第一篇：縣質(zhì)監(jiān)局度總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一年，做好今年的工作意義重大。經(jīng)縣局黨組研究決定，XX年我縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作的總體思路是：

一、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)省局提出的“兩個(gè)確保、三個(gè)提高、四個(gè)一流”(確保食品質(zhì)量、特種設(shè)備安全，提高執(zhí)政、執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)能力，干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建一流環(huán)境、樹(shù)一流形象)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)“兩抓兩提高”的要求，以區(qū)域監(jiān)管為主線，檢查督導(dǎo)工作為手段，狠抓工作落實(shí);

二、以創(chuàng)新工作為突破口，建設(shè)“協(xié)作、配合、聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制為切入點(diǎn)，加強(qiáng)工作績(jī)效考核，狠抓工作質(zhì)量和水平的提高;

三、以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為動(dòng)力，生產(chǎn)許可證發(fā)放為抓手，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)地位的提高和工作的深入開(kāi)展;以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范工作行為為重點(diǎn)，提高執(zhí)法的有效性，全面推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)開(kāi)展;以技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可為契機(jī)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力和事業(yè)發(fā)展后勁;

四、以班子和隊(duì)伍建設(shè)為根本，以開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)為保障，提高創(chuàng)新工作和開(kāi)展工作的能力;以強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部管理為主題，強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)形象，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍，調(diào)動(dòng)全員積極性，抓住機(jī)遇，奮力拼搏，乘勢(shì)而上，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)百姓，全面提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展水平，為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局XX年工作目標(biāo)任務(wù)是：

一、爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”產(chǎn)品1個(gè)、“x名牌”2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家免檢”產(chǎn)品1個(gè)。

二、完善區(qū)域監(jiān)管制度，突出抓好食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全，確保不出現(xiàn)大的質(zhì)量問(wèn)題和區(qū)域性制售假冒偽劣違法行為;

三、完善技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，與企業(yè)合作，設(shè)1—2個(gè)實(shí)驗(yàn)室，增加檢驗(yàn)項(xiàng)目，提高為企業(yè)檢測(cè)的能力。

XX年工作要點(diǎn)：

(一)扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域監(jiān)管服務(wù)，帶動(dòng)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全面發(fā)展。實(shí)行區(qū)域監(jiān)管服務(wù)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)貼近各級(jí)地方政府的有效渠道，是為企業(yè)提供更好更直接服務(wù)的有效平臺(tái)，也是推動(dòng)各項(xiàng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展的有效手段。要進(jìn)一步提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全面推進(jìn)區(qū)域監(jiān)管服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感。要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，責(zé)任明確到位，措施落實(shí)到位，堅(jiān)決打好區(qū)域監(jiān)管服務(wù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h局已經(jīng)制定了《xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)區(qū)域監(jiān)管工作考核內(nèi)容及考核辦法》，對(duì)區(qū)域監(jiān)管服務(wù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督和年終考核，考核結(jié)果將作為年度工作成績(jī)綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要嚴(yán)格按照考核辦法，對(duì)那些落實(shí)不好區(qū)域監(jiān)管服務(wù)工作的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

(二)實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，不斷提高從源頭抓質(zhì)量的工作水平。一是要全力推動(dòng)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)加大名牌爭(zhēng)創(chuàng)工作，對(duì)我縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快培育一批叫的響的名牌產(chǎn)品，不斷提高名牌產(chǎn)品所占份額，利用品牌擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為打造“xx制造”品牌發(fā)揮更大的作用。二是要深入開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)。全力推動(dòng)落實(shí)各級(jí)政府質(zhì)量工作責(zé)任制，總結(jié)“質(zhì)量興縣”工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流、鞏固成果。三是推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動(dòng)、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信用信息動(dòng)態(tài)管理。

(七)加大宣傳力度，營(yíng)造質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的良好社會(huì)氛圍。要高度重視宣傳工作，建立健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳網(wǎng)絡(luò)，提高宣傳工作的質(zhì)量和效果，確保宣傳工作快捷、準(zhǔn)確、高效。把做事與造勢(shì)相結(jié)合，加大宣傳工作的力度，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，贏得社會(huì)各方面的支持。充分發(fā)揮各種媒體的輿論宣傳優(yōu)勢(shì)，圍繞質(zhì)量月、“3.15”、標(biāo)準(zhǔn)化日、計(jì)量日、安全月等重大活動(dòng)和中心工作，做好宣傳。突出宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要作用和工作成效，擴(kuò)大質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的知名度和社會(huì)影響。

XX年是xx縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅(jiān)之年，全局廣大干部職工一定會(huì)繼續(xù)保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力譜寫(xiě)xx質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好2010年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有重大意義。2010年，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著加速發(fā)展的重任。中央繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，自治區(qū)、鄂爾多斯市加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和加大市政建設(shè)投入力度，為我們加快發(fā)展提供了有利條件。同時(shí)，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素依然不少，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度依然很大。我們一定要全面準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，既要充分看到積極因素，又要足夠估計(jì)各種困難和不利因素，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

按照中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市旗兩級(jí)全委會(huì)要求，今年經(jīng)濟(jì)工作的核心是：既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有新的突破。圍繞這一核心，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：必須堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主導(dǎo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新活力，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)在更高水平上科學(xué)發(fā)展；必須堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力；必須堅(jiān)持以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，增強(qiáng)城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)作用，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間；必須堅(jiān)持以改善民生為目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把發(fā)展成果最大限度地惠及人民群眾。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)28%以上，達(dá)到160億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%以上，達(dá)到20億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)54%左右，達(dá)到120億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)13.6%和7.3%左右，達(dá)到25000元和8800元。

按照這個(gè)總體思路和主要預(yù)期目標(biāo)，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要注重堅(jiān)持和把握好“七個(gè)結(jié)合”：

一是堅(jiān)持把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來(lái)，努力在發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)增長(zhǎng)。

二是堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)與搞好服務(wù)結(jié)合起來(lái)，要在全力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，認(rèn)真為企業(yè)搞好服務(wù)，確保企業(yè)進(jìn)的來(lái)、穩(wěn)得住、出效益。

三是堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，做到在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

四是堅(jiān)持把深化改革與自主創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

五是堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新格局。

六是堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾享受更多改革發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

七是堅(jiān)持把長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與短期增長(zhǎng)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力提高可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

為了完成上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

（一）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在壯大園區(qū)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新跨越。加快項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是園區(qū)發(fā)展的生命線，沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，就沒(méi)有園區(qū)更好更快的發(fā)展。為此，我們要進(jìn)一步深化項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大意義，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)引進(jìn)和建成一批能夠提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)園區(qū)跨越式發(fā)展的好項(xiàng)目。一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃包裝。有關(guān)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目謀劃工作進(jìn)行整體把握，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、市場(chǎng)投資走向和開(kāi)發(fā)區(qū)資源稟賦，把園區(qū)品牌招商優(yōu)勢(shì)與區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，超前論證、精心謀劃，更加注重引進(jìn)技術(shù)和資金密集型的大、好、優(yōu)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。同時(shí)，要認(rèn)真做好中央、自治區(qū)新增投資的申報(bào)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目的大盤(pán)子。二是抓好本土企業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)。要依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，有計(jì)劃地引導(dǎo)園區(qū)現(xiàn)有中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，帶動(dòng)一批配套項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)。三是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展跟蹤推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)、獎(jiǎng)評(píng)考核等工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題不定期地進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)辦，特別是加大對(duì)億元以上項(xiàng)目的服務(wù)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)速度快、質(zhì)量高、出精品。要力促鄂爾多斯集團(tuán)3000噸多晶硅、60萬(wàn)噸電石、蒙西建材日產(chǎn)4000噸新型干法水泥、鄂爾多斯宇通管業(yè)年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸高密度聚乙烯大口徑管材、鄂旗建元煤焦化120萬(wàn)噸礦井和100萬(wàn)噸焦化等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。要確保鄂絨集團(tuán)“40萬(wàn)噸PVC—30萬(wàn)噸燒堿—100萬(wàn)噸廢渣水泥”、鄂爾多斯熱電聯(lián)產(chǎn)等大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。四是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，要整合提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)煤炭、電力、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高自主創(chuàng)新能力，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。另一方面，要培育發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，緊緊依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)支持的裝備制造、現(xiàn)代煤化工、氯堿化工、物流等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)華億達(dá)40萬(wàn)噸機(jī)械設(shè)備制造、建元煤焦20萬(wàn)噸煤焦油加氫生產(chǎn)燃料油等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)在更高水平、更高層次上持續(xù)發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境治理，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力上獲得新提高。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化節(jié)能減排工作、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。這些年，園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量雖然有了明顯的提高，但是離旗委政府提出的“宜居鄂托克”要求還有很大的差距。2010年是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們一定要加快完善節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，保護(hù)和利用好棋盤(pán)井的資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提高，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。要認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，積極推進(jìn)新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)工程手段、技術(shù)措施、法制約束等多種途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好節(jié)能審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)把好冶金、化工等行業(yè)新建項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門(mén)檻。二是繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。要按照減量化、再利用、無(wú)害化的原則，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)共生網(wǎng)絡(luò)，支持和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)有利用價(jià)值的廢渣、廢氣和廢水進(jìn)行綜合回收再利用，積極推行清潔生產(chǎn)；要鼓勵(lì)企業(yè)加快煤化工、天然氣化工、氯堿化工下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工業(yè)向高端化發(fā)展。三是進(jìn)一步鞏固環(huán)境治理的成果。在園區(qū)環(huán)境監(jiān)管上，以電力、冶金行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，運(yùn)用在線視頻監(jiān)控設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)這些行業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，杜絕企業(yè)違法排污現(xiàn)象的發(fā)生；在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境監(jiān)管上，認(rèn)真實(shí)施“藍(lán)天工程”，進(jìn)一步完善大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，力爭(zhēng)使今年鎮(zhèn)區(qū)集中供熱面積在去年的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大10%，著力提高冬季采暖期的鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量。四是要確保污水處理廠和垃圾填埋廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極開(kāi)展污水處理廠和垃圾填埋廠運(yùn)行機(jī)制的探索，形成科學(xué)、規(guī)范和適宜棋盤(pán)井地區(qū)污水處理廠及垃圾填埋廠的運(yùn)行機(jī)制，為地區(qū)節(jié)能減排和環(huán)保工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，在城市形象上彰顯新活力。

城市建設(shè)水平是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，是展示地區(qū)形象的重要窗口。這些年，我們依托工業(yè)化大力推進(jìn)城市化，城市面貌發(fā)生了很大的變化，但還存在著承載能力不強(qiáng)，功能不完善，管理水平低，城市化滯后于工業(yè)化的問(wèn)題，必須要加大工作力度，爭(zhēng)取在城市建設(shè)上有新的突破。一是抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的生命線，要以“現(xiàn)在的經(jīng)典、未來(lái)的文物，永恒的精品”為建設(shè)理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位，突出地域特點(diǎn)、民族特點(diǎn)、時(shí)代特征和現(xiàn)代化水準(zhǔn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要慎重決策、精益求精，經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)。二是加快市政項(xiàng)目建設(shè)。今年，我們實(shí)施的市政項(xiàng)目非常多，投入的力度也非常大，全年計(jì)劃完成投入17.72億元。因此，有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保3月底前完成各項(xiàng)市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作；確保文化藝術(shù)會(huì)展中心、體育中心、二校西河道景觀河及鎮(zhèn)區(qū)道路、污水處理廠二期、管網(wǎng)等工程如期開(kāi)工并按計(jì)劃推進(jìn)；確保生態(tài)園二期、星光廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等一批惠及民生的重大工程年內(nèi)完工。三是繼續(xù)以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)舊區(qū)的改建。加快敖包東側(cè)、制藥廠片區(qū)及工業(yè)園的拆遷和土地收儲(chǔ)工作，加大舊城區(qū)的改造力度，在拆遷工作中一定要把工作做細(xì)、做實(shí)，綜合考慮拆遷戶(hù)、開(kāi)發(fā)商的利益，確保不因拆遷工作出現(xiàn)集體上訪或其它影響社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生。四是抓好綠化亮化工作。完成生態(tài)園二期、新修道路、污水處理廠周邊及城防林等綠化工作；完成阿爾巴斯大街、烏珠爾路、南環(huán)路支線等道路的路燈以及信號(hào)燈及迎賓路、棋盤(pán)井大街樹(shù)坑地?zé)舻陌惭b。五是抓好城鎮(zhèn)管理。建立完善城市管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理和執(zhí)法管理，集中整治各類(lèi)違章違規(guī)建筑；做好綠化范圍內(nèi)的林木管護(hù)工作，鞏固綠化成果。今年年底，市政府要在全市召開(kāi)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，檢閱兩年來(lái)園區(qū)建設(shè)的成效，我們要利用這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)，在全市范圍內(nèi)展示我們市政建設(shè)的新形象，進(jìn)一步提高美譽(yù)度。此外，要突出抓好棋東工業(yè)園的選址規(guī)劃工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。

（四）加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，在解決民生問(wèn)題上取得新進(jìn)步。

持續(xù)關(guān)注民生和改善民生是我們發(fā)展的最終目的，我們一定要按照“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”的目標(biāo)，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)民生工程。一是積極抓好就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障體系建設(shè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，突出以當(dāng)?shù)鼐用瘛⑥D(zhuǎn)移農(nóng)牧民、零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)困難群眾為重點(diǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)密集企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，在企業(yè)用工上要優(yōu)先考慮本地農(nóng)牧民的就業(yè)；進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民和新農(nóng)合保險(xiǎn)覆蓋面，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助機(jī)制，積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、醫(yī)療和文化事業(yè)。在繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施和獎(jiǎng)勵(lì)救助基金的投入力度的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)加大對(duì)教育事業(yè)的投入，促進(jìn)棋盤(pán)井地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展；力促鄂托克旗第二人民醫(yī)院年內(nèi)建成并投入使用，切實(shí)改善工業(yè)園區(qū)和農(nóng)牧區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生條件；繼續(xù)鞏固完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急體系，認(rèn)真做好甲型H1N1流感的防控工作；大力發(fā)展文化事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成棋盤(pán)井?dāng)?shù)字化電視改造工程，以會(huì)展中心和體育中心建設(shè)為契機(jī)，運(yùn)用社會(huì)化、企業(yè)化運(yùn)作的方式，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，豐富居民文化生活，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。三是要認(rèn)真做好改善民生的各項(xiàng)工作。在不折不扣地落實(shí)好旗委政府10件惠民實(shí)事的基礎(chǔ)上，棋盤(pán)井地區(qū)還要實(shí)施好大力推進(jìn)當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)、利用教師獎(jiǎng)勵(lì)基金加大對(duì)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)、新建兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、投入200萬(wàn)元設(shè)立了民生救助基金，對(duì)生活特別困難的貧困戶(hù)和貧困人口給予特殊補(bǔ)助等惠民實(shí)事。四是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要高度重視社會(huì)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪措施，妥善處理好各類(lèi)社會(huì)矛盾，維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（五）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上開(kāi)創(chuàng)新局面。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破解“三農(nóng)三牧”難題的根本出路。要抓好今年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，一是要按照“三區(qū)”規(guī)劃的總體要求，切實(shí)做好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的思想工作，使他們充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)移對(duì)社會(huì)對(duì)自身帶來(lái)的好處，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移的主動(dòng)性和積極性。二是要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)人口轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)和做法，嘗試實(shí)施轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民以土地和草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)換取社會(huì)保障、城市住房，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保创_保轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民能有一套安居住房、一份穩(wěn)定工作、一份社會(huì)保障、一份生活補(bǔ)貼，進(jìn)一步打消農(nóng)牧民對(duì)進(jìn)城以后的生活顧慮，并通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)，帶動(dòng)一批農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是推進(jìn)城市大建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的載體，要用以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善人口轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)牧區(qū)人口的吸納能力。要確保在年內(nèi)建成精品移民小區(qū)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的順利入住，并盡快實(shí)施爾格圖牧民創(chuàng)業(yè)園二期工程，為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民提供經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。四是要廣辟農(nóng)牧民增收渠道，進(jìn)一步挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部的增收潛力，支持現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地的建設(shè)，不斷提高農(nóng)牧民政策增收、家庭經(jīng)營(yíng)增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)增收、財(cái)產(chǎn)性增收水平，提高增收的多元性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。五是在條件允許的情況下，進(jìn)行廉租房試點(diǎn)工作，為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工提供穩(wěn)定的居住條件。

(六)加快推進(jìn)安全體系建設(shè)，在打造平安開(kāi)發(fā)區(qū)上邁出新步伐。

加快推進(jìn)安全體系建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，也是政府部門(mén)的重要職責(zé)。做好今年的安全工作：一是要牢固樹(shù)立安全意識(shí)。各部門(mén)一定要站在以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，牢記人民群眾生命安全高于一切的宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，強(qiáng)化安全措施、嚴(yán)格安全管理、消除一切安全隱患，堅(jiān)決防止惡性事故發(fā)生，切實(shí)履行保一方平安的職責(zé)。二是要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要全面加強(qiáng)煤炭、冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。重點(diǎn)抓好道路交通安全和煤礦安全生產(chǎn)工作，努力遏制交通傷亡事故，確保煤炭行業(yè)安全有序生產(chǎn)。三是要認(rèn)真做好隱患排查。加大隱患排查工作力度，積極開(kāi)展煤礦采空區(qū)專(zhuān)項(xiàng)排查整治，公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、重大危險(xiǎn)源控制和民爆物品管理等專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法，從源頭上做好安全防范工作，保證全年無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。春節(jié)臨近，要依法加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)的管理，防止事故發(fā)生，使廣大人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。

（七）加快推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在黨建工作上構(gòu)建新格局。

黨的建設(shè)要始終高舉“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的旗幟，要把落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別是一把手要對(duì)本單位的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，深入開(kāi)展各項(xiàng)廉政教育活動(dòng)。一是認(rèn)真組織好“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)”實(shí)踐活動(dòng)。要引導(dǎo)廣大干部職工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過(guò)開(kāi)展“雙學(xué)”這個(gè)新載體，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和掌握，切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是抓好各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，充分發(fā)揮班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把各級(jí)班子建成一個(gè)敢作為、有作為、敢負(fù)責(zé)、作風(fēng)好的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全干部考核評(píng)價(jià)制度，形成科學(xué)民主的選人用人機(jī)制，善于在工作中培養(yǎng)干部、鍛煉干部，把有能力、肯吃苦、修養(yǎng)好的優(yōu)秀人才推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。三是抓好制度建設(shè)。要突出靠制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)反腐倡廉規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)好“三重一大”制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。四是堅(jiān)持困難時(shí)期更要過(guò)緊日子的思想。要嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢糜之風(fēng)，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要珍惜自己干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，潔身自好，保持正氣。五是加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的黨建工作。紀(jì)工委要承擔(dān)起園區(qū)企業(yè)黨建工作的職責(zé)，主動(dòng)深入企業(yè)，組織引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展好黨建工作。

此外，搞好“十二五”規(guī)劃編制，也是今年的一項(xiàng)重要工作。各部門(mén)要按照統(tǒng)一要求，高效率、高質(zhì)量地完成各個(gè)階段的任務(wù)，力爭(zhēng)使開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃成為一個(gè)既體現(xiàn)市旗兩級(jí)黨委政府戰(zhàn)略意圖，又符合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際的科學(xué)管用的好規(guī)劃。

三、做好2010年各項(xiàng)工作的保障措施

（一）進(jìn)一步解放思想，全力加快發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)上下要深刻領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市旗兩級(jí)全委會(huì)提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)，認(rèn)真研究，敢于突破，善于突破，找準(zhǔn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家政策支持的結(jié)合點(diǎn)，從政策中尋求解決問(wèn)題的辦法。要建立健全經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)控，各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要按季度分解，重點(diǎn)指標(biāo)要按月分解。尤其是對(duì)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的各項(xiàng)工作要更加關(guān)注，對(duì)照目標(biāo)要求完善各項(xiàng)工作措施，集中力量破解瓶頸難題，爭(zhēng)取在全市園區(qū)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)三年大變樣目標(biāo)。要加強(qiáng)指標(biāo)數(shù)據(jù)完成情況的跟蹤分析，搞好橫向?qū)Ρ龋押脭?shù)據(jù)上報(bào)關(guān)，客觀真實(shí)地反映開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

（二）全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高服務(wù)水平。各級(jí)各部門(mén)要始終把服務(wù)理念貫穿到每一項(xiàng)工作中去，以服務(wù)求發(fā)展、以服務(wù)促發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施行政審批項(xiàng)目和行政收費(fèi)清理整合，簡(jiǎn)化辦事流程，全面提高審批效能。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)減負(fù)政策，嚴(yán)禁各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等行為。紀(jì)工委要建立快捷、有效的行政效能投訴處理機(jī)制，嚴(yán)肅查處影響機(jī)關(guān)效能、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，狠抓落實(shí)。要建立健全各級(jí)各部門(mén)抓落實(shí)責(zé)任制，完善重要工作目標(biāo)責(zé)任分解機(jī)制。對(duì)于今年開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作以及億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，搞好對(duì)接和服務(wù)。各部門(mén)要始終強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究、謀劃貫徹落實(shí)的具體措施。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度和督導(dǎo)檢查，跟蹤落實(shí)進(jìn)程，全力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們，今年開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，我們的任務(wù)艱巨而繁重。各部門(mén)務(wù)必把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市旗兩級(jí)黨委政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體判斷和決策部署上來(lái)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加卓有成效的工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：城管綜合執(zhí)法工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

城管綜合執(zhí)法工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

按照縣委、政府和本局的要求，城管綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：以“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，按照縣委、政府的要求，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，改善市民工作生活環(huán)境為重點(diǎn)，以群眾擁護(hù)滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以大力開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)的主線，不斷提高執(zhí)法水平，標(biāo)本兼治，致力于逐步建立縣城規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，以城市品位的提升促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧黎平。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在工作中還存在諸多困難和問(wèn)題，但只要我們?cè)诳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實(shí)，知難而進(jìn)，乘勢(shì)而上，創(chuàng)造性地開(kāi)展好城管工作，就一定能管理好城市，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（一）加大宣傳力度，借輿論造勢(shì)提高市民的城管意識(shí)和文明意識(shí)。

下半年要把做好宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾的工作進(jìn)一步抓實(shí)抓牢，把爭(zhēng)取群眾的理解和支持作為做好城管工作的前提和城市長(zhǎng)效管理的出發(fā)點(diǎn)，逐步加大宣傳力度，廣造社會(huì)輿論氛圍。一是組織隊(duì)員上街開(kāi)展城管執(zhí)法義務(wù)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，向社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、城管職責(zé)簡(jiǎn)介以及《貴州省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等城管法規(guī)摘要，加深群眾對(duì)城管工作的認(rèn) 1

識(shí)和了解。二是在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要路段懸掛宣傳條幅，用車(chē)輛巡回宣傳，在縣電視臺(tái)播發(fā)城管綜合整治等方面的新聞報(bào)道，有效發(fā)揮新聞?shì)浾摰男麄鞅O(jiān)督作用，在縣城全面營(yíng)造人人關(guān)心城市環(huán)境，人人參與城市管理的良好氛圍。三是以城區(qū)學(xué)校為載體，在中小學(xué)生中廣泛宣傳《衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《交通安全法》，培養(yǎng)學(xué)生遵守的自覺(jué)性。四是深入各單位、市民門(mén)店、家庭征求意見(jiàn)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，及時(shí)為服務(wù)對(duì)象排憂(yōu)解難，從而爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。

（二）深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)隊(duì)伍組織建設(shè)，不斷探索新機(jī)制

我隊(duì)要在“一級(jí)政府，兩級(jí)管理”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化隊(duì)伍內(nèi)部改革，為城管工作注入新的活力。

1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)

大隊(duì)要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要求大隊(duì)每月15日和每月最后一天必須組織隊(duì)員進(jìn)行2個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《貴州省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、以及縣委、政府和局大隊(duì)的工作要求，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2、改革更新列入推行工作實(shí)績(jī)與獎(jiǎng)懲相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

3、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)包干責(zé)任制。

要對(duì)大隊(duì)的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解細(xì)化，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)工作目標(biāo)。年終對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對(duì)完不成工作目標(biāo)，出現(xiàn)過(guò)重大失誤的，要求局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其人員取消或降低福利和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，從嚴(yán)治隊(duì)，牢固樹(shù)立城管隊(duì)伍的良好形象

良好的隊(duì)伍形象，是城管綜合執(zhí)法工作的關(guān)鍵，要改善城市環(huán)境，提高城市總體功能，在廣泛宣傳教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還必須建設(shè)一支高素質(zhì)、強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍。我們必須在隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)伍管理方面狠下功夫，從多方面入手，使執(zhí)法隊(duì)伍在執(zhí)法、服務(wù)中健康成長(zhǎng)，爭(zhēng)取達(dá)到作風(fēng)硬、方法活、服務(wù)好、效率高四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）把握時(shí)機(jī)，精心安排，全面出擊，積極開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)，逐步改變縣城面貌

在市容市貌管理方面，嚴(yán)格按照貴州省《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)在占道經(jīng)營(yíng)和臨街建筑物上亂貼、亂畫(huà)、亂掛妨礙城市容貌，亂堆、亂放、亂潑、亂倒影響環(huán)境衛(wèi)生等方面的違章行為予以依法查處。其重點(diǎn)要以“嚴(yán)管街”、大市場(chǎng)、大酒店車(chē)行、車(chē)站門(mén)口以點(diǎn)帶面全面治理。

1、在治理平街要分三段治理，一是以綜貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口以陳氏鹵肉為重點(diǎn)；二是廣場(chǎng)周?chē)故兄卫?；三是保健站門(mén)口到水果市場(chǎng)門(mén)口占道經(jīng)營(yíng)治理。

2、治理開(kāi)泰路和大市場(chǎng)周?chē)鞔胃傻勒嫉澜?jīng)營(yíng)，大市場(chǎng)內(nèi)治理由政府牽頭，簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任狀》。

3、治理車(chē)站門(mén)口和大酒店一帶摩托車(chē)行占道經(jīng)營(yíng)。在城市道路交通管理方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《城市道路管理?xiàng)l例》，對(duì)車(chē)輛亂停亂放，占道經(jīng)營(yíng)，非法挖掘、破壞城市道路、妨礙交通秩序等違章違法行為予以查處，確保城市道路暢通。

在戶(hù)外廣告宣傳管理方面，依照《戶(hù)外宣傳管理辦法》，嚴(yán)格審批程序，一切戶(hù)外宣傳、促銷(xiāo)活動(dòng)需在不妨礙城市容貌和交通秩序的條件下舉行，加大戶(hù)外宣傳管理費(fèi)的征收力度，盡量減少占用城市道路舉辦活動(dòng)的各類(lèi)商業(yè)行為。

在集貿(mào)市場(chǎng)管理方面，嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院《集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》，在加強(qiáng)現(xiàn)有的縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、開(kāi)泰路、大市場(chǎng)、水果市場(chǎng)、夜市燒烤市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，減少以路為市的占道經(jīng)營(yíng)行為，采取規(guī)范一批，取締一批，入店一批等整治措施，嚴(yán)厲打擊違反《集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的占道經(jīng)營(yíng)行為，確保城市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和城市道路的高效利用。

總結(jié)回顧前段時(shí)間的工作是取得一定成績(jī)，但問(wèn)題存在不少：

一是管理體制依然不順，存在職能交叉問(wèn)題、部門(mén)協(xié)調(diào)

困難。

二是領(lǐng)導(dǎo)難以明確，隊(duì)伍管理亂，導(dǎo)致少數(shù)隊(duì)員存在懶散、軟、浮的執(zhí)法態(tài)度。

三是宣傳管理不到位，存在顧頭不顧尾，街道店面基本不巡查。

四是經(jīng)費(fèi)困難，返還不實(shí)行，導(dǎo)致“摩的”不管、廣告、擦皮鞋等管理費(fèi)基本不收。

以上這些問(wèn)題，希望采取有效措施，盡快解決。

2010年11月18日

第四篇：法院政治思想工作的總體思路和工作重點(diǎn)

法院政治思想工作的總體思路和工作重點(diǎn)

一、人民法院政治思想工作的總體目標(biāo)

在人民法院各項(xiàng)工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。黨的十七大提出的“建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍”是中央對(duì)全體政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求。為實(shí)現(xiàn)這一要求，最高院明確指出，“以公正司法為核心，以專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為方向，全面加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍”。按照這一指示，人民法院隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)就是緊緊圍繞“努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍”要求。人民法院隊(duì)伍建設(shè)的這一目標(biāo)包括兩個(gè)方面：一是以公正司法為核心，以專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為方向，全面加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)；二是不斷提高廣大法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。圍繞黨的十七屆四中全會(huì)精神，人民法院黨建工作要在六個(gè)方面下工夫、見(jiàn)實(shí)效：（1）要在深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民法院黨建工作重要性上下工夫、見(jiàn)實(shí)效。（2）要在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型法院上下工夫、見(jiàn)實(shí)效。（3）要在切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持與人民群眾的血肉聯(lián)系上下工夫、見(jiàn)實(shí)效。（4）要在反腐倡廉、確保司法公正上下工夫、見(jiàn)實(shí)效。（5）要在抓基層打基礎(chǔ)、提高基層司法能力上下工夫、見(jiàn)實(shí)效，（6）要在緊密聯(lián)系工作實(shí)際、全面推進(jìn)人民法院科學(xué)發(fā) 1 展上下工夫、見(jiàn)實(shí)效。從而達(dá)到黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的司法隊(duì)伍建設(shè)總要求。

二、人民法院政治思想工作的重點(diǎn)和主要措施

按照人民法院隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)、要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，人民法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)主要是加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)、建章立制三個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)思想政治、司法能力、職業(yè)道德建設(shè)確保法官真正履行好職責(zé)

提高法院隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，就是加強(qiáng)法官及法院工作人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。作為一名人民法官，僅有為人民服務(wù)的愿望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須精通法律，不斷提高自身政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，只有這樣，才能真正履行好法官的使命和職責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的立法目的，也才真正會(huì)既有為人民服務(wù)的愿望，也有為人民服務(wù)的能力，也才能實(shí)現(xiàn)“公正與效率”和司法為民的要求。否則，業(yè)務(wù)能力越差，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的能力就越差；反之，業(yè)務(wù)能力越強(qiáng)，政治思想和職業(yè)道德越差，對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的危害就越大。所以，人民法院隊(duì)伍建設(shè)首先就是要不斷提高法官的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì)。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)教育：

1、認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高法官隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。人民法官作為社會(huì)公平正義的維護(hù)者，要具有堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，具有高尚的思想道德操守。否則，就會(huì)失去靈魂，迷失方向，背離宗旨，違背良知，枉法裁判。因此，人民法院隊(duì)伍建設(shè)中，必須堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大法官的頭腦，不斷增強(qiáng)廣大法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公正司法意識(shí)，真正把廣大法官和法院其他工作人員的思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)。抓好法官隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，首先要密切聯(lián)系法院審判工作和隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)際，明確奮斗目標(biāo)，理清工作思路，聯(lián)系法官和其他其他工作人員的思想實(shí)際，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真改造主觀世界，加強(qiáng)黨性鍛煉，牢固樹(shù)立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變能力。要牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)抵制金錢(qián)、人情關(guān)系對(duì)審判工作的干擾和影響，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)，依法、公正、高效、文明地審理和執(zhí)行好各類(lèi)案件，切實(shí)體現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。只有這樣，人民才能放心地把國(guó)家審判權(quán)交給我們掌握和行使，人民法院的各項(xiàng)工作才能不斷前進(jìn)和發(fā)展?？傊?，在新的形式下，加強(qiáng)法院隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，就是要繼續(xù)深入地把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，通過(guò)加強(qiáng)“依法治國(guó)、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)相統(tǒng)一的民主政治觀； 以實(shí)體正義為根本價(jià)值、以程序公正為基本保障的司法公正觀；以保障司法公正的及時(shí)實(shí)現(xiàn)為根本要求的辦案效率觀；以保障尊重當(dāng)事人權(quán)利為主要內(nèi)容、以維護(hù)司法公信力為主要目標(biāo)的審判公開(kāi)觀；以平等保護(hù)和不偏不倚為基本要求，以適當(dāng)行使職權(quán)促進(jìn)訴訟能力平衡為實(shí)現(xiàn)途徑的司法中立觀；以不利用職權(quán)謀取任何非法利益為基本準(zhǔn)則的職業(yè)廉潔觀，并務(wù)求在武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐兩方面取得實(shí)效。唯有如此，審判工作的開(kāi)展、法院改革的推進(jìn)、自身建設(shè)的加強(qiáng)，“公正與效率”工作主題的實(shí)現(xiàn)才有重要的政治保證和堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真開(kāi)展“增強(qiáng)司法能力，提高司法水平”教育，不斷提高法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各項(xiàng)事業(yè)日新月異，各種矛盾糾紛也層出不窮。對(duì)我們法官提出了更新、更高的要求。這就要求我們法官既要精通法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要有廣博的知識(shí)，使所辦案件取得較好的法律效果與社會(huì)效果；既要有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，又要有很強(qiáng)的分析判斷能力和文字、口頭表達(dá)能力，以便在駕馭庭時(shí)游刃有余。首先，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)，督促和鼓勵(lì)法官不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織上為法官創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，參加上級(jí)組織的培訓(xùn)進(jìn)修、鼓勵(lì)提升學(xué)歷教育等多種學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)法官終生學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，不斷提高法官的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時(shí)也要改革法官的培訓(xùn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)從知識(shí)型培訓(xùn)為主到能力型培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，從普及型培訓(xùn)為主向?qū)I(yè)化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)性培訓(xùn)為主向規(guī)范化培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變。特別是要注重理論聯(lián)系實(shí)際的原則，著眼于理論的實(shí)際應(yīng)用，著眼于提高運(yùn)用理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。其次，推進(jìn)法官職業(yè)化建 設(shè)，著力培養(yǎng)法官在不同崗位所需的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，提高法官熟練運(yùn)用法律審理案件，解決糾紛。新的法律法規(guī)的不斷出臺(tái)，審判工作的專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高，法官不可能通曉所有審判領(lǐng)域的理論與實(shí)務(wù)。所以，就必須建立必要的制度，以保證法官隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化。

3、認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷提高隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)。法官必須具備優(yōu)秀的職業(yè)道德品質(zhì)，才能確保司法公正，維護(hù)法律尊嚴(yán)。案件處理是否公正、高效，很大程度上取決于法官的素質(zhì)和執(zhí)法行為。沒(méi)有一支素質(zhì)較高、形象良好的人民法官隊(duì)伍，就難以維護(hù)司法公正，也難以完成人民法院在依法治國(guó)中所擔(dān)負(fù)的重任。法官法明確規(guī)定，法官是依法行使審判權(quán)的審判人員，法官必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)，并要求人民法官應(yīng)具有良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。按照法官法的要求，法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)力度，取得了巨大成績(jī)。但是，仍有一些意志薄弱的法官經(jīng)不起考驗(yàn)，世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，信念的操手發(fā)生動(dòng)搖，誘發(fā)了與人民法官職業(yè)道德相悖的違法違紀(jì)現(xiàn)象，個(gè)別法官甚至走上犯罪道路，嚴(yán)重?cái)牧巳嗣穹ㄔ旱男蜗蟆Ｒ虼?，人民法院必須加?qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，提高隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，使忠于法律、公平正義、忠于事實(shí)、清正廉明、剛正不阿的品格成為每一位法官的內(nèi)心信念，成為人民法院隊(duì)伍整體的自律精神。

（二）、培養(yǎng)干警良好的職業(yè)道德和思想情操

1、要培養(yǎng)和提高法官的職業(yè)道德和榮辱觀念。要加強(qiáng)法官對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則等學(xué)習(xí)，牢記法官十三種不得有行為、最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”、省委政法委“六個(gè)嚴(yán)禁”和“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記法官的崇高使命，為做好法院工作和推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)盡職盡責(zé)地工作，無(wú)怨無(wú)悔地奉獻(xiàn)，這是法官職業(yè)道德建設(shè)的前題和基礎(chǔ)。

2、樹(shù)立法官虛懷若谷，明辯是非的情操。法官之所以威嚴(yán)，除了剛性法律之光環(huán)外，還因其人格魅力所形成的職業(yè)榮耀。法官只有胸納百川，才能面對(duì)形形色色的當(dāng)事人，以居中裁判者的身份公平待人。法官擁有平息糾紛、生殺予奪的權(quán)利，必須謹(jǐn)慎地行使，不能草率為之，要習(xí)慣聽(tīng)取不同意見(jiàn)，通過(guò)縝密的邏輯思維把法律與事實(shí)織補(bǔ)得天衣無(wú)縫。

3、樹(shù)立法官愛(ài)憎分明，只信仰法律的品德。從司法實(shí)踐看，這意味著法官如何把握自由裁量權(quán)的問(wèn)題。法律規(guī)定無(wú)論怎么細(xì)，它都授予法官一定的自由裁量權(quán)，而職業(yè)道德決定著法官如何把握自由裁量權(quán)，也就是說(shuō)，法官除了法律的良心以外，不能摻雜其他私心雜念。在審理案件中，始終堅(jiān)持不受任何干擾，只能憑借自已的法律素養(yǎng)、社會(huì)閱歷和分析能力，根據(jù)事實(shí)和法律獨(dú)立地作出公正的裁判。

4、培養(yǎng)法官公正裁判，剛正不阿的品格德。司法公正是依法治國(guó)的基本要求，是執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)在價(jià)值追求，司法公正與否，與法官的道德水準(zhǔn)有著密切的聯(lián)系。法官追求公正，主持正義，應(yīng)是其職業(yè)道德之必須。要確保公正，必須保持中立，這就要求法官不能有任何的親疏厚薄，不能受個(gè)人的好惡、偏見(jiàn)和感情的影響。正義，就是要求法官在審判活動(dòng)中必須追求絕對(duì)公正，最后作出的裁判必須分清是非曲直，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，懲治邪惡，制裁違法，維護(hù)正義。同時(shí)還必須提高審判效率，在法定期限內(nèi)及時(shí)作出裁判，拖延時(shí)間的裁判，遲到的公正即使合法正確，也會(huì)損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。

5、要培養(yǎng)法官忠于職守，清正廉潔的品德。作為一名法官應(yīng)該把法律作為其職業(yè)行為的崇高追求，把履行司法職責(zé)當(dāng)作生命的一部分，在辦案過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，依法律為準(zhǔn)繩，清正廉潔，獨(dú)立、公正斷案，不受人情、關(guān)系、金錢(qián)、權(quán)勢(shì)的影響。努力做到象宋魚(yú)水那樣“辯法析理，勝敗皆服，公正司法，傾心為民”的好法官。要樹(shù)立法官甘于寂寞的品格。法官的職業(yè)要求法官是一個(gè)深居簡(jiǎn)出的人，雖然不一定與世隔絕，但絕對(duì)不應(yīng)是一個(gè)社會(huì)活動(dòng)家。法官的社會(huì)交往應(yīng)該是比較少的，這也是保證公正的一個(gè)必要條件。如果一個(gè)法官的社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜，朋友遍天下，那么公正執(zhí)法就可能會(huì)受到影響。

（三）建章立制和狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，確保法官隊(duì)伍保持良好的紀(jì)律作風(fēng)

一支優(yōu)秀隊(duì)伍的形成，必須具有過(guò)硬的紀(jì)律和作風(fēng)。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，求真務(wù)實(shí)，精益求精，雷厲風(fēng)行是我們做好各項(xiàng)審判工作，推進(jìn)事業(yè)前進(jìn)的重要保障；敷衍塞責(zé)，華而不實(shí)，粗枝大葉，效率低下，必定會(huì)對(duì)工作對(duì)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，根據(jù)目前法院隊(duì)伍的狀況，堅(jiān)持按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，全面掌握、深刻剖析法院隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、審判作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合全國(guó)正在開(kāi)展的“司法作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，建立和完善各種規(guī)章制度，并加以貫徹落實(shí)。

一是認(rèn)真進(jìn)行“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”的專(zhuān)項(xiàng)整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固隊(duì)伍建設(shè)和先進(jìn)性教育成果。要進(jìn)一步建立和修改完善各項(xiàng)制度，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，確保隊(duì)伍建設(shè)、審判工作及法院的其他工作的健康發(fā)展。要進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對(duì)法官隊(duì)伍的監(jiān)督管理，使廣大法官樹(shù)立廉潔意識(shí)，做到“執(zhí)法如山，清廉如水”。

二是要充分發(fā)揮政治部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和本院規(guī)章制度督促檢查落實(shí)辦公室的職責(zé)，以及審判監(jiān)督庭對(duì)案件質(zhì)量的檢查，切實(shí)提高隊(duì)伍遵守紀(jì)律的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷提高審判質(zhì)量和審判效率，樹(shù)立法院、法官的良好形象。首先，要認(rèn)真執(zhí)行憲法和法律以及國(guó)家的 黨政紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹(shù)立法官清正廉潔的形象，確保依法治國(guó)的基本方略在人民法院得以實(shí)現(xiàn)，確保法院隊(duì)伍認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律和政策，使司法審判取信于民，提高公信力；其次，我們要認(rèn)真落實(shí)本院的各項(xiàng)規(guī)章制度。本院現(xiàn)有的規(guī)章制度實(shí)質(zhì)上與國(guó)家黨政紀(jì)條規(guī)是一致的，是貫徹國(guó)家黨政紀(jì)條規(guī)的具體措施，更具可操作性，一經(jīng)制定就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。第三，進(jìn)一步規(guī)范法官和律師的關(guān)系，最高法院與司法部聯(lián)合制定的《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干意見(jiàn)》，要求法官?lài)?yán)格執(zhí)行公開(kāi)審判制度和回避制度，嚴(yán)格依法辦案，遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則，不得私自單方會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其律師。同時(shí)，要求法官尊重律師依法行使辯護(hù)權(quán)和代理權(quán)，共同維護(hù)司法公正。這項(xiàng)重要舉措得到了社會(huì)各界的普遍歡迎和支持，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。第四，要按照《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求，通過(guò)各種警示活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍的警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。要大力弘揚(yáng)好人好事，激發(fā)廣大法官和法院其他工作人員奮發(fā)向上的意識(shí)；要利用身邊的典型違紀(jì)違法事例教育和警示廣大法官和法院其他工作人員努力工作，認(rèn)真遵守審判工作紀(jì)律和廉政工作紀(jì)律。不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)，遵守司法禮儀，保持清正廉潔，樹(shù)立求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、剛直、廉潔、文明的職業(yè)形象。

總之，人民法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一個(gè)永恒的課題，長(zhǎng)期的任務(wù)。社會(huì)在發(fā)展，人的思想在不斷變化，我們必須不斷地探索和完善，必須天天講，時(shí)時(shí)抓，永不松懈。

第五篇：北京：北京市“十二五”時(shí)期消防工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)

《十一五時(shí)期北京消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定及落實(shí)實(shí)踐表明：以規(guī)劃主導(dǎo)社會(huì)消防工作，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)北京消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)同步的重要舉措。因此，立足北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和階段性目標(biāo)，深刻分析北京消防工作面臨的新情況和新問(wèn)題，科學(xué)制定《十二五時(shí)期北京消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)于加快北京消防事業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)北京消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一具有至關(guān)重要的意義。

一、“十二五”時(shí)期北京市消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，是北京市建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”

共安全的重要組成部分，關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是堅(jiān)持以人為本構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)首善之區(qū)的重要保障。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)，建設(shè)

京、綠色北京”，打造世界城市的不斷深入，北京市消防事業(yè)發(fā)展將迎來(lái)難得機(jī)遇。但是，我們也必須清醒地看到，這一階段，歷時(shí)性和共時(shí)性的社會(huì)問(wèn)題糾結(jié)在一起，既是一個(gè)

也是一個(gè)“社會(huì)矛盾凸顯期”，這種階段性的社會(huì)特征極大地增加了社會(huì)管理和治理難度，就北京消防工作而言，也給確保北京市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定帶來(lái)諸多新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步推動(dòng)北京市公安消防事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展，還面臨著不少源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問(wèn)題。

（一）社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)使消防工作面臨新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，流動(dòng)人口大量增加，人民內(nèi)部矛盾凸顯，使火災(zāi)也處在一個(gè)頻發(fā)、易發(fā)的時(shí)期。北京特殊的地位決定了北京無(wú)小事。任何一個(gè)敏感地區(qū)、單位、部位發(fā)生火災(zāi)，都將對(duì)北京的穩(wěn)定產(chǎn)生影響。另外，北京市“平安建設(shè)”轉(zhuǎn)入常態(tài)可能造成火災(zāi)高發(fā)形勢(shì)的反彈。

年第29屆奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，三年以確保重大活動(dòng)安全為重中之重的控工作帶來(lái)了十分有利的大環(huán)境。進(jìn)入

年來(lái)針對(duì)重大活動(dòng)保衛(wèi)采取的一些臨時(shí)性超常措施將會(huì)隨之取消或弱化，一些社會(huì)單位在確保安全上投入的精力將被部分撤出投入其他工作，內(nèi)部員工松懈麻痹情緒的出現(xiàn)都將導(dǎo)致消防安全管理出現(xiàn)漏洞，全社會(huì)共同關(guān)注安全工作的態(tài)勢(shì)和社會(huì)化消防工作將會(huì)有所削弱，有可能造成火災(zāi)形勢(shì)反彈。

（二）北京市建設(shè)世界城市對(duì)消防工作提出了新要求。國(guó)際金融危機(jī)后，我國(guó)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)政策影響，全社會(huì)將放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與此同時(shí)，北京市委、市政府提出要建設(shè)世界城市。打造世界城市或者國(guó)際城市，就是要在城市現(xiàn)代化和國(guó)際化職能效應(yīng)兩個(gè)方面加以發(fā)展。城市規(guī)模和現(xiàn)代化水平是基礎(chǔ)，國(guó)際化職能效應(yīng)主要體現(xiàn)在其世界性的經(jīng)濟(jì)職能作用和競(jìng)爭(zhēng)力上，同時(shí)也體現(xiàn)在社會(huì)、文化等領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展必然導(dǎo)致大量不安全、不穩(wěn)定因素，部分企業(yè)

導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)。今年，北京市《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》將正式啟動(dòng)，包括50個(gè)城中村改造工程在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化步伐加快，到11條，建設(shè)工地大量增多，易燃可燃材料多，動(dòng)態(tài)火災(zāi)隱患劇增，火災(zāi)防控難度加大，外來(lái)務(wù)工人員的大量涌入也將給消防安全管理帶來(lái)新的壓力。另外，面對(duì)當(dāng)今世界全球化、信息化浪潮，在建設(shè)世界城市過(guò)程中，對(duì)消防事業(yè)發(fā)展的科技支撐十二五”時(shí)期，我國(guó)已進(jìn)入了快速轉(zhuǎn)型的新階段。2009年新中國(guó)成立“平安建設(shè)2010“重效益，輕安全“人文北京、科技北“黃金發(fā)展機(jī)遇期從2007年黨的十七大到60周年慶?；顒?dòng)，”將轉(zhuǎn)入常態(tài)，近兩”思想也將會(huì)有所抬頭，必然全市在建地鐵將前所未有達(dá)”，2008和世界城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的攻堅(jiān)時(shí)期。消防安全作為公“再到北京市連續(xù)”，在客觀上為全市社會(huì)面火災(zāi)防年，“平安北京建設(shè)

要求更高，需要作的工作更多。

（三）長(zhǎng)期制約北京市消防發(fā)展的問(wèn)題尚未完全破解。一是落實(shí)社會(huì)消防工作責(zé)任制還存在差距。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道等基層消防組織不健全，履行消防職責(zé)明顯缺失。有些職能部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)履行社會(huì)消防安全管理職能不到位，安全監(jiān)管作用發(fā)揮得不好，部分社會(huì)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)還未真正確立，消防安全工作沒(méi)有真正落實(shí)，對(duì)火災(zāi)隱患整治不力等。二是落實(shí)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃還存在差距。目前，仍有部分區(qū)縣二級(jí)消防分指揮中心和消防站建設(shè)進(jìn)展緩慢，與規(guī)劃要求差距較大。部分社區(qū)堵塞消防車(chē)通道問(wèn)題依然突出。城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)消防力量不足、消防道路不暢、消防水源缺乏、建筑毗連和耐火等級(jí)偏低等問(wèn)題普遍。三是排查整治火災(zāi)隱患還存在差距。新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛使用，大型、異型建筑日益增多，非傳統(tǒng)消防安全問(wèn)題日益凸顯。地下空間、高層建筑、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所和區(qū)域火災(zāi)隱患大量存在，靜態(tài)隱患難以根治，動(dòng)態(tài)隱患很難控制，整治反彈、再整治再反彈問(wèn)題十分突出。四是提升市民消防安全整體素質(zhì)還存在差距。消防宣傳覆蓋存在死角盲區(qū)，特別是針對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘等弱勢(shì)群體和外來(lái)務(wù)工人員的消防宣傳手段不多、覆蓋面不全、聲勢(shì)不強(qiáng)，消防安全消防宣傳教育培訓(xùn)不到位，消防安全知識(shí)不普及，逃生自救能力差，日常監(jiān)護(hù)不到位，小火亡人時(shí)有發(fā)生。五是多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展還存在差距。從當(dāng)前北京社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和要求看，消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍力量和保障能力彰顯不足，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)還處于起步階段，全市發(fā)展不平衡。相關(guān)福利待遇、立功受獎(jiǎng)、傷殘撫恤等保障機(jī)制尚未完全建立，多種形式消防力量可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍要求面臨許多實(shí)際問(wèn)題。

二、“十二五”北京消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)

針對(duì)“十二五”時(shí)期北京消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)面臨新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，在深入、全面總結(jié)“十一五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，本著科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、立足實(shí)戰(zhàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的原則，初步確定了“十二五”時(shí)期北京消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)《消防法》為主線，以打造消防“鐵軍”和構(gòu)筑社會(huì)消防工作“防火墻”，開(kāi)展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為抓手，堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)解決制約北京消防工作發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市，構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）發(fā)展原則

1、科學(xué)發(fā)展原則。堅(jiān)持以人為本，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，解決制約北京消防工作發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)北京消防事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

2、統(tǒng)籌兼顧原則。正確把握和處理好城市與農(nóng)村消防事業(yè)均衡發(fā)展的關(guān)系，兼顧市、區(qū)兩級(jí)消防工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重農(nóng)村消防工作，注重社會(huì)消防工作，實(shí)現(xiàn)城市消防事業(yè)發(fā)展與農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

3、立足實(shí)戰(zhàn)原則。立足“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，正確認(rèn)識(shí)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，深刻分析、預(yù)測(cè)城市高層、平面、地下空間布局，從火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援的有機(jī)統(tǒng)一。

4、開(kāi)拓創(chuàng)新原則。把創(chuàng)新作為推動(dòng)北京消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，充分發(fā)揮北京消防部隊(duì)圓滿(mǎn)完成“黨的十七大”、“奧運(yùn)會(huì)”、“國(guó)慶六十周年慶?！比?xiàng)重大活動(dòng)消防安全保衛(wèi)取得成功經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，努力培育爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流消防部隊(duì)形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）發(fā)展目標(biāo)

基本實(shí)現(xiàn)消防工作與北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與，消防安全責(zé)任制落實(shí)的社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)和覆蓋城鄉(xiāng)的專(zhuān)業(yè)滅火應(yīng)急救援力量體系，消防工作社會(huì)化水平顯著提升，全市消防安全環(huán)境明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力明顯提高，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。實(shí)現(xiàn)遏制群死群傷火災(zāi)發(fā)生，確?；馂?zāi)起數(shù)不超過(guò)30000起；死亡人數(shù)不超過(guò)

萬(wàn)元目標(biāo)（原則：十一五平均值按照

三、“十二五”時(shí)期北京消防事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和建設(shè)任務(wù)

基于以上原則和目標(biāo)，從社會(huì)化消防工作、火災(zāi)撲救、綜合應(yīng)急救援、戰(zhàn)勤保障和消防科技五個(gè)方面，確定了

務(wù)：

（一）社會(huì)化消防工作方面

1、建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)消防管理體系。

落實(shí)、公民消防安全素質(zhì)提高；消防工作社會(huì)化水平明顯提高；火災(zāi)隱患排查治理進(jìn)一步完善；消防規(guī)劃編制與執(zhí)行。

2、推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)消防管理。重點(diǎn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制消防規(guī)劃，村莊、社區(qū)編制消防專(zhuān)篇；成立包括消防安全委員會(huì)等在內(nèi)的消防基層組織；配置消防器材。

3、培育、發(fā)展、規(guī)范社會(huì)消防中介組織。重點(diǎn)為：消防、電氣檢測(cè)；職業(yè)技能鑒定；性能化防火設(shè)計(jì)。

4、推廣應(yīng)用城市消防安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。重點(diǎn)為：形成機(jī)制，提供決策參考，發(fā)揮指導(dǎo)作用。

5、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系。

域消防產(chǎn)品管理機(jī)制形成；檢測(cè)經(jīng)費(fèi)保障建立；質(zhì)監(jiān)、工商聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制形成。

6、消防標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)為：消防水源地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)編制；消防產(chǎn)品使用管理規(guī)定出臺(tái)。

7、消防宣傳和培訓(xùn)。重點(diǎn)為：形成立體、平面結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的消防宣傳體系；占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地；形成橫向到邊、縱向到底的宣傳網(wǎng)絡(luò)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防責(zé)任人、消防安全管理人消防培訓(xùn)機(jī)制形成，提高四個(gè)能力。

8、消防法制。重點(diǎn)為：立、改、廢法律法規(guī)研究；執(zhí)法規(guī)范化開(kāi)展；消防水池管理規(guī)定出臺(tái)。

9、城市消防安全布局。重點(diǎn)為：各類(lèi)功能區(qū)消防安全需求分析；危險(xiǎn)源分析；加油加氣站分析。

（二）火災(zāi)撲救方面

1、根據(jù)公安部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)多種新式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》

多種形式消防隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展；多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員工資、福利待遇、裝備器材建設(shè)等費(fèi)用，納入政府和企事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

2、根據(jù)《北京消防站規(guī)劃》

出臺(tái)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建、在用中隊(duì)要在硬件、軟件建設(shè)上100%達(dá)標(biāo)的要求，提出老舊中隊(duì)改造數(shù)量、名稱(chēng)、原因分析。300人；傷亡人數(shù)不超過(guò)GDP增長(zhǎng)預(yù)期遞增）“十二五”時(shí)期北京消防事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和建設(shè)任，提出新建消防站數(shù)量、位置、可行性研究；盡快250人；財(cái)產(chǎn)損失不超過(guò)。重點(diǎn)為：消防安全責(zé)任制 重點(diǎn)為：使用領(lǐng)，保障50003、結(jié)合北京市總體消防規(guī)劃編制，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范同步規(guī)劃設(shè)計(jì)消防水源；完善消防水源建設(shè)管理機(jī)制；消除消防水源薄弱地區(qū)；結(jié)合避難場(chǎng)所設(shè)置推動(dòng)消防水池建設(shè)。

4、根據(jù)《武警消防部隊(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目總體實(shí)施方案》要求，提出配套建設(shè)需求，落實(shí)地方配套資金；第四代119調(diào)度指揮中心完善功能內(nèi)容；3G火場(chǎng)無(wú)線圖像傳輸系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；滅火救援指揮箱和無(wú)線辦公接入需求分析和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

5、根據(jù)新建、在用中隊(duì)要在硬件、軟件建設(shè)上100%達(dá)到正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出消防裝備以及個(gè)人防護(hù)裝備配置需求及預(yù)算；根據(jù)打造鐵軍的工作要求，提出訓(xùn)練、特種等裝備器材和個(gè)人裝備器材需求及預(yù)算；根據(jù)消防站建設(shè)規(guī)劃，提出消防裝備配置需求及預(yù)算。

6、根據(jù)北京實(shí)際狀況以及隊(duì)站建設(shè)發(fā)展，在與北京市編辦、中央編辦溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的公安現(xiàn)役增編數(shù)額，切實(shí)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

（三）綜合應(yīng)急救援方面

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和消防法，加快特勤隊(duì)伍建設(shè)，在組建特勤支隊(duì)的基礎(chǔ)上，建設(shè)市、區(qū)、縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)，推動(dòng)“一專(zhuān)多能”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)建立。

（四）戰(zhàn)勤保障方面

開(kāi)展第一、第二戰(zhàn)勤保障基地建設(shè)；開(kāi)展戰(zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)；建立適應(yīng)消防部隊(duì)職能拓展需要，進(jìn)一步建立和完善消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；開(kāi)展教育訓(xùn)練基地配套建設(shè)；建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)；根據(jù)公安部《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)消防員心理調(diào)節(jié)中心；根據(jù)執(zhí)勤備戰(zhàn)需要，建設(shè)執(zhí)勤備戰(zhàn)公寓用房。

（五）消防科技方面

部局、市科委立項(xiàng)課題推進(jìn)；消防科研基地建設(shè)；初步建立社會(huì)消防安全基礎(chǔ)理論體系；消防水池設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)研究；消防水源建設(shè)管理規(guī)定立項(xiàng)研究；開(kāi)展典型災(zāi)害事故火災(zāi)及應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；開(kāi)發(fā)引進(jìn)保障滅火、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援順利開(kāi)展的重大裝備器材和系列防護(hù)產(chǎn)品；推廣應(yīng)用公安消防部隊(duì)一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)有的傳輸網(wǎng)絡(luò)，建立一套針對(duì)高層建筑、地鐵等重點(diǎn)目標(biāo)消防安全管理和火災(zāi)預(yù)警的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；開(kāi)展重大活動(dòng)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；建立健全超高層建筑、標(biāo)志性建筑、交通樞紐等重要場(chǎng)所的數(shù)字化滅火救援預(yù)案體系，以及根據(jù)北京市超高層建筑消防實(shí)際需求，建立超高層建筑火災(zāi)內(nèi)部監(jiān)測(cè)與疏散疏導(dǎo)技術(shù)體系和基于高點(diǎn)視頻監(jiān)控的超高層建筑火災(zāi)外部監(jiān)測(cè)與滅火技術(shù)體系等。

四、“十二五”時(shí)期北京消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施與保障

為推動(dòng)《“十二五”時(shí)期北京市消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》能夠盡快制定出臺(tái)，并在“十二五”時(shí)期能夠順利實(shí)施，擬采取以下措施予以保障：

（一）組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)劃的總體目標(biāo)要求，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，明確各單位工作職責(zé)。

2、開(kāi)展考核。建立規(guī)劃考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施中的任務(wù)分解成具體目標(biāo)，納入相關(guān)部門(mén)工作計(jì)劃，明確責(zé)任人和進(jìn)度要求，定期開(kāi)展以防火安全委員會(huì)組織的考核。

3、加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)劃的民主監(jiān)督，建立向人大、政協(xié)報(bào)告的機(jī)制，定期向人大、政協(xié)匯報(bào)規(guī)劃進(jìn)展情況，自覺(jué)接受人大、政協(xié)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。定期向公眾披露規(guī)劃實(shí)施信息，接受公眾監(jiān)督。

4、健全評(píng)估制度。定期開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估工作，全面分析評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施效果和政策措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)提意見(jiàn)。

（二）機(jī)制創(chuàng)新

1、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制，建立包括市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市國(guó)土局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中的問(wèn)題。加強(qiáng)同公安部消防局、北京市公安局的聯(lián)系，及時(shí)掌握相關(guān)政策信息，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)在政策、項(xiàng)目等方面的支持。

2、健全管理機(jī)制。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的消防工作格局，建立健全專(zhuān)家論證制度，使全社會(huì)形成合力共同推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施和完善。

3、加強(qiáng)規(guī)劃銜接。做好與市“十二五”規(guī)劃和區(qū)縣“十二五”規(guī)劃的銜接，做好與公安部消防局和北京市公安局“十二五”規(guī)劃的銜接，做好與城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的銜接。

（三）政策配套

1、資金保障。根據(jù)規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，編制好財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取規(guī)劃立項(xiàng)和財(cái)政投入，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、政策支持。積極爭(zhēng)取公安部、公安部消防局、北京市委市政府、北京市公安局等政策支持，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。