第一篇：在農(nóng)村青年中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的致辭

在農(nóng)村青年中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，全市農(nóng)村青年中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在我處召開，這是團(tuán)市委進(jìn)一步貫徹落實(shí)ｂｂ市工青婦工作會(huì)議和ｂｂ市青年中心工作推進(jìn)會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，也是對我處共青團(tuán)工作和青年中心工作的支持和鼓勵(lì)。在此，我謹(jǐn)代表ｘｘ街道黨委、辦事處向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向蒞

臨我處指導(dǎo)工作的ｂｂ團(tuán)市委ｘｘｘ書記，ａａ市委ｘｘｘ副書記和ａａ團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向出席會(huì)議的代表示熱烈的歡迎！

ｘｘ街道成立于2001年，總面積84平方公里，人口2.485萬，轄39個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，ｘｘ街道緊緊圍繞發(fā)展主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了快速、健康的發(fā)展。2003年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.22億元，財(cái)政收入4698.3萬元。當(dāng)前，我們正在認(rèn)真實(shí)施市委、市政府提出的“中部騰飛”戰(zhàn)略，立足ｘｘ實(shí)際，奮力實(shí)施“以工立處，以貿(mào)興處，以農(nóng)穩(wěn)處”的發(fā)展戰(zhàn)略。突出工業(yè)、商貿(mào)、人居三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，集中精力扶持戶外休閑產(chǎn)品、汽車配件等支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，強(qiáng)化競爭優(yōu)勢。立足現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢，拓展商貿(mào)功能，改造和建設(shè)汽車、鋼鐵、建材等專業(yè)市場。充分挖掘山水優(yōu)勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)山水相間、城景交融、環(huán)境優(yōu)美的人居新城。

近幾年來，ｘｘ街道團(tuán)委在上級團(tuán)委的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞街道黨委、辦事處的中心工作，積極開展團(tuán)的各項(xiàng)工作，團(tuán)的基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)新工作不斷豐富，共青團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力不斷加強(qiáng)，共青團(tuán)和青年工作有聲有色，為ｘｘ的現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，ｘｘ團(tuán)的工作多次受到ｂｂ團(tuán)市委、ａａ團(tuán)市委的表彰。對此，我代表ｘｘ街道黨委、辦事處向在一直來關(guān)心支持ｘｘ團(tuán)工作的上級團(tuán)委表示衷心的感謝！

青年中心建設(shè)是近年來共青團(tuán)推出的一項(xiàng)探索性工作。這是共青團(tuán)針對當(dāng)前的形勢發(fā)展，適應(yīng)時(shí)代的變化，以凝聚、服務(wù)青年為根本，以組織創(chuàng)新為核心的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程。對此，我們黨委非常重視，多次聽取共青團(tuán)的工作匯報(bào)，在人力、財(cái)力、物力上給予重點(diǎn)傾斜，要求街道團(tuán)委全力做好此項(xiàng)工作并創(chuàng)出特色。街道團(tuán)委積極組織實(shí)施，著重在組織創(chuàng)新，陣地依托，項(xiàng)目開發(fā)等方面不斷探索，主動(dòng)研究新情況，解決新問題，在實(shí)踐中不斷豐富青年中心建設(shè)內(nèi)涵。這次會(huì)議在我處召開，是對我們的鞭策和鼓勵(lì)，更是我們繼續(xù)做好工作，開拓創(chuàng)新的動(dòng)力。我們希望青年中心成立后，以服務(wù)為主線，豐富服務(wù)手段，改進(jìn)服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)能力，把服務(wù)大局、服務(wù)青年貫穿于工作的全過程；堅(jiān)持以發(fā)展為目標(biāo)，把握中部騰飛的歷史機(jī)遇，培養(yǎng)教育青年，開發(fā)人力資源，為ｘｘ新城區(qū)建設(shè)輸送大批優(yōu)秀的建設(shè)者。同時(shí)，我們也懇請各級領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心重視ｘｘ街道的團(tuán)工作，多提指導(dǎo)意見，我們相信在上級黨委和團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，ｘｘ街道團(tuán)的工作和青年工作一定會(huì)有新的跨越。

最后，再次向來ｘｘ指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各級團(tuán)干表示衷心的感謝！并祝本次會(huì)議圓滿成功！謝謝大家！

第二篇：青年中心建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的致辭

青年中心建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)、青年朋友們：

今天，xx團(tuán)市委在我市召開xx市青年中心建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，這是我市廣大青年政治生活中的一件大喜事，也

為我們提供了一次很好的相互交流的機(jī)會(huì)。各位代表實(shí)地考察了我市青年中心的建設(shè)情況。這次會(huì)議的召開

必將對我市的共青團(tuán)工作特別是青年中心發(fā)展產(chǎn)生極

大的鞭策和促進(jìn)作用。借此機(jī)會(huì)，我代表中共xx市委、xx市人民政府向會(huì)議的召開表示衷心祝賀！向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈歡迎！

近年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思

想，以力爭“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市總攬全局，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，加快開

放開發(fā)，深化各項(xiàng)改革，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建和諧社會(huì)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，社會(huì)事業(yè)

全面進(jìn)步，人民生活不斷提高，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。200x年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元，增長xx

；財(cái)政收入xx億元，增長xx。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長的良好態(tài)勢。1-xx月，完成地區(qū)生產(chǎn)總

值xx億元，增長xx；財(cái)政收入xx億元，增長xx。

在全市力爭“兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程中，市委、市政府始終高度重視共青團(tuán)和青少年工作，從

黨和國家的事業(yè)后繼有人、薪火相傳的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決共青團(tuán)工作

中的重大問題，熱情關(guān)心團(tuán)干部的成長進(jìn)步，努力在全社會(huì)形成愛護(hù)青年、關(guān)心青年，鼓勵(lì)青年成才，支持

青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。團(tuán)的各級組織和廣大團(tuán)員在市委和上級團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委政府中心工作，服務(wù)大局，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)青年，充分發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)的建設(shè)得

到加強(qiáng)，團(tuán)的陣地得到鞏固，團(tuán)的事業(yè)不斷發(fā)展，為力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出了重要貢獻(xiàn)。

青年中心建設(shè)是共青團(tuán)在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是團(tuán)的工作在市場經(jīng)濟(jì)條

件下，適應(yīng)青年社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、整合資源、增強(qiáng)生機(jī)和活力的重大創(chuàng)新。前一階段，我們認(rèn)真貫徹市委黨建

帶三建工作會(huì)議要求，在上級黨委和團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在青年中心建設(shè)方面作了一些有益的探索，有力地推動(dòng)

和促進(jìn)了共青團(tuán)工作的全面發(fā)展，得到了上級團(tuán)委的充分肯定。我們一定要以此次會(huì)議為契機(jī)，把握新機(jī)遇，研究新舉措，進(jìn)一步推進(jìn)青年中心建設(shè)步伐，全面加強(qiáng)團(tuán)的各項(xiàng)工作，集青年之力，借社會(huì)之力，努力使

我市團(tuán)的工作邁上新臺階，為建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新xx作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝xx市青年中心建設(shè)現(xiàn)場會(huì)取得圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：創(chuàng)新思路突出特色全面推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)

創(chuàng)新思路突出特色

全面推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)

團(tuán)東?？h委

東?？h青年中心建設(shè)以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才、引導(dǎo)城區(qū)青年健康消費(fèi)為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持走社會(huì)化、市場化的路子，廣泛吸納區(qū)域內(nèi)外的各種社會(huì)資源，努力探索地方特色的青年中心建設(shè)模式和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，取得了一定的成效。目前，全縣已建成青年中心28個(gè)，涵蓋了全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)社區(qū)。發(fā)展會(huì)員8258人，會(huì)員單位26家。具體做法是：

一、高度重視，抓好青年中心組織架構(gòu)建設(shè)

青年中心既是共青團(tuán)組織服務(wù)青少年的一種模式，也是新時(shí)期團(tuán)組織建設(shè)的一種新型方式。為加速推進(jìn)青年中心建設(shè)，我們成立了由團(tuán)縣委書記任組長，機(jī)關(guān)、工商、文化、城管、交通等部門團(tuán)委書記為成員的青年中心建設(shè)推進(jìn)小組，明確每人的職責(zé)，身體力行的推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了青年中心建設(shè)籌備小組，成員由各專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、具有較大影響力的黨、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和有專業(yè)特長、積極進(jìn)取的青年組成，負(fù)責(zé)青年中心建設(shè)的籌備工作。青年中心建成后，籌備小組成員直接轉(zhuǎn)為青年中心理事會(huì)成員，進(jìn)一步提高青年中心組織的影響力和凝聚力，也有利于青年中

心各項(xiàng)工作的順利開展。

二、創(chuàng)新思路，抓好青年中心活動(dòng)陣地建設(shè)

青年中心推進(jìn)小組成立后做的第一件事就是抓陣地建設(shè)。針對城市、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特點(diǎn)，我們制定了不同的推進(jìn)措施。在城市，我們加強(qiáng)與企業(yè)合作，建立了全省第一個(gè)中國移動(dòng)青年中心，從原有的移動(dòng)書屋升級到現(xiàn)在的移動(dòng)青年中心示范點(diǎn)。在社區(qū)，因?yàn)槲铱h城區(qū)面積較小，我們沒有在社區(qū)成立青年中心，而是依托社區(qū)活動(dòng)室成立了青年中心社區(qū)服務(wù)站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面我們重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，通過考核達(dá)到青年中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)資金，并任命文化站站長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年中心副理事長，另一方面與縣移動(dòng)公司合作，在東?？h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中國移動(dòng)農(nóng)村“青年中心”，添置書籍電腦等設(shè)備，主要為農(nóng)村青年提供圖書閱覽、信息服務(wù)、移動(dòng)業(yè)務(wù)辦理等多項(xiàng)功能，同時(shí)也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委活動(dòng)提供一定的經(jīng)費(fèi)支持，現(xiàn)已建成此類青年中心19家。

三、整合資源，抓好青年中心個(gè)人和單位會(huì)員的發(fā)展 共青團(tuán)的資源非常豐富，發(fā)展青年中心關(guān)鍵是如何把現(xiàn)有的資源整合利用起來。然而共青團(tuán)干部大部分存在年齡輕、工作閱歷少、經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏等弱點(diǎn)，資源整合的難度較大。為解決這一問題，同時(shí)也為了鍛煉團(tuán)干，我們在發(fā)展青年中心會(huì)員單位時(shí)大力倡導(dǎo)陌生拜訪、15分鐘說服等營銷方式，要求團(tuán)委機(jī)關(guān)和青年中心建設(shè)推進(jìn)小組的成員每人

至少要發(fā)展一家會(huì)員單位。為了建立青年中心長遠(yuǎn)的自主運(yùn)作機(jī)制和充分發(fā)揮青年中心服務(wù)青年、支持團(tuán)委的功效，我們堅(jiān)持市場化運(yùn)作，靠服務(wù)來吸引和保持青年中心會(huì)員單位。首先我們嚴(yán)格控制青年中心會(huì)員單位的數(shù)量和質(zhì)量，同行業(yè)中會(huì)員單位最多2家，其次我們給每家會(huì)員單位提供“青年中心會(huì)員單位”標(biāo)識牌，每月印發(fā)一次會(huì)員單位優(yōu)惠信息，通過報(bào)紙郵送渠道發(fā)放，幫助會(huì)員單位擴(kuò)大影響。在建立會(huì)員單位和個(gè)人會(huì)員的青年中心體系的過程中，我們不僅沒投入一分錢，并且還獲得了一定的收入。東?？h青年中心現(xiàn)有會(huì)員單位近30家，服務(wù)內(nèi)容涉及餐飲、住宿、健身、娛樂、文化、通信等10余個(gè)消費(fèi)行業(yè)。已形成商家踴躍申請加入，而我們根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格取舍的發(fā)展局面。在青年卡的發(fā)行上，我們采取了先發(fā)展會(huì)員單位后發(fā)展會(huì)員的方式。即確定首批青年中心會(huì)員單位后，立即制作青年中心宣傳彩頁，充分利用電視、展板等各種平面和立體媒體廣泛宣傳“青年卡”，然后才開始發(fā)展會(huì)員的模式，取得了很好的效果。青年卡發(fā)行首日就有500多人提出申請，目前已發(fā)展個(gè)人會(huì)員近萬名。

四、完善制度，抓好青年中心的長效和自主管理

為了確保青年中心的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，我們首先完善管理制度，健全內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施了青年中心理事會(huì)、部門、會(huì)員單位三級管理，制訂了《東海縣青年中心章程》、《內(nèi)部管理制度》、《會(huì)員管理辦法》、《會(huì)員手冊》、《各

部門工作職責(zé)》、《會(huì)員單位服務(wù)承諾》、《會(huì)員單位服務(wù)流程圖》等12文件并嚴(yán)格執(zhí)行。其次完善考核制度，定期考核每個(gè)會(huì)員單位，考核結(jié)果優(yōu)秀給予免費(fèi)宣傳版面獎(jiǎng)勵(lì)，并成立團(tuán)支部，允許佩帶團(tuán)徽上崗，現(xiàn)在東海青年中心已有移動(dòng)公司、地王大藥房、五星電器等單位實(shí)行佩帶團(tuán)徽上崗制度。三是完善信息傳遞制度，定期召開由團(tuán)委、會(huì)員單位、青年卡會(huì)員等人員組成的理事會(huì)、會(huì)員代表會(huì)，聽取各方面的意見。同時(shí)為增加青年卡的使用率，我們開展了吉祥號碼拍賣、會(huì)員卡號抽獎(jiǎng)等活動(dòng)，拍賣所得款項(xiàng)全部捐給希望工程。另外還在每個(gè)季度聯(lián)系會(huì)員單位開展“青年卡狂歡日”，為青年卡用戶提供的折扣最低達(dá)到3折。通過這些活動(dòng)，青年卡會(huì)員得到了實(shí)惠，青年中心也擴(kuò)大了影響，有力的凝聚了人心。

青年中心建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，各項(xiàng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的課題，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和青年需求而變化。我縣的青年中心建設(shè)在以后的工作中，將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持以“邊建設(shè)、邊完善、邊發(fā)展”為理念，不斷探索有特點(diǎn)的青年中心發(fā)展模式，不斷完善青年中心各種硬、軟件設(shè)施，制定良好的發(fā)展、運(yùn)作機(jī)制，完善和豐富功能，將青年中心建設(shè)成為服務(wù)功能強(qiáng)大、信息交流便捷、管理模式科學(xué)、市場運(yùn)作靈敏的青年活動(dòng)、交流的新型平臺。

立足創(chuàng)新強(qiáng)化服務(wù)

第四篇：全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案

青年中心是共青團(tuán)主動(dòng)應(yīng)對新世紀(jì)新階段新任務(wù)的要求，大膽進(jìn)行基層組織創(chuàng)新的有效實(shí)現(xiàn)形式。它是在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以35歲以下團(tuán)員青年為主要服務(wù)對象，以現(xiàn)代電子信息技術(shù)等為主要服務(wù)手段，以服務(wù)青年成長發(fā)展為主要目標(biāo)的社區(qū)青年組織，也是新形勢下開展基層共青團(tuán)和青年工作的一個(gè)綜合性服務(wù)平臺。其基本功能是聯(lián)系青年，服務(wù)青年，引導(dǎo)青年。為認(rèn)真貫徹黨的十六大和共青團(tuán)十五大精神，切實(shí)推進(jìn)全國農(nóng)村青年中心建設(shè)，共青團(tuán)中央特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)攬，深入貫徹黨的十六大和共青團(tuán)十五大精神，適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢和當(dāng)代農(nóng)村青年的新特點(diǎn)，以保持團(tuán)的先進(jìn)性為核心，以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用社會(huì)化、市場化手段，統(tǒng)籌整合社會(huì)城鄉(xiāng)資源，大力推動(dòng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新，更好地服務(wù)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)村青年增收成才。

二、目的意義

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史發(fā)展階段。我們所面對的國際國內(nèi)形勢已經(jīng)并正在發(fā)生著越來越深刻的變化。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞黨在新時(shí)期的中心任務(wù)，把廣大青年緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)始終擁有強(qiáng)大的生力軍。這就要求我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，適時(shí)進(jìn)行基層團(tuán)建創(chuàng)新，使基層團(tuán)組織做到聯(lián)系青年經(jīng)常、服務(wù)青年有力、引導(dǎo)青年有效，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)帶領(lǐng)青年永遠(yuǎn)跟黨走，這成為新階段做好農(nóng)村共青團(tuán)和農(nóng)村青年工作的關(guān)鍵所在。

第一，建設(shè)青年中心是創(chuàng)新共青團(tuán)基層組織形式，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面的迫切需要。建設(shè)一個(gè)與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的基層組織網(wǎng)絡(luò)，是共青團(tuán)生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，全團(tuán)上下積極探索，努力工作，推動(dòng)基層組織建設(shè)不斷進(jìn)步，取得了明顯成績。但是，從目前農(nóng)村的實(shí)際情況來看，問題仍然存在，鄉(xiāng)村基層青年工作力量嚴(yán)重不足。長期困擾共青團(tuán)的整癱輪回怪圈還沒有從根本上解決。在“雙新組織”和流動(dòng)青年中還存在大量團(tuán)建空白點(diǎn)。因此，大膽地進(jìn)行基層組織創(chuàng)新，努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面，是形勢所迫，大勢所趨。

第二，建設(shè)青年中心是加強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)村青年的生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式等越來越多樣化，他們迫切需要多樣化的服務(wù)方式和高質(zhì)量的服務(wù)水平與之相適應(yīng)。但是，農(nóng)村基層團(tuán)組織普遍存在服務(wù)力量薄弱、服務(wù)手段缺乏、服務(wù)時(shí)有時(shí)無等現(xiàn)象。農(nóng)村青年高漲的需求與農(nóng)村基層團(tuán)組織服務(wù)能力嚴(yán)重不足形成十分突出的矛盾。建設(shè)青年中心，就是要最廣泛地整合城鄉(xiāng)資源，為農(nóng)村基層團(tuán)的組織搭建一個(gè)強(qiáng)有力的服務(wù)平臺，及時(shí)滿足青年的現(xiàn)實(shí)需求，從而全面提高基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，建設(shè)青年中心是加快農(nóng)村青年人力資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的迫切需要。黨中央吹響了全面建設(shè)小康社會(huì)的號角，解決好“三農(nóng)”問題成為現(xiàn)階段全黨工作的重中之重，也為全團(tuán)指明了工作方向。建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。青年農(nóng)民是農(nóng)本文來源于文秘知音網(wǎng)站村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的生力軍，也是全國青年的主體。農(nóng)村青年科技文化素質(zhì)和組織化程度的高低，不僅影響農(nóng)村，而且影響全局；不僅影響當(dāng)前，而且影響未來。青年中心建立后，可以運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)等手段，為青年農(nóng)民提供一個(gè)綜合性服務(wù)平臺，一方面推動(dòng)農(nóng)村青年帶頭示范、帶動(dòng)推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；另一方面，提高農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平，開發(fā)農(nóng)村青年人力資源，帶頭發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，積極向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力優(yōu)勢向人才優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，最大可能地滿足現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。

三、試點(diǎn)范圍

青年中心建設(shè)鼓勵(lì)各級各地積極開展試點(diǎn)，原則上每個(gè)?。▍^(qū)、市）至少選擇1至2個(gè)市（地）、縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)，由團(tuán)省（區(qū)、市）委直接聯(lián)系指導(dǎo)。各市（地）、縣（市）也可選擇部分地方開展試點(diǎn)。

為推進(jìn)試點(diǎn)工作，團(tuán)中央確定遼寧省沈陽市、浙江省臺州市、廣東省東莞市和北京市密云縣、山西省靈丘縣、吉林省公主嶺市、江蘇省常熟市、河南省偃師市、湖北省應(yīng)城市、四川省雙流縣、新疆維吾爾自治區(qū)米泉市等地作為聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系。聯(lián)系點(diǎn)所在地區(qū)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)青年中心。

與大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃對接，在西部12省（區(qū)、市）各選定2個(gè)市（地）、縣（市），湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州各選1個(gè)縣（市），開展試點(diǎn)工作。6000名被選拔派遣到西部服務(wù)的大學(xué)生志愿者都可專職或兼職參與青年中心建設(shè)，工作需要、個(gè)人條件特別優(yōu)秀的可掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記兼青年中心主任，其他大學(xué)生志愿者可掛任青年中心主任或副主任。試點(diǎn)地區(qū)由有關(guān)省級團(tuán)委確定，報(bào)團(tuán)中央備案。

選擇的試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)具有一定基礎(chǔ)，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)育有一定規(guī)模，團(tuán)的工作基礎(chǔ)和外部環(huán)境較好，所在地區(qū)具有試點(diǎn)工作積極性。

四、工作內(nèi)容

青年中心是新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)建創(chuàng)新的重大舉措，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織、工作、陣地有機(jī)結(jié)合，輻射帶動(dòng)基層團(tuán)組織整體活躍。青年中心按照“先建設(shè)、后規(guī)范”的路子，逐步實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

一個(gè)組織。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過會(huì)員制或青年社團(tuán)的形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會(huì)制民主管理青年中心事務(wù)，依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。

一個(gè)依托。青年中心可依托中學(xué)、文化站（中心）、廣播電視站（中心）、圖書館、影劇院等已有的固定場所建立。有條件的也可單獨(dú)建設(shè)。

一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。青年中心要配備至少一部電話、一臺計(jì)算機(jī)、一臺電視機(jī)，擁有衛(wèi)星接收設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)接入線路等一套電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個(gè)以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段的工作陣地。

一個(gè)骨干。每個(gè)青年中心都要招募至少一名大學(xué)生志愿者作為骨干力量，專門從事青年中心工作。大學(xué)生志愿者由市（地）以上團(tuán)委負(fù)責(zé)招募選派，定期輪換。

一套項(xiàng)目。青年中心應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇易于為青年提供便利服務(wù)的一個(gè)以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目和其他服務(wù)項(xiàng)目，用項(xiàng)目促進(jìn)青年中心建設(shè)，用項(xiàng)目吸引青年參與，用項(xiàng)目服務(wù)青年增收成才。

一個(gè)章程。青年中心要制定統(tǒng)一的章程，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作、項(xiàng)目化服務(wù)、品牌化經(jīng)營、企業(yè)化管理。

一個(gè)形象。青年中心要統(tǒng)一進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，共同樹立青年中心形象，共同傳播青年中心文化，共同打造青年中心品牌。

試點(diǎn)工作要圍繞著建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力探索青年中心建設(shè)的規(guī)律和機(jī)制。

1.建設(shè)。青年中心是新形勢下擴(kuò)大農(nóng)村共青團(tuán)工作覆蓋面和組織覆蓋面的新途徑，是服務(wù)青年的新載體，是凝聚青年的新陣地。青年中心依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在當(dāng)?shù)孛裾块T登記注冊，在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，承辦團(tuán)務(wù)和政府委托的部分青年事務(wù)，以青年社團(tuán)聯(lián)盟的形式建設(shè)成為各類青年社團(tuán)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的活動(dòng)會(huì)所。每個(gè)青年中心至少配備一部電話、一臺計(jì)算機(jī)、一臺電視機(jī)，擁有衛(wèi)星接收設(shè)備或互聯(lián)網(wǎng)接入線路等一套電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個(gè)以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段的工作陣地。按照“不求所有，但求所用”的建設(shè)思路，鼓勵(lì)有條件的地方獨(dú)立建設(shè)青年中心，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（中心）、廣播電視站（中心）、圖書館、影劇院等已有的固定場所建設(shè)。可以整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，采取合作方提供場所陣地，團(tuán)組織主要從事軟環(huán)境建設(shè)等方式進(jìn)行合作開發(fā)?？梢哉{(diào)動(dòng)社會(huì)力量，采用股份制等市場化手段進(jìn)行合作建設(shè)。也可以爭取財(cái)政和有關(guān)部門支持進(jìn)行自主建設(shè)，形成團(tuán)屬陣地。無論采取哪種形式，選擇的場所應(yīng)交通便利，適宜人群聚集，適合成為服務(wù)窗口。試點(diǎn)地區(qū)要形成青年中心統(tǒng)一管理、相互聯(lián)通的工作機(jī)制，統(tǒng)一青年中心標(biāo)識，逐步開發(fā)共同活動(dòng)項(xiàng)目，共同樹立青年中心形象，傳播青年中心文化，打造青年中心品牌。

2.運(yùn)轉(zhuǎn)。青年中心以開發(fā)農(nóng)村青年人力資源、服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為主要任務(wù)。一是開展遠(yuǎn)程教育和技能培訓(xùn)。利用豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源，聯(lián)合開辦遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育等業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)村青年學(xué)習(xí)科學(xué)文化的要求；以市場為導(dǎo)向，開展職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)，帶頭興辦二、三產(chǎn)業(yè)，帶頭進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；根據(jù)國家職業(yè)準(zhǔn)入制度，幫助青年進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，獲取職業(yè)資格證書。二是提供信息和咨詢服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳媒，開展科技、市場、人才、項(xiàng)目等信息查詢、信息發(fā)布、資料收集、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)；開展勞動(dòng)中介服務(wù)，幫助青年就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；開展政策和法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)；承辦遠(yuǎn)本文來源于文秘知音網(wǎng)站程醫(yī)療，舉辦婚姻家庭、健康衛(wèi)生知識講座、心理咨詢等。三是開展青年聯(lián)絡(luò)與交流活動(dòng)?？刹扇?huì)員制的辦法，以青年中心為依托開展豐富多彩的文體活動(dòng)，凝聚廣大農(nóng)村青年；以共青團(tuán)組織為核心，以青年中心為平臺，以各類農(nóng)村青年專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為支點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類組織在市場、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源與信息方面的交流與合作。四是辦理團(tuán)務(wù)和承辦部分青年事務(wù)。在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，參與管理本區(qū)域團(tuán)的日常事務(wù)，落實(shí)團(tuán)的工作項(xiàng)目，促進(jìn)基層團(tuán)支部工作活躍；受政府委托，協(xié)助政府管理部分青年事務(wù)，逐步參與管理青年社團(tuán)、青年志愿者行動(dòng)、維護(hù)青少年權(quán)益和預(yù)防青少年犯罪等青年事務(wù)。

3.管理。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過會(huì)員制形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會(huì)制民主管理青年中心事務(wù)，依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。每個(gè)青年中心至少有一名志愿者作為骨干工作力量，該志愿者可掛任當(dāng)?shù)貓F(tuán)委副書記，專門從事青年中心工作。青年中心將制定統(tǒng)一的《章程》，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，項(xiàng)目化服務(wù)，品牌化經(jīng)營，企業(yè)化管理，以低償養(yǎng)無償，形成長期良性運(yùn)行機(jī)制。全國青年中心建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)由團(tuán)中央負(fù)責(zé)，青年工作志愿者的招募、派遣和管理以團(tuán)中央、團(tuán)省委兩級為主實(shí)施，各省（區(qū)、市）和試點(diǎn)市（地）團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)資源、為青年中心建設(shè)管理提供力所能及的政策物資支持，試點(diǎn)縣（市）團(tuán)委負(fù)責(zé)具體實(shí)施和指導(dǎo)日常管理。

五、實(shí)施步驟

青年中心的建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、全面鋪開、全國聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范運(yùn)作四個(gè)階段分步實(shí)施。從現(xiàn)在試點(diǎn)工作開始，力爭用5年時(shí)間，在全國符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立起青年中心（符合條件的中心村也可建立）。試點(diǎn)工作將分三個(gè)階段實(shí)施。

1.部署安排階段。各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)有關(guān)要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成具體實(shí)施方案。團(tuán)中央適時(shí)召開全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對試點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署安排。

2.組織實(shí)施階段。各試點(diǎn)地區(qū)按照制定的具體實(shí)施方案全面開展試點(diǎn)工作。團(tuán)中央和有關(guān)?。▍^(qū)、市）、地（市）團(tuán)委加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，暢通信息交流，提供必要服務(wù)。

3.總結(jié)推廣階段。各地對試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性

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第五篇：在全縣農(nóng)村安居工程工作推進(jìn)會(huì)上的講話

全縣農(nóng)村安居工程工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們在這里召開全縣農(nóng)村安居工程工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市農(nóng)村安居工程工作推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步動(dòng)員部署全縣農(nóng)村安居工程工作，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。剛才，XX布置了農(nóng)村安居工程，講得都很具體、很到位，請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí);此外，XX等XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，就農(nóng)村安居工程作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好，認(rèn)識、措施都講到了位，可圈可點(diǎn)，可學(xué)可用。希望聽的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，講的同志踐行踐諾，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

近年來，我們通過XX，已讓XX萬戶農(nóng)村群眾告別了土坯房和危舊房，住進(jìn)了安全舒適的新磚房，農(nóng)村群眾的居住條件有了很大改善。但是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣還有XX萬戶舊房亟需改造。今年，省、市明確提出要把農(nóng)村安居工程當(dāng)作扶貧攻堅(jiān)的“一號工程”來抓，明確要求到2020年底，必須全面完成舊房改造任務(wù)。如何把這件上級關(guān)心，群眾關(guān)注的大事辦實(shí)辦好，是我們面臨的重大考驗(yàn)。

一、要高度統(tǒng)一思想，認(rèn)識上提升再提升

農(nóng)村安居工程涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨而繁重，全縣各級各部門要深刻認(rèn)識抓好農(nóng)村安居工程的重要意義，以對黨負(fù)責(zé)，為民盡責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決有力、扎實(shí)有效推進(jìn)。

首先，要認(rèn)識到，實(shí)施農(nóng)村安居工程是保障農(nóng)民住房安全的迫切需要，事關(guān)群眾切身利益。我們X山區(qū)危舊土坯房多、暴雨地質(zhì)災(zāi)害

多發(fā)易發(fā)，因危舊房倒塌造成生命財(cái)產(chǎn)損失時(shí)有發(fā)生，去年“XX”暴雨地質(zhì)災(zāi)害損失慘重、令人心痛。其次，要認(rèn)識到，實(shí)施農(nóng)村安居工程是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大機(jī)遇，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大局。我縣很多農(nóng)村，特別是西部貧困山區(qū)，還有大批的危舊土坯房沒有改造，公共基礎(chǔ)設(shè)施幾乎沒有配套，離“村容整潔”的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

我們要抓住這次農(nóng)村安居工程實(shí)施的機(jī)遇，依靠上級的項(xiàng)目資金支持來搞美麗鄉(xiāng)村，拆除和維修舊房、建設(shè)新房，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，把貧困落后村建設(shè)成為一個(gè)個(gè)漂亮整潔的新農(nóng)村。其三，要認(rèn)識到，實(shí)施農(nóng)村安居工程是政府的重要職責(zé)，事關(guān)政府執(zhí)政能力。解決“住有所居”問題，是政府落實(shí)執(zhí)政為民理念的必然要求，是對政府執(zhí)政能力、對干部落實(shí)能力的重大檢驗(yàn)。

衡量政府是不是執(zhí)政為民的政府，干部是不是為人民服務(wù)的干部，這次就看你能不能解決好老百姓的住房安全問題。其四，要認(rèn)識到，實(shí)施農(nóng)村安居工程是借助國家政策、加快群眾脫貧的重要抓手，事關(guān)全面小康進(jìn)程。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng);老鄉(xiāng)要小康，首先看住房。今年全省提出實(shí)施X萬戶農(nóng)村危舊房改造，其中安排X萬戶，占全省的近十分之一。

這對我縣農(nóng)村困難群眾來說，是一件雪中送炭的大好事。體現(xiàn)了中央和省、市對X老區(qū)的關(guān)心關(guān)愛，我們要緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)會(huì)，寧愿干部多辛苦，也要讓老百姓更多享受黨和政府的陽光雨露，加快解決農(nóng)村困難群眾住房問題。

總之，全縣上下要把農(nóng)村安居工程作為為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠的具體行動(dòng)，作為實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的“一號工程”，強(qiáng)化為民情懷，克服畏難情緒，全縣一盤棋，上下一條心，全力以赴推進(jìn)。

二、要周密謀劃部署，操作上用心再用心

農(nóng)村安居工程時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，全縣各級各部門必須精心操作，把握政策，強(qiáng)化保障，扎實(shí)有效快速推進(jìn)。

一要精準(zhǔn)確定對象。要“實(shí)而又實(shí)”搞準(zhǔn)來。為確保調(diào)查情況的真實(shí)準(zhǔn)確，市里又下發(fā)了重新做好危舊土坯房調(diào)查的通知，縣里也立即進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。之所以反反復(fù)復(fù)調(diào)查，目的就是要搞準(zhǔn)摸實(shí)。那些一戶多宅的、在城鎮(zhèn)有住房的不能納入改造對象。要“應(yīng)改盡改”搞全來。只要符合條件的困難戶，都要納入實(shí)施范圍，解決那些家庭最貧困、住房最危險(xiǎn)的困難戶和無房戶的住房問題。

不能怕任務(wù)多，工作量大，瞞報(bào)漏報(bào)、當(dāng)改不改。要“細(xì)之又細(xì)”搞透來。調(diào)查務(wù)必過實(shí)過細(xì)，除了表冊固定的調(diào)查事項(xiàng)外，我認(rèn)為還要加上希望什么時(shí)候改?按什么戶型改?想在原地改建，還是到X，進(jìn)園區(qū)，入縣城?自籌資金準(zhǔn)備怎么落實(shí)?等等內(nèi)容，都要全面摸清楚，為下一步的規(guī)劃建設(shè)和劃分改造批次打好基礎(chǔ)。

二要盡快制定規(guī)劃。要重規(guī)劃。農(nóng)村安居工程要嚴(yán)格執(zhí)行“先規(guī)劃后建設(shè),無規(guī)劃不準(zhǔn)建設(shè)，無設(shè)計(jì)不準(zhǔn)施工”的原則，新建房屋要符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，防止無序建設(shè)和違反規(guī)劃建設(shè);重建房屋選址要盡量選緩山坡地，避開地質(zhì)、洪澇災(zāi)害易發(fā)生地段。要推廣

X或X風(fēng)格的戶型，與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議，對面積、戶型、進(jìn)度進(jìn)行約定。

要重保護(hù)。我們在注重拆舊建新的同時(shí)，不能搞“一刀切”，對具有一定歷史文化和藝術(shù)價(jià)值，特別是記載紅色歷史文化、體現(xiàn)X民居風(fēng)情的土坯房，對發(fā)展旅游有幫助的土坯房，要予以重點(diǎn)修繕保護(hù)。要重示范。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究、自我加壓，分別選擇一批交通便利、具有一定規(guī)模、群眾改造意愿強(qiáng)烈的中心村進(jìn)行集中改造，重點(diǎn)打造1-2個(gè)精品示范點(diǎn)，集中展示各自的山水田園、地域風(fēng)貌，做到既有新房新居，又有新村新貌。

三要切實(shí)把握原則。一是公開公正原則。對象的確定，要嚴(yán)格執(zhí)行村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級審核、三榜公示”，做到扶持政策、改造對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果“四公開”，一把尺子量到底，陽光操作，接受監(jiān)督。在對象確定過程中，一定要秉公辦事，決不能以公謀私、徇私舞弊、或假造對象套取資金等違法亂紀(jì)行為。

二是自愿自主原則。

農(nóng)村困難戶是農(nóng)村安居工程的主體，要充分尊重他們的意愿，聽取他們的意見，調(diào)動(dòng)他們的積極性。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建房屋確有困難并有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助理事會(huì)選擇有資質(zhì)的建筑企業(yè)統(tǒng)一施工。

三是集約集優(yōu)原則。

要從實(shí)際出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)、節(jié)約、環(huán)保要求貫穿到農(nóng)村安居工程全過程，做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用、量力而行，做到優(yōu)化布局、節(jié)約用地，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷緊密結(jié)合，優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。四是分類分批原則。要做到

“五為主”、“四優(yōu)先”。

“五為主”即：改造建設(shè)以拆舊建新為主、拆舊建新以原地興建為主、集中安置以閑置土地為主、景區(qū)的土坯房改造以維修加固為主、交通特別不方便和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)以移民搬遷為主?！八膬?yōu)先”即：重度危房戶優(yōu)先，五保、低保、特困戶優(yōu)先，地質(zhì)災(zāi)害戶優(yōu)先,積極性高的優(yōu)先。

四要落實(shí)政策保障。

一是保障資金投入。

實(shí)行群眾自籌、政府補(bǔ)助、單位幫扶、信貸支持、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合。對上級補(bǔ)助資金，要不折不扣地補(bǔ)到農(nóng)戶，不得截留克扣。上級要求縣財(cái)政配套解決的補(bǔ)助資金，財(cái)政要及時(shí)足額保障到位。對集中安置點(diǎn)還將安排X萬元以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，并納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)。各幫扶單位每年資助不少于X萬元。同時(shí)整合民政、財(cái)政、扶貧移民、水利等涉農(nóng)資金，在“渠道不亂、投向不變”的前提下統(tǒng)籌安排。

二是保障建設(shè)需求。

用地上，要盡量使用山坡地、空閑地或未利用地，盡量不占或少占耕地，盡量符合土地利用總體規(guī)劃，確需突破土地利用總體規(guī)劃的，及時(shí)納入土地利用總體規(guī)劃修編。用材上，農(nóng)村安居工程將產(chǎn)生巨大的建材需求，要積極維護(hù)建材市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。對大宗建材實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、限價(jià)競價(jià)采購，引導(dǎo)村民團(tuán)購建材，鼓勵(lì)廠家在鄉(xiāng)村設(shè)置直銷點(diǎn)，限價(jià)供應(yīng)。用工上，我縣現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需要，要結(jié)合雨露計(jì)劃、金藍(lán)領(lǐng)工程免費(fèi)培訓(xùn)一批，保障用工需求。

三是保障合法權(quán)益。

要落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，幫助安居工程建房戶解決在實(shí)際困難，凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，依照規(guī)定可以減免的，一律予以減免。要盡量明晰產(chǎn)權(quán)。對農(nóng)村住房，要根據(jù)土地性質(zhì)，依法進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持依法依規(guī)、規(guī)范管理，嚴(yán)禁借安居工程的名義搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)居民出售集體土地住房。

五要實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。一是舊房要拆得下。農(nóng)村安居工程建設(shè)的首要目的就是消除安全隱患、改善困難群眾住房條件。在實(shí)際工作中，要積極引導(dǎo)農(nóng)民先拆后建，對于實(shí)在有困難的，可以讓建房戶寫下承諾書，保證搬進(jìn)新居以后，舊房按時(shí)拆除。

同時(shí)，在土坯房改造過程中，要留下影像資料，形成新舊對比，體現(xiàn)改造成果。二是新房要建得起。除了上級補(bǔ)助資金外，還要引導(dǎo)危改戶自力更生，通過親友幫忙借一點(diǎn)、投工投勞省一點(diǎn)、銀行機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)等途徑解決資金難題。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸支持，簡化信貸程序，在貸款額度、期限、利率等方面給予最大優(yōu)惠。對特別困難無能力建房的分散供養(yǎng)五保戶等特殊群體，原則上統(tǒng)一安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或村級供養(yǎng)點(diǎn)居住生活，或是政府兜底幫建，要認(rèn)真研究一個(gè)可行的辦法來。

三是質(zhì)量要過得硬。

要根據(jù)各地地質(zhì)特征，切實(shí)做好選址、設(shè)計(jì)、建造工作，提高房屋抗災(zāi)能力，確保農(nóng)村安居工程經(jīng)得起時(shí)間、歷史的檢驗(yàn)。城建、房管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，確保按圖施工、規(guī)范建設(shè)。四是群眾要住得穩(wěn)。要根據(jù)群眾意愿，實(shí)行城

(園)區(qū)、圩鎮(zhèn)、中心村三級梯度安置。對條件稍好的，引導(dǎo)向圩鎮(zhèn)、向城區(qū)和園區(qū)集中;同時(shí)，要想方設(shè)法通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、安排企業(yè)務(wù)工等方式，解決農(nóng)民的出路問題。

三、要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)上落實(shí)再落實(shí)

農(nóng)村安居工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要確保任務(wù)完成，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化督查考核，立說立行，堅(jiān)決防止將工作停留在會(huì)議上、文件上、口號上。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了縣農(nóng)村安居工程建設(shè)指揮部，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村安居工程的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。設(shè)立專門辦公室，每年落實(shí)20萬元以上工作經(jīng)費(fèi)，并從相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員，與原單位脫鉤，“一定三年”，請組織、人事和涉及到的單位積極配合。

市里已明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村安居工程責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)工作責(zé)任。我們還要建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、黨員干部包戶、民營企業(yè)結(jié)對危房戶的“四位一體”幫扶推進(jìn)機(jī)制，定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)間，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)，要定期掌握推動(dòng)工作進(jìn)展，幫助解決困難和問題。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村安居工程涉及的部門較多，各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，主動(dòng)參與，各負(fù)其責(zé)。指揮部辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。城建部門要安排危房改造計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量安全監(jiān)管和牽頭組織竣工驗(yàn)收

;房管部門要抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定以及辦證工作;國土部門要負(fù)責(zé)解決農(nóng)村安居工程新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，審批審查建房用地，指導(dǎo)拆舊宅基地的整理、復(fù)墾;發(fā)改部門要積極爭取上級補(bǔ)助資金;民政部門要牽頭做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào);財(cái)政部門要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作，落實(shí)資金管理制度，保障資金使用安全和績效;審計(jì)部門要做好資金使用審計(jì)監(jiān)督工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好危房改造工作的紀(jì)律監(jiān)督工作，對違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處;宣傳部門要加強(qiáng)對農(nóng)村安居工程的宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要具體負(fù)責(zé)組織施工和協(xié)調(diào)解決新房選址、周轉(zhuǎn)房的落實(shí)、工程安全等工作，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任;其他部門也要按照職責(zé)分工，全力支持配合做好相關(guān)工作。

三要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要用群眾喜聞樂見、通俗易懂的語言，加大農(nóng)村安居工程政策宣傳，要讓干部對政策爛熟于胸、銘記于心，讓群眾知道和了解政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺投身危房改造。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,強(qiáng)化輿情處置，對影響工作推進(jìn)的問題和不良現(xiàn)象及時(shí)曝光,營造良好的社會(huì)氛圍。比如，前幾年XX剛開始搞土坯房改造的時(shí)候，有人網(wǎng)上散布謠言，中央撥多少個(gè)億給XX，全部發(fā)給群眾，結(jié)果被當(dāng)?shù)卣澪哿?。好在公安部門迅速將嫌疑人抓獲，及時(shí)刪除了謠言，控制了事態(tài)發(fā)展。

這提醒我們，一定要讓政策宣傳到位，群眾知曉政策才會(huì)不信謠、不傳謠。另外，還要尊重群眾首創(chuàng)精神。農(nóng)村安居工程的重心在鄉(xiāng)村、在基層，實(shí)施主體是農(nóng)村困難群眾，要充分尊重他們的意愿，充分發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神

;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要積極探索，創(chuàng)造性地開展工作，并認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣安居工程實(shí)施的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立典型和榜樣。

四要強(qiáng)化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要倒排工期，掛圖作業(yè)，周密制定工作計(jì)劃?？傮w上，8月底以前要確定今年的農(nóng)村安居工程對象，落實(shí)建設(shè)選址;9月份要全面開工建設(shè);12月必須基本完成任務(wù)，迎接省市的檢查驗(yàn)收。要建立月調(diào)度、季督查、半年巡查、考評等工作機(jī)制。

把農(nóng)村安居工程作為衡量工作業(yè)績的重要標(biāo)尺，作為“月考年評”的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)考核干部的重要依據(jù)，納入考評，加大權(quán)重比例。對工作成效突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔重用，對工作不力的單位和個(gè)人將“一票否決”。這次農(nóng)村安居工程，對工作突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)，甚至要比綜合考評獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)更高。

同志們，農(nóng)村工作千頭萬緒，大家務(wù)必突出重點(diǎn)，緊抓不放，鉆研政策，理清思路，統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村安居工程工作任務(wù)艱巨、使命光榮。但我相信,在座的各位，有信心、有能力、有辦法完成任務(wù)、不辱使命，確保安居工作旗開得勝!