第一篇：在高速公路管理局2010年工作會議上的講話

在高速公路管理局2010年工作會議上的講話

同志們：

很高興參加高管局2010年工作會議。全省交通工作會議剛剛結束，你們就召開全局工作會議，傳達貫徹全省交通工作會議精神，安排部署今年的工作任務，非常及時，非常必要。在此，我代表省交通運輸廳黨組向會議召開表示熱烈的祝賀！

剛才，××同志作了工

作報告，回顧總結了去年的工作，系統(tǒng)分析了當前高速公路管理面臨的形勢，全面部署了今年的工作任務；躍宇同志的廉政工作報告總結了去年的廉政建設工作，對今年進一步加強黨風廉政建設講了很好的意見。聽了以后，我為高管局去年取得的成績而感到振奮，同時，也為今年所確定的目標和措施而倍受鼓舞。兩個報告目標明確，措施具體，符合省廳對全省交通工作的要求，符合高管局工作實際，我完全同意，希望大家會后認真抓好落實。

下面，我講五點意見。

一、高管局2009年工作成效顯著，開局良好

去年是高管局整合成立的第一年。一年來，全體干部職工在局班子的帶領下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實干的工作作風、卓有成效的工作舉措，圓滿完成了各項任務目標?？梢哉f，起步強勁，開局良好。具體講，有以下幾個特點：

一是在發(fā)展上有新突破。去年，高管局面臨的任務很重，面臨的問題很多，高管局堅持一手抓整合，一手抓工程建設和運營管理，通過整合促進了工作，通過有力的工作推動了整合。順利完成了單位整合工作，拓寬了融資渠道，有力推進了高速公路建設；有效整合和利用資源，促進了路網(wǎng)協(xié)調高效運行；創(chuàng)新工作方法，解決了制約工程建設的突出問題，完成了年度建設任務目標。

二是在服務上有新舉措。無論是公眾服務電話96122的設立，還是“春雨行動”的實施；無論延伸服務的拓展，還是應急保障體系的建立，高管局在管理和服務上不斷探索，方便了群眾出行，樹立了良好形象。

三是在管理上有新氣象。各項制度的建立，管理標準的統(tǒng)一，工作流程的規(guī)范，使管理工作走上了制度化、規(guī)范化軌道，提高了工作效率和服務質量。

四是在隊伍上有新面貌。通過開展“作風建設年”活動，隊伍建設不斷加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。在去年應對特大雪災戰(zhàn)役中，高管局干部職工打了一個漂亮的攻堅戰(zhàn)，得到了上級領導和省廳的充分肯定和人民群眾的贊譽。

五是在廉政建設上有新拓展。高速公路建設 “十公開”經(jīng)驗在全國推廣，“十公開”進一步細化，高管局“十公開”繼續(xù)走在全省交通系統(tǒng)的前列。

一年來的工作有力證明，高管局有一個堅強有力的好班子，有一支能打硬仗的好隊伍。在此，我代表省廳向辛勤工作并取得優(yōu)異成績的高管局系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、緊緊抓住擴內需、保增長的機遇，加快高速公路建設

最近，陳全國省長在聽取交通運輸工作匯報時指出，要著眼長遠，著眼大局，著眼開放，著眼全省發(fā)展戰(zhàn)略來規(guī)劃××交通運輸體系。要搶抓機遇，力爭早著手、早規(guī)劃、早建設、早見效、早推動發(fā)展。在剛剛召開的全省交通運輸工作會議上，彥龍廳長對當前交通面臨的形勢進行了深入分析，要求緊緊抓住中央擴內需、保增長的機遇，繼續(xù)加快高速公路等交通基礎設施建設，著力提高我省交通運輸水平。

今年，高速公路建設仍然是交通建設的重點，全省將續(xù)建高速公路22條段1951.9公里，開工建設8條段、417.3公里，建成通車767.6公里。從高管局的情況看，今后兩年，在建、新開工項目達7條段、1245公里，建設項目集中、時間緊、任務重，既有在建工程，又有新開工項目和預備開工項目；既有在平原區(qū)修建的高速公路，又有山區(qū)高速公路，還有改擴建項目，給我們完成任務增加了難度。要求我們切實增強責任感和緊迫感，加強協(xié)調，科學組織，苦干實干，加快推進。

首先，在建工程要抓緊。今年，大廣高速公路建設進入了最關鍵階段，要按照“保安全、保質量、保工期”的要求，制定詳細計劃，倒排工期，責任到人，解決施工中遇到的難點問題，確保大廣高速京衡段建成通車，確保大廣高速衡大段完成建設任務。需要特別強調的是，在大干快上，爭時間抓進度的時候，萬萬不可忽視工程質量，要把質量管理貫穿始終，嚴格要求，嚴格管理，打造精品工程。其次，新開工項目要加快。邢汾、承秦籌建處要注意做好地方工作，千方百計解決好征地拆遷、土源落實等問題，早動工，爭主動，確保工程進度。第三，預備開工項目前期工作要提速。省領導、省廳領導對京港澳京石段、石安段改擴建工程十分關注，要集中力量，加強跑辦盯辦，加快開展前期工作，力爭項目早日開工建設。

三、堅持以人為本，提高高速公路管理效能和服務水平

為群眾提供更快捷、更安全、更舒適的交通服務，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是發(fā)展交通的根本目的所在。當前，交通運輸進入了各種運輸方式

協(xié)調發(fā)展，規(guī)模擴張與質的提升并舉的新階段。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對高速公路運輸安全性、快捷性和多樣化、個性化新需求，提高運營效能和服務水平。

今年下半年，交通運輸部將組織第三次全國干線公路養(yǎng)護與管理大檢查。對高管局來說，這既是檢驗全系統(tǒng)管理和服務水平的一次“大考”，又是展示整合以后高管局形象的良好機遇。要高度重視，充分發(fā)揮整合后高管局的整體優(yōu)勢和組合效率，抓住重點，突出亮點，認真做好迎檢工作。要按照“國檢”要求，認真細致地做好內業(yè)資料整理工作，優(yōu)質高效地完成各項專項工程，以科學規(guī)范的管理和“暢、潔、綠、美”的環(huán)境迎接國檢。要針對今年養(yǎng)護項目較集中的實際，加強交通組織，加強施工現(xiàn)場管理，加強車輛疏導，既要保證項目如期完工，又要保證道路安全暢通。

要通過信息化手段，對現(xiàn)有設施進行改造升級，加強信息平臺建設，達到強化管理、提高效率、改善服務、保障安全的目的。要加快實施京津冀區(qū)域高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費工程，加快交通應急指揮中心大樓等重點工程建設，按要求完成好高速公路命名編號和相關標識更換工作。去年以來，高管局在拓展公眾信息服務，方便群眾出行上進行了有益嘗試，今年又提出加快高速公路信息化建設，建立信息服務網(wǎng)絡體系，實施通信系統(tǒng)升級改造等一系列工程，這和省廳加強應急保障能力建設，提高公眾信息服務水平的要求完全吻合，相信這些項目實施后，一定會在管理和服務上上一個新臺階。

要不斷創(chuàng)新管理，增強應急處置能力，保障高速公路安全暢通。各路段要根據(jù)實際情況，有針對性地研究雨、雪、霧等非常態(tài)情況下高速公路管理措施和服務手段，制定實用、可操作性強的應急預案，并加強演練，盡力保證高速公路在惡劣氣候、車流量集中情況下暢通，保障鮮活農產(chǎn)品和電煤等重要物資運輸。要繼續(xù)深化服務區(qū)“環(huán)境衛(wèi)生大整治、服務管理上水平”活動，鞏固成果，在硬件改造和軟件管理上加大力度，努力打造××高速品牌。

今年，高管局提出“夯基礎、重提高、求發(fā)展”的工作思路，在全局系統(tǒng)廣泛開展“規(guī)范管理年”活動，這是鞏固整合成果，把各項工作向深層次推進的有力舉措。要以狠抓制度落實、轉變工作作風為重點，緊緊圍繞“規(guī)范化”這個目標，提升工作效能，提高服務水平。

四、強化基層和基礎工作，把工程質量和安全生產(chǎn)工作落到實處

質量是工程的生命，沒有質量就沒有數(shù)量。要深化“高速公路建設質量年”活動，把六項活動和七項制度切實落實到位。要高度重視養(yǎng)護質量，加強養(yǎng)護管理，從方案的確定到施工管理以及驗收后評估都要制定嚴格的程序，保證項目高質量、高效率。要將“十公開”向養(yǎng)護工程延伸，使養(yǎng)護工程更透明、更陽光。

安全生產(chǎn)是硬任務，沒有安全，一切工作都無從談起。要把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊，任何情況下都不能思想麻痹，任何情況下都不能心存僥幸。搞好安全生產(chǎn)關鍵在基層，重點是做好基礎工作。要按照“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”的要求，加強“雙基”工作，建立長效機制。

要層層落實安全生產(chǎn)責任制，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從基礎工作做起，切實把各項責任和要求落實到每個基層單位、每個崗位、每個職工，真正讓每個人都負起責任，把各項措施和要求落到實處。要高度重視橋梁管理，任何時候都不能放松，絕不能發(fā)生橋梁垮塌事件。要認真落實橋梁養(yǎng)護工程師制度和橋梁四項檢查制度，加強督導檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理。要繼續(xù)做好治超工作，從源頭上抓起，運用經(jīng)濟杠桿遏制超限超載。要加強建設和養(yǎng)護施工現(xiàn)場管理，嚴格操作規(guī)程，規(guī)范安全設施，確保安全生產(chǎn)。要突出重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段的安全監(jiān)管工作，把檢查與整改結合起來，檢查與責任落實結合起來，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除事故隱患。

五、加強干部職工隊伍建設，為事業(yè)發(fā)展提供強力支撐

實現(xiàn)高速公路事業(yè)發(fā)展，最根本的要靠過硬的干部職工隊伍。面對新形勢、新任務的要求，要進一步加強干部職工隊伍建設，建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的高素質職工隊伍。

一是加強學習型組織建設。按照“熟悉國內外本行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢，熟悉本行業(yè)國家發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點，熟悉本行業(yè)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定”的要求，組織開展多種形式的學習培訓活動，提高職工政治業(yè)務素質。

二是加強交通文化建設。大力弘揚“奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流，求真務實、真抓實干，學習進取、團結和諧，廉潔高效、正氣昂然”的××交通精神，把大家的思想凝聚到團結干事上來，把行動統(tǒng)一到抓落實、求發(fā)展上來。

三是加強黨風廉政建設。胡錦濤總書記在中紀委五次全會上強調，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進反腐倡廉制度建設。

近幾年來，全省交通系統(tǒng)大力加強反腐倡廉制度建設，形成了以高速公路“十公開”為代表的程序嚴密、銜接配套的反腐倡廉制度體系。鞏固“十公開”成果，要求我們繼續(xù)從制度建設入手，按照省廳《高速公路建設“十公開”環(huán)節(jié)表》的要求，細化內容，嚴密程序，不斷增強“十公開”的規(guī)范性、針對性和可操作性。要更加重視制度執(zhí)行，牢固樹立“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的觀念，自覺遵守制度、認真落實制度、堅決維護制度。

四是以活動為載體，樹立典型，弘揚新風。今年高管局部署了“感動××高速”十佳人物、十佳基層團隊評選、職工運動會等豐富多彩的活動，要通過活動開展，使廣大職工學有榜樣、趕有目標，使隊伍保持蓬勃朝氣，增強活力和凝聚力。要以服務民生為宗旨，進一步搞好政風行風建設，與創(chuàng)建“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”等活動緊密結合，解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關心的問題，讓人民群眾滿意在高速。

同志們，面對新的形勢，站在新的發(fā)展起點，我們使命光榮，重任在肩。讓我們團結一心，開拓進取，全面完成各項任務目標，實現(xiàn)發(fā)展更快，管理更好，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻！

謝謝大家。

第二篇：在管理局系統(tǒng)2010工作會議上的講話

同志們：

這次會議是管理局系統(tǒng)繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照中央企業(yè)負責人會議精神，研究部署2010年離退休干部服務和機關服務中心工作，促進全系統(tǒng)各項工作實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越、新提高的一次十分重要的會議。會前，管理局專門召開了工作調研會，認真聽取了各離退休干部局和機關服務中心關于2009年工作情況和2010年工作安排的匯報，并征求了對管理局工作的意見和建議。對于這次會議，榮融同志高度重視，會前聽取了匯報，并在我的講話送閱件上作出重要批示：“2009年的成績來之不易，向同志們表示慰問和感謝。同意對2010年的工作安排，堅定信心，扎實工作，努力實現(xiàn)科學發(fā)展?！弊蛱欤瘎淄敬砉芾砭秩婵偨Y了管理局系統(tǒng)2009年的行政工作，對2010年的工作作了安排部署，并提出了有關要求。下面，我結合國資委、國資委黨委的工作要求，著重講三個方面意見。

一、2009年管理局系統(tǒng)的工作取得了顯著成績

2009年是新中國成立60周年，也是新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在國資委黨委的正確領導下，管理局黨委和全系統(tǒng)各級黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保發(fā)展、促改革、創(chuàng)優(yōu)質、建和諧”的工作目標，克服困難，銳意進取，扎實推進各項工作，取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）學習黨的十七屆四中全會精神取得了積極進展。

學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，是當前和今后一個時期各級黨組織和廣大黨員干部首要的政治任務。管理局黨委制定印發(fā)了《關于認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的安排意見》，要求全系統(tǒng)各單位要把學習貫徹四中全會精神與鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，與“四好”領導班子建設和開展崗位達標工作，與加強作風建設、創(chuàng)建文明單位，與做好2010年工作安排有機結合起來，突出重點、整體推進，全面落實好四中全會提出的各項任務。管理局黨委還專門召開了管理局機關和管理局系統(tǒng)黨委中心組學習（擴大）會議，認真分析了當前管理局系統(tǒng)隊伍作風建設等方面存在的突出問題，提出了在全系統(tǒng)大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評作風的要求，并對全系統(tǒng)進一步學習貫徹四中全會精神作了全面部署。11月份以來，管理局機關及全系統(tǒng)各單位領導班子成員分四期參加了直屬機關黨委組織的學習貫徹四中全會精神冬訓班。各單位結合自身實際，采取多種形式，組織黨員干部進行認真學習。通過學習和培訓，全系統(tǒng)廣大黨員干部進一步深化了對貫徹落實全會精神重大意義的認識，加深了對四中全會精神的理解和把握，增強了貫徹全會《決定》的自覺性和堅定性。

（二）學習實踐科學發(fā)展觀活動取得了積極成果。

根據(jù)國資委黨委、國資委直屬機關黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，2008年10月至2009年2月底，管理局黨委組織開展了全系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動。全系統(tǒng)各級黨委高度重視，把學習實踐活動作為解決主要矛盾、應對各種困難、推動各項工作上水平的重要推動力，嚴格按照中央的要求和國資委黨委的安排，精心組織，狠抓落實，努力突出實踐特色，做到了“規(guī)定動作”不走樣、“自選動作”有創(chuàng)新，順利完成了學習實踐活動3個階段11個環(huán)節(jié)的各項任務。在群眾滿意度測評中，全系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動群眾滿意和比較滿意率達98.2%。管理局機關學習實踐活動群眾滿意率為97.6%。下半年，管理局黨委和全系統(tǒng)各級黨委在對學習實踐活動認真總結的基礎上，堅持把落實整改作為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵環(huán)節(jié)，認真組織開展了學習實踐活動“回頭看”，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。截至目前，全系統(tǒng)494件整改事項，已完成401件，完成率為81.2%；正在整改中的91項，占應整改落實總數(shù)的18.4%；因客觀條件限制或整改條件不具備等因素，有2項尚未整改。管理局機關54件整改事項，已完成50項，完成率為92.6%，其余4項正在整改中。通過深入開展學習實踐活動和扎實推進整改落實工作，全系統(tǒng)廣大黨員干部對科學發(fā)展的認識普遍提高，把握科學發(fā)展的理念更加準確，科學發(fā)展的思路更加清晰，遵循科學發(fā)展的責任意識進一步增強，逐步推進了長效機制的建立與完善。

（三）領導班子建設和隊伍作風建設取得了明顯成效。

一是著力抓了考核和聘期滿考核工作，領導干部的事業(yè)心和責任感進一步增強。2008年12月至2009年2月，管理局與人事局、機關黨委共同組成考核組，對全系統(tǒng)90名領導班子成員和局級干部進行了考核，并對機關服務中心22名領導班子成員同時進行了聘期滿考核。經(jīng)委黨委批準，2008年考核確定19人為優(yōu)秀等次，占參加考核人數(shù)的21.1%，確定70人為稱職等次，占參加考核人數(shù)的77.8%。聘期滿考核結果均在稱職以上。全系統(tǒng)共有7名局級干部和49名處級干部受到嘉獎，4名局、處級干部榮立三等功。管理局黨委還對考核為優(yōu)秀的19名局級干部進行了通報表彰，對考核結果在基本稱職以下或接近基本稱職的領導干部進行了誡勉提醒談話。2009年4月，管理局黨委召開了全系統(tǒng)領導班子考核情況通報會。會議通報了2008年全系統(tǒng)領導班子考核及民主生活會情況，總結回顧了2008年全系統(tǒng)在領導班子建設方面所做的工作，全面分析了領導班子和干部隊伍建設現(xiàn)狀以及考核結果反映出來的主要問題，進一步明確了加強領導班子建設和干部隊伍建設的主要任務，使存在一定問題的領導班子和班子成員看到了差距，感到了壓力，明確了方向，進一步增強了工作的責任感和緊迫感，達到了鼓勵先進、鞭策后進、推動工作的目的，有力地促進了全系統(tǒng)領導班子建設。

二是著力抓了領導班子民主生活會，領導班子解決自身問題的能力進一步提高。年初，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，全系統(tǒng)各單位召開了領導班子專題民主生活會?？偟膩砜?，絕大多數(shù)領導班子思想重視，準備充分，班子成員能夠以工作大局為重，認真查找個人和領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的不符合、不適應問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評和自我批評，比較好地達到了查找問題、溝通思想、增進團結、促進工作的目的。但也存在會前準備不夠充分，主要領導思想認識不夠統(tǒng)一，民主生活會質量不高的問題。對此，管理局黨委高度重視，采取了一系列措施，在進行集體談話、深入基層調研的基礎上，要求重新召開民主生活會，充分認識并及時改正了存在的問題，使民主生活會取得了積極的效果。通過嚴格黨內民主生活會制度，增進了領導班子的團結與活力，班子成員的政治意識、大局意識和責任意識進一步增強，領導班子解決自身問題的能力進一步提升。

三是著力抓了領導班子的調整配備和黨委換屆工作，班子的整體功能進一步強化。國資委黨委和管理局黨委對領導班子建設歷來十分重視，始終把選好配強“一把手”作為加強全系統(tǒng)領導班子建設的重中之重。今年以來，根據(jù)管理局系統(tǒng)領導班子建設現(xiàn)狀，對石化、物資、建材、有色金屬離退休干部局及冶金、紡織、建材、有色金屬機關服務中心領導班子等8個單位的主要領導和班子成員共計35人進行了調整配備或重新聘任，其中，涉及黨政“一把手”13人。物資和委機關離退休干部局順利完成了黨委換屆工作。目前這些單位領導班子均完成了平穩(wěn)過渡，各項工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。紡織離退休干部局和物資機關服務中心黨委換屆工作，以及管理局系統(tǒng)5個單位副局級領導干部競爭上崗工作正在進行中。全年共任免處級干部27人。通過努力，全系統(tǒng)領導班子年齡、知識結構更趨合理，領導班子力量進一步充實，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯增強，為全系統(tǒng)各項任務的完成提供了有力的組織保證。

四是著力抓了機關與基層崗位達標工作，隊伍作風建設進一步改善。開展崗位達標活動是管理局黨委結合系統(tǒng)實際，貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐。今年，榮融同志在聽取了委機關服務中心和管理局崗位達標試點情況的匯報后，對此項工作給予了充分肯定，并提出了明確要求。管理局也先后組織各單位黨政“一把手”、班子副職以及機關處室和基層單位負責人共計320余人赴中海油進行了學習培訓，并對全系統(tǒng)開展崗位達標工作提出了要求。各單位對開展崗位達標活動普遍比較重視。管理局機關對開展崗位達標工作進行了積極探討，委機關、商業(yè)、紡織、有色金屬機關服務中心等單位堅持試點先行、典型引路，廣泛開展崗位大練兵活動，扎實推進崗位達標工作，取得了積極成效，有力地促進了隊伍作風的轉變和服務水平的提升，激發(fā)了廣大干部職工的進取精神，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

另外，管理局黨委對工青婦工作非常重視。按照中央國家機關工委有關要求，組織對全系統(tǒng)全國勞動模范生活狀況以及全系統(tǒng)團組織建設情況進行了調研摸底，為系統(tǒng)內4名全國勞模和先進工作者安排了療養(yǎng)，并向他們發(fā)放了低收入生活補助金、特殊困難幫撫金和春節(jié)慰問金共計24000元。組織開展了管理局系統(tǒng)青年讀書活動，積極建立共青團“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，提供了就業(yè)鍛煉崗位10個。管理局工會積極開展工作，及時把黨組織的溫暖送到干部職工中。全年看望慰問生病住院職工15人次，為12人申請了困難補助。通過努力，全系統(tǒng)工青婦等群團組織的作用得到了進一步發(fā)揮，有力地促進了全系統(tǒng)精神文明建設和各項工作的開展。

（四）黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出新局面。

黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的建設總體布局的重要組成部分。管理局紀委在管理局黨委和直屬機關紀委的領導下，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，著力加強紀檢干部培訓和自身隊伍建設，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好局面。

一是加強廉政教育，認真落實黨風廉政建設責任制。今年以來，管理局紀委和全系統(tǒng)各單位紀委通過案例教育、警示教育、參觀學習等形式，及時宣傳中央關于黨風廉政建設的有關會議精神和政策法規(guī)，積極培育廉潔文化。通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書，落實“一崗雙責”，將黨風廉政建設納入經(jīng)營責任目標和重點任務考核。今年全系統(tǒng)共開展各類廉政教育131次，參加人數(shù)達4000余人次。對崗位調整和新提任的13名局級領導干部進行了任前廉政談話。通過加強廉政教育，引導各級領導干部進一步筑牢拒腐防變的思想防線，不斷增強責任感和緊迫感。

二是加快推進懲防體系建設。在懲防體系建設中，著重抓了兩個方面工作：一方面，堅持規(guī)范權力運行。按照國資委紀委有關要求，今年管理局機關認真開展了規(guī)范權力運行工作，梳理、規(guī)范權力運行事項46項。通過開展規(guī)范權力運行工作，進一步明確了崗位責任、規(guī)范了運行流程、健全了運行機制、強化了權力監(jiān)督、完善了工作規(guī)則和制度，促進了從源頭上防治腐敗。另一方面，加強制度建設。管理局機關全年新制定規(guī)章制度9項，梳理、完善、修訂制度13項。全系統(tǒng)各單位新制定規(guī)章制度62項，梳理、完善、修訂各類制度264項。通過規(guī)范權力運行機制和建立健全各類規(guī)章制度，進一步提高了工作的制度化、規(guī)范化和科學化水平，促進了懲防體系建設。

三是加強紀檢干部隊伍建設。管理局黨委始終重視紀檢干部隊伍建設。上半年，管理局紀委舉辦了全系統(tǒng)紀委書記培訓班。培訓班對2009年全系統(tǒng)紀檢工作作了部署，印發(fā)了《管理局系統(tǒng)2009年紀檢工作指導意見》，國資委紀委監(jiān)察局副局長夏忠仁同志、直屬機關紀委書記王平同志分別做了生動的輔導報告，有關單位紀委書記作了交流發(fā)言，并組織觀看了反腐倡廉紀錄片。11月份，在直屬機關紀委對紀委書記進行集中培訓的基礎上，管理局紀委召開了全系統(tǒng)紀委書記座談會，傳達學習了中央、國資委紀委和管理局有關重要會議精神，并就貫徹落實4個重要法規(guī)，做好明年紀檢工作進行了討論。前不久，管理局紀委還組織有關單位紀檢干部參加了由國資委宣傳局、直屬機關紀委組織的穩(wěn)定工作培訓班。通過學習培訓，進一步提高了全系統(tǒng)紀檢工作水平，對加強全系統(tǒng)黨風廉政建設起到了積極推動作用。今年，管理局紀委共收到和處理群眾來信38件，辦結36件，協(xié)助查辦案件4件，對2名黨員給予了開除黨籍處分。

（五）新中國成立60周年慶?；顒蛹皣鴳c期間安全穩(wěn)定工作取得了可喜成績。

為慶祝新中國成立60周年，大力弘揚愛國主義精神，充分展示全系統(tǒng)老同志和廣大干部職工的精神風貌。經(jīng)委領導同意，管理局成功舉辦了全系統(tǒng)離退休干部慶祝新中國成立60周年《向共和國匯報》大型文藝演出。200多名老同志參加了演出，最大年齡的89歲。演出充分表達了老同志對黨和國家的無比熱愛，歌頌了老同志為建立和建設新中國做出的歷史功績，抒發(fā)了老同志對今天幸福生活的歡快心情，反映了老同志退休以后繼續(xù)為社會主義和諧建設做貢獻的決心，在離退休干部中產(chǎn)生了非常好的反響，振奮了老同志的精神，增強了老同志的自豪感和凝聚力。與此同時，管理局還精心組織制作了一部“浴火的鳳凰”專題宣傳片，全面系統(tǒng)地總結回顧了管理局成立以來各機關服務中心改革發(fā)展歷程。通過回顧歷史、總結經(jīng)驗、展望未來，增強了全系統(tǒng)廣大干部職工的自豪感和榮譽感，堅定了進一步推進改革發(fā)展的信心和決心。期間，按照中央和國資委黨委的有關要求，管理局和各離退休干部局（辦）還組織對全系統(tǒng)建國前參加革命工作的老干部、老工人和老黨員進行了走訪慰問，積極幫助生活困難的老同志解決實際困難。通過開展慰問幫扶活動，真正把黨中央、國務院和國資委黨委的關懷送到了老同志的心坎上。

為了確保國慶期間的安全穩(wěn)定工作，全系統(tǒng)各級領導干部牢固樹立“安全穩(wěn)定工作無小事”和“責任重于泰山”的思想，堅持強化責任意識、落實領導責任，狠抓工作落實，確保了全系統(tǒng)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故、未發(fā)生群體性事件、未發(fā)生危害公共安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，為國慶慶?；顒禹樌M行營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。特別是11家長安街沿線臨街制高點單位和17家縱深制高點單位，都能認真按照首都國慶60周年安全保衛(wèi)領導小組和國資委“國慶平安行動”領導小組的工作要求，盡心盡責，周密組織，做出了十分突出的貢獻。

（六）老干部工作和機關服務及中心經(jīng)營管理工作取得了新成績。

一是老干部服務工作取得了新的亮點。近年來，管理局及各離退休干部局（辦）始終堅持緊緊圍繞中心，服務大局，認真研究和探索新形勢下離退休干部工作的新方式、新途徑，積極推動服務工作創(chuàng)新。今年管理局進一步加大調研力度，就如何發(fā)揮管理局系統(tǒng)后勤服務資源在離退休干部服務工作中的作用，深入開展了“離退休干部服務項目和老齡產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的調研活動，為探索新形勢下利用后勤服務資源發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。另外，根據(jù)中組部有關通知精神，管理局黨委和各離退休干部局（辦）認真組織了離退休干部“雙先”推薦及表彰工作。全系統(tǒng)有2個離退休干部黨支部和6名離退休干部被評為全國先進離退休干部黨支部和離退休干部先進個人。同時，管理局黨委對全系統(tǒng)11個離退休干部黨支部和34名離退休干部先進個人也進行了表彰。通過開展評選表彰活動，廣大離退休老同志抒發(fā)了為黨和人民事業(yè)再立新功、再添光彩的情懷，進一步展示了全系統(tǒng)離退休干部黨支部和離退休干部的整體形象與時代風采。

二是優(yōu)質服務活動取得了新的成績。開展優(yōu)質服務活動，是加強作風建設、提高服務水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績的重要舉措。近年來，全系統(tǒng)各單位始終堅持“提高效率，主動服務，多辦實事，方便機關”的服務理念，不斷鞏固和擴大優(yōu)質服務活動成果。為認真做好2009年優(yōu)質服務工作，管理局和委機關服務中心堅持將開展優(yōu)質服務活動與學習實踐科學發(fā)展觀整改落實工作、與崗位達標工作有機結合起來，通過加強基礎建設、落實整改措施，進一步培育“嚴、細、實、快”的作風。2009年，管理局在廣泛征求機關各廳局意見建議的基礎上，繼續(xù)提出了10項機關服務承諾，并與委機關服務中心一道，努力克服種種困難，扎實推進服務承諾的落實工作。截至目前，10項服務承諾已基本兌現(xiàn)。

三是中心經(jīng)營工作取得了良好的業(yè)績。2009年，是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。面對歷史罕見的國際金融危機和國內經(jīng)濟增長大幅下滑的不利影響，各機關服務中心領導班子帶領廣大干部職工銳意進取，頑強拼搏，克服重重困難，繼續(xù)堅持“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”的思路，千方百計尋找市場、搶抓機遇，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，取得了經(jīng)營收入和經(jīng)濟效益都好于去年同期的經(jīng)營業(yè)績。預計全年，各機關服務中心實現(xiàn)經(jīng)營收入17.04億元，完成考核指標的119.4%，同比增長9.02%；實現(xiàn)利潤總額1.69億元，完成考核指標的147.27%，同比增長10.6%；國有資產(chǎn)保值增值1.05億元，完成考核指標的128.81%，同比增長13.77%；對離退休干部工作的支持2215萬元，完成考核指標的101.79%，同比增長1.56%。

另外，“小金庫”治理和審計整改工作也取得了積極成效。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和國資委黨委的工作要求，自今年5月起，管理局組織并配合中央“小金庫”檢查組在全委機關和委屬事業(yè)單位開展了“小金庫”專項治理工作。通過開展“小金庫”治理和審計整改，認真查找了現(xiàn)行制度與管理中存在的問題與漏洞，進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，強化了財務和預算管理，使各級領導干部進一步增強了規(guī)范執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的自覺性。

2009年是管理局系統(tǒng)廣大干部職工團結協(xié)作，頑強拼搏、取得顯著成績的一年。在充分肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到，與新形勢、新任務的要求相比，特別是與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相比，與全系統(tǒng)廣大干部職工的期望相比，我們的工作還存在不少不適應、不符合的地方。如：一些領導干部工作作風不夠扎實，工作效率不高，往往工作安排部署多，督促檢查少，抓落實不夠；有的單位領導班子團結配合不好，沒有形成合力；個別單位主要領導的帶頭作用發(fā)揮不夠好，不善于從宏觀的、全局的高度發(fā)現(xiàn)、思考和解決問題，工作方式方法簡單，應對復雜局面的能力欠缺；有些單位對崗位達標工作重視程度不夠，發(fā)展不夠平衡，等等。這些問題，需要我們緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀整改落實工作、結合開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動和崗位達標活動，以求真務實的作風、細致扎實的工作，認真加以改進解決。

二、扎扎實實做好2010年各項重點工作

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。一方面，要充分認識宏觀經(jīng)濟的復雜性。2010年，是中國經(jīng)濟最為復雜的一年。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體形勢是好的，但也要充分認識國際國內經(jīng)濟形勢的嚴峻性和復雜性，尤其是世界經(jīng)濟復蘇基礎并不穩(wěn)固，國際金融危機影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。對此，我們一定要有清醒的認識和充分的估計。另一方面，要充分認識體制改革的艱巨性。如明年全國將加快推進事業(yè)單位改革、醫(yī)療體制改革和健全社會保障體系改革，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位將全面實施績效工資。另外，隨著老干部普遍步入“雙高期”，現(xiàn)行老干部管理服務體制的不適應性日益顯現(xiàn)，老干部管理體制創(chuàng)新的任務非常艱巨。第三，要充分認識發(fā)展任務的緊迫性。中央經(jīng)濟工作會議為2010年中國經(jīng)濟發(fā)展定下基調：在中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好之際，明年經(jīng)濟工作特別要更加注重提高經(jīng)濟增長質量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。轉變發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟增長質量和效益已經(jīng)成為當下最為緊迫的任務。凡事憂則興，預則立。各級領導干部要充分認清形勢任務的艱巨性和復雜性，時刻保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，發(fā)揚知難而進、迎難而上的拼搏精神，扎扎實實辦好自己的事情，努力開創(chuàng)工作的新局面。

2010年管理局系統(tǒng)黨建工作總的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，進一步深化“四好”領導班子建設和干部隊伍建設，努力構建學習型黨組織，切實轉變領導作風，扎實推進基層黨建工作改革創(chuàng)新，提高全系統(tǒng)黨的建設工作水平。

（一）深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進全系統(tǒng)黨的建設工作。

一是認真學習《決定》，深刻認識加強和改進全系統(tǒng)黨的建設工作的重要性和緊迫性。黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，全會《決定》體現(xiàn)了黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，對于加強和改進管理局系統(tǒng)黨的建設工作，具有十分重要的現(xiàn)實指導意義。全系統(tǒng)各級黨委要積極組織廣大黨員干部尤其是黨員領導干部認真學習全會《決定》，深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，緊緊圍繞提高黨的建設水平這個重大命題和重大任務，突出解決實際工作中遇到的矛盾和問題，努力使學習全會精神的過程成為推進全系統(tǒng)黨的建設工作的過程，為推進離退休干部服務和機關服務管理工作、為推進各服務中心的改革發(fā)展工作提供堅強的組織保證。

二是加強和改進黨的思想建設，努力建設學習型黨組織。建設馬克思主義學習型政黨，基礎在各級黨組織。全系統(tǒng)各級黨組織要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，引導廣大黨員干部從自身做起，把學習作為政治責任、作為第一需要，樹立全民學習、終身學習的先進理念。把學習黨的理論與學習專業(yè)技能、各類新知識結合起來，不斷豐富拓展學習內容，堅持學習與思考、運用、創(chuàng)新相結合，不斷增強學習的針對性和實效性，努力創(chuàng)造有利于人人學習、時時學習、處處學習的良好環(huán)境，營造崇尚學習的濃厚氛圍。

三是加強和改進黨的組織建設，扎實推進基層黨組織工作創(chuàng)新。黨的基層組織擔負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。各級黨委要緊密結合本單位中心工作和業(yè)務工作實際，按照《決定》的要求，努力在改進黨員發(fā)展、健全組織生活制度、黨員發(fā)揮作用等方面上下功夫，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設置方式和活動內容，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，擴大黨的工作的覆蓋面，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，增強基層黨組織生機和活力。

四是大力弘揚黨的優(yōu)良作風，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗。《決定》針對黨內作風方面存在的突出問題，明確提出了四個“大興”的要求。這四個“大興”既是對我黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的繼承和弘揚，又是對黨執(zhí)政60年來寶貴歷史經(jīng)驗的科學總結。全系統(tǒng)廣大黨員尤其是黨員領導干部要以學習黨的十七屆四中全會精神為契機，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終保持昂揚的精神狀態(tài)，切實以好的作風來確保各項決策部署真正落到實處，努力把各項工作做得更加扎實，更加富有成效。

（二）深入扎實地推進學習實踐科學發(fā)展觀活動的整改落實工作，進一步建立健全落實科學發(fā)展觀的長效機制。

一是要在學習教育、強化理論武裝上下功夫?？茖W發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內涵豐富，博大精深。各級黨委要繼續(xù)抓好黨員干部的學習教育，通過建立和完善中心組學習、干部培訓、黨員自學等長效的學習機制，把學習科學發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，做到經(jīng)?；⒅贫然?，不斷增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要把學習科學發(fā)展觀與離退休干部工作和機關服務管理工作以及中心改革發(fā)展工作相結合，做到學習與工作相互促進，把科學發(fā)展觀轉化為謀劃工作的正確思路、促進工作的政策措施和推動工作的實際能力。

二是要在建章立制、健全和完善長效機制上下功夫。建立健全保障和促進科學發(fā)展長效機制不僅是學習實踐科學發(fā)展觀活動的目標要求，也是管方向、管長遠、管根本的制度建設。全系統(tǒng)各級領導班子要按照突出重點、大膽探索、立足當前、兼顧長遠的要求，認真清理查找需要修改完善的各項規(guī)章制度，深入分析研究阻礙和影響全系統(tǒng)和本單位科學發(fā)展的體制機制，通過進一步梳理建立符合科學發(fā)展觀的學習機制、工作機制、權力運行機制等等，為實現(xiàn)單位的科學發(fā)展提供制度保障。

三是要在深入整改、鞏固和擴大活動成果上下功夫。整改落實是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的關鍵所在，也是整個學習實踐活動的落腳點。全系統(tǒng)各級黨委要繼續(xù)抓好整改落實工作，嚴格落實整改責任制，集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。對于尚未整改或正在整改的項目，要進一步細化整改落實責任，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，確保整改目標任務件件有著落、事事有效果，以實實在在的效果取信于民。

（三）深入扎實地推進“四好”領導班子建設，進一步提高領導班子建設水平。

一是認真落實創(chuàng)建活動“三年規(guī)劃”。2010年，是管理局系統(tǒng)落實“四好”領導班子創(chuàng)建活動三年規(guī)劃的最后一年。各單位要針對當前面臨的新形勢、新情況和新任務，認真分析創(chuàng)建“四好”領導班子活動進展情況，不斷解決班子建設過程中存在的突出問題，將創(chuàng)建活動進一步引向深入。要將創(chuàng)建活動與學習貫徹四中全會精神結合起來，自覺把握黨的新要求、新任務，不斷為“四好”領導班子創(chuàng)建活動賦予新的內涵，使領導班子思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設在創(chuàng)建活動中得到進一步鞏固和加強。管理局黨委將適時召開“四好”領導班子建設經(jīng)驗交流暨表彰會，進一步推進“四好”領導班子建設。

二是繼續(xù)推進“三創(chuàng)建，兩促進”活動。創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型單位，促進“四好”領導班子建設和和諧單位建設，是一項長期的工作任務。各單位要根據(jù)形勢和任務的需要，加強和改進活動方式，完善工作措施，使活動更加貼近工作實際，貼近干部職工實際。要緊緊抓住學習貫徹四中全會精神和深化學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，堅持邊學習邊思考，邊實踐邊總結提高，在見實效上狠下功夫，努力推進各項工作不斷發(fā)展。各級領導干部要率先垂范，身體力行，要求廣大干部職工做到的，自己首先做到，要求基層做到，領導機關首先做到，要求領導班子做到的，“一把手”首先做到，形成一級帶一級，一級抓一級的良好局面。

三是認真抓好領導班子調整配備和黨委換屆工作。今年，委黨委和管理局黨委針對管理局系統(tǒng)班子建設現(xiàn)狀，對8個單位的領導班子進行了調整配備，領導班子整體功能得到了進一步強化。但是從目前情況看，全系統(tǒng)領導班子成員平均年齡為53.5歲，2010年全系統(tǒng)有8名班子成員將到達退休年齡，其中，黨政“一把手”6人，特別是有的單位領導班子沒有形成年齡梯次結構，一些班子成員面臨在同一年內退休，后備干部人選尤其是黨政主要領導后備人選不足。另外，還有13個單位需要進行黨委換屆，班子建設的任務十分繁重。需要我們認真抓好領導班子調整方案準備和領導干部配備的超前謀劃工作，采取積極有效措施，切實把干部選準，把班子配強。

四是深入開展講黨性、重品行、作表率活動。黨的十七大強調，全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。全系統(tǒng)各級黨委要把“講黨性、重品行、作表率”活動作為新形勢下加強和改進黨建工作的重要載體和抓手，著力建設一流單位、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績。要把這一活動與鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動銜接起來，認真落實整改措施，進一步解決黨員干部“不適應”、“不符合”問題和在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。要把這一活動與本單位開展崗位達標活動結合起來，推動黨員干部立足本職、爭創(chuàng)一流、發(fā)揮先鋒模范作用，切實使開展活動的過程成為增強黨性、改進作風、樹立機關和領導干部良好形象的過程。

（四）深入扎實地推進懲防體系建設，進一步提高全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作水平。

黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委四次全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了全面部署。全系統(tǒng)各級黨委要緊緊圍繞“融入中心、服務發(fā)展、監(jiān)督有效、保障有力”的工作目標，深入扎實地推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

一是要進一步落實黨風廉政建設責任制，加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律。黨風廉政建設責任制是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措，是落實反腐倡廉領導機制和工作機制的制度保障。全系統(tǒng)各級黨委都要把落實責任制作為推動黨風廉政建設的重要抓手，大力推進黨風廉政建設。各級領導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，帶頭履行“一崗雙責”。要立足于教育、著眼于防范，在廣大黨員干部中深入開展黨性黨風黨紀教育，認真落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，筑牢拒腐防變思想防線。

二是要進一步健全權力運行制約和監(jiān)督機制，努力把懲防體系建設融入經(jīng)營管理服務工作之中。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關鍵。各級黨委要通過建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。要堅持和完善“三重一大”制度，加強對領導班子及主要領導干部的監(jiān)督，認真貫徹落實領導干部廉潔從業(yè)規(guī)定。要把懲防體系建設納入經(jīng)營管理服務工作之中，與經(jīng)營管理服務工作同安排、同部署、同推進，努力在推進精細化管理、優(yōu)化業(yè)務流程、加強風險管理與控制中，強化對經(jīng)營管理權力的監(jiān)督制衡。管理局紀委擬于明年組織一次以效能監(jiān)察為重點的紀委書記培訓班，進一步提高管理局系統(tǒng)紀委和監(jiān)察工作水平。

三是要進一步加大查辦違紀違法案件工作力度，認真履行查辦案件的重要職責。查辦違紀違法案件，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段，也是貫徹從嚴治黨從嚴治政方針的重要體現(xiàn)。只有做好查辦案件工作，黨風廉政建設才有說服力，廉潔自律才有號召力，糾風工作才有推動力。全系統(tǒng)各級黨委和紀委既要廣泛深入地宣傳清正廉潔、勤政廉政的先進典型，增強黨員干部的宗旨意識、公仆意識，自覺廉潔從政，又要充分運用反面典型進行警示教育，使黨員干部自覺增強廉潔自律意識，提高拒腐防變免疫力，做到一案兩報告、一案兩檢查、一案兩處理、一案兩培訓，真正發(fā)揮查辦案件的治本功能。

四是要緊密聯(lián)系管理局系統(tǒng)實際，進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效

預防腐敗的根本途徑。新形勢下推進反腐倡廉建設,必須同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新的力度,重點要抓好制度創(chuàng)新。要結合實際，進一步加強和改進黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權、管事、管人。要力求通過制度整合與制度創(chuàng)新,實現(xiàn)制度的精細化、科學化,使制度具有針對性、可操作性，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

（五）深入扎實地推進機關和基層崗位達標工作，進一步加強隊伍作風建設。

開展崗位達標活動，是加強基礎管理、改進隊伍作風、提高服務工作水平的重要途徑。全系統(tǒng)各級領導班子要提高對開展崗位達標活動重要性的認識，增強責任意識，努力把崗位達標工作抓緊抓好、抓出成效。一是要加強對標學習，認真制定方案。在崗位達標工作中，各單位要在相互學習、相互借鑒的基礎上，結合自身實際，認真制定適合本單位的崗位達標工作方案，進一步明確目標任務和要求，完善相關措施。二是要周密組織，穩(wěn)步推進。推行崗位達標是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須有組織、有步驟地組織實施。要通過廣泛開展崗位大練兵活動，讓人人都知道崗位標準和崗位目標要求。要經(jīng)常分析研究開展活動的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到有的放矢、務求實效。三是要及時總結，不斷提高。要注意總結推行崗位達標工作中的經(jīng)驗，培養(yǎng)和樹立先進典型，做到抓點帶面，共同提高。管理局將加大對崗位達標工作的檢查督促力度，適時召開全系統(tǒng)崗位達標工作的經(jīng)驗交流會，推動整個工作的深入開展。

三、全面加強和改進對改革發(fā)展工作的領導

2010年，是管理局系統(tǒng)學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深化“四好”領導班子建設和推進崗位達標工作的重要一年，各項工作任務十分繁重。能否完成好確定的工作目標任務，是對各級領導班子和領導干部領導貫徹落實科學發(fā)展觀能力的最好檢驗。

一是要認清形勢，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。2010年，全系統(tǒng)領導班子建設、隊伍作風建設需要進一步加強，機關和基層崗位達標工作需要扎實推進，黨的建設工作需要進一步加強和改進，全系統(tǒng)面臨的各項任務繁重而艱巨。面對困難、問題和繁重的任務，信心比金子更寶貴。唯有信心堅定才能把握住困難背后蘊藏的機遇。各級黨委要統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一目標要求，振奮精神，團結一心，引導廣大干部職工既看眼前、更看長遠，既看挑戰(zhàn)、更看機遇，對所面臨的形勢和任務，做到心中有數(shù)，積極應對，共克時艱，始終保持必勝的信心。要進一步統(tǒng)籌兼顧，理清思路，切實把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想引導到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到全面做好明年的各項工作任務上來，努力在創(chuàng)建“四好”領導班子上有新舉措，在推進崗位達標工作上有新進展，在加強和改進全系統(tǒng)黨的建設工作上有新成效。

二是要把握規(guī)律，努力提高駕馭復雜局面的能力。認識規(guī)律，把握規(guī)律，按規(guī)律辦事，這既是認識論和方法論問題，又是一個能力和水平問題。各級領導班子要重視和加強調查研究，深入分析和研究新形勢下離退休干部工作和服務中心發(fā)展工作遇到的問題和矛盾，努力提高科學判斷形勢和科學謀劃工作的能力，不斷深化對工作規(guī)律性的認識，努力增強工作的前瞻性、預見性、系統(tǒng)性和針對性。要善于把工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全局上；善于從政治上、戰(zhàn)略上思考和認識重大問題，善于在復雜形勢中把握工作規(guī)律，善于從變化的形勢中捕捉發(fā)展機遇，善于在創(chuàng)新中突破發(fā)展難題，牢牢把握工作的主動權，切實增強引領科學發(fā)展和解決復雜問題、化解復雜矛盾、駕馭復雜局面的能力。

三是要解放思想，大膽推進改革創(chuàng)新步伐。堅持解放思想、改革創(chuàng)新，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，也是我們各項工作發(fā)展進步的重要保證。黨的十七大著眼新的形勢和任務，號召全黨要勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。各級領導干部要積極適應形勢的發(fā)展變化，進一步增強改革創(chuàng)新意識、提高改革創(chuàng)新能力、加快改革創(chuàng)新步伐，努力構建創(chuàng)新型單位，做開拓型干部。要結合自身實際，在繼承和發(fā)揚過去的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)、好作風的基礎上，進一步解放思想，求真務實，著力破解服務工作和改革發(fā)展過程中不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的各種思想障礙，不斷推進工作創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，努力在解決影響和制約單位科學發(fā)展的深層次問題上取得新突破，使我們的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

四是要轉變作風，從嚴要求，帶好隊伍。目前，管理局系統(tǒng)離退休干部和在職員工達一萬四千多人。帶好這支隊伍，需要我們在轉變作風、從嚴管理方面狠下功夫。一方面，要保持和發(fā)揚一抓到底的工作作風。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。事實證明，最好思路、最好政策、最好措施，如果抓而不緊，落而不實，熱鬧一陣，半途而廢，就形同空文。我們要把更多的精力放在狠抓工作落實上，不懈怠、不停頓、不放松地抓落實，保持一股子干勁、沖勁和韌勁。對定下來的事情或布置的工作，要認真對待，扭住不放，一抓到底，不見成果不撒手，不達目的不罷休。另一方面，要認真落實《關于進一步從嚴管理干部的意見》。黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的一貫方針和根本要求。前不久，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于進一步從嚴管理干部的意見》中強調，黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是從嚴管理干部。各級領導干部特別是主要領導要切實履行好從嚴管理干部的職責，堅持原則，敢抓敢管。同時，各級領導干部要嚴于律己，加強自我管理，堅持講黨性、重品行、作表率，不斷加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，切實以好的作風推動工作，以好的形象凝聚人心，以好的素質帶出好的隊伍。

此外，2010年元旦、春節(jié)即將臨近。認真做好節(jié)日期間的走訪慰問和安全穩(wěn)定工作至關重要。一方面，要有計劃、有組織地開展走訪慰問活動。認真做好對老紅軍、老黨員、老干部和勞動模范、先進工作者以及生病住院的老同志、干部職工的走訪慰問工作，尤其要深入到家庭困難的職工和離退休老同志中去，盡力幫助他們解決一些實際問題，切實把黨組織的溫暖送到職工群眾和老同志心中，讓他們過一個祥和、歡樂的節(jié)日。另一方面，要重視抓好節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作。各級領導干部要進一步強化責任意識，加強對安全穩(wěn)定工作的領導，精心安排，周密部署，不斷完善各項應急預案，全面落實安全穩(wěn)定工作責任制，切實防止各類安全責任事故和社會治安事件的發(fā)生。

同志們，2010年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作十分艱巨。讓我們緊緊團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在國資委黨委和管理局黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一心，銳意進取，努力開創(chuàng)各項工作的嶄新局面！

謝謝大家！

第三篇：在全省高速公路運營工作會議上的總結講話

在全省高速公路運營工作會議上的總結講話

同志們：

剛才，xx同志作了一個比較全面的工作報告，系統(tǒng)總結了去年的工作，全面分析了當前高速公路運營發(fā)展面臨的形勢與任務，安排部署了今年的各項重點工作，希望大家對照本單位本部門實際，切實抓好貫徹落實。聽完報告，總體感受是總結成績客觀、查找問題精準、任務具體明確，通篇貫穿了廳黨組的新思路新要求。尤其是分析形勢和剖析問題實事求是，沒有回避矛盾，充分體現(xiàn)了中心領導班子新的一年勇毅擔當?shù)臎Q心。

去年利用工作機會，通過下基層，我走訪調研了一些高速公路處，深入了解了高速公路收費一線職工的生活、工作情況。借今天這個機會，再次與運營中心的干部職工進行工作交流，目的就是讓大家知道新的一年里省廳在謀劃什么、推動什么，同時也為大家加油鼓勁、打氣助力。

下面，我講三點意見。

第一、在肯定成績的同時，正視問題、把握機遇，以更加堅定的信心推動工作

從成績來看，過去的一年，在諸多困難壓力疊加交織，各種風險挑戰(zhàn)接踵而至的背景下，全省高速公路運營系統(tǒng)

廣大干部職工不等不靠、迎難而上，攻下了一座又一座山頭，打贏了一場又一場勝仗。這一年是大家辛勤耕耘的一年，也是碩果紛呈的一年。

通行費征收創(chuàng)歷史新高。中心各級緊緊圍繞主責主業(yè)，拓展存量，創(chuàng)造增量，向管理要效益，以服務促增收，實現(xiàn)逆勢增長?！笆椈藱C制”、國干網(wǎng)備用鏈建設、聯(lián)網(wǎng)收費運營與服務保障等多項工作得到了交通運輸部專函肯定。

疫情防控工作堅決有力。廣大干部職工堅持在疫情防控的重點崗位、重要任務中打頭陣、當先鋒，冒著危險沖鋒在“疫戰(zhàn)”第一線，以實際行動筑起了抗擊疫情的高速公路“銅墻鐵壁”。全力保障煤電油氣、食品醫(yī)療等重要物資運輸，短短幾天10對服務區(qū)迅速設置12處便民核酸采樣點，2小時內“快通證”在全省235個收費站部署到位，為全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了“高速力量”。在高速公路服務區(qū)設置便民核酸檢測采樣點，在全國獨一無二，得到了廣大司乘及社會公眾的好評點贊，用實際行動有力助推了交通運輸社會滿意度持續(xù)提升。

高效保障新開路段并網(wǎng)運營。面對一年9條高速（一級）公路密集開通，中心選派精兵強將組建運營機構，招聘運營人員。積極對接新建高速公路項目單位，加快聯(lián)網(wǎng)

測試進程，高效進行費率測算，確保了收費、監(jiān)控、通信等系統(tǒng)與部省平滑對接。

科學精準制定差異化收費方案。積極推行了符合我省路網(wǎng)特點的高速公路差異化收費政策。工作專班多次召開會議，反復研究論證，創(chuàng)新性提出了G30連霍高速山丹西至玉門段“遞遠遞減”差異化收費政策，這樣的方案在全國目前還是唯一。方案有分量，措施有力量，實施1個多月，路網(wǎng)運行平穩(wěn)，預期成效初顯，切實體現(xiàn)了交通真行動、真作為。

助推“車貨無憂”保險落地。這項全國首創(chuàng)的便民惠民服務舉措，為解決廣大貨車司機?“急難愁盼”問題提出了“xx方案”。國新辦新聞發(fā)布會上，交通運輸部明確在總結xx經(jīng)驗的基礎上全國推廣。

推動“司機之家”提檔升級。打造了先行樣板，按照“六個驛站”標準升級改造“司機之家”10個，配套實行商品同城同價、餐飲打折消費，引入膠囊休息倉，提供2小時內貨車司機免費休息等適需服務，“司機之家”入住率、好評率持續(xù)提升。

專項提升行動成效明顯。xx高速不僅有滿滿的熱度，更有暖暖的溫度。積極開展“服務質量提升年”專項行動，傾力補短板強弱項、解民憂辦實事。12328和ETC客服熱線全國排名持續(xù)靠前。開通半年多的“xx高速”抖音，粉絲已達15萬。xx高速官方

頭條號獲評“2021年政務頭條號優(yōu)秀創(chuàng)作者”，全省僅9家單位獲此稱號。

基層組織建設全面加強。中心12個黨支部獲評為省（廳）直機關標準化建設示范黨支部。武都收費站榮獲“xx省巾幗建功先進集體”稱號，全省交通運輸系統(tǒng)僅兩家單位獲此殊榮。特別是為充分展示“八棵樹精神”在高速公路的生動實踐，交通運輸工作會后，中心隨即舉辦了“最美高速人”頒獎典禮。我也通過網(wǎng)絡觀看了頒獎典禮盛況，近xx萬人次在線觀看，受到社會各界廣泛關注和好評。通過職工講述自己的故事，再次讓我對xx高速人有了更加深刻的認識，感受到了xx高速人身上有先行的擔當、有敬業(yè)的匠心、有服務的本色、更有家國的情懷，進一步樹立了交通運輸行業(yè)良好的社會形象。

不得不說，2021年，對于我省高速公路而言，印象十分深刻?！案咚俟贰币渤蔀榻衲耆〗煌ㄟ\輸工作報告中的高頻詞。我們遇到的困難挑戰(zhàn)比預料的多，取得的結果比預期的好。這一年來，無論是安排的階段性、單項性工作，還是綜合性、緊急性工作，我一直都很放心。交辦任務后不用廳里緊盯跟催，不等不靠、主動作為，并且都能保質保量按時完成，辦理的過程讓人省心，最后更體現(xiàn)了結果上的滿意。一組組可觀可感的數(shù)據(jù)，一個個可圈可點的亮點，無不凝聚著中心上下的高點定位、奮發(fā)有為，無不展現(xiàn)著廣大干部職工的勇于爭先、敢于擔當。

這些令人振奮的成績，也再次印證了我們是一支敢打硬戰(zhàn)、能打勝仗的“高速戰(zhàn)隊”，也為全省交通運輸行業(yè)增了光、添了彩。每個高速人都了不起！在此，我代表省交通運輸廳黨組，向全省高速公路運營系統(tǒng)各級組織和廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第二、在圍繞中心、服務大局中找準定位，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障

目標引領腳步，定位決定方向。在第二屆聯(lián)合國可持續(xù)交通發(fā)展大會上,習近平總書記賦予交通現(xiàn)代化開路先鋒的新使命新定位。對我們“高速人”來說，可以從這么幾個方面去找定位。

一要爭當服務美好出行的排頭兵。交通運輸不僅是基礎性產(chǎn)業(yè)，更是服務性行業(yè)，社會關聯(lián)度大，時時事事都關系著群眾的獲得感、幸福感、安全感。我省是文化大省、旅游大省，高速公路作為交通運輸“窗口”單位，服務質量至關重要。很大程度上說，高速公路是我們交通運輸行業(yè)的“一張名片”。省廳和社會各界對高速公路運營發(fā)展的關注度、期望值都很高。我們ETC發(fā)行曾創(chuàng)造過3天辦理1萬張的“xx速度”，率先在全國范圍內實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”的目標，還有剛才提到的疫情期間高效保障重要物資運輸，積極推動“車貨無憂”保險落地，創(chuàng)新差異

化收費模式，等等。這些都是排頭兵該有的樣子。經(jīng)過大戰(zhàn)大考，xx高速人有自信有能力更有底氣，在新征程上像“排頭兵”一樣先行、“火車頭”一樣奔跑。當好排頭兵，意味著要走在前列，意味著要引領帶動，更要跳起摸高，我們的各項工作都應該力爭全行業(yè)第一，也要力爭一些領域在全國爭先出彩。

二要爭當智慧交通建設的先行者。高速網(wǎng)是線下的互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)是線上的高速網(wǎng)。促轉型，必須深刻把握時代大勢，乘勢而上、順勢而為、借勢轉型，全面推進高速公路向數(shù)字化轉型。全國交通運輸工作會議上也明確提出，要率先推進高速公路等重點領域數(shù)字化轉型，從廣度和深度兩個維度拓展新基建應用場景。隨著省委“強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域”的行動提出，能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、交通網(wǎng)、人文網(wǎng)將加速融合。今年我省高速公路還要探索實施自動收費、無人收費技術，開展聯(lián)網(wǎng)公路“云收費”智慧站示范創(chuàng)建。對此，全省高速公路運營系統(tǒng)要堅持這一目標導向，秉持“出行即服務”理念，從“用戶體驗”入手，發(fā)揮關鍵信息技術關鍵作用，讓出行體驗真正“智慧起來”。要牢固樹立“先行”理念，凡事想在前、謀在前、干在前，深入研究，主動對接。

三要爭當多元融合發(fā)展的橋頭堡。隨著高速公路投融資體制的深入推進，高速公路發(fā)展條件和運營環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜的變化?！笆奈濉逼陂g，我省高速（一級）公路建成里程也將達到

8000

公里，縣縣通高速目標即將實現(xiàn)。目前，高速公路運營管理體制的模式已呈現(xiàn)多樣化。事業(yè)管理型、企業(yè)管理型等模式并存。管理多元化也造成路網(wǎng)的分割，給高速公路行業(yè)管理帶來新的挑戰(zhàn)。我們要堅持這一問題導向，著力研究破解政府與企業(yè)的職責權限劃分不明晰，權責不對等和行業(yè)管理缺乏剛性、有效的手段等問題。大家都知道，“楓橋經(jīng)驗”最突出的特點，就是牢牢抓住基層基礎這一本源，最大限度把矛盾風險防范化解在基層。作為高速系統(tǒng)，就是要實現(xiàn)小事不出站、大事不出所（處）、矛盾不上交。如果對全省各高速公路處以及所轄收費所的重要性打個比喻的話，“橋頭堡”一詞頗為貼切。而筑牢“橋頭堡”根基、讓它發(fā)揮應有的區(qū)位地位和作用，就是要履行好各級應該履行的日常行業(yè)監(jiān)管職能，當好省廳、中心的“千里眼”“順風耳”。目的就是要堅持行業(yè)標準統(tǒng)一，強化制度建設引領，持續(xù)推動我省聯(lián)網(wǎng)收費公路良性、可持續(xù)、高質量發(fā)展。

四要爭當ETC應用服務模范生。這幾年，正是由于大家的努力，推動了全省ETC發(fā)行變道超車、節(jié)節(jié)攀升，ETC客服持續(xù)全國排名靠前。取消高速公路省界收費站和建設ETC門架系統(tǒng)為我國高速公路未來的數(shù)字化、智能化提供了良好的基礎條件。這場世所罕見的疫情之變，ETC作為一種典型的公路非接觸型快速通行介質，安全、高效、環(huán)保的優(yōu)勢將更加凸顯。ETC作為一個識別和支付渠道，其產(chǎn)品形態(tài)未來也會變得更加豐富。目前，我省貨車ETC安裝率還不高，車道ETC識別率還有待進一步提升，ETC城市多場景應用還有很大的空間潛力。去年，部路網(wǎng)中心新增了門架（5項）、車道（6項）、門架天線（2項）共3類13項全網(wǎng)運行監(jiān)測指標排名。我們大部分指標高于全國平均值，但個別指標還低于全國平均值。前有標兵，后有追兵，爭先容不得半點懈怠和絲毫馬虎。我們既要看到成績、鼓足信心，又要正視問題、戒驕戒躁，這樣才能百尺竿頭更進一步。

第三、壓實責任、重點突破，全力推進高速公路運營各項重點任務落實

對今年全省高速公路運營工作，xx同志已經(jīng)作了全面系統(tǒng)的安排，這里我再強調以下幾個方面的重點工作。

一要更加突出抓好項目建設。要緊盯省廳下達的8個工程項目建設任務，以開局就要發(fā)力、開年就要沖刺的工作思路和措施，主動擔責任扛任務，對標時間節(jié)點，科學安排施工計劃，堅決守住“質量、安全、環(huán)保”三條紅線，切實做好清欠農民工工資和中小民營企業(yè)賬款工作，精心組織實施，確保按期實現(xiàn)建設目標。同時，要認真履行行業(yè)職責，做好今年12個“開口子”工程施工交通組織方案審查，做到責任落實到位、服務保障到位、督促指導到位，確保項目建設期間道路安全暢通。

二要更加突出抓好保通保暢。保暢通，是服務構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐，是落實“六保”“六穩(wěn)”任務的迫切要求。最終目的是要實現(xiàn)“人暢其行、貨暢其流”。我們要堅持這一結果導向，開展好高速公路提效能優(yōu)服務行動和車道“治堵提速”工程，要讓安裝了

ETC的車主在經(jīng)過收費站時高效通行。要繼續(xù)推廣優(yōu)化“車貨無憂”公眾責任保險，推進“司機之家”建設，讓貨車司機安心入住服務區(qū)、便捷快速獲理賠。

三要更加突出抓好差異化收費。要持續(xù)加大政策宣傳工作力度，開展定期動態(tài)跟蹤監(jiān)測，全面掌握輿情走向，及時回應輿論關切，穩(wěn)妥有序推進差異化收費工作。要多方協(xié)調聯(lián)動，盡快組織召開G30連霍高速山丹西至玉門段差異化收費工作現(xiàn)場推進會議，進一步形成推動工作的強大合力。目前看，4條差異化收費路段“降本、增效、調流、增收”的政策效果初步顯現(xiàn)。如果這樣的利好面持續(xù)保持下去，可以考慮在下半年，適時擴大差異化收費政策范圍，不斷提升公路網(wǎng)資源綜合利用效率。

四要更加突出抓好安全運營。安全是交通運輸發(fā)展的基礎。特別是今年，抓好安全運營工作極端重要。目前，全省高速公路運營隧道達603座，共913公里。我們已是名副其實的“隧道大省”，但不是“隧道強省”，防范化解運營管理風險的任務越來越重，安全生產(chǎn)的“壓力閥”也會越擰越緊。要持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，健全隧道運行監(jiān)測，加大收費站入口超限超載及?；愤\輸?shù)戎攸c車輛聯(lián)合管控力度，堅決守住安全生產(chǎn)底線。要做好極端惡劣天氣災害和突發(fā)公共事件監(jiān)測預警工作，提升安全管理水平和應急處置能力，全力打造平安高速。

五要更加突出抓好疫情防控。高速公路收費站是交通防疫線的最前沿陣地，也是遏制疫情的重要關口?！搬樇獯蟮目吡材苈┻^斗大的風險”。大家要始終繃緊疫情防控這根弦,精準有效抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作，要以更多確定性工作應對不確定因素，堅決不給病毒留任何突破口。要配合省廳做好疫情防控信息化應用場景運行，實現(xiàn)精準識別入甘車輛信息。要統(tǒng)籌做好疫情防控和運輸服務保障，嚴格落實“人、物、環(huán)境”同防要求，不斷健全完善責任鏈條，確保責任和壓力傳導到基層、落實到最小單元，堅決阻斷病毒通過交通運輸傳播擴散，確保在高速公路收費站、服務區(qū)不失管不失控。

六要更加突出抓好新開路段。今年交通運輸工作會議上也明確指出，要適度超前開展交通基礎設施建設，建成高速及一級公路700公里，新增通渭、文縣通高速公路。要一如既往地發(fā)揚聞令即動、敢打硬仗的優(yōu)良作風，積極做好收費運營各項籌備，確保新開通路段順利并網(wǎng)通車運營。要堅持交通“一盤棋”思想,積極對接今年新開通運營路段項目建設單位，精準掌握項目進度，主動提供技術和業(yè)務指導，提早完成收費標準批復、費率集成、信息報備、系統(tǒng)建設、聯(lián)調聯(lián)試、實車測試及并網(wǎng)核驗等工作，確保按期通車運營，穩(wěn)步擴大通行費凈增量收入。

七要更加突出抓好隊伍建設。高速公路運營工作點多、線長、面廣，職工人數(shù)已超16000人，隊伍龐大，年輕職工多，思想活躍，抓好職工隊伍建設尤為重要。實踐證明，沒有過硬的領導班子和干部隊伍，就不會有好的干事氛圍，也就不會有新氣象、新作為。從干部表率講，全系統(tǒng)干部,特別是中層及以上干部要身先士卒、實干立身,一級帶著一級干、一級做給一級看,以釘釘子精神抓好工作落實。從班子表率講，各級班子是隊伍的“領頭羊”，只有團結和諧的領導班子,才能管好這支“大隊伍”,帶出能打硬仗的干部職工隊伍,匯聚高質量發(fā)展的合力,創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。要始終堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮領導班子整體效能，不能這邊搭臺、那邊拆臺，而應該是相互補臺、好戲連臺。總之，我們的各級班子和干部要在行動上沖鋒在前、能力上適度超前，發(fā)展上率先突破、作用上先行引領。

八要更加突出抓好全面從嚴治黨。形勢越復雜、挑戰(zhàn)越嚴峻，我們越要堅定不移地加強黨的建設，不斷激發(fā)奮斗精神、提振信心士氣。全省高速公路運營系統(tǒng)各級黨組織，要堅持把黨的政治建設放在首位，深入學習黨的十九屆六中全會精神，深刻領會“兩個確立”的重大意義，確保交通運輸部及省廳各項決策部署在全省高速公路運營系統(tǒng)不折不扣貫徹落實。去年，中心圍繞聚焦面向社會服務的窗口，積極開展了“服務質量提升年”專項行動，有力助推了通行費和服務質量“雙提升”。大家要持續(xù)鞏固成果，保持長態(tài)常效。今年省廳將開展“行業(yè)管理提升年”活動，大家要深刻銘記心中的“天定路”“折達路”，以管理促作風、以作風強執(zhí)行，形成向管理要質量、向行動要效益的良好氛圍。剛才，xx主任在報告中提到了“精細化管理和精準化落實”，我非常贊同，希望大家務必貫徹到位。

此外，隊伍的同舟共濟、眾志成城，需要有一種積極向上、團結和諧、互相支持的精神力量作支撐。習近平總書記在全國抗擊疫情表彰大會上強調，“人無精神不立，國無精神則不強。唯有精神上站得住、站得穩(wěn)，一個民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭?！币冀K堅持榜樣引領，不斷釋放“最美”的力量，讓發(fā)現(xiàn)最美、傳播最美、學習最美在全行業(yè)蔚然成風。要把新時代xx交通“八棵樹精神”植入系統(tǒng)，引導全系統(tǒng)干部職工傳承和弘揚“八棵樹精神”,為行業(yè)發(fā)展匯聚起更為強大的精神力量?！氨娙耸安窕鹧娓摺?。要在更高水平上打造“暢行隴原高速、體驗五心服務”的品牌。只要廣大干部職工都行動起來，人人珍惜這一品牌榮譽，人人參與這一品牌建設，人人擔任這一品牌使者，處處體現(xiàn)這一品牌情懷，我們就一定能夠奏響xx高速的最強音，這一品牌就一定會走得更遠、唱得更響、打得更亮。

同志們，踏上新征程，我們正處在積厚成勢、追趕發(fā)展的關鍵時期，重任在肩、使命如磐。2022年是中國農歷虎年。在中國文化中，虎是勇敢和力量的象征，我們都常說生龍活虎、龍騰虎躍。新的一年，我們更要如虎添翼、虎虎生威，勇敢戰(zhàn)勝前進道路上各種險阻，以更加優(yōu)異的成績，為全省交通運輸高質量發(fā)展貢獻力量，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展添光加彩！

不出十五還是年。在此也給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家！

第四篇：在省管理局黨風廉政建設工作會議上的講話

在省管理局黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

今天，省疏勒河管理局黨委召開2018黨風廉政建設工作會議，貫徹落實中央紀委二次全會、省紀委二次全會和全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神，安排部署2018年全局黨風廉政建設工作，這是局黨委切實擔當和落實管黨治黨政治責任的具體行動，充分體現(xiàn)了局黨委和黨委主要負責同志對黨風廉政建設工作的高度重視，充分體現(xiàn)了對推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的政治擔當，充分體現(xiàn)了為局各項事業(yè)全面發(fā)展營造風清氣正良好環(huán)境的堅定決心。

2017年，省疏勒河管理局認真貫徹落實中央、省委和廳黨組關于加強全面從嚴治黨的部署要求，堅持黨風廉政建設與業(yè)務工作同安排、同落實、同考核，建立責任清單，逐級簽字背書，健全內控制度，加強內部管理，深化警示教育，嚴格檢查考核。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，舉辦述職述紀述廉述作風和主體責任落實情況匯報，開展黨建工作專項督查，推動責任落實。特別是局黨委主要負責同志帶頭開展學習十八屆六中全會精神專題輔導，帶頭講黨課，帶頭開展提醒約談，強力組織推進黨風廉政建設工作。實行水利工程建設項目紀檢監(jiān)察派駐制，修訂風險防控手冊，成立黨政辦公室督查科，制定督查制度，加強監(jiān)督檢查。扎實開展“三糾三促”專項行動，深化“陽光水務”行風評議活動，推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+水務管理”，不斷提高灌區(qū)管理和服務水平。健全完善紀檢監(jiān)督工作體系，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅執(zhí)紀問責，全面從嚴治黨“兩個責任”有效落實。對2018年黨風廉政建設工作，待會欒維功同志要作全面安排部署，下面我就深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中央和省上關于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決策部署，談五點思考和認識，僅供同志們參考。

第一、要從講政治的高度認識全面從嚴治黨的形勢任務

形勢決定任務。習近平總書記每年都在中央紀委全會上分析反腐敗形勢。今年年初召開的十九屆中央紀委二次全會強調：當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨決不能半途而廢，必須以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，把“嚴”字長期堅持下去，一以貫之、堅定不移。

我省反腐敗斗爭形勢與全國的形勢是基本一致的。中央巡視“回頭看”政治體檢后給甘肅下的結論是“政治生態(tài)堪憂”。中央在巡視監(jiān)督、環(huán)保督查、換屆考察、執(zhí)紀審查等各個方面給出的診斷報告，政治生態(tài)方面存在的問題集中指向黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三個方面。政治生態(tài)出了問題，領導干部就容易犯錯誤；領導干部一旦犯錯誤，反過來又會對政治生態(tài)造成更大面積的“污染”和破壞。比如，虞海燕、金晉哲嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，搞團團伙伙，培植私人勢力，在全黨上下扎實開展“兩學一做”的時候，他們把市委督查室作為“基地”，讓年輕干部學虞海燕、金晉哲講話，做效忠他們的干部，把干部培養(yǎng)使用變成赤裸裸的政治交易，把組織賦予的職權變成結黨營私的工具，把思想政治工作變成向特定干部灌輸精神鴉片的手段，對蘭州市的政治生態(tài)造成了嚴重破壞。

當前省水利系統(tǒng)政治生態(tài)總體健康良好，但或多或少還存在一些不容忽視的問題：一些單位和個別黨員領導干部“四個意識”不夠強，貫徹上級決策部署不堅決不徹底，做選擇、搞變通、打折扣；基層單位“抓好黨建是最大政績”的理念樹得不牢，黨組織力量比較薄弱，黨組織的威信沒有樹立起來，普遍認為黨委書記是二把手，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的不好；壓力傳導逐級衰減，存在責任落實“最后一公里”的問題，基層單位重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象依然存在；個別單位民主集中制和“三重一大”事項集體研究決策制度堅持得不夠好，對于一些涉及水利改革的問題，大局意識不強，考慮局部利益的多，存在畏難情緒；缺乏擔當精神，主動作為意識不強，在工作推動上不同程度存在以會議貫徹會議、以文件落實文件、以批示代替檢查的情況；執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格，超標準接待、財務報銷不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放和領取評審費的問題。等等，這些現(xiàn)象都不同程度地存在。就省疏管局而言，從面上看，黨風廉政建設形勢總體平穩(wěn)向好，但就我們各方面掌握的情況看，依然存在一些不穩(wěn)定的隱患：我們梳理的上述問題是否與疏管局毫不相干；職工參股經(jīng)商辦企業(yè)的問題依然沒有徹底整改，甚至已經(jīng)形成風險瀕臨爆發(fā)，影響干部職工隊伍穩(wěn)定；每逢干部提拔舉報接二連三幾乎成為“傳統(tǒng)”，就這個問題，我們一方面歡迎干部群眾舉報選人用人上的不正之風，一經(jīng)查實絕對“零容忍”，另一方面對捕風捉影、道聽途說、捏造誣告的我們也要嚴肅打擊，此風不可長。

不管是局班子成員，還是每一個基層站所職工，我們都是整個局政治生態(tài)的肌體細胞組織，對局政治生態(tài)的建設都負有責任，一定要從講政治、顧大局的高度，來認識當前全面從嚴治黨形勢對管理局、對我們每個人提出的要求，要有強烈的“主人翁”意識，種好一棵樹，護好一片林，守一方水土，育滿目蔥蘢。

第二、要把講政治貫穿于管理局各項事業(yè)發(fā)展的方方面面

習近平總書記強調：講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。對一個單位來講，什么時候講政治、黨內政治生活正常健康，工作環(huán)境和單位風氣就風清氣正，充滿生機活力，事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散，給單位持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展形成掣肘。黨員領導干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。講政治要體現(xiàn)在加強理論武裝上。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，努力掌握精髓要義和創(chuàng)新觀點，不斷提高各項工作的理論思維和戰(zhàn)略謀劃水平，不斷提高局黨委總攬全局、協(xié)調各方，把方向、謀大局、促發(fā)展的能力和定力。要督促管理局各級黨組織和黨員干部在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，學懂弄通、真信真做，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。講政治要體現(xiàn)在堅持黨的領導上。堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，全體黨員干部必須牢固樹立“四個意識”，堅決擁護習近平總書記在全黨的核心地位，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。管理局每一個基層黨組織、每一名黨員干部，無論處在哪個層級、哪個部門、哪個崗位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領導，確保黨中央令行禁止。維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，同堅持民主集中制是一致的。重大決策都要嚴格按照程序辦事，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學決策、民主決策、依法決策。講政治要體現(xiàn)在加強自律上。黨員干部特別是黨員領導干部必須加強自律，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，做到慎獨慎微、心存敬畏，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩。領導干部嚴格自律，要注重自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，從自己做起，從身邊人管起，從最近身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網(wǎng)。領導干部嚴格自律，要注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅持黨管干部原則，帶頭執(zhí)行黨的干部政策，堅決糾正各種不正之風。這里我需要強調一下，廳黨組下放了副處級干部的任用權限，同時，對正處級干部，局黨委也有推薦權，一方面局黨委要嚴把選人用人關口、匡正選人用人之風，另一方面我們的干部要從嚴要求自己，不能動歪腦筋，不能跑，更不能要，向組織開口伸手“要帽子”，就要做好破壞規(guī)矩“挨板子”的思想準備。領導干部嚴格自律，要堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩。領導干部嚴格自律，要注重自覺主動接受監(jiān)督，對黨忠誠老實。這兩年全省有一些領導干部在職務晉升上因個人重大事項申報不全、不實、不準等問題受到影響，不但沒有進步，反而受到處理，省水利廳系統(tǒng)也存在這個問題，我希望在座的各位，特別是下一步可能提拔重用的同志能夠引起重視。

第三、要把嚴明黨的紀律作為營造良好政治生態(tài)的根本保證

總書記強調，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治，就要靠嚴明紀律。離開紀律這一條，“管”和“治”就會流于形式。黨的紀律是多方面的，其中政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律健是遵守黨的全部紀律的重要基礎。要堅決維護習近平總書記在黨中央的、全黨的核心地位，始終保持對核心的忠誠，表里如一、言行一致，做到全面的而不是片面的，務實的而不是務虛的，行動上而不是口頭上與黨中央保持高度一致。這是最大的政治，是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，也是黨內政治生活中最重要的事情。執(zhí)行紀律不是選擇題，而是必答題，嚴格執(zhí)行黨的紀律是講政治的具體體現(xiàn)。管理局全體黨員干部不管職務高低、資歷深淺，不管身處何時、身在何地，都必須不折不扣地、無條件地遵守黨的紀律。

黨中央一直強調，增強“四個意識”不僅看表態(tài)，更要看行動，最終看效果?，F(xiàn)在，有的地方和單位存在嘴上喊看齊、行動上不落實的問題，有的貫徹落實中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通。去年中辦、國辦印發(fā)的《關于甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓的通報》，指出了存在問題，剖析了問題原因，突出強調問題的產(chǎn)生，雖然有體制、機制、政策等方面的原因，但根子上還是甘肅省及有關市縣在牢固樹立“四個意識”和踐行新發(fā)展理念上存在明顯差距，有關領導和部門思想認識有偏差，不作為、不擔當、不碰硬，對黨中央決策部署和習近平總書記重要指示，雖然學習了、傳達了，但沒有真正抓落實。這起生態(tài)環(huán)境破壞問題，先后問責領導干部100多人，其中廳級干部21人、處級干部45人。我們省水利廳也有個別單位和領導干部被問責。

執(zhí)紀如鐵，才能保持黨的先進性和純潔性，才能不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十九大黨章規(guī)定了紀委3項主要任務：維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。局紀委要切實增強責任感使命感，把思想和行動聚焦到黨章賦予的職責任務上來，統(tǒng)一到中央和省委關于全面從嚴治黨的部署要求上來，堅持問題導向，發(fā)揮職能作用，切實擔負起黨委的“助手”職責，當好黨章黨規(guī)的“守護者”、政治生態(tài)的“護林員”。要切實捍衛(wèi)黨的紀律特別是政治紀律的嚴肅性和權威性，加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處上有政策、下有對策，虛偽應付、實不作為問題，保證上級各項決策部署和工作安排落地落實。對違反黨的紀律特別是政治紀律的人和事，敢于“較真”、“叫板”，使黨規(guī)黨紀成為“帶電的高壓線”。

第四，要把敢于擔當作為鮮明的政治品格

習近平總書記在十九大報告中明確指出，新時代要有新氣象新作為，就是要求廣大干部要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，“有一分熱、發(fā)一分光”，干好自己的工作。這就要求我們必須具備強烈的擔當精神，管理局黨員領導干部作為負有特殊責任的“關鍵少數(shù)”，要發(fā)揮表率作用，一級做給一級看，一級帶著一級干。一方面提高政治覺悟。恪守政治忠誠，處理好講政治與抓業(yè)務的關系。一些黨組織管黨治黨不力，一些干部腐化墮落，最深層的原因就是不講政治，對政治問題不以為然，黨內政治生活不嚴肅不認真。有的搞政治虛無主義，不講政治，把理想信念宗旨放在一邊；有的抽象地講“四個意識”，把黨的路線方針政策當成口號喊，以形式主義、官僚主義方式對待上級決策部署；有的領導干部張口閉口就是我是搞業(yè)務的，導致政治和業(yè)務形成“兩張皮”。對于黨員領導干部來說，時時事事處處有政治，離不開政治，必須旗幟鮮明講政治，必須通過具體的業(yè)務工作，把堅持黨的領導、貫徹黨的路線方針政策落到實處。必須處理好政治與業(yè)務的關系，時刻保持頭腦清醒，提高政治站位，走對業(yè)務工作的路線，把準業(yè)務工作的方向，努力使各項業(yè)務工作收到良好的政治效果。這樣，政治才能講得實、落得下、扎得牢。另一方面要強化政治擔當。黨員領導干部一定要把管黨治黨的政治責任扛在肩上，做到知責、盡責、負責，敢抓敢管，勇于監(jiān)督。有些問題表現(xiàn)在下面，但根子在上面。局機關領導干部要把自己擺進去，切實承擔主體責任，真找問題，找真問題，找出的問題要觸及實質，見人見事，不能概念化、表面化、抽象化；要站在堅持黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的政治和全局高度，深入分析問題，查找特點規(guī)律，帶頭整改落實，舉一反三堵塞管理漏洞，把解決問題的過程變成履職盡責的過程，決不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任。

當前，不少干部反映，很多時候不是“不想為”，也不是“不能為”，而是“不敢為”，害怕做得越多、錯得越多，干成功了不一定有什么獎勵，但干失敗了肯定是“吃力不討好”。我們要認真學習領會習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的要求，在對庸政懶政者嚴肅問責的同時，完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，為真正敢于擔當、勇于創(chuàng)新、想干敢干能干的干部撐起“保護傘”，最大限度激發(fā)干部積極性。

第五，要以推動黨風廉政建設重點任務落實淬煉政治能力

習近平總書記明確指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。今天，管理局黨委召開黨風廉政建設工作會議，學習貫徹上級有關精神和工作安排，全面部署任務，體現(xiàn)的是局黨委的政治意識和政治覺悟，能否把這些工作要求和重點任務落地落實，則考驗的是局黨委和黨員領導干部的政治能力。就存在的問題而言，王組長在春節(jié)前召開的全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上作了深刻分析，前面我也從不同角度點了幾個方面的問題，局黨委也作了全面查擺，關鍵是要對癥施治。保持高壓態(tài)勢方面，今年我們部署了“六個盯住”的重點任務，這是我們結合水利實際，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。黨的十九大報告指出，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。這“六個盯住”無一不在時刻敗壞黨的形象、破壞黨群干群關系、啃食人民群眾獲得感幸福感安全感，局黨委、紀委要在這方面有所作為，讓灌區(qū)群眾在全面從嚴治黨中有更多獲得感，讓我們的干部職工在管理局改革發(fā)展中有更多獲得感。整治“四風”方面，今年我們向只說不做、弄虛作假、簡單機械、享樂奢靡、享受特權五類不正之風開刀。要重點從三個方面把握：抓具體，抓一個成一個，積小勝為大勝。比如，用公務加油卡為私家車加油、以學習培訓為名公款旅游、虛列開支公款私用等，要通過具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。補短板，著眼破解工作難題，形成解決問題的長效機制。比如，形式主義、官僚主義就是整治“四風”中的短板，針對表態(tài)多調門高、行動少落實差方面存在的文多會多占用大量時間精力的問題，就要少開會、開管用的會，多干事、干有用的事，抓落實、抓鐵有痕的落實。防反彈，對已經(jīng)取得初步成效的問題，扭住不放、寸步不讓，在鞏固拓展深化上下功夫。加大巡察監(jiān)督、督查督辦力度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對頂風違規(guī)違紀的從嚴查處，對典型案例通報曝光，持續(xù)保持高壓。防控水利廉政風險方面，去年管理局已經(jīng)組織對廉政風險防控手冊逐崗位進行了修訂完善，實施動態(tài)防控。今年要按照廳黨組安排部署，加強監(jiān)督管理，規(guī)范權力運行，嚴格執(zhí)行水利規(guī)劃、項目前期、投資計劃等有關規(guī)定，積極化解水利工程建設領域的廉政風險，確保水利資金使用管理安全高效。推動全面從嚴治黨向基層延伸，落實好承諾背書、逐級報告、定期約談、述職述廉等制度措施，打通水利基層管黨治黨神經(jīng)末梢。

同志們，我們有幸處在新時代，更有責于新時代。大家要以強烈的政治擔當、扎實的行動舉措、飽滿的工作熱情，銳意進取、真抓實干，在全面從嚴治黨中貫徹新理念、創(chuàng)造新業(yè)績、推動新發(fā)展。

第五篇：在公路管理局工作會議上的講話

在公路管理局工作會議上的講話

各位代表、同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十(好范文 ,原創(chuàng)精品文秘網(wǎng)站，一站在手，萬事無憂)八大、自治區(qū)黨委八

屆四次全委（擴大）會議和交通運輸廳黨委（擴大）會議暨交通運輸工作會議精神，總結工作，部署工作，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量，奮力推進公路養(yǎng)護管理工作跨越發(fā)展。

一、工作回顧，公路局與烏魯木齊公路局順利完成了基層單位的接移交工作，局屬基層單位由的14個增加至19個。在局黨委的團結帶領下，全局各族干部職工，以公路養(yǎng)護、收費服務管理工作為中心，以維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設為保障，認真落實“暢通主導，安全至上，服務為本，創(chuàng)新引領”的工作方針，努力踐行“更好更快地為公眾出行服務”的公路行業(yè)核心價值觀，黨的建設和行業(yè)管理得到切實加強，公路養(yǎng)護管理和文明服務能力得到全面提升。

（一）公路養(yǎng)護管理水平明顯提高。

積極落實“好路精養(yǎng)、重點養(yǎng)護、維持養(yǎng)護”三區(qū)段養(yǎng)護模式，穩(wěn)步推進5s管理，通過養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場會，推廣管理經(jīng)驗、養(yǎng)護新材料新技術應用。著力打造s201線37公里“五型公路”和s111線天池景區(qū)“示范公路”。重視標準化管理和預防性養(yǎng)護，扎實做好日常養(yǎng)護。全局管養(yǎng)里程1337公里。累計修補坑槽32877平方米，銑刨車轍52339平方米，處治瀝青路面裂縫171242千米。整修路肩及邊坡470萬平方米，保障路容路貌和路況技術水平完好。狠抓橋涵養(yǎng)護管理，更換橋梁梁板5座、涵洞56道，橋涵清淤1916立方米，清理伸縮縫12445延米。積極采用裂縫貼縫、灌縫處理、瀝青路面恢復劑、霧封層等進行預防性養(yǎng)護，完成路面開槽灌縫38638延米，壓縫帶封縫132604延米。成立養(yǎng)護大中修項目執(zhí)行辦公室，管理7個大中修項目全部完工，總投資額2704萬元；在建續(xù)建路網(wǎng)結構改造、部隊進出口工程25個，總投資額3519.197萬元。對重要農村公路在建項目檢查覆蓋率100％，全年養(yǎng)護管理水平和質量明顯提升。

（二）收費任務超額完成。通過不斷完善4r績效管理模式，以強化服務窗口形象建設為重點，按照區(qū)局“兩轉身，帶微笑”要求，抓整改、抓落實，舉辦收費技能大賽，開展星級評定審核工作，評選表彰五星級職工56名。站務管理、文明收費、熱情服務等工作有了明顯提高。全年累計收取車輛通行費4.69億元，完成局下達計劃的134.07%（局下達計劃3.5億），交通量1617萬輛，收費差錯率為萬分之0.97。落實綠色通道車輛放行66.31萬輛，減免金額1417萬元；節(jié)假日期間免征7座以下車輛交通量74.29萬輛，免征通行費1032.99萬元。

（三）服務品質不斷提升。以“絲路溫馨驛站”為目標，形成了以五工臺服務區(qū)為標準的一套比較系統(tǒng)的管理模式和考核標準。新劃轉的阜康、大黃山服務區(qū)克服人員不足、基礎設施條件差等困難和問題，配備工作人員，改善環(huán)境建設，對基礎設施進行逐步恢復和改造，在確保服務區(qū)正常運轉的情況下，服務品質有所提高。

（四）黨建工作取得新成效。深入推進兩項主題教育，開展“基層組織建設年”活動。加大黨務公開工作力度，增強黨務工作透明度。通過黨員調整等方式，在基層單位組建黨支部，全局黨支部由原來的10個增加至23個，并成立黨小組16個，形成了黨建無縫覆蓋的工作格局，同時建立了黨員數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。推行“黨員積分制考核”和“幸福生產(chǎn)力”黨建研究課題，填補了黨員量化考核的空白。落實黨組織分類定級工作，職工群眾滿意率94%以上，加強干部人才隊伍建設，堅持正確的用人導向，調整干部20人次，組織干部教育培訓15期1106人次。扎實開展黨風廉政宣傳教育，建立廉政風險防控機制，落實黨風廉政建設責任制。推進廉政文化建設，舉辦廉政文化書法美術攝影巡回展、預防職務犯罪、反腐倡廉建設專題講座、“廉政教育進家庭”等一系列活動，營造崇廉倡廉、風清氣正良好氛圍。扎實開展績效管理工作，政風行風建設檢查評議滿意率98%，糾風工作成果進一步鞏固。

（五）安全生產(chǎn)、應急保通工作得到加強。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，加大檢查督導力度，做好重大節(jié)日、“亞博會”“十八大”期間的安全維穩(wěn)工作；先后投入102萬元用于職工安全培訓、購置安全防護用品、安全警示標志；開展安全隱患排查治理專項行動25次，排查整改隱患42起，整改率100％，實現(xiàn)全年無安全生產(chǎn)責任事故的目標。以安全文化為引領，落實“安全生產(chǎn)年”系列活動，制定《公路管理局安全文化建設實施方案》，編寫了以安全操作規(guī)范、基礎知識為內容的安全文化手冊（續(xù)）；召開安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會，舉行 “講安全

遵章守紀、防事故從我做起”承諾簽字儀式，舉辦安全生產(chǎn)漫畫展。修訂《高速公路突發(fā)事件應急總體預案》等12個應急預案，建立16支應急救援分隊，組建8個應急物資儲備點，對139臺（輛）應急機械設備建檔管理。注重現(xiàn)場實際操作演練，組織開展消防和突發(fā)事件應急演練16次，通過針對性演練，提高了應急處置能力。積極有效處置冰雪、水毀、交通堵塞等突

發(fā)事件，公路應急保通能力不斷提高。

（六）民生建設工程扎實推進。冬—春，投入311萬元，除雪1137萬立方米；水毀搶險9起，投入搶險資金281萬元；快速搶修斷板涵洞18道，受理、解決車主求助404起，發(fā)布道路通行信息800余條，搶險救援過程中，無人員傷亡事故發(fā)生。全年赴基層調研8次，收集困難問題共計184個，座談人數(shù)達700人次。實施集資建房1438套，解決了職工參照公務員醫(yī)療補助和就餐難等問題。為186名退休職工辦理十大慢性病醫(yī)療。利用交通運輸系統(tǒng)招聘收費員和事業(yè)單位招錄政策，解決了148名職工子女就業(yè)問題。大力開展扶貧幫困工作，發(fā)放慰問金、救助款47萬元。民生工程建設力度的不斷加大，推進了全局和諧發(fā)展。

（七）文化建設成果豐碩。以建局50周年為契機，制作70米文化長廊，編寫《公路五十年》一書，組建文藝小分隊，以“送文化、下基層，惠民生、創(chuàng)佳績”為主題赴基層巡回演講和慰問演出，為基層1100余名干部職工送上文化大餐。完善“職工之家”、“職工書屋”的硬件設施，開展職工書畫攝影作品征集、趣味運動會等系列活動，有效推動文化落地進程。局系統(tǒng)繼續(xù)保持了全國精神文明先進單位，榮獲全國安康標競賽優(yōu)勝單位、交通部文化建設示范單位榮譽稱號，創(chuàng)建自治區(qū)“模范職工之家標兵”1個、“模范職工小家”6個，廳局級榮譽4個。

（八）基礎工作管理水平不斷提高。財務審計、目標管理、設備改造、技術創(chuàng)新等工作有序開展，先后進行兩次固定資產(chǎn)摸底清查，切實保障固定資產(chǎn)的安全和完整。扎實做好勞動工資核查、社會保障管理工作，加強勞動用工合同管理，簽訂率和內容履行率100%。對現(xiàn)有448臺機械設備按照“合理使用，保證重點”的原則進行科學調配，機械完好率91.5%，車輛完好率93.5%，搶險保交通機械完好率100%。社會治安綜合治理工作各項措施落實到位，平安單位建設全面推進。

我們較好的完成了各項工作任務，但工作中也遇到了一些困難和問題，面臨繁重的任務，面對當前社會公眾對出行條件的要求和安全意識的提高，公路養(yǎng)護檢測手段的不斷變化，我們既要有危機感，也要看到機遇和自身優(yōu)勢，正視發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，堅定率先跨越、后發(fā)趕超的決心和信心，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，主動應對可能出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn)，推進公路養(yǎng)護管理跨越發(fā)展。

二、工作目標和任務

主要工作目標：

——公路養(yǎng)護里程1618.856公里，完成上級下達各項指標，提升公路養(yǎng)護質量。

——國省干線公路安全設施完好率達到90%以上，安保工程隱患處治率達到95%以上，危橋當年處治率力爭達到100%。普通國省干線公路當年水毀修復率達到90%以上。

——積極推進普通干線公路以“暢、安、舒、美”為中心的養(yǎng)護示范工程建設，大中修工程力爭完成當年計劃任務的90%以上。

——啟動高速公路管理服務規(guī)范化示范路建設，初步建立技術狀況要求和服務標準體系，以點帶線、以線帶面逐步推進。

——完成車輛通行費計劃征收任務，業(yè)務差錯率控制在萬分之0.8以內，收費服務滿意率達98%以上。

——重點推進收費服務“示范點”工作，加強服務區(qū)軟實力建設，打造全疆知名服務品牌。

——積極推進公路養(yǎng)護管理運行機制改革。

——大力改善民生，進一步提高職工群眾生活質量。

——保持安全穩(wěn)定的良好局面，促進和諧發(fā)展。

——堅持文化引領，黨的建設和文明建設取得新成績。

要完成好以上目標任務，需要認真做好以下幾項工作。

（一）深入學習落實黨的十八大精神。以學習十八大報告為重點，全面準確地領會和把握精神實質和思想內涵，將貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措結合到工作實際中，從抓好黨性教育、作風建設、建設高素質干部、人才隊伍等方面認真謀劃好今后一個時期的各項工作。

（二）完善科學養(yǎng)護管理體系建設，提升服務保障能力。一是建立符合本局實際情況的養(yǎng)護管理運行機制，轉變養(yǎng)護理念、進一步完善科學、專業(yè)的養(yǎng)護管理體系。試點組建專業(yè)的路面養(yǎng)護中心，專門負責各類路面病害的處治，使養(yǎng)護管理更趨于科學、專業(yè)化，從而全面提升養(yǎng)護質量和效率。二是全面掌握機械設備情況，提升調配合理性。對全局機械設備情況進行摸底分析，針對各分局路況做出科學組合方案，予以合理分配，真正達到機械設備使用效率最大化。三是充分發(fā)揮實驗室作用，加大養(yǎng)護新技術、新材料、新工藝的研發(fā)應用，提升公路養(yǎng)護工程質量。四是制定合理的日常養(yǎng)護策略和管理目標，落實“三區(qū)段”養(yǎng)護策略模式，推進以“暢、安、舒、美”為主題的s111線阜康至天池養(yǎng)護示范工程創(chuàng)建活動，樹立養(yǎng)護品牌。五是繼續(xù)推行5s管理模式，進一步推進科學養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護，建立完善安全、暢通、和諧、高效的公路服務體系，全面完成廳局下達的各項目標任務，提升公路服務保障能力。

（三）加強收費服務窗口管理，提升服務質量和水平。以完成通行費征收任務為中心。在收費管理、親情微笑服務、規(guī)范操作、安全暢通等方面下功夫，著力抓好通行費征收。繼續(xù)穩(wěn)步推進4r績效管理體系，開展“星級”收費站評選活動，重點推進“示范點”建設，全力打造收費服務品牌。以“兩轉身、帶微笑”服務為標準，推行細節(jié)服務、特色服務、品牌服務和人文服務，扎實開展便民惠民工作，落實綠色通道優(yōu)惠政策，做好節(jié)假日期間免費放行工作，不斷完善公路服務設施，豐富服務內涵，提升窗口服務形象，社會滿意率98％以上。

（四）加大服務區(qū)管理力度，提高公路公共服務能力。推進服務區(qū)經(jīng)營管理創(chuàng)新，建立統(tǒng)一規(guī)范的管理模式和考核標準。不斷完善服務設施和功能，拓展服務區(qū)的服務內容和方式，創(chuàng)新服務理念，健全服務項目和內容，提升便民服務能力和服務質量，力爭將五工臺服務區(qū)打造成新疆公路服務區(qū)品牌標桿，以點帶面，全面推進，展現(xiàn)出“設施全疆一流、文化特色鮮明、星級服務達標、群眾評價一流”的服務區(qū)窗口形象。

（五）堅定理想信念，創(chuàng)新黨建工作運行機制。一是把學習貫徹落實黨的十八大精神作為首要政治任務，以加強領導班子和干部隊伍建設為重點，著力提高領導水平和能力素質。二是加強對黨員在理想信念方面的教育引導，把“堅定理想信念，堅守精神追求”真正體現(xiàn)在日常的學習、生活和工作中，把信念教育同發(fā)揮先進性、志愿者活動等結合起來，落實完善黨員積分制考核，使黨員在基層能實實在在幫助職工辦實事、解難題，以點帶面增強黨組織的執(zhí)行力、吸引力和凝聚力。三是以加強黨的基層組織建設為關鍵，加大干部輪崗交流和掛職鍛煉工作力度，發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加大幸福生產(chǎn)力課題研究成果的實踐和應用，提升新時期增強職工思想政治教育的有效性和針對性。

（六）落實安全生產(chǎn)責任，加強應急處置能力建設。以落實基礎性工作、針對性措施、專項性整治、階段性推進、創(chuàng)新性手段和經(jīng)常性工作為抓手，堅持“誰主管、誰負責、誰落實”的原則，扎實做好安全隱患排查專項整治工作，健全安全責任落實體系，重點抓好規(guī)章制度、責任劃分和基礎建設，加大問責力度，嚴肅追究事故責任。以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，強化安全生產(chǎn)標準化建設，加大安全設施的投入和升級改造力度；抓好公路安全設施、養(yǎng)護現(xiàn)場的安全專項整治，堅決杜絕重特大事故。以加強應急隊伍、應急基地和應急物資儲備庫建設為重點，建立與交警、路政等單位協(xié)同聯(lián)動的工作機制。繼續(xù)做好應急培訓和預案演練，切實提高應對極端天氣、重特大自然災害、重大交通事故等突發(fā)性事件的能力和水平。

（七）堅持以人為本，切實做好服務民生工作。牢牢把握“保障和改善民生”這一重點，推進便民惠民、調研走訪、扶貧幫困等民生工程，著力改善社會公眾出行和職工群眾生產(chǎn)生活條件。采取有力措施，解決好集資建房分配、子女就業(yè)、離退休人員養(yǎng)老等一系列關系職工生產(chǎn)生活的實事、難事，扎實開展扶貧幫困和走訪慰問工作，真正讓職工群眾感受到交通運輸發(fā)展帶來的實惠和變化，重視信訪工作，從源頭上預防和化解矛盾，以單位的團結穩(wěn)定促進和諧發(fā)展。

（八）加強黨風廉政建設，推進反腐倡廉工作。全面落實黨風廉政建設責任制，定期檢查考核。重點規(guī)范領導干部廉潔從政行為，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和交通運輸廳《十條禁令》，領導干部要認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍黨風廉政建設各項工作，深入開展預防職務犯罪警示教育，確保黨的路線方針政策和上級黨委指示決定的貫徹落實，切實增強黨員隊伍的先進性、純潔性。

（九）切實轉變工作作風，加強機關效能建設。深入推進“治庸治懶”活動，動真碰硬地整治“懶、散、庸、拖、推、貪”現(xiàn)象，嚴格落實中央政治局改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定，從機關工作人員日常工作入手，加強首問責任制、限時辦結制的監(jiān)督落實，切實轉變工作作風，提高工作效能。逐步在全局范圍內推行績效考核，同時，加大考核監(jiān)督力度，深入基層調查研究，解決實際問題，定期組織開展行風評議和社會問卷調查活動，認真解決行風、糾風工作中存在的問題，確保社會滿意率達到95％以上。

（十）堅持文化引領，推進行業(yè)文明建設。認真落實《新疆交通運輸行業(yè)“十二五”文化建設規(guī)劃》，著力建設“文化引領、文化示范、文化惠民”三大工程，強化“文化建設示范點”的示范引領作用，以點帶面提升文化建設整體水平。加強對內對外宣傳力度，大力宣傳公路行業(yè)核心價值理念體系、先進典型和經(jīng)驗做法等，提升組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，推進行業(yè)文明創(chuàng)建工作和文化建設深入開展。繼續(xù)鞏固“文化建設工程”活動成果，深化文明行業(yè)、文明單位、文明職工等創(chuàng)建活動，力爭建成國家級“文明單位”、自治區(qū)民族團結進步“模范單位”。

同志們，的工作目標任務已經(jīng)明確，讓我們在自治區(qū)交通運輸廳、公路管理局黨委的堅強領導下，解放思想、搶抓機遇，開拓進取、扎實工作，全面推進公路養(yǎng)護管理的率先跨越發(fā)展，為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻。