一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十一屆十二次全體(擴(kuò)大)會議精神，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展、構(gòu)和諧”為主要內(nèi)容，以“勤政、廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核為手段，以提高人民群眾滿意率，實現(xiàn)又好又快發(fā)展為目的，進(jìn)一步優(yōu)化配置機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運作方式，切實解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境，努力形成“行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的管理體制和運行機(jī)制，以推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、范圍和對象

參加機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動的范圍和對象包括鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站、計劃生育服務(wù)所、國土資源所。開展機(jī)關(guān)效能年活動采取全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分部門、分單位逐級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。

三、主要任務(wù)及責(zé)任人

（一）以提高能力建設(shè)為核心，著力強(qiáng)化教育培訓(xùn)。(責(zé)任人：...)

一是更新思想觀念。全面樹立以“管理為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砼c服務(wù)并重，以服務(wù)為主”的理念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的大局意識、服務(wù)意識。（具體責(zé)任人：...）

二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以黨委中心學(xué)習(xí)組、文成鎮(zhèn)黨員干部遠(yuǎn)程教育中心為陣地開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)30學(xué)時以上，提高機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。（具體責(zé)任人：...）

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。扎實開展普通話、電腦操作、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等技能培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)社會發(fā)展的需要。（具體責(zé)任人：...）

四是開展一系列主題活動。

1、圍繞全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展開展調(diào)研征文評比活動，要求每名機(jī)關(guān)工作人員至少寫一篇調(diào)研文章，并將優(yōu)秀文章上報；

2、開展第二屆迎國慶文體活動；

3、開展“節(jié)約型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。（具體責(zé)任人：...）

（二）以搭建服務(wù)平臺為載體，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任人：...）

一是加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等工作制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。（具體責(zé)任人：...）二是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的資金管理制度，推進(jìn)財政管理體制改革，健全公共財政體系，加強(qiáng)收費資金監(jiān)督管理。（具體責(zé)任人：...）

三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺。要充分利用黨政網(wǎng)上報黨務(wù)政務(wù)信息，大力宣傳和推介鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，展示良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)影響力和地方特色。進(jìn)一步搭建便民服務(wù)平臺，注重信息宣傳、政策解答、招商服務(wù)、來信回復(fù)。（具體責(zé)任人：...）

（三）以完善機(jī)制建設(shè)為重點，著力規(guī)范行政行為。（責(zé)任人：...）

一是完善政務(wù)公開制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善黨務(wù)、政務(wù)公開的形式和內(nèi)容，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。做到政策透明，程序公開，依法依規(guī)，陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督。（具體責(zé)任人：...）

二是完善機(jī)關(guān)管理制度。通過制定機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造規(guī)范型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。（具體責(zé)任人：...）

（四）以改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)為目的，著力提高工作效能。（責(zé)任人：...）

1、推行落實干部考核評價機(jī)制。堅持嚴(yán)格按照“德、能、勤、績、廉”的要求，重點突出以工作業(yè)績?yōu)橹鳌⒆屓嗣袢罕姖M意的原則，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，進(jìn)一步提高績效考核的科學(xué)性、可操作性。通過建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的干部考核評價機(jī)制，更好的發(fā)揮績效考核的激勵約束作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立正確導(dǎo)向。（具體責(zé)任人：...）

2、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)和工作人員工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。切實解決影響機(jī)關(guān)效能的有令不行、落實不力、行政不作為的問題。大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)。對基層和群眾反映亟待解決的問題，要雷厲風(fēng)行“馬上辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“積極辦”；對一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問題，要在不違反保密規(guī)定的前提下，陽光透明“公開辦”。（具體責(zé)任人：...）

四、方法步驟

第一階段：學(xué)習(xí)動員。2月20日至3月31日，召開全鎮(zhèn)效能建設(shè)動員大會，傳達(dá)貫徹開展機(jī)關(guān)效能年活動精神，對本鎮(zhèn)效能建設(shè)工作進(jìn)行具體安排部署。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府的《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動的通知》，學(xué)習(xí)《行政效能監(jiān)察辦法》、《公開機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。

第二階段：開展活動，自查自糾。3月17日至9月20日，通過上一階段的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，撰寫調(diào)研文章、開展文體活動、提出建議和意見及自我剖析等活動，解決1—2個全鎮(zhèn)工作中存在的突出問題和個人自身工作中需要改進(jìn)的方面，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自查自糾。

第三階段：建章立制。9月21日至31日，針對各種問題和漏洞，建立和完善規(guī)章制度。一是完善崗位責(zé)任制，建立完善考核獎懲制；二是建立和完善黨務(wù)政務(wù)公開制；三是建立重要事項限期辦結(jié)制，過錯、失職問責(zé)制。通過建章立制，以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以績效考核制度來評價工作實績，以問責(zé)制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運行機(jī)制。

第四階段：考核總結(jié)。10月1日至11月31日，進(jìn)行自查總結(jié)，績效評估，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作與干部年終考核相結(jié)合，與文明單位創(chuàng)建相結(jié)合。通過考核總結(jié)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部為人民群眾謀利益的能力。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開展機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，李仁慶同志任組長，饒水森、李希華同志任副組長，謝慧英、張明水、劉文青、劉斌、胡信貴、李積、周文龍同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李希華同志兼任辦公室主任，謝慧英、張明水同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體分工：謝慧英同志負(fù)責(zé)紀(jì)檢方面的接待接訪；張明水同志負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的接待接訪；劉文青同志負(fù)責(zé)人口與計劃生育方面的接待接訪；胡信貴同志負(fù)責(zé)各項惠農(nóng)政策接待接訪；李積同志負(fù)責(zé)農(nóng)林方面接待接訪；周文龍同志負(fù)責(zé)水利方面接待接訪；劉斌同志負(fù)責(zé)國土資源管理方面接待接訪。各相關(guān)單位和要高度重視此項工作，班子成員要分工負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正推進(jìn)我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（二）注重培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。政府機(jī)關(guān)、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，注意發(fā)現(xiàn)典型，樹立典型，推廣典型，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，要求各相關(guān)單位于2月28日前報本單位的實施方案，并通過明查暗訪、廣泛征求群眾意見等方式，對工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問題，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動真正取得實效。

第三篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案

圍繞著實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進(jìn)一步在機(jī)關(guān)作風(fēng)，干部作風(fēng)上切實轉(zhuǎn)變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。機(jī)關(guān)作風(fēng)，是重要的投資環(huán)境要素之一，機(jī)關(guān)作風(fēng)對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風(fēng)好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求和部署，區(qū)辦證中心嚴(yán)格按照中央、省、市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風(fēng)有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有進(jìn)一步提高。為此，特制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施意見如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負(fù)責(zé)活動的具體組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。

二、明確要求，統(tǒng)一認(rèn)識，做好宣傳發(fā)動工作

統(tǒng)一認(rèn)識，充分認(rèn)識機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的重要性，把它作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的一個重要任務(wù)來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。

辦證中心召開了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)的重大意義。進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的緊迫感和自覺性，轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、建設(shè)“服務(wù)型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務(wù)求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認(rèn)真制定實施步驟

在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據(jù)省、市、區(qū)政府的要求，確立了我辦證中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想，即開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動采取集中整治與長效管理相結(jié)合的辦法。辦證中心將機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結(jié)合實際情況傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結(jié)表彰暨開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動動員大會精神。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合以及走進(jìn)去、請進(jìn)來等形式，發(fā)揚民主，對本機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)行民主評議。并對照我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進(jìn)行自我剖析，切實尋找自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結(jié)合實際，建立和完善各項制度和工作機(jī)制。樹立為民、務(wù)實、清廉的形象，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。制定各項制度，從源頭上治理和預(yù)防機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務(wù)平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題進(jìn)行梳理，認(rèn)真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學(xué)邊改、邊整邊改。根據(jù)實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據(jù)問題制定更好的工作和管理機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。向社會公示辦證中心作風(fēng)暨效能ㄉ璧某信擔(dān)郵萇緇岬募嘍健?ANlang=EN-Ugt;

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化“四個意識”、以學(xué)習(xí)促整改

即建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要把學(xué)習(xí)作為一項長期的任務(wù)，貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終。二要強(qiáng)化服務(wù)意識。要切實從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務(wù)、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機(jī)關(guān)工作的落腳點。三要強(qiáng)化績效意識。做事情要講認(rèn)真、講細(xì)致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和本部門、本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風(fēng)建設(shè)，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發(fā)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)整改，制定和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、方便群眾、服務(wù)群眾的措施。積極推行網(wǎng)上審批、加強(qiáng)政務(wù)公開等，進(jìn)一步公開審批辦事程序。

五、嚴(yán)格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發(fā)，針對作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進(jìn)一步解決因循守舊的問題，增強(qiáng)了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調(diào)查研究，增強(qiáng)了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。通過嚴(yán)格各項規(guī)定和制度、開展專項整治活動等，增強(qiáng)了克己自律、廉政勤政的自覺性。

要繼續(xù)深化行政管理制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，大力創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范管理程序，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)下，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

第四篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案

圍繞著實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進(jìn)一步在機(jī)關(guān)作風(fēng)，干部作風(fēng)上切實轉(zhuǎn)變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。機(jī)關(guān)作風(fēng)，是重要的投資環(huán)境要素之一，機(jī)關(guān)作風(fēng)對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風(fēng)好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。

為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求和部署，區(qū)辦證中心嚴(yán)格按照中央、省、市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風(fēng)有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有進(jìn)一步提高。為此，特制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施意見如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負(fù)責(zé)活動的具體組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。

二、明確要求，統(tǒng)一認(rèn)識，做好宣傳發(fā)動工作

統(tǒng)一認(rèn)識，充分認(rèn)識機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的重要性，把它作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的一個重要任務(wù)來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。

辦證中心召開了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)的重大意義。進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的緊迫感和自覺性，轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、建設(shè)“服務(wù)型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務(wù)求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認(rèn)真制定實施步驟

在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據(jù)省、市、區(qū)政府的要求，確立了我辦證中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想，即開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動采取集中整治與長效管理相結(jié)合的辦法。辦證中心將機(jī)關(guān)效能建設(shè)集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結(jié)合實際情況傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結(jié)表彰暨開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動動員大會精神。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合以及走進(jìn)去、請進(jìn)來等形式，發(fā)揚民主，對本機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)行民主評議。并對照我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進(jìn)行自我剖析，切實尋找自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結(jié)合實際，建立和完善各項制度和工作機(jī)制。樹立為民、務(wù)實、清廉的形象，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。制定各項制度，從源頭上治理和預(yù)防機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務(wù)平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題進(jìn)行梳理，認(rèn)真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學(xué)邊改、邊整邊改。根據(jù)實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據(jù)問題制定更好的工作和管理機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。向社會公示辦證中心作風(fēng)暨效能ㄉ璧某信擔(dān)郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化“四個意識”、以學(xué)習(xí)促整改

即建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要把學(xué)習(xí)作為一項長期的任務(wù)，貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終。二要強(qiáng)化服務(wù)意識。要切實從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務(wù)、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機(jī)關(guān)工作的落腳點。三要強(qiáng)化績效意識。做事情要講認(rèn)真、講細(xì)致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和本部門、本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風(fēng)建設(shè)，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發(fā)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)整改，制定和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、方便群眾、服務(wù)群眾的措施。積極推行網(wǎng)上審批、加強(qiáng)政務(wù)公開等，進(jìn)一步公開審批辦事程序。

五、嚴(yán)格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發(fā)，針對作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進(jìn)一步解決因循守舊的問題，增強(qiáng)了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調(diào)查研究，增強(qiáng)了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗

第五篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案

疏附縣民政局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，提高工作效率。加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，增強(qiáng)行政的執(zhí)行力和公信力，樹立執(zhí)政為民、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的良好形象，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，通過民政工作的努力，推動疏附縣跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、基本原則

堅持穩(wěn)步推進(jìn)、分步實施、突出重點、科學(xué)實效的原則；堅持公開、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則；堅持定性考評與定量考評相結(jié)合的原則；堅持獎優(yōu)治庸、罰劣的原則；堅持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相給合的原則；堅持緊密聯(lián)系實際、正面教育為主、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、注重實效的原則。

三、考核范圍

民政局機(jī)關(guān)及下屬單位全體工作人員。

四、考核內(nèi)容

（一）履行職能職責(zé)。貫徹執(zhí)行《疏附縣城市居民最低生活保障實施辦法（暫行）》、《疏附縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》、《中華人民共國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)、政策和縣委、政府各項決策部署，目標(biāo)任務(wù)完成情況；為援建工作提供服務(wù)保障，履行職能情況；落實縣委、政府交辦的各項工作任務(wù)，令行禁止和真抓實干的態(tài)度、能力和效果情況。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。建立完善行政管理和效能建設(shè)制度，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和行政問責(zé)等效能考評制度，檢查各項制度規(guī)定是否建立，規(guī)章制度是否落實，執(zhí)行行政程序是否合法規(guī)范。

（三）提高效能效率。考評局各科室提高執(zhí)行力水平，減少審批事項，簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，優(yōu)化辦事流程，提供便捷高效服務(wù)的情況。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決“懶、散、庸、拖、貪、推”，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，工作時間擅離職守、上網(wǎng)聊天、炒股、炒基金、玩游戲、看娛樂節(jié)目，服務(wù)群眾中吃、拿、卡、要等問題；妥善處理群眾信訪，化解社會矛盾。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化效能建設(shè)工作管理。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件精神，做到從思想上高度重視。

（三）開展自查，找出效能建設(shè)方面存在的現(xiàn)實問題。召開全體黨員干部座談會，通過自我批評、民主評議等各種方式找出當(dāng)前效能建設(shè)方面存在的突出問題，有針對性的制定措施。

（四）建立健全工作制度。

1、機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。成立局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)為效能建設(shè)第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對機(jī)關(guān)工作人員未認(rèn)真落實本辦法造成不良社會影響或嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

2、政務(wù)公開制度。機(jī)關(guān)對涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、與群眾利益密切相關(guān)的重要事項的決策，重要管理事項，利用各種形式及時向社會公布。

3、服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守承諾，一旦違反承諾，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

4、公示制度。制作辦事指南，在醒目位置標(biāo)明科室的設(shè)置、職責(zé)范圍、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事要求以及承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容，并印制相關(guān)材料，管理相對人索要相關(guān)材料時，應(yīng)無償提供。

5、首問責(zé)任制。群眾到機(jī)關(guān)辦事時，第一個接受詢問的本機(jī)關(guān)工作人員即為首問責(zé)任人。凡請求和詢問的事項屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照馬上就辦、一次性告知和限時辦結(jié)等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系：凡請求和詢問的事項不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人也要熱情接待，告知應(yīng)找哪個部門，給予必要的幫助。

6、限時辦結(jié)制度。實行限時辦結(jié)制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件明確辦事時限的，必須在時限內(nèi)辦結(jié)。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦事時限的，應(yīng)結(jié)合實際，本著簡捷快辦的原則，制定時限，予以公布，并嚴(yán)格執(zhí)行。如果機(jī)關(guān)對管理相對人的辦事請求超時限辦結(jié)，在規(guī)定時限內(nèi)又沒有提出意見的，應(yīng)視為同意。

7、辦公電腦管理制度。專機(jī)專用，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。上班期間，不得利用辦公電腦從事與工作無關(guān)的內(nèi)容。

8、崗位目標(biāo)責(zé)任制。將職責(zé)分解到各個崗位，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)

9、馬上就辦和“兩個一次性告知”制度。機(jī)關(guān)及其工作人員對首次辦事請求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦理的，應(yīng)說明原因，并限時辦理；如果不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應(yīng)一次性告知其原因和依據(jù)；對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據(jù)。來辦事人員可以查詢與自身利益相關(guān)事項的辦事進(jìn)度和結(jié)果，承辦人應(yīng)如實告知，但涉及保密內(nèi)容的除外。

10、機(jī)關(guān)效能考評制度。結(jié)合工作實際，建立科學(xué)、量化、可操作性強(qiáng)的效能考評制度，將效能考評與考核相結(jié)合，作為業(yè)績評定、獎懲和選拔任用的重要依據(jù)。

11、機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究制度。

局機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評教育、責(zé)令書面檢查、通報批評、誡勉談話、效能告誡、組織處理（包括待崗學(xué)習(xí)、停職檢查、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、辭退等）、黨紀(jì)、政紀(jì)處分。機(jī)關(guān)單位或工作人員受到效能責(zé)任追究的，不能評為優(yōu)秀，不得評為“先進(jìn)個人”，受到效能告誡責(zé)任追究的，告誡期內(nèi)不得晉升職務(wù)和級別。

(一)對法律、法規(guī)以及黨委、政府的政策規(guī)章執(zhí)行不力，影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展或損害當(dāng)事人合法權(quán)益的；

(二)對中央援疆政策貫徹落實不力、執(zhí)行不到位、政令不暢，不能為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)和保障，損害疏附形象，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；

(三)對縣委、政府重大決策部署、重要工作任務(wù)，不能按時完成的；

(四)繼續(xù)使用已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；

(五)工作時間擅自脫崗、串崗、上網(wǎng)聊天、炒股、炒基金、玩游戲等造成不良社會影響的；

(六)對管理和服務(wù)對象故意刁難、態(tài)度蠻橫，利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”的；

(七)對上級交辦的工作，拖拉、推諉不予辦理或不予以答復(fù)，工作效率低下，不落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制的；

(八)工作作風(fēng)不實，行政不作為、慢作為、亂作為，存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和徇私舞弊的；

(九)對投訴或舉報人員進(jìn)行打擊報復(fù)的；(十)工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，貽誤工作的；(十一)其他

14、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督機(jī)制。機(jī)建立各負(fù)其責(zé)的效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，搞好自我督查工作。

六、考核辦法

按照縣委提出的要求，從依法行政、辦事公開、服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)成效、制度建設(shè)、承諾守信、廉潔自律等方面進(jìn)行分類考核，實行自我考核與組織考核、群眾評議相結(jié)合的原則，實行50分制，按月進(jìn)行考核。

基本內(nèi)容

（一）依法行政。

1、積極推進(jìn)依法行政，月內(nèi)無被監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正的行政行為。未達(dá)要求的，扣1分。

2、貫徹落實《行政許可法》，有違規(guī)行為，未達(dá)要求的，扣1分。

（二）辦事公開。

1、開展效能建設(shè)示范崗創(chuàng)建活動，明確示范崗位。未按照崗位要求履行職責(zé)的，扣1分。

2、各科室認(rèn)真抓好政務(wù)公開，凡與人民群眾利益相關(guān)的各類非涉密事項，都要實行公開，公開的時間、內(nèi)容和形式符合要求。未達(dá)要求的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

（三）服務(wù)能力。

工作人員不主動學(xué)習(xí)，不掌握業(yè)務(wù)知識，不能勝任本職工作，不能有效服務(wù)群眾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣2分。

（四）服務(wù)效率。

1、落實上級民政部門、縣委、人民政府工作部署，在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成的，扣1分。被上級通報的，扣2分；

2、落實局領(lǐng)導(dǎo)部署的重點工作和履行職責(zé)主觀努力不夠，或敷衍應(yīng)付、玩忽職守，未按規(guī)定時限完成工作任務(wù)的，發(fā)生1次扣1.5分；

3、因個人行為阻礙疏附縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞招商引資環(huán)境，影響社會和諧的，被縣效能辦督查通報的，扣3分。

（五）服務(wù)成效。

1、認(rèn)真落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，違背一次扣1分；

2、本人因故外出，沒有委托他人代辦本人業(yè)務(wù)，或雖委托他人代辦但受委托人不代辦其業(yè)務(wù)的,發(fā)生一次扣0.5分。

3、在規(guī)定時限內(nèi)，無正當(dāng)理由未就所辦事項提出辦理意見的，發(fā)生一次扣1分；

4、對來機(jī)關(guān)辦事(電話詢問)的管理服務(wù)對象訴求事項不理不睬或刁難、訓(xùn)斥訴求人的，發(fā)生一次扣1分。

（六）制度建設(shè)。

1、嚴(yán)格上下班點名制度。無故上班遲到、早退一次的，扣0.5分；擅離崗位或辦私事扣0.5分;

2、無故缺勤曠工一天，扣1分；

3、值班遲到1次，扣0.5分;無故不參加值班,扣1分;無正當(dāng)理由和未經(jīng)批準(zhǔn)找人替代的,扣1分。值班期間擅離職守扣2分；

4、工作時間炒股、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、在機(jī)關(guān)打牌及從事其他與工作無關(guān)事情的，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。

5、工作期間違規(guī)飲酒，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

6、在機(jī)關(guān)大院內(nèi)，發(fā)生肢體沖突、侮辱謾罵，實施人身攻擊，當(dāng)事人扣5分。

（七）承諾守信。

1、公開承諾事項，沒有按照要求和兌現(xiàn)的，扣0.5分;

2、首位接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員，不向管理服務(wù)對象告知經(jīng)辦科室及聯(lián)系電話的，扣1分；

（八）廉潔自律。

1、在各種公共場合散布不實謠言，詆毀黨委、政府形像，或捏造事實，顛倒實非，在各種網(wǎng)站、媒體發(fā)布不實網(wǎng)帖、言辭，造成惡劣影響的，一經(jīng)查實，扣5分。

2、對縣信訪、紀(jì)檢等部門交辦的信訪案件，未及時辦理并答復(fù)的，造成群眾不滿的，扣1.5分；

3、在糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)方面，違反規(guī)定被上級查實的，每次扣1分。

4、違反“收支兩條線”管理規(guī)定或發(fā)生亂收費、亂罰款、亂攤派，情節(jié)輕微的，扣1分。

5、工作時間行為舉止不文明的，發(fā)生一次扣0.5分;

考核程序

（一）自查。局機(jī)關(guān)全體工作人員按照今年效能建設(shè)的總體要求，對照本考核辦法，于4月至9月認(rèn)真自查，形成書面報告并附相關(guān)資料，于10月15日之前報辦公室。

（二）測評。組織有關(guān)企業(yè)、群眾、監(jiān)督員對機(jī)關(guān)全體工作人員進(jìn)行民主測評。

（三）考評。辦公室采取審核自查總結(jié)報告，向有關(guān)單位和部門了解情況，并根據(jù)平時工作的情況，進(jìn)行綜合考評。

（四）審定。將考核結(jié)果梳理匯總后，作為干部年終考核的重要依據(jù)。

強(qiáng)化效能管理考評

效能管理考評與年終干部目標(biāo)管理考核相統(tǒng)一。

嚴(yán)肅效能管理考評結(jié)果運用

機(jī)關(guān)工作人員，當(dāng)年內(nèi)被局機(jī)關(guān)效能告誡三次以上的，不能評為優(yōu)秀公務(wù)員或優(yōu)秀工作人員，不享受當(dāng)年任何上級獎勵資金，當(dāng)年的津補(bǔ)貼發(fā)放50%；當(dāng)年目標(biāo)管理考核可以直接定為基本合格、基本稱職或不合格、不稱職等次。

疏附縣民政局

2012年6月25日