第一篇：、贛航公司“三送”全覆蓋常態(tài)化調研報告

“三送”工作全覆蓋常態(tài)化調研報告

（贛航公司駐全南縣水背村“三送“工作隊）

市委在總結“三送”工作探索實踐經(jīng)驗的基礎上，提出了全覆蓋、常態(tài)化的重要決策，它是黨的群眾路線的充分體現(xiàn)，是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制積極而富有成效的成功探索，是提升黨員干部群眾工作水平的內在要求，是促進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的先導性、基礎性和保障性工程?！叭汀惫ぷ鏖_展以來，尤其是今年推進全覆蓋常態(tài)化以來，廣大“三送”干部以強大的責任感和使命感，繼承和發(fā)揚贛南蘇區(qū)干部好作風，密切黨群干群關系，堅持將“三送”工作和扶貧開發(fā)、《若干意見》宣講、農村危舊土坯房改造等工作相結合，認真貫徹落實市委的各項工作部署和具體要求，扎實推進“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，取得了巨大的成果，得到了李源潮等黨中央領導同志和贛南900多萬群眾的肯定和好評。我們按照市委統(tǒng)一部署和“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”的要求，實現(xiàn)了“三送”工作雙向全覆蓋和常態(tài)化，使“三送”工作覆蓋各級干部、覆蓋包括外出務工人員在內的所有村民，確保每位干部都參與聯(lián)系服務群眾、每戶群眾都有干部聯(lián)系服務。

首先，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務群眾雙向全覆蓋。我們所在村為省級貧困村，由副市長胡聚文同志掛點聯(lián)系，“三送”成員單位為市環(huán)保局和贛航公司，“三送”工作由兩個單位的主要負責人負總責，市環(huán)保局指定1名分管領導具體抓，安排5名領導干部組成工作隊常駐水背村，其中分管“三送”工作的領導劉輝同志兼任龍源壩鎮(zhèn)第一副書記，1工作隊長由縣級后備干部邱光明同志任水背村第一副書記。市領導、單位主要領導、分管領導和工作隊員每人聯(lián)系10戶重點戶，其中均至少有4戶為重點戶，每個駐村“三送”工作隊員都積極參與扶貧開發(fā)、防汛抗旱、基層黨建、《若干意見》宣講、農村危舊土坯房改造、社會治安維穩(wěn)、政策法規(guī)宣講等工作。其他非常駐隊員每人聯(lián)系5戶農戶。所在龍源壩鎮(zhèn)派出了3名駐村干部，采取分片方式聯(lián)系所駐片區(qū)全部農戶，確保全村每戶群眾均有干部結對幫扶聯(lián)系。

駐村“三送”工作隊員做到以下三點：一是至少每季度到聯(lián)系戶家中走訪一次；二是至少每月聯(lián)系一次，重大節(jié)日或聯(lián)系戶家中發(fā)生重要事情（如紅白喜事等）時，必須與之聯(lián)系；三是聯(lián)系戶家中有特殊困難時必須盡力給予幫扶，遇有緊急情況要在第一時間達到聯(lián)系戶家中。主要完成六項任務：一是結交群眾朋友，掌握社情民意，做到五個清楚（家庭成員情況清楚、親屬關系清楚、收入結構清楚、思想動態(tài)清楚、愿望訴求清楚）；二是宣講政策法規(guī)，加強法制教育，營造文明村風，維護群眾利益；三是化解矛盾糾紛，促進社會和諧，做到五個必到必訪（有矛盾糾紛必到必訪、有思想波動必到必訪、有重大變故必到必訪、有上訪意向必到必訪、有家庭矛盾必到必訪）；四是幫助解決困難，加強技能培訓，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進群眾生活改善；五是抓好“三送”工作規(guī)范化建設，及時報送相關信息，每年對外宣傳1個以上“三送”工作典型或勤勞致富典型；六是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好扶貧開發(fā)項目建設、《若干意見》宣講、農村危舊土坯房改造、社會治

安維穩(wěn)、贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃項目實施和市、縣、鎮(zhèn)“三送”辦安排的其他工作。

其次，堅持干部聯(lián)系服務群眾常態(tài)化。根據(jù)市委“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶原則上相對固定，實行五年一輪換，駐村工作隊一年一輪換”的要求，市環(huán)保局采取根據(jù)局機關科室和下屬單位人員編制情況安排好5年的“三送”工作分管領導和工作隊組成人員，使每個部門和領導干部都有機會參與到“三送”中來，自覺接受基層工作的錘煉。除“三送”工作隊以外的其他干部加強與所聯(lián)系群眾的聯(lián)系走訪，現(xiàn)在全部不常駐干部已經(jīng)走訪了各自聯(lián)系的重點戶，并每月電話至少聯(lián)系一次。駐村“三送”工作隊訪遍水背村的每戶家庭，堅持吃住在村，采取輪休制，工作隊員每月駐點時間均在20天以上。

第三，不斷豐富干部聯(lián)系服務群眾的有效形式。一是張貼“聯(lián)系牌”。將干部的姓名、單位、職務、聯(lián)系電話等信息，制作成“聯(lián)系牌”，張貼在干部所聯(lián)系對象的住處，方便群眾隨時聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督。二是填寫“連心冊”。干部向所聯(lián)系的群眾發(fā)放“連心冊”，由群眾填寫干部聯(lián)系服務的時間、方式、內容、落實情況等。干部代填寫的，由群眾簽名確認。三是發(fā)放“連心卡”，將干部的姓名、單位、職務、聯(lián)系電話等信息，制作成“連心卡”，發(fā)放給各自的聯(lián)系戶，方便群眾隨時聯(lián)系。四是發(fā)放“服務卡”，將96333信息與服務熱線功能告訴聯(lián)系戶，同時接受群眾的監(jiān)督。

為了有序推進“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，重點應該從以下幾個方面強化工作措施：

首先，狠抓到崗到位。駐村工作隊員嚴格落實“每月駐點時間不少于20天，一年內訪遍所聯(lián)系村的每戶家庭；堅持每天有人駐點，采取輪休制，并嚴格執(zhí)行請銷假制度”等要求，其他不駐村“三送”干部嚴格落實“至少每季度走訪一次、每月聯(lián)系一次所聯(lián)系群眾”等要求，鎮(zhèn)下派“三送”干部嚴格落實“每周至少3天下到所駐片區(qū)，上門走訪農戶，并確保隨時能與所聯(lián)系的村民保持聯(lián)系”等要求。

其次，合理調整聯(lián)系農戶。根據(jù)市委要求，在前期農民住房(土坯房)情況調查摸底的基礎上，調整“三送”干部聯(lián)系群眾花名冊，單位縣處級干部和后備干部、駐村工作隊員帶頭參加水背村的危舊土坯房農戶重點結對幫扶工作，每人聯(lián)系5戶以上危舊土坯房農戶；在上述人員落實結對幫扶對象的基礎上，其他“三送”干部每人重點結對幫扶1戶以上危舊土坯房農戶；沒有 “三送”干部結對幫扶的危舊土坯房農戶由鎮(zhèn)“三送”干部結對幫扶，確保每戶農村危舊土坯房農戶都有責任領導、責任單位、責任人掛鉤聯(lián)系、結對幫扶。對有 “三送”干部結對幫扶的危舊土坯房農戶，鎮(zhèn)下派“三送”干部按照“全覆蓋”分片聯(lián)系的安排協(xié)助市派 “三送”干部做好結對幫扶相關工作。

再次，突出解決好群眾的合理訴求。對群眾反映突出、迫切需要解決的道路、水利設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善社會保障等問題，要從實際出發(fā)，集中力量逐個解決。做好“96333”服務熱線轉辦事項的辦理。同時，積極引導群眾通過司法調解、行政訴訟等途徑解決有關問題，避免利用“96333”服務熱線重復反映、重復處理。

對“三送”工作梳理解決問題實行定期調度制度，基本確定每周一召開調度會。首先是明確調度重點。圍繞工作隊收集梳理的問題和處理解決的情況進行，包括本周共收集梳理了多少問題，現(xiàn)場解決了多少，工作隊解決了多少，鎮(zhèn)下派干部解決了多少，村委會解決了多少，對于工作隊無法解決的問題哪些需要報鎮(zhèn)、縣或者市里協(xié)調解決。其次是實行點評調度。調度會上，工作隊要匯報梳理解決問題的情況、存在問題和下步工作打算。隊長對梳理解決問題情況進行點評，同時通報解決問題的進展情況（包括哪些問題已解決，哪些問題正在解決，哪些問題政策不允許或近期無法解決），并對下步梳理解決問題工作進行布臵。第三是及時反饋情況。每次調度會后，隊長要及時將調度會精神傳達給沒有參加會議的干部，并將解決問題的進展情況向群眾公示，同時向反映問題的群眾當面反饋。對政策不允許或一時無法解決的問題，要做好解釋說服工作，給群眾一個交代。工作隊安排專門的干部做好會議記錄和將解決問題的情況及時記錄到“民情臺賬”和“民情日記”中。

第四，明確工作重點。下一階段重點做好四項工作：一是繼續(xù)做好《若干意見》學習宣傳貫徹落實工作，抓好進村入戶宣講工作，每名 “三送”干部走訪一遍以上所聯(lián)系戶，使每一位群眾都知曉《若干意見》，都明白《若干意見》將帶來的好處，都能銘記黨恩；二是認真做好入戶調查全縣農民住房（土坯房）工作，落實對農村危舊土坯房改造農戶進行結對幫扶制度；三是扎實開展“永遠熱愛黨 永遠跟黨走”主題教育實踐活動；四是做好維護社會穩(wěn)定工作，重點做好矛盾排查、安全檢查、疏導穩(wěn)控等工作，做到矛盾排查不留死角、安全檢查不走過場、疏導穩(wěn)控不留漏洞，為黨的十八大勝利召開和會議精神的貫徹落實營造良好氛圍；五是黨的十八大召開后，要通過組織

集中學習、開展學習討論、進村入戶宣傳等形式，迅速掀起學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神的熱潮。

第五，抓好基礎設施建設。單位加大資金幫扶力度，加快農村環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)和農村危舊土坯房改造進度，使聯(lián)系點能夠充分展示贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的最新成果，展示干部弘揚蘇區(qū)干部好作風的先進事跡。同時要加強宣傳，營造氛圍，注重典型引路，以點帶面，通過充分發(fā)揮典型的示范引導作用，提升整體工作水平。

第六，加強調查研究。圍繞推進“三送”工作全覆蓋常態(tài)化進程中的難點節(jié)點問題，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，按照試點、總結、推廣、提升的程序，將基層經(jīng)驗轉化為制度進行推廣；不定期邀請專家學者深入一線調查研究，作出理性分析思考，提出有價值的對策建議，深化工作認識，豐富理論成果，不斷推進“三送”工作規(guī)范化、制度化、科學化。

第二篇：三送全覆蓋常態(tài)化的目的意義、主要任務、工作機制

一、“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋、常態(tài)化的重要意義

“送政策、送溫暖、送服務”活動實施一年來，取得了階段性成效，基層群眾由衷擁護，社會各界熱情贊譽，上級領導充分肯定。推進“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋、常態(tài)化，是傳承和弘揚蘇區(qū)精神、做好新形勢下群眾工作的必然要求；是加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧的重要途徑；是落實新一輪扶貧開發(fā)政策，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)致富的現(xiàn)實舉措；是提升干部綜合素養(yǎng)、鍛造堪當重任干部隊伍的重要平臺；是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、夯實基層基礎的有效載體，對于推進加快發(fā)展、轉型發(fā)展，建設“物裕風清、和諧幸福”新定南，具有重大而深遠的意義。

“送政策、送溫暖、送服務”是一項先導性、基礎性、保障性工程，全縣各級黨組織和廣大干部要進一步提高認識，不斷總結經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新，扎實深入推進，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務群眾全覆蓋、常態(tài)化。要始終堅持以“送政策、送溫暖、送服務”工作為主抓手，認真做好新形勢下群眾工作，大力弘揚蘇區(qū)精神，密切黨群干群關系；始終堅持“送政策、送溫暖、送服務”工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相結合、與扶貧開發(fā)相結合，做到互相促進，切實把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到推進加快發(fā)展、轉型發(fā)展上來；始終堅持從實際出發(fā)、從群眾需求出發(fā)，辦實事、做好事、解難事，務求取得實效。

二、“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋、常態(tài)化的主要任務

送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難，著力促進創(chuàng)業(yè)致富、環(huán)境提升、民生改善、社會和諧、基層黨建，努力實現(xiàn)群眾得實惠、干部受教育、發(fā)展上水平、社會更和

諧。

（一）促進創(chuàng)業(yè)致富。積極為社區(qū)居民提供技術支持、技能培訓、崗位信息、貸款幫助等，增強群眾自我發(fā)展能力。鼓勵返鄉(xiāng)居民能人帶頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展小型、微型企業(yè)，拓寬致富渠道。幫助群眾聯(lián)系就業(yè)崗位。

（二）促進環(huán)境提升。抓好城區(qū)自建方房整合工作，加強小街小巷整治，完善社區(qū)綜合服務平臺，建設文明、幸福、活力、和諧四個社區(qū)。

（三）促進民生改善。抓好廉租房等保障性住房申請、審初工作，重點抓好危舊土坯房的改造，開展社區(qū)文化活動，加強社區(qū)文化基礎設施建設，豐富群眾文化生活；強化計生服務，提高人口素質。

（四）促進社會和諧。充分發(fā)揮社區(qū)干部以及老干部、老教師、老工人、老模范、老黨員的作用，同心協(xié)力做好群眾工作。大力弘揚蘇區(qū)精神，推進社會主義核心價值體系建設，筑牢干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造文明為榮、操守為重、行為規(guī)范、和諧共融的社會新風尚。加強法制宣傳教育，形成學法尊法、守法用法、崇法護法的濃厚氛圍。加大矛盾糾紛排查調處力度，妥善化解各類矛盾糾紛。

（五）促進基層黨建。以基層黨建工作項目化發(fā)展為抓手，加強社區(qū)領導班子建設，推進社區(qū)黨組織規(guī)范化建設，提升基層黨建科學化水平。大力發(fā)展農村年輕黨員、婦女黨員。抓好社區(qū)組織活動場所建設。抓實關愛困難黨員“一卡通”工作。加強流動黨員管理和“兩新”組織黨建工作。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)黨組織結對共建。加強基層黨風廉政建設，加大黨務、政務、村務公開力度。

三、“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋、常態(tài)化的工作機制

積極推行公開承諾、民情家訪、四級聯(lián)動、民意測評、激勵獎懲等機制，促進“送政策、送溫暖、送服務”工作規(guī)范化、制度化、科學化。

（一）公開承諾機制。將工作隊隊員情況在社區(qū)黨務公開欄公示。并在所聯(lián)系社區(qū)就幫扶具體事項、措施及完成時限、成效等作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）民情家訪機制。逐戶上門開展“民情家訪”，面對面宣傳政策法規(guī)，了解群眾所思、所想、所需以及關注的熱點難點問題，記好“民情日記”，積極參與“民情網(wǎng)站”建設。每年每個工作隊撰寫2篇以上有針對性的調研報告。對收集到的問題，及時分析梳理，分門別類建立“民情臺賬”，實行銷號整改。

（三）三級聯(lián)動機制。對群眾反映的問題和困難，按照工作隊干部現(xiàn)場解決，街道工委協(xié)調解決，逐級上報縣研究解決的程序，實現(xiàn)縣、街、社區(qū)三級聯(lián)動。街道、社區(qū)三送工作實行每周一調度，落實責任領導、責任部門，明確辦結要求和時限，確保群眾反映的問題和困難事事有回音、件件有著落。

（四）民意測評機制。采取實地考核、問卷調查、電話隨訪等形式，組織社區(qū)群眾對“送政策、送溫暖、送服務”工作隊及干部進行滿意度測評。

（五）激勵獎懲機制。街道工委每年對“送政策、送溫暖、送服務”工作進行考評，根據(jù)考評結果，年終評選出一批先進集體和先進個人。

第三篇：自貢市全覆蓋常態(tài)化選派第一書記

自貢市全覆蓋常態(tài)化選派第一書記

他們，年輕、肯干，是自貢市各級各部門的骨干力量；他們，政治堅定、作風過硬，是自貢市黨員干部中的優(yōu)秀分子。以“強基層提本領”為目標，1314名第一書記分赴全市村（社區(qū)）任黨組織第一書記，成為激發(fā)基層黨組織活力、開創(chuàng)基層發(fā)展新局面的生力軍。

從2013年開始，自貢市先后選派三批第一書記到后進村（社區(qū)）、軟弱渙散村和貧困村開展工作。今年，自貢市進一步完善機制，拓展覆蓋面，向全市所有村（社區(qū)）選派黨組織第一書記，在全省率先實現(xiàn)第一書記全覆蓋常態(tài)化選派。

抓住關鍵點 著力推進全覆蓋

今年3月，自貢市委做出全覆蓋常態(tài)化選派第一書記的決策，市委書記李剛要求：嚴把人選關，把真正優(yōu)秀的同志選派下去，以選派的第一書記到村、社區(qū)后“能干成事”為基本標準。自貢市委組織部隨即醞釀此項工作的部署落實。和向貧困村選派第一書記相比，要實現(xiàn)對全市所有村（社區(qū)）的全覆蓋，首先面臨的便是人的問題。“又要選派？我們單位人手少事情多，哪里還派得出來人？”選派工作還沒正式開始，有的單位就發(fā)出這樣的“牢騷”。

針對這樣的情況，自貢市委組織部首先從自己做起，并迅速將工作開展到幾個市級重要部門?！笆形M織部率先垂范，通過自主報名，組織研究，選派了兩名第一書記?！薄笆形k公室選派了3人。”“市政府辦公室選派了4人。”這些選派進度不斷被“透露”給其他單位，形成良好的示范效應。

不僅如此，為讓各單位派出符合條件的干部，從源頭上防止部分單位“隱藏”能手、干將，自貢市建立了第一書記數(shù)據(jù)庫，將符合條件的干部全部納入市縣兩級數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理。并在相關文件中明確規(guī)定：“市、區(qū)縣委組織部要建立第一書記人選數(shù)據(jù)庫，凡機關符合第一書記條件未推薦納入數(shù)據(jù)庫的，原則上不得作為科級領導干部提拔對象?！睋?jù)統(tǒng)計，全市有6237名干部被納入數(shù)據(jù)庫，符合條件的干部“無一掉隊”。

數(shù)據(jù)庫的建立為人選來源涵養(yǎng)了“一池活水”，在此基礎上，自貢市堅持“質量第一、按需選派”的原則，按照“五優(yōu)先、四不派”原則，即后備干部優(yōu)先、遞進培養(yǎng)對象優(yōu)先、選調生優(yōu)先、有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)先、年輕干部優(yōu)先，對政治素質不強的不派、作風不嚴不實的不派、受過紀律處分的不派、事業(yè)心責任感不強的不派，真正實現(xiàn)了好中選優(yōu)、好中選精。

4月14日，自貢市全覆蓋常態(tài)化選派村（社區(qū)）黨組織第一書記動員部署會召開?！伴_展全覆蓋常態(tài)化選派第一書記工作是市委貫徹落實中央、省委戰(zhàn)略部署慎重作出的一項重大決策，各級各部門要充分認識第一書記工作的重大意義，切實增強做好工作的責任感和使命感，把這項功在當前、利及長遠的大事抓實、抓好、抓出成效。”自貢市委常委、組織部部長劉敏在會上強調。

緊鑼密鼓的部署下，自貢市全覆蓋選派工作順利推進，人選問題迎刃而解，實現(xiàn)了數(shù)量質量雙保障。據(jù)統(tǒng)計，全市1314名第一書記中，35歲以下的占72.7%，本科以上文化的占78.3%。

“三張清單”助力找準方向

人到位了，如何開展工作成為第一書記們思考最多的問題。

“?R草山社區(qū)基礎好，社區(qū)支部書記非常有經(jīng)驗，我去了能做什么??？”得知自己被下派到所在街道的馬草山社區(qū)時，大安區(qū)大安街道紀工委副書記陶莉曾有這樣的疑慮。

有這樣疑慮的第一書記，遠不止陶莉一個。除了幫助貧困群眾脫貧這個明確的任務外，當?shù)谝粫浫サ氖欠秦毨Т逡约俺鞘猩鐓^(qū)時，該從何開展工作？

“就算是先進村（社區(qū)），工作也有提升的空間。派大家下去不是要求你們一定要做出轟轟烈烈的大事，而是要把著力點放在為群眾辦實事上。幫助失學少年入學、為失業(yè)群眾找到一份工作……都是辦實事?！痹诘谝粫浥嘤枙希M織部干部為大家釋疑解惑。

解開思想“疙瘩”的同時，自貢市從制度上著力，制定“三張清單”，讓第一書記工作有方向有目標，盡早進入狀態(tài)。

制定責任清單，明確“政治引領、推動發(fā)展、為民服務、基層治理”4大類28項具體職責，將工作亮出來；制定問題清單，重點梳理基礎設施建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的問題，把“病癥”找出來；制定整治清單，細化、量化整改責任、整改時限等，把措施拿出來。

帶著清單，第一書記們迅速進入狀態(tài)?！吧鐓^(qū)居民雖然對棚改期盼已久，但真正開始了來談各種條件的都有。”陶莉針對馬草山社區(qū)棚改任務重的實際，決定從發(fā)揮無職黨員作用開始，助力棚改推進。

棚戶區(qū)里有一處廠區(qū)宿舍的產(chǎn)權人已去世，幾個子女為繼承產(chǎn)權鬧到社區(qū)。陶莉組織社區(qū)無職黨員多次調解，讓幾個子女達成協(xié)議到公證處辦理了相關證明，為后續(xù)拆遷協(xié)議的簽署打下了基礎。“以前從文件里看到群眾工作法覺得很虛，現(xiàn)在自己每天面對群眾，才感受到了重要性?！碧绽颥F(xiàn)在儼然成為一名群眾工作法的真正踐行者。

黨政干部進“軟村”提升基層治理、經(jīng)濟人才進“窮村”助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政法干部進“亂村”治亂興村……自貢市全覆蓋選派的實施，讓大批干部沉下去，成為助推基層組織強起來的重要力量。

在第一書記崗位上歷練成長

干部沉下去，基層強起來；干部沉下去，能力提上來。通過全覆蓋選派，更多年輕干部深入基層一線，從辦公室來到群眾身邊，有了更加寬闊的鍛煉平臺。

寬敞的大廳，合理的功能布局，整齊顯眼的書吧……盡管上任才幾個月，富順縣富世鎮(zhèn)沙山社區(qū)第一書記許慧蘭給社區(qū)帶來的變化，讓大家刮目相看。作為富順縣科學技術協(xié)會普及部部長，此前許慧蘭一直從事較單一的工作，來到社區(qū)后，工作對象、內容及方式都發(fā)生了變化，不過所幸她都一一克服?！八崽鹂嗬鄙抖加?，社區(qū)豐富了我的工作經(jīng)驗，我一定好好珍惜這段經(jīng)歷?！痹S慧蘭感慨地說。

“作為鎮(zhèn)上的組宣委員，以前覺得宣傳工作不好做。當了第一書記后，發(fā)現(xiàn)聯(lián)系服務群眾工作做好了再去做宣傳，效果很不一樣?！备豁樋h板橋鎮(zhèn)組宣委員、板橋鎮(zhèn)張壩村第一書記高啟強收獲不小。

在村（社區(qū)）這個與群眾聯(lián)系最緊密的平臺，第一書記們經(jīng)歷著、成長著，獲得了豐富的基層工作歷練。

“把村（社區(qū)）作為優(yōu)秀年輕干部遞進培養(yǎng)的重要平臺，優(yōu)先提拔使用成績突出的第一書記?！睘榧畹谝粫浻袆恿Ω沙墒?，自貢市釋放出強烈信號。

據(jù)悉，除評先晉級優(yōu)先等政策外，自貢市創(chuàng)新舉措，增加了定向遴選優(yōu)先等激勵制度，面向第一書記公開遴選一批縣、科級領導干部，單列公務員名額或拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空缺領導職位定向招考。

“我們希望通過全覆蓋常態(tài)化選派第一書記，為自貢加快發(fā)展提供和儲備一批政治素質過硬、基層經(jīng)驗豐富、工作能力全面的優(yōu)秀干部隊伍。”自貢市委組織部相關負責人滿懷期待地說。

（責編：馮雅可）

第四篇：2018關于十個全覆蓋調研報告

2018關于十個全覆蓋調研報告

十個全覆蓋調研報告范文一

自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程(農村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)，6月17日至1x日，調研組深入東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調研。調研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度，并認真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、嘎查基本情況

東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為公里。是連接嘎達布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、51x人口。XX年牧業(yè)牲畜總數(shù)達20601頭，人均純收入達144x0元。

二、項目進展情況

1、牧區(qū)危房改造項目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實2套轉移牧民住房項目，正在實施x戶危房改造項目。

2、安全飲水項目：目前嘎查共有機井32眼，簡井x1眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機電井已全部落實，即將實施津京沙源治理項目機電井3眼，XX年牧區(qū)人畜安全飲水工程機電井3眼。

3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區(qū)，為解決偏遠地區(qū)無電農牧戶的用電問題，自XX年以來，自治區(qū)在我盟境內共實施了6批次新能源風光互補通電工程，累計投資約億元。共安裝400—600瓦新能源風光互補設備37544套，解決了37x16戶農牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風光互補發(fā)電設備基本普及，境內距常電網(wǎng)線5公里以內的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡信號覆蓋率不到40%。

5、嘎查標準化衛(wèi)生室項目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒有嘎查標準化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。

7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農合參合率達100%。

x、畜棚畜圈項目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實施2處儲蓄棚項目。

三、主要措施

自治區(qū)啟動實施“十個全覆蓋”工程后，東烏旗及時召開四次專項推進會，研究部署全旗“十個全覆蓋”工程實施，有序加以推進。一是在工程推進機制上，成立了由政府主要領導為組長、專職副書記為第一副組長的領導小組，并成立了由各分管領導牽頭、有關部門組成的10個專項推進組和1個宣傳報道組，進一步明確了目標任務和具體責任人。同時，以“條塊結合”的方式推進工程開展，各責任單位負責“條”上的行業(yè)指導，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔“塊”上的主體責任，形成了整體工作合力。二是在工程整體謀劃上，把“十個全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則，安排專人對全旗牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的基本情況進行了全面詳細的摸底調查。按照“點上推動、面上啟動，梯次推進、逐年升級”的原則，結合“美麗長廊”行動和新牧區(qū)試點建設，在征求各方意見的基礎上，研究制定了《東烏旗XX年牧區(qū)“十個全覆蓋”工程實施方案》，確定了年內建設的34個嘎查。即：1個“白音”嘎查、2個示范嘎查、5個重點嘎查、26個達標嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項目資金億元，集中投入到“十個全覆蓋”工程建設中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。

四、存在問題及建議

1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質結構復雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質較差，且嘎查居住人口極其分散，導致供水井施工難度大?，F(xiàn)階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內機電井鉆井深度多為120米—1x0米之間，打一眼井加上配套設備需投資12—1x萬元，每眼機電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補助標準上應給予提高。

2、尚德嘎查公路建設項目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農村牧區(qū)公路建設項目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關部門應根據(jù)牧區(qū)實際，在牧區(qū)公路建設項目資金方面給予更大支持。

3、進城務工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢數(shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進行養(yǎng)老保險的關系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點和難點。

4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區(qū)實際，例如，該嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設不符合該嘎查實際，這些項目需調整。建議將嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程建設在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實際。

范文二

x月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調研“十個全覆蓋”工程建設時強調，對農村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設等項目，要進行全面深入的調查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項目的最大效益。旗委常委、宣傳部長韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負責人陪同。

麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設、環(huán)境治理、抗旱減災、村委換屆等工作進展情況。

來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設現(xiàn)場，挖掘機、推土機正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質量的同時，繼續(xù)加快施工進度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗收。他說，對于群眾積極性高、基礎好、工期早的工程項目，近期將通過會議研究予以個別調整，提前安排落實?！斑^了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了?！饼埧阪?zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內通外連，千萬不能修成斷頭路。”

從施工現(xiàn)場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的，一直沒有娶妻成婚。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀也大了，回家陪伴老媽媽種點地?！笨吹剿椅鬟吺菫l臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點搬進去住吧。”

順著的村間小路，麻永飛隨機走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個個空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常?！吧眢w怎么樣?醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險誰幫助領?平時最多的花費有那些?鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎?”談到現(xiàn)實的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題、供水通路等基礎設施配套問題，還需成立專項課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項目擺布的科學方案。

離開三道墕社，驅車繼續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪梁村委會。6點多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調，神韻繞梁，讓這個深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵村民參與進來，進而豐富和提升他們的精神文化生活?！甭橛里w借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。

在臺子梁村，麻永飛認真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務管理體系說道：“我們村嚴格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當家人?！甭橛里w強調，要深入基層，充分掌握村情民意，加強指導;要做到紀律嚴明，程序合法，選好帶頭人;要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務扎實有序推進，從嚴查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當?shù)乩习傩辙k實事。

麻地梁村是麻永飛當天調研的最后一站。傍晚時分，他來到了正在新建的幸?；ブ汗さ?，認真查看了解了工程進展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎設施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時間推進工程建設、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實解決好老百姓的基礎設施問題。

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XX關于十個全覆蓋調研報告范文

XX農村十個全覆蓋調研報告范文

第五篇：“十個全覆蓋”工程調研報告

關于XXX市十個全覆蓋工程

建設的督查報告

（第二督查組）

按照市委、市政府《關于對重點工作重點項目進行跟蹤督查的通知》要求，4月18日至21日，第二督查組對十個全覆蓋工程建設情況進行了督查，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、基本情況

（一）2014-2015年工程完成情況

我市十個全覆蓋工程涉及126個行政村、702個自然村、8個林場，共計836個村（場），覆蓋農戶7.31萬戶、農業(yè)人口 26.09萬人。2014-2015年，累計完成投資9.8億元（其中財政資金投入7.65億元，群眾自籌及投工投勞2.15億元），完成126個行政村、54個自然村、8個林場全部建設任務和348個自然村50%以上計劃工程量。

兩年來，累計改造危房2390戶(新建1652戶、?？辗坎鸪?38戶)，維修房屋11643戶，修建院墻64.58萬延長米；解決安全飲水問題覆蓋人口5.2萬人；硬化街巷547.22公里，鋪設步道板2.9萬米，修建邊溝11.38萬米；改造農村電網(wǎng)353.7公里，解決44戶無電用戶通電問題；安裝廣播電視戶戶通設備1.5萬套；維修和改擴建學校38所；建設標準化衛(wèi)生室67所；為134個村（場）配備138套文化活動室器材，建設52個便民連鎖超市及1個日用消費品配送中心；完成所有參保工作，享受農村社會養(yǎng)老保險人數(shù)達到29317人，對農村2642名80周歲以上老人發(fā)放了高齡津貼。其中，全市大干苦干60天攻堅戰(zhàn)期間，我市完成投資2.4億元，完成了34個行政村、2個林場全部建設任務、348個自然村50%以上計劃工程量和26個自然村危房改造及路基工程開工。

（二）2016年工程任務目標

一是在2016年5月底前完成134個行政村（場）全面建設任務，實現(xiàn)行政村（場）全覆蓋；二是在2016年底前完成348個自然村屯全面建設任務；三是全面啟動列入搬遷、移民、撤并規(guī)劃的49個自然村屯，嚴格法定程序進行撤并，按照先易后難的原則，制定詳細的時間表、路線圖、力爭利用3年左右時間完成撤并；四是全面啟動2015未開工、且未列入搬遷、移民、撤并規(guī)劃的剩余251個自然村屯，重點消除危（土）房實現(xiàn)百姓住有所居、居有所安，解決群眾行路難實現(xiàn)出得來、進得去，保證群眾喝上放心安全水；五是與工程建設同步全面開展回頭看，確保已完成的行政村全部達到要求，經(jīng)得起檢查和驗收；六是全力配合綽爾林業(yè)局做好原巴升河林場十個全覆蓋工程建設工作。

二、2016年工程推進情況及取得的成效

我市十個全覆蓋工程于4月1日開工建設，截至4月20日，各項工程進展情況如下：

（一）十項工程方面

1.危房改造工程。

目標任務：改造危房7877戶，計劃投資28726萬元。

進展情況：我市已全面啟動危房拆除及開工建設工作，危房改造工程進展順利。市住建局成立了12個業(yè)務指導和工程質量監(jiān)督組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對危房改造、院墻改造進行業(yè)務指導和工程質量監(jiān)督；建立了農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保了批準一戶，建檔一戶。

2.綠色保暖房工程。

目標任務：完成**市一期任務300個，計劃投資3300萬元。

進展情況：已在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址了8個集中建設地點，目前已訂購建筑材料，由地方負責地基基礎建設，材料供應方負責安裝。

3.安全飲水工程。目標任務：解決18000人飲水不安全問題，計劃投資3572萬元。

進展情況：2016年實施方案已全部編制完成，并經(jīng)過**市水利局審批，近期開工。

4.街巷硬化工程。

目標任務：硬化街巷687.32公里，計劃投資27104.4萬元。

進展情況：施工圖紙設計及工程批復已經(jīng)完成，工程已更改為自行招投標程序，預計5月20日可全面施工。

5.便民連鎖超市。

目標任務：建設便民連鎖超市20個，計劃投資12萬元。

進展情況：正在進行規(guī)劃選址，6月底前可完成任務。

6.社會保障工程。

目標任務：享受基本養(yǎng)老金基礎待遇人數(shù)到達31000人；為80周歲以上老人2633人足額發(fā)放高齡津貼。

進展情況：已為31101人發(fā)放養(yǎng)老金1158.9萬元；高齡津貼正在辦理審批手續(xù)，預計5月份發(fā)放。

7.綜合體建設。

目標任務：計劃建設村民綜合體65個（新建40個、維修25個），計劃投資1803萬元。

進展情況：已完成規(guī)劃選址，部分項目已經(jīng)開工建設。

8.其他。

電力村村通和農網(wǎng)改造工程、村村通廣播電視和通訊工程、校舍建設及安全改造工程、標準化衛(wèi)生室建設工程、文化室建設工程等5項工程已在去年完成全部建設任務。

（二）自選項目

1.村莊環(huán)境整治。

目標任務：計劃改造院墻5.55萬戶、300萬延長米；鋪砂石路777公里；清理垃圾891666立方米；安裝路燈1100盞；建設公共廁所123座；購置垃圾箱2158個；打滲水井81眼；建設文化墻92800平方米；建設廣場9000平方米;購置垃圾清運車131臺。

進展情況：改造院墻項目已開工34.1萬延長米，開工率35%，已完工14.82萬延長米；已清理垃圾5.0萬立方米，安裝路燈開工170盞，開工建設公共廁所219座；已采購垃圾箱197個，到位20個；開工打滲水井15眼；已購置垃圾清運車1臺。砂石路、文化墻、廣場等項目還沒有開工建設，協(xié)議簽訂，設備、材料采購工作正在進行。

2.村莊環(huán)境綠化。

目標任務：計劃綠化植樹1015384株，計劃投資6600萬元。

進展情況：目前已挖坑49000個，已綠化植樹22744株。

（三）規(guī)劃編制情況

目前，全市126個行政村8個林場的《村莊規(guī)劃及十個全覆蓋工程建設規(guī)劃》已編制完成，村莊布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已編制完成，下一步將按照規(guī)劃要求指導實施。2016年的任務主要是柴河林業(yè)局和**業(yè)局局址所在地的城鎮(zhèn)要編制《城鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃》，目前已著手編制，預計5月1日前編制完成。

三、存在的主要問題及原因

1.危房改造工程方面。由于部分農村勞動力外出務工，春耕生產(chǎn)等原因，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞力、材料短缺，很大程度上影響了建房改造的實施進度；大部分農戶家庭經(jīng)濟基礎薄弱，建房所需資金除財政補貼外，群眾自籌資金較大，存在后續(xù)資金投入不足或不及時現(xiàn)象。

2.安全飲水工程方面。由于2016年農村飲水安全工程投資主要以地方政府貸款投入為主，貸款未到位，缺少啟動資金。