第一篇：妹冢司法所關(guān)于基層司法行政工作開展情況的調(diào)研報(bào)告

凝神聚力與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)基層司法行政建設(shè)——妹冢司法所工作調(diào)研報(bào)告 隨著司法行政工作的不斷加深和“六五”普法的展開。去年下半年，我作為基層司法所的新鮮血液被補(bǔ)充到了妹冢司法所，上崗一年來(lái)，通過(guò)參與處理司法所事務(wù)和閱覽資料等方式，對(duì)妹冢鎮(zhèn)的司法行政工作基本情況及發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、妹冢鎮(zhèn)的基本情況：

妹冢鎮(zhèn)位于莘縣中部，山東、河南兩省交界處，距縣城22.5公里。西隔徒駭河與河南省南樂(lè)縣?？侧l(xiāng)相望，北與十八里鋪鎮(zhèn)和俎店鄉(xiāng)相鄰，南與張寨鎮(zhèn)毗鄰，東與朝城鎮(zhèn)接壤。全境南北長(zhǎng)

9.5公里，東西寬12.9公里，總面積65.7平方公里。有漢、回2個(gè)民族，65個(gè)行政村，總?cè)丝?1770人，回族村1個(gè)，789人，耕地面積4611公頃。境內(nèi)徒駭河流長(zhǎng)7.5公里,流域面積18平方公里。臨（清）商（丘）公路、臨（清）觀（城）公路、燕（店）五（里屯）、張(寨)張（乙屯）公路南北向通過(guò)，毛（灣）馮（家）路、王（鋪）畢（屯）路東西向通過(guò)，全鎮(zhèn)形成“四縱兩橫”的交通網(wǎng)絡(luò)，公路通車?yán)锍?00公里，實(shí)現(xiàn)了村村通。

二、對(duì)妹冢司法所的認(rèn)識(shí)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機(jī)關(guān)維護(hù)治安、服務(wù)群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強(qiáng)則全局興?；鶎铀痉ㄋ诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺(tái)；二是擔(dān)負(fù)著指

導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過(guò)程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會(huì)價(jià)值也日益彰顯。

2.司法所是最基層的司法行政機(jī)關(guān)，雖然歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實(shí)中必須接受司法局和鎮(zhèn)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即妹冢司法所屬于莘縣司法局垂直管理機(jī)構(gòu)，但是工作中又需要服從鎮(zhèn)黨委政府的安排，參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。主要職責(zé)：一是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；二是承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；三是指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作；五是組織開展法制宣傳教育工作；六是組織開展基層依法治理工作，為鎮(zhèn)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議；七是協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛；八是參與社會(huì)治安綜合治理；九是完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)人民政府交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。

3.對(duì)于司法所內(nèi)部而言，自2009年以來(lái)，妹冢司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)辦公環(huán)境得到大步提升，很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善，有獨(dú)立的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)辦公桌、電腦、打印機(jī)、相機(jī)、電話等辦公用品。另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室、檔案室。為司法所開展各項(xiàng)工作提供了保障。相比之前的老辦公室，有了超前的提高。對(duì)于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠

“腿”。妹冢鎮(zhèn)面積大、村落散、人口多，給司法所工作帶來(lái)一定難度，特別是現(xiàn)場(chǎng)解決群眾問(wèn)題，往往需要更多的時(shí)間和精力花費(fèi)在路上，大多采用自行車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

三、在履行本職工作中的一些認(rèn)識(shí)和見(jiàn)解

人民調(diào)解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數(shù)時(shí)間和精力都花在化解矛盾糾紛和協(xié)調(diào)工作上。到司法所工作近一年來(lái)，我共參與調(diào)解58件糾紛（6件賠償糾紛、5件土地糾紛、8件宅基糾紛、39件家庭糾紛），在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)：

1．群眾文化素質(zhì)普遍不高。由于受到文化素質(zhì)的限制，調(diào)解工作很難進(jìn)行，當(dāng)事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者占光上糾纏。而且，對(duì)于司法人員的法律講解很難聽(tīng)懂，甚至有人對(duì)法律產(chǎn)生抵抗情緒。有位村支書指出：“跟他們調(diào)解糾紛，就不能過(guò)硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產(chǎn)生誤會(huì)，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來(lái)分析哪個(gè)對(duì)哪個(gè)錯(cuò)，他們還要容易接受一點(diǎn)”。

2.經(jīng)濟(jì)落后，糾紛標(biāo)的低。王忠亮、王忠柱是我轄區(qū)西高村村民，因耕地地界差40公分發(fā)生糾紛，協(xié)商無(wú)果，雙方當(dāng)事人找到村人民調(diào)解委員會(huì)請(qǐng)求出面調(diào)解，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，制訂調(diào)解協(xié)議，并制作成卷宗。像這樣的糾紛不是少數(shù)，在妹冢很多村都存在。

四、在工作中所采取的方法和取得的成績(jī)

1、強(qiáng)化服從意識(shí)，正確處理縣局領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。雙

重領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有大小之分，對(duì)司法所來(lái)說(shuō)雙重領(lǐng)導(dǎo)都要服從。分清輕重緩急，做好協(xié)調(diào)溝通工作，全面處理好縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事務(wù)，及時(shí)將縣局領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法所的工作進(jìn)展情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時(shí)候能盡量協(xié)調(diào)處理。盡量避免雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排發(fā)生沖突。這樣，既能很好的完成縣局領(lǐng)交辦的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。

2、確立服務(wù)觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系。司法所確立服務(wù)觀念，就是要在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點(diǎn)，例如我所在清理全鎮(zhèn)小顆粒廠突擊活動(dòng)期間，兩位司法助理員都參與此項(xiàng)工作，跟蹤服務(wù)于整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，協(xié)助其他成員把好程序關(guān)，同時(shí)也協(xié)助宣傳部門做好保護(hù)環(huán)境的法律宣傳工作，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面，既配合了鎮(zhèn)黨委政府的工作又完成了普法宣傳。

3、充分發(fā)揮本職作用，在有群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪以及有其他問(wèn)題時(shí)，我們都會(huì)主動(dòng)介入，及時(shí)解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件，避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果。并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。

五、基層司法工作的發(fā)展方向

1.始終堅(jiān)定不移的做好人民調(diào)解工作以及矛盾糾紛排查工作。或許有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)，但是，兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)的長(zhǎng)治久安?；蛟S一個(gè)人民調(diào)解員辛辛苦苦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，三言兩語(yǔ)就完成了調(diào)解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調(diào)解員，需要的是一級(jí)司法行政機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解，是社會(huì)長(zhǎng)治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。

2.在全鎮(zhèn)大力做好普法宣傳工作。在調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn)，很多人在對(duì)法律的理解上還處于懵懂狀態(tài)，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識(shí)，特別是對(duì)于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識(shí)。同樣，也需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)部門和部門之間關(guān)系共同開展，例如在普法工作上，就可以邀請(qǐng)土地、林業(yè)、信訪等部門對(duì)公民進(jìn)行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次，可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳，例如，通過(guò)移動(dòng)、電信、鐵通、妹冢電視臺(tái)等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目的形式進(jìn)行法制宣傳。

薛福偉

2011年11月25日

第二篇：2012司法所司法行政工作要點(diǎn)

XX司法所2012年司法行政工作要點(diǎn)

2012年，XX司法行政工作要圍繞市司法行政系統(tǒng)工作會(huì)議精神和2012年XX司法行政工作要點(diǎn)，緊緊圍繞XX鎮(zhèn)工作大局，充分發(fā)揮司法行政工作職能和資源優(yōu)勢(shì)，全力維護(hù)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為2012年斜橋鎮(zhèn)“四個(gè)年”工作順利推進(jìn)提供有力的法律保障。

一、工作目標(biāo)

始終貫穿預(yù)防和化解矛盾糾紛，保平安、促穩(wěn)定的這條工作主線，全力發(fā)揮司法行政工作職能，全力維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

1、充分發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建、規(guī)范并實(shí)施XX社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系，調(diào)解糾紛成功率達(dá)到95％以上，基層調(diào)委會(huì)調(diào)處的案件不低于案件總數(shù)的80%。

2、社區(qū)矯正和安置幫教工作規(guī)范，制度健全，措施得力；全面實(shí)施《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員處于穩(wěn)控狀態(tài)，爭(zhēng)取全年工作無(wú)脫管、漏管，無(wú)再犯新罪。

3、法律服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制度規(guī)范，監(jiān)管得力。法律援助渠道不斷拓展，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。

4、普法宣傳立足根本，打破常規(guī)，創(chuàng)新普法方式，完成省級(jí)民主法治村和市級(jí)誠(chéng)信守法企業(yè)的創(chuàng)建工作。堅(jiān)持每月一主題的法制宣傳，堅(jiān)持多部門聯(lián)動(dòng)宣傳，堅(jiān)持法制宣傳與平安綜治、新居民、禁毒等宣傳相結(jié)合。

二、工作重點(diǎn)

（一）發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì)，全力維護(hù)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，確保司法所依法、全面、正確履行職責(zé)。按照司法所規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作水平，進(jìn)一步發(fā)揮司法所作為基層調(diào)解的指導(dǎo)者、調(diào)解志愿者隊(duì)伍的組織者以及社會(huì)大調(diào)解格局的基礎(chǔ)平臺(tái)的作用。

2、著力推進(jìn)XX鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)。加強(qiáng)兩個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，夯實(shí)基層人民調(diào)解員、調(diào)解志愿者和調(diào)解信息員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛動(dòng)員、挖掘社區(qū)資源，聘請(qǐng)有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的人士加入調(diào)解組織，擴(kuò)大調(diào)解組織的群眾性和社會(huì)性參與面。今年著力推進(jìn)“老娘舅”調(diào)解員工作。

3、做好人民調(diào)解工作的總結(jié)和宣傳。組織召開人民調(diào)解工作會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響，明確開展人民調(diào)解工作的目標(biāo)和任務(wù)，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)基層積極開展人民調(diào)解手段和方法的創(chuàng)新。

（二）實(shí)施管教并舉，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作

1、繼續(xù)深入探索管理社區(qū)矯正人員的科學(xué)方法和手段。深化分類分階段分級(jí)矯正工作，豐富心理矯正內(nèi)涵，加強(qiáng)個(gè)性化教育矯正工作。

2、建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)安置幫教工作的宣傳。使社會(huì)各界更多地了解、支持并參與安置幫教工作，初步形成社會(huì)化幫教體系，為落實(shí)安置幫教各項(xiàng)工作、提高幫教效果提供有力的支持。

3、深入推進(jìn)社會(huì)回歸人員和社區(qū)矯正人員未成年子女關(guān)愛(ài)工作。牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門為關(guān)愛(ài)工作的開展創(chuàng)造條件，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)矯正人員的思想教育和改造。

（三）突出創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)造開展“六五普法”的濃厚氛圍 進(jìn)一步推進(jìn)“法律九進(jìn)”活動(dòng)。圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法執(zhí)政、依法辦事能力，著力深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)；以提高青少年法律素質(zhì)為重點(diǎn)，開展“依法治校示范”的創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)；以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧鄉(xiāng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，開展“民主法治村”的創(chuàng)建評(píng)比工作；以“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。

（四）深化服務(wù)管理，推動(dòng)司法行政工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展

1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。組織引導(dǎo)法律服務(wù)工作者密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，做好黨委政府的法參謀。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，有針對(duì)性地解決司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)中的一些突出問(wèn)題。

XX司法所 2012年4月17日

第三篇：基層司法所司法行政工作現(xiàn)狀與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所司法行政工作 現(xiàn)狀與對(duì)策探析

2009年，司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是縣司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實(shí)施本轄區(qū)的司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，主要承擔(dān)九項(xiàng)職能；（1）指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；(２)承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助；（3）指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作；（5）組織開展法制宣傳教育工作；（6）組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議；（7）協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛；（8）參與社會(huì)治安綜合治理工作；（9）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。

但是，目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作現(xiàn)狀來(lái)講，處境讓人擔(dān)憂，一片片希望在等待中落空，一顆顆紅心在歲月中褪色，一名司法人對(duì)司法事業(yè)的熱愛(ài)化為虛有，在夾縫中不斷掙扎。為了充分發(fā)揮基層司法行政工作在化解民間糾紛、解決人民內(nèi)部 矛盾、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮的作用，通過(guò)七年從事司法行政工作的親身經(jīng)歷，分析了司法所司法行政工作的現(xiàn)狀和帶有普遍性制約發(fā)展的原因，提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的建議及對(duì)策。

一、基層司法所司法行政工作現(xiàn)狀

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了司法所，大多數(shù)辦公場(chǎng)所與綜治辦合署辦公，辦公設(shè)施、設(shè)備基本齊全，但缺少照相機(jī)等影像設(shè)備。

（二）司法所管理體制不順，司法所人員占司法行政編制，而司法局又不能直接管理和領(lǐng)導(dǎo)，司法所受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，縣司法局只能給以必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督為主。司法所工作人員納入鄉(xiāng)政府統(tǒng)一考核管理，工作人員主要的精力和時(shí)間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，司法行政業(yè)務(wù)工作開展不夠經(jīng)常，只靠晚上加班彌補(bǔ)資料和考核前臨時(shí)突擊完成，司法所的職能作用發(fā)揮不充分。

（三）從基層司法所有些工作人員來(lái)看，專業(yè)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)水平較低慢，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。思想上認(rèn)為同屬政法職能部門在一個(gè)縣工作，與公安派出所、人民法庭相比，在職務(wù)晉升、福利待遇、工作條件、交通通訊設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)等方面都有太大的差距，隊(duì)伍思想不穩(wěn)，影響基層司法行政工作的發(fā)展。

二、對(duì)策探析

中央多次提出要加強(qiáng)基層?兩所一庭?（公安派出所、司法所、法庭）建設(shè)，要求各級(jí)黨委政府和政法部門要牢固樹立強(qiáng)基固本的思想，切實(shí)加強(qiáng)‘兩所一庭’的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建 設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基本設(shè)施建設(shè)。這些都充分說(shuō)明黨中央對(duì)司法所作用的認(rèn)識(shí)是肯定的，是非常重視的。鑒于此，我們提出幾點(diǎn)加強(qiáng)司法所建設(shè)的建議：

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)基層司法行政工作的認(rèn)識(shí)?；鶎铀痉ㄋ?、法律服務(wù)所是司法行政工作的最前沿陣地，基層司法所、法律服務(wù)所工作的好壞，關(guān)系到司法行政事業(yè)的成敗。基層穩(wěn)，則全局穩(wěn)；基礎(chǔ)牢，則事業(yè)興。因此，各級(jí)黨委政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把基層人民調(diào)解、普法宣傳、法律服務(wù)工作列入議事日程，放在心上，抓在手上，專項(xiàng)安排，定期檢查督促，完善目標(biāo)責(zé)任考核制度。

（二）進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。杜絕?管事情不管人，管人不管事?的不合理局面，要嚴(yán)格按照司法所作為縣司法局的派出機(jī)構(gòu)，落實(shí)?機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范?的要求，認(rèn)真落實(shí)政法專項(xiàng)編制，增加所內(nèi)人員編制。雙重管理的體制讓我們迷失方向，在局里，要求我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，這是你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的事情；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，你們要請(qǐng)局里想辦法，這是你們局里自己的事情，徹底解決?兩張皮?問(wèn)題。

（三）提高基層司法所工作人員的行政級(jí)別及相關(guān)待遇。應(yīng)保證與派出所、法庭相同的待遇?；鶎铀痉üぷ魅藛T的辛苦可能只有自己才知道，同為?一庭兩所?的他們卻能享受我們可望而不可及的經(jīng)濟(jì)待遇，不能弱化了基層司法行政干部的行政級(jí)別待遇。

（四）保障司法所日常工作經(jīng)費(fèi)。要確保司法經(jīng)費(fèi)的渠道通暢，避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足，四處截流，名不實(shí)至的現(xiàn)象。希望 各級(jí)政府根據(jù)上級(jí)要求在財(cái)政計(jì)劃中足額的列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而保證司法行政工作的深入開展，不要讓我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)里尋找法制宣傳，在白紙上書寫走訪記錄。

（五）司法所要經(jīng)常開門辦公，干部統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛使用，提升司法所形象。著裝標(biāo)志明顯，有利于司法所開展各項(xiàng)工作，尤其是矛盾糾紛調(diào)處工作，以及安置幫教、社區(qū)矯正工作。

（六）加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。在知識(shí)日新月異、時(shí)代步伐不斷加快的今天，我們應(yīng)該經(jīng)常性地舉辦范圍不同、層次不同的專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流，不斷提高司法隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，不斷提升司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

以上，是本人作為一名基層司法行政工作人員對(duì)目前所了解的局部基層司法所現(xiàn)狀的個(gè)人想法，及對(duì)未來(lái)的奢望，請(qǐng)勿見(jiàn)笑。

第四篇：基層司法所司法行政工作現(xiàn)狀與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所司法行政工作

現(xiàn)狀與對(duì)策探析

2009年，司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是縣司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實(shí)施本轄區(qū)的司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，主要承擔(dān)九項(xiàng)職能；

（1）指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；(２)承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助；（3）指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作；（5）組織開展法制宣傳教育工作；（6）組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議；（7）協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛；（8）參與社會(huì)治安綜合治理工作；（9）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。

但是，目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作現(xiàn)狀來(lái)講，處境讓人擔(dān)憂，一片片希望在等待中落空，一顆顆紅心在歲月中褪色，一名司法人對(duì)司法事業(yè)的熱愛(ài)化為虛有，在夾縫中不斷掙扎。為了充分發(fā)揮基層司法行政工作在化解民間糾紛、解決人民內(nèi)部

矛盾、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮的作用，通過(guò)七年從事司法行政工作的親身經(jīng)歷，分析了司法所司法行政工作的現(xiàn)狀和帶有普遍性制約發(fā)展的原因，提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的建議及對(duì)策。

一、基層司法所司法行政工作現(xiàn)狀

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了司法所，大多數(shù)辦公場(chǎng)所與綜治辦合署

辦公，辦公設(shè)施、設(shè)備基本齊全，但缺少照相機(jī)等影像設(shè)備。

（二）司法所管理體制不順，司法所人員占司法行政編

制，而司法局又不能直接管理和領(lǐng)導(dǎo)，司法所受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，縣司法局只能給以必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督為主。司法所工作人員納入鄉(xiāng)政府統(tǒng)一考核管理，工作人員主要的精力和時(shí)間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，司法行政業(yè)務(wù)工作開展不夠經(jīng)常，只靠晚上加班彌補(bǔ)資料和考核前臨時(shí)突擊完成，司法所的職能作用發(fā)揮不充分。

（三）從基層司法所有些工作人員來(lái)看，專業(yè)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)水平較低慢，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。思想上認(rèn)為同屬政法職能部門在一個(gè)縣工作，與公安派出所、人民法庭相比，在職務(wù)晉升、福利待遇、工作條件、交通通訊設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)等方面都有太大的差距，隊(duì)伍思想不穩(wěn)，影響基層司法行政工作的發(fā)展。

二、對(duì)策探析

中央多次提出要加強(qiáng)基層?兩所一庭?（公安派出所、司

法所、法庭）建設(shè)，要求各級(jí)黨委政府和政法部門要牢固樹立強(qiáng)基固本的思想，切實(shí)加強(qiáng)‘兩所一庭’的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建

設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基本設(shè)施建設(shè)。這些都充分說(shuō)明黨中央對(duì)司法所作用的認(rèn)識(shí)是肯定的，是非常重視的。鑒于此，我們提出幾點(diǎn)加強(qiáng)司法所建設(shè)的建議：

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)基層司法行政工作的認(rèn)識(shí)。基

層司法所、法律服務(wù)所是司法行政工作的最前沿陣地，基層司法所、法律服務(wù)所工作的好壞，關(guān)系到司法行政事業(yè)的成敗?；鶎臃€(wěn)，則全局穩(wěn)；基礎(chǔ)牢，則事業(yè)興。因此，各級(jí)黨委政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把基層人民調(diào)解、普法宣傳、法律服務(wù)工作列入議事日程，放在心上，抓在手上，專項(xiàng)安排，定期檢查督促，完善目標(biāo)責(zé)任考核制度。

（二）進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。杜絕?管事情不管

人，管人不管事?的不合理局面，要嚴(yán)格按照司法所作為縣司法局的派出機(jī)構(gòu)，落實(shí)?機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范?的要求，認(rèn)真落實(shí)政法專項(xiàng)編制，增加所內(nèi)人員編制。雙重管理的體制讓我們迷失方向，在局里，要求我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，這是你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的事情；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，你們要請(qǐng)局里想辦法，這是你們局里自己的事情，徹底解決?兩張皮?問(wèn)題。

（三）提高基層司法所工作人員的行政級(jí)別及相關(guān)待遇。

應(yīng)保證與派出所、法庭相同的待遇。基層司法工作人員的辛苦可能只有自己才知道，同為?一庭兩所?的他們卻能享受我們可望而不可及的經(jīng)濟(jì)待遇，不能弱化了基層司法行政干部的行政級(jí)別待遇。

（四）保障司法所日常工作經(jīng)費(fèi)。要確保司法經(jīng)費(fèi)的渠道

通暢，避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足，四處截流，名不實(shí)至的現(xiàn)象。希望

各級(jí)政府根據(jù)上級(jí)要求在財(cái)政計(jì)劃中足額的列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而保證司法行政工作的深入開展，不要讓我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)里尋找法制宣傳，在白紙上書寫走訪記錄。

（五）司法所要經(jīng)常開門辦公，干部統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛

使用，提升司法所形象。著裝標(biāo)志明顯，有利于司法所開展各項(xiàng)工作，尤其是矛盾糾紛調(diào)處工作，以及安置幫教、社區(qū)矯正工作。

（六）加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。在知識(shí)日新

月異、時(shí)代步伐不斷加快的今天，我們應(yīng)該經(jīng)常性地舉辦范圍不同、層次不同的專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流，不斷提高司法隊(duì)伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，不斷提升司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

以上，是本人作為一名基層司法行政工作人員對(duì)目前所了

解的局部基層司法所現(xiàn)狀的個(gè)人想法，及對(duì)未來(lái)的奢望，請(qǐng)勿見(jiàn)笑。

第五篇：基層司法行政工作

基層司法行政工作思考

科學(xué)發(fā)展觀所要求的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展，是以人為本，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民利益的發(fā)展，它的集中體現(xiàn)就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。司法局是全市司法行政管理機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三項(xiàng)主要職能，具體承擔(dān)著組織、指導(dǎo)全市法制宣傳、依法治理工作；指導(dǎo)、管理基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教工作；負(fù)責(zé)組織開展國(guó)家司法考試、法律援助、社區(qū)矯正工作；管理、監(jiān)督律師、公證、司法鑒定等工作職責(zé)。全面履行好司法行政各項(xiàng)工作職能職責(zé)，對(duì)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，推進(jìn)我市平安建設(shè)、促進(jìn)公平正義、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障和諧穩(wěn)定具有直接的、現(xiàn)實(shí)的意義。

認(rèn)真審視近年來(lái)全市司法行政工作，雖然“五五”普法工作進(jìn)展順利，司法所建設(shè)全面完成，人民調(diào)解、法律援助等工作全面開展，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)逐年進(jìn)步，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，離黨和人民的期望還有很大的差距，與社會(huì)的實(shí)際需求還有較大距離。因此，我們必須要緊緊圍繞市委確定的“解放思想抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展破難題、建設(shè)濱河新**”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，進(jìn)一步理清司法行政工作與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，把各項(xiàng)工作納入到全市發(fā)展和穩(wěn)定大局中去定位、去謀劃，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，緊密聯(lián)系司法行政工作點(diǎn)多面廣、面向基層的客觀實(shí)際，著眼于和諧，致力于穩(wěn)定，讓司法行政工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化司法環(huán)境、維護(hù)人民權(quán)益中真正起到“助推器”、“穩(wěn)控器”和“潤(rùn)滑劑”的作用。按照市委、政府的總體工作部署，我們確定“開展法治進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定”為主題實(shí)踐內(nèi)容，以更好地為農(nóng)村改革發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定和法治建設(shè)提供便捷高效的法律服務(wù)，加快依法治市建設(shè)進(jìn)程為目的，努力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)加強(qiáng)八個(gè)提高”的工作目標(biāo)。

一是加強(qiáng)農(nóng)民普法工作。進(jìn)一步健全普法工作指導(dǎo)、督查、考核、評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新方法，豐富形式，在突出抓好重點(diǎn)對(duì)象法制教育的同時(shí)，通過(guò)建立法制講座、法律夜校、進(jìn)村入戶講法等制度，不斷完善和拓展農(nóng)民普法載體和平臺(tái)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)滲透力，提高農(nóng)民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的能力。

二是加強(qiáng)村級(jí)依法治理工作。全面貫徹依法治國(guó)基本方略，以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快依法治理示范村的創(chuàng)建步伐，通過(guò)點(diǎn)的積累達(dá)到面的覆

蓋，量的積累達(dá)到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，提高基層組織依法決策、依法管理、民主管理的能力。

三是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，加快規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)進(jìn)程，全面落實(shí)人民調(diào)解責(zé)任制、“以案定補(bǔ)”及矛盾糾紛定期排查機(jī)制，深化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，形成大調(diào)解合力，并不斷探索建立人民調(diào)解工作新機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員義務(wù)調(diào)處矛盾糾紛的積極性，充分挖掘優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮作用，提高人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛、維護(hù)基層穩(wěn)定的能力。

四是加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步完善“一人一檔一卡”、“四位一體”幫教機(jī)制和定期談心回訪制度，提高銜接幫教率，降低重新犯罪率。積極協(xié)調(diào)建立安置幫教過(guò)渡性基地，幫助刑釋解教人員生活安置，提高刑釋解教人員適應(yīng)社會(huì)的能力。

五是加強(qiáng)法律援助工作。不斷完善和暢通法律援助“綠色通道”，建立和擴(kuò)大法律援助工作者隊(duì)伍，依法維護(hù)經(jīng)濟(jì)困難群眾合法權(quán)益，努力做到應(yīng)援盡援，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工的法律援助工作，引導(dǎo)農(nóng)民工依法表達(dá)利益訴求，正確維護(hù)自身合法權(quán)益，提高維護(hù)經(jīng)濟(jì)困難群眾合法權(quán)益的能力。

六是加強(qiáng)法律服務(wù)工作。加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，探索建立律師管理綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化行政監(jiān)管，保護(hù)律師權(quán)益。圍繞當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求，建立農(nóng)村法律服務(wù)團(tuán)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，采取接對(duì)幫扶的形式，開展法律服務(wù)，提高法律服務(wù)人員服務(wù)社會(huì)的能力。

七是加強(qiáng)公證工作。深入開展“公證為民”活動(dòng)，采取巡回辦證、上門辦證、現(xiàn)場(chǎng)辦證等方式，建立“進(jìn)村入戶”服務(wù)機(jī)制，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高引導(dǎo)群眾預(yù)防糾紛、減少訴訟的能力。

八是加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。積極開展社區(qū)矯正法律制度宣傳，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，確保刑罰的順利執(zhí)行，提高司法行政機(jī)關(guān)對(duì)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行人員教育改造的能力。

科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的指導(dǎo)思想，也是司法行政工作的行動(dòng)指南。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確審視當(dāng)前司法行政工作的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足，進(jìn)一步解放思想，提高標(biāo)準(zhǔn)，自加壓力，突破難點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)職能作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局中有所作為并大有作為，才能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中確立起不可或缺的地

位，體現(xiàn)出不可替代的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)的持續(xù)、健康、全面發(fā)展。