第一篇：沽河中學(xué)《關(guān)于開展治理庸懶行為活動的通知》的通知

沽河中心中學(xué)治理庸懶行為實施方案

為貫徹落實教體局《關(guān)于深入從嚴(yán)管理干部治理庸懶行為工作的實施意見》，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，努力打造一支責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心重的高素質(zhì)干部教師隊伍，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、廉潔型、服務(wù)型學(xué)校，經(jīng)?？傊а芯繘Q定，在全校開展“治理庸懶散亂，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展”的主題教育，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以黨的十七大和十七屆四中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶、教師干部管理機(jī)制，優(yōu)化工作方法，強(qiáng)化組織措施，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實解決教師隊伍中存在的庸懶行為。

二、治理內(nèi)容

治理庸懶行為，要重點(diǎn)解決能力平庸、碌碌無為，行為懶惰、得過且過，自由散漫、不守紀(jì)律等不作為、慢作為、亂作為問題，具體內(nèi)容包括:

（一）違反工作紀(jì)律，上班時間出現(xiàn)打牌、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等與教學(xué)無關(guān)的行為;自由散漫，經(jīng)常遲到、早退，擅自脫崗、離崗，無故不上班，或請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸的；酗酒鬧事影響工作秩序，或違反社會秩序受處罰的。

（二）不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，因循守舊，得過且過；工作浮漂，不深入實際，不認(rèn)真探究，馬馬虎虎，生搬硬套，粗心大意；碰到問題不解決，遇到矛盾繞著走，拖拖拉拉，消極應(yīng)付，在社會造成一定影響的。

（三）不履行崗位職責(zé)，年度工作目標(biāo)沒有完成；或?qū)?yīng)該解決、能夠解決的問題不予解決的。

（四）不注重業(yè)務(wù)知識更新學(xué)習(xí)；干工作有心無力，或解決不力、工作被動經(jīng)查屬實的。

（五）工作責(zé)任心不強(qiáng)，積極主動性不高，工作不催不動或催而不動，致工作沒有及時完成或完成質(zhì)量較低的。

（六）工作態(tài)度不端正，對現(xiàn)狀不滿，消極應(yīng)付，怨天尤人；工作走過場，搞形式，不求實效的。

（七）對工作心中無數(shù)、缺乏計劃性，對難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，拿不出有效的解決辦法，致工作延誤的。

（八）無中生有，搬弄是非，惡意中傷，打擊報復(fù),影響他人開展工作的。

（九）搞小團(tuán)體、小圈子，拉幫結(jié)派，袒護(hù)錯誤，影響工作和團(tuán)結(jié)的，或人為制造工作障礙，工作無法按時完成的。

（十）弄虛作假，欺上瞞下，為他人或個人騙取榮譽(yù)的。

（十一）推諉扯皮、效率低下、配合意識差，對上級的決策部署落實遲緩，對下級的請示無故拖延，被通報批評或引發(fā)行政效能投訴，經(jīng)查屬實的。

（十二）不參加集體活動，無正當(dāng)理由拒不服從工作安排或消極怠工造成一定影響的。

（十三）對突發(fā)事件處置不當(dāng)或措施不力的。

（十四）不貫徹、不執(zhí)行上級有關(guān)政策決議，或有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策、陽奉陰違、言行不一，影響整體工作推進(jìn)的。

（十五）群眾威信低，在領(lǐng)導(dǎo)干部考核測評中好（優(yōu)秀）和較好（稱職）得票率達(dá)不到三分之二，或者差（不稱職）得票率超過30%的；在年度考核中民主測評基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）票數(shù)合計超過50%，或者不稱職（不合格）票數(shù)超過30%的，經(jīng)調(diào)查確有問題的。

（十六）在年度考核民主測評中，連續(xù)兩次居后兩位且評議較差的。（十七）其他被認(rèn)定為庸懶的行為。

三、處理方式及適用

根據(jù)具體情形和情節(jié)，采取以下方式處理:提醒談話、取消當(dāng)年評先選優(yōu)資格、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、待崗等。具體規(guī)定如下：

（一）出現(xiàn)第一條情形的，視情給予提醒談話、取消評先選優(yōu)資格、責(zé)令作出書面檢查、停職檢查、待崗等處理，其中違反辭退規(guī)定的給予辭退處理。

（二）出現(xiàn)第二至七條、第十七條情形的，視情給予提醒談話、取消評先選優(yōu)資格、責(zé)令作出書面檢查、調(diào)整工作崗位等處理。

（三）出現(xiàn)第八至十條情形的，視情給予提醒談話、取消評先選優(yōu)資格、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查、待崗等處理。

（四）出現(xiàn)第十一至十二條情形的，根據(jù)情節(jié)及造成的后果給予調(diào)整工作崗位、停職檢查、待崗等處理，并給予通報批評。

（五）出現(xiàn)第十三至十五條情形的，根據(jù)情節(jié)及造成的后果給予責(zé)令作出書面檢查、停職檢查、待崗、降職等處理，屬領(lǐng)導(dǎo)干部的給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等處理，并給予通報批評。

（六）出現(xiàn)第十六條情形的：

1、在領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評中優(yōu)秀和稱職（合格）得票率達(dá)不到三

分之二，經(jīng)組織考核認(rèn)定不勝任現(xiàn)工作崗位的，給予提醒談話、調(diào)整工作崗位等處理；不稱職（不合格）得票率超過30%，經(jīng)組織考核認(rèn)定不稱職（不合格）的，給予免職、責(zé)令辭職、降職等處理。

2、在年度考核中民主測評基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格）票數(shù)合計超過50%，或者不稱職（不合格）票數(shù)超過30%的，視情給予提醒談話、調(diào)整工作崗位、待崗等處理；被認(rèn)定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）的，按規(guī)定給予扣發(fā)獎金、降職、免職等處理。

（七）對被處理過的庸懶行為不改正、再次被處理的，給予調(diào)整工作崗位、待崗、免職直至辭退處理，并通報批評。

（八）經(jīng)明查暗訪、群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)傳播等渠道了解查實的庸懶行為，給予相應(yīng)處理。

四、處理權(quán)限及程序

（一）處理權(quán)限。提醒談話、取消評先選優(yōu)資格、責(zé)令作出書面檢查、通報批評等，屬教師自查發(fā)現(xiàn)庸懶問題的，自己做自我批評，并限期改正；屬學(xué)校治理庸懶行為工作小組發(fā)現(xiàn)或其他形式發(fā)現(xiàn)的庸懶行為，給予調(diào)整工作崗位、停職檢查、待崗以及領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等處理的，按學(xué)校治理庸懶行為工作有關(guān)規(guī)定和程序處理。違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）處理程序。

1、發(fā)現(xiàn)問題。主要通過自查、明查暗訪、群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等途徑，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

2、調(diào)查核實。由2名以上人員組成調(diào)查組，負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的庸懶行為進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查中，要聽取當(dāng)事人的陳述和說明。要求事實確鑿，材料完整，取證符合規(guī)定，形成綜合報告。各位教師要配合調(diào)查工作，實事求是地反映情況，對阻撓調(diào)查或提供虛假情況的，一經(jīng)查實嚴(yán)肅處理。

3、研究處理。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定處理方式。

（三）材料歸檔。處理后的檔案及時收集、歸納，重點(diǎn)將調(diào)查材料、處理意見通知書（要有處理人簽名）等歸檔。

五、治理工作方法步驟

治理工作分為動員部署、自查整改、督促檢查、鞏固提高等四個階段，每個階段制定計劃，確保治理工作效果。治理庸懶結(jié)果納入各處室目標(biāo)考核內(nèi)容之一。具體安排如下：

（一）動員部署階段（2011年11月）。11月25日，召開全校教師會議進(jìn)行動員部署，傳達(dá)文件精神，提高思想認(rèn)識。開展理想信念、宗旨

意識、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高教師干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。中層干部牽頭組織有關(guān)處室進(jìn)一步完善教師考勤制度、教師工作紀(jì)律等各項管理制度。同時，建立健全一套符合實際、易于操作、內(nèi)容完整的治庸提能、獎勤罰懶制度體系，并不斷進(jìn)行更新調(diào)整，使之成為今后加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)、治理庸懶行為的有力抓手，真正實現(xiàn)以制度管人，以制度管事。

（二）自查整改階段（2011年12月上旬）。各處室結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化治理內(nèi)容，制定具體落實意見。要采取內(nèi)部互查、對外征求意見等形式，查找出本處室、個人存在的庸懶行為，找準(zhǔn)本人在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，列出底子，制定相關(guān)措施，限期整改，同時填寫《沽河中學(xué)從嚴(yán)管理干部治理庸懶行為整改表》，報校辦公室。校辦公室要匯總各處室庸懶行為整改表，利用每周集中學(xué)習(xí)等時間，跟蹤通報處室庸懶行為整改情況。

（三）督促檢查階段（2011年12月中旬）。治理庸懶行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織人員對各處室治理工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對開展工作不力的，責(zé)令限期整改。辦公室要發(fā)揮處室職能，將教師庸懶行為列入常規(guī)督查內(nèi)容加強(qiáng)督促檢查。同時，辦公室要每周組織人員開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《沽河中學(xué)從嚴(yán)管理干部治理庸懶行為記錄表》，及時給予研究處理。

（四）鞏固提高階段（2011年12月下旬）。在鞏固治理效果的基礎(chǔ)上，召開總結(jié)表彰大會，對好的處室的經(jīng)驗和做法予以總結(jié)推廣，表現(xiàn)突出的人員予以表揚(yáng)獎勵；對仍未徹底改正的問題，制定措施加以整改。年底，結(jié)合“八比四評”、“六講三評”活動，評選先進(jìn)處室和先進(jìn)個人。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以校長任組長，副校長為副組長，其他中層干部為成員的學(xué)校治理庸懶行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校治理工作。辦公室要建立督查通報制度，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和調(diào)度，采取適當(dāng)方式，督促檢查各處室治理工作情況。

各處室要各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好落實。辦公室負(fù)責(zé)全校治理工

作的組織協(xié)調(diào)；并做好明查暗訪、群眾舉報等的受理、處置工作。

沽河中心中學(xué)

2011.11

第二篇：關(guān)于印發(fā)治理庸懶浮行為問責(zé)辦法的通知

中共湖州市吳興區(qū)委辦公室（通 知）

吳委辦通?2010?30號

中共湖州市吳興區(qū)委辦公室 湖州市吳興區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)治理庸懶浮行為問責(zé)辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨委、辦事處，區(qū)級各部門：

現(xiàn)將《吳興區(qū)治理“庸、懶、浮”行為問責(zé)辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共湖州市吳興區(qū)委辦公室 湖州市吳興區(qū)人民政府辦公室

2010年6月2日

吳興區(qū)治理“庸、懶、浮”行為問責(zé)辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動吳興科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。根據(jù)中央“治懶治庸”要求和效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 “庸、懶、浮”行為問責(zé)是指對各級機(jī)關(guān)及其工作人員在具體工作中存在的不會為、不能為等“庸”行為，不作為、慢作為等“懶”行為，不落實、不負(fù)責(zé)等“浮”行為，依照本辦法進(jìn)行問責(zé)追究。

第三條 對“庸、懶、浮”行為的問責(zé)堅持以下原則：

（一）權(quán)責(zé)對等，權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則；

（二）實事求是，有錯必究的原則；

（三）教懲結(jié)合，懲防并舉的原則；

（四）公平公正，依法合理的原則。第四條

本辦法適用范圍

（一）全區(qū)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和具有公共管理職能的單位及其工作人員(含聘用人員)；

（二）區(qū)內(nèi)各分局及其工作人員（含聘用人員）。

第二章 問責(zé)范圍

第五條 各級機(jī)關(guān)、部門和工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，凡出現(xiàn)“庸、懶、浮”行為的，依照本辦法嚴(yán)肅問責(zé)處理。

（一）有下列“庸”的情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

1．對服務(wù)對象的請求應(yīng)當(dāng)和能夠明確答復(fù)而含糊不清的，應(yīng)當(dāng)和能夠立即辦理而拖延怠慢的，應(yīng)當(dāng)和能夠解決而推諉不辦的；

2．對服務(wù)對象態(tài)度冷漠、未按規(guī)定要求、標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)服務(wù)或未按要求一次性書面告知，導(dǎo)致服務(wù)對象不能順利、滿意辦理申請事項的；

3．工作中拈輕怕重，討價還價，瞻前顧后，畏首畏尾，不敢承擔(dān)責(zé)任，影響整體工作部署和推進(jìn)的；

4．工作中創(chuàng)新破難的舉措不多、工作推進(jìn)不力的；

5．部門內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)、銜接失當(dāng)，或?qū)徟母锊簧钊?、窗口授?quán)不到位，環(huán)節(jié)多、程序雜，導(dǎo)致工作流程重復(fù)、失序，辦事效率低下的；

6．不按規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，變相收取已取消（或減免）的行政審批費(fèi)用，或?qū)Σ环弦?guī)定條件的審批申請予以批準(zhǔn)的；

7．工作能力不適應(yīng)崗位需要，對上級規(guī)定、要求缺乏理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，不能科學(xué)合理地安排工作，致使工作長期被動落后的；

8．其他“庸”的行為。

（二）有下列“懶”的情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

1．對區(qū)委、區(qū)政府及上級機(jī)關(guān)決定的重大事項、重要部署，領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要事項，執(zhí)行不力、消極對待、久拖不辦，或“上有政策下有對策”，搞變相執(zhí)行、有選擇執(zhí)行，影響整體工作推進(jìn)的；

2．對屬本部門職責(zé)范圍的審批、服務(wù)事項搞推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、故意刁難等，貽誤服務(wù)對象辦理，或為謀取私利，在受理經(jīng)辦 事項中，以各種形式暗示服務(wù)對象，有意拖延辦事時間的；

3．對已經(jīng)明確的急難事項，借口要請示、研究或夸大難度等，在限定時間內(nèi)不提出具體辦理意見，或故意拖延、緩慢推進(jìn)、消極等待的；

4．對屬多個部門共同辦理的事項，主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，或?qū)俨块T之間職責(zé)不明晰，但相關(guān)單位又不及時報請上級機(jī)關(guān)研究明確，致使工作延誤的；

5．對分管、聯(lián)系或負(fù)責(zé)的工作及服務(wù)對象溝通聯(lián)系不夠、主動服務(wù)協(xié)調(diào)不夠，致使存在的問題不能及時掌握、及時解決，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢的；

6．連續(xù)兩次督查考核排名末位，且主觀上屬努力不夠、聯(lián)系對接不多、溝通協(xié)調(diào)不力的，致使工作不能按時完成的；

7．違反省市區(qū)效能建設(shè)有關(guān)禁令，有損個人和單位形象的； 8．其他“懶”的行為的。

（三）有下列“浮”的情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

1．工作中不認(rèn)真履行應(yīng)有職責(zé)，敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致目標(biāo)任務(wù)不能按時保質(zhì)保量完成，影響工作大局的；

2．對群眾多次投訴、反映的問題，有關(guān)職能部門不予受理，或受理后不予及時處理，或只作應(yīng)付性處理的；

3．對本單位下屬工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、作風(fēng)惡劣等問題長期失察或疏于管理、舉措不力，造成工作人員發(fā)生違紀(jì)違法問題及產(chǎn)生其它不良影響的；

4．不嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)明確的政策、規(guī)定造成群眾上訪，或?qū)ω?zé)任范圍內(nèi)的不穩(wěn)定因素，排查、化解、穩(wěn)控不力，造成集體上訪或非正常上訪的； 5．在工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會治安等公共事務(wù)管理方面明顯失職，出現(xiàn)嚴(yán)重問題或造成不良影響的；

6．在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情、群體性事件等重大突發(fā)事件時，擅離職守，延誤工作或認(rèn)識不足、措施不力、處置不當(dāng)，以致不能及時有效處理的；

7．其他“浮”的行為。

第六條

對單位和工作人員因“庸、懶、浮”行為造成不良后果和影響，已有相關(guān)辦法明確責(zé)任追究的，按照“從重、從嚴(yán)”的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。

第三章 問責(zé)方式

第七條 “庸、懶、浮”行為問責(zé)的方式：

（一）批評教育

（二）通報批評

（三）書面告誡

（四）誡勉談話

（五）扣發(fā)獎金

（六）停職檢查

（七）降職或免職

（八）責(zé)令辭職

（九）辭退

（十）黨政紀(jì)處分

以上問責(zé)方式可單獨(dú)使用，也可以合并使用。由于管理和服務(wù)對象弄虛作假或不可抗拒因素致使工作人員無法正確行使職權(quán)的，免于責(zé)任追究。第八條 “庸、懶、浮”行為問責(zé)分為對責(zé)任人問責(zé)和對單位問責(zé)；責(zé)任人問責(zé)分為對直接責(zé)任人問責(zé)和對單位問責(zé)；單位問責(zé)分為對單位問責(zé)和對單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。

第九條 對查實為“庸、懶、浮”行為的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，分別作如下處理：

（一）被問責(zé)當(dāng)事人，屬首次發(fā)生“庸、懶、浮”行為的，且情節(jié)較輕、影響較小，給予批評教育，責(zé)成其向服務(wù)對象道歉，取消責(zé)任當(dāng)事人當(dāng)評優(yōu)評先資格并扣除當(dāng)月各類考核獎金。

（二）內(nèi)發(fā)生兩次的，視情給予通報批評或書面告誡，責(zé)令作出書面檢查、限期整改，并扣除3個月各類考核獎金。

（三）內(nèi)發(fā)生三次以上的（含三次），給予誡勉談話，當(dāng)考核確定為不稱職，扣除全年各類考核獎金或辭退，并給予責(zé)任人所在單位全區(qū)通報批評。

（四）單位內(nèi)出現(xiàn)三人次“庸、懶、浮”行為的，對分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)給予批評教育，取消責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)評優(yōu)評先資格，并給予該單位全區(qū)通報批評。

（五）單位內(nèi)出現(xiàn)五人次以上的（含五人次），視情對分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)采取停職檢查、降職或免職、責(zé)令辭職、黨政紀(jì)處分等方式進(jìn)行問責(zé)，且單位綜合考核等次下降一級。

（六）對屬單位“庸、懶、浮”行為的，給予該單位全區(qū)通報批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，且單位綜合考核等次下降一級。

第四章 問責(zé)程序

第十條 “庸、懶、浮”行為由各級紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、核實和處理；各單位協(xié)助配合做好本單位被問責(zé)當(dāng)事人的處理，并6 自覺按照本辦法負(fù)責(zé)本地本部門“庸、懶、浮”行為的受理、調(diào)查、核實和處理。

第十一條 各單位接到投訴、舉報或相關(guān)部門提出的調(diào)查、問責(zé)建議后，應(yīng)及時審查是否屬于受理范圍、有無事實依據(jù)，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定不予受理的，應(yīng)向投訴、舉報人說明理由。對需要問責(zé)的，在15個工作日內(nèi)作出問責(zé)處理的書面決定，對情節(jié)復(fù)雜的，可適當(dāng)延長5個工作日，并以《“庸、懶、浮”行為問責(zé)整改通知書》的形式告知受到問責(zé)的單位和個人。

第十二條 由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局查處或單位自行查處的“庸、懶、浮”行為，需對責(zé)任人批評教育、誡勉談話、通報批評、書面告誡、扣發(fā)獎金的按干部管理權(quán)限報批和作出處理決定；需對責(zé)任人停職檢查、降職或免職、責(zé)令辭職的，報區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)或向市主管部門提出建議；構(gòu)成違紀(jì)違法的，由紀(jì)檢監(jiān)察組織依照紀(jì)律、法律規(guī)定追究其責(zé)任。

第十三條 各級機(jī)關(guān)工作人員對涉及本人的處理決定不服的，可按有關(guān)規(guī)定提出書面申辯。對相關(guān)單位及個人作出問責(zé)處理的書面決定，應(yīng)視同黨紀(jì)政紀(jì)處理決定存入干部檔案。

第五章 附 則

第十四條 本辦法由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

主題詞：治理庸懶浮 問責(zé)辦法 通知 中共湖州市吳興區(qū)委辦公室 2010年6月2日印發(fā)

第三篇：中學(xué)“治庸治懶”活動實施方案

中學(xué)“治庸治懶”活動實施方案

根據(jù)永嘉縣教育局、永臨學(xué)區(qū)的統(tǒng)一部署和文件精神，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境”為主題，以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、破解難題、治庸治懶”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善學(xué)校和教師的作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率，營造科學(xué)發(fā)展環(huán)境，我組決定從2011年9月份開始深入開展作風(fēng)建設(shè)，著力改善發(fā)展環(huán)境專項活動為切實搞好此次專項活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和縣委、縣政府、縣教育局的精神，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”為主題，以密切黨群干群關(guān)系為核心，以破解難題、治庸治懶為重點(diǎn)，以切實解決“群眾辦事難、工作推進(jìn)難”為落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)；黨員帶頭、從我做起，著力解決學(xué)校教師中存在的思想松懈、工作不實、落實不力的問題，努力建設(shè)一支“務(wù)實、高效、勤勉、廉潔”的教師隊伍，為進(jìn)一步推進(jìn)張溪鄉(xiāng)學(xué)?？茖W(xué)、和諧發(fā)展而不懈努力。

二、工作目標(biāo)與任務(wù)

這次“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動，要著力解決當(dāng)前教師隊伍中存在的六個方面主要問題：一是回避矛盾，碰到困難能推則推、能拖則拖、能繞則繞；二是紀(jì)律松馳，工作偷懶，辦事相互推諉、效率低下；三是業(yè)務(wù)不精，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作效率低下，對學(xué)校布置的任務(wù)沒按時按質(zhì)完成，社會、家長、學(xué)生滿意度低；四是工作不用心，得過且過，在崗不謀事，工作責(zé)任心和主動性不強(qiáng)；五是思想落后，缺少上進(jìn)心和集體榮譽(yù)感，對學(xué)校發(fā)展漠不關(guān)心；六是不講原則，校紀(jì)校規(guī)觀念淡薄，隨意調(diào)課。要整合各方力量，采取有力措施，務(wù)求扎實推進(jìn)，確保“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動取得實效。全力打造群眾滿意、充滿活力的教育形象，主要任務(wù)包括以下幾個方面：

（一）勤學(xué)、善思，建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校

組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨十七屆四中全會精神、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報》、《浙江省義務(wù)教育條例》以及永嘉縣局、永臨學(xué)區(qū)關(guān)于“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動的相關(guān)政策文件，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，從我做起”、“勤政務(wù)實為民，我為學(xué)校樹形象”、“治庸懶提效能，從我做起”等等主題大討論活動。通過學(xué)習(xí)、討論，剖析對照正反典型案例,進(jìn)一步解放思想,促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部自覺、自醒,認(rèn)清差距、完善自我、提升境界,樹立以民為本的正確政績觀;著眼內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,堅持守土有責(zé)、敢抓敢管、開拓創(chuàng)新,堅決克服庸懶飄浮習(xí)氣,以良好的精神狀態(tài)投身到推進(jìn)我校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實踐中去。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，要把作風(fēng)建設(shè)看作是一場“自我革命”，真正把自已擺進(jìn)去，以主人翁人姿態(tài)，全面查找本單位、本人存在的突出問題，逐一梳理，深入剖析，對癥下藥，搞好整改。同時通過各類培訓(xùn)等形式加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，促進(jìn)理論素養(yǎng)再提高，知識結(jié)構(gòu)再完善，業(yè)務(wù)水平再提升。

（二）心想教育、心系學(xué)生，建設(shè)服務(wù)型學(xué)校

大力推行“一線工作法”，學(xué)校干部、教師從現(xiàn)在做起，帶頭深入班級，深入學(xué)生，以求真務(wù)實的態(tài)度，走進(jìn)矛盾，主動服務(wù)，努力解決廣大師生最關(guān)心、最直接的問題。圍繞學(xué)校發(fā)展的長遠(yuǎn)性、全局性的重大問題，繼續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為，抓好安全維穩(wěn)工作，以完善實施績效工資考評、校安工程中遇到的問題為突破口，切實發(fā)揮表率作用，把心思用在事業(yè)上，為廣大師生立起標(biāo)桿、樹起旗幟。全體教職工要堅持從我做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,處處為學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù)，一切為學(xué)生的健康發(fā)展服務(wù)，把學(xué)校的教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項任務(wù)落到實處。

（三）求真務(wù)實，建設(shè)高效型學(xué)校

通過加強(qiáng)干部思想教育，進(jìn)一步提升干部隊伍的責(zé)任意識與緊迫感；本著高效、科學(xué)、便民的原則，在現(xiàn)有各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，將進(jìn)一步完善各處室工作人員崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度、學(xué)校重大事項決策制度等，切實增強(qiáng)制度的針對性和實效性，規(guī)范辦事程序，并接受社會和群眾的監(jiān)督。通過建立與完善績效管理和考核機(jī)制，加大對政令不暢通、執(zhí)行政策不嚴(yán)格、工作任務(wù)不落實、勞動紀(jì)律不遵守等庸懶飄浮習(xí)氣的整治力度，提倡雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”，進(jìn)一步規(guī)范校務(wù)公開制度，堅決遏制教育“三亂”，充分發(fā)揮黨支部、工會的監(jiān)督作用；嚴(yán)格學(xué)校內(nèi)部管理，嚴(yán)抓教育教學(xué)質(zhì)量，下大力氣優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，努力創(chuàng)建特色學(xué)校。

（四）開拓、創(chuàng)新、進(jìn)取，建設(shè)創(chuàng)新型學(xué)校

要進(jìn)一步弘揚(yáng)開拓進(jìn)取的作風(fēng)，增強(qiáng)教師創(chuàng)新意識，克服因循守舊、墨守成規(guī)的問題；同時要努力營造良好一種鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的氛圍，鼓勵教師敢于創(chuàng)新。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，將創(chuàng)新融入到工作思路、推進(jìn)舉措等各層面；開拓思路，創(chuàng)新舉措，積極探索九年一貫制學(xué)校持續(xù)發(fā)展中瓶頸制約的有效辦法，努力在教學(xué)質(zhì)量、素質(zhì)教育、教育規(guī)范管理、校園文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、教師隊伍培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng)建等方面取得新突破。

（五）和諧、奮進(jìn)，建設(shè)和諧型學(xué)校

樹立全局觀念和大局意識，注重加強(qiáng)教師隊伍的團(tuán)隊意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)與組織協(xié)調(diào)能力培養(yǎng)。加強(qiáng)溝通交流，相互理解、相互支持，相互配合，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)的強(qiáng)大合力。堅決杜絕各自為政、相互推諉的內(nèi)耗現(xiàn)象，共同營造和諧教育，聚精會神抓教育，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

（六）艱苦奮斗，建設(shè)廉潔型學(xué)校

大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對享樂主義，讓廉潔成為學(xué)校廣大師生一種健康的生活態(tài)度。全面推行廉政教育進(jìn)校園，教育廣大教師要率先垂范，以身作則，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)，自覺廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行“機(jī)關(guān)效能”四條禁令，杜絕公務(wù)活動中“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象發(fā)生。提倡勤儉節(jié)約，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，降低行政成本，建設(shè)廉潔型學(xué)校。

三、方法步驟

這次“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動，從2011年9月開始至12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動、制定方案階段（9月上旬）。這一階段的主要任務(wù)是：根據(jù)教育局統(tǒng)一部署，落實縣局、學(xué)區(qū)會議精神，召開專項活動教職工動員大會，進(jìn)行全面部署。結(jié)合學(xué)校實際，制訂工作方案。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的自覺性和主動性。明確活動責(zé)任分工，抓好工作落實，確?；顒泳駛鬟_(dá)到位，動員到位，部署到位。

二）集中解難、全面推進(jìn)階段（10月至11月）。這一階段的主要任務(wù)是：

（1）開展調(diào)查研究。通過召開師生座談會、設(shè)立意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入教師、深入學(xué)生，了解師生的要求與建議，摸清影響我校發(fā)展環(huán)境的主要問題，找準(zhǔn)庸懶惡習(xí)的主要癥結(jié)，梳理出一批亟需解決的突出問題，在此基礎(chǔ)上，研究提出解決問題的辦法舉措。

（2）開展學(xué)習(xí)討論。著眼提升思想境界和提高執(zhí)行力，緊密聯(lián)系本部門和自身實際，深入開展學(xué)習(xí)討論，查找問題，剖析原因，認(rèn)真整改。

（3）切實破解難題。深入開展“走進(jìn)矛盾·破解難題”專項活動，切實破解制約學(xué)校發(fā)展工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

（三）總結(jié)提高階段（12月）。

整合社會評議資源，拓寬評議渠道，以解決“群眾辦事難、工作推進(jìn)難”的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，開展社會評議，接受家長和社會各界的評判和監(jiān)督檢查。對專項活動中思想不重視、工作不主動、落實不到位以及對梳理出來的“群眾辦事難、工作推進(jìn)難”等問題解決不力的，視情予以批評教育直至追究責(zé)任。同時，要認(rèn)真做好總結(jié)，不斷完善提高，進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

四、有關(guān)要求

（一）這次專項活動，是教師隊伍加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)自覺性和積極性，根據(jù)縣局以及學(xué)區(qū)的統(tǒng)一部署，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實有效地開展好專項活動。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加大對不良作風(fēng)和不落實行為的監(jiān)督和督查力度。學(xué)校定期和不定期檢查、跟蹤督查等辦法，對工作部署的落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，抓好整改。對那些作風(fēng)差、工作不力、整改不到位、掩蓋問題或弄虛作假的，要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育批評。

（三）注重結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)，立足當(dāng)前，科學(xué)安排，切實做到與推動工作相互促進(jìn)，與深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新結(jié)合，與規(guī)范教育管理結(jié)合，與多形式實施素質(zhì)教育結(jié)合，與實施績效工資結(jié)合，與廉政文化進(jìn)校園結(jié)合，防止出現(xiàn)搞形式主義、走過場，確保“轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)環(huán)境”活動扎實開展，富有成效。

（四）抓好宣傳。對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型將及時上報宣傳材料，對一些負(fù)面典型事例堅決予以批評教育。學(xué)校也將在教職工會議和學(xué)校網(wǎng)站上及時宣傳活動情況和工作經(jīng)驗，大力營造“轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)環(huán)境”的濃厚氛圍。

第四篇：關(guān)于整治“庸、懶、散”治理活動年終工作總結(jié)（定稿）

XXXXXX 開展庸懶散問題專項治理活動總結(jié)

根據(jù)XXXXXX《關(guān)于開展庸懶散問題專項治理活動的通知》（XXXX）精神，我局緊密結(jié)合本局實際情況，組織全局黨員干部認(rèn)真開展了庸懶散問題專項治理活動。在縣紀(jì)委的指導(dǎo)和幫助下，通過全局黨員干部的共同努力，現(xiàn)已全面完成庸懶散問題專項治理活動的各項工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施具體，落實到位，使該項活動取得了較好的成績，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速

對于此次開展庸懶散問題專項治理活動，我局黨委予以了高度重視，在接到通知后，局黨委及時召開了黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行專題研究，并成立了資中縣農(nóng)業(yè)局庸懶散問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由XXX擔(dān)任，副組長由XXX擔(dān)任，成員有XXXXXXXXX。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX兼辦公室主任，負(fù)責(zé)活動的日常工作，使我局庸懶散問題專項治理活動有計劃、有組織、有步驟的順利開展。

二、宣傳到位、思想統(tǒng)一

主要通過中心學(xué)習(xí)會等各種會議，層層深入宣傳開展庸懶散問題專項治理活動的有關(guān)文件和會議精神，使全局黨員干部對此項開展庸懶散問題專項治理活動的重要意義、指導(dǎo)思想、工作要求、總體安排以及方法步驟都有一個深刻的認(rèn)識，從而自覺將思 想統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署上來，積極投入到活動中去。

三、制度完善、要求明確

為切實開展好庸懶散問題專項治理活動，使其有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地進(jìn)行，我局還按照上級的有關(guān)要求，并結(jié)合本局的實際情況，制定和完善了實施方案。對我局開展庸懶散問題專項治理活動進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。

另外，我局還結(jié)合工作實際，對此項活動的開展提出了幾點(diǎn)要求。一是統(tǒng)一思想。即要通過學(xué)習(xí)討論，將全局黨員干部的思想統(tǒng)一到切實抓好開展庸懶散問題專項治理活動上來；二是抓好兩個深入。即對開展庸懶散問題專項治理活動的重要意義和具體安排要深入學(xué)習(xí)理解，要將活動體現(xiàn)在工作中，依托行業(yè)優(yōu)勢，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)；三是注意兩個完善。即要及時建立和完善開展庸懶散問題專項治理活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，及時完善相關(guān)制度和工作措施。四是明確四個落實。即：落實領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、落實措施、落實獎懲，確保此項活動的順利開展。

四、把握關(guān)鍵、推進(jìn)工作

在開展庸懶散問題專項治理活動中，我局每階段均按照上級有關(guān)要求和結(jié)合本局的實際情況制定了詳細(xì)的實施意見，對每一個階段的工作重點(diǎn)和工作步驟都進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署，取得了較好的成效。

在動員部署階段。一是專題學(xué)習(xí)。通過會議形式或者利用星期四學(xué)習(xí)日開展學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)發(fā)六次全會等講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，掌握活動基本內(nèi)容、目標(biāo)、要求、方法步驟，為全局順利推進(jìn)庸懶散問題專項治理工作打好基礎(chǔ)。二是開展學(xué)習(xí)討論。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全體干部開展大討論，對照“庸懶散”10種表現(xiàn)和影響投資發(fā)展環(huán)境的10大突出問題，認(rèn)真開展大討論，在此基礎(chǔ)上人人撰寫心得體會文章，真正做到觸及自身，觸及靈魂。三是大張旗鼓宣傳。通過印發(fā)工作簡報、懸掛宣橫幅、舉辦學(xué)習(xí)專欄等形式大力宣傳庸懶散問題專項治理工作動態(tài)，造成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，增強(qiáng)透明度，促進(jìn)工作向縱深發(fā)展。

在自查自糾階段。一是認(rèn)真組織專題討論。局開展庸懶散問題專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織全局中層以上干部開展了“以良好的作風(fēng)推進(jìn)堅持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧資中”為主題的專題討論，在討論中大家各抒起見，暢所欲言，起到了很好的成效。通過討論，使全局干部職工對開展庸懶散問題專項治理活動有了較深刻的認(rèn)識，治庸、治懶、治散的意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，為查找問題，糾正問題打好了基礎(chǔ)。二是認(rèn)真開展自查自糾。局開展庸懶散問題專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照XXX【2011】XX號關(guān)于開展庸懶散問題專項治理活動的通知精神，從切實治理干部履職問題，切實治理干部作風(fēng)問題，切實治理效能問題和切實治理紀(jì)律作風(fēng)問題等方面，認(rèn)真查找并及時糾正了在作風(fēng)效能建設(shè)方面存 在的問題，認(rèn)真剖析了存在問題的原因，明確了整改方向。

在督促檢查階段。一是從切實治理干部履職問題，切實治理干部作風(fēng)問題，切實治理效能問題和切實治理紀(jì)律作風(fēng)問題等方面認(rèn)真開展評比活動、社會測評等，確保了督促檢查階段工作不走過場，取得了實效。二是局開展庸懶散問題專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，切實把各個環(huán)節(jié)的工作要求落到實處，隨時掌握工作進(jìn)展情況，提出意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)了我局督促檢查階段工作順利開展。

在整改完善階段。在鞏固提高階段。

五、成效明顯、目標(biāo)實現(xiàn)

一是提高了學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性，黨員干部的理想信念更加堅定。二是深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，服務(wù)“三農(nóng)”的能力得到了進(jìn)一步提高，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，堅持一切從農(nóng)民群眾的的根本利益出發(fā)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計擴(kuò)大糧食種植面積，努力提高單產(chǎn)，加快實施農(nóng)業(yè)科技項目，努力推進(jìn)資中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，切實幫助農(nóng)民增收致富。三是促進(jìn)了干部隊伍執(zhí)行力進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)一步提高。

在整個活動開展過程中，在縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我局嚴(yán)格按照上級要求，及時組織，認(rèn)真落實各項工作。通過全局黨員干部的共同努力，按時、保質(zhì)完成了整個活動的各項工作。在今后的工 作中，我局將繼續(xù)采取多種措施和辦法鞏固活動成果，始終堅持常抓不懈的工作機(jī)制，積極將活動成果運(yùn)用到實際工作中，以實際行動取信于民，樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部的良好形象，努力促進(jìn)資中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

XXXXXXXXXX 二Ｏ一一年十一月二日

第五篇：關(guān)于從嚴(yán)管理干部 治理“庸懶”行為工作的實施方案

關(guān)于從嚴(yán)管理干部

治理“庸懶”行為工作的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實解決干部隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為問題，全面提升機(jī)關(guān)工作效能，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好工作氛圍，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于從嚴(yán)管理干部治理“庸懶”行為工作的實施意見》，結(jié)合人大機(jī)關(guān)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，健全優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶、能上能下等干部管理機(jī)制，優(yōu)化工作方法，強(qiáng)化組織措施，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實解決干部隊伍中存在的庸懶行為，努力打造一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機(jī)關(guān)干部隊伍。

二、治理內(nèi)容

（一）違反工作紀(jì)律，工作時間參與打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等非公務(wù)活動的；

（二）經(jīng)常遲到、早退，擅離職守，無故不上班的；

（三）酒后駕車被舉報或查處的；

（四）缺乏開拓創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀，因循守舊的；

（五）責(zé)任心不強(qiáng)，不能按時完成工作任務(wù)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)或 1

分管工作長時間沒有進(jìn)展的；

（六）保密意識不強(qiáng)，違反原則跑風(fēng)漏氣，或在報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)表不當(dāng)言論，造成不良影響的；

（七）不學(xué)習(xí)不熟悉崗位有關(guān)政策業(yè)務(wù)知識，不能正常履行崗位職責(zé)的；

（八）缺乏大局意識，推諉扯皮、效率低下，被上級通報批評，或被新聞媒體曝光、行政效能投訴經(jīng)查屬實的；

（九）無正當(dāng)理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序的；

（十）搬弄是非，拉幫結(jié)派，袒護(hù)錯誤，破壞團(tuán)結(jié)的；

（十一）弄虛作假，欺上瞞下，騙取榮譽(yù)的；

（十二）在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核測評中優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，或者不稱職得票率超過三分之一，以及在公務(wù)員考核中民主測評基本稱職和不稱職票數(shù)合計超過50%，或者不稱職票數(shù)超過30%的；

（十三）其他被認(rèn)定為“庸懶”行為的。

三、治理方式

（一）批評教育。“庸懶”行為情節(jié)較輕的，機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行批評教育，本人寫出書面檢查。

（二）誡勉。經(jīng)批評教育后仍無明顯改進(jìn)的；“庸懶”行為情節(jié)較重的，給予誡勉處理，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，扣發(fā)獎金的20%。

（三）通報批評。對誡勉后仍無改進(jìn)或在規(guī)定時間內(nèi)沒有達(dá)到整改要求的；“庸懶”行為情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評，扣

2發(fā)獎金的50%。

（四）崗位調(diào)整。經(jīng)通報批評仍無明顯改進(jìn)或繼續(xù)造成不良影響的；組織認(rèn)定其“庸懶”行為不宜繼續(xù)從事現(xiàn)任崗位的，給予調(diào)整工作崗位處理（不得高于原任職務(wù)），扣發(fā)全部獎金。

（五）辭職辭退。情節(jié)特別惡劣，造成嚴(yán)重后果或重大損失的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退處理。領(lǐng)導(dǎo)干部受引咎辭職、責(zé)令辭職和免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔。

（六）法紀(jì)處理。對構(gòu)成違法、違紀(jì)行為的，移交紀(jì)檢（監(jiān)察）和司法機(jī)關(guān)，按照相關(guān)規(guī)定處理。

四、活動安排

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2010年5月至6月）。在機(jī)關(guān)召開治理“庸懶”行為動員會，對治理工作進(jìn)行安排部署。要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做先鋒”活動，以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。堅持理論學(xué)習(xí)的正?；⒁?guī)范化和制度化，通過常委會會議學(xué)法、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、黨支部學(xué)習(xí)會、法制講座、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。通過理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，夯實思想基礎(chǔ)，全面提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平。

（二）自我排查階段（2010年7月至9月）。采取多種形式，認(rèn)真排查思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面存在的問題，結(jié)合本職工作，逐條對照《實施方案》中的治理內(nèi)容，搞好自我排查。組織各部門深入基層開展調(diào)研，通過召開座談會、發(fā)放問卷、相互談心等形式，多渠道、多層次收集人大代表和群眾對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。召開組織生活會和民主生活會，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫等形式，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步了解自身存在的“庸懶”問題，并認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)治理工作的切入點(diǎn)。

（三）整改提高階段(2010年10月至12月)。針對自身存在的問題，召開專門會議，進(jìn)行專題研究。對照《黨章》、《公務(wù)員法》和《實施方案》，進(jìn)行深入反思，剖析問題產(chǎn)生的根源，研究問題解決的辦法，提出具有可操作性的整改意見和措施，進(jìn)一步規(guī)范干部的工作行為、工作作風(fēng)，切實提高機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。

（四）建章立制（2011年1月至2012年4月）。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項配套規(guī)章制度，重點(diǎn)在制度的執(zhí)行上狠下功夫。要把治理“庸懶”行為工作與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，與班子隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與完善制度保障、強(qiáng)化監(jiān)督管理、建立長效機(jī)制結(jié)合起來，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、務(wù)實管用的治理“庸懶”行為工作機(jī)制，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)管理水平，更好地發(fā)揮參謀助手、聯(lián)系協(xié)調(diào)和服務(wù)保障作用。

五、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立人大機(jī)關(guān)治理“庸懶”行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大機(jī)關(guān)黨支部書記、辦公室主任任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)治理工作的組織協(xié)

4調(diào)。機(jī)關(guān)各部門、各科室要進(jìn)一步建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，將各部門、各科室具體工作職能、工作范圍、工作任務(wù)、工作要求分解到每個工作人員，做到崗位清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，簡化工作程序，縮短辦事時限，提高工作質(zhì)量和效率。崗位目標(biāo)責(zé)任制完成情況作為是否存在“庸懶”行為的重要依據(jù)。

（二）完善機(jī)制體制。成立機(jī)關(guān)治理“庸懶”行為工作督查組，完善督查程序，健全督查機(jī)制，進(jìn)行不定期檢查，使每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人，督促干部加快工作節(jié)奏，提高工作效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。建立《工作人員請假外出臺賬》，杜絕工作人員遲到、早退、脫崗等現(xiàn)象。嚴(yán)肅會議紀(jì)律，建立會議監(jiān)督員制度，由會議監(jiān)督人員記錄參會人員的請假、到會情況及會場紀(jì)律情況，會后進(jìn)行通報。工作期間進(jìn)行上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等與工作無關(guān)的活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予通報批評，問題嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的，要進(jìn)一步給予嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，多層面多渠道了解干部存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

（四）強(qiáng)化黨性教育。堅持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育黨員干部，通過召開會議、舉辦講座、集中學(xué)習(xí)等方式加大干部教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)干部執(zhí)行能力和干事創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化理論與實踐相結(jié)合的能力，做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，使庸者不庸、能者更能。設(shè)置多元考核評價主體，形成領(lǐng)導(dǎo)評價

和群眾評價、內(nèi)部評價和外部評價的有機(jī)統(tǒng)一，客觀評判工作、嚴(yán)格考核干部，并將考核結(jié)果作為獎勵和推薦調(diào)整干部的重要依據(jù)，有效解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，真正做到庸者下，平者讓，能者上。