帶三建”工作，是提高基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的積極探索，也是團(tuán)結(jié)和凝聚最廣大群眾、推進(jìn)社會和諧的重要舉措。在新的形勢下，抓好黨建“帶三建”工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1、抓好黨建“帶三建”工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們黨面臨的一個現(xiàn)實而迫切的課題。加強基層組織建設(shè)是加強先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)和條件，黨建、工建、團(tuán)建、婦建的總體目標(biāo)和任務(wù)是一致的，是相互聯(lián)系、相互依靠、相互作用的一個整體，離開了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，工建、團(tuán)建、婦建工作就會失去依托；工建、團(tuán)建、婦建同時又是黨建工作的有效延伸和根本基礎(chǔ)，是黨建工作的重要內(nèi)容。不把工會工作做好，不把青年工作做好，不把婦女工作做好，黨的工作就會失去扎實的基礎(chǔ)。因此，必須把黨建“帶三建”工作作為加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項重要內(nèi)容，黨的工作必須與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作緊密地聯(lián)系在一起，形成相互補充、相互滲透、相互促進(jìn)的工作局面，盡最大努力爭取最廣泛的群眾。只有這樣，我們黨所確立的“全心全意為人民服務(wù)”這一根本宗旨才會有效落實，黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)才能有效鞏固，黨的生機(jī)與活力才能不斷煥發(fā)；同樣，工建、團(tuán)建、婦建工作也只有融入黨建工作，方向才能更加明確，才能有更堅實的依靠力量，也才能真正維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。

2、抓好黨建“帶三建”工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的迫切需要。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面進(jìn)一步作了明確，這在我們黨的歷史上還是第一次。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先就必須在各個社會階層中加強黨組織和工會、團(tuán)、婦聯(lián)組織建設(shè)，提高黨員和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織成員的素質(zhì)，這是提高基層黨組織執(zhí)政能力的必由之路。同樣，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織又各有其特殊的工作方式和工作渠道。通過工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織開展黨的工作，也是新時期增強黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的重要手段。因此，我們只有扎扎實實抓好黨建“帶三建”工作，才能真正延伸黨組織的工作手臂，增強黨組織自身的能力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧。

3、抓好黨建“帶三建”工作是有效整合黨建資源的迫切需要。在以往的工作中，我們的黨建工作與工建、團(tuán)建、婦建工作的結(jié)合往往是單線條的，側(cè)重于單兵作戰(zhàn)、單線挺進(jìn)，資源整合方面做得不夠，不利于整體工作的全面推進(jìn)，也容易導(dǎo)致黨建資源的分散。因此，通過黨建“帶三建”，加大對黨建工作資源的整合力度，是順應(yīng)黨群工作發(fā)展形勢的積極舉措，有助于全面提高黨群工作的整體水平和運行質(zhì)量。

4、抓好黨建“帶三建”工作是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的宏偉目標(biāo)的迫切需要。市委九屆十二次全會明確了我市全年的奮斗目標(biāo)和“六個全力推進(jìn)”的工作重點；剛剛召開的市委九屆十三次全會再次提出了五大工作重點。全面貫徹落實市委會議精神，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)以及“十一五”的發(fā)展戰(zhàn)略，需要全市各級黨組織帶領(lǐng)各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，廣泛動員全市各個階層的力量，切實把心思凝聚到創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到創(chuàng)新上來,把工夫下到創(chuàng)優(yōu)上來，只有這樣，“兩個率先”、富民強市的目標(biāo)才能如期實現(xiàn)。

（二）明確目標(biāo)，正確把握新時期黨建“帶三建”工作的努力方向

黨建“帶三建”工作要圍繞落實《2004-2007年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》提出的黨的基層組織建設(shè)“五個好”目標(biāo)，即，“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”，緊扣推進(jìn)“強基工程”、抓好理論武裝工作、開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育教育活動、增強組織凝聚力和擴(kuò)大組織覆蓋面等重點開展工作，使廣大職工、團(tuán)員青年和婦女的理論水平和政治覺悟有明顯提高，群團(tuán)組織先進(jìn)性和凝聚力明顯增強，覆蓋面明顯擴(kuò)大。具體地講，主要有三個方面：

2、黨建帶團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)，就是要實施黨團(tuán)組織建設(shè)同研究、同部署、同考核、同獎懲，完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制；擴(kuò)大團(tuán)建覆蓋面，重點抓好非公有制經(jīng)濟(jì)、新社會組織和社區(qū)團(tuán)組織和青少年組織建設(shè)，到2006年底，100的社區(qū)建立團(tuán)組織或青少年組織，到2007年底，90的符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會組織建立團(tuán)組織或青少年組織；全面提升團(tuán)建工作水平，到2007年底，90以上的學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)有團(tuán)組織，60以上的農(nóng)村和社區(qū)有團(tuán)組織，50以上的非有公有制經(jīng)濟(jì)和新社會組織團(tuán)組織達(dá)到“五個有”標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，全國、省、市、轄市（區(qū)）四級“五四紅旗團(tuán)委”占基層團(tuán)委的比例上升到50左右；加大對團(tuán)干部培養(yǎng)選拔力度，對符合條件的優(yōu)秀團(tuán)干部要積極向黨組織輸送。配齊配強各級團(tuán)委班子，基本形成入口科學(xué)、管理嚴(yán)格、出口通暢的團(tuán)干部選拔任用機(jī)制。

3、黨建帶婦建的目標(biāo)任務(wù)，就是要建立健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò),鞏固縱向到底的四級婦聯(lián)組織，加大橫向婦女組織建設(shè)的力度，在符合條件的機(jī)關(guān)和科教文衛(wèi)等事業(yè)單位100建立婦委會，在已經(jīng)建立黨組織并具備條件的新經(jīng)濟(jì)組織均要建立婦女組織，真正做到哪里有黨組織、哪里有婦女、哪里就有婦女組織和婦女工作。建立健全黨建帶婦建的工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，配齊、配強各級婦聯(lián)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少要有1名專職婦聯(lián)干部，社區(qū)婦聯(lián)、村婦代會確保有1名專兼職干部，村婦代會主任100進(jìn)村委班子、凡是黨員的村婦代會主任都要進(jìn)村黨組織班子，年報酬要達(dá)到村主要定額干部的70以上。建立健全婦女人才庫，注重發(fā)展優(yōu)秀婦女加入黨組織。把婦女工作納入黨建目標(biāo)管理體系，建立和完善婦女干部的績效考核機(jī)制，在全市范圍內(nèi)每五年表彰一批先進(jìn)婦女組織和優(yōu)秀婦女干部。維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，深入開展主題突出、特色鮮明的活動，婦女組織的凝聚力、滲透力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強。

（三）改進(jìn)工作措施，不斷提高新時期黨建“帶三建”工作的整體水平

黨建“帶三建”工作，是一項系統(tǒng)性強、統(tǒng)籌要求高、整合力度大的工作，要求各級黨組織必須認(rèn)真研究黨建“帶三建”工作的內(nèi)在規(guī)律，探索黨建“帶三建”的新途徑、新路子，不斷提高黨建“帶三建”工作的整體水平。

2、要大力打造目標(biāo)紐帶。各級黨組織和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識黨建和工建、團(tuán)建、婦建目標(biāo)的一致性，通過共同研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)，確定共同的目標(biāo)，完成共同的任務(wù)，只有這樣，黨建“帶三建”工作才能堅持正確的發(fā)展方向。黨組織除了要宣傳黨的路線方針政策，加強自身建設(shè)，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用外，要領(lǐng)導(dǎo)好群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方面的合法權(quán)益作為新時期的工作目標(biāo)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織除了要代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益外，還要利用自己廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，宣傳黨的路線方針政策，幫助黨組織開展群眾工作。

3、要不斷優(yōu)化運行載體。豐富多彩的組織活動是黨保持生機(jī)和活力的重要手段，也是工、青、婦工作質(zhì)量得以提高和發(fā)展的主要依托。各級黨組織和工、青、婦組織要根據(jù)形勢的發(fā)展要求，緊緊圍繞全市的中心工作，著眼于把職工、青年、婦女的思想統(tǒng)一到“兩個率先”的旗幟下來，把職工、青年、婦女的智慧和力量凝聚到“富民強市”的目標(biāo)上來，大力弘揚以艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)涵的創(chuàng)業(yè)精神，大力弘揚以思想解放、敢冒風(fēng)險、與時俱進(jìn)為主要內(nèi)涵的創(chuàng)新精神，大力弘揚以爭先進(jìn)位、勇于攀登、爭創(chuàng)一流為主要內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)精神。以“六個全力推進(jìn)”、狠抓“三資”、全力推進(jìn)“三加”工程為中心，大力實施“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新計劃”，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型黨員”活動、“青春創(chuàng)業(yè)、崗位建功”競賽和“巾幗創(chuàng)業(yè)藍(lán)天行動”。積極動員和組織全市各條戰(zhàn)線的廣大職工、青年、婦女積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，投身創(chuàng)優(yōu)實踐，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的宏偉目標(biāo)建功立業(yè)。

4、要努力形成長效機(jī)制。一是加強制度建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性和長期性。各級黨組織和工、青、婦組織要共同努力，積極構(gòu)建黨建“帶三建”的長效運行機(jī)制，減少隨意性和盲目性。要建立黨組織與工、青、婦組織定期聯(lián)席會議制度、重大問題征求意見制度，黨組織成員聯(lián)系工、青、婦委員制度，工、青、婦定期向黨組織匯報工作制度等。同時也要對現(xiàn)有的制度體系進(jìn)行改進(jìn)，增加“黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”的內(nèi)容。如黨內(nèi)學(xué)習(xí)不僅局限在黨內(nèi)進(jìn)行，也可以吸收工、青、婦委員和職工骨干參加；而工、青、婦組織的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)也可以把黨的知識的學(xué)習(xí)作為重要組成部分。二是不斷解決問題。在解決問題中鞏固制度、體現(xiàn)戰(zhàn)斗力、增強生命力。工、青、婦組織要把維權(quán)工作放到更加突出的位置，把真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點。結(jié)合各級黨組織和黨員落實先進(jìn)性教育活動整改意見，工、青、婦組織也要采取多種形式，進(jìn)一步廣泛征求方方面面的意見和建議，從抓自身存在的突出問題的整改入手，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。同時，通過依法維權(quán)活動，使工、青、婦組織真正成為深受群眾擁護(hù)和信賴的職工之家、青年之家和婦女之家。各級黨組織要高度重視和支持工、青、婦組織維護(hù)所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，建立完善以養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險為重點的社會保障制度。指導(dǎo)發(fā)展法律援助事業(yè)，為弱勢群體提供法律援助。

（四）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保新時期黨建“帶三建”工作取得新的實效

黨建“帶三建”工作能否取得實效，關(guān)鍵在于各級黨委和工、青、婦組織的工作抓得緊不緊、任務(wù)落得實不實。因此，我們要抓住全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大好機(jī)遇，抓住全面加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的大好機(jī)遇，自覺增強責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真部署，抓緊工作，抓好落實。

1、要明確責(zé)任。各級黨委要從本地、本單位的實際出發(fā)，把工、青、婦組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入基層黨組織建設(shè)的整體格局，列入黨委的重要議事日程。認(rèn)真研究加強工、青、婦組織建設(shè)和工、青、婦工作的對策和措施，及時對工、青、婦建設(shè)提出指導(dǎo)性意見，幫助工、青、婦組織解決工作中遇到的困難和問題，切實加強對工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時要將黨建“帶三建”工作納入到黨委工作目標(biāo)責(zé)任考核之中，做到書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的黨組織和工、青、婦組織要負(fù)起直接責(zé)任，做到情況清晰，措施完善，責(zé)任明確。各企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織要密切合作，努力工作，帶領(lǐng)黨員職工充分發(fā)揮作用，形成更加堅強的戰(zhàn)斗堡壘，創(chuàng)造自身發(fā)展的有利條件。

2、要形成合力。各級黨組織要加強對工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委組織部與市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)建立黨群工作聯(lián)席會議制度，具體抓好黨建“帶三建”工作的組織開展和具體實施。各級黨組織也要根據(jù)要求，切實把黨建“帶三建”工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容。建立“橫向到邊，縱向到底”的立體式、交錯式黨群工作網(wǎng)絡(luò)，確保黨建“帶三建”工作取得實效。各級黨委、政府要大力支持工、青、婦工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和職工、青少年、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要，每年適當(dāng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費，并列入各級財政預(yù)算，保證組織、人員、活動經(jīng)費三落實。要進(jìn)一步加強工作協(xié)調(diào)。黨委與工、青、婦組織之間要加強協(xié)調(diào)，做到工作同步；工、青、婦組織負(fù)責(zé)同志與黨組織負(fù)責(zé)人之間要加強協(xié)調(diào)，做到工作同心；職能部門之間要加強協(xié)調(diào)，做到工作同力。要進(jìn)一步加強輿論宣傳。通過新聞媒體的廣泛宣傳，形成社會廣泛關(guān)注黨建“帶三建”、理解黨建“帶三建”、支持黨建“帶三建”的良好氛圍，為黨建“帶三建”工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3、要加強指導(dǎo)。各單位黨組織及其組織部門要加強對黨建“帶三建”工作的督促檢查指導(dǎo)，定期分析并通報情況。要深入基層，針對實際情況，幫助研究具體的工作方法和對策，不斷提高工作水平。要把“培植典型、突破重點”作為黨建“帶三建”的重要方法，結(jié)合本地實際，注意培養(yǎng)有時代性和可借鑒性的不同典型，并逐步形成典型群體，發(fā)揮好示范作用。各級黨委要指導(dǎo)基層在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強對新情況、新問題的研究，探索規(guī)律，大膽實踐，努力開創(chuàng)新形勢下黨建、工建工作有效途徑。

同志們，黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作是新形勢下各級黨委和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織面臨的一項新任務(wù)。希望大家在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力做好新時期黨建“帶三建”工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的加快發(fā)展、為我市建設(shè)和諧社會的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第三篇：在全市黨群工作會議上的講話

在全市黨群工作會議上的講話

范志國

（2010年3月6日）

同志們：

這次全市黨群工作會議，是市委決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)2009年黨群工作，研究部署2010年工作，動員全市各級黨群組織和廣大黨群工作者銳意進(jìn)取，真抓實干，為建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”做出積極貢獻(xiàn)。下面，我就做好新時期的黨群工作講三點意見。

一、把握新形勢，找準(zhǔn)新定位，增強做好黨群工作的責(zé)任感和緊迫感

黨群組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，在我們黨的工作中具有十分重要的地位和作用。2009年，全市各級黨群組織和廣大黨群工作者，自覺把黨群工作統(tǒng)一于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實踐，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾圍繞重農(nóng)、強工、興旅、惠民“四大主攻點”，堅定不移保增長、保民生、保穩(wěn)定，市域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢而上、穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、招商引資到位資金、外貿(mào)進(jìn)出口總額、市屬規(guī)模以上工業(yè)增加值和利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，并且達(dá)到了歷史最好水平。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，旅游休閑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。招商引資和項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，寶源油脂、華濱面業(yè)兩個產(chǎn)值超億元、利稅超千萬的大項目投入生產(chǎn)，溫都水鄉(xiāng)國際旅游接待中心、國家基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)等重點項目有序推進(jìn)。社會事業(yè)取得長足發(fā)展，第二中學(xué)寄宿制學(xué)校、新發(fā)明德小學(xué)和市人民醫(yī)院投入使用，文體、計生等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社保、醫(yī)保、低保等各項社會保障事業(yè)積極推進(jìn)，精神文明、民主法制和黨的建設(shè)全面加強。

這些成績的取得，是我們堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠全市人民共同奮斗的結(jié)果，也集中反映出各級黨群組織和廣大黨群工作者的辛勤努力和工作成果。過去的一年，宣傳部門按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取市委中心組學(xué)習(xí)、深入基層宣講等形式，精心組織政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部思想政治素質(zhì)；突出重農(nóng)、強工、興旅、惠民“四大主攻點”，認(rèn)真做好新聞宣傳工作，廣泛開展“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)群眾文化活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。組織部門深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步明確了發(fā)展思路，形成了發(fā)展共識，提高了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，解決了一批影響和制約發(fā)展的問題，廣大群眾享受到了更多的改革發(fā)展成果；按照建設(shè)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求選好干部、配強班子，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高；堅持抓基層、打基礎(chǔ)，深入實施“先鋒工程”，創(chuàng)新“三個代表”責(zé)任區(qū)活動方式，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。紀(jì)檢部門認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，對重大項目資金使用、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保了各項重大決策部署的順利實施；切實加強經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，開展了以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動和“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士加強對外聯(lián)系、做大做強企業(yè)，為招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)開展了扶貧解困送溫暖、青春建功新農(nóng)村、雙學(xué)雙比、科普之冬等活動，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面做了大量工作，得到了廣大群眾的一致好評；總工會被評為全省縣級工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位和優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎單位，團(tuán)市委被評為“全省十佳團(tuán)市委”，婦聯(lián)被評為全省“雙合格”家庭教育及關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作先進(jìn)集體。老干部

參議團(tuán)、關(guān)工委、老促會、老科協(xié)等組織充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，切實做好參政議政、關(guān)愛青少年成長、革命老區(qū)建設(shè)、科技推廣等工作，主動為市委、市政府當(dāng)好參謀和助手，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。總的來看，過去一年的黨群工作卓有成效，單項工作有亮點、重點工作有突破、整體工作上水平，市委非常滿意。在這里，我代表市委對全市各級黨群組織和廣大黨群工作者表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到黨群工作中存在的一些不容忽視的問題。如個別黨委對黨群工作重視不夠，工作力度不大，群團(tuán)組織作用發(fā)揮不好；有的單位黨群工作流于形式，就黨群抓黨群，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊密，沒有真正發(fā)揮黨群工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨群工作只是配角，存在務(wù)虛多、務(wù)實少，軟任務(wù)、虛指標(biāo)的錯誤認(rèn)識，口頭上重視、行動上忽視，研究不深、指導(dǎo)不夠；少數(shù)黨群干部綜合素質(zhì)不適應(yīng)新形勢需要，抓黨群工作的思路不寬，老套路老辦法多，創(chuàng)新的工作少。這些問題影響著我市黨群工作的開展，阻礙著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，必須引起高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。黨群工作是黨的政治工作的重要組成部分，是做好經(jīng)濟(jì)工作和其他工作的重要保證。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的特殊歷史時期，做好黨群工作不僅是加強黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀要求，更是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的現(xiàn)實需要。近幾年，中央高密度出臺強農(nóng)惠農(nóng)措施后，有些項目直接由黨群部門組織實施，比如村級組織活動場所建設(shè)由組織部門實施，省級文明村建設(shè)示范工程由宣傳部門實施，黨群工作的空間越來越大，創(chuàng)新的范圍越來越廣，發(fā)展的舞臺越來越寬。面對外部環(huán)境的發(fā)展變化，市委六屆十一次全會明確了建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”的城市定位，提出了以保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，以招商引資和項目建設(shè)為動力，重點培育特色綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、礦泉系列產(chǎn)品、清潔能源和旅游休閑養(yǎng)生五大產(chǎn)業(yè)，加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的目標(biāo)任務(wù)。在建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”的實踐中，既有需要深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作方式方法的問題，也有許多需要研究的新情況、新課題。解決這些問題，需要各級黨群組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心，服務(wù)大局，將全市干部群眾的干勁、熱情和注意力引導(dǎo)到思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來；需要各級黨群組織強化領(lǐng)導(dǎo)，提升干部隊伍素質(zhì)，為發(fā)展提供智力支持和人才保障；需要各級黨群組織轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，組織群眾、帶領(lǐng)群眾抓好各項工作的推進(jìn)和落實。可以說，只有做好黨群工作，才能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)；才能把市委的決策和部署轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦慕y(tǒng)一意志和行動，形成團(tuán)結(jié)民主、鼓勁務(wù)實的良好局面。所以，一定要站在政治的、全局的、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新時期黨群工作的重要性，積極探索新時期黨群工作的新思路、新方法，緊緊圍繞培育和發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，抓好推進(jìn)，努力在黨群工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面實現(xiàn)新突破、新跨越。

二、立足新起點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)新時期的黨群工作

十七屆四中全會對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，也為我們做好黨群工作指明了方向。站在新的起點上，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，扎實推進(jìn)新時期的黨群工作，用黨群工作的新成效，推動經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展。重點抓好以下五個方面工作。

（一）圍繞營造發(fā)展氛圍，著力創(chuàng)新宣傳工作。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，始終堅持解放思想、團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳的方針，多鼓發(fā)展之勁，廣聚發(fā)展之力，大造發(fā)展之勢，把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，形成強大的發(fā)展合力。一要強化理論武裝。按照理論教育抓深入、理論宣傳抓普及、理論研究抓精品的思路，把理論武裝工作不斷引向深入，為建設(shè)和諧五大連池打牢思想基礎(chǔ)。切實加強思想政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，帶頭弘揚民族精神、時代精神，自覺踐行社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè), 加強政治理論、政策法規(guī)以及市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用，著眼于解決實際問題，把

學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，進(jìn)一步提升廣大黨員干部的實踐能力和創(chuàng)新能力。改進(jìn)和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，健全黨員干部在職學(xué)習(xí)制度，完善考學(xué)、評學(xué)、記實制度，努力形成鼓勵學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。發(fā)揮黨校主陣地作用，落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展大規(guī)模的基層黨員干部培訓(xùn)活動。二要強化新聞宣傳。要集中精力營造發(fā)展氛圍，明導(dǎo)向、鼓士氣、聚合力；集中精力抓外宣，采取“請進(jìn)來、走出去”等有效形式，深入開展系列宣傳報道活動，借助省內(nèi)外媒體宣傳推介五大連池，切實把我市良好的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策、巨大的開發(fā)潛力宣傳出去，努力擴(kuò)大“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”的影響力。要把抓典型作為重要任務(wù)抓在手上，樹立一批拿得出、立得住、叫得響的典型，通過典型示范宣傳，起到以點帶面的目的，推動各項工作上層次、上臺階。三要強化道德建設(shè)。大力開展社會主義榮辱觀教育，廣泛開展理想信念教育、國情市情教育和形勢任務(wù)教育，進(jìn)一步形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。要開展好主題宣傳教育活動，把干部群眾的思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。要豐富主題教育和道德實踐活動內(nèi)容，精心組織道德模范評選，加快建立學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，提高全民思想道德水平。四要強化文明創(chuàng)建。以“文明使者在行動”主題活動為載體，廣泛開展文明商店酒店、文明出租車、文明市民、文明禮儀等群眾性創(chuàng)建活動，繼續(xù)深化“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建，全面提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院等文化惠民工程，特別是要抓好龍鎮(zhèn)發(fā)展村省級文明示范村建設(shè)，努力使文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。

（二）圍繞提高執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強組織工作。緊緊圍繞全市大局，發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，開拓創(chuàng)新，切實提高執(zhí)政能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的組織保證。一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名、差額選用和全委會票決等制度，著力構(gòu)建干部選拔任用工作新機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展選好干部、配強班子。堅持因崗擇人、人崗匹配的原則，加大干部調(diào)整和交流力度，配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是對招商引資上項目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等重點工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要委以重任，努力形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、經(jīng)歷、專長互補的合理結(jié)構(gòu)。要重點抓好城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，鼓勵市直部門年輕“一把手”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉，進(jìn)一步增加工作閱歷，積累工作經(jīng)驗，提高掌控全局工作的能力；選派有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及林場等生產(chǎn)一線、復(fù)雜環(huán)境和關(guān)鍵崗位鍛煉，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生產(chǎn)一線選調(diào)優(yōu)秀干部到市直部門掛職，多崗位培養(yǎng)鍛煉干部。加大競爭性選拔干部力度，探索通過公推公選、公推比選等方式開展科級干部選拔工作，不斷拓寬選人用人渠道，年內(nèi)要開展一次科級干部公開選拔工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要積極發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強團(tuán)結(jié)協(xié)作，正職要總攬不包攬、果斷不武斷、放手不甩手，切實抓好班子、帶好隊伍，負(fù)起第一位責(zé)任；副職既要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，又要按照分工履行好職責(zé)，把自己該做的事情做好，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實創(chuàng)新、富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。要加強后備干部和新提職干部的實踐鍛煉，鼓勵年輕干部到基層工作。加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，切實做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。以建設(shè)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子為載體，健全完善市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價辦法、科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，努力構(gòu)建科學(xué)完善的考核評價體系，進(jìn)一步激發(fā)各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二要加強基層組織建設(shè)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，著力構(gòu)建長效機(jī)制，切實把學(xué)習(xí)實踐成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的實際舉措。大力實施“先鋒工程”，深化和拓展“三個代表”責(zé)任區(qū)，推進(jìn)基層黨建工作上水平、上臺階。以城鄉(xiāng)黨建一體化為重點，以場市黨建共建為突破口，完善“六型”聯(lián)建黨組織模式，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展新格局。探索在社區(qū)樓宇、商貿(mào)點、“兩新”組織等黨員相對

集中的地方組建黨組織，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。進(jìn)一步強化基層組織帶頭人隊伍建設(shè)，健全和完善激勵保障機(jī)制，加強黨員經(jīng)常性教育，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，積極做好在村村大學(xué)生、“兩新”組織和進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，壯大和充實基層黨組織力量。三要大力實施人才強市戰(zhàn)略。按照黨管人才的原則，不斷完善組織保障體制和工作責(zé)任機(jī)制，積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，促進(jìn)人才健康成長和能力充分發(fā)揮。研究制定五大連池市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，修訂完善人才引進(jìn)、選拔、評定和管理辦法，積極穩(wěn)妥地抓好各類人才隊伍建設(shè)。要通過政策引導(dǎo)、事業(yè)激勵、待遇吸引，千方百計引進(jìn)和培養(yǎng)人才，對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的干部要給予鼓勵和支持，努力形成人盡其才、才盡其用、各得其所的用人局面。

（三）圍繞打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，切實加強紀(jì)檢工作。要以“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動為載體，探索新領(lǐng)域、研究新情況、解決新問題，努力打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。一要抓好廉潔從政。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善“五卡一書”糾風(fēng)工作機(jī)制，制止奢侈浪費行為，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的違規(guī)問題。加強黨風(fēng)廉政教育和反腐倡廉教育，健全和完善城鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為開展社區(qū)監(jiān)督的有效辦法，充分發(fā)揮派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村紀(jì)檢小組的作用，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建活動，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實中央、省和黑河市關(guān)于廉潔從政各項規(guī)定，健全和完善權(quán)力運行的“三重一大”等項制度，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，確保政令暢通。二要抓好源頭治腐。加大對重點項目、民生項目的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位、強占強遷等行為，重點查處非法批地、非法低價出讓國有土地使用權(quán)和擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件。加強對惠民政策和資金發(fā)放的監(jiān)管，堅決查處擠占、挪用等違法違紀(jì)行為，切實維護(hù)廣大群眾的利益。積極拓展案件來源渠道，將專項舉報、網(wǎng)上舉報和廉政訪察相結(jié)合，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、腐化墮落、失職瀆職案件，商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件。三要抓好案件查處。加大對黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，推行實名舉報辦理承諾制，提高工作透明度。紀(jì)檢委要與政法機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)加強協(xié)調(diào)配合，切實做好案件的跟蹤督辦和檢查指導(dǎo)工作。嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，對造成惡劣影響的集體訪、越級訪堅決執(zhí)行信訪責(zé)任追究制度，進(jìn)一步控制和減少信訪案件發(fā)生。四要抓好環(huán)境建設(shè)。深入開展“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”和“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動，認(rèn)真開展企業(yè)服務(wù)月、“行風(fēng)熱線”和機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，完善部門服務(wù)重點企業(yè)制度、重點企業(yè)保護(hù)制度和紀(jì)委常委聯(lián)系企業(yè)制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提高。充分發(fā)揮黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的作用，及時受理企業(yè)和群眾投訴，對社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈的典型案件立案查處。要加強對重點部門和關(guān)鍵崗位的效能監(jiān)察，對于行政不作為、亂作為、慢作為以及中梗阻、弄權(quán)勒卡等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決嚴(yán)肅處理，對責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話，如果責(zé)任人員是后備干部的堅決取消后備干部資格，是一般干部的不但要追究責(zé)任還要進(jìn)行崗位調(diào)整。

（四）圍繞凝聚發(fā)展合力，努力拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，調(diào)動各方面的積極性和主動性，切實做好服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展工作。一要加強經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展的途徑和方式，搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線獻(xiàn)計五大連池發(fā)展的平臺、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身五大連池發(fā)展的平臺。昨天，市委、市政府召開了招商引資暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議，出臺了招商引資優(yōu)惠政策和加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，向非公有制經(jīng)濟(jì)人士宣傳好、解讀好這些優(yōu)惠政策和重大舉措，引導(dǎo)他們圍繞五大產(chǎn)業(yè)搞好招商引資、做大做強企業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)提檔增速。二要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計出力。進(jìn)一步豐富民主政治形式，完善征求黨外人士意見制度，擴(kuò)大各行業(yè)、各領(lǐng)域黨外人士有序的政治參與，廣泛聽取各方面意見和建議，實現(xiàn)廣泛民主和集中領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。要支持統(tǒng)戰(zhàn)對象依法參與管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，集中各方面的智慧和力量促進(jìn)發(fā)展。三要做好民族宗教領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。認(rèn)真落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教等政策，構(gòu)建和諧的民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系。牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，加大少數(shù)民族村的扶持力度，加強與上級部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取資金和項目，促進(jìn)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅持統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、有關(guān)部門參加的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會議制度，切實解決宗教工作中的突出問題，確保宗教界穩(wěn)定。

（五）圍繞促進(jìn)社會進(jìn)步，全面加強群團(tuán)工作。群團(tuán)組織聯(lián)系廣泛，與群眾有著深厚的感情，具有做群眾工作的特有渠道和豐富經(jīng)驗。各級群團(tuán)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢，協(xié)助市委、市政府做好各項工作。一要在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)。五大連池要實現(xiàn)更大更好更快發(fā)展，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。各級群團(tuán)組織要根據(jù)自身特點，教育引導(dǎo)廣大職工、青年和婦女，在推動五大產(chǎn)業(yè)發(fā)育上大展身手、建功立業(yè)。工會要以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動和勞模培養(yǎng)、評選為載體，引導(dǎo)廣大職工切實增強責(zé)任感和使命感，自覺提高自身素質(zhì)，掀起比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。共青團(tuán)和婦聯(lián)要認(rèn)真抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村青年致富成才行動和巾幗創(chuàng)業(yè)示范村、示范基地建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)?？茀f(xié)要認(rèn)真貫徹《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，組織開展好科普宣傳培訓(xùn)活動，提高科技惠民的能力和水平。二要在促進(jìn)社會和諧中貢獻(xiàn)力量。群團(tuán)組織扎根于群眾、服務(wù)于群眾，是人民群眾與黨委、政府溝通的重要窗口，要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，多做促進(jìn)社會和諧的工作。一方面，要協(xié)助黨委、政府做好宣傳引導(dǎo)、釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。另一方面，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時了解和反映群眾的所思、所想、所盼，為黨委和政府更好地了解民情、體察民意、集中民智、為民辦實事提供服務(wù)。特別是要針對就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和住房等群眾關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查研究，提出針對性、操作性強的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據(jù)。三要在服務(wù)群眾中樹立良好形象。服務(wù)群眾是群團(tuán)組織的基本職能，必須切實加強群團(tuán)組織自身建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，使工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)成為職工之家、青年之家、婦女之家。要加強基層工會組織建設(shè)，推行職工代表大會制度，提高工會組織的覆蓋面和影響力；宣傳貫徹好《勞動合同法》，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，切實維護(hù)廣大職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益，并做好困難職工幫扶和送溫暖工作。共青團(tuán)和婦聯(lián)組織要創(chuàng)新活動載體，搭建好服務(wù)平臺，通過開展豐富多彩的主題實踐活動，切實抓好維權(quán)幫助、政策宣傳、法律服務(wù)等項工作，依法維護(hù)廣大青少年和婦女兒童的合法權(quán)益。老干部參議團(tuán)、關(guān)工委、老促會和老科協(xié)要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮威望高和經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，主動投身到建設(shè)和諧五大連池的偉大實踐中，積極參政議政、建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用，為推動五大連池經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三、強化責(zé)任落實，創(chuàng)新工作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強保證

黨群工作是我們做好各項工作的重要前提。要牢固樹立“抓好黨群工作是本職、不抓黨群工作是失職、抓不好黨群工作是不稱職”的觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行職責(zé)，創(chuàng)新工作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強保證。

一要增強責(zé)任意識，抓好工作落實。要牢固樹立“大黨建”、“大群團(tuán)”意識，市委各部門要認(rèn)真履行職能，加強協(xié)調(diào)，相互配合，做到優(yōu)勢互補、資源共享、互動并進(jìn)，形成黨群工作一體化發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實黨群工作責(zé)任制，進(jìn)一步增強責(zé)任意識，狠抓工作落實。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把黨群工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同考核，經(jīng)常聽取黨群工作匯報，堅持把方向、抓大事、解難題，切實加強對黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高黨委班子成員指導(dǎo)黨群工作的水平；主抓黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好各項工作的組織實施；廣大黨群工作者也要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，靠責(zé)任心和執(zhí)行力開創(chuàng)黨群工作新局面。市委繼續(xù)把黨群工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作

為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

二要創(chuàng)新工作機(jī)制，推動工作落實。黨群工作涉及面廣，組織難度較大，需要方方面面的共同努力和協(xié)調(diào)推進(jìn)。要抓住機(jī)制創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨群工作置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等重點工作的大背景中，突出重點領(lǐng)域，在工作方式、活動形式、發(fā)揮作用、目標(biāo)考核等方面進(jìn)行積極的探索創(chuàng)新。要緊緊圍繞發(fā)展抓好黨群工作，明確發(fā)展方向和工作任務(wù)，健全和完善各項制度，做到思想上貼緊、步調(diào)上一致、工作上合拍，切實提高黨群工作整體水平。在積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮黨群工作優(yōu)勢，選準(zhǔn)切入點和突破口，不斷改進(jìn)工作方式方法，以務(wù)實創(chuàng)新的態(tài)度抓好各項工作，當(dāng)前要重點抓好春耕、春防、春造、招商、就業(yè)、社會保障等工作，努力形成黨的建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的生動局面。

三要加強隊伍建設(shè)，保證工作落實。黨群工作者的能力、水平、作風(fēng)，直接關(guān)系黨群工作的成效，直接體現(xiàn)黨群組織在社會和群眾中的形象，直接體現(xiàn)黨群組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。因此，必須堅持把黨群隊伍建設(shè)作為一項長期任務(wù)抓在手上，通過遠(yuǎn)程教育、黨校培訓(xùn)、實踐鍛煉、學(xué)歷教育等多種方式，切實加大培養(yǎng)力度，不斷提高黨群干部隊伍綜合素質(zhì)，使黨群干部成為抓黨群工作的專家和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證工作落實的骨干力量。要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，選好用好黨群干部，從政治上、生活上關(guān)心他們，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持相對穩(wěn)定、合理流動的原則，有組織、有計劃地推進(jìn)黨群干部崗位交流，把黨群干部派到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，確保他們成為既懂黨群工作又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才。要加強黨群工作力量，拓寬黨群干部選拔任用視野，把政治素質(zhì)好、工作能力強、業(yè)務(wù)水平高的黨員干部選進(jìn)黨群隊伍，進(jìn)一步提高黨群組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。黨群工作者也要加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜，經(jīng)常帶著課題深入基層，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究對策，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局，積極探索做好黨群工作的有效辦法，以過硬的素質(zhì)擔(dān)起重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，確保各項工作任務(wù)落到實處。

同志們，做好新形勢下的黨群工作，任務(wù)光榮而艱巨。全市各級黨群組織和廣大黨群工作者要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)做好各項工作，不斷開創(chuàng)黨群工作新局面，為建設(shè)“礦泉旅游名城、休閑養(yǎng)生之都”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣黨群工作會議上的講話

今天，邀請縣委常委、各大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)參加黨群工作會的根本原因，就是要使全縣上下共同重視和支持黨群工作。黨群工作是全縣工作的重要組成部分，是縣委工作的重要依托和主要渠道。過去的一年中，黨群各部門的廣大干部，在不同的崗位上建功立業(yè)、默默奉獻(xiàn)，為全縣政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。這次會議的五個典型經(jīng)

驗，從不同角度、不同側(cè)面，介紹了這些工作在基層的先進(jìn)人物立足崗位、無私奉獻(xiàn)的感人事跡。在這些典型身上升華出來的積極意義和引導(dǎo)作用值得弘揚和學(xué)習(xí)。表彰的意義是樹立一種導(dǎo)向，向“先、優(yōu)、?！笨待R，但沒有受到表彰，我們也會分享黨群工作的一份榮譽，從而激勵我們干好本職工作。黨群工作的對象是黨組織、黨員、廣大干部，我們要努力提升廣大黨員、干部的素質(zhì)，樹立服務(wù)意識，更好地為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、為人民群眾的富裕做出貢獻(xiàn)。

一、2006年黨群工作基本回顧

過去的一年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進(jìn)步的一年，也是黨群工作成績喜人的一年。全縣黨群各部門圍繞中心、服務(wù)大局、真抓實干，認(rèn)真落實縣委的各項部署，為集賢的繁榮和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

第一，圍繞提高執(zhí)政能力，黨建工作扎實推進(jìn)

組織部門牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出先進(jìn)性教育活動和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆兩個重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。全年發(fā)展黨員200名，培訓(xùn)村“兩委”班子成員和致富能人421人，全縣黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。黨校充分發(fā)揮主陣地作用，廣泛開展干部培訓(xùn)工作，主辦、協(xié)辦全縣后備干部、組工干部、社區(qū)干部培訓(xùn)班3期，累計培訓(xùn)干部360人，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高。老干部工作富有成效。改善了老干部的生活待遇，豐富了老干部生活，發(fā)揮了老干部余熱。離休干部醫(yī)藥費由每年3500元提高到5000元。黨史研究工作有了新進(jìn)展。完成了《中國共產(chǎn)黨集賢縣簡史》一書的資料收集，出版發(fā)行了《中國共產(chǎn)黨集賢縣組織史資料（第四卷）》，填補了我縣黨史資料的一個空白，受到省、市好評。

第二，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)創(chuàng)新

宣傳部門成功承辦了“繼往開來、共建和諧家園”為主題的建縣60周年大型演出及中國·集賢·縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨中國農(nóng)學(xué)會“全國農(nóng)學(xué)科普示范基地”授牌儀式等活動。全力推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治大會戰(zhàn)，共整修道路232條，植樹36.4萬棵，改廁267個。在全市宣傳系統(tǒng)開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動中，榮獲理論宣傳工作先進(jìn)單位等榮譽。精神文明建設(shè)工作以社會主義榮辱觀教育為載體，制定下發(fā)了具有較強針對性的“八榮八恥”實施細(xì)則，把社會主義榮辱觀融入到職業(yè)道德規(guī)范之中。扎實推進(jìn)“西部開發(fā)助學(xué)工程”，現(xiàn)已累計資助大學(xué)生664人，投入資助基金288.7萬元，資助的人數(shù)及金額在全省名列前茅?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，努力拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域，圍繞招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極作為，為我縣發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三，圍繞服務(wù)發(fā)展大局，群團(tuán)工作成果豐碩

縣文聯(lián)圍繞建縣60周年舉辦了書法、美術(shù)、攝影展覽等一系列大型活動，出版了慶祝建縣60周年綜合文藝作品專集《七星之聲》，把我縣文學(xué)藝術(shù)工作推向了一個新的高度。縣工商聯(lián)積極為會員企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)洽談活動創(chuàng)造條件，簽訂合作協(xié)議金額1800萬元，深入開展扶貧解困捐資助學(xué)、扶貧助耕等社會公益事業(yè)，先后投入基金和物資達(dá)14萬多元，安置下崗失業(yè)人員570人?？h總工會全力推進(jìn)“一幫一”扶貧活動，共籌集資金170萬元，協(xié)調(diào)貸款7萬元，投入助學(xué)資金、減免學(xué)雜費63萬元，救助貧困職工1151人，縣總工會幫扶中心被省工會授予全省工會困難職工幫扶中心工作先進(jìn)集體。團(tuán)縣委大力開展青年農(nóng)民科技培訓(xùn)活動，積極實施“愛心助學(xué)”工程，共發(fā)放明德獎學(xué)金4.15萬元，救助392名貧困學(xué)生，資助13名貧困大學(xué)生，被團(tuán)省委授予全省服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣（市）團(tuán)委榮譽稱號。縣科協(xié)把提高農(nóng)民科技素質(zhì)作為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點，加大科普工作力度，共舉辦科技培訓(xùn)班12期，受訓(xùn)人員1300人次，舉辦科技大集2次，發(fā)放科技書刊、資料24000余份。

過去的一年，全縣黨群工作取得了可喜成績，但也存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：有的黨員干部黨性觀念不強，組織紀(jì)律意識淡薄，缺乏應(yīng)有的進(jìn)取心和責(zé)任感，缺乏大局意識和整體意識；有的認(rèn)為黨群工作只要當(dāng)好“配角”就行，不能以積極的姿態(tài)開展工作，工作缺乏進(jìn)取意識；個別單位存在著對上應(yīng)付多，對下抓實事少，形式化的活動多，注重實效的活動少，老套路老辦法多，實踐創(chuàng)新少等現(xiàn)象，這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真克服，并加以改

正。加強和改進(jìn)黨群工作，關(guān)系到縣委各項工作任務(wù)能否順利完成，關(guān)系到全縣“三個文明”建設(shè)能否協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建和諧集賢的總體進(jìn)程。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度不夠快，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市縣相比還存在著一定差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，部分群眾生活還沒有徹底擺脫貧困，就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；新農(nóng)村建設(shè)工作剛剛起步，農(nóng)村社會公益事

業(yè)建設(shè)仍存在很多困難，實現(xiàn)十三次黨代會確立的奮斗目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。面對這樣的形勢，全縣黨群工作者要牢固樹立發(fā)展意識、大局意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委中心工作上來，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，努力在調(diào)動全縣干部群眾工作積極性上下功夫，在促進(jìn)工作落實上下功夫，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的智力支持和政治保證。

二、2007年主要工作任務(wù)

2007年是新一屆縣委的開局之年，也是全縣加快發(fā)展的起步之年。黨群各部門要緊緊圍繞縣委中心工作，戮力同心，積極作為，努力開創(chuàng)建設(shè)富足和諧集賢的新局面。

總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委中心工作，突出加快發(fā)展主題，以推進(jìn)先鋒工程、開展精神文明創(chuàng)建、扶貧解困等活動為重點，圍繞中心抓項目，立足服務(wù)促發(fā)展，創(chuàng)新載體增活力，不斷加強自身建設(shè)，努力提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，促進(jìn)“三個文明”建設(shè)再上新臺階。

（一）堅持第一要務(wù)，努力在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)

發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)。我縣正處在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也處于各種社會矛盾多發(fā)時期，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵所在。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能改善人民生活，才能妥善解決社會矛盾。黨群各部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮組織有力、協(xié)調(diào)便捷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，不斷為招商上項目獻(xiàn)計出力。招商引資上項目是加快發(fā)展的有效途徑。服務(wù)于招商引資，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨群部門義不容辭的責(zé)任。黨群部門人才濟(jì)濟(jì)，與域內(nèi)外聯(lián)系廣泛，有人力資源和智力資源密集的獨特優(yōu)勢。要進(jìn)一步挖掘潛能，發(fā)揮優(yōu)勢，以主人翁的責(zé)任感和使命感，積極投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，投身到招商引資上來，投身到項目建設(shè)上來。要緊緊圍繞如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，廣泛開展調(diào)研活動，切實拿出招商引資的好招、服務(wù)項目的實招，加快財源型、科技型、勞動密集型大項目引進(jìn)和建設(shè)步伐，促進(jìn)招商引資提檔升級。要認(rèn)真研究項目，立足我縣煤炭、糧食等資源及地處三江平原腹地的交通區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力實施資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商，積極參與項目研究招引，著力做好煤化工、糧食深加工、畜產(chǎn)品加工等項目的引進(jìn)扶持工作，通過上財源型項目，實現(xiàn)稅收強縣，就業(yè)富民，推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

二要發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央站在全局高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做出的戰(zhàn)略決策。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣份，我縣農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的70%，解決好農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，就抓住了構(gòu)建和諧、統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在推動先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展上面。新農(nóng)村建設(shè)的主體毋庸置疑是農(nóng)民，但黨群部門更要扮演好組織者和實踐者這個雙重角色。今年乃至今后黨群工作的重心就是要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，以宣傳思想陣地為前沿，以精神文明創(chuàng)建活動為主線，以加強農(nóng)村基層組織建設(shè)為保障，采取綜合措施，提高農(nóng)民素質(zhì)，組織和帶動廣大農(nóng)民建設(shè)家園，改造家園，為全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的深入開展做出不懈的努力。

三要發(fā)揮自身職能的優(yōu)勢，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境貢獻(xiàn)力量。黨群工作要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，要利用各種渠道、各種思想政治手段，努力打造有利于集賢招商引資的內(nèi)外部環(huán)境。至少在思想上、理念上、觀念上要認(rèn)真的實施轉(zhuǎn)變，摒棄保守的、封閉的，甚至是排外的觀念。打造輿論環(huán)境，確立組織保證，給投資者創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。組織工作要注意發(fā)現(xiàn)那些積極支持招商引資，扶持項目發(fā)展，利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。同時，也要注意發(fā)現(xiàn)那些，影響集賢招商環(huán)境和對外形象的干部，發(fā)現(xiàn)了要及時處理。宣傳工作、婦聯(lián)工作、共青團(tuán)工作都要從不同的角度和側(cè)面，積極地為形成輿論環(huán)境、工作環(huán)境、招商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出努力。今天表彰的蘇艷彥是位杰出的女強人，她的煤炭企業(yè)每年煤炭輸出量占全縣輸出總量的60%，上繳稅金1000萬元以上，是全縣納稅大戶。婦聯(lián)把她確立為典型非常具有說服力，應(yīng)該號召全縣婦女向她學(xué)習(xí)。

（二）堅持務(wù)實創(chuàng)新，努力在構(gòu)建和諧進(jìn)步集賢中勇當(dāng)先鋒

創(chuàng)新是前進(jìn)的動力，務(wù)實是發(fā)展的基礎(chǔ)。面對構(gòu)建和諧進(jìn)步集賢的歷史任務(wù)，黨群各部門必須結(jié)合自身工作特點，把虛功做實，把實功做細(xì)。要用創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新的方法，在推進(jìn)集賢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒。

一要在發(fā)揮自身職能方面務(wù)實創(chuàng)新。黨群工作千頭萬緒，我們要從自身職能出發(fā)，把握好黨群工作的著力點和落腳點。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。組織部門要以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員的先進(jìn)性教育和人才隊伍建設(shè)為重點，進(jìn)一步健全和完善黨建工作責(zé)任制，不斷強化干部培訓(xùn)、教育、管理工作力度，以創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)業(yè)型干部隊伍、務(wù)實型基層組織為導(dǎo)向，認(rèn)真研究政績考核、干部選拔的新舉措，探索基層黨建工作的新思路、新辦法，努力提高組織工作水平。要進(jìn)一步加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實老干部的政治待遇和生活待遇，真正把黨和國家制定的老干部政策落到實處。要充分相信老干部的政治經(jīng)驗和智慧，努力為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件。宣傳部門要認(rèn)真抓好思想政治工作、宣傳工作和精神文明建設(shè)工作，努力探索進(jìn)一步增強宣傳思想工作吸引力、感召力的新思路，堅持大宣傳理念，構(gòu)筑大宣傳格局，突出一條主線、圍繞一個主題、叫響一個工程、興起三個熱潮，努力營造積極向上的思想輿論氛圍，為加快發(fā)展提供精神動力和智力支持。統(tǒng)戰(zhàn)部門要用市場經(jīng)濟(jì)工作理念，做好各個領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。做好民族宗教工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，形成發(fā)展合力。精神文明工作要從構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，深入開展好精神文明創(chuàng)建活動，努力提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。工商聯(lián)要通過組建行業(yè)協(xié)會等民間組織，加強行業(yè)自律，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級團(tuán)組織要竭誠服務(wù)于廣大青年，積極推進(jìn)青少年全面發(fā)展，發(fā)揮好黨委的助手和生力軍作用，鼓舞、引領(lǐng)廣大青年投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。各級婦聯(lián)組織要探索在新形勢下維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的新思路和新辦法，促進(jìn)婦女發(fā)展，不斷提高婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會生活中的地位。各級工會組織要深入研究市場經(jīng)濟(jì)條件下工會工作的新形勢，進(jìn)一步完善困難職工幫扶中心職能，健全救助工作機(jī)制，與勞動、民政、信訪部門一道，切實為貧困職工解決實際困難。同時，加大非公有制企業(yè)、新建企業(yè)組建工會工作力度。要認(rèn)認(rèn)真真地抓好“一幫一”工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，幫助選好項目，確實讓這些弱勢群體有事可干，有基本收入，孩子能就學(xué)，有病能就醫(yī)，有房住，有衣穿。就業(yè)、民政、組織部門的幫扶工作要與“一幫一”有機(jī)結(jié)合起來。各部門要落實責(zé)任，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)各部門實際，真正把這項工作抓實，用真情為群眾負(fù)責(zé)、為老百姓服務(wù)。

二要在選準(zhǔn)工作載體方面務(wù)實創(chuàng)新。載體是黨群部門豐富工作內(nèi)涵、提高工作效率的重要依托。要抓住活動的著力點，發(fā)掘活動的閃光點，抓住群眾的興奮點，圍繞縣委工作的重點選載體、建載體、強載體。組織部門要以提高干部“五種能力”為目標(biāo)，以構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制為牽動，以創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子“評選活動”、“先鋒工程”以及干部和各類人才培訓(xùn)為載體，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。宣傳部門要以“愛我家鄉(xiāng)，建我家園，共創(chuàng)和諧集賢”工程、“維穩(wěn)創(chuàng)安行動”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治會戰(zhàn)”等系列活動為載體，以人為本，弘揚主旋律，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強大的精神動力、輿論支持和思想保證。統(tǒng)戰(zhàn)部門要以貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神為契機(jī)，以開展“凝聚工程”、促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧發(fā)展為主線，加大統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研、宣傳、信息工作力度。要以形式多樣的聯(lián)誼會、懇談會等活動為載體，加強與域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界人士的溝通和交流。精神文明工作要充分利用“鄰居節(jié)”、“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”及文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村、文明戶創(chuàng)建等主題實踐活動為載體，努力提高全縣精神文明創(chuàng)建水平和社會文明程度。各級工會組織要以各類競賽和活動為載體，加強對廣大職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能，以積極的姿態(tài)適應(yīng)競爭的需要，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。各級團(tuán)組織和婦聯(lián)組織要根據(jù)工作對象，突出思想性、實用性、寓教于樂的特點建載體，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年和各界婦女在發(fā)展集賢的實踐中建功立業(yè)。

三要在為群眾辦好事辦實事方面務(wù)實創(chuàng)新。做好黨群工作既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前；既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點。在致力加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，要重點解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。要真正把為群眾謀利益作為踐行“三個代表”重要思想，大興求真務(wù)實之風(fēng)的出發(fā)點和落腳點，滿腔熱忱地為群眾辦好事、辦實事，爭做愛民、富民、安民的表率。精神文明辦要深入開展“西部開發(fā)助學(xué)工程”，增加受助貧困學(xué)生數(shù)量，提高助學(xué)工程質(zhì)量，營造愛心助學(xué)的濃厚氛圍。老干部局要認(rèn)真開展好“嘮家常、解困難、交朋友”活動，著力探索為老干部服務(wù)的新模式。各級工會組織要把辦實事、辦好事的重點放在開展好“一幫一”扶貧解困，拓展送溫暖活動的領(lǐng)域和發(fā)揮好困難職工幫扶中心的作用上，壯大扶貧主體，擴(kuò)大扶貧范圍，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，使貧困職工的生活逐步得到改善。各級團(tuán)組織和婦聯(lián)組織要以維護(hù)廣大青少年和婦女兒童合法權(quán)利為重點，切實為她們提供力所能及的援助，支持他們的正當(dāng)利益訴求?？茀f(xié)組織要大力開展科技培訓(xùn)、科普宣傳及科技咨詢工作，抓好科普進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社會、進(jìn)企業(yè)活動，切實把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（三）堅持以人為本，努力在強化黨群組織自身建設(shè)中與時俱進(jìn)

強化自身建設(shè)，是黨群部門適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，充分有效履行各自職能的需要。同時也是增強黨群工作主動性，以新的形象、新的作為和新的精神風(fēng)貌，高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)的重要保證。

一要加強隊伍建設(shè)。重視黨群工作就要在黨群工作者中發(fā)現(xiàn)人才，選拔領(lǐng)導(dǎo)干部要著重在黨群工作領(lǐng)域里挑選。黨群工作者要加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)、基本修養(yǎng)，以適應(yīng)新的工作、新的崗位。要按照千方百計抓發(fā)展抓落實的要求，教育引導(dǎo)廣大黨群干部不斷加強政治理論和科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)和維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。前段時間召開了一次常委會，研究了提拔干部的事宜，從集賢縣經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展需求和干部隊伍長期性建設(shè)出發(fā)，最后決定，通過公開選拔的形式選出十名副科級后備干部，充實到八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪辦。今后，要倡導(dǎo)公開選拔任用干部的機(jī)制，用科學(xué)的方式，把水平比較高的干部選出來。今年鄉(xiāng)村兩級干部春訓(xùn)和科級后備干部學(xué)習(xí)班等培訓(xùn)工作要緊扣這個主題，各級黨群領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)和工作中，也要自覺將注意力和著力點向這方面轉(zhuǎn)移。

二要加強作風(fēng)建設(shè)。黨群組織是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持深入基層，深入群眾開展調(diào)查研究，多做宣傳發(fā)動的工作，多做凝聚人心的工作，多做化解矛盾的工作。要堅持從發(fā)展角度去思考問題，切實增強宗旨意識、公仆意識、團(tuán)結(jié)意識、和諧意識，認(rèn)真履行好為民職責(zé)，把權(quán)力變成發(fā)展的責(zé)任，變成服務(wù)的責(zé)任，把解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題作為密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施，調(diào)動起人民群眾工作的積極性和主動性，推動集賢經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展。

三要加強制度建設(shè)。制度建設(shè)是保證黨群工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。要抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這個環(huán)節(jié)，把黨群工作置于產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、財源建設(shè)等各項重點工作的大背景中，在組織設(shè)置、工作方式、活動形式、發(fā)揮作用途徑等方方面面不斷探索創(chuàng)新，從而增強自身活力，實現(xiàn)黨群工作的群眾化和社會化，切實提高黨群部門工作整體水平。要進(jìn)一步建立健全干部流動機(jī)制，堅持正確的用人導(dǎo)向，把會干事、能干事、能干成事的人充實到黨群干部隊伍中來，以適應(yīng)新形勢下黨群工作需要。要堅決執(zhí)行黨管干部的原則，干部的日?？己撕凸芾怼⑺枷胝喂ぷ?、干部隊伍建設(shè)等相關(guān)制度，各級黨委要切實貫徹執(zhí)行好，切實用制度管人，用制度管事。

四要加強領(lǐng)導(dǎo)保障。黨群工作是各級黨委工作的重要內(nèi)容，做好黨群工作，離不開各級黨委的重視和支持。各級黨委要切實提高黨委班子成員指導(dǎo)黨群工作的水平，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌考慮黨群工作與其它工作的關(guān)系，分管領(lǐng)導(dǎo)要了解和熟悉黨群工作。要通過搭建各種活動載體，鼓勵、引導(dǎo)和支持黨群部門發(fā)展項目，在活動經(jīng)費、辦公條件等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜。同時，要關(guān)心支持黨群干部的成長進(jìn)步，落實黨群干部的有關(guān)政治、生活待遇，為其開展黨群工作創(chuàng)造必要的工作條件。

同志們，構(gòu)建社會主義和諧社會的大趨勢、大主題對黨群工作提出了新任務(wù)、新要求，也為黨群工作提供了新機(jī)遇、新動力，更為廣大黨群干部展示才華提供了新舞臺、新天地。讓我們以奮發(fā)作為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓奮進(jìn)，扎實工作，為開創(chuàng)全縣黨群工作的新局面，加快和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：常委在務(wù)虛工作會議上的講話

立足當(dāng)前放眼長遠(yuǎn)

全力推動我區(qū)宣傳思想文化工作再上新臺階

——常委在全區(qū)務(wù)虛工作會議上的發(fā)言

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署安排，按照《XX區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層開展“三界三促三滿意”活動實施方案》的通知要求，本人在深入基層廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧總結(jié) “十一五”期間宣傳思想文化工作取得的成效，正視存在的問題和不足，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，深入思考“十二五”期間我區(qū)宣傳思想文化工作發(fā)展的新思路和新方向，為我區(qū)圓滿完成“十二五”規(guī)劃，率先全面建設(shè)小康社會提供強大的思想保障和智力支撐。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動全面化，切實增強學(xué)習(xí)型黨組織的戰(zhàn)斗力

一是學(xué)習(xí)制度科學(xué)化。通過建立集體學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、主題教育制度等科學(xué)的學(xué)習(xí)制度，逐步將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為符合XX實際的實踐經(jīng)驗。

二是責(zé)任體系明確化。建立健全黨委“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的責(zé)任體系，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門分工合作，齊抓共管的工作格局。

三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)基層化。注重發(fā)揮基層黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實時采集和推廣學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。加大經(jīng)費保障，進(jìn)一步加強對農(nóng)村學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和干部培訓(xùn)力度。

二、加強輿情信息工作長效化，牢牢把握輿論導(dǎo)向工作的引導(dǎo)力

今年以來，全市新聞事件暨網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢，主要是涉及征地補償、拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)、增減掛鉤、工業(yè)用地和新農(nóng)村建設(shè)等敏感性話題。網(wǎng)絡(luò)輿情涉及面廣、傳播快、影響大，要求我們不斷創(chuàng)新機(jī)制制度，強化監(jiān)控監(jiān)管，不斷提升輿論引導(dǎo)水平，努力為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

一是通過抓防控、抓處置，抓引導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)等有效措施，進(jìn)一步加強輿情管控，大力提升輿情處置工作水平。

二是建立健全機(jī)制，不斷加強新聞和網(wǎng)路輿情處置工作機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮“XX區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室”的職能作用，強化輿論應(yīng)對和引導(dǎo)水平。

三、做大做強文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，積極打造文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的集聚力

近年來，我區(qū)上下深入推進(jìn)文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得了一定的成績。目前，已經(jīng)成立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，編制出臺了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（每年300萬元）。但是由于區(qū)劃調(diào)整等因素的影響，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況不容樂觀，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總量不足、層次不高、投資規(guī)模不夠，文化消費市場還有待進(jìn)一步培育。2010年，全區(qū)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為2.95億元。

下一步我們將按照“十二五”《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)要求，重點實施“四大產(chǎn)業(yè)”(文化旅游產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，特色文化產(chǎn)業(yè))“和”八大工程”(XX文化研究工程、文化公園建設(shè)工程、文化旅游繁榮工程、動漫游戲發(fā)展工程、印刷復(fù)制整合工程、文體器械擴(kuò)量工程、休閑娛樂提升工程、影視博覽推動工程),全力引進(jìn)和發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和培育一批骨干文化企業(yè),造就一批XX文化產(chǎn)業(yè)品牌 ,建設(shè)若干文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地, 進(jìn)一步培育完善文化市場，擴(kuò)大文化產(chǎn)品消費，擴(kuò)大對外文化產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)務(wù)，推動更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國際市場。

四、推動文化重點工程項目化，全力加快文化惠民工程的推進(jìn)力

進(jìn)一步加快重點文化工程建設(shè)，實施XX文化品牌打造工程。充分挖掘開發(fā)利用我區(qū)豐富的歷史文化資源，大力推進(jìn)XX文化公園建設(shè)、運河灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特色場館建設(shè)、XX古鎮(zhèn)文化旅游景區(qū)建設(shè)、XX文化研究等工作，加強地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和推廣，打造非物質(zhì)遺產(chǎn)文化品牌，開發(fā)龍王廟行宮及中運河等風(fēng)光帶，打造XX特色旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌。目前京東信息科技園已完成總平面圖設(shè)計工作，XX古鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)已全面啟動，文化公園項目正在進(jìn)行基樁施工，大劇院施工圖已報省審圖中心審批。

五、推進(jìn)對外宣傳工作多樣化，努力提升我區(qū)對外形象的影響力

一是進(jìn)一步強化正面宣傳引導(dǎo)功能，堅持輿情應(yīng)對和正面宣傳“兩手抓”、“兩手硬”，做到正面宣傳導(dǎo)向鮮明，聲勢強勁，負(fù)面輿情及時應(yīng)對，有效化解；全力做好輿情管控工作，一旦發(fā)現(xiàn)有涉及XX的負(fù)面報道和輿情信息，立即從正面引導(dǎo)回應(yīng)，“封堵”有害信息和失實報道，切實做到把黨和政府的聲音“傳”出去，把消極有害的負(fù)面信息“沉”下去。

二是加大力度打造外宣工作高位平臺。做到廣角度定位，層次深有高度。圍繞 “上頭版、上頭條、上大臺”的“三

上”目標(biāo)，對XX招商引資，工業(yè)突破、高效農(nóng)業(yè)、企業(yè)上市等重大典型，開展立體式、全方位、大范圍的集中宣傳，形成輿論強勢，為我區(qū)率先全面建成小康社會提供安定和諧的外部環(huán)境。

六、打造地方文化特色品牌化，加快轉(zhuǎn)化XX文化研究的生產(chǎn)力

十二五期間，XX文化研究會將進(jìn)一步解放思想，以 “七個一”工程建設(shè)為工作重點，深入發(fā)掘、研究、弘揚XX文化，打造XX文化品牌，重點做好以下七個方面的工作：

一是辦好中國?XXXX文化國際研討會，頒好XX文化研究“金鼎獎”。按照研究會章程規(guī)定，每兩年舉辦一次。

二是認(rèn)真組稿，出版《XX研究》論文集。目前，我們已經(jīng)整理97篇（共85萬字）優(yōu)秀稿件，結(jié)集出版了論文集《XX研究》（第一輯）。

三是加強內(nèi)刊建設(shè)，完成其升格為公開出版物工作。項目研究會主辦的連續(xù)性出版物《XX文化》，目前已經(jīng)編印出四期，下一階段我們將進(jìn)一步提升《XX文化》的質(zhì)量檔次，力爭2011年內(nèi)將其升格為國內(nèi)公開發(fā)行。

四是協(xié)助XX紀(jì)念館建設(shè)，創(chuàng)作XX雕像。目前，XX紀(jì)念館的設(shè)計建設(shè)方案已經(jīng)向社會公布，廣泛征求意見，十二五期間，我們將協(xié)助XX紀(jì)念館建設(shè)并聘請一流雕塑家，創(chuàng)作XX雕像，再現(xiàn)這位叱詫風(fēng)云的蓋世英雄形象

五是舉辦“XX的破釜沉舟精神與企業(yè)的發(fā)展”企業(yè)家高峰論壇暨XX區(qū)大項目簽約儀式。

六是籌拍大型歷史題材電視連續(xù)劇《英雄蓋世》（暫定名），譜好主題曲。

七是多角度、多層次組織XX文化研究活動?；I劃組織

“作家詩人看XX”、XX題材的影視劇展等活動。

七、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)市場化，努力提升創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)造力

一是深入貫徹落實《中共xx市XX區(qū)委 xx市XX區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》，《XX區(qū)大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)實施辦法》等文件要求，實行 “六放寬”政策，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。

二是繼續(xù)加大各類創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范街和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺。

三是進(jìn)一步加強對創(chuàng)業(yè)者的幫扶和服務(wù)，全面推行一個項目、一張圖紙、一套班子、一路綠燈的“四個一”幫辦模式，不斷提升幫辦服務(wù)環(huán)境；四是積極利用各種方式加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

八、豐富精神文明創(chuàng)建內(nèi)涵化，全面提升公民道德素質(zhì)的感召力

認(rèn)真貫徹落實全省《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體文明的實施意見》，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，力爭在“十二五”末，努力培育兩到四個能對外開放、對內(nèi)示范的高標(biāo)準(zhǔn)文明生態(tài)村典型，有80%農(nóng)戶成為“誠信新農(nóng)戶”；著力加強效能、環(huán)境、道德三個重要內(nèi)容建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范文明行業(yè)、文明單位、文明窗口評創(chuàng)管理工作，樹立一批文明創(chuàng)建標(biāo)兵單位；深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，通過舉辦“市民大講堂”，“公共文明建設(shè)年”等活動進(jìn)一步提升公民思想道德素質(zhì)；扎實開展未成年人思想道德建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)村少年宮和未成年人健康成長指導(dǎo)中心等陣地建設(shè)項目，完善農(nóng)村未成年人

活動場所建設(shè)，不斷滿足未成年人校外精神文化生活需求；進(jìn)一步抓好網(wǎng)吧管理，堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，凈化未成年人成長環(huán)境，為未成年人健康成長積極營造有利的社會文化環(huán)境。

九、強化文化隊伍建設(shè)專業(yè)化，努力提高宣傳文化工作的服務(wù)力

新形勢、新任務(wù)下做好宣傳思想文化工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍是關(guān)鍵。無論是發(fā)展宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，還是深化文化體制改革，都必須以人才為基礎(chǔ)、為保障，我部將大力實施“人才興文”戰(zhàn)略，著力打造五支專業(yè)化隊伍，為宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提供強有力的人才支撐。

一是以提高政治理論綜合素質(zhì)和實務(wù)能力為核心，深入推進(jìn)理論宣講隊伍建設(shè)；二是以提高新聞宣傳水平和輿論引導(dǎo)能力為核心，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)新聞宣傳隊伍；三是以推進(jìn)藝術(shù)水平和原創(chuàng)能力為核心，建設(shè)一支門類齊全，業(yè)務(wù)精湛的文化藝術(shù)人才隊伍；四是以提高業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力為核心，以文化科技人才、文化金融人才和文化創(chuàng)意人才為重點，加強文化產(chǎn)業(yè)新興領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)；五是以提升服務(wù)水平和實踐能力為核心，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的公共文化服務(wù)人才隊伍。