第一篇：關(guān)于從嚴(yán)管理干部 治理“庸懶”行為工作的實(shí)施方案

關(guān)于從嚴(yán)管理干部

治理“庸懶”行為工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為問題，全面提升機(jī)關(guān)工作效能，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好工作氛圍，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于從嚴(yán)管理干部治理“庸懶”行為工作的實(shí)施意見》，結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶、能上能下等干部管理機(jī)制，優(yōu)化工作方法，強(qiáng)化組織措施，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的庸懶行為，努力打造一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

二、治理內(nèi)容

（一）違反工作紀(jì)律，工作時間參與打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等非公務(wù)活動的；

（二）經(jīng)常遲到、早退，擅離職守，無故不上班的；

（三）酒后駕車被舉報或查處的；

（四）缺乏開拓創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀，因循守舊的；

（五）責(zé)任心不強(qiáng)，不能按時完成工作任務(wù)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)或 1

分管工作長時間沒有進(jìn)展的；

（六）保密意識不強(qiáng)，違反原則跑風(fēng)漏氣，或在報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)表不當(dāng)言論，造成不良影響的；

（七）不學(xué)習(xí)不熟悉崗位有關(guān)政策業(yè)務(wù)知識，不能正常履行崗位職責(zé)的；

（八）缺乏大局意識，推諉扯皮、效率低下，被上級通報批評，或被新聞媒體曝光、行政效能投訴經(jīng)查屬實(shí)的；

（九）無正當(dāng)理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序的；

（十）搬弄是非，拉幫結(jié)派，袒護(hù)錯誤，破壞團(tuán)結(jié)的；

（十一）弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽(yù)的；

（十二）在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核測評中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，或者不稱職得票率超過三分之一，以及在公務(wù)員年度考核中民主測評基本稱職和不稱職票數(shù)合計(jì)超過50%，或者不稱職票數(shù)超過30%的；

（十三）其他被認(rèn)定為“庸懶”行為的。

三、治理方式

（一）批評教育?！坝箲小毙袨榍楣?jié)較輕的，機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行批評教育，本人寫出書面檢查。

（二）誡勉。經(jīng)批評教育后仍無明顯改進(jìn)的；“庸懶”行為情節(jié)較重的，給予誡勉處理，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，扣發(fā)年度獎金的20%。

（三）通報批評。對誡勉后仍無改進(jìn)或在規(guī)定時間內(nèi)沒有達(dá)到整改要求的；“庸懶”行為情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評，扣

2發(fā)年度獎金的50%。

（四）崗位調(diào)整。經(jīng)通報批評仍無明顯改進(jìn)或繼續(xù)造成不良影響的；組織認(rèn)定其“庸懶”行為不宜繼續(xù)從事現(xiàn)任崗位的，給予調(diào)整工作崗位處理（不得高于原任職務(wù)），扣發(fā)年度全部獎金。

（五）辭職辭退。情節(jié)特別惡劣，造成嚴(yán)重后果或重大損失的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退處理。領(lǐng)導(dǎo)干部受引咎辭職、責(zé)令辭職和免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔。

（六）法紀(jì)處理。對構(gòu)成違法、違紀(jì)行為的，移交紀(jì)檢（監(jiān)察）和司法機(jī)關(guān)，按照相關(guān)規(guī)定處理。

四、活動安排

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2010年5月至6月）。在機(jī)關(guān)召開治理“庸懶”行為動員會，對治理工作進(jìn)行安排部署。要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做先鋒”活動，以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)的正常化、規(guī)范化和制度化，通過常委會會議學(xué)法、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、黨支部學(xué)習(xí)會、法制講座、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。通過理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，全面提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平。

（二）自我排查階段（2010年7月至9月）。采取多種形式，認(rèn)真排查思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面存在的問題，結(jié)合本職工作，逐條對照《實(shí)施方案》中的治理內(nèi)容，搞好自我排查。組織各部門深入基層開展調(diào)研，通過召開座談會、發(fā)放問卷、相互談心等形式，多渠道、多層次收集人大代表和群眾對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。召開組織生活會和民主生活會，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步了解自身存在的“庸懶”問題，并認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)治理工作的切入點(diǎn)。

（三）整改提高階段(2010年10月至12月)。針對自身存在的問題，召開專門會議，進(jìn)行專題研究。對照《黨章》、《公務(wù)員法》和《實(shí)施方案》，進(jìn)行深入反思，剖析問題產(chǎn)生的根源，研究問題解決的辦法，提出具有可操作性的整改意見和措施，進(jìn)一步規(guī)范干部的工作行為、工作作風(fēng)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。

（四）建章立制（2011年1月至2012年4月）。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)配套規(guī)章制度，重點(diǎn)在制度的執(zhí)行上狠下功夫。要把治理“庸懶”行為工作與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，與班子隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與完善制度保障、強(qiáng)化監(jiān)督管理、建立長效機(jī)制結(jié)合起來，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、務(wù)實(shí)管用的治理“庸懶”行為工作機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)管理水平，更好地發(fā)揮參謀助手、聯(lián)系協(xié)調(diào)和服務(wù)保障作用。

五、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立人大機(jī)關(guān)治理“庸懶”行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大機(jī)關(guān)黨支部書記、辦公室主任任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)治理工作的組織協(xié)

4調(diào)。機(jī)關(guān)各部門、各科室要進(jìn)一步建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，將各部門、各科室具體工作職能、工作范圍、工作任務(wù)、工作要求分解到每個工作人員，做到崗位清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，簡化工作程序，縮短辦事時限，提高工作質(zhì)量和效率。崗位目標(biāo)責(zé)任制完成情況作為是否存在“庸懶”行為的重要依據(jù)。

（二）完善機(jī)制體制。成立機(jī)關(guān)治理“庸懶”行為工作督查組，完善督查程序，健全督查機(jī)制，進(jìn)行不定期檢查，使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人，督促干部加快工作節(jié)奏，提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。建立《工作人員請假外出臺賬》，杜絕工作人員遲到、早退、脫崗等現(xiàn)象。嚴(yán)肅會議紀(jì)律，建立會議監(jiān)督員制度，由會議監(jiān)督人員記錄參會人員的請假、到會情況及會場紀(jì)律情況，會后進(jìn)行通報。工作期間進(jìn)行上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等與工作無關(guān)的活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予通報批評，問題嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的，要進(jìn)一步給予嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，多層面多渠道了解干部存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

（四）強(qiáng)化黨性教育。堅(jiān)持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育黨員干部，通過召開會議、舉辦講座、集中學(xué)習(xí)等方式加大干部教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)干部執(zhí)行能力和干事創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，使庸者不庸、能者更能。設(shè)置多元考核評價主體，形成領(lǐng)導(dǎo)評價

和群眾評價、內(nèi)部評價和外部評價的有機(jī)統(tǒng)一，客觀評判工作、嚴(yán)格考核干部，并將考核結(jié)果作為獎勵和推薦調(diào)整干部的重要依據(jù)，有效解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，真正做到庸者下，平者讓，能者上。

第二篇：治庸治懶治散從嚴(yán)管理干部心得體會

治庸治懶治散從嚴(yán)管理干部心得體會

張發(fā)兵

廉潔自律是檢驗(yàn)一個黨員干部的工作作風(fēng)，行為規(guī)范，道德準(zhǔn)則，工作標(biāo)準(zhǔn)的重要方面。搞好廉潔自律活動，為增強(qiáng)拒腐防變能力打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h委辦《印發(fā)〈關(guān)于治庸治懶治散從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見〉的通知》（五辦發(fā)[2011]5號）后，單位組織了學(xué)習(xí)。結(jié)合單位?突出完成實(shí)現(xiàn)‘兩個轉(zhuǎn)變’、建設(shè)‘兩個體系’的戰(zhàn)略性任務(wù)主題?的思路以及本職崗位工作要求談幾點(diǎn)體會；

一、加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀價值觀

一是要進(jìn)行理想信念學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的十七精神和黨的章程，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，忠實(shí)實(shí)踐?三個代表?重要思想，正確行使權(quán)利，盡職盡責(zé)辦實(shí)事，全力以赴謀發(fā)展。二是要學(xué)習(xí)艱苦奮斗精神。學(xué)習(xí)?兩個務(wù)必?，為推進(jìn)正泰發(fā)展做貢獻(xiàn)，努力爭做新時期鐵人式的模范領(lǐng)導(dǎo)干部。三是學(xué)習(xí)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)（程）章制度。學(xué)習(xí)?八個堅(jiān)持、八個反對?，學(xué)習(xí)國家的法律和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念，做到依法行政按規(guī)定辦事，正確履行崗位工作職責(zé)。

二、結(jié)合工作實(shí)際，樹立勤政為群眾的好形象

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。落實(shí)好縣委辦《從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見》規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際健全相關(guān)廉政建設(shè)制度。對照制度約束好自身行為，正確合法地使 用手中的權(quán)力。管住自己的腦，在思想上政治上與黨中央保持高度一致；管好自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃，不該講的堅(jiān)決不講；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該伸手的堅(jiān)決不伸手；管住自己的腳，不該去的地方堅(jiān)決不去。凡是要求別人做到的，自己首先要做到；凡是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。時刻把握住生活小節(jié)，謹(jǐn)慎走好人生的每一步。正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。勤政是基礎(chǔ)，廉政是保證。勤政以才干為支撐，廉政以道德為內(nèi)力。勤政以自強(qiáng)為動力，廉政以自律為約束。勤政求發(fā)展，廉政保發(fā)展。廉政不勤政，群眾不歡迎；勤政不廉政，群眾不滿意。在實(shí)際工作中，我們必須以勤廉兼優(yōu)，德才兼?zhèn)?，以勤政的業(yè)績，廉政的品格才能在干部職工中樹立良好的形象。

三、要為政以德，保持高尚的道德情操

培養(yǎng)高尚、嚴(yán)肅的生活情趣，是保持高尚道德水準(zhǔn)的基礎(chǔ)。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的生活情趣是高尚的、高雅的、文明的還是卑鄙的、低劣的、粗俗的，這是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)、精神境界的試金石?，F(xiàn)在有的干部生活上追求低級趣味，不講修養(yǎng)、不講道德、不講廉恥。整天出入于高級賓館，流連于歌廳酒吧，沉湎于燈紅酒綠，迷戀于聲色犬馬，熱衷于傍結(jié)?大款?。這種低劣的生活作風(fēng)，必然影響到領(lǐng)導(dǎo)干部對事業(yè)的追求，對工作的責(zé)任，對群眾的關(guān)心，到頭來必然會使領(lǐng)導(dǎo)干部與我們黨的宗旨、奮斗目標(biāo)格格不入，與我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的道德要求背道而馳的。黨不僅要求廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上立場堅(jiān)定，旗幟鮮明；工作上勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。而且要求其在生活作風(fēng)上嚴(yán)肅認(rèn)真，有更高的精神追求。特別要不斷地改造主觀世界，不斷地提升自己的精神境界。堅(jiān)持加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，樹立良好的生活作風(fēng)，秉持嚴(yán)肅的生活態(tài)度，培養(yǎng) 高尚的道德情操，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。

四、要慎獨(dú)慎微，始終保持自重、自省、自警、自勵意識 在《禮記.中庸》中孔子講：?君子成慎乎其所不同者，恐懼乎所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也。?意思是說，一個有道德的人，要做到在別人看不到的時候，能十分謹(jǐn)慎；在別人聽不到的時候能十分警惕；不要以為隱蔽和微小的過失，就可以去做。慎獨(dú)慎微這既是黨員干部一種重要的修養(yǎng)方法，也是思想情操的一種更高境界，因?yàn)樗鼧?biāo)志著一個人修養(yǎng)達(dá)到高度的自覺程度。我們知道，領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)工作和處理問題的機(jī)會較多，做到慎獨(dú)慎微，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政做官之要，也是立身做人之本?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏慎獨(dú)慎微的精神，往往是在?八小時以外?，在上級、同事、下級看不到的時候，沒有了他人的監(jiān)督，?暮也無知?就放松了對自己的要求，就忘記了一個共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的操守。在任何時候、任何情況下都能保持清醒的頭腦，時刻牢記慎獨(dú)慎微的箴言，管住自己。做到自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事，堂堂正正做人。

結(jié)合單位?突出完成實(shí)現(xiàn)‘兩個轉(zhuǎn)變’、建設(shè)‘兩個體系’的戰(zhàn)略性任務(wù)主題?的工作思路以及樹立檔案人新形象的需要，本人要更好的做到廉潔自律，立足本職、率先垂范、積極作為、創(chuàng)新創(chuàng)效，使我縣檔案局館發(fā)展長保生機(jī)和活力，使檔案局館的明天更加輝煌。

2011年5月4日

第三篇：從嚴(yán)管理干部工作實(shí)施方案

從嚴(yán)管理干部工作實(shí)施方案

從嚴(yán)管理干部工作實(shí)施方案 為全面貫徹省委組織部、濰坊市委組織部關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的指示精神，把“從嚴(yán)管理干部行動計(jì)劃”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，進(jìn)一步提高全市干部隊(duì)伍管理水平，加快“三名一強(qiáng)”生態(tài)文明新青州建設(shè)步伐，現(xiàn)對我市從嚴(yán)管理干部工作，提出以下實(shí)施方案：

一、充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握開展從嚴(yán)管理干部工作的重要意義、指導(dǎo)思想

1、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，促進(jìn)干部更好地成長，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，是黨的十七大提出的明確要求。近年來，我市各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)干部人事工作法規(guī)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍

管理，形成了風(fēng)正、氣順、心齊的大好局面。但有的部門和單位，還不同程度地存在著對干部管理失之于寬、失之于軟的問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，沒有把全部心思和精力用在工作上，在干部群眾中造成了不良影響。各級各部門一定要充分認(rèn)識對干部疏于管理監(jiān)督的極端危害性和進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，把從嚴(yán)管理干部工作落到實(shí)處。

2、從嚴(yán)管理干部工作，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為核心，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以完善管理監(jiān)督機(jī)制為保證，從嚴(yán)格管理和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，通過在干部的教育培訓(xùn)、作風(fēng)要求、紀(jì)律規(guī)定、行為規(guī)范

和日常管理等方面采取具體有效的措施，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，為推動全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、從嚴(yán)管理干部工作的主要內(nèi)容

3、搞好宣傳發(fā)動。從現(xiàn)在開始，各單位要抓緊對開展從嚴(yán)管理干部工作進(jìn)行動員，利用2到3個集中學(xué)習(xí)日，組織廣大干部原文學(xué)習(xí)總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話，李源潮同志在全國干部監(jiān)督工作會議上的講話，學(xué)習(xí)省委組織部《關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的意見》、《關(guān)于在全省實(shí)施“從嚴(yán)管理干部行動計(jì)劃”的意見》、濰坊市委組織部《落實(shí)省委組織部“從嚴(yán)管理干部行動計(jì)劃”實(shí)施方案》和我市《從嚴(yán)管理干部工作實(shí)施方案》。各類新聞媒體要設(shè)立“從嚴(yán)管理干部”相關(guān)欄目，加強(qiáng)對從嚴(yán)管理干部相關(guān)政策的宣傳教育，使廣大干部進(jìn)一步明確在政治紀(jì)律、組織

紀(jì)律、廉政紀(jì)律、道德品行等方面提出的具體要求，明確黨員干部日常行為的“紅線”和“禁區(qū)”，明確“行動計(jì)劃”的主要內(nèi)容和要求。

4、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)教育。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各單位要組織機(jī)關(guān)干部把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)擺在更加突出的位置。按照省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”教育活動的意見》要求，對黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和優(yōu)良作風(fēng)教育，把提高干部黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)和整改的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干部牢固樹立和大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，努力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對班子成員和干部隊(duì)伍嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的責(zé)任。市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好督查落實(shí)。

5、開展主體班次培訓(xùn)教育。進(jìn)一步加

大對干部的集中培訓(xùn)教育力度，認(rèn)真做好深入細(xì)致的思想政治工作。市委黨校要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成列入主體班次培訓(xùn)課程，切實(shí)加強(qiáng)政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德的教育，引導(dǎo)各級干部講黨性、重品行、從大局、務(wù)實(shí)效，增強(qiáng)自我監(jiān)督意識，模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，年內(nèi)培訓(xùn)各類干部應(yīng)不少于240人。

6、集中開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。按照上級組織部門的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)紀(jì)律集中整頓。工作中重點(diǎn)開展好兩項(xiàng)活動：一是在全市黨員干部中深入開展向王伯祥、崔學(xué)選、馬洪剛同志學(xué)習(xí)的活動。二是利用各類反面案例，采取多種形式進(jìn)行警示教育。通過作風(fēng)紀(jì)律集中整頓，有效解決部分干部宗旨意識淡薄、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、工作作風(fēng)漂浮、個人主義嚴(yán)重、弄虛作假、紀(jì)律松弛等問題，著力增強(qiáng)干部的宗旨觀念、紀(jì)律觀念和責(zé)任意識。

7、突出抓好對重點(diǎn)對象的管理監(jiān)督。

一是開展市級領(lǐng)導(dǎo)與“一把手”談心活動。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員年內(nèi)與所包靠鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)及分管部門的“一把手”普遍進(jìn)行一次談心談話，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，自覺維護(hù)市委權(quán)威，帶頭講黨性、重品行、作表率，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力和履行職責(zé)的能力，市委、市政府兩辦要做好協(xié)調(diào)、組織工作；各單位“一把手”要與班子成員、其他副科級以上干部和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍進(jìn)行一次談心談話活動。二是健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，建立平時考核、專項(xiàng)考核、考核和任職考察相結(jié)合的考核工作機(jī)制。按照市委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部季度考核評議工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部季度考核評議工作；認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作；配合上級組織部門做好縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作；加強(qiáng)對考核結(jié)果的分析運(yùn)用，對考

核評議結(jié)果較差的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話，問題嚴(yán)重的，及時進(jìn)行組織調(diào)整。三是加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，不斷完善村級干部隊(duì)伍選拔任用機(jī)制，加大教育培訓(xùn)力度，落實(shí)考核激勵機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，有效解決少數(shù)農(nóng)村干部隊(duì)伍存在的工作方法簡單、辦事不公、財(cái)務(wù)不清、侵犯集體和群眾利益等問題。

8、全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真執(zhí)行《青州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類管理辦法》等制度規(guī)定，明確界定分類范圍，按照一類單位全部審，其他類單位全年審計(jì)不少于1/3的比例，及時制定領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。研究制定審計(jì)評價、結(jié)果運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行問題責(zé)任追究等配套制度，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)結(jié)果應(yīng)用水平，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范“一把手”用權(quán)行為中的職能作用。

9、規(guī)范對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察期間的管理和“八小時以外”的監(jiān)督。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報告制度。除市委、市政府統(tǒng)一安排的活動外，領(lǐng)導(dǎo)干部因公或因私離開青州轄區(qū)的，正科級以上單位黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委、市政府，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要向主管部門報告事由或請假。二是加強(qiáng)干部參加學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)期間的管理。市委黨校及其他牽頭培訓(xùn)部門，要認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見》和濰坊市委辦公室《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)有關(guān)問題的通知》，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，把學(xué)員在校期間的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績、黨性鍛煉等情況記入培訓(xùn)檔案，作為干部考核內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)，切實(shí)解決少數(shù)干部學(xué)風(fēng)不正、無故脫學(xué)、相互吃請、忙于應(yīng)酬等問題。三是嚴(yán)格落實(shí)干部出國前的集中教育培訓(xùn)制度和

國外的管理監(jiān)督制度。干部出國前，組團(tuán)單位負(fù)責(zé)組織集中教育培訓(xùn)，干部出國期間的管理實(shí)行責(zé)任制，出現(xiàn)影響干部隊(duì)伍形象的不良行為，追究團(tuán)組負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為的監(jiān)督管理辦法，引導(dǎo)和約束廣大干部自覺遵守黨紀(jì)國法，時刻以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，珍愛自己的聲譽(yù)，以實(shí)際行動塑造領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

10、嚴(yán)厲查處干部違規(guī)違紀(jì)行為。一是加大舉報案件查處力度，對反映干部負(fù)面問題的信息和線索，凡內(nèi)容具體、事實(shí)清楚的，直接組織調(diào)查核實(shí)，從快嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)組織人事紀(jì)律的意見》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)用人問題，要堅(jiān)決果斷查處，絕不姑息遷就。市紀(jì)委、市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)定期組織對各鎮(zhèn)、街道、園、區(qū)，市直部門干部選拔任用情況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)決予以糾正；對違反組織人事

紀(jì)律的，要嚴(yán)肅處理，絕不能搞“下不為例”。對無視組織人事紀(jì)律、不認(rèn)真檢查整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究單位“一把手”和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從嚴(yán)處理。二是建立典型案件通報制度。對查處的基層單位選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)等方面的典型案例，在一定范圍內(nèi)對查處情況和處理結(jié)果進(jìn)行通報。

11、構(gòu)建全方位干部監(jiān)督管理體系。健全完善干部監(jiān)督預(yù)警機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和回復(fù)組織函詢、黨組織主要負(fù)責(zé)人對班子成員和所屬干部監(jiān)督管理問責(zé)等監(jiān)督管理制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要事項(xiàng)報告、新提拔干部認(rèn)可度測評、干部監(jiān)督信息溝通等制度規(guī)定。拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮干部監(jiān)督舉報專線電話“3812380”、網(wǎng)上舉報信箱作用，多方面、多渠道了解掌握干部信息，充分發(fā)揮干部監(jiān)督預(yù)警作用，實(shí)現(xiàn)對干部任職、決策和素質(zhì)作風(fēng)的全過程監(jiān)督。

三、切實(shí)加強(qiáng)對從嚴(yán)管理干部工作的領(lǐng)導(dǎo)

12、市委成立以市委常委、組織部部長任組長的從嚴(yán)管理干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要按照各自職責(zé)分工，認(rèn)真履行責(zé)任，把從嚴(yán)管理干部工作作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，增強(qiáng)從嚴(yán)管理干部意識，抓好工作落實(shí)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的重要責(zé)任，牢固樹立加強(qiáng)管理是本職、疏于管理是失職、抓不好管理是不稱職的觀念，對班子成員和干部隊(duì)伍要敢抓敢管，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督。對抓班子帶隊(duì)伍不力、所在班子成員和下屬單位負(fù)責(zé)人發(fā)生嚴(yán)重問題的，本系統(tǒng)本單位干部發(fā)生嚴(yán)重問題以及用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重的，對群眾反映強(qiáng)烈的問題不及時調(diào)查處理、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。紀(jì)檢、組織、人事等部門要搞好溝通協(xié)調(diào)，加大工作力度，加強(qiáng)督促檢查，推動各項(xiàng)工作部署和任務(wù)目標(biāo)的貫徹落實(shí)。

第四篇：臨安市從嚴(yán)管理干部治理庸懶散奢行為問責(zé)辦法

臨安市從嚴(yán)管理干部治理庸懶散奢行為問責(zé)辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為確保市委、市政府《貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則的意見》和省委“六個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求有效落實(shí)，進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部，深入治理庸懶散奢行為，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬部門和機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)授權(quán)、委托具有公共事務(wù)管理職能的企事業(yè)單位、非營利性組織及其工作人員。工作人員包括在職人員、借調(diào)（掛職）人員、聘用人員、臨時人員。

第二章 問責(zé)情形

第三條 本辦法主要針對下列行為進(jìn)行問責(zé)。

（一）墨守成規(guī)，因循守舊，工作不思進(jìn)取，業(yè)務(wù)不求上進(jìn)等“平庸”行為。主要表現(xiàn)為： 1.對市委市政府重大決策部署、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作措施不扎實(shí)，以致影響政令暢通，造成決策部署未有效落實(shí)、工程項(xiàng)目不能如期推進(jìn)的；

2.對市委、市政府確定的民心工程、實(shí)事工程不能按照要求組織實(shí)施，群眾反映強(qiáng)烈的； 3.因職責(zé)范圍內(nèi)法律法規(guī)和政策規(guī)定不熟悉，做群眾工作不仔細(xì)、不到位，給國家、集體和群眾利益造成損失的；

4.在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、考察中評價不佳、反映不好，經(jīng)查屬實(shí)的。

（二）貪圖安逸，敷衍塞責(zé)，工作任務(wù)不落實(shí)、工作效率低下等“懶惰”行為。主要表現(xiàn)為： 1.工作不主動、不作為、慢作為，對群眾提出的正當(dāng)要求置之不理，應(yīng)當(dāng)告知而不告知，應(yīng)當(dāng)辦理而不辦理的；

2.對上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、上級交辦的事項(xiàng)應(yīng)付了事，未抓好落實(shí)的； 3.對下級請示事項(xiàng)不及時辦理、久拖不決或者不予答復(fù)的；

4.對分管和負(fù)責(zé)的工作拖拉、推諉扯皮，無故超出法定辦理時間和辦事承諾時限的。

（三）作風(fēng)飄浮，紀(jì)律渙散，內(nèi)部管理不力，工作自由散漫等“散漫”行為。主要表現(xiàn)為： 1.因行政不作為或管理、監(jiān)督不力，在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故、群體性突發(fā)性事件、信訪案件（集體訪、越級訪、重復(fù)訪），或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、信訪案件的； 2.未依照崗位服務(wù)規(guī)范為群眾辦事，對待群眾態(tài)度冷漠，語言不文明，工作方式方法簡單粗暴，影響單位形象的；

3.對應(yīng)急事件、干群矛盾以及媒體曝光未按照要求及時請示報告，或者處置不及時、不妥當(dāng)，造成不良影響的；

4.向企業(yè)亂攤派、索取贊助或無償占有企業(yè)財(cái)物等，額外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的；

5.不按規(guī)定如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，不服從組織管理和工作安排，同事間不團(tuán)結(jié)，工作不配合，搬弄是非，拉幫結(jié)派搞小團(tuán)體的；

6.上班遲到早退、空崗串崗脫崗，擅離崗位、擅離職守，工作時間網(wǎng)上聊天、炒股、看電影、玩游戲，中餐違規(guī)飲酒的；

7.不遵守值班制度、請銷假制度等機(jī)關(guān)管理制度，不遵守會風(fēng)會紀(jì)的；

8.無法定依據(jù)或不依照規(guī)定權(quán)限和程序，實(shí)施行政許可和非行政許可事項(xiàng)審批、行政檢查、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行為的；

9.不遵守社會公德、家庭美德和社會管理規(guī)定，有酗酒、參與賭博等作風(fēng)不檢點(diǎn)行為，在社會上造成不良影響的；

10.違反規(guī)定使用公車，私自借用下級單位車輛，到下屬單位報銷車輛費(fèi)用的。

（四）鋪張浪費(fèi)，濫發(fā)錢物，用公款相互走訪、送禮、宴請，用公款旅游、高消費(fèi)娛樂等“奢侈”行為。主要表現(xiàn)為：

1.未按照發(fā)文審批制度制發(fā)公文，未經(jīng)批準(zhǔn)印發(fā)簡報、刊物，未按規(guī)定辦文行文或多頭報送、越級報送公文的；

2.違反規(guī)定安排會議事項(xiàng)，工作會議擺放鮮花、鋪設(shè)地毯、制作背景板、放水果點(diǎn)心等超標(biāo)準(zhǔn)布置會場的，超額使用會議經(jīng)費(fèi)或向企事業(yè)單位、與會人員攤派轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的； 3.未按規(guī)定嚴(yán)格控制各類會議活動數(shù)量、規(guī)格、時間，未嚴(yán)格控制各類節(jié)會、慶典、媒體拜年等活動，未嚴(yán)格控制各類考核檢查評比等活動的；

4.用公款到省、市機(jī)關(guān)所在地舉辦鄉(xiāng)情懇談會、通氣會、茶話會、聯(lián)誼會、團(tuán)拜會、同鄉(xiāng)會等活動的；

5.用公款搞相互走訪、送禮、吃請等拜年活動，單位之間搞節(jié)日慰問活動，上下級之間、部門之間、單位之間、單位內(nèi)部用公款送禮、宴請，組織或參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動的； 6.違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、土特產(chǎn)和提貨券的； 7.違反規(guī)定接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請、接待，或接受村（社區(qū)）、企業(yè)吃請和禮品的；

8.組織或參加與工作無關(guān)的各種培訓(xùn)班、研討班或借開會、考察、學(xué)習(xí)等名義組織變相旅游，違反出國（境）學(xué)習(xí)考察活動有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律的； 9.違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物，突擊花錢的； 10.利用婚喪嫁娶大操大辦等形式，變相斂財(cái)?shù)摹?/p>

（五）有其他庸懶散奢行為，造成不良影響，需要問責(zé)的。

第三章 問責(zé)方式

第四條 問責(zé)的方式:

（一）批評；

（二）通報批評；

（三）責(zé)令公開道歉；

（四）告誡；

（五）誡勉談話；

（六）調(diào)離崗位；

（七）停職檢查；

（八）引咎辭職、責(zé)令辭職或免職;

（九）解聘或辭退。

以上問責(zé)方式可單獨(dú)運(yùn)用，也可合并運(yùn)用。涉及違紀(jì)的，依紀(jì)依規(guī)處理；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五條 根據(jù)被問責(zé)情節(jié)和影響程度決定問責(zé)方式。

（一）情節(jié)較輕，影響較小的，對責(zé)任人采用批評、通報批評的方式問責(zé);

（二）情節(jié)較重，影響較大的，對責(zé)任人采用責(zé)令公開道歉、告誡、誡勉談話、調(diào)離崗位的方式問責(zé);

（三）情節(jié)嚴(yán)重，影響重大的，對責(zé)任人采用停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或免職、解聘或辭退的方式問責(zé)。

第六條 機(jī)關(guān)工作人員具有本辦法第二章所列情形，并具有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責(zé)：

（一）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的；

（二）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（三）因管理或服務(wù)對象弄虛作假，致使機(jī)關(guān)工作人員無法正確履行職責(zé)的；

（四）因意外事件或不可抗力因素，致使機(jī)關(guān)工作人員難以履行職責(zé)的。

第七條 機(jī)關(guān)工作人員具有本辦法第二章所列情形，并具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、欺騙調(diào)查的；

（三）打擊、報復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（四）拉攏、收買調(diào)查人員的；

（五）受到問責(zé)后，無正當(dāng)理由拒絕接受問責(zé)決定的；在職人員受到調(diào)離工作崗位或者停職檢查處理后，不服從其他工作安排的；

（六）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含）以上被問責(zé)的；

（七）被新聞媒體曝光，經(jīng)查情況屬實(shí)，造成不良影響的；

（八）國家法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章以及有關(guān)管理制度規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第八條 本辦法實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任逐級追究制度。同一內(nèi)，同一科室工作人員受通報批評以上處理2人次（含）以上的，分管領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作人員受通報批評以上處理3人次（含）以上的，整個機(jī)關(guān)（單位）所屬的工作人員受通報批評以上處理5人次（含）以上的，相應(yīng)給予科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評及以上的問責(zé)。本單位自行問責(zé)的除外。

第九條 機(jī)關(guān)工作人員個人受到問責(zé)的與本人考核掛鉤。受到通報批評、責(zé)令公開道歉問責(zé)的，當(dāng)考核不得定為優(yōu)秀等次；受到告誡、誡勉談話問責(zé)的，當(dāng)考核定為基本稱職（基本合格）等次；受到調(diào)離崗位、停職檢查問責(zé)的，當(dāng)考核定為不稱職（不合格）等次。同內(nèi)受到兩次告誡（含）以上問責(zé)的，當(dāng)考核定為不稱職（不合格）等次。個人和單位受到問責(zé)的，與該單位效能監(jiān)察指數(shù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等掛鉤，具體按有關(guān)考核辦法執(zhí)行。

單位和工作人員受到兩次（含）以上全市通報批評或杭州市級以上媒體兩次（含）以上曝光，經(jīng)查屬實(shí)的，取消所在單位評優(yōu)評先資格。

機(jī)關(guān)工作人員受到全市通報批評以上問責(zé)的情況，應(yīng)作為干部提拔任用的考察內(nèi)容。

第四章 問責(zé)實(shí)施

第十條 對問責(zé)對象實(shí)行問責(zé)，依據(jù)本辦法，按照干部管理權(quán)限實(shí)施問責(zé)，必要時也可以由上級機(jī)關(guān)直接作出問責(zé)決定。第十一條 問責(zé)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。問責(zé)的程序包括:受理、初核、啟動問責(zé)、調(diào)查、作出問責(zé)決定。

（一）問責(zé)執(zhí)行機(jī)關(guān)對具有下列情形之一的,予以受理： 1.公民、法人和其他社會組織向機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心投訴的； 2.明查暗訪發(fā)現(xiàn)的； 3.上級部門交辦的； 4.新聞媒體曝光的； 5.檢查考核中發(fā)現(xiàn)的；

6.黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的； 7.司法、審計(jì)、信訪等部門提出的； 8.政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員提出的； 9.其他需要進(jìn)行問責(zé)受理的情形。

（二）問責(zé)執(zhí)行機(jī)關(guān)對受理的問責(zé)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并進(jìn)行初核。經(jīng)初核，有本辦法第二章所列行為事實(shí)依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限啟動問責(zé)；沒有事實(shí)依據(jù)的，不予啟動問責(zé)，并向交辦單位、投訴人、提出問責(zé)建議人報告或告知不啟動問責(zé)理由。

（三）對決定啟動問責(zé)的，問責(zé)執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。參與問責(zé)調(diào)查處理的工作人員與問責(zé)對象有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

（四）調(diào)查結(jié)束后，問責(zé)執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)人員及其所在單位，并抄送市紀(jì)委。給予批評的，可不下達(dá)問責(zé)決定書。作出責(zé)令公開道歉決定的，應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。

第十二條 各級紀(jì)檢監(jiān)察組織、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)事項(xiàng)辦理。問責(zé)對象所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織對問責(zé)事項(xiàng)辦理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

給予批評的，由被問責(zé)對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)給予批評教育，并督促其改正；給予通報批評的，責(zé)令當(dāng)事人作出書面檢查，在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報批評，并督促其改正；給予責(zé)令公開道歉的，責(zé)令當(dāng)事人作出書面檢查，按照問責(zé)決定，在一定范圍內(nèi)公開道歉；給予告誡的，由問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定，并落實(shí)告誡期限；給予誡勉談話、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職或免職、解聘或辭退的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

給予告誡的，告誡期為3至6個月。告誡期滿后，被告誡人提交告誡期內(nèi)整改情況書面報告，經(jīng)問責(zé)決定機(jī)關(guān)考核，有明顯改進(jìn)的給予按期解除告誡；無明顯改進(jìn)的應(yīng)延長告誡期，延長期為1至3個月。

第十三條 被問責(zé)對象對通報批評、告誡、誡勉談話、調(diào)離崗位、停職檢查、責(zé)令辭職或免職問責(zé)決定不服的，可在收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)，向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出復(fù)核；如對復(fù)核結(jié)果不服的，可于復(fù)核決定作出15個工作日內(nèi)向上級機(jī)關(guān)提出申訴。受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)核（申訴）之日起30個工作日內(nèi)，作出維持或者撤銷原問責(zé)（復(fù)核）決定的書面決定，并通知申請人。

對解聘或辭退決定不服的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請仲裁。復(fù)核（申訴）期間不停止原問責(zé)決定的執(zhí)行。

第五章 附 則 第十四條 本辦法由市紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于對市委、市政府重大決策部署執(zhí)行不力實(shí)行問責(zé)的辦法（試行）》（臨委〔2010〕27號）、《臨安市效能問責(zé)辦法》（臨委辦發(fā)〔2010〕78號）同時廢止。

第五篇：關(guān)于開展“治庸治懶”工作實(shí)施方案

關(guān)于開展“治庸治懶”工作實(shí)施方案

為切實(shí)轉(zhuǎn)變我縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位部分干部中存在的庸懶散現(xiàn)象，增強(qiáng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭優(yōu)、開拓進(jìn)取的意識，提高各級干部的執(zhí)行力。根據(jù)《市效能辦布臵下階段治庸治懶工作電視電話會議》的精神，按照縣委關(guān)于開展“治庸治懶”工作的要求。結(jié)合我縣衛(wèi)生實(shí)際為抓好治懶治庸工作，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以提高干部執(zhí)行力為目標(biāo)，以解決工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題為重點(diǎn)，樹立“勤勉、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新”工作作風(fēng)；以績效管理和監(jiān)督檢查為抓手，探索長效機(jī)制，提高行政效能，推動任務(wù)落實(shí)；以問事、問效、問責(zé)為主要手段，解決當(dāng)前機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散等問題，提高廣大干部積極主動工作的熱情，加強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供有力的組織保證。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)治理干部辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)等問題。主要包括：工作目標(biāo)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，對縣委、縣政府的決策部署執(zhí)行不力，影響工作進(jìn)度及成效；工作人員不認(rèn)真履行管理職責(zé)，機(jī)關(guān)管理混亂，考核評價和獎懲制度不完善，導(dǎo)致干部和醫(yī)療單位人員碌碌無為；部門、崗位之間責(zé)權(quán)不明，推諉扯皮，致使影響群眾切身利益的問題得不到解決，甚至引發(fā)群體性事件；宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)粗暴，群眾滿意度低；不遵守工作紀(jì)律，工作時間不在崗，在崗工作松懈，從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情；其它影響工作績效、違反工作紀(jì)律的行為。

三、方法步驟

強(qiáng)化行政問責(zé)，突出領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)這一重點(diǎn)，采取學(xué)習(xí)教育與明查暗訪相結(jié)合，定期檢查與臨時抽查相結(jié)合，各醫(yī)療衛(wèi)生單位的自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）動員部署階段。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把治庸治懶工作擺上重要議事日程，深入開展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，實(shí)踐行動全心全意為人民健康服務(wù)的本質(zhì)要求；做好思想發(fā)動、方案制定和組織部署工作。要建立本地本部門績效管理辦法，圍繞中省市關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、推進(jìn)城鎮(zhèn)三年大變樣、改善民生等一系列重要部署，緊密結(jié)合自身職能，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出2010年重點(diǎn)抓好的主要任務(wù)，將責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到各級機(jī)關(guān)、到崗、到人，規(guī)范評估程序和方法，全面、客觀、公正、科學(xué)地判斷機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況。

（二）重點(diǎn)檢查階段。

采取指標(biāo)考核、明查暗訪、公眾評議和核查檢驗(yàn)相結(jié)合的方式，對治懶治庸工作開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)治理工作有序推進(jìn)，推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、實(shí)施績效管理情況。重點(diǎn)對各衛(wèi)生醫(yī)療單位建立實(shí)施績效管理制度情況進(jìn)行檢查，對績效評估指標(biāo)和大事要事完成情況及工作數(shù)量、質(zhì)量、成本進(jìn)行評估，客觀評價工作實(shí)績。

2、相關(guān)制度落實(shí)情況。重點(diǎn)對限時辦結(jié)制、首問首辦負(fù)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政問責(zé)制等制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，以制度治懶治庸。

（三）整改落實(shí)階段。

堅(jiān)持邊檢查邊整改邊落實(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到違規(guī)行為處理到位，存在問題整改到位。同時，要舉一反三，做到查處一個問題，規(guī)范一類行為。要充分運(yùn)用績效評估結(jié)果，針對績效評估發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，發(fā)現(xiàn)各級機(jī)關(guān)權(quán)力配臵、工作機(jī)制、管理體制、工作紀(jì)律等方面的不足，有針對性地落實(shí)整改，不斷提高機(jī)關(guān)效能。

四、保障措施

開展治懶治庸是提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保證各醫(yī)療衛(wèi)生單位以扎實(shí)的作風(fēng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的重要舉措。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視，務(wù)必抓出成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我局已成立“治庸治懶”專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把開展治懶治庸列入重要議事日程，建立健全機(jī)構(gòu)和制度，認(rèn)真組織實(shí)施。特別是實(shí)施績效管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，推進(jìn)難度大，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把握好績效評估指標(biāo)制定、考核評估、落實(shí)獎懲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把評估結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，樹立能者上、平者讓、庸者下的工作導(dǎo)向，切實(shí)提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員的工作績效，保障每位工作人員各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）形成氛圍，深入人心。各醫(yī)療單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，適當(dāng)增加工作人員，科學(xué)調(diào)配人力資源，充實(shí)臨床一線隊(duì)伍，充分滿足臨床工作需要。進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，實(shí)行同工同酬，營造良好工作環(huán)境，要加快醫(yī)院信息化建設(shè)步伐，為改善醫(yī)療服務(wù)提供基本保障，讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)療服務(wù)的巨大改善。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。要暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真做好投訴舉報受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，嚴(yán)肅查處庸、懶、散、亂問題。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，積極推行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制。對治理工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，定期公開通報，并嚴(yán)格問責(zé)。要充分發(fā)揮效能辦、行評、群眾、媒體監(jiān)督的作用，對干部作風(fēng)情況實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督、定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監(jiān)督檢查手段，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（四）獎勤罰懶，整綱肅紀(jì)。堅(jiān)持表揚(yáng)與懲戒相結(jié)合的原則，加大對正面典型的表彰獎勵和對反面典型的懲戒力度。組織開展勤廉先進(jìn)典型評選和加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)活動，大力宣傳愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)干事的先進(jìn)典型事跡，激勵各醫(yī)療衛(wèi)生單位在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和服務(wù)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)決 查處不作為、慢作為、亂作為問題，尤其要加大對頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為的處理力度，對情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的行為從嚴(yán)查處，對明查暗訪和抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，將在衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行公開通報，并根據(jù)情節(jié)按照有關(guān)規(guī)定給予處分。

二0一0年十一月五日