第一篇：年輕干部要做好忠誠

年輕干部要做好忠誠

年輕干部是黨和國家事業(yè)的接班人，是當(dāng)前黨和國家各項事業(yè)中最具活力的戰(zhàn)斗群體。做一名合格的年輕干部就必須具備適應(yīng)崗位角色的一流綜合素質(zhì)，首要做到的就是必須忠誠。結(jié)合自身工作實踐，就如何做好忠誠，談三點體會：

一、正確對待自己，忠于信仰，塑造良好品格

就個人而言，忠就是要忠厚老實，誠就是要誠實守信。做一個忠厚老實、誠實守信的人是我們中華民族幾千年來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們每個人的立身之本。當(dāng)前，社會正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、劇烈變革的高頻節(jié)奏時代，尤其是我們年輕干部面臨的競爭加劇、壓力增大，不可預(yù)知因素日漸增多。在此情況下，有的人心煩意亂、魂不守舍；有的人著急上火、不知所措；有的人馬不停蹄、疲于奔命；更有的人魚死網(wǎng)破、孤注一擲。在此浮躁心態(tài)驅(qū)使之下，衍生出了許多欺騙、投機(jī)、冒進(jìn)等諸多行為，我認(rèn)為，凡此種種，就是對自己的不負(fù)責(zé)，對信仰的不忠誠，最終只會意志消沉、無所作為，甚至破罐破摔、誤入歧途。溫家寶總理在汶川地震后第二次深入災(zāi)區(qū)時，在給北川一中同學(xué)們講課時寫下了“多難興邦”的詞句，我認(rèn)為對于我們個人來說，就是“多困

樹人”。孟子說：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能?！表n非子也說過：“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍?！币虼?，作為年輕干部，在面對暫時的困難、一時的失意、繁重的壓力時，要擺正心態(tài)，正確對待自己，不放棄追求，要始終保持清醒的頭腦，堅定政治信仰，保持堅定的政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻記本守節(jié)、防微杜漸，不屈不撓，開拓進(jìn)取，在現(xiàn)實的風(fēng)浪中經(jīng)受鍛煉和考驗，在經(jīng)歷風(fēng)浪考驗中顯示其品格和毅力。在縣委辦公室工作兩年多來，親身感受了其工作標(biāo)準(zhǔn)之高、工作節(jié)奏之快、隊伍素質(zhì)之優(yōu)，目標(biāo)設(shè)置高端、機(jī)關(guān)管理規(guī)范，重點工作按品牌化運作、隊伍打造向高素質(zhì)邁進(jìn)，深感肩上“責(zé)任大如天”、“一根頭發(fā)絲的錯誤都不能出”，在壓力和責(zé)任面前，我對自己的要求是：工作上要向積極性最高的人看齊、生活上向水平最低的人看齊、學(xué)習(xí)上向最優(yōu)秀的人看齊。我經(jīng)常勉勵自己，困難可以是暫時的，一個人的品格伴隨其一生，需要自己在激烈競爭面前坦然面對、做到寵辱不驚；在重重壓力面前超然應(yīng)對，做到心平氣和，養(yǎng)一點靜氣，少一點浮躁，腳踏實地，按部就班。在破除困境和壓力中，修為一個豁達(dá)的胸襟，歷練一身過硬的本領(lǐng)，養(yǎng)成一種務(wù)實的作風(fēng)，堅持老老實實做人，踏踏實實做事，不求為名圖利，但求無愧于心。

二、正確對待他人，忠于集體，融入和諧團(tuán)隊

這里說的他人主要指的是工作、生活的集體，包括自己身邊的領(lǐng)導(dǎo)、同事、朋友、家人甚至下級。忠誠是一種情感。作為年輕干部，大多處在承上啟下的位置，正確對待他人，加強(qiáng)縱橫協(xié)調(diào)，主動融入集體，就顯得尤為重要。處在該階段的年輕干部只有對領(lǐng)導(dǎo)忠心，領(lǐng)導(dǎo)才能對你放心；只有對同事、朋友誠心，同事、朋友才能對你關(guān)心；只有對家人甚至下級關(guān)心，他們才能對你有愛心，只有這樣，自己才能在工作上安心、生活上舒心、思想上寬心。同一個道理，如果我們對領(lǐng)導(dǎo)不忠心，領(lǐng)導(dǎo)就對我們不放心，自己工作起來就沒有信心；如果對同事不誠心，同事對我們不關(guān)心，工作起來就沒有恒心；如果對下級和家人不關(guān)心，他們就會和我們離心，我們工作起來就不能專心，其結(jié)果可想而知。我們從事的工作、處在的崗位，我們的一言一行，不是領(lǐng)導(dǎo)但影響領(lǐng)導(dǎo)、不做決策但影響決策，能夠從事這些工作，就說明領(lǐng)導(dǎo)對我們的充分信任、對我們的足夠放心，而我們要做的就是必須忠誠、必須可靠；在我們縣委辦這個和諧的大家庭，我感受最多的就是濃濃的親情，同志之間工作上不厭其煩的指導(dǎo)、困難中的無私幫助、思想上的坦誠相見，不是一家人，勝似一家人；對于基層的同志，也許我們只是為了工作付出了一點，也許在不經(jīng)意間做了一點，他們就感謝我們，就尊敬我們；對于家人，在日常上班、時常加班之余，我們問候了一下父母的生活、過問了

一下愛人的工作、關(guān)注了一下子女的學(xué)習(xí)，他們都毫無怨言的給了我們最大的支持。每每面對這些，身臨其境，我感同身受，總覺得，自己只有在工作上充滿激情、在對待同事朋友上充滿友情、在服務(wù)下級上充滿熱情、在面對家人時飽含深情，能做一點做一點，傾心盡力多一點，才能對得起他們，才能使自己工作沒包袱，壓力變動力。如何做到忠于他人？我認(rèn)為：就必須以誠待人。做到心胸坦蕩，襟懷坦白，堅持說老實話，辦老實事，做老實人，任何時候都要言行一致，表里如一，對同志肝膽相照，以誠相見，對上不陰奉陽違，對下不矯揉造作，不搞當(dāng)面一套、背后一套的兩面派作風(fēng)，不搞對人一套、對己一套的雙重標(biāo)準(zhǔn)；就必須以寬容人。要有容言、容事、容人的氣量和雅量。容人，就是超過自己的人，見賢思齊而不嫉賢妒能，容不如自己的人，容反對自己的人，容人者方能為他人所容，容事，就是要心胸寬廣，志存高遠(yuǎn)，胸懷若谷，把名、權(quán)、利看淡，淡則不求，就能減少各種矛盾和碰撞，就能站的高看得遠(yuǎn)，就能對工作中的不同意見求大同、存小異，就能學(xué)會讓步，學(xué)會忍耐，受得住委屈；就必須以情感人。感情是建立人際關(guān)系的重要基礎(chǔ)，是工作得以順利開展的潤滑劑。感情好，人際關(guān)系就和諧融洽，就能感到事事得心應(yīng)手，即使工作出現(xiàn)失誤或遇到了困難，同志之間也會真誠體諒，熱心幫助，共渡難關(guān)。就必須公道正派。秉公辦事，不厚此薄彼，不搞親親疏疏，要遇事多商量，相互多交流，彼此多理解，達(dá)到真誠相處、精誠合作。

三、正確對待工作，忠于職責(zé)，開創(chuàng)“精品”業(yè)績

年輕干部就要愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，就是要爭一流、創(chuàng)佳績。我們從事的崗位不是天生為我們自己設(shè)定的，只有適應(yīng)了崗位的能力，才能把握住從事崗位工作的機(jī)會，今天工作不努力，可能明天就要努力去找工作，因此就必須熱愛工作、珍惜崗位，就必須守崗有責(zé)，力爭佳績，自覺把自己承擔(dān)的工作放在大局中去衡量和把握?？h委辦公室對每個同志的要求是：一切工作要圍繞縣委的重大決策搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要圍繞縣委重大決策的落實搞好一切服務(wù)，用“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四個字來衡量自己經(jīng)辦的一切工作。每位同志以此為統(tǒng)攬，在自己不同的崗位上堅決拉高工作標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作在我手中延誤，不讓工作職責(zé)在自己的崗位上削弱，不讓差錯在我身上發(fā)生，不讓基層同志在我面前受到冷落，不讓縣委辦的形象在我身上受到損失。我認(rèn)為，要做到正確對待工作，忠于職責(zé)，就必須 具有強(qiáng)烈的崗位意識。既熱愛本職工作，又嚴(yán)守工作崗位，在本職工作崗位上專心致志，干一行愛一行，全心全意地做好本職工作；必須具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識。在實際工作中具有高度的責(zé)任心，遇事不但要區(qū)分職責(zé)，更要主動負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，做到盡職盡責(zé)；就必須具有強(qiáng)烈的時間意識。在實際工作中要做到心到身到，自覺遵守規(guī)定的上班時間、工作的完成時限、休息的合理時段；必須具有強(qiáng)烈的“精品”意識，時刻以“干就干最好、爭

就爭一流”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，見紅旗就抗、逢第一就奪，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，超前思維、超前謀劃，以積極的工作態(tài)度和扎實的工作作風(fēng)做細(xì)、做實各項工作，使自己在工作業(yè)績上“精品”不斷。

忠誠是一種情感，更應(yīng)該成為年輕干部的一種追求，切實做到忠誠于自己，讓自己在將來回顧起來的時候不后悔、不感嘆、不埋怨；忠誠于他人，要在和諧的氛圍中形成親和力、向心力、凝聚力；忠誠于職責(zé)，要在奮發(fā)有為的狀態(tài)中謀實事、做實事、干成事。

第二篇：年輕干部要學(xué)會做好群眾工作

年輕干部要學(xué)會做好群眾工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷增強(qiáng)公仆意識和群眾觀念，拓展服務(wù)群眾的途徑，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容，解決群眾的實際困難，密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，培養(yǎng)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的意識和解決社會熱難點問題的能力，我縣實行新提拔副科級干部到信訪局群眾工作大廳頂崗鍛煉工作制度，以實踐鍛煉的方式補(bǔ)充任職培訓(xùn)的不足，讓群眾給新任職的年輕干部上好第一課。

人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們黨力量與智慧的源泉。這就要求我們共產(chǎn)黨人，必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線。群眾工作是黨和政府的一項重要工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是我們的傳家寶。我們黨是靠群眾工作起家的，也是靠群眾工作發(fā)家的。實踐證明，黨的群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作是我們黨安身立命的根本。如果背離群眾觀點，違反群眾路線，損害群眾利益，放棄群眾工作，改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)，社會就會失去活力。

年輕干部相對缺乏群眾工作和基層工作經(jīng)驗，容易脫離實際，迫切需要加強(qiáng)針對群眾和基層工作的培訓(xùn)和鍛煉，提升群眾工作能力。

我縣實行新提拔副科級干部到信訪局群眾工作大廳頂崗鍛煉的工作制度，使新任領(lǐng)導(dǎo)干部到與群眾接觸最為緊密、體會群眾生活最為直接、解決群眾困難最為迫切的部門去鍛煉，既是干部工作貫徹從群眾中來、到群眾中去的具體體現(xiàn)，又可以補(bǔ)充單純理論培訓(xùn)的不足，使干部在接觸中拉近與群眾的距離，增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在參與解決群眾困難中認(rèn)清基層實際，積累工作經(jīng)驗，提高工作能力。實行新提拔副科級干部到信訪局群眾工作大廳頂崗鍛煉的工作制度，對年輕干部有很大的現(xiàn)實意義。一是對信訪工作重要性、必要性的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高；二是學(xué)會傾聽。接訪不像平時心平氣和的交談，有些上訪者言語可能不夠文雅，甚至有些偏激。這就要求接訪者不管是順耳的，還是逆耳的都要聽進(jìn)去。唯有把群眾的意見聽進(jìn)去了，才有可能找出解決問題的最佳方案。如果年輕干部在接訪工作中學(xué)會了傾聽，在以后的工作中可能就不會聽不進(jìn)群眾的意見，避免出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象；三是學(xué)會體察民情、了解民意。信訪部門往往是一個民情民意反映的聚集區(qū)，很多矛盾往往是在第一時間反映到這里。年輕干部應(yīng)該好好地借此機(jī)會學(xué)會如何體察民情，為解民之困和干好工作打下基礎(chǔ)；四是開拓了視野，增長了見識。增強(qiáng)了整體意識、大局意識，協(xié)調(diào)信訪矛盾、處理疑難信訪問題的能力有了一定的提高。學(xué)會做群眾工作，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，更是新形勢下年輕干部鍛煉成長的重要途徑。作為年輕干部應(yīng)如何提高做好群眾工作的能力呢？

一、沉下心來，扎根基層，在群眾工作中升華感情。

新時期的年輕干部，要深入基層、深入群眾，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要不忘“魚水情”、樹牢“公仆情”、增進(jìn)“親民情”，努力做到在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動上深入群眾；主動到困難最多的地方去，到矛盾最復(fù)雜的地方去，到群眾意見最多的地方去，把自己牢牢扎根于人民群眾的沃土之中，在基層實踐中接受鍛煉、汲取營養(yǎng)。

二、敞開胸懷，接納民意，在群眾工作中修養(yǎng)性格品質(zhì)。

新時期人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)了群體性、過激性行為增多的特點，要求年輕干部要養(yǎng)成做好群眾工作的良好心理素質(zhì)，不怕自受委屈，不怕被誤解，做到理解群眾、體諒群眾、包容群眾，對群眾過激的言辭和行為，還要講韌性、有氣度，具備良好的心態(tài)；要學(xué)會控制情緒。面對突發(fā)事件，不能頭腦發(fā)熱，盲目沖撞，要理性思維，冷靜處置，耐心細(xì)致地做工作，旗幟鮮明地向群眾講清道理，爭取絕大多數(shù)群眾的理解和支持；要學(xué)會換位思考。一些群眾在訴求表達(dá)上表現(xiàn)了過激行為，是因為他們在生產(chǎn)生活中確實遇到了一些困難和問題，急需政府幫助解決。這就要求年輕干部要學(xué)會換位思考，設(shè)身處地地為那些企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困群眾著想，理解他們的苦衷，理解他們的過激言行，最大限度地維護(hù)他們的合法權(quán)益，真心實意為他們排憂解難；要學(xué)會體諒包容。由于看待問題的角度不同，一些群眾可能對我們的措施不理解、不支持。對此不必動怒，更不能動粗，而應(yīng)該以“海納百川”的胸懷和度量來對待，動之以情、曉之以理，用真誠消滅矛盾，用寬容感化群眾。

三、勤學(xué)善思，學(xué)以致用，在群眾工作中增強(qiáng)本領(lǐng)。

新形勢下的群眾工作，要求年輕干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重研究，善于總結(jié)分析、把握規(guī)律，不斷在實踐中探索辦法，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。解惑釋疑，積極宣傳黨和國家的政策法規(guī)，有的放矢地進(jìn)行教育引導(dǎo)，消除群眾的認(rèn)識誤區(qū)，解決群眾思想的疑慮，疏導(dǎo)理順情緒、化解矛盾隱患；要示范引導(dǎo)。榜樣和典型最有說服力和帶動力，黨員干部身體力行發(fā)揮模范帶頭作用，就能更好地宣傳群眾、引導(dǎo)群眾，使廣大群眾認(rèn)識到黨的路線方針政策是完全正確的，自覺地?fù)碜o(hù)和贊成黨的主張，共同為完成黨的任務(wù)而奮斗；要排憂解難，解決好群眾的思想問題，必須首先解決好群眾的實際問題。只有切實為群眾排憂解難，才能使群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷。

第三篇：年輕干部要修身

年輕干部要修身、勤學(xué)、敬業(yè)、自律

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)1月17日出席中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)2010競爭上崗任職人員集體談話會并講話，強(qiáng)調(diào)年輕干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)修養(yǎng)、勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)工作、嚴(yán)以律己，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

賀國強(qiáng)指出，近年來，按照中央要求和部署，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓，有力促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。今后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)制度，在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)上不斷邁出新步伐，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強(qiáng)組織保證和人才支持。

賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，黨和國家事業(yè)發(fā)展特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進(jìn)不斷對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍提出新的更高要求，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕干部一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施不斷提高自己的整體素質(zhì)和工作能力。他向年輕干部提出4個方面的要求。一是要修身。要加強(qiáng)黨性鍛煉，堅定理想信念，忠誠于黨和人民的事業(yè)，始終在政治上、思想上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)人民群眾的根本利益，堅決同腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭；要加強(qiáng)人格修養(yǎng)，強(qiáng)化道德養(yǎng)成，培養(yǎng)健康情趣，提高心理素質(zhì)，模范踐行社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣；要增強(qiáng)健康意識，加強(qiáng)身體鍛煉，合理安排工作和休息，切實做到團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑，勞逸結(jié)合、張弛有度。二是要勤學(xué)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為契機(jī)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，正確選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，不僅要向書本學(xué)，更要向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向身邊人學(xué)，不斷提高自身理論水平、工作能力和精神境界。三是要敬業(yè)。要求真務(wù)實、真抓實干，把全部心思用在“真干事”上、把全部本領(lǐng)用在“多干事”上，切實做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，在平凡的崗位上作出無愧于時代的業(yè)績；要繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新，堅持以改革創(chuàng)新精神研究新情況、探索新辦法、解決新問題，積極推進(jìn)反腐倡廉實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；要淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，正確處理個人與組織、工作與家庭、失與得、苦與樂的關(guān)系，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，腳踏實地、扎實工作，在埋頭苦干中實現(xiàn)人生價值，在拼搏奉獻(xiàn)中綻放青春光彩。四是要自律。要堅持自重、自省、自警、自勵，切實把各項紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為自覺行動。要慎獨，時時處處嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自我規(guī)范和約束，切實做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣；要慎微，認(rèn)真做好每件小事、管好每個小節(jié)，見微知著、防微杜漸，切實做到不該說的話不說、不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦；要慎情，教育和管好自己的配偶、子女和親屬，決不允許他們利用自己的職權(quán)或職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益；要慎友，正確處理人際關(guān)系，慎重對待社會交往，注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、樂交諍友、不交損友，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)對年輕干部的教育、管理和監(jiān)督，及時給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，支持他們大膽開展工作，同時要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們，為他們健康成長創(chuàng)造良好條件。

何勇在主持會議時強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志的重要講話精神，把“修身、勤學(xué)、敬業(yè)、自律”4個方面要求同加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，同謀劃開展今年工作結(jié)合起來，以更加振奮的精神、更加扎實的作風(fēng)、更加有效的措施，進(jìn)一步做好反腐倡廉各項工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

第四篇：年輕干部健康成長要多

年輕干部健康成長要多“煉”

來源：咸寧新聞網(wǎng) 時間：11-08-16 稿件上傳：lijie

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中指出：“年輕干部要承擔(dān)起事業(yè)重任，必須牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己。廣大年輕干部要自覺到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干?！焙\濤總書記的講話既深刻闡述和揭示了年輕干部只有千錘百煉才能健康成長的客觀規(guī)律，又明確提出了年輕干部健康成長要不斷加強(qiáng)實踐鍛煉的必然要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。我們認(rèn)為，年輕干部的成長過程就像一個“由鐵煉成鋼”的過程，廣大年輕干部應(yīng)該深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，遵循干部成長規(guī)律，嚴(yán)格自律自礪，積極投身于現(xiàn)實生活與工作實踐的大熔爐中，百煉成鋼，苦煉成材，不負(fù)黨和人民的重托和期望。

一、淬煉理想信念，筑牢成長之基

省委書記李鴻忠同志指出，年輕干部要堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定馬克思主義信仰，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，堅持走中國特色社會主義道路，對黨無限忠誠、對人民高度負(fù)責(zé)。面對社會和思想的復(fù)雜性、多元化，我們的理想信念更需要反復(fù)淬煉，剔除雜質(zhì)，始終保持政治上的堅定與理想信念的純潔。一是加強(qiáng)理論武裝。理論素養(yǎng)是衡量年輕干部政治成熟和工作水平的重要標(biāo)志。無數(shù)事實證明，有什么樣的理論水平，就有什么樣的工作水平；理論素養(yǎng)不高，工作必定會受到局限。年輕干部的健康成長，最重要的是要加強(qiáng)理論武裝，不斷用馬克思主義特別是中國特色社會主義理論武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)，運用馬克思主義的立場、觀點、方法指導(dǎo)工作實踐，用科學(xué)理論分析、解決實際問題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。唯有如此，才能成為具有時代特征的年輕干部。二是堅定政治方向。黨性是年輕干部的靈魂。黨性修養(yǎng)是年輕干部的“第一修養(yǎng)”。只有切實加強(qiáng)黨性鍛煉，帶頭講黨性、重品行、做表率，才會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中立于不驕、不腐和不敗之地，才能永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。作為年輕干部，必須不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要多到貧困地區(qū)和弱勢群體中看一看，對今天的待遇心滿意足；多到烈士陵園看一看，對今天的幸福倍加珍惜；多參加遺體告別儀式，使自己深刻感悟到，金錢、名利都是“身外之物”，健康正常地活著是多么幸福的一件事；多到高墻監(jiān)獄看一看，深刻警示自己，防止或減少犯錯誤。要通過實實在在的黨性鍛煉，始終堅持正確的政治方向和政治立場，做到在任何時候、任何情況下，都能站得穩(wěn)立場、經(jīng)得起考驗。三是提升精神境界。年輕干部要想干一番事業(yè)，就必須錘煉品德，正派做人，踏實做事。要切實加強(qiáng)道德修養(yǎng)，正確對待權(quán)力、名利和地位，樹立良好品德，努力成為有修養(yǎng)、有品位、有內(nèi)涵、有人格魅力的人。要始終保持積極進(jìn)取之心，倍加努力學(xué)習(xí)，倍加勤奮工作，倍加嚴(yán)于律己，在更廣闊的舞臺上施展才華，把干事業(yè)的過程當(dāng)作不斷培養(yǎng)自己的人格力量、不斷提升自己的精神境界的過程；要始終保持寧靜淡泊之心，不斷使靈魂得到凈化，情操得到升華，謙和待人，低調(diào)處事，不自滿自負(fù)，不沾沾自喜；要始終保持廉潔奉公之心，老老實實做人、干干凈凈做事，做一個政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人。

二、修煉知識素養(yǎng)，培育成長之根

古人說：“立身百行，以學(xué)為基。”事有所成，必是學(xué)有所成。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，是年輕干部健康成長的基本途徑。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要有所作為，就要始終保持如饑似渴的學(xué)習(xí)狀態(tài)，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種政治責(zé)任，當(dāng)做一種精神境界，當(dāng)做一種生活態(tài)度，當(dāng)做一種自覺追求，做學(xué)習(xí)型的干部。

一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度。態(tài)度決定一切。良好的學(xué)習(xí)態(tài)度是取得良好學(xué)習(xí)效果的基本前提和保證。年輕干部要常懷“本領(lǐng)恐慌”，常感“能力危機(jī)”，常找自身差距，把學(xué)習(xí)作為一種陪伴終生的修煉，克服“沒有時間學(xué)習(xí)”、“學(xué)與不學(xué)一個樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個樣”等錯誤思想認(rèn)識，切實端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立終身學(xué)習(xí)理念，做到“無一時不學(xué)、無一事不學(xué)、無一處不學(xué)”，推動學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，使學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分，把工作當(dāng)學(xué)問來做。二是把握學(xué)習(xí)重點。要加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論的學(xué)習(xí)，打牢理論功底，努力做到學(xué)之求深、信之求誠、用之求效。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史等知識的學(xué)習(xí)，及時了解和掌握反映當(dāng)代社會各個領(lǐng)域的新知識、新成果，不斷提高自己綜合素質(zhì)。要結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)理論知識，做到“精通本職的、掌握相關(guān)的、了解全面的”，成為一名真正的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。三是講求學(xué)習(xí)方式。首先要向書本學(xué)。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，多讀書，讀好書;常讀書，讀活書，不斷啟迪思維，拓寬視野。其次要向?qū)嵺`學(xué)。做到在干中學(xué)，在學(xué)中干，才能學(xué)得深入、學(xué)得實在、學(xué)得透徹。還要向群眾學(xué)。放下架子，虛心向群眾求教，拜群眾為師，做到問政于民、問需于民、問計于民，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是注重學(xué)習(xí)實效。要做好“結(jié)合”、“轉(zhuǎn)化”文章，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。緊緊圍繞本職工作，著眼于對實際問題的思考，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，努力實現(xiàn)發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措。

三、錘煉綜合素質(zhì)，澆鑄成長之本

國以才禮，政以才治，業(yè)以才興。一個人的事業(yè)之成敗，工作之優(yōu)劣，歸根到底取決于其綜合素質(zhì)的高低。年輕干部要想較快成長成熟起來，擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任，只有切實加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高綜合素質(zhì)，練就過硬本領(lǐng)，才能適應(yīng)改革和發(fā)展的新形勢、新要求，才能健康成長，有所作為。一是提高創(chuàng)新能力。我們正在從事的事業(yè)，是一項前無古人的偉大事業(yè)，沒有成功的模式可以照搬，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。作為一名年輕干部，既要有謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，又要有敢于沖破傳統(tǒng)觀念和思維定勢的精神，做到敢試、敢冒、敢闖、敢干、敢為人先，還要敢于擔(dān)當(dāng)，平時敢擔(dān)責(zé)，急時敢擔(dān)難。二是提高發(fā)展能力。年輕干部必須有識別機(jī)遇之才、把握機(jī)遇之能、用活機(jī)遇之魄，在機(jī)遇面前，順勢而謀，乘勢而為，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，著力提高科學(xué)發(fā)展的能力，在謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革的實踐中，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展水平。三是提高協(xié)調(diào)能力。增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和共事能力是年輕干部的必修課。年輕干部要妥善處理與上級、同級和下級之間的關(guān)系，搞好疏通和協(xié)調(diào)。對上級要多請示多匯報；對班子集體或同級部門要有高姿態(tài)、大局觀念，不爭功諉過；對下級要采取謙虛的態(tài)度，以理服人，以情感人。既要有自主精神做到不依賴，又要有合作精神做到精誠團(tuán)結(jié)，善于補(bǔ)臺不拆臺，善于站位不越位，善于謀斷不武斷，善于辦事不壞事。四是提高執(zhí)行能力。一摞文件不如一個行動，執(zhí)行能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到各項決策部署、工作任務(wù)的落實效果。年輕干部有朝氣、有激情，應(yīng)該將這種朝氣、激情落實到工作上，落實到行動上。不論在哪個崗位，對職責(zé)范圍內(nèi)的事，多為成功找辦法，少為失敗找借口，多講黨性，多講責(zé)任，用百分之百的心思，下百分之百的氣力，咬定目標(biāo)不放松，不出成效不撒手。

四、磨煉意志品質(zhì)，打造成長之翼

“自古雄才多磨難”。去年，習(xí)近平同志在中央黨校就年輕干部成長問題進(jìn)行座談時指出：才干是逼出來的，是打出來的，是磨出來的。他的講話深刻揭示了年輕干部健康成長的規(guī)律。年輕干部只有在實踐中鍛煉、在基層歷練，在磨難中考驗，才能強(qiáng)身健體、健康成長。一是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位鍛煉。“滄海橫流，方顯英雄本色?！蹦贻p干部要更加注重基層崗位的實踐鍛煉，更加注重艱苦崗位的鍛煉，更加注重復(fù)雜崗位的鍛煉，更加注重重要崗位的鍛煉，在實踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干，這樣才會更快成長起來。二是加強(qiáng)基層一線歷練。實踐長才干，基層出人才?；鶎邮歉母锇l(fā)展的主戰(zhàn)場、保持穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿。到基層工作，有利于了解社會、了解群眾，有利于錘煉黨性、錘煉作風(fēng)，有利于提高解決實際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力，對于年輕干部成長大有裨益。年輕干部要增強(qiáng)到基層工作的緊迫感，積極主動到基層去，通過多方面開展基層工作，積累經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，從中鍛煉和提高開展群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，積累比較全面的基層工作和領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗和才干。三是加強(qiáng)艱苦環(huán)境磨練?！捌D難困苦，玉汝于成?！痹绞菞l件艱苦、越是困難較多，越能磨煉人的意志，越能培養(yǎng)吃苦耐勞、堅韌不拔的優(yōu)秀品格和腳踏實地、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。年輕干部的真本領(lǐng)，需要在最艱苦、最困難、最復(fù)雜的環(huán)境中練就，需要通過吃苦耐勞、艱苦奮斗、堅持不懈練就。因此，年輕干部應(yīng)該在基層艱苦復(fù)雜的環(huán)境中不斷加強(qiáng)鍛煉，經(jīng)受一番摔打磨煉，砥礪思想品格，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高處理突發(fā)事件、處理重大事件的能力，學(xué)會用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，圓滿完成各項工作任務(wù)。

年輕干部的成長是一個剔除“雜質(zhì)”、百煉成鋼的過程，是一個自我完善、不斷揚棄的過程。作為年輕干部，在“百煉成鋼”的艱苦過程中，應(yīng)做到“三個正確對待”，即正確對待組織的培養(yǎng)、使用與提拔；正確對待他人，善于發(fā)現(xiàn)別人的長處，彌補(bǔ)自己的不足；正確對待自己，正確看待自己的成績，嚴(yán)格自律，經(jīng)得起誘惑，管得住自己。只有這樣，才能以良好的心態(tài)對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把心思放在一心一意謀發(fā)展、干事業(yè)上，在本職崗位上干出實實在在的業(yè)績，以突出的實績贏得組織和人民群眾的認(rèn)可。

（原載《政策》雜志2011年第8期。）（市委書記 黃楚平）

為建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力保障

（2011年7月27日）

同志們：

按照慣例，市委、市政府每年召開一次高規(guī)格的座談會，圍繞建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這個主題，解放思想，開動腦筋，集思廣益，深入討論，既是對前一階段工作的梳理、總結(jié)，也是對下一段工作的再動員、再部署、再安排。這次座談會是市委、市政府建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市第四次座談會，會議的主要任務(wù)是，動員全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，研究和部署新形勢下的教育、科技、人才工作，為加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力的科技支撐、人才保障和智力支持。

為開好這次座談會，前段時間市委、市政府組織開展了系列活動。從5月中下旬開始，市委、市政府組織三個學(xué)習(xí)考察團(tuán)圍繞科技、人才、教育工作，分別到福建、安徽、江西以及省內(nèi)的武漢、孝感、荊門等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。在此期間，我還參加了省委、省政府組織的黨政代表團(tuán)赴湖南、安徽、陜西學(xué)習(xí)考察活動，其他多位市領(lǐng)導(dǎo)也分別帶隊外出進(jìn)行專題考察?；貋砗笥纸Y(jié)合實際，分六個專題調(diào)研組到各縣市區(qū)、相關(guān)單位、企業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，召開了多個層次的調(diào)研座談會，廣泛聽取各個方面意見。在認(rèn)真調(diào)查研究、外出學(xué)習(xí)考察、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府研究制訂了《關(guān)于實施科教興市和人才保障戰(zhàn)略加快推進(jìn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的若干意見》（討論稿）和《咸寧市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《咸寧市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《咸寧市“十二五”科技規(guī)劃綱要》，同時，正著手研究出臺若干配套政策措施。從昨天到今天，我們又集中一天的時間，圍繞如何抓好新形勢下的教育、人才、科技工作展開了廣泛而深入的討論。昨天下午，振鶴市長聯(lián)系當(dāng)前工作，就如何貫徹落實胡總書記的兩次重要講話和省委九屆十次全會精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，抓好教育、科技、人才以及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，作了重要講話。大家解放思想，開動腦筋，暢所欲言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提了很多好的合理化建議和意見，會后要認(rèn)真梳理并吸納到《意見》中來。下面，根據(jù)會議安排，我講四點意見，供大家參考。

一、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，教育是基礎(chǔ)，科技是支撐，人才是保障

建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，是當(dāng)前及今后一個時期咸寧必須始終高舉的旗幟，必須毫不動搖始終堅持的重大戰(zhàn)略。這既是省委省政府對咸寧發(fā)展的科學(xué)定位，也是咸寧實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。“十一五”時期，我們通過大力實施這一重大戰(zhàn)略，咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展；“十二五”時期，我們更要進(jìn)一步完善、發(fā)展這一戰(zhàn)略，更加堅定不移地實施、推動這一戰(zhàn)略，努力保持科學(xué)發(fā)展、持續(xù)跨越的勢頭，不斷開創(chuàng)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的新局面。通過這幾年對“建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略框架的不斷完善、充實和發(fā)展，這一戰(zhàn)略的思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明，逐步形成了以“五個一”為目標(biāo)，以“五大戰(zhàn)略”為核心，以“一主兩副”、“五城兩區(qū)”、“兩帶兩軸”為抓手，以“七地一區(qū)”為重點內(nèi)容，以“五個咸寧”為重要載體的戰(zhàn)略體系。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市是旗幟，是咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)；“五個一”目標(biāo)是強(qiáng)市建設(shè)的具體目標(biāo)、根本要求，包含了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)體系；“五大戰(zhàn)略”包括工業(yè)崛起、旅游跨越、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)持續(xù)、人才保障，是強(qiáng)市建設(shè)的核心戰(zhàn)略、具體路徑；“一主兩副”、“五城兩區(qū)”和“兩帶兩軸”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略重點?！耙恢鲀筛薄笔侵螐?qiáng)市建設(shè)的骨架，三個重要增長極，通過加快發(fā)展市區(qū)這個主中心和赤壁、通山這兩個副中心，輻射、帶動咸寧全域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；“五城兩區(qū)”（即咸寧國際溫泉生態(tài)旅游新城、開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)新城、梓山湖生態(tài)科技新城、咸安濱湖新城、中部職教新城，金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、向陽湖生態(tài)文化觀光和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）是中心城區(qū)七大功能區(qū)域布局，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的平臺；“兩帶兩軸”（即沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、南三縣生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、嘉魚—咸安—通山垂江軸、陸水流域垂江軸），是聯(lián)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶?！捌叩匾粎^(qū)”（包括建成全國新型能源基地、全國優(yōu)秀旅游目的地、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接基地、全省區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)和高科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、全省區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革創(chuàng)新示范基地和全省首家低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)）是強(qiáng)市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，是強(qiáng)市建設(shè)的重要支撐；“五個咸寧”（包括建設(shè)小康咸寧、生態(tài)咸寧、宜居咸寧、健康咸寧、和諧咸寧）是推進(jìn)強(qiáng)市建設(shè)的重要平臺和載體。

為做好鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)這篇大文章，連續(xù)幾年來，我們堅持每年突出一個主題，重點解決幾個突出問題，分步驟、有重點地推進(jìn)各項工作。第一年，我們主要是謀劃建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的思路、目標(biāo)、任務(wù)，提出了“五個一”總體目標(biāo)，重點圍繞GDP達(dá)到1000個億、財政收入達(dá)到100個億，著力抓了產(chǎn)業(yè)布局、重大項目策劃與推進(jìn)建設(shè)等各方面的工作；第二年，主要是進(jìn)一步完善鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，提出“六大城市發(fā)展戰(zhàn)略”，重點圍繞中心城區(qū)100平方公里這個目標(biāo)，策劃實施了中心城區(qū)“五城兩區(qū)”、“一主兩附”、“兩帶兩軸”的城市空間布局。同時，按照省委推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的戰(zhàn)略部署，著手規(guī)劃建設(shè)咸嘉工業(yè)新城，建立臨江（港）工業(yè)、物流園區(qū)，構(gòu)建“擁湖面江”的中心城區(qū)新格局。去年，重點圍繞中心城區(qū)人口達(dá)到100萬人，農(nóng)民人均收入達(dá)到1萬元以上這兩個目標(biāo)，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化，作出了專門部署安排；今年，是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的第四年，同時又是市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆之年，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)造性貫徹落實中央和省有關(guān)重要會議精神和重大部署，整體謀劃做好新形勢下的教育、科技、人才工作，既是做好換屆工作的根本要求，也是加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的現(xiàn)實需要；既是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要保障，又是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義；既是重要的社會事業(yè)，又是重要的民生工程。因此，市委、市政府研究決定，下一階段，我們將重點解決如何實施“人才保障”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好教育、科技、人才工作，為鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供保障的問題。這也是我們這次座談會的主題。

推動科學(xué)、跨越、和諧發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，教育是基礎(chǔ)，科技是支撐，人才是保障。當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一刻也離不開教育、科技和人才的支持。隨著科技進(jìn)步日新月異，知識越來越成為提高區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實力和競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實力競爭中的重要性日益凸顯。經(jīng)濟(jì)、教育、科技、人才密切關(guān)聯(lián)，互為支持，相互補(bǔ)充?！敖逃堑谝粦?zhàn)略、第一民生，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一基礎(chǔ)”，是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，“百年大計，教育為本”，只有堅持教育優(yōu)先發(fā)展，各類人才才能迸發(fā)涌現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)才能得到進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會才可以持續(xù)健康發(fā)展；“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量源泉，離開了科技進(jìn)步，發(fā)展將無從談起；“人才資源是第一資源”，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，科技要進(jìn)步，必須靠人來實現(xiàn)。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為教育、科技、人才的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供平臺。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育才能真正在發(fā)展中更好地發(fā)揮其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，科學(xué)技術(shù)才能真正在發(fā)展中實現(xiàn)進(jìn)步、顯示力量，人才才能真正在發(fā)展中施展才華，體現(xiàn)價值。

首先，教育是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)。胡錦濤同志指出“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。”經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，咸寧教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了新經(jīng)驗（崇陽的“教育新城”建設(shè)、通山的“聯(lián)校走教”等經(jīng)驗得到中央領(lǐng)導(dǎo)、教育部和省教育廳的充分肯定），普通高中辦學(xué)條件上了新臺階，職業(yè)教育體制創(chuàng)新取得新突破，高等教育資源整合躍上新水平，教師隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，素質(zhì)教育扎實推進(jìn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育公平邁出新步伐，人民群眾對教育的滿意度不斷提升。但同時我們必須清醒地看到，雖然我市教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是：有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡等。我們必須積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加快推進(jìn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供智力支持。

第二，科技是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要支撐?？萍紕?chuàng)新是提升綜合競爭力的決定性因素，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要力量。咸寧要建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，歸根到底要靠科技力量、靠大幅提高自主創(chuàng)新能力，來改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異。科技進(jìn)步和創(chuàng)新已成為增強(qiáng)綜合國力、推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本動力。胡錦濤總書記指出：“自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑”。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新找出路、找辦法,沒有科技的發(fā)展和創(chuàng)新,就不可能真正走上科學(xué)發(fā)展的道路”。當(dāng)前，咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于歷史最好時期，綜合實力不斷增強(qiáng)，對科技發(fā)展提出了新的更高要求?！笆晃濉睍r期，咸寧科技實業(yè)取得重要進(jìn)步，科技項目建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新園區(qū)建設(shè)、專利申請數(shù)量等都實現(xiàn)了歷史性突破，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但從總體上講，仍然屬于能源、資源消耗型增長，投資拉動型增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型特征還比較明顯。和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，咸寧的科技資源、創(chuàng)新能力都存在差距，同推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展和建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高。目前，全市新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不到10家，年產(chǎn)值超過10億元的高新技術(shù)企業(yè)還是空白。2010年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值只有15.11億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值6.9%，大大低于全省平均水平（27.7%）。特別是由于科技創(chuàng)新不夠，我們多年以來形成的農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，比如咸寧的楠竹、茶葉、桂花、蔬菜等，不僅加工轉(zhuǎn)化率低，而且產(chǎn)品附加值低，良好的資源形不成精深加工，不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，大多數(shù)仍以銷售原料和初級產(chǎn)品為主。此外，科學(xué)研究實力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏，科技投入不足等問題依然突出。所以，我們要清楚地認(rèn)識到，以當(dāng)前的這種科技水平和狀態(tài)，是難以擔(dān)當(dāng)跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重任的。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，必須進(jìn)一步深化科技改革，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動經(jīng)濟(jì)增長由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，主動承接國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的強(qiáng)大引擎和重要支撐。

第三，人才是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要保障。毛澤東同志曾指出：“世間一切事物，人是第一可寶貴的?！备黜検聵I(yè)發(fā)展需要的各種知識、科技、資金、資源、信息、體制、環(huán)境、政策等，只有為人所掌握、所運用，才能充分發(fā)揮作用。咸寧地處內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)，人才資源是最為寶貴、最可依靠的資源，是強(qiáng)市之基、競爭之本、活力之源。做好人才工作，是決定咸寧未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)核心競爭力的必然要求，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的重要保障。近些年來，咸寧之所以能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，一個重要原因就是全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上有著一大批專業(yè)技術(shù)人才和干部隊伍。但同時更要清醒看到我市人才工作與先進(jìn)地區(qū)的差距，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的差距還很大。主要是，人才總量不足、層次不夠高，人才總量占總?cè)丝诘?.7%，比全省平均水平低3.3個百分點，國家級、省級專家人才入選率較低，高技能實用人才嚴(yán)重不足；人才結(jié)構(gòu)不夠合理、分布不夠均勻，大量高層次人才集中在教育衛(wèi)生等事業(yè)單位，企業(yè)一線人才匱乏，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才偏少，復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人物短缺；環(huán)境不夠?qū)捤?、機(jī)制不夠完善，存在著優(yōu)秀人才引進(jìn)不夠和引進(jìn)后留不住的問題，人才不足與人才浪費并存，人才潛性閑置和顯性短缺并存；人才的市場化配置程度不夠高，政府人才管理職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，多元化的投入機(jī)制還不完善，企業(yè)的用人主體作用發(fā)揮不夠充分，等等。這些問題，務(wù)必引起我們的高度重視。當(dāng)前，我們正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化擴(kuò)張期、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展期，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，對人才的需求比以往任何時候都迫切。因為人才是轉(zhuǎn)型之要。發(fā)展要轉(zhuǎn)型，人的思想觀念首先要轉(zhuǎn)變，支撐科學(xué)發(fā)展的人才素質(zhì)必須要提高。人才競爭已成為地區(qū)之間、企業(yè)之間綜合競爭的核心和關(guān)鍵，也直接決定一個地方、一個城市在未來發(fā)展中的地位。要想在激烈的區(qū)域爭奪中勝出，就必須以更大力度抓好人才工作，以人才競爭力提升區(qū)域競爭力。所以，今后一個時期，我們要緊緊圍繞建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大局，把服務(wù)科學(xué)、跨越、和諧發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，大力實施人才保障戰(zhàn)略，堅持以人才優(yōu)先發(fā)展保障科學(xué)跨越發(fā)展。

總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科技支撐，科技進(jìn)步需要人才保障，人才發(fā)展需要教育支持。教育、科技、人才是我們在建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市過程中必須高度重視、認(rèn)真對待、重點加強(qiáng)的重要問題，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保障。新形勢下，我們一定要與時俱進(jìn)，突出重點，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作改革創(chuàng)新，努力為鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的保障。

二、繼續(xù)堅持解放思想，推進(jìn)科學(xué)跨越和諧發(fā)展，堅定不移建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

思想是行動的先導(dǎo)，是推動咸寧科學(xué)跨越和諧發(fā)展的強(qiáng)大動力。咸寧推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的過程，其實就是一個不斷解放思想的過程。這些年來，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化，發(fā)展的每一次提速，無不是解放思想的結(jié)果。從這些年的實踐看，解放思想實實在在地貫穿在我們的日常工作中，蘊(yùn)含在干部群眾的生動實踐中，體現(xiàn)在咸寧的發(fā)展變化中。特別是自建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市第一次座談會以來，全市上下高舉解放思想的旗幟，注重求真務(wù)實，堅持以時代眼光、戰(zhàn)略思維和國際視野謀劃咸寧、發(fā)展咸寧，廣大干部從實踐中嘗到了解放思想的甜頭，人民群眾從發(fā)展中得到了解放思想的實惠。

一是通過解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合咸寧實際的科學(xué)發(fā)展之路。這就是圍繞“全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略定位，確立了“五個一”的奮斗目標(biāo)，提出了實施“工業(yè)崛起、旅游跨越、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)持續(xù)、人才保障”五大戰(zhàn)略，打造“五城兩區(qū)”，建設(shè)“小康、生態(tài)、宜居、健康、和諧”五個咸寧等關(guān)系全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)聯(lián)根本的戰(zhàn)略思路，并緊緊圍繞這些思路抓部署、抓推進(jìn)、抓落實。這些在實踐中產(chǎn)生了強(qiáng)大精神力量和物質(zhì)力量的戰(zhàn)略思路，集中了全市各方面的意愿和智慧，把中央和省委要求與咸寧市情結(jié)合起來，把時代發(fā)展潮流與人民群眾美好期盼結(jié)合起來，把多年工作基礎(chǔ)與未來發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，得到了全市廣大干部群眾的一致?lián)碜o(hù)和認(rèn)同?？梢哉f，抓住創(chuàng)新發(fā)展思路這個重點，是我們解放思想的最大成果。

二是通過解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)了咸寧科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。這幾年面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多矛盾和困難，我們善于捕捉重大機(jī)遇，用好機(jī)遇，甚至創(chuàng)造機(jī)遇，突出發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，注重發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在中央開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們主動爭取成為中央政治局常委在中部地區(qū)六省中唯一的試點城市和省委書記在地市州唯一的聯(lián)系點，爭取國家、省里和社會資金、項目、優(yōu)惠政策等向咸寧傾斜，使咸寧人民多年想干而不能干的事情如城際鐵路、新港建設(shè)等重大項目提前順利實施；在省委、省政府提出的“兩圈一帶”新的戰(zhàn)略部署中，我們通過積極爭取，不僅成為圈內(nèi)的核心城市，而且成功“擠”進(jìn)武漢新港開發(fā)總體規(guī)劃，納入長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)和武漢新港建設(shè)范圍，同時又爭取到九宮山風(fēng)景管理區(qū)比照享受鄂西生態(tài)文化旅游圈的優(yōu)惠政策，使咸寧在省委新部署中占盡了先機(jī)；在應(yīng)對國際金融危機(jī)中，我們堅持危中尋機(jī)，及時調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提出大力發(fā)展溫泉文化旅游產(chǎn)業(yè)，以文化旅游助推科學(xué)發(fā)展，通過成功舉辦國際溫泉文化旅游節(jié)，以辦節(jié)促城市建設(shè)，以辦節(jié)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅實現(xiàn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)的歷史性突破，而且實現(xiàn)了城市功能和對外形象的大提升，真正實現(xiàn)了“彎道超越”。在“兩型社會”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)中，不斷深化體制機(jī)制改革，提升對外開放水平，著力緩解土地、資金、能源資源等要素制約，加強(qiáng)與沿海地區(qū)和武漢的合作，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，啟動并實施了一批重大發(fā)展項目。在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快社會事業(yè)建設(shè)，著力改善民生，等等。通過廣大干部群眾的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)社會增長加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會穩(wěn)定，呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。可以說，抓住科學(xué)發(fā)展這個主題，是我們解放思想的最大突破。

三是通過解放思想，做好人的文章，充分凝聚了干部群眾的智慧和力量。近幾年，我們始終堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、以德為主原則的要求和“靠得住、有本事、想干事、干成事”的標(biāo)準(zhǔn)選好干部，尤其是重視培養(yǎng)開拓創(chuàng)新、敢想敢干、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，讓口碑好的有希望，能力強(qiáng)的有舞臺，干實事的有機(jī)會，政績佳的有前途。三年多來，通過不斷解放思想，堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊伍建設(shè)，逐步建立了能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部得到選拔任用，廣大黨員干部的公仆意識明顯增強(qiáng)，大局意識明顯提升，工作效率明顯提高，精神狀態(tài)明顯提振。在連年籌辦國際溫泉文化旅游節(jié)中，全市上下發(fā)揚“五加二”、“白加黑”的辦節(jié)精神，超常規(guī)推進(jìn)各項工作，創(chuàng)造了“咸寧速度”。大家普遍感到，通過持續(xù)不斷的解放思想，干部精神面貌、工作作風(fēng)和信心發(fā)生了明顯變化，現(xiàn)在全市上下心齊氣順、風(fēng)清氣正、政通人和?？梢哉f，抓住解放人（干部人才）這個關(guān)鍵，是我們解放思想的最大特點。

總的來講，自2008年市委、市政府提出并實施建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一戰(zhàn)略以來，全市上下?lián)屪ナ∥瘜嵤皟扇σ粠А睉?zhàn)略、“兩型社會”綜合配套改革試驗和中央、省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點等重大機(jī)遇，不斷解放思想，堅持改革創(chuàng)新，著力改善民生，促進(jìn)社會和諧，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活明顯改善。我們不僅有效地應(yīng)對了國際金融危機(jī)的影響，而且還成功戰(zhàn)勝了幾十年一遇的特大冰凍、洪澇災(zāi)害，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面超額完成，在建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的征程上邁出了堅實步伐。特別是今年上半年，在全市上下的共同努力下，我們不僅有效克服了嚴(yán)峻復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的影響，有力抗擊并戰(zhàn)勝了百年一遇的春季干旱、兩次特大暴雨襲擊等重大自然災(zāi)害，取得了防汛救災(zāi)工作的階段性勝利，同時還實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿實現(xiàn)“雙過半、硬過半”的任務(wù)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，增幅高于全省平均水平，繼續(xù)位于市州前列，為全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“十二五”良好開局打下了堅實基礎(chǔ)。對上半年我市經(jīng)受多種考驗，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，省委鴻忠書記、國生省長給與了充分肯定。當(dāng)前，咸寧正面臨一系列重大機(jī)遇，特別是省委、省政府正在策劃推動打造湖北、湖南、江西長江中游城市群，為湖北構(gòu)建促進(jìn)中部崛起重要戰(zhàn)略支點體重重要支撐。咸寧正好處在三省城市群的核心位置，是三個城市群的重要連接點，區(qū)位優(yōu)勢突出。我們必須敏銳地抓住這一重大機(jī)遇，我們要高度關(guān)注、及早謀劃、主動應(yīng)對、尋求作為。

實踐證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的法寶，不僅非常實在、非常普遍，而且非常靈驗、非常管用。只要是以科學(xué)理論為指導(dǎo)，從咸寧實際出發(fā)，結(jié)合我們正在做的事情，著眼于解決現(xiàn)實問題，就是解放思想；只要是把時代要求、咸寧市情和人民期待結(jié)合起來，作決策、辦事情、抓落實，就是解放思想；只要是富于改革勇氣和開放眼光，不斷拓寬發(fā)展思路，尋求發(fā)展對策，提升發(fā)展水平，就是解放思想。這些，既是我們過去解放思想的成功經(jīng)驗，也是我們繼續(xù)解放思想必須遵循的根本原則。我們要認(rèn)真總結(jié)和珍惜這些經(jīng)驗，運用和提升這些經(jīng)驗，用以鞏固解放思想的豐碩成果，繼續(xù)開啟解放思想的大門。

當(dāng)然，在看到解放思想成果的同時，也要清醒地看到我們當(dāng)前改革發(fā)展中仍然還存在很多的問題和不足，經(jīng)濟(jì)塊頭偏小、縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、開放水平不高、體制機(jī)制不活、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、人民生活水平不高等問題依然存在。雖然我們這幾年發(fā)展速度加快，但經(jīng)濟(jì)總量小的狀況沒有得到根本改善，GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量仍處于全省靠后的位置；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的速度還不夠快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少、大項目較少、工業(yè)腿短的問題仍很突出，項目推進(jìn)速度慢、達(dá)產(chǎn)期過長的現(xiàn)象比較普遍；旅游業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展發(fā)展勢頭，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不配套，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，管理服務(wù)水平急需提高；城市管理與城市發(fā)展還不協(xié)調(diào)，管理體制機(jī)制滯后，長效機(jī)制尚未建立，特別是離建設(shè)生態(tài)旅游城市的要求還有較大差距；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省格局中岌岌可危；民生工作與人民群眾的期盼和要求還有一定差距，城鄉(xiāng)居民收入仍低于全國全省平均水平；作風(fēng)不實、效率低下等現(xiàn)象在一些干部當(dāng)中依然存在，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。而這些問題和差距，歸根結(jié)底還是思想解放不夠的問題，尤其是對加快發(fā)展、跨越發(fā)展的思想認(rèn)識、重視程度和行動措施還沒有達(dá)到應(yīng)有的深度、高度和力度。一些干部不去想發(fā)展，對發(fā)展的深層次矛盾和嚴(yán)峻形勢缺乏清醒認(rèn)識，心思用不到發(fā)展上，更想不到跨越發(fā)展上，滿足于現(xiàn)有成績，習(xí)慣于按部就班，以文件貫徹文件，以開會落實開會，在得過且過中打發(fā)時光；一些干部不敢跨越，缺乏跨越發(fā)展的膽氣、魄力和信心，不敢謀劃大思路，不敢出手大舉措，不敢跳起來摘桃子；一些干部不善謀發(fā)展，有思想固化、觀念保守的問題，有知識老化、本領(lǐng)不強(qiáng)的問題，有情緒畏難、精神疲軟的問題，有作風(fēng)不實、干勁不大的問題，特別是謀發(fā)展、抓推動、干實事的意識不強(qiáng)、能力不足，打不開發(fā)展的新局面；還有一些干部群眾，不明發(fā)展大勢，缺乏世界眼光，“小富即安、小進(jìn)即滿”，自我封閉，畫地為牢，只管自己的“一畝三分地”，擔(dān)心“肥水流入外人田”，缺乏誠信意識，缺乏開放合作意識。因此，面對 “十二五”科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢新要求，面對建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，全市上下要在更高層次、更深程度、更廣范圍上進(jìn)一步解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中跨越發(fā)展，在跨越發(fā)展中建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。當(dāng)前和今后一個時期，重點要在以下幾個方面來展開新一輪的解放思想大討論。

第一，克服自滿情緒，樹立雄心壯志，奮力跨越趕超?？陀^地講，咸寧這幾年始終保持快速發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)多年位居全省前列，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，大家都普遍認(rèn)為，咸寧這些年實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。面對大好形勢，我們有充分理由感到自豪。但是，不能僅僅滿足于自已跟自已比、今天跟昨天比。聽?wèi)T了別人的贊譽(yù)，很容易使我們一些同志自覺或不自覺地產(chǎn)生某種優(yōu)越感，甚至驕傲情緒，缺乏憂患意識，導(dǎo)致不思進(jìn)取。我們更要橫向比，將咸寧放到全省、全國來比。2010年，咸寧GDP、工業(yè)增加值、社會消費品總額僅高于全省13個市州中的鄂州、恩施、神農(nóng)架三個市州，居全省第10位，固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入居全省第9位，農(nóng)民人均收入分別比全省、全國平均水平低227元、313元，城鎮(zhèn)居民收入分別比全省、全國平均水平低3090元、6141元。特別是在這次外出考察學(xué)習(xí)中，看到區(qū)位相似、條件相近的兄弟地區(qū)那種你追我趕、不甘落后、競相發(fā)展的態(tài)勢，深感差距甚遠(yuǎn)。武漢市江夏區(qū)是武漢市比較偏遠(yuǎn)的郊區(qū)城市，過去我們經(jīng)常去看過，可以說和我們的一個縣差不多，但通過這幾年的快速發(fā)展，不得不令人刮目相看，發(fā)展思路大氣魄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大手筆，城市建設(shè)高起點，連續(xù)三年位居全省縣域經(jīng)濟(jì)第一名。孝感和咸寧同屬武漢城市圈城市，但他們這幾年搶抓武漢城市圈兩型社會建設(shè)的機(jī)遇，積極融入武漢城市圈，主動對接大武漢，從某種程度上講，他們比我們認(rèn)識更高，步子更大，行動更快，成效更好。目前，他們已有8條通道與武漢對接，東城新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)、孝南發(fā)展區(qū)等全面啟動，加快推進(jìn)，一座現(xiàn)代化的大都市在武漢城市圈迅速崛起。荊門市無論從交通區(qū)位、資源優(yōu)勢，還是面臨的發(fā)展機(jī)遇、有利條件，都比不上咸寧，但他們堅定不移地解放思想，突破瓶頸制約，引進(jìn)大企業(yè)，建設(shè)大園區(qū)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大循環(huán)，其發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展動力都要比我們好。僅一個李寧產(chǎn)業(yè)園年銷售收入可達(dá)200億元，實現(xiàn)稅收8億元，解決就業(yè)8萬多人。所以，看別人，想自己，我們深深感到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們沾沾自喜，夜郎自大，我們就有可能在新一輪的發(fā)展競爭中再次落后、差距繼續(xù)拉大！我們必須時刻保持逆水行舟、不進(jìn)則退的憂患意識，在發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展模式上不停歇地解放思想，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把跨越發(fā)展作為一種精神狀態(tài)，樹立雄心壯志，志存高遠(yuǎn)，以人一之我十之、人十之我百之的精神，奮力趕超，跨越發(fā)展。

第二，克服自閉心理，樹立世界眼光，擴(kuò)大對外開放。要實現(xiàn)大發(fā)展，必須推進(jìn)大開放。當(dāng)今世界是一個開放的世界，任何一個國家或地區(qū)，關(guān)起門來搞建設(shè)沒有出路，大開放才能大發(fā)展。環(huán)顧我們周邊，兄弟省區(qū)市的開放已潮涌神州:東部沿海地區(qū)正在掀起新一輪競爭開放熱潮，沖刺世界一流；西部大開放風(fēng)生水起，已將視野擴(kuò)大到中亞和東南亞;東北老工業(yè)基地，短短幾年就憑借開放，甩掉包袱，調(diào)整結(jié)構(gòu)，重振雄風(fēng)；內(nèi)蒙不沿江、不靠海，卻依托大開放，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)6年全國第一的驕人成績。前段時間，省委組織到湖南、安徽、陜西考察學(xué)習(xí)。安徽省堅持大手筆、高起點謀劃科學(xué)發(fā)展，以全球視野配置資源的思路和魄力，令人震撼。安徽蕪湖近年大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，花大氣力引進(jìn)了三安光電和德豪潤達(dá)兩個LED芯片生產(chǎn)項目，為支持這兩個項目建設(shè)，蕪湖市政府從財政拿出24億元直接補(bǔ)貼企業(yè)。他們算了這樣一筆經(jīng)濟(jì)賬：一臺MOCVD（LED關(guān)鍵工藝設(shè)備的有機(jī)金屬化學(xué)氣相沉積設(shè)備）雖然補(bǔ)貼1000萬元，但投產(chǎn)后可直接形成2000萬元的年產(chǎn)值并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈形成2億元產(chǎn)值，100臺機(jī)器就可以圍繞外延片形成200億元的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。京東方是武漢、深圳等地夢寐以求的一個液晶面板線項目，但卻被城市綜合實力和地理區(qū)位并無明顯優(yōu)勢的合肥市成功引進(jìn)落戶。為了爭取到這個項目，合肥市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后六次與企業(yè)高層會晤，連續(xù)五年跟蹤洽談，給予企業(yè)大量的優(yōu)惠政策。在研究資金問題時，“京東方”提出需地方政府支持30-90億元，而合肥市當(dāng)年地方財政收入才100多億元。考慮到該項目意義重大，合肥市政府與“京東方”簽訂框架協(xié)議，90億元的資本金中，60億元注冊資本金將由京東方通過定向增發(fā)股票募集，其余30億元資本金由雙方共同通過資本市場、引入戰(zhàn)略投資者等方式解決。這樣的兜底承諾，讓“京東方”最終選擇了合肥。同時，該項目開工建設(shè)后，吸引住友化學(xué)、法國液化空氣等世界500強(qiáng)在內(nèi)的27家上下游配套企業(yè)相繼落戶合肥，帶動上下游產(chǎn)業(yè)新增投資10億美元以上。到去年年底，京東方及其配套項目累計投資超過280億元。這些項目達(dá)產(chǎn)后，每年將新增產(chǎn)值300-400億元。此外，為引進(jìn)大型船舶低速柴油發(fā)動機(jī)項目，由于他們既不靠江由不靠河，硬是專門挖了一條運河到廠區(qū)。實踐表明，只有大開放，才能贏得大發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展不夠、開放不夠，仍然是我們最大的實際。我們對外開放水平低，低就低在思想封閉保守，視野狹窄，開放合作意識不濃上。必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展大勢，堅決打破自我封閉、畫地為牢的思想障礙，破除怕丟位子、怕?lián)岋埻搿⑴抡际袌?、怕肥了別人的狹隘觀念，以世界的眼光、博大的胸懷來謀劃發(fā)展、擴(kuò)大開放，積極在國際、國內(nèi)兩種資源、兩個市場中尋找發(fā)展機(jī)遇，拓展發(fā)展空間，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、協(xié)作發(fā)展的開放型經(jīng)濟(jì)體系，讓“咸寧走向世界，讓世界走進(jìn)咸寧”。要真正做到敢開放，敢闖敢試、敢為人先、敢與企業(yè)家打交道、敢想別人不敢想的、敢走別人不敢走的路；要真開放，先舍后得，善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬；要先開放，后發(fā)搶先，勇于擔(dān)當(dāng)、敢冒風(fēng)險；要全開放，既要對外開放，也要對內(nèi)開放，堅持以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，更加積極主動地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第三，克服自利意識，樹立大局觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境問題至關(guān)重要。一個地方?jīng)]有一個好的發(fā)展環(huán)境，外面的企業(yè)就進(jìn)不來，進(jìn)來的企業(yè)也難以成長。從某種意義上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是創(chuàng)造力。越是發(fā)展的關(guān)鍵時期，越要重視環(huán)境建設(shè)，尤其是軟環(huán)境建設(shè)。是圖小利自利，還是求共贏互利，是環(huán)境評價的重要尺度。上海市為優(yōu)化投資環(huán)境，大力推進(jìn)審批事項改革，制定了“兩本手冊”。第一本冊子是審批目錄，不管這些審批事項來自何方，只要未進(jìn)入目錄，一律不可審批。目錄管理按照“非必須不增加”的原則，避免事項隨意增加，不在目錄里的，如審批，要被追責(zé)。這實際上就是“拿著槍逼著委辦局把權(quán)交出來”。第二本冊子是審批業(yè)務(wù)手冊。針對的就是“所有審批條件都鎖在辦事人員的抽屜里”的現(xiàn)象，這份業(yè)務(wù)手冊寫得很具體，科員怎么批，科長怎么批，局長怎么批，權(quán)責(zé)明確。此外，上海還將辦事流程通過“辦事指南”向社會公開，并承諾，如照著指南做，肯定辦得成功，如果條件符合結(jié)果沒辦成，相關(guān)部門將成為被告。通過這樣的改革，工商企業(yè)注冊登記時限從10個工作日壓縮到5個工作日，稅務(wù)登記時限從20個工作日壓縮至1個工作日，質(zhì)監(jiān)組織機(jī)構(gòu)代碼證時限從5個工作日壓縮到1個工作日；條件符合的企業(yè)平均需時為4到5個工作日。杭州市為解決辦事難的問題，推行“代辦制”，有專門代辦員免費幫助企業(yè)、群眾“跑腿”。目前，在杭州市行政服務(wù)中心有62名代辦員，全部由杭州組織部門從全市各部門優(yōu)秀后備干部中抽調(diào)，半軍事化的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)審批流程，培訓(xùn)完成后再“上崗”為企業(yè)服務(wù)。這些來自政府部門的代辦員讓各委辦局的窗口工作人員不敢馬虎，平均每個項目節(jié)省了30%的時間。省委李鴻忠書記十分重視環(huán)境建設(shè)，提出要把武漢市打造成全國投資環(huán)境最優(yōu)的城市?！叭珖顑?yōu)”沒有標(biāo)準(zhǔn)參照，這是一個目標(biāo)、一種狀態(tài)。武漢市現(xiàn)在感到壓力很大，前段時間組織專班就武漢改善投資發(fā)展環(huán)境赴杭州、上海、深圳等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗，按照“減程序、減費用、減時限”的要求，實現(xiàn)“零障礙、低成本、高效率”的目標(biāo)，清理審批事項、再造審批流程，對原來的審批程序全部推倒重來。同時，他們還依托第三方——新華社，對武漢的投資發(fā)展環(huán)境開展評審，客觀查找當(dāng)前存在的突出問題。目前，武漢市正掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，實施“治庸計劃”，治庸提能，治懶增效，治散聚力。從這些地區(qū)治理環(huán)境的力度和程度，反觀我們自己的投資發(fā)展環(huán)境，不得不承認(rèn)我們差距還很大。這些年，市委、市政府十分重視環(huán)境建設(shè)，采取了一系列措施，也取得了一定的成效，但仍有反彈的現(xiàn)象，一些單位和干部為了局部和個人利益，違規(guī)向企業(yè)伸手要錢，利用職務(wù)便利向企業(yè)吃、拿、卡、要，設(shè)“陷阱搞“釣魚執(zhí)法，不作為、亂作為、中梗阻的現(xiàn)象依然存在。這些問題，關(guān)鍵還是一個人的問題，一個理念、觀念和文化的問題，說到底還是解放思想的問題。上海、杭州、武漢等地方，沒有思想的大解放，就不可能有環(huán)境的大優(yōu)化。因此，我們要通過進(jìn)一步的解放思想，克服只注重局部利益、個人利益的本位觀念，樹立“發(fā)展第一、服務(wù)至上，一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的理念，營造開放包容、競爭合作、寬松開明、寬容大氣、親商利商、共贏、求實、大聰明、先舍后得的人文環(huán)境，打造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的投資環(huán)境，使咸寧真正成為投資創(chuàng)業(yè)的“洼地”。

第四，克服自然心態(tài)，樹立創(chuàng)新精神，增強(qiáng)發(fā)展動力。破除老套，摒棄“自然論”，增強(qiáng)自覺，發(fā)揮“能動性”，唯有創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力，是保持長久發(fā)展、形成持久效應(yīng)的“發(fā)動機(jī)”。堅持改革創(chuàng)新，沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的觀念，改變一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端，才能催生新理念、新思路、新舉措，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展。湖南在推進(jìn)長株潭“兩型社會”綜合配套改革中，提出并踐行“生態(tài)綠心”理念，在最具有商業(yè)開發(fā)價值的長株潭城市群中心，保留一塊120多平方公里的綠地、6大濕地、20個森林公園，把綠色生態(tài)保留在城市之中，創(chuàng)造出了現(xiàn)代版的“桃花源”，這是典型的踐行科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)舉，令人震撼。陜西省依托大文物、大旅游、大文化的優(yōu)勢，堅定不移地走產(chǎn)業(yè)化之路，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，成功探索出“文化品牌+旅游景點+城市運營”的“曲江模式”，借助這個模式，他們陸續(xù)大手筆建設(shè)了大唐不夜城、大唐芙蓉園、大明宮國家遺址公園等一批文化園區(qū)，形成了1萬多畝的公共文化空間，建成了包括旅游、會展、影視、演藝、出版?zhèn)髅?、廣告美術(shù)、文化商貿(mào)的文化產(chǎn)業(yè)集群，使千年古都再度“復(fù)活”，“盛唐氣象”重返長安。現(xiàn)在，曲江新區(qū)成為備受全國關(guān)注的“文化產(chǎn)業(yè)樣板”，被列為首批“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。去年我們到成都、重慶等地考察，至今印象深刻。他們那種“只有想不到?jīng)]有做不到”的勇氣和智慧，“講發(fā)展不需要任何理由”的責(zé)任感和緊迫感，“要做就做最好”的膽識和干勁值得我們好好學(xué)習(xí)。成都市原來并不是國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革早在2003年就已經(jīng)開始啟動，通過堅持不懈的努力，才得到國家的充分肯定，并授予“試驗區(qū)”的牌子。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兩地干部積極解放思想，鼓勵大膽探索，大膽試驗，著力在政策、體制、機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，不遺余力地消除城鄉(xiāng)制度障礙，特別是他們在靈活運用土地政策、盤活土地資源上大膽探索創(chuàng)新，積極探索出了農(nóng)村閑置宅基地復(fù)墾治理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“地票”交易、打造“五朵金花”等成功經(jīng)驗，成為全國學(xué)習(xí)的典范。還有我們周邊的武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，在開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中，堅持以人為本，將城中村改造與城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造了一年完成拆遷385萬平方米，無群體性事件的和諧拆遷“奇跡”。和這些地方相比，我們改革的膽子還不夠大，創(chuàng)新的勇氣還不夠大，破解難題的勇氣不夠大。我們從去年部署并啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點，到現(xiàn)在已近一年的時間了，但進(jìn)展甚微；武漢城市圈兩型社會改革試點已經(jīng)推進(jìn)了三年多時間，一些體制機(jī)制上的問題仍未破冰；

省委提出加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)，我們現(xiàn)在還是在規(guī)劃。所以，同志們要有緊迫感，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，面對科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢，面對建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重任，需要我們進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，一刻都不能猶豫、一刻都不能停頓、一刻都不能耽誤。如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f、抱殘守舊；仍然自滿保守、墨守成規(guī)，總是這也不敢碰，那也不敢試；這也不能改，那也不能變，縮手縮腳，畏首畏尾，就會錯過加快發(fā)展的大好機(jī)遇，我們的發(fā)展就會停滯不前甚至倒退。作為改革試驗區(qū)，我們要敢想、敢試、敢闖、敢干，要敢于試錯，只有這樣，才能破解發(fā)展中的難題，探索出新路。正如鴻忠書記所說的“改革創(chuàng)新之路是最高層次的發(fā)展之路，走這條路是真本事、大本事”。全市上下要以知難而進(jìn)的勇氣、迎難而上的銳氣，勇于變革探索，敢于實踐創(chuàng)新，以全新的思維在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)大膽改革，先行先試。

第五，克服自守觀念，樹立科學(xué)人才觀，提供人才保障。解放思想，關(guān)鍵是解放人的思想。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，關(guān)鍵靠人來建設(shè)。這幾年，咸寧之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，離不開各領(lǐng)域人才的努力?，F(xiàn)在，全國各地都非常重視人才，都在千方百計招攬優(yōu)秀人才。山東省亮出“人才山東”品牌；湖南省提出跨進(jìn)“全國人才強(qiáng)省”行列；河南省提出要從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”；江西省新余堅持人才托舉“經(jīng)濟(jì)小巨人” 打造區(qū)域性人才高地；河北省唐山推行“一個名人、一個品牌、一個產(chǎn)業(yè)”的人才開發(fā)模式；天津市每年安排1億元專項資金，出臺四大配套政策，加快建設(shè)濱海新區(qū)人才高地，新區(qū)已有國家和省部級重點實驗室、工程技術(shù)中心57家，博士后工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地91家，各類人才達(dá)75萬人。等等。在一定時段內(nèi)，各行各業(yè)頂尖人才就那么幾個或十幾個，是最稀缺的發(fā)展資源，如果我們?nèi)狈?zhàn)略眼光和超前意識，認(rèn)識跟不上、行動慢半拍，在競爭中就會陷于被動。特別是面對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“兩型社會”建設(shè)、推進(jìn)旅游跨越等新形勢新任務(wù)，我們?nèi)瞬诺膬淞棵黠@不足，人才隊伍結(jié)構(gòu)失衡，高層次人才匱缺，符合各類人才成長規(guī)律的選拔、使用、管理和激勵政策體系尚需要進(jìn)一步健全完善，等等。各級各部門要充分認(rèn)識人才的重要性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除種種陳舊落后的人才觀念，牢固樹立科學(xué)的人才觀，樹立與時俱進(jìn)的人才觀。要有識才的慧眼，容才的雅量，用才的膽量，對人才不要求全責(zé)備，要不拘一格選才、用才。要拓寬育才、引才的渠道，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好各級各類學(xué)校，加強(qiáng)多層次、多門類人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。要大力引進(jìn)高素質(zhì)、高技能和緊缺人才，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政干部人才、經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才隊伍。要讓人才有充分施展才能的用武之地，把引知、引智、引進(jìn)技術(shù)與重大項目建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)科技人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，使各類人才人盡其才，才盡其用。要優(yōu)化人才環(huán)境，出臺更加優(yōu)厚、靈活的人才政策，實施柔性人才政策，不求所有但求所在所用，多關(guān)心、多尊重、多愛護(hù)人才，為他們營造寬松的工作生活環(huán)境。要改進(jìn)服務(wù)人才的方法，變管人才為服務(wù)人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)素質(zhì)，堅持用感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)待遇留人，努力使人才的價值和貢獻(xiàn)與其得到的回報相適應(yīng)。今年是換屆之年，特別要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)浜汀八幕狈结?，堅持正確的用人導(dǎo)向，對用心干事、會干事、干成事的干部要予以重用。要建立健全選才用才機(jī)制，著力建立健全以業(yè)績和能力為重點的人才評價機(jī)制、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔使用機(jī)制、鼓勵人才大膽創(chuàng)造的激勵保障機(jī)制，形成人才輩出的良好局面，為建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力的智力支持和人才保障。

以上幾個方面，這里主要是提出問題。希望大家開動腦筋，開展討論，通過新一輪的思想大解放推動經(jīng)濟(jì)社會新一輪大發(fā)展，為加快鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供源源不斷的動力。

三、全面推進(jìn)教育、科技、人才工作改革創(chuàng)新，努力為鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供有力的智力支持、科技支撐和人才保障

為充分發(fā)揮教育、科技、人才工作在建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要支撐和保障作用，市委三屆十一次全會將審議通過《關(guān)于實施科教興市和人才保障戰(zhàn)略加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的若干意見》，會后還要進(jìn)一步研究出臺支持教育、科技、人才工作的一系列配套政策，各級各部門要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，努力提升新時期教育、科技、人才工作水平，為鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供有力的科技支撐、人才保障和智力支持。大家在座談會上也都提了一些很好的建議，在這里我主要講四個創(chuàng)新的問題：

（一）創(chuàng)新思路。面對加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)發(fā)展的新任務(wù)和新要求，必須緊緊圍繞鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)主戰(zhàn)場的需要，選準(zhǔn)重點突破的方向和基點，科學(xué)謀劃新時期的教育、科技和人才工作。一是堅持教育為本，著力構(gòu)建有利于跨越發(fā)展的教育體系。要把教育放在更加突出的位置，堅持教育為本方針，注重教育質(zhì)量，著力在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價方式等方面進(jìn)一步解放思想，大膽突破，改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建有利于跨越發(fā)展的教育體系，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供重要支持。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，重點實施素質(zhì)工程。不斷提高學(xué)前教育普及水平，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升咸寧人民素質(zhì)。要加快發(fā)展職業(yè)教育，重點實施應(yīng)用工程。從一定意義上講，抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè)、抓民生、抓產(chǎn)業(yè)競爭力，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)之計。必須建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育互通融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。當(dāng)前，要以建設(shè)中部職教園為契機(jī)，整合和吸納優(yōu)質(zhì)資源，打造中部中高級技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要積極推進(jìn)校企合作，圍繞咸寧的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要著力提升高等教育，重點實施特色工程。咸寧未來的發(fā)展，離不開高等教育提供的人才和智力支撐，離不開根植于高等教育的知識創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用?，F(xiàn)有各高校要各按其位、各盡其能、各展所長，努力在不同層次、不同領(lǐng)域爭創(chuàng)一流。積極引進(jìn)武漢高校進(jìn)入咸寧設(shè)立分校。二是堅持科技引領(lǐng)，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。重點是搞好“四抓”：即抓主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主體地位；抓載體，充分發(fā)揮各級各類園區(qū)的平臺作用；抓關(guān)鍵，構(gòu)建多層次的科技人才體系；抓基礎(chǔ)，加大對科技的投入，形成完善的科技服務(wù)保障體系。當(dāng)前，要針對咸寧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力集聚一批高科技企業(yè)，全力做響一批科技含量高、市場占有率高的拳頭產(chǎn)品，持續(xù)提升以新產(chǎn)品開發(fā)為核心的自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和引領(lǐng)。要通過引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、大力開展行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣應(yīng)用信息化科學(xué)管理措施等方式，著力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)為核心，聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校，以經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為基礎(chǔ)，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，使更多的科技成果落地。要全面推進(jìn)科技入園行動，提高工業(yè)園區(qū)的科技水平。要圍繞桂花、楠竹、茶葉、苧麻等特色茶葉，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要努力增強(qiáng)新型服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是堅持人才優(yōu)先，著力培養(yǎng)造就適應(yīng)強(qiáng)市建設(shè)需要的干部人才隊伍。堅持人才優(yōu)先，主要是要在四個方面體現(xiàn)優(yōu)先：即堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)，確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大幅提升各類人才整體素質(zhì)，實現(xiàn)人才資源持續(xù)開發(fā)；堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，及時謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)、跨越、和諧發(fā)展；堅持人才投資優(yōu)先保證，樹立人才投入是效益最好的投入觀念，推動政府、社會、用人單位和個人共同投資人才資源開發(fā)，加大對人才發(fā)展投入力度，提高投資效益，促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展；堅持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，高度重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度設(shè)計，完善人才管理體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。工作中，我們要緊緊圍繞發(fā)展需要，以創(chuàng)新型高層次人才、高技能人才為重點，全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍、高技能人才隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍、社會工作人才隊伍、黨政人才隊伍等“六支隊伍”建設(shè)，堅持以人才優(yōu)先發(fā)展保障科學(xué)跨越發(fā)展。

（二）創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)自主創(chuàng)新、提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，一靠人才、二靠手段。要通過科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)，切實做好吸納人才、培育團(tuán)隊、提高能力、建設(shè)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化基地的工作。一是加快各類科技園區(qū)和科研教學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加快梓山湖科技新城、金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極爭取國家對高新區(qū)建設(shè)各項政策和重大科研項目的支持。加強(qiáng)與省聯(lián)發(fā)投合作，加快組織實施一批重大科技項目，使之真正在全市發(fā)揮科技示范、引領(lǐng)和帶動作用，成為“全市生態(tài)科技示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)”。咸寧開發(fā)區(qū)要晉升國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，加快由產(chǎn)業(yè)密集區(qū)向技術(shù)、人才、知識密集區(qū)轉(zhuǎn)型。所有省級以上開發(fā)區(qū)都要有高新技術(shù)孵化器和高層次人才創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校和科研院所合作，爭取國家、省級科研院所和高校在咸寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源和教育資源融合，專業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配，努力形成“產(chǎn)業(yè)+人才”的發(fā)展模式。當(dāng)前，要重點抓好中部職教園建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、教育主管、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，整合學(xué)校資源，重點推動有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢的職業(yè)學(xué)校加快發(fā)展。二是加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。依托各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，采取政府加企業(yè)的模式，鼓勵多方投入，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，重點建設(shè)一批支撐自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高端人才智力提供載體。三是加快推進(jìn)重點人才工程建設(shè)。全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了8項重點人才工程，這是人才隊伍建設(shè)的重要載體。要以這些重點工程為抓手，集中力量、整合資源，加快培養(yǎng)一批在全市重點領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科的領(lǐng)軍人才，帶動全市人才隊伍向高水平發(fā)展。

（三）創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)科技創(chuàng)新，培養(yǎng)吸引使用人才，提升教育發(fā)展水平，都需要體制機(jī)制創(chuàng)新作保障。改革是創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)鍵。要堅持解放思想，根據(jù)新時期新形勢新任務(wù)，根據(jù)建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的要求，不斷完善健全教育、科技、人才體制機(jī)制，著力解決制約教育、科技、人才工作發(fā)展，制約教育、科技、人才發(fā)揮作用的突出矛盾和問題。一是要深化教育體制改革。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，改變單純灌輸式的教育方法。要理順教育管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)。要健全辦學(xué)體制機(jī)制，進(jìn)一步落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，通過合資合作辦學(xué)、互相開放課程等方式，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源參與咸寧教育改革發(fā)展，不斷提升咸寧教育的影響力和競爭力。二是要積極推進(jìn)科技體制改革。科技體制改革的關(guān)鍵，是建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中具有無可替代的地位和作用。只有以企業(yè)為主體，才能堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研的力量，加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步消除各種體制機(jī)制性障礙，創(chuàng)造各類企業(yè)公平競爭的環(huán)境。要整合科技資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，健全科技中介服務(wù)體系，為各類企業(yè)的創(chuàng)新活動提供社會化、市場化服務(wù)。要支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)與科研部門、高校聯(lián)合共建工程實驗室、共性技術(shù)研發(fā)和工程化平臺。三是要創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。重點圍繞用好用活人才、提高人才效能來進(jìn)行。要建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，按照德才兼?zhèn)?、以德為主的要求，建立完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，克服人才評價中重資歷學(xué)歷、輕能力業(yè)績的傾向；要建立靈活的用人機(jī)制，堅持群眾公認(rèn)、注重實效的原則，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。要放開眼界，面向海內(nèi)外，建立健全我市的柔性人才引進(jìn)、使用、管理機(jī)制，更多更好地延攬和用好外地的實用人才；要建立合理的人才流動機(jī)制，進(jìn)一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動渠道。要建立公平的分配激勵機(jī)制；進(jìn)一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵機(jī)制，實現(xiàn)精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

（四）創(chuàng)新政策。特別是人才創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境，政策環(huán)境好了，就能夠產(chǎn)生放大效應(yīng)，帶動形成良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒河南、福建、江蘇以及省內(nèi)武漢、荊門等地的現(xiàn)金做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步解放思想，舍得讓利，以更優(yōu)的人才政策環(huán)境，促進(jìn)人才向咸寧聚集。一是進(jìn)一步完善引進(jìn)緊缺、高端人才的扶持政策。要始終保持政策的領(lǐng)先優(yōu)勢。一方面要堅持“人無我有”，敢于創(chuàng)新人才政策，制定出臺一些具有前瞻性、開放性的政策措施。另一方面要堅持“人有我優(yōu)”，對現(xiàn)行的人才政策適時梳理、及時跟進(jìn)，不斷推進(jìn)人才政策的提檔升級，構(gòu)建有利于創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的政策體系。要注重人才引進(jìn)與項目引進(jìn)相結(jié)合、與重大課題攻關(guān)相結(jié)合、與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到引進(jìn)一個人才，推動一個項目，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，帶活一個行業(yè)。要建立海內(nèi)外引進(jìn)高層次人才信息數(shù)據(jù)庫，搭建人才項目對接平臺，開辟高次層人才引進(jìn)渠道，盡快引進(jìn)一批拔尖人才。組織、人社部門要大開綠燈，簡化手續(xù)，對咸寧迫切需要的特殊人才，可不受單位編制、職稱、進(jìn)人指標(biāo)限制，實行“零門檻”準(zhǔn)入制度，建立“綠色通道”，及時辦理。二是著力營造有利于人才創(chuàng)業(yè)成長的環(huán)境。堅持以用為本，在人才管理和服務(wù)上實行親情化，對貢獻(xiàn)突出的人才要敢于給“位子”、獎“票子”、發(fā)“牌子”，樹立“以實績論英雄，靠貢獻(xiàn)拿報酬，憑本事坐位置”的鮮明導(dǎo)向，促進(jìn)年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。今后市政府要設(shè)立專門的人才開發(fā)專項資金，用于資助高層次人才和項目，重獎那些為我市發(fā)展做出突出業(yè)績和貢獻(xiàn)的高層次創(chuàng)新型人才。同時組織、人社、科技等相關(guān)部門要做好科技、教育、人才的評比表彰工作，對優(yōu)秀人才實行物質(zhì)精神雙獎勵。不僅政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給保障，更要工作上給幫助，生活上給關(guān)心，用真誠和關(guān)懷感化人才、留住人才，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，盡最大可能發(fā)揮人才的優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是切實兌現(xiàn)政策承諾。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”，對特殊人才實行特殊服務(wù)，特事特辦、急事急辦，著力營造良好的服務(wù)環(huán)境。要確保政策落實，凡是政策明確的優(yōu)惠待遇，凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧，凡是承諾了的服務(wù)事項，都要及時不折不扣地兌現(xiàn)，決不失信于人才。

四、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，著力營造教育、科技、人才優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍

推進(jìn)教育、科技、人才工作改革創(chuàng)新，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級黨委和政府務(wù)必深刻認(rèn)識其在建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市整體戰(zhàn)略中的重要地位，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對科技、人才、教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把教育、科技、人才工作擺在更加突出位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，真正做到在謀劃發(fā)展、制定計劃、研究政策、部署工作時一同組織，一同推進(jìn)，一同落實。要善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點謀劃和推動教育、科技、人才工作，使各項工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。各級黨政“一把手”要強(qiáng)化教育、科技、人才工作第一責(zé)任人的意識，將教育、科技、人才工作納入重要議事日程，并把推動教育、科技、人才發(fā)展的成效作為落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容。要實施加快推動教育、科技、人才工作的各項政策措施，及時研究和解決發(fā)展中的困難和問題，努力創(chuàng)造有利于促進(jìn)各項工作改革創(chuàng)新的政策環(huán)境、市場環(huán)境和各方面條件。要關(guān)心和愛護(hù)廣大教育、科技、人才工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力改善他們的工作生活條件。

第二，要進(jìn)一步加大對教育、科技、人才工作的支持力度。各級各部門要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成全社會共同參與，齊抓共管的強(qiáng)大合力。市直各有關(guān)部門和各級管理部門要緊密配合，加強(qiáng)對規(guī)劃綱要落實工作的具體指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支持，及時研究、解決重點任務(wù)實施過程中遇到的困難和問題。要根據(jù)國內(nèi)外形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，對規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)進(jìn)行必要的動態(tài)調(diào)整，使其不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要。要進(jìn)一步加大財政對教育、科技、人才工作投入的力度，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府投入調(diào)動全社會資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的投入體系，為加快教育、科技、人才工作改革創(chuàng)新提供堅實保障。要發(fā)揮各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體和各類社會組織的主體作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好教育、科技、人才工作。

第三，要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格考核，確保各項工作落實。為加快推進(jìn)教育、科技、人才工作，這次市委、市政府還出臺《關(guān)于實施科教興市和人才保障戰(zhàn)略加快推進(jìn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的若干意見》和《咸寧市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《咸寧市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《咸寧市“十二五”科技規(guī)劃綱要》等幾個文件，這是指導(dǎo)我市當(dāng)前和今后一個時期科技、人才、教育工作的綱領(lǐng)性文件，兩辦要盡快對《意見》和《規(guī)劃綱要》進(jìn)行任務(wù)分解，各級各部門要按照目標(biāo)任務(wù)分工要求，結(jié)合實際抓緊研究制定本地本部門的教育、科技和人才發(fā)展規(guī)劃和具體實施計劃，確保責(zé)任到位、措施到位、力度到位。要加強(qiáng)對《意見》和《規(guī)劃綱要》任務(wù)分解落實情況的督導(dǎo)檢查，對任務(wù)不落實、工作進(jìn)度慢的，要通報批評，進(jìn)行問責(zé)。要建立并實施責(zé)任追究制，對完不成任務(wù)的，要層層追責(zé)，不管查到什么人，都要堅決處理，形成良性責(zé)任導(dǎo)向。進(jìn)一步改革目標(biāo)管理、績效考核辦法，把教育、科技和人才工作內(nèi)容納入目標(biāo)責(zé)任制考核，并作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。

同志們，當(dāng)前，咸寧正站在一個新的歷史起點上，面對科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，全市上下要進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實苦干，不斷開創(chuàng)我市教育、科技、人才工作的新局面，堅定不移地朝著建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

第五篇：年輕干部要經(jīng)得起“圍觀”

河北組織部長稱已展開調(diào)查29歲縣長事件 董宇 http:// 2011-12-22 20:04:23 來源：人民網(wǎng)[字號：大 中 小]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京12月22日電(記者董宇)今天下午，河北省委常委、組織部長梁濱在做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇與網(wǎng)友在線交流時，回應(yīng)了網(wǎng)友關(guān)注的河北館陶縣“29歲縣長”一事。他表示，目前河北省委組織部和邯鄲市委組織部都成立了調(diào)查組，對相關(guān)情況進(jìn)行了深入調(diào)查，如果查出有違反原則和紀(jì)律的問題，我們將會按照干部任用的條例規(guī)定來進(jìn)行處理，并且及時向大家通報。

網(wǎng)友“大遼”提問說，今年29歲的閆寧出任河北邯鄲館陶縣縣委副書記、副縣長、代縣長，引起不少質(zhì)疑。為何社會和群眾會特別關(guān)注年輕干部的任用？如何保證在任用年輕干部的問題上讓群眾享有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)？

梁濱回答說，我覺得網(wǎng)民問的問題不僅是網(wǎng)民關(guān)注，我們組織部門也十分關(guān)注。從網(wǎng)上第一次出現(xiàn)關(guān)于閆寧的質(zhì)疑，我們就在不斷地了解情況，核實有關(guān)問題。目前這件事情的情況是，省委組織部和邯鄲市委組織部都成立了調(diào)查組，對相關(guān)情況進(jìn)行了深入調(diào)查，如果查出有違反原則和紀(jì)律的問題，我們將會按照干部任用的條例規(guī)定來進(jìn)行處理，并且及時向大家通報。

梁濱表示，有關(guān)年輕干部提拔引起的質(zhì)疑，我想一方面大家質(zhì)疑的不是年輕干部本身，而是提拔是否公正，是否能夠經(jīng)得起“圍觀”，另一方面也體現(xiàn)了大家對年輕干部的關(guān)心和關(guān)愛，這也是我們組織部門理所應(yīng)當(dāng)做到并且做好的工作。注重選拔任用年輕干部是黨中央向各級黨委提出的要求，也是能夠讓我們事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略舉措，正因為如此選拔任用年輕干部也容易成為人們關(guān)注和議論的焦點和熱點，我們關(guān)鍵是要采取科學(xué)合理的公正的方法來選拔，并且通過科學(xué)合理的方式來培養(yǎng)，既要克服拔苗助長，也要讓他們盡快成長。

梁濱說，在培養(yǎng)年輕干部和使用其他干部一樣，如果是操作不規(guī)范、不公平，甚至弄虛作假我們都要認(rèn)真查辦，有問題要嚴(yán)肅處理。如果是涉及到年輕干部有經(jīng)驗不足、個人能力需要提高的問題，還需要網(wǎng)友和社會要理解和寬容。畢竟，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部是一件不容易的事情，需要我們大家一起來關(guān)心和支持。

年輕干部提拔要經(jīng)得起“圍觀”

近日，京冀晉三地組織部長做客人民網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，廣大網(wǎng)民與三位部長進(jìn)行了廣泛而深入的交流互動。其中，河北省委常委組織部長梁濱就河北館陶縣?29歲縣長?一事回答了網(wǎng)友提問。他指出省委組織部門已成立調(diào)查組對相關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)查，并承諾將及時向社會和公眾通報調(diào)查情況；同時，他還特別提出：年輕干部提拔要經(jīng)得起?圍觀?。揣摩梁濱部長與網(wǎng)友的對話，筆者以為，這不僅僅是一次簡

單的對話，更是一次對組織工作特別是干部工作的再動員、再部署。

其一，年輕干部提拔必須“公正”。梁部長在解答網(wǎng)友?有關(guān)年輕干部提拔引起的質(zhì)疑?時一針見血地指出，大家質(zhì)疑的不是年輕干部本身，而是提拔是否公正，是否能夠經(jīng)得起?圍觀?。?是否公正，能否經(jīng)得起‘圍觀’?這是衡量干部選拔任用工作的關(guān)鍵性指標(biāo)，這就要求組織部門在干部選拔任用上要嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)合理公正的方法把最合適的人選選拔到最合適的崗位，同時提高干部選拔任用工作的透明度，讓群眾充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

其二，年輕干部提拔要經(jīng)得起“圍觀”。梁部長指出：注重選拔任用年輕干部是黨中央向各級黨委提出的要求，也是能夠讓我們事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略舉措，正因為如此選拔任用年輕干部也容易成為人們關(guān)注和議論的焦點和熱點。人民網(wǎng)曾就年輕干部選拔這一問題對30767名網(wǎng)友進(jìn)行了調(diào)查，由于對?潛規(guī)則?的憂慮，57.9%的公眾表示擔(dān)心年輕干部?身后有背景，任用不透明?，公眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)異化成了對?官二代?、違規(guī)提拔的集體假想。面對公眾參與政治的熱情和對選拔任用年輕干部的關(guān)注，組織部門理所應(yīng)當(dāng)也必須把好干部選拔任用關(guān)，通過嚴(yán)格公正的選拔任用程序，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀年輕干部選上來、用起來，接受群眾和歷史的檢

驗。

其三，對干部選拔任用中出現(xiàn)的問題嚴(yán)格徹查，絕不手軟！梁部長最后提到，在培養(yǎng)年輕干部和使用其他干部一樣，如果是操作不規(guī)范、不公平，甚至弄虛作假我們都要認(rèn)真查辦，有問題要嚴(yán)肅處理。表明了省委在整治選人用人不正之風(fēng)上的嚴(yán)肅立場，那就是用最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施對那些在干部選拔任用工作中經(jīng)不起?圍觀?的人和事，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，絕不姑息遷就，絕不手軟！