第一篇：以人為本加強(qiáng)監(jiān)管構(gòu)建和諧——在全區(qū)半年食品藥品監(jiān)管工作會(huì)上發(fā)言

以人為本加強(qiáng)監(jiān)管構(gòu)建和諧 ——江口縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

2011年7月14日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，在新的形勢下，我局就如何抓好食品藥品監(jiān)督工作，特別是縣二級機(jī)構(gòu)改革后，提高自身工作效能認(rèn)真思考，認(rèn)真踐行，走出一條新路。下面就我們工作開展情況匯報(bào)如下：

一、以系統(tǒng)的教育方法統(tǒng)一思想

我們認(rèn)為，在目前的情況下，要想抓好食品藥品監(jiān)管，提高工作效能，首先必須加強(qiáng)思想教育，以科學(xué)發(fā)展觀武裝全體干部職工的頭腦，以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)全局工作。為此，我們先后開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”等專題教育活動(dòng)。今年，縣二級機(jī)構(gòu)改革后，因各種原因，人心煥散，工作紀(jì)律性和責(zé)任心不夠強(qiáng)，辦事人員未及時(shí)到位，從而在一定程度上影響了工作的開展。針對存在的問題，局黨組認(rèn)真查找，進(jìn)行了專題研究，形成了分析報(bào)告，制定了整改措施。通過

1學(xué)習(xí)教育，謀事、想事、干事的風(fēng)氣濃了，監(jiān)管干部職工的思想素質(zhì)得到了有效提升。

二、以一線工作法破解監(jiān)管工作難題

我局食品藥品監(jiān)管人員編制數(shù)為8人，現(xiàn)僅有4人，其中1人長期生病不能正常工作。在人手嚴(yán)重不夠和工作經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下，要確保轄區(qū)內(nèi)23萬人民群眾的食品藥品安全，確實(shí)是一大難題。為了破解這一難題，我們的主要做法是：

一是黨組成員參與股室工作破解行政執(zhí)法和監(jiān)管難題，局黨組書記親自分管此項(xiàng)工作。要確保股室順利開展行政執(zhí)法和監(jiān)管工作，辦法有兩個(gè)：一個(gè)辦法是股室聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管，另一個(gè)辦法就是局黨組成員參與股室工作，局黨組考慮到聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管雖然符合執(zhí)法監(jiān)管要求，但股室的工作量將成倍增加，勢必影響工作質(zhì)量和工作進(jìn)度。為此，局黨組認(rèn)為，忙股室不如忙黨組，決定分管的領(lǐng)導(dǎo)全程參與股室的日常工作。

二是專項(xiàng)工作實(shí)行黨組成員責(zé)任制。今年來，在組織開展的抗菌藥物、含麻黃堿、采購和使用含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)食品非法添加劑等專項(xiàng)整治行動(dòng)中，都是由局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度并上報(bào)工作情況。而在組織的各類人員培訓(xùn)工作中，則由分管辦公室的副局長負(fù)責(zé)，2011年上半年我局組織的400余人醫(yī)療機(jī)構(gòu)，涉藥人員和餐飲服務(wù)單位人員的培訓(xùn)，組織的150人藥品食品質(zhì)量管理人員、零售企業(yè)負(fù)責(zé)人以及上崗培訓(xùn)工作，從培訓(xùn)的組織到培訓(xùn)方案制定，授課人員的安排以及后勤保障等，都是由一人親自完成，從而保證了我縣食品藥品監(jiān)管工作的有序進(jìn)行。

三、以考核和效能監(jiān)察促進(jìn)工作落實(shí)

今年，我局對轄區(qū)內(nèi)涉藥涉械網(wǎng)點(diǎn)，100%監(jiān)管到了位，上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報(bào)告，組織涉藥人員培訓(xùn)，完成罰沒有收入，都較好地完成了上級下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù)。今年上半年，在局機(jī)關(guān)人員少的特殊情況下，各項(xiàng)工作勢頭發(fā)展好，這主要是因?yàn)椋?/p>

一是認(rèn)真組織實(shí)施了“三化三考核”。建立了局機(jī)關(guān)監(jiān)管人員月度績效考核公示制度、股室月度工作績效考核結(jié)果一覽表、功勞與過失考核登記一覽表，對股室工作實(shí)行了月度績效考核評價(jià)制度。每月底，各股室都要總結(jié)本月工作，計(jì)劃安排下月工作。局務(wù)會(huì)上，各股室匯報(bào)當(dāng)月工作情況，安排下月工作，值班局領(lǐng)導(dǎo)對照各股室的計(jì)劃和安排，講評各股室當(dāng)月的工作情況。會(huì)后，局黨組根據(jù)股室的工作計(jì)劃，工作進(jìn)度情況逐項(xiàng)評分，對取得工作成績或因工作不力，造成工作被動(dòng)的股室和個(gè)人，按功勞與過失考核辦法，該記功的記功，該記過的記過，年終結(jié)總賬。

三是大力開展效能監(jiān)察。首先是加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的效能監(jiān)察，督促股室高標(biāo)準(zhǔn)的完成好工作任務(wù)，在排查整治采購

和使用含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)食品非法添加劑專項(xiàng)整治工作中，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局行政效能監(jiān)察室的同志對20多家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行明察暗訪，下達(dá)責(zé)令整改通知書8份?；氐骄謾C(jī)關(guān)后，又立即召開局務(wù)會(huì)，對治理工作進(jìn)行了全面點(diǎn)評，要求各責(zé)任股室確保整治不留死角。對前期檢查發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令整改的，責(zé)任股室要抓好指導(dǎo)和督促，必須整改落實(shí)到位。

三是工作實(shí)績與個(gè)人利益相結(jié)合。認(rèn)真組織實(shí)施股室目標(biāo)管理，實(shí)行以收支定支，超支自理，節(jié)余有獎(jiǎng)的管理辦法，按收入比例核定費(fèi)用支出，節(jié)余部分年終一次性按節(jié)余額90%獎(jiǎng)給股室。對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，辦公室、食品股日常監(jiān)管行政基本費(fèi)用比例為70%，稽查辦案費(fèi)用基本比例

5.5%，這樣，在提高股室行政效能的同時(shí)，節(jié)約了行政成本。上半年來，通過行之有效的獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)了股室的工作積極性，各股都能積極主動(dòng)的去完成工作任務(wù)。

四、下半年工作打算

1、強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作，建立“主題清晰、滿足需求、誠實(shí)守信、保障有力”的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全“123監(jiān)管”模式，即是一項(xiàng)試點(diǎn)，二項(xiàng)制度，三項(xiàng)食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

3、拓展經(jīng)營者教育培訓(xùn)渠道，通過舉辦培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料，樹立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式，進(jìn)一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì)。

4、對食品藥品經(jīng)營業(yè)主實(shí)行目標(biāo)監(jiān)管，簽訂《食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確其在經(jīng)營行為中的責(zé)任。

5、認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級義務(wù)監(jiān)管員的培訓(xùn)工作，努力提高工作意識、責(zé)任意識。

6、進(jìn)一步加大宣傳力度，著力提高廣大村（居）民的自我防范意識，逐步形成“珍愛生命、關(guān)愛生活、杜絕偽劣、安全消費(fèi)”的社會(huì)氛圍。

全面提高行政效能，抓好食品藥品監(jiān)管工作，是踐行科學(xué)發(fā)展觀和食品藥品工作改革發(fā)展的必然要求，是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的根本需要，我局雖然在提高行政效能，加大食品藥品監(jiān)管工作方面做了一些工作，但也還存在著許多不足，我們將學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，更進(jìn)一步的提高我縣食品藥品監(jiān)管工作成效，以確保全縣人民的飲食安全，用藥有效。

謝謝大家！

第二篇：食品藥品監(jiān)管工作表態(tài)發(fā)言

表 態(tài) 發(fā) 言

墾利街道辦事處

（2011年3月13日）

2010年，墾利街道在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管工作取得了較好的成績，全街道食品藥品監(jiān)管措施到位，生產(chǎn)經(jīng)營安全有序，無食品藥品安全事故發(fā)生，給人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)安全的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。2011年，墾利街道將抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，重點(diǎn)做好以下三方面工作。

一、精心組織，周密安排，進(jìn)一步健全食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 高度重視食品藥品安全工作，在街道辦事處食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揮上下聯(lián)系、左右聯(lián)動(dòng)的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)街道食品藥品監(jiān)管站與畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)林站、工商所等職能單位之間的溝通協(xié)作，構(gòu)筑縱向到底，橫向到邊，反應(yīng)敏捷，全覆蓋無盲區(qū)的食品藥品的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年重點(diǎn)加強(qiáng)村級食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)各社區(qū)、各村的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整村級食品藥品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平，確保食品藥品安全工作有人管，會(huì)管理，管的好。

二、建章立制，加大宣傳，進(jìn)一步營造食品藥品監(jiān)管氛圍 嚴(yán)格食品藥品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制，實(shí)行食品藥品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度，采取集中定時(shí)巡查和不定時(shí)巡查監(jiān)管等綜合措施，加強(qiáng)食品藥品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的綜合治理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法行為。建立街道、社區(qū)、村莊三級聯(lián)防 1

聯(lián)治機(jī)制，貫徹落實(shí)防控措施，建立長效監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)防重大食品藥品安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《墾利街道重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，確保應(yīng)急措施符合實(shí)際、切實(shí)可行。充分利用標(biāo)語、宣傳畫廊、知識講座等豐富多彩的宣傳形式廣泛宣傳食品藥品安全知識，引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾食品藥品的鑒別力和自我保護(hù)能力，在全街道營造濃厚的食品藥品監(jiān)管氛圍。

三、打防并舉，以防為主，進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管能力 加強(qiáng)日常檢查與專項(xiàng)整治的有效結(jié)合。街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行周安排、月調(diào)度、季考核的督查推進(jìn)機(jī)制，狠抓日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全員覆蓋、監(jiān)管單位全程參與的優(yōu)勢和作用，將食品藥品監(jiān)管工作列入黨工委、辦事處重要議事日程，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“打防并舉，以防為主”的監(jiān)管原則，加強(qiáng)對屠宰場、菜市場、學(xué)校食堂、餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、藥品銷售企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管單位的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證藥品經(jīng)營行為，嚴(yán)格食品購銷渠道登記，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。特別是涉及重大節(jié)慶、重要活動(dòng)、易發(fā)環(huán)境等社會(huì)敏感性高、影響重大的時(shí)段和環(huán)節(jié)，及時(shí)采取當(dāng)場整改、限期整改、停產(chǎn)整改等有效措施，以行政強(qiáng)制手段為保障，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生，確保社會(huì)形勢和諧穩(wěn)定。

總之，我們將以這次大會(huì)為契機(jī)，聽從指揮，服從安排，扎實(shí)工作，積極作為，全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平，以高度的政治責(zé)任感和工作使命感，全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作，為保障廣大人民群眾身體健康和生命安全作出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)，向縣委、縣政府交一份合格的答卷。

第三篇：食品藥品監(jiān)管工作培訓(xùn)交流發(fā)言

我榮幸參加了國家局舉辦的第十五期縣局局長培訓(xùn)班，通過一個(gè)月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)收獲很大，增長了知識、開拓了視野、提振了信心、提高了能力，對在新形勢、新職能、新任務(wù)、新要求下，如何加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作有了較深刻的理解，結(jié)合我縣實(shí)際就餐飲服務(wù)監(jiān)管談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、我縣基本情況

**縣地處大別山腹地，面積3814平方公里，人口65萬，現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位1200家，有證的僅三分之一。現(xiàn)有涉藥單位416家，我局現(xiàn)有藥品執(zhí)法人員20人，人均監(jiān)管面積達(dá)190平方公里、人均監(jiān)管相對人80家，是全省監(jiān)管任務(wù)重，執(zhí)法成本最高縣區(qū)。2010年是我縣食品藥品監(jiān)管體制改革后的第一年，在監(jiān)管體制上:由原來的省以下垂直管理下劃地方政府分級管理，在職能調(diào)整上:增加了餐飲環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品的許可與監(jiān)管，將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能交衛(wèi)生部門承擔(dān)?？h政府出臺了“三定方案”，確定食品藥品監(jiān)督管理局作為政府工作部門,成立了“食品藥品監(jiān)督所”，完成了定編、定崗、定責(zé)。

二、餐飲服務(wù)現(xiàn)狀和存在的主要問題

（一）加工場所布局不合理。雖然多數(shù)小飯店能做到廚房和其它功能間分開，但有的小飯店初加工與廚房沒有分開，冷葷間與廚房（即生、熟制作）也沒有分開；部分小飯店無專用涼菜間，廚房面積不足；廚房、功能間、墻裙及吊頂裝修不符合要求。

（二）消毒制度落實(shí)不到位。有的小飯店無專用消毒間，消毒設(shè)施、公共用具消毒有待加強(qiáng)；有的小飯店雖然按要求配備了食品柜、保潔柜、消毒柜、保鮮冰柜等設(shè)施，但有的消毒柜成了儲(chǔ)碗柜、有的保鮮冰柜成了擺設(shè)。同時(shí)，有部分小飯店沒有真正落實(shí)餐飲具一洗二消三保潔四消毒“四步操作程序”要求，碗、筷只在自來水里清洗。

（三）衛(wèi)生管理制度不健全。有的小飯店衛(wèi)生條件較差；有的沒有建立食品安全管理組織；有的管理制度不夠健全，沒有配備經(jīng)專業(yè)知識培訓(xùn)的食品安全管理員。

（四）防護(hù)設(shè)施不符合要求。有的小飯店沒有設(shè)置防蠅、防鼠、防塵等設(shè)施以及垃圾廢物裝置，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有蒼蠅、有鼠跡。

（五）進(jìn)貨驗(yàn)收臺賬和健康證不全。有的小飯店沒有進(jìn)貨驗(yàn)收記錄，沒有索取進(jìn)貨發(fā)票，沒有臺賬。由于小飯店工作人員更換頻繁，有的工作人員沒有取得《健康證》就上崗。

（六）從業(yè)人員食品安全意識差。有的從業(yè)人員法制觀念淡薄，沒有參加食品安全知識培訓(xùn)，食品安全知識缺乏；有衛(wèi)生習(xí)慣差，不勤冼手，不勤換衣服。

上述問題具有普遍性，部分還具有一定嚴(yán)重性，是餐飲服務(wù)食品安全的很大隱患，必須徹底整治，切實(shí)保障老百姓飲食安全。

三、餐飲服務(wù)監(jiān)管措施和辦法

（一）高度重視，加大整治力度。進(jìn)一步提高認(rèn)識，把餐飲服務(wù)食品安全作為食品藥品監(jiān)管工作的重中之重來抓，并列入單位和有關(guān)人員的重點(diǎn)考核內(nèi)容。為了全面提高我縣小餐飲業(yè)的衛(wèi)生水平，我們決定在近期開展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對全縣范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)單位的許可條件、從業(yè)人員健康狀況、食品加工流程、原料采購、衛(wèi)生設(shè)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡不符合發(fā)證條件的，一律不予發(fā)證；對不符合許可條件的餐飲單位限期整改，凡未按要求進(jìn)行整改的嚴(yán)肅依法查處，對無證經(jīng)營者堅(jiān)決予以取締。按照量化評價(jià)、分類定級、全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理的原則，對小飯店的硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、日常保潔等情況進(jìn)行量化打分，依據(jù)打分結(jié)果將其分為A、B、C三級，并在經(jīng)營場所懸掛衛(wèi)生等級標(biāo)示牌。凡在一年內(nèi)受到三次限期整改或兩次行政處罰的，予以降級；凡發(fā)生食物中毒或引發(fā)傳染病疫情事故的，收回餐飲服務(wù)食品安全等級標(biāo)示牌。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。通過各種形式把影響食品安全的科學(xué)知識、解決方法、管理制度、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)告訴餐飲業(yè)經(jīng)營者和廣大市民，讓他們了解政府對食品安全方面的要求和政策法規(guī)。對于餐飲業(yè)主搞好有針對性的

第四篇：全市食品藥品監(jiān)管工作座談會(huì)發(fā)言提綱

全市食品藥品監(jiān)管工作座談會(huì)發(fā)言提綱

阜寧局

一、提高對食藥監(jiān)文化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識

1、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要社會(huì)主義文化作為強(qiáng)大精神支柱，食品藥品監(jiān)管文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)就是要形成全系統(tǒng)干部職工所認(rèn)同的，并用來教育、規(guī)范、感召干部職工的一套價(jià)值體系。具體說就是食品藥品監(jiān)管部門規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、價(jià)值觀念、發(fā)展理念和食藥監(jiān)精神的總和。是對歷史積累和精神的提升。是對內(nèi)可凝聚人心、鼓舞士氣，對外可樹立形象、展示風(fēng)采的行為規(guī)范。

2、是繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的的必然要求。食品藥品監(jiān)管文化是社會(huì)主義法治建設(shè)與社會(huì)主義文化相結(jié)合的產(chǎn)物，是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。要繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化必然是全方位的，全包容的。食品藥品監(jiān)管部門責(zé)無旁貸。

3、是促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。食品藥品監(jiān)管部門組建時(shí)間短，隊(duì)伍年輕、使命光榮艱巨、迎接的挑戰(zhàn)和機(jī)遇多是我們這個(gè)系統(tǒng)的特點(diǎn)。在這種情況下，更需要一種積極向上、富有時(shí)代氣息的食藥監(jiān)文化與精神作支撐，把

最能夠推動(dòng)本系統(tǒng)工作和發(fā)展的思想、理念、精神、氣質(zhì)、作風(fēng)等進(jìn)行總結(jié)、挖掘、提升，使之規(guī)范化、系統(tǒng)化，形成具有自己特色的核心價(jià)值體系，使之科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)工作，從而打造出一支精心謀事、埋頭干事、和諧共事、勤政務(wù)實(shí)的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

二、明確食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、重要目標(biāo)和基本原則。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、清廉型”的“五型”機(jī)關(guān)作為文化建設(shè)的抓手，努力培養(yǎng)干部職工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)整體意識、改革創(chuàng)新理念、進(jìn)取奉獻(xiàn)精神，勤政廉潔作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新爭優(yōu)，科學(xué)監(jiān)管，奉獻(xiàn)敬業(yè)，幸福和諧”的食藥監(jiān)文化建設(shè)的總體目標(biāo)。

（二）主要目標(biāo)

1、努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的工作機(jī)制，不斷拓展食品藥品監(jiān)管文化的覆蓋面，增加食品藥品監(jiān)管文化的滲透力。大力實(shí)施六走進(jìn)活動(dòng)，開展各種形式的宣傳教育，不斷拓展食品藥品監(jiān)管文化的覆蓋面，增強(qiáng)滲透力。

2、著力建設(shè)富有特色、覆蓋全面的文化普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的藥監(jiān)文化體系。

3、充分發(fā)揮藥監(jiān)文化在隊(duì)伍建設(shè)中的教育、熏陶、示

范、引導(dǎo)作用。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持服務(wù)大局。把食品藥品監(jiān)督管理文化建設(shè)作為肩負(fù)著維護(hù)人民身體健康和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重歷史重任的有機(jī)組成部分。做到依法行政，并接受社會(huì)各界的監(jiān)督。做到嚴(yán)格執(zhí)法，打擊非法，保護(hù)合法，扶正祛邪，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，營造有利于食品醫(yī)藥發(fā)展的市場環(huán)境。同時(shí)，推行說理式執(zhí)法等植入各種文化表現(xiàn)形式，使文化建設(shè)深入持久地推進(jìn)。

2、堅(jiān)持整體推進(jìn)。注重活動(dòng)引領(lǐng)，項(xiàng)目推進(jìn)。首先要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位交流等不同形式，打造一支合格的干部隊(duì)伍，要開展多種形式的廉政教育活動(dòng)，全力培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，要深化文明行業(yè)創(chuàng)建，形成以文化引領(lǐng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。要要堅(jiān)持整體推進(jìn)的思路，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)形成一種強(qiáng)烈的文化氛圍。

3、堅(jiān)持以人為本。人是文化傳播的重要對象，也是文化的重要受眾。在食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)中，要注重以人為本，針對不同受眾的文化需求，弘揚(yáng)食品藥品監(jiān)管文化。用以高尚的精神激勵(lì)人、以科學(xué)的管理規(guī)范人、以良好的環(huán)境陶冶人、以豐富的文體活動(dòng)吸引人、以反腐的典型警示人、以傳統(tǒng)的文化陶冶人，不斷提升文化的人文內(nèi)涵。

4、堅(jiān)持創(chuàng)造特色。善于發(fā)現(xiàn)和利用系統(tǒng)內(nèi)的宣傳教育

資源，發(fā)揮潛力，努力形成具有行業(yè)特色的文化品牌。

5、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。充分發(fā)掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的精髓，吸收借鑒優(yōu)秀的外來文化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管文化的理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

三、加強(qiáng)藥監(jiān)文化建設(shè)的途徑

1、強(qiáng)化藥監(jiān)文化理論研究。藥監(jiān)文化應(yīng)該具有深厚的理論內(nèi)涵，通過定期邀請專家組織文化研討、企業(yè)、職工座談等方式，加強(qiáng)藥監(jiān)文化理論研究。

2、加強(qiáng)藥監(jiān)文化陣地建設(shè)。按照主題鮮明、格調(diào)高雅、因地制宜、注重實(shí)效的原則，建設(shè)不同類型、不同特色、不同規(guī)模的文化畫廊、文化墻、文化街。豐富藥監(jiān)文化傳播的載體。

3、開展藥監(jiān)文化產(chǎn)品創(chuàng)作。通過書畫、攝影、小品等藥監(jiān)文化作品的創(chuàng)作，更加深化藥監(jiān)文化創(chuàng)作

4、開展藥監(jiān)文化特色活動(dòng)。開展富有行業(yè)特色的藥監(jiān)文化活動(dòng)。如通過開展藥監(jiān)志愿者進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)敬老院、無償獻(xiàn)血等活動(dòng)，展示藥監(jiān)文化的特色風(fēng)采。

5、加大藥監(jiān)文化傳播力度。注重以視覺文化和聽覺文化感染人、熏陶人、影響人，運(yùn)用各種人民群眾喜聞樂見的文藝形式，如在電臺、電視臺、報(bào)刊簽訂長期宣傳協(xié)議，全方位展示行業(yè)工作、理念和文化。組織全局人員開展走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)農(nóng)村等六走進(jìn)宣傳活動(dòng)。利用重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，開展廣場宣傳活動(dòng)，向過往群眾散發(fā)宣傳材料、接受群眾咨詢，均收到良好的宣傳效果。組織開展征文比賽、知識競賽、演講比賽、歌唱比賽，充分展示良好的行業(yè)形象。

第五篇：在全市食品藥品監(jiān)管工作座談會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的基本判斷和工作部署，貫徹落實(shí)全國、全省食品藥品監(jiān)管工作座談會(huì)精神，分析新情況，研究新問題，統(tǒng)一思想，深化對科學(xué)監(jiān)管理念的認(rèn)識；結(jié)合我市實(shí)際，就全面落實(shí)省局提出的打造“三區(qū)”、構(gòu)建“八大體系”的任務(wù)提出實(shí)施意見；總結(jié)交流上半年工作，研究部署下一步工作，動(dòng)員系統(tǒng)上下為確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力。下面，我講四個(gè)問題。

一、今年上半年工作的主要特點(diǎn)

今年極不平凡。我們的食品藥品監(jiān)管工作，正是在頻繁發(fā)生的重特大自然災(zāi)害，確保奧運(yùn)會(huì)食品藥品安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重不利因素影響的背景下展開的；我們還面臨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，國家局體制和職能調(diào)整等一系列的變革，可謂情況復(fù)雜，責(zé)任重大，難度增加。面對這樣的形勢，我們堅(jiān)持“保護(hù)公眾健康”的科學(xué)監(jiān)管理念，全面正確履行監(jiān)管職能，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，按照年初確定的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，切實(shí)解決藥品市場突出問題，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）圍繞大局，確保奧運(yùn)食品藥品安全和抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行

確保奧運(yùn)食品藥品安全，不但是完成監(jiān)管任務(wù)的需要，更是監(jiān)管工作服務(wù)大局的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們積極發(fā)揮牽頭作用，理清工作思路，提出了“五個(gè)確?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，即確保供奧食品核心企業(yè)和產(chǎn)品安全，確保興奮劑整治到位，確保供應(yīng)奧運(yùn)舉辦城市食品藥品安全，確保奧運(yùn)期間來我市運(yùn)動(dòng)員、游客食品藥品安全，確保奧運(yùn)期間食品藥品不發(fā)生重大安全事件。根據(jù)國家局和省局的要求，進(jìn)行全面部署，采取有力措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。結(jié)合我市實(shí)際，遵循“全面整治，抓好重點(diǎn)，打擊非法，重在規(guī)范”的工作原則，我們從三個(gè)層面開展了興奮劑專項(xiàng)治理工作。一是規(guī)范興奮劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為。市局和××局將全市唯一一家生產(chǎn)蛋白同化制劑、肽類激素的我市人健藥業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管，派駐了監(jiān)督員，加強(qiáng)了各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查督促。二是做好與興奮劑相關(guān)藥品生產(chǎn)和經(jīng)營的監(jiān)管。對全市8家生產(chǎn)含興奮劑藥品目錄藥品的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行全過程的跟蹤檢查；對具有蛋白同化制劑和肽類激素經(jīng)營資質(zhì)的10家藥品批發(fā)企業(yè)，逐一進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和突擊檢查；對所有流通企業(yè)銷售含興奮劑藥品的情況實(shí)施全程督查。三是開展化工企業(yè)生產(chǎn)興奮劑類產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查。對全市296家化工原料生產(chǎn)企業(yè)，逐一進(jìn)行檢查。還開展了反興奮劑宣傳活動(dòng)。做好組織牽頭工作，認(rèn)真做好奧運(yùn)食品安全保障工作。全面掌握了解供應(yīng)奧運(yùn)核心場館和舉辦城市食品的生產(chǎn)企業(yè)，以市政府名義下發(fā)關(guān)于奧運(yùn)食品安全的文件。

經(jīng)費(fèi)控制”四大目標(biāo)?！痢辆珠_展食品安全誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，確定五個(gè)行業(yè)共40家單位開展試點(diǎn)工作。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面提升系統(tǒng)監(jiān)管能力建設(shè)

加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，堅(jiān)定科學(xué)監(jiān)管理念，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，全系統(tǒng)呈現(xiàn)良好的精神狀態(tài)和思想作風(fēng)；各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立正氣、提倡大氣、追求崇高；處室、隊(duì)所、各局相互之間的協(xié)作明顯加強(qiáng)，整體性不斷呈現(xiàn)，合力明顯提升；重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題及時(shí)處理，堅(jiān)決防止發(fā)生違紀(jì)違法案件。啟動(dòng)專門化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提出分期分批培訓(xùn)計(jì)劃，各項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目正在順利進(jìn)行，法制工作隊(duì)伍30余人在華東政法大學(xué)為期一周的培訓(xùn)順利完成。完成藥檢所用人制度改革工作。開展評優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，對本系統(tǒng)2005-2007系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)?！痢?、××、××三局建設(shè)積極推進(jìn)，開始正常履行各項(xiàng)職能，市局機(jī)關(guān)處室和稽查支隊(duì)與三區(qū)之間建立良好合作關(guān)系。信息化應(yīng)用全面推進(jìn)，辦公自動(dòng)化和監(jiān)管業(yè)務(wù)網(wǎng)已經(jīng)基本正常應(yīng)用，并隨著信息積累，應(yīng)用不斷深化，全市系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)行政信息和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息共享，增強(qiáng)了系統(tǒng)性和整體性，提高了工作效率；開展與相對人聯(lián)網(wǎng)工作，流通環(huán)節(jié)已完成與監(jiān)管相對人聯(lián)網(wǎng)達(dá)到86%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)工作也正在推進(jìn)；與相對人的交流平臺基本建成。××局加速推進(jìn)可視化藥品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，制定了實(shí)施方案，已與250余家藥品經(jīng)營企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。新建我市市藥品檢驗(yàn)所工程正式動(dòng)工，建設(shè)口岸所的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。強(qiáng)化依法行政工作，制訂并出臺了《藥品（醫(yī)療器械）行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》、《食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰程序規(guī)定》和《藥品批發(fā)（連鎖）企業(yè)藥品購銷監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件；《我市市藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》被列入市政府一類規(guī)章立法項(xiàng)目，《我市市食品安全檢驗(yàn)檢測管理辦法》被列為市政府二類規(guī)章立法項(xiàng)目。行政工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)也穩(wěn)步推進(jìn)；做好政府信息公開工作。

回顧上半年工作，面對任務(wù)重、要求高、難題多的復(fù)雜形勢，全市系統(tǒng)始終保持任勞任怨、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都有新的突破、新的進(jìn)展、新的成效。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是藥械生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)還存在不少問題，制假售假等違法違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，有的行動(dòng)詭秘，情況復(fù)雜，危害嚴(yán)重；一些企業(yè)還存在安全風(fēng)險(xiǎn)；二是面對復(fù)雜的形勢，監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，處理復(fù)雜和突發(fā)事件的能力需要增強(qiáng)；三是監(jiān)管工作的規(guī)范性需要提高，制度不夠健全，現(xiàn)行制度執(zhí)行不力，自由裁量隨意性較大現(xiàn)象還是存在；四是基礎(chǔ)性和深層次的問題研究不夠，監(jiān)管機(jī)制不完善，影響藥品安全的突出問題依然存在；五是工作作風(fēng)和廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍的監(jiān)督和制約機(jī)制不夠完善。對上述問題，我們必須高度重視，并積極研究，采取切實(shí)有力措施，努力加以解決

二、認(rèn)清形勢，把握大局，統(tǒng)一監(jiān)管工作認(rèn)識

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨十分復(fù)雜的局面，不確定因素增加。從年初的南方特大冰凍雪災(zāi)，到“512”汶川特大地震災(zāi)害，重特大自然災(zāi)害頻發(fā)；世界性的經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹，使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻；舉辦奧運(yùn)會(huì)的特殊任務(wù)，對社會(huì)穩(wěn)定和安全提出了更高的要求。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委指示精神，及時(shí)研究分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)大局，結(jié)合食品藥品監(jiān)管職能，全面部署食品藥品監(jiān)管工作，自覺把食品藥品監(jiān)管工作置于全局之中，突出工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為保護(hù)公眾利益，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為奧運(yùn)安全，為確?？拐鹁葹?zāi)任務(wù)完成，做好各項(xiàng)工作，取得了良好的成績。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府監(jiān)管部門處于政府經(jīng)濟(jì)管理的核心地位，我們應(yīng)該認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和變化。那么，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與監(jiān)管工作的關(guān)系是什么呢？如何通過全面科學(xué)履行監(jiān)管職能，推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展呢？在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的形勢下，監(jiān)管部門更應(yīng)該理清監(jiān)管思路，調(diào)整監(jiān)管策略，把握監(jiān)管本質(zhì)，發(fā)揮監(jiān)管工作在規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)能力提升，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序等方面發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一次經(jīng)濟(jì)衰退或經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都醞釀著新的經(jīng)濟(jì)周期的開始，也就是在更高的層次上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上一個(gè)新的水平。在這個(gè)過程中，政府利用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的各種手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)下一輪騰飛做好準(zhǔn)備。

那么，聯(lián)系我們對食品藥品的監(jiān)管職能，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，貫徹省市委“標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，應(yīng)該把握什么樣的原則，采取什么樣的措施呢？我們認(rèn)為要把握一個(gè)原則，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一五個(gè)認(rèn)識。

把握一個(gè)原則就是要牢牢把握依法行政這個(gè)總原則。政府作為社會(huì)的管理者，是特殊的社會(huì)主體，其一切社會(huì)管理權(quán)限均來自于法律的設(shè)定和授權(quán)，政府的行為受到法律嚴(yán)格的制約，包括實(shí)體和程序。理解政府行為的規(guī)范性和合法性，可以從三個(gè)層面進(jìn)行分析。從法理上說，法無規(guī)定的政府不得作為，法有規(guī)定的政府必須作為，否則就是不作為和亂作為，都是政府的違規(guī)行為；從政府行政行為說，政府必須對社會(huì)主體的一切合法訴求及時(shí)作出回應(yīng)，對一切違法行為及時(shí)依法進(jìn)行查處和糾正，以保證社會(huì)的公正合理；從政府行為的操作層面上說，政府一切行政行為都必須符合程序，只有規(guī)范合法的程序才能保證結(jié)果的合法。因此，依法行政是政府的基本要求，是確保社會(huì)公正的基礎(chǔ)；國家公務(wù)人員的規(guī)范意識，是確保政府依法行政自覺性的前提。無論在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，還是經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，監(jiān)管部門都必須堅(jiān)持依法行政總原則，否則必將出現(xiàn)不作為和亂作為等嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，必然走偏方向；堅(jiān)持職能，依法行政，這是當(dāng)前我們必須遵循的基本要求。任何偏離依法行政方向的行為，不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，而且必然會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)秩序，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，最終阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是要牢牢記住我們工作的基本目標(biāo)。政府市場監(jiān)管部門處在市場經(jīng)濟(jì)的核心部位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，政府部門是在不同的角度來為市場經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的，宏觀經(jīng)濟(jì)部門與監(jiān)管部門只是在市場中的分工不同，而終極目標(biāo)是一致的，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)市場正常秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公眾的利益。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于什么狀況，食品藥品監(jiān)管工作的目標(biāo)不能變，那就是保護(hù)公眾健康和維護(hù)市場秩序。不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣了，可以以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口，放任假劣食品藥品來危害公眾健康，侵害消費(fèi)者利益；也不允許借口保護(hù)企業(yè)利益，避免企業(yè)發(fā)生倒閉，而對嚴(yán)重違規(guī)違法行為不予處罰。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，必須防止對黨委政府經(jīng)濟(jì)政策的片面理解，片面強(qiáng)調(diào)幫扶企業(yè)，甚至導(dǎo)致監(jiān)管指導(dǎo)思想的偏差，使“監(jiān)幫促”思想重新找到市場。監(jiān)管部門堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)，也正是企業(yè)增強(qiáng)競爭力，在經(jīng)濟(jì)比較困難情況下，渡過難關(guān)，獲得新生的必要條件。牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，全面履行監(jiān)管職能，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下我們必須要堅(jiān)持的基本要求。

統(tǒng)一五個(gè)認(rèn)識就是依據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢必須調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)和策略。我們的監(jiān)管職能是法律規(guī)定的，是相對穩(wěn)定的，具有確定性，從這個(gè)意義上說，無論經(jīng)濟(jì)形勢如何，都要全面正確履行好監(jiān)管職能。其實(shí)，我市市政府在出臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，明確抗震救災(zāi)職能時(shí)，都能科學(xué)界定我局的職能，為我們正確履行職能創(chuàng)造了非常好的環(huán)境。我們了解有的地方并非如此，比如要求監(jiān)管部門聯(lián)系藥品生產(chǎn)企業(yè)，解決企業(yè)生產(chǎn)中的問題；有的人甚至以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為借口干預(yù)辦案等。但面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，我們也要認(rèn)真研究作為政府監(jiān)管部門，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，發(fā)揮監(jiān)管部門作用的問題。我們提出要通過監(jiān)管工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善，服務(wù)于企業(yè)重組規(guī)范，服務(wù)于企業(yè)競爭力的增強(qiáng)，當(dāng)然更必須服務(wù)于保護(hù)公眾利益。具體的說，需要把握幾個(gè)方面。

一是要堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和銷售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械的行為，保護(hù)合法企業(yè)的合法利益。在經(jīng)濟(jì)相對衰退時(shí)期，往往會(huì)有一些不法企業(yè)和不法分子，以低廉的成本生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重沖擊正常經(jīng)濟(jì)秩序，使得已經(jīng)面臨困難的合法企業(yè)遭遇不正當(dāng)競爭，受到更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。政府監(jiān)管部門必須依法保護(hù)企業(yè)的合法利益，決不讓破壞經(jīng)濟(jì)秩序的力量生長，肆無忌憚地橫行于市場之中。比如，我們整治“藥品冒充非藥品”的產(chǎn)品市場，就是保護(hù)合法企業(yè)、合法產(chǎn)品，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械在市場上時(shí)有出現(xiàn)，有的數(shù)量很大，危害嚴(yán)重，要堅(jiān)決打擊。

二是在監(jiān)管工作中必須堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)的合法利益。依法行政的基本要求就是政府不能亂作為，防止行政執(zhí)法中的隨意性。