第一篇：“80后”年輕干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)

“80后”年輕干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)

踐行科學(xué)發(fā)展觀

山丹縣委辦 唐元豐

我們年輕干部作為我們黨執(zhí)政治國的骨干力量，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的目標(biāo)任務(wù)的歷史重任。年輕干部要牢記黨和人民的重托，帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，努力做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的“十個(gè)表率”。

一、必須堅(jiān)持勤于學(xué)習(xí)善于思考，爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)的表率

“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！弊鳛槟贻p干部，學(xué)習(xí)既是一種政治責(zé)任，也是一種精神追求和思想道德境界。面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)和各種矛盾，年輕干部要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須博學(xué)善思，開闊視野，追求進(jìn)步，增長見識，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。每位年輕干部認(rèn)識和把握科學(xué)發(fā)展觀的理論實(shí)質(zhì)，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

二、必須堅(jiān)持解放思想，爭當(dāng)開拓創(chuàng)新的表率

思想解放的程度有多高，發(fā)展的空間就有多大。年輕干部思想解放徹不徹底，素質(zhì)能力高不高，直接關(guān)系到干事創(chuàng)業(yè)的成效。年輕干部要沖破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維束縛，爭當(dāng)解放思想的排頭兵，以思想的再解放破解科學(xué)發(fā)展中的難題，理清新思路，拿出新舉措，爭當(dāng)改革的先鋒、創(chuàng)新的楷模，切實(shí)以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。要在服務(wù)大局中解放思想，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，從重點(diǎn)工作和特色工作中發(fā)掘創(chuàng)新的亮點(diǎn)，從難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)創(chuàng)新的著力點(diǎn)。要在實(shí)踐創(chuàng)新中解放思想，圍繞黨的十七大的新要求，進(jìn)一步解放思想，采取有力措施加大改革創(chuàng)新力度，努力實(shí)現(xiàn)工作的新突破。一要牢記責(zé)任使命，堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信念。作為年輕干部，要牢固樹立改革創(chuàng)新是為了實(shí)現(xiàn)自我和超越自我的理念，敢于和過去比，突破自己；敢于和先進(jìn)比，超越他人。二要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)改革創(chuàng)新的能力。面對日新月異的新形勢和千變?nèi)f化的新情況，年輕干部要遠(yuǎn)離功利思想，克服浮躁心態(tài)，把學(xué)習(xí)看作是一種義務(wù)、一種責(zé)任、一種覺悟、一種境界、一種能力，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，爭做提筆能寫、開口能說、無事能思、有事能辦的學(xué)習(xí)型、精干型、創(chuàng)新型干部。三要圍繞服務(wù)大局，謀劃改革創(chuàng)新的舉措。眼界決定境界。眼光遠(yuǎn)則立意高，眼界寬則思路廣。年輕干部應(yīng)時(shí)刻保持爭創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于突破，尋找新路子。

三、必須堅(jiān)持深入一線，爭做調(diào)查研究的表率

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。年輕干部要開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就要深入基層做好調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)本部門和諧社會建設(shè)有關(guān)情況和工作的調(diào)查研究，全面分析和把握社會建設(shè)和管理的發(fā)展趨勢，為制定政策、開展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對社會結(jié)構(gòu)發(fā)展變化、社會利益關(guān)系發(fā)展變化、維護(hù)社會穩(wěn)定工作的調(diào)查研究，切實(shí)提高思想認(rèn)識水平，切實(shí)提高政策水平，切實(shí)提高工作水平，努力把構(gòu)建社會主義和諧社會的各項(xiàng)工作落實(shí)好，使調(diào)查研究具備更廣泛的代表性。

四、必須堅(jiān)持科學(xué)謀劃，爭做科學(xué)發(fā)展的表率

科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，黨的建設(shè)、社會發(fā)展都離不開科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。年輕干部只有用科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，才能把各項(xiàng)任務(wù)完成好。要做到“三個(gè)注重”：一要注重求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)態(tài)度問題。二要注重科學(xué)謀劃。三要注重講求實(shí)效。年輕干部要遵循科學(xué)發(fā)展思路，按照既定的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)，開展工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，干在點(diǎn)子上，干出高水平，干出新業(yè)績，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

五、必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，爭做敢于實(shí)踐的表率

改革創(chuàng)新是工作的生命，創(chuàng)新創(chuàng)造是做好工作的不竭動(dòng)力。年輕干部充滿活力、思維活躍、最少保守思想，歷來是創(chuàng)新的主體。對于年輕干部來說，創(chuàng)新是最好的工作動(dòng)力，是發(fā)展的重要途徑。年輕干部要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須敢于創(chuàng)新，積極進(jìn)取。年輕干部要善于把握機(jī)遇，敢于開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，著力破解發(fā)展難題。

六、必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，爭做勤勉敬業(yè)的表率

年輕干部肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，在許多崗位都是中堅(jiān)力量，可以說，他們的工作態(tài)度、工作能力、工作水平如何，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作全過程，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，落實(shí)好工作的各項(xiàng)任務(wù)。古往今來凡成就大事者，都善于從困難的環(huán)境中汲取營養(yǎng)，砥礪意志，自強(qiáng)自新。環(huán)境越是艱苦，越是困難重重，年輕干部越要振奮精神，永不自滿，要樂于奉獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，把追求融入到一件件具體的工作中去，把奉獻(xiàn)體現(xiàn)在無盡的為人民服務(wù)之中去。

七、必須堅(jiān)持立黨為公，爭當(dāng)服務(wù)群眾的表率

作為年輕干部,必須時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，成為“牢記宗旨、心系群眾”的模范表率。培養(yǎng)與群眾之間的感情，提高實(shí)踐工作本領(lǐng)。要通過開展形式多樣的活動(dòng)，把黨的政策、致富項(xiàng)目和致富信息通過多渠道傳遞給群眾，扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上深入群眾，在生活上關(guān)心群眾，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

八、必須堅(jiān)持黨員意識，爭當(dāng)永葆先進(jìn)的表率

年輕干部必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨員的黨員意識，始終把保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性作為黨的建設(shè)的永恒主題。要堅(jiān)定理想信念、遵守組織紀(jì)律、爭當(dāng)先鋒模范，把廣大黨員的先進(jìn)性最大限度地激發(fā)出來、把廣大黨員的先鋒模范作用最大限度地發(fā)揮出來，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。一要做講政治、顧大局的模范。二要做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的模范。三要做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的模范。四要做立黨為公、執(zhí)政為民的模范。把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，真心實(shí)意愛民、腳踏實(shí)地為民、維護(hù)穩(wěn)定安民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民。

九、必須堅(jiān)持合力攻堅(jiān)，爭做團(tuán)結(jié)和諧的表率

年輕干部必須牢固樹立“全局一盤棋”的思想，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。年輕干部要自覺地把團(tuán)結(jié)和諧視為生命，把維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧作為一種黨性原則，一種政治責(zé)任、一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、一種道德操。讓群眾稱心，讓組織放心。

十、必須堅(jiān)持嚴(yán)于律己，爭當(dāng)廉潔從政的表率

廉潔自律是講黨性的基本要求，年輕干部要常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，始終經(jīng)得起名譽(yù)、地位、權(quán)力、金錢和美色的考驗(yàn)，真正做到自重、自省、自警、自律，筑起拒腐防變的堅(jiān)固思想防線。在工作和生活中，都要時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，對黨忠誠，對人民負(fù)責(zé)。真正做到一身正氣為官，嚴(yán)格用黨紀(jì)黨章約束自己、規(guī)范自己，始終繃緊清正廉潔之弦，常敲嚴(yán)格自律之鐘，努力做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行。

面對全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們年輕干部必須開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，自覺掌握和運(yùn)用科學(xué)的工作方法，爭做深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的十個(gè)表率，努力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，提高推動(dòng)改革開放、不斷開拓創(chuàng)新的能力，提高總攬全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高治黨管黨、解決自身問題的能力，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的政績。

第二篇：年輕干部要修身

年輕干部要修身、勤學(xué)、敬業(yè)、自律

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)1月17日出席中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)2010競爭上崗任職人員集體談話會并講話，強(qiáng)調(diào)年輕干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)修養(yǎng)、勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)工作、嚴(yán)以律己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

賀國強(qiáng)指出，近年來，按照中央要求和部署，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，有力促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。今后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度，在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)上不斷邁出新步伐，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支持。

賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，黨和國家事業(yè)發(fā)展特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入推進(jìn)不斷對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍提出新的更高要求，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕干部一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施不斷提高自己的整體素質(zhì)和工作能力。他向年輕干部提出4個(gè)方面的要求。一是要修身。要加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念，忠誠于黨和人民的事業(yè)，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益，堅(jiān)決同腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭；要加強(qiáng)人格修養(yǎng)，強(qiáng)化道德養(yǎng)成，培養(yǎng)健康情趣，提高心理素質(zhì)，模范踐行社會主義核心價(jià)值體系和社會主義榮辱觀，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣；要增強(qiáng)健康意識，加強(qiáng)身體鍛煉，合理安排工作和休息，切實(shí)做到團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑，勞逸結(jié)合、張弛有度。二是要勤學(xué)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為契機(jī)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，正確選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，不僅要向書本學(xué)，更要向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)、向身邊人學(xué)，不斷提高自身理論水平、工作能力和精神境界。三是要敬業(yè)。要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把全部心思用在“真干事”上、把全部本領(lǐng)用在“多干事”上，切實(shí)做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，在平凡的崗位上作出無愧于時(shí)代的業(yè)績；要繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神研究新情況、探索新辦法、解決新問題，積極推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；要淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，正確處理個(gè)人與組織、工作與家庭、失與得、苦與樂的關(guān)系，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作，在埋頭苦干中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，在拼搏奉獻(xiàn)中綻放青春光彩。四是要自律。要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)把各項(xiàng)紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。要慎獨(dú)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自我規(guī)范和約束，切實(shí)做到人前人后一個(gè)樣、八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣、有沒有監(jiān)督一個(gè)樣；要慎微，認(rèn)真做好每件小事、管好每個(gè)小節(jié)，見微知著、防微杜漸，切實(shí)做到不該說的話不說、不該拿的東西不拿、不該去的地方不去、不該辦的事情不辦；要慎情，教育和管好自己的配偶、子女和親屬，決不允許他們利用自己的職權(quán)或職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益；要慎友，正確處理人際關(guān)系，慎重對待社會交往，注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、樂交諍友、不交損友，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對年輕干部的教育、管理和監(jiān)督，及時(shí)給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，支持他們大膽開展工作，同時(shí)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們，為他們健康成長創(chuàng)造良好條件。

何勇在主持會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志的重要講話精神，把“修身、勤學(xué)、敬業(yè)、自律”4個(gè)方面要求同加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，同謀劃開展今年工作結(jié)合起來，以更加振奮的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，進(jìn)一步做好反腐倡廉各項(xiàng)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。

第三篇：年輕干部健康成長要多

年輕干部健康成長要多“煉”

來源：咸寧新聞網(wǎng) 時(shí)間：11-08-16 稿件上傳：lijie

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中指出：“年輕干部要承擔(dān)起事業(yè)重任，必須牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己。廣大年輕干部要自覺到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干?！焙\濤總書記的講話既深刻闡述和揭示了年輕干部只有千錘百煉才能健康成長的客觀規(guī)律，又明確提出了年輕干部健康成長要不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的必然要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。我們認(rèn)為，年輕干部的成長過程就像一個(gè)“由鐵煉成鋼”的過程，廣大年輕干部應(yīng)該深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，遵循干部成長規(guī)律，嚴(yán)格自律自礪，積極投身于現(xiàn)實(shí)生活與工作實(shí)踐的大熔爐中，百煉成鋼，苦煉成材，不負(fù)黨和人民的重托和期望。

一、淬煉理想信念，筑牢成長之基

省委書記李鴻忠同志指出，年輕干部要堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定馬克思主義信仰，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，對黨無限忠誠、對人民高度負(fù)責(zé)。面對社會和思想的復(fù)雜性、多元化，我們的理想信念更需要反復(fù)淬煉，剔除雜質(zhì)，始終保持政治上的堅(jiān)定與理想信念的純潔。一是加強(qiáng)理論武裝。理論素養(yǎng)是衡量年輕干部政治成熟和工作水平的重要標(biāo)志。無數(shù)事實(shí)證明，有什么樣的理論水平，就有什么樣的工作水平；理論素養(yǎng)不高，工作必定會受到局限。年輕干部的健康成長，最重要的是要加強(qiáng)理論武裝，不斷用馬克思主義特別是中國特色社會主義理論武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)工作實(shí)踐，用科學(xué)理論分析、解決實(shí)際問題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。唯有如此，才能成為具有時(shí)代特征的年輕干部。二是堅(jiān)定政治方向。黨性是年輕干部的靈魂。黨性修養(yǎng)是年輕干部的“第一修養(yǎng)”。只有切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉，帶頭講黨性、重品行、做表率，才會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中立于不驕、不腐和不敗之地，才能永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。作為年輕干部，必須不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要多到貧困地區(qū)和弱勢群體中看一看，對今天的待遇心滿意足；多到烈士陵園看一看，對今天的幸福倍加珍惜；多參加遺體告別儀式，使自己深刻感悟到，金錢、名利都是“身外之物”，健康正常地活著是多么幸福的一件事；多到高墻監(jiān)獄看一看，深刻警示自己，防止或減少犯錯(cuò)誤。要通過實(shí)實(shí)在在的黨性鍛煉，始終堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場，做到在任何時(shí)候、任何情況下，都能站得穩(wěn)立場、經(jīng)得起考驗(yàn)。三是提升精神境界。年輕干部要想干一番事業(yè)，就必須錘煉品德，正派做人，踏實(shí)做事。要切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，正確對待權(quán)力、名利和地位，樹立良好品德，努力成為有修養(yǎng)、有品位、有內(nèi)涵、有人格魅力的人。要始終保持積極進(jìn)取之心，倍加努力學(xué)習(xí)，倍加勤奮工作，倍加嚴(yán)于律己，在更廣闊的舞臺上施展才華，把干事業(yè)的過程當(dāng)作不斷培養(yǎng)自己的人格力量、不斷提升自己的精神境界的過程；要始終保持寧靜淡泊之心，不斷使靈魂得到凈化，情操得到升華，謙和待人，低調(diào)處事，不自滿自負(fù)，不沾沾自喜；要始終保持廉潔奉公之心，老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，做一個(gè)政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人。

二、修煉知識素養(yǎng)，培育成長之根

古人說：“立身百行，以學(xué)為基?！笔掠兴?，必是學(xué)有所成。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的階梯，是年輕干部健康成長的基本途徑。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要有所作為，就要始終保持如饑似渴的學(xué)習(xí)狀態(tài)，把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種政治責(zé)任，當(dāng)做一種精神境界，當(dāng)做一種生活態(tài)度，當(dāng)做一種自覺追求，做學(xué)習(xí)型的干部。

一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度。態(tài)度決定一切。良好的學(xué)習(xí)態(tài)度是取得良好學(xué)習(xí)效果的基本前提和保證。年輕干部要常懷“本領(lǐng)恐慌”，常感“能力危機(jī)”，常找自身差距，把學(xué)習(xí)作為一種陪伴終生的修煉，克服“沒有時(shí)間學(xué)習(xí)”、“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”等錯(cuò)誤思想認(rèn)識，切實(shí)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立終身學(xué)習(xí)理念，做到“無一時(shí)不學(xué)、無一事不學(xué)、無一處不學(xué)”，推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，使學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分，把工作當(dāng)學(xué)問來做。二是把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論的學(xué)習(xí)，打牢理論功底，努力做到學(xué)之求深、信之求誠、用之求效。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史等知識的學(xué)習(xí)，及時(shí)了解和掌握反映當(dāng)代社會各個(gè)領(lǐng)域的新知識、新成果，不斷提高自己綜合素質(zhì)。要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)理論知識，做到“精通本職的、掌握相關(guān)的、了解全面的”，成為一名真正的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。三是講求學(xué)習(xí)方式。首先要向書本學(xué)。本著缺什么補(bǔ)什么的原則，多讀書，讀好書;常讀書，讀活書，不斷啟迪思維，拓寬視野。其次要向?qū)嵺`學(xué)。做到在干中學(xué)，在學(xué)中干，才能學(xué)得深入、學(xué)得實(shí)在、學(xué)得透徹。還要向群眾學(xué)。放下架子，虛心向群眾求教，拜群眾為師，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是注重學(xué)習(xí)實(shí)效。要做好“結(jié)合”、“轉(zhuǎn)化”文章，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。緊緊圍繞本職工作，著眼于對實(shí)際問題的思考，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措。

三、錘煉綜合素質(zhì)，澆鑄成長之本

國以才禮，政以才治，業(yè)以才興。一個(gè)人的事業(yè)之成敗，工作之優(yōu)劣，歸根到底取決于其綜合素質(zhì)的高低。年輕干部要想較快成長成熟起來，擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任，只有切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高綜合素質(zhì)，練就過硬本領(lǐng)，才能適應(yīng)改革和發(fā)展的新形勢、新要求，才能健康成長，有所作為。一是提高創(chuàng)新能力。我們正在從事的事業(yè)，是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，沒有成功的模式可以照搬，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。作為一名年輕干部，既要有謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，又要有敢于沖破傳統(tǒng)觀念和思維定勢的精神，做到敢試、敢冒、敢闖、敢干、敢為人先，還要敢于擔(dān)當(dāng)，平時(shí)敢擔(dān)責(zé)，急時(shí)敢擔(dān)難。二是提高發(fā)展能力。年輕干部必須有識別機(jī)遇之才、把握機(jī)遇之能、用活機(jī)遇之魄，在機(jī)遇面前，順勢而謀，乘勢而為，以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，著力提高科學(xué)發(fā)展的能力，在謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革的實(shí)踐中，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展水平。三是提高協(xié)調(diào)能力。增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和共事能力是年輕干部的必修課。年輕干部要妥善處理與上級、同級和下級之間的關(guān)系，搞好疏通和協(xié)調(diào)。對上級要多請示多匯報(bào)；對班子集體或同級部門要有高姿態(tài)、大局觀念，不爭功諉過；對下級要采取謙虛的態(tài)度，以理服人，以情感人。既要有自主精神做到不依賴，又要有合作精神做到精誠團(tuán)結(jié)，善于補(bǔ)臺不拆臺，善于站位不越位，善于謀斷不武斷，善于辦事不壞事。四是提高執(zhí)行能力。一摞文件不如一個(gè)行動(dòng)，執(zhí)行能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到各項(xiàng)決策部署、工作任務(wù)的落實(shí)效果。年輕干部有朝氣、有激情，應(yīng)該將這種朝氣、激情落實(shí)到工作上，落實(shí)到行動(dòng)上。不論在哪個(gè)崗位，對職責(zé)范圍內(nèi)的事，多為成功找辦法，少為失敗找借口，多講黨性，多講責(zé)任，用百分之百的心思，下百分之百的氣力，咬定目標(biāo)不放松，不出成效不撒手。

四、磨煉意志品質(zhì)，打造成長之翼

“自古雄才多磨難”。去年，習(xí)近平同志在中央黨校就年輕干部成長問題進(jìn)行座談時(shí)指出：才干是逼出來的，是打出來的，是磨出來的。他的講話深刻揭示了年輕干部健康成長的規(guī)律。年輕干部只有在實(shí)踐中鍛煉、在基層歷練，在磨難中考驗(yàn)，才能強(qiáng)身健體、健康成長。一是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位鍛煉?！皽婧M流，方顯英雄本色。”年輕干部要更加注重基層崗位的實(shí)踐鍛煉，更加注重艱苦崗位的鍛煉，更加注重復(fù)雜崗位的鍛煉，更加注重重要崗位的鍛煉，在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干，這樣才會更快成長起來。二是加強(qiáng)基層一線歷練。實(shí)踐長才干，基層出人才?；鶎邮歉母锇l(fā)展的主戰(zhàn)場、保持穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿。到基層工作，有利于了解社會、了解群眾，有利于錘煉黨性、錘煉作風(fēng)，有利于提高解決實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面的能力，對于年輕干部成長大有裨益。年輕干部要增強(qiáng)到基層工作的緊迫感，積極主動(dòng)到基層去，通過多方面開展基層工作，積累經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，從中鍛煉和提高開展群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，積累比較全面的基層工作和領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)和才干。三是加強(qiáng)艱苦環(huán)境磨練?！捌D難困苦，玉汝于成?！痹绞菞l件艱苦、越是困難較多，越能磨煉人的意志，越能培養(yǎng)吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的優(yōu)秀品格和腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。年輕干部的真本領(lǐng)，需要在最艱苦、最困難、最復(fù)雜的環(huán)境中練就，需要通過吃苦耐勞、艱苦奮斗、堅(jiān)持不懈練就。因此，年輕干部應(yīng)該在基層艱苦復(fù)雜的環(huán)境中不斷加強(qiáng)鍛煉，經(jīng)受一番摔打磨煉，砥礪思想品格，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高處理突發(fā)事件、處理重大事件的能力，學(xué)會用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

年輕干部的成長是一個(gè)剔除“雜質(zhì)”、百煉成鋼的過程，是一個(gè)自我完善、不斷揚(yáng)棄的過程。作為年輕干部，在“百煉成鋼”的艱苦過程中，應(yīng)做到“三個(gè)正確對待”，即正確對待組織的培養(yǎng)、使用與提拔；正確對待他人，善于發(fā)現(xiàn)別人的長處，彌補(bǔ)自己的不足；正確對待自己，正確看待自己的成績，嚴(yán)格自律，經(jīng)得起誘惑，管得住自己。只有這樣，才能以良好的心態(tài)對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把心思放在一心一意謀發(fā)展、干事業(yè)上，在本職崗位上干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，以突出的實(shí)績贏得組織和人民群眾的認(rèn)可。

（原載《政策》雜志2011年第8期。）（市委書記 黃楚平）

為建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力保障

（2011年7月27日）

同志們：

按照慣例，市委、市政府每年召開一次高規(guī)格的座談會，圍繞建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這個(gè)主題，解放思想，開動(dòng)腦筋，集思廣益，深入討論，既是對前一階段工作的梳理、總結(jié)，也是對下一段工作的再動(dòng)員、再部署、再安排。這次座談會是市委、市政府建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市第四次座談會，會議的主要任務(wù)是，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，研究和部署新形勢下的教育、科技、人才工作，為加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力的科技支撐、人才保障和智力支持。

為開好這次座談會，前段時(shí)間市委、市政府組織開展了系列活動(dòng)。從5月中下旬開始，市委、市政府組織三個(gè)學(xué)習(xí)考察團(tuán)圍繞科技、人才、教育工作，分別到福建、安徽、江西以及省內(nèi)的武漢、孝感、荊門等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。在此期間，我還參加了省委、省政府組織的黨政代表團(tuán)赴湖南、安徽、陜西學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，其他多位市領(lǐng)導(dǎo)也分別帶隊(duì)外出進(jìn)行專題考察?；貋砗笥纸Y(jié)合實(shí)際，分六個(gè)專題調(diào)研組到各縣市區(qū)、相關(guān)單位、企業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，召開了多個(gè)層次的調(diào)研座談會，廣泛聽取各個(gè)方面意見。在認(rèn)真調(diào)查研究、外出學(xué)習(xí)考察、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府研究制訂了《關(guān)于實(shí)施科教興市和人才保障戰(zhàn)略加快推進(jìn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的若干意見》（討論稿）和《咸寧市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《咸寧市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《咸寧市“十二五”科技規(guī)劃綱要》，同時(shí)，正著手研究出臺若干配套政策措施。從昨天到今天，我們又集中一天的時(shí)間，圍繞如何抓好新形勢下的教育、人才、科技工作展開了廣泛而深入的討論。昨天下午，振鶴市長聯(lián)系當(dāng)前工作，就如何貫徹落實(shí)胡總書記的兩次重要講話和省委九屆十次全會精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，抓好教育、科技、人才以及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，作了重要講話。大家解放思想，開動(dòng)腦筋，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提了很多好的合理化建議和意見，會后要認(rèn)真梳理并吸納到《意見》中來。下面，根據(jù)會議安排，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，教育是基礎(chǔ)，科技是支撐，人才是保障

建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期咸寧必須始終高舉的旗幟，必須毫不動(dòng)搖始終堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。這既是省委省政府對咸寧發(fā)展的科學(xué)定位，也是咸寧實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。“十一五”時(shí)期，我們通過大力實(shí)施這一重大戰(zhàn)略，咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展；“十二五”時(shí)期，我們更要進(jìn)一步完善、發(fā)展這一戰(zhàn)略，更加堅(jiān)定不移地實(shí)施、推動(dòng)這一戰(zhàn)略，努力保持科學(xué)發(fā)展、持續(xù)跨越的勢頭，不斷開創(chuàng)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的新局面。通過這幾年對“建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略框架的不斷完善、充實(shí)和發(fā)展，這一戰(zhàn)略的思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明，逐步形成了以“五個(gè)一”為目標(biāo)，以“五大戰(zhàn)略”為核心，以“一主兩副”、“五城兩區(qū)”、“兩帶兩軸”為抓手，以“七地一區(qū)”為重點(diǎn)內(nèi)容，以“五個(gè)咸寧”為重要載體的戰(zhàn)略體系。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市是旗幟，是咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)；“五個(gè)一”目標(biāo)是強(qiáng)市建設(shè)的具體目標(biāo)、根本要求，包含了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)體系；“五大戰(zhàn)略”包括工業(yè)崛起、旅游跨越、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)持續(xù)、人才保障，是強(qiáng)市建設(shè)的核心戰(zhàn)略、具體路徑；“一主兩副”、“五城兩區(qū)”和“兩帶兩軸”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略重點(diǎn)。“一主兩副”是支撐強(qiáng)市建設(shè)的骨架，三個(gè)重要增長極，通過加快發(fā)展市區(qū)這個(gè)主中心和赤壁、通山這兩個(gè)副中心，輻射、帶動(dòng)咸寧全域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；“五城兩區(qū)”（即咸寧國際溫泉生態(tài)旅游新城、開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)新城、梓山湖生態(tài)科技新城、咸安濱湖新城、中部職教新城，金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、向陽湖生態(tài)文化觀光和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）是中心城區(qū)七大功能區(qū)域布局，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的平臺；“兩帶兩軸”（即沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、南三縣生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、嘉魚—咸安—通山垂江軸、陸水流域垂江軸），是聯(lián)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶?！捌叩匾粎^(qū)”（包括建成全國新型能源基地、全國優(yōu)秀旅游目的地、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接基地、全省區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)和高科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、全省區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革創(chuàng)新示范基地和全省首家低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)）是強(qiáng)市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，是強(qiáng)市建設(shè)的重要支撐；“五個(gè)咸寧”（包括建設(shè)小康咸寧、生態(tài)咸寧、宜居咸寧、健康咸寧、和諧咸寧）是推進(jìn)強(qiáng)市建設(shè)的重要平臺和載體。

為做好鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)這篇大文章，連續(xù)幾年來，我們堅(jiān)持每年突出一個(gè)主題，重點(diǎn)解決幾個(gè)突出問題，分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。第一年，我們主要是謀劃建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的思路、目標(biāo)、任務(wù)，提出了“五個(gè)一”總體目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞GDP達(dá)到1000個(gè)億、財(cái)政收入達(dá)到100個(gè)億，著力抓了產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目策劃與推進(jìn)建設(shè)等各方面的工作；第二年，主要是進(jìn)一步完善鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，提出“六大城市發(fā)展戰(zhàn)略”，重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)100平方公里這個(gè)目標(biāo)，策劃實(shí)施了中心城區(qū)“五城兩區(qū)”、“一主兩附”、“兩帶兩軸”的城市空間布局。同時(shí)，按照省委推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的戰(zhàn)略部署，著手規(guī)劃建設(shè)咸嘉工業(yè)新城，建立臨江（港）工業(yè)、物流園區(qū)，構(gòu)建“擁湖面江”的中心城區(qū)新格局。去年，重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)人口達(dá)到100萬人，農(nóng)民人均收入達(dá)到1萬元以上這兩個(gè)目標(biāo)，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化，作出了專門部署安排；今年，是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的第四年，同時(shí)又是市縣鄉(xiāng)村四級集中換屆之年，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)重要會議精神和重大部署，整體謀劃做好新形勢下的教育、科技、人才工作，既是做好換屆工作的根本要求，也是加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的現(xiàn)實(shí)需要；既是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要保障，又是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的題中應(yīng)有之義；既是重要的社會事業(yè)，又是重要的民生工程。因此，市委、市政府研究決定，下一階段，我們將重點(diǎn)解決如何實(shí)施“人才保障”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好教育、科技、人才工作，為鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供保障的問題。這也是我們這次座談會的主題。

推動(dòng)科學(xué)、跨越、和諧發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，教育是基礎(chǔ)，科技是支撐，人才是保障。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一刻也離不開教育、科技和人才的支持。隨著科技進(jìn)步日新月異，知識越來越成為提高區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭中的重要性日益凸顯。經(jīng)濟(jì)、教育、科技、人才密切關(guān)聯(lián)，互為支持，相互補(bǔ)充。“教育是第一戰(zhàn)略、第一民生，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一基礎(chǔ)”，是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，“百年大計(jì)，教育為本”，只有堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，各類人才才能迸發(fā)涌現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)才能得到進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會才可以持續(xù)健康發(fā)展；“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力量源泉，離開了科技進(jìn)步，發(fā)展將無從談起；“人才資源是第一資源”，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，科技要進(jìn)步，必須靠人來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為教育、科技、人才的發(fā)展創(chuàng)造條件，提供平臺。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育才能真正在發(fā)展中更好地發(fā)揮其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，科學(xué)技術(shù)才能真正在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步、顯示力量，人才才能真正在發(fā)展中施展才華，體現(xiàn)價(jià)值。

首先，教育是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)。胡錦濤同志指出“當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用?！苯?jīng)過多年的改革與發(fā)展，咸寧教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)（崇陽的“教育新城”建設(shè)、通山的“聯(lián)校走教”等經(jīng)驗(yàn)得到中央領(lǐng)導(dǎo)、教育部和省教育廳的充分肯定），普通高中辦學(xué)條件上了新臺階，職業(yè)教育體制創(chuàng)新取得新突破，高等教育資源整合躍上新水平，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育公平邁出新步伐，人民群眾對教育的滿意度不斷提升。但同時(shí)我們必須清醒地看到，雖然我市教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是：有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡等。我們必須積極行動(dòng)起來，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，加快推進(jìn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供智力支持。

第二，科技是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要支撐?？萍紕?chuàng)新是提升綜合競爭力的決定性因素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要力量。咸寧要建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，歸根到底要靠科技力量、靠大幅提高自主創(chuàng)新能力，來改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新已成為增強(qiáng)綜合國力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。胡錦濤總書記指出：“自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑”。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新找出路、找辦法,沒有科技的發(fā)展和創(chuàng)新,就不可能真正走上科學(xué)發(fā)展的道路”。當(dāng)前，咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于歷史最好時(shí)期，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，對科技發(fā)展提出了新的更高要求。“十一五”時(shí)期，咸寧科技實(shí)業(yè)取得重要進(jìn)步，科技項(xiàng)目建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新園區(qū)建設(shè)、專利申請數(shù)量等都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。但從總體上講，仍然屬于能源、資源消耗型增長，投資拉動(dòng)型增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型特征還比較明顯。和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，咸寧的科技資源、創(chuàng)新能力都存在差距，同推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展和建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高。目前，全市新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不到10家，年產(chǎn)值超過10億元的高新技術(shù)企業(yè)還是空白。2010年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值只有15.11億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值6.9%，大大低于全省平均水平（27.7%）。特別是由于科技創(chuàng)新不夠，我們多年以來形成的農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，比如咸寧的楠竹、茶葉、桂花、蔬菜等，不僅加工轉(zhuǎn)化率低，而且產(chǎn)品附加值低，良好的資源形不成精深加工，不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，大多數(shù)仍以銷售原料和初級產(chǎn)品為主。此外，科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏，科技投入不足等問題依然突出。所以，我們要清楚地認(rèn)識到，以當(dāng)前的這種科技水平和狀態(tài)，是難以擔(dān)當(dāng)跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重任的。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，必須進(jìn)一步深化科技改革，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，帶動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，主動(dòng)承接國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，讓科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的強(qiáng)大引擎和重要支撐。

第三，人才是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要保障。毛澤東同志曾指出：“世間一切事物，人是第一可寶貴的?！备黜?xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的各種知識、科技、資金、資源、信息、體制、環(huán)境、政策等，只有為人所掌握、所運(yùn)用，才能充分發(fā)揮作用。咸寧地處內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)，人才資源是最為寶貴、最可依靠的資源，是強(qiáng)市之基、競爭之本、活力之源。做好人才工作，是決定咸寧未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)核心競爭力的必然要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的重要保障。近些年來，咸寧之所以能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，一個(gè)重要原因就是全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上有著一大批專業(yè)技術(shù)人才和干部隊(duì)伍。但同時(shí)更要清醒看到我市人才工作與先進(jìn)地區(qū)的差距，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的差距還很大。主要是，人才總量不足、層次不夠高，人才總量占總?cè)丝诘?.7%，比全省平均水平低3.3個(gè)百分點(diǎn)，國家級、省級專家人才入選率較低，高技能實(shí)用人才嚴(yán)重不足；人才結(jié)構(gòu)不夠合理、分布不夠均勻，大量高層次人才集中在教育衛(wèi)生等事業(yè)單位，企業(yè)一線人才匱乏，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才偏少，復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人物短缺；環(huán)境不夠?qū)捤?、機(jī)制不夠完善，存在著優(yōu)秀人才引進(jìn)不夠和引進(jìn)后留不住的問題，人才不足與人才浪費(fèi)并存，人才潛性閑置和顯性短缺并存；人才的市場化配置程度不夠高，政府人才管理職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，多元化的投入機(jī)制還不完善，企業(yè)的用人主體作用發(fā)揮不夠充分，等等。這些問題，務(wù)必引起我們的高度重視。當(dāng)前，我們正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化擴(kuò)張期、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展期，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，對人才的需求比以往任何時(shí)候都迫切。因?yàn)槿瞬攀寝D(zhuǎn)型之要。發(fā)展要轉(zhuǎn)型，人的思想觀念首先要轉(zhuǎn)變，支撐科學(xué)發(fā)展的人才素質(zhì)必須要提高。人才競爭已成為地區(qū)之間、企業(yè)之間綜合競爭的核心和關(guān)鍵，也直接決定一個(gè)地方、一個(gè)城市在未來發(fā)展中的地位。要想在激烈的區(qū)域爭奪中勝出，就必須以更大力度抓好人才工作，以人才競爭力提升區(qū)域競爭力。所以，今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊圍繞建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的大局，把服務(wù)科學(xué)、跨越、和諧發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施人才保障戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人才優(yōu)先發(fā)展保障科學(xué)跨越發(fā)展。

總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要科技支撐，科技進(jìn)步需要人才保障，人才發(fā)展需要教育支持。教育、科技、人才是我們在建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市過程中必須高度重視、認(rèn)真對待、重點(diǎn)加強(qiáng)的重要問題，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保障。新形勢下，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作改革創(chuàng)新，努力為鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，推進(jìn)科學(xué)跨越和諧發(fā)展，堅(jiān)定不移建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是推動(dòng)咸寧科學(xué)跨越和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。咸寧推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的過程，其實(shí)就是一個(gè)不斷解放思想的過程。這些年來，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化，發(fā)展的每一次提速，無不是解放思想的結(jié)果。從這些年的實(shí)踐看，解放思想實(shí)實(shí)在在地貫穿在我們的日常工作中，蘊(yùn)含在干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐中，體現(xiàn)在咸寧的發(fā)展變化中。特別是自建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市第一次座談會以來，全市上下高舉解放思想的旗幟，注重求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持以時(shí)代眼光、戰(zhàn)略思維和國際視野謀劃咸寧、發(fā)展咸寧，廣大干部從實(shí)踐中嘗到了解放思想的甜頭，人民群眾從發(fā)展中得到了解放思想的實(shí)惠。

一是通過解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合咸寧實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。這就是圍繞“全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略定位，確立了“五個(gè)一”的奮斗目標(biāo)，提出了實(shí)施“工業(yè)崛起、旅游跨越、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)持續(xù)、人才保障”五大戰(zhàn)略，打造“五城兩區(qū)”，建設(shè)“小康、生態(tài)、宜居、健康、和諧”五個(gè)咸寧等關(guān)系全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)聯(lián)根本的戰(zhàn)略思路，并緊緊圍繞這些思路抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。這些在實(shí)踐中產(chǎn)生了強(qiáng)大精神力量和物質(zhì)力量的戰(zhàn)略思路，集中了全市各方面的意愿和智慧，把中央和省委要求與咸寧市情結(jié)合起來，把時(shí)代發(fā)展潮流與人民群眾美好期盼結(jié)合起來，把多年工作基礎(chǔ)與未來發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，得到了全市廣大干部群眾的一致?lián)碜o(hù)和認(rèn)同?？梢哉f，抓住創(chuàng)新發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，是我們解放思想的最大成果。

二是通過解放思想，搶抓發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)了咸寧科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。這幾年面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多矛盾和困難，我們善于捕捉重大機(jī)遇，用好機(jī)遇，甚至創(chuàng)造機(jī)遇，突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在中央開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們主動(dòng)爭取成為中央政治局常委在中部地區(qū)六省中唯一的試點(diǎn)城市和省委書記在地市州唯一的聯(lián)系點(diǎn)，爭取國家、省里和社會資金、項(xiàng)目、優(yōu)惠政策等向咸寧傾斜，使咸寧人民多年想干而不能干的事情如城際鐵路、新港建設(shè)等重大項(xiàng)目提前順利實(shí)施；在省委、省政府提出的“兩圈一帶”新的戰(zhàn)略部署中，我們通過積極爭取，不僅成為圈內(nèi)的核心城市，而且成功“擠”進(jìn)武漢新港開發(fā)總體規(guī)劃，納入長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)和武漢新港建設(shè)范圍，同時(shí)又爭取到九宮山風(fēng)景管理區(qū)比照享受鄂西生態(tài)文化旅游圈的優(yōu)惠政策，使咸寧在省委新部署中占盡了先機(jī)；在應(yīng)對國際金融危機(jī)中，我們堅(jiān)持危中尋機(jī)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提出大力發(fā)展溫泉文化旅游產(chǎn)業(yè)，以文化旅游助推科學(xué)發(fā)展，通過成功舉辦國際溫泉文化旅游節(jié)，以辦節(jié)促城市建設(shè)，以辦節(jié)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)的歷史性突破，而且實(shí)現(xiàn)了城市功能和對外形象的大提升，真正實(shí)現(xiàn)了“彎道超越”。在“兩型社會”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)中，不斷深化體制機(jī)制改革，提升對外開放水平，著力緩解土地、資金、能源資源等要素制約，加強(qiáng)與沿海地區(qū)和武漢的合作，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，啟動(dòng)并實(shí)施了一批重大發(fā)展項(xiàng)目。在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快社會事業(yè)建設(shè)，著力改善民生，等等。通過廣大干部群眾的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)社會增長加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會穩(wěn)定，呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。可以說，抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，是我們解放思想的最大突破。

三是通過解放思想，做好人的文章，充分凝聚了干部群眾的智慧和力量。近幾年，我們始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橹髟瓌t的要求和“靠得住、有本事、想干事、干成事”的標(biāo)準(zhǔn)選好干部，尤其是重視培養(yǎng)開拓創(chuàng)新、敢想敢干、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，讓口碑好的有希望，能力強(qiáng)的有舞臺，干實(shí)事的有機(jī)會，政績佳的有前途。三年多來，通過不斷解放思想，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立了能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部得到選拔任用，廣大黨員干部的公仆意識明顯增強(qiáng)，大局意識明顯提升，工作效率明顯提高，精神狀態(tài)明顯提振。在連年籌辦國際溫泉文化旅游節(jié)中，全市上下發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的辦節(jié)精神，超常規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造了“咸寧速度”。大家普遍感到，通過持續(xù)不斷的解放思想，干部精神面貌、工作作風(fēng)和信心發(fā)生了明顯變化，現(xiàn)在全市上下心齊氣順、風(fēng)清氣正、政通人和?？梢哉f，抓住解放人（干部人才）這個(gè)關(guān)鍵，是我們解放思想的最大特點(diǎn)。

總的來講，自2008年市委、市政府提出并實(shí)施建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一戰(zhàn)略以來，全市上下?lián)屪ナ∥瘜?shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)和中央、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)等重大機(jī)遇，不斷解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力改善民生，促進(jìn)社會和諧，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活明顯改善。我們不僅有效地應(yīng)對了國際金融危機(jī)的影響，而且還成功戰(zhàn)勝了幾十年一遇的特大冰凍、洪澇災(zāi)害，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績，“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面超額完成，在建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。特別是今年上半年，在全市上下的共同努力下，我們不僅有效克服了嚴(yán)峻復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的影響，有力抗擊并戰(zhàn)勝了百年一遇的春季干旱、兩次特大暴雨襲擊等重大自然災(zāi)害，取得了防汛救災(zāi)工作的階段性勝利，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過半、硬過半”的任務(wù)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，增幅高于全省平均水平，繼續(xù)位于市州前列，為全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對上半年我市經(jīng)受多種考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，省委鴻忠書記、國生省長給與了充分肯定。當(dāng)前，咸寧正面臨一系列重大機(jī)遇，特別是省委、省政府正在策劃推動(dòng)打造湖北、湖南、江西長江中游城市群，為湖北構(gòu)建促進(jìn)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)體重重要支撐。咸寧正好處在三省城市群的核心位置，是三個(gè)城市群的重要連接點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢突出。我們必須敏銳地抓住這一重大機(jī)遇，我們要高度關(guān)注、及早謀劃、主動(dòng)應(yīng)對、尋求作為。

實(shí)踐證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的法寶，不僅非常實(shí)在、非常普遍，而且非常靈驗(yàn)、非常管用。只要是以科學(xué)理論為指導(dǎo)，從咸寧實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我們正在做的事情，著眼于解決現(xiàn)實(shí)問題，就是解放思想；只要是把時(shí)代要求、咸寧市情和人民期待結(jié)合起來，作決策、辦事情、抓落實(shí)，就是解放思想；只要是富于改革勇氣和開放眼光，不斷拓寬發(fā)展思路，尋求發(fā)展對策，提升發(fā)展水平，就是解放思想。這些，既是我們過去解放思想的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們繼續(xù)解放思想必須遵循的根本原則。我們要認(rèn)真總結(jié)和珍惜這些經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用和提升這些經(jīng)驗(yàn)，用以鞏固解放思想的豐碩成果，繼續(xù)開啟解放思想的大門。

當(dāng)然，在看到解放思想成果的同時(shí)，也要清醒地看到我們當(dāng)前改革發(fā)展中仍然還存在很多的問題和不足，經(jīng)濟(jì)塊頭偏小、縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、開放水平不高、體制機(jī)制不活、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、人民生活水平不高等問題依然存在。雖然我們這幾年發(fā)展速度加快，但經(jīng)濟(jì)總量小的狀況沒有得到根本改善，GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量仍處于全省靠后的位置；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的速度還不夠快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少、大項(xiàng)目較少、工業(yè)腿短的問題仍很突出，項(xiàng)目推進(jìn)速度慢、達(dá)產(chǎn)期過長的現(xiàn)象比較普遍；旅游業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展發(fā)展勢頭，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不配套，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，管理服務(wù)水平急需提高；城市管理與城市發(fā)展還不協(xié)調(diào)，管理體制機(jī)制滯后，長效機(jī)制尚未建立，特別是離建設(shè)生態(tài)旅游城市的要求還有較大差距；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省格局中岌岌可危；民生工作與人民群眾的期盼和要求還有一定差距，城鄉(xiāng)居民收入仍低于全國全省平均水平；作風(fēng)不實(shí)、效率低下等現(xiàn)象在一些干部當(dāng)中依然存在，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。而這些問題和差距，歸根結(jié)底還是思想解放不夠的問題，尤其是對加快發(fā)展、跨越發(fā)展的思想認(rèn)識、重視程度和行動(dòng)措施還沒有達(dá)到應(yīng)有的深度、高度和力度。一些干部不去想發(fā)展，對發(fā)展的深層次矛盾和嚴(yán)峻形勢缺乏清醒認(rèn)識，心思用不到發(fā)展上，更想不到跨越發(fā)展上，滿足于現(xiàn)有成績，習(xí)慣于按部就班，以文件貫徹文件，以開會落實(shí)開會，在得過且過中打發(fā)時(shí)光；一些干部不敢跨越，缺乏跨越發(fā)展的膽氣、魄力和信心，不敢謀劃大思路，不敢出手大舉措，不敢跳起來摘桃子；一些干部不善謀發(fā)展，有思想固化、觀念保守的問題，有知識老化、本領(lǐng)不強(qiáng)的問題，有情緒畏難、精神疲軟的問題，有作風(fēng)不實(shí)、干勁不大的問題，特別是謀發(fā)展、抓推動(dòng)、干實(shí)事的意識不強(qiáng)、能力不足，打不開發(fā)展的新局面；還有一些干部群眾，不明發(fā)展大勢，缺乏世界眼光，“小富即安、小進(jìn)即滿”，自我封閉，畫地為牢，只管自己的“一畝三分地”，擔(dān)心“肥水流入外人田”，缺乏誠信意識，缺乏開放合作意識。因此，面對 “十二五”科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢新要求，面對建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，全市上下要在更高層次、更深程度、更廣范圍上進(jìn)一步解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中跨越發(fā)展，在跨越發(fā)展中建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面來展開新一輪的解放思想大討論。

第一，克服自滿情緒，樹立雄心壯志，奮力跨越趕超?？陀^地講，咸寧這幾年始終保持快速發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)多年位居全省前列，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，大家都普遍認(rèn)為，咸寧這些年實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。面對大好形勢，我們有充分理由感到自豪。但是，不能僅僅滿足于自已跟自已比、今天跟昨天比。聽?wèi)T了別人的贊譽(yù)，很容易使我們一些同志自覺或不自覺地產(chǎn)生某種優(yōu)越感，甚至驕傲情緒，缺乏憂患意識，導(dǎo)致不思進(jìn)取。我們更要橫向比，將咸寧放到全省、全國來比。2010年，咸寧GDP、工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品總額僅高于全省13個(gè)市州中的鄂州、恩施、神農(nóng)架三個(gè)市州，居全省第10位，固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入居全省第9位，農(nóng)民人均收入分別比全省、全國平均水平低227元、313元，城鎮(zhèn)居民收入分別比全省、全國平均水平低3090元、6141元。特別是在這次外出考察學(xué)習(xí)中，看到區(qū)位相似、條件相近的兄弟地區(qū)那種你追我趕、不甘落后、競相發(fā)展的態(tài)勢，深感差距甚遠(yuǎn)。武漢市江夏區(qū)是武漢市比較偏遠(yuǎn)的郊區(qū)城市，過去我們經(jīng)常去看過，可以說和我們的一個(gè)縣差不多，但通過這幾年的快速發(fā)展，不得不令人刮目相看，發(fā)展思路大氣魄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大手筆，城市建設(shè)高起點(diǎn)，連續(xù)三年位居全省縣域經(jīng)濟(jì)第一名。孝感和咸寧同屬武漢城市圈城市，但他們這幾年搶抓武漢城市圈兩型社會建設(shè)的機(jī)遇，積極融入武漢城市圈，主動(dòng)對接大武漢，從某種程度上講，他們比我們認(rèn)識更高，步子更大，行動(dòng)更快，成效更好。目前，他們已有8條通道與武漢對接，東城新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)、孝南發(fā)展區(qū)等全面啟動(dòng)，加快推進(jìn)，一座現(xiàn)代化的大都市在武漢城市圈迅速崛起。荊門市無論從交通區(qū)位、資源優(yōu)勢，還是面臨的發(fā)展機(jī)遇、有利條件，都比不上咸寧，但他們堅(jiān)定不移地解放思想，突破瓶頸制約，引進(jìn)大企業(yè)，建設(shè)大園區(qū)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大循環(huán)，其發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展動(dòng)力都要比我們好。僅一個(gè)李寧產(chǎn)業(yè)園年銷售收入可達(dá)200億元，實(shí)現(xiàn)稅收8億元，解決就業(yè)8萬多人。所以，看別人，想自己，我們深深感到，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如果我們沾沾自喜，夜郎自大，我們就有可能在新一輪的發(fā)展競爭中再次落后、差距繼續(xù)拉大！我們必須時(shí)刻保持逆水行舟、不進(jìn)則退的憂患意識，在發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展模式上不停歇地解放思想，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把跨越發(fā)展作為一種精神狀態(tài)，樹立雄心壯志，志存高遠(yuǎn)，以人一之我十之、人十之我百之的精神，奮力趕超，跨越發(fā)展。

第二，克服自閉心理，樹立世界眼光，擴(kuò)大對外開放。要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須推進(jìn)大開放。當(dāng)今世界是一個(gè)開放的世界，任何一個(gè)國家或地區(qū)，關(guān)起門來搞建設(shè)沒有出路，大開放才能大發(fā)展。環(huán)顧我們周邊，兄弟省區(qū)市的開放已潮涌神州:東部沿海地區(qū)正在掀起新一輪競爭開放熱潮，沖刺世界一流；西部大開放風(fēng)生水起，已將視野擴(kuò)大到中亞和東南亞;東北老工業(yè)基地，短短幾年就憑借開放，甩掉包袱，調(diào)整結(jié)構(gòu)，重振雄風(fēng)；內(nèi)蒙不沿江、不靠海，卻依托大開放，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)6年全國第一的驕人成績。前段時(shí)間，省委組織到湖南、安徽、陜西考察學(xué)習(xí)。安徽省堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)謀劃科學(xué)發(fā)展，以全球視野配置資源的思路和魄力，令人震撼。安徽蕪湖近年大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，花大氣力引進(jìn)了三安光電和德豪潤達(dá)兩個(gè)LED芯片生產(chǎn)項(xiàng)目，為支持這兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，蕪湖市政府從財(cái)政拿出24億元直接補(bǔ)貼企業(yè)。他們算了這樣一筆經(jīng)濟(jì)賬：一臺MOCVD（LED關(guān)鍵工藝設(shè)備的有機(jī)金屬化學(xué)氣相沉積設(shè)備）雖然補(bǔ)貼1000萬元，但投產(chǎn)后可直接形成2000萬元的年產(chǎn)值并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈形成2億元產(chǎn)值，100臺機(jī)器就可以圍繞外延片形成200億元的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。京東方是武漢、深圳等地夢寐以求的一個(gè)液晶面板線項(xiàng)目，但卻被城市綜合實(shí)力和地理區(qū)位并無明顯優(yōu)勢的合肥市成功引進(jìn)落戶。為了爭取到這個(gè)項(xiàng)目，合肥市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后六次與企業(yè)高層會晤，連續(xù)五年跟蹤洽談，給予企業(yè)大量的優(yōu)惠政策。在研究資金問題時(shí)，“京東方”提出需地方政府支持30-90億元，而合肥市當(dāng)年地方財(cái)政收入才100多億元?？紤]到該項(xiàng)目意義重大，合肥市政府與“京東方”簽訂框架協(xié)議，90億元的資本金中，60億元注冊資本金將由京東方通過定向增發(fā)股票募集，其余30億元資本金由雙方共同通過資本市場、引入戰(zhàn)略投資者等方式解決。這樣的兜底承諾，讓“京東方”最終選擇了合肥。同時(shí)，該項(xiàng)目開工建設(shè)后，吸引住友化學(xué)、法國液化空氣等世界500強(qiáng)在內(nèi)的27家上下游配套企業(yè)相繼落戶合肥，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)新增投資10億美元以上。到去年年底，京東方及其配套項(xiàng)目累計(jì)投資超過280億元。這些項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，每年將新增產(chǎn)值300-400億元。此外，為引進(jìn)大型船舶低速柴油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，由于他們既不靠江由不靠河，硬是專門挖了一條運(yùn)河到廠區(qū)。實(shí)踐表明，只有大開放，才能贏得大發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展不夠、開放不夠，仍然是我們最大的實(shí)際。我們對外開放水平低，低就低在思想封閉保守，視野狹窄，開放合作意識不濃上。必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展大勢，堅(jiān)決打破自我封閉、畫地為牢的思想障礙，破除怕丟位子、怕?lián)岋埻?、怕占市場、怕肥了別人的狹隘觀念，以世界的眼光、博大的胸懷來謀劃發(fā)展、擴(kuò)大開放，積極在國際、國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場中尋找發(fā)展機(jī)遇，拓展發(fā)展空間，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、協(xié)作發(fā)展的開放型經(jīng)濟(jì)體系，讓“咸寧走向世界，讓世界走進(jìn)咸寧”。要真正做到敢開放，敢闖敢試、敢為人先、敢與企業(yè)家打交道、敢想別人不敢想的、敢走別人不敢走的路；要真開放，先舍后得，善于算大賬、算長遠(yuǎn)賬；要先開放，后發(fā)搶先，勇于擔(dān)當(dāng)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)；要全開放，既要對外開放，也要對內(nèi)開放，堅(jiān)持以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，更加積極主動(dòng)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第三，克服自利意識，樹立大局觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境問題至關(guān)重要。一個(gè)地方?jīng)]有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，外面的企業(yè)就進(jìn)不來，進(jìn)來的企業(yè)也難以成長。從某種意義上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是創(chuàng)造力。越是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越要重視環(huán)境建設(shè)，尤其是軟環(huán)境建設(shè)。是圖小利自利，還是求共贏互利，是環(huán)境評價(jià)的重要尺度。上海市為優(yōu)化投資環(huán)境，大力推進(jìn)審批事項(xiàng)改革，制定了“兩本手冊”。第一本冊子是審批目錄，不管這些審批事項(xiàng)來自何方，只要未進(jìn)入目錄，一律不可審批。目錄管理按照“非必須不增加”的原則，避免事項(xiàng)隨意增加，不在目錄里的，如審批，要被追責(zé)。這實(shí)際上就是“拿著槍逼著委辦局把權(quán)交出來”。第二本冊子是審批業(yè)務(wù)手冊。針對的就是“所有審批條件都鎖在辦事人員的抽屜里”的現(xiàn)象，這份業(yè)務(wù)手冊寫得很具體，科員怎么批，科長怎么批，局長怎么批，權(quán)責(zé)明確。此外，上海還將辦事流程通過“辦事指南”向社會公開，并承諾，如照著指南做，肯定辦得成功，如果條件符合結(jié)果沒辦成，相關(guān)部門將成為被告。通過這樣的改革，工商企業(yè)注冊登記時(shí)限從10個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，稅務(wù)登記時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，質(zhì)監(jiān)組織機(jī)構(gòu)代碼證時(shí)限從5個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日；條件符合的企業(yè)平均需時(shí)為4到5個(gè)工作日。杭州市為解決辦事難的問題，推行“代辦制”，有專門代辦員免費(fèi)幫助企業(yè)、群眾“跑腿”。目前，在杭州市行政服務(wù)中心有62名代辦員，全部由杭州組織部門從全市各部門優(yōu)秀后備干部中抽調(diào)，半軍事化的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)審批流程，培訓(xùn)完成后再“上崗”為企業(yè)服務(wù)。這些來自政府部門的代辦員讓各委辦局的窗口工作人員不敢馬虎，平均每個(gè)項(xiàng)目節(jié)省了30%的時(shí)間。省委李鴻忠書記十分重視環(huán)境建設(shè)，提出要把武漢市打造成全國投資環(huán)境最優(yōu)的城市。“全國最優(yōu)”沒有標(biāo)準(zhǔn)參照，這是一個(gè)目標(biāo)、一種狀態(tài)。武漢市現(xiàn)在感到壓力很大，前段時(shí)間組織專班就武漢改善投資發(fā)展環(huán)境赴杭州、上海、深圳等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，按照“減程序、減費(fèi)用、減時(shí)限”的要求，實(shí)現(xiàn)“零障礙、低成本、高效率”的目標(biāo)，清理審批事項(xiàng)、再造審批流程，對原來的審批程序全部推倒重來。同時(shí)，他們還依托第三方——新華社，對武漢的投資發(fā)展環(huán)境開展評審，客觀查找當(dāng)前存在的突出問題。目前，武漢市正掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，實(shí)施“治庸計(jì)劃”，治庸提能，治懶增效，治散聚力。從這些地區(qū)治理環(huán)境的力度和程度，反觀我們自己的投資發(fā)展環(huán)境，不得不承認(rèn)我們差距還很大。這些年，市委、市政府十分重視環(huán)境建設(shè)，采取了一系列措施，也取得了一定的成效，但仍有反彈的現(xiàn)象，一些單位和干部為了局部和個(gè)人利益，違規(guī)向企業(yè)伸手要錢，利用職務(wù)便利向企業(yè)吃、拿、卡、要，設(shè)“陷阱搞“釣魚執(zhí)法，不作為、亂作為、中梗阻的現(xiàn)象依然存在。這些問題，關(guān)鍵還是一個(gè)人的問題，一個(gè)理念、觀念和文化的問題，說到底還是解放思想的問題。上海、杭州、武漢等地方，沒有思想的大解放，就不可能有環(huán)境的大優(yōu)化。因此，我們要通過進(jìn)一步的解放思想，克服只注重局部利益、個(gè)人利益的本位觀念，樹立“發(fā)展第一、服務(wù)至上，一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的理念，營造開放包容、競爭合作、寬松開明、寬容大氣、親商利商、共贏、求實(shí)、大聰明、先舍后得的人文環(huán)境，打造親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商的投資環(huán)境，使咸寧真正成為投資創(chuàng)業(yè)的“洼地”。

第四，克服自然心態(tài)，樹立創(chuàng)新精神，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。破除老套，摒棄“自然論”，增強(qiáng)自覺，發(fā)揮“能動(dòng)性”，唯有創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動(dòng)力，是保持長久發(fā)展、形成持久效應(yīng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，沖破一切妨礙科學(xué)發(fā)展的觀念，改變一切束縛科學(xué)發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端，才能催生新理念、新思路、新舉措，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展。湖南在推進(jìn)長株潭“兩型社會”綜合配套改革中，提出并踐行“生態(tài)綠心”理念，在最具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的長株潭城市群中心，保留一塊120多平方公里的綠地、6大濕地、20個(gè)森林公園，把綠色生態(tài)保留在城市之中，創(chuàng)造出了現(xiàn)代版的“桃花源”，這是典型的踐行科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)舉，令人震撼。陜西省依托大文物、大旅游、大文化的優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)化之路，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，成功探索出“文化品牌+旅游景點(diǎn)+城市運(yùn)營”的“曲江模式”，借助這個(gè)模式，他們陸續(xù)大手筆建設(shè)了大唐不夜城、大唐芙蓉園、大明宮國家遺址公園等一批文化園區(qū)，形成了1萬多畝的公共文化空間，建成了包括旅游、會展、影視、演藝、出版?zhèn)髅?、廣告美術(shù)、文化商貿(mào)的文化產(chǎn)業(yè)集群，使千年古都再度“復(fù)活”，“盛唐氣象”重返長安?，F(xiàn)在，曲江新區(qū)成為備受全國關(guān)注的“文化產(chǎn)業(yè)樣板”，被列為首批“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。去年我們到成都、重慶等地考察，至今印象深刻。他們那種“只有想不到?jīng)]有做不到”的勇氣和智慧，“講發(fā)展不需要任何理由”的責(zé)任感和緊迫感，“要做就做最好”的膽識和干勁值得我們好好學(xué)習(xí)。成都市原來并不是國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革早在2003年就已經(jīng)開始啟動(dòng)，通過堅(jiān)持不懈的努力，才得到國家的充分肯定，并授予“試驗(yàn)區(qū)”的牌子。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，兩地干部積極解放思想，鼓勵(lì)大膽探索，大膽試驗(yàn)，著力在政策、體制、機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，不遺余力地消除城鄉(xiāng)制度障礙，特別是他們在靈活運(yùn)用土地政策、盤活土地資源上大膽探索創(chuàng)新，積極探索出了農(nóng)村閑置宅基地復(fù)墾治理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“地票”交易、打造“五朵金花”等成功經(jīng)驗(yàn)，成為全國學(xué)習(xí)的典范。還有我們周邊的武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，在開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中，堅(jiān)持以人為本，將城中村改造與城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造了一年完成拆遷385萬平方米，無群體性事件的和諧拆遷“奇跡”。和這些地方相比，我們改革的膽子還不夠大，創(chuàng)新的勇氣還不夠大，破解難題的勇氣不夠大。我們從去年部署并啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)，到現(xiàn)在已近一年的時(shí)間了，但進(jìn)展甚微；武漢城市圈兩型社會改革試點(diǎn)已經(jīng)推進(jìn)了三年多時(shí)間，一些體制機(jī)制上的問題仍未破冰；

省委提出加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)，我們現(xiàn)在還是在規(guī)劃。所以，同志們要有緊迫感，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，面對科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢，面對建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重任，需要我們進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，一刻都不能猶豫、一刻都不能停頓、一刻都不能耽誤。如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f、抱殘守舊；仍然自滿保守、墨守成規(guī)，總是這也不敢碰，那也不敢試；這也不能改，那也不能變，縮手縮腳，畏首畏尾，就會錯(cuò)過加快發(fā)展的大好機(jī)遇，我們的發(fā)展就會停滯不前甚至倒退。作為改革試驗(yàn)區(qū)，我們要敢想、敢試、敢闖、敢干，要敢于試錯(cuò)，只有這樣，才能破解發(fā)展中的難題，探索出新路。正如鴻忠書記所說的“改革創(chuàng)新之路是最高層次的發(fā)展之路，走這條路是真本事、大本事”。全市上下要以知難而進(jìn)的勇氣、迎難而上的銳氣，勇于變革探索，敢于實(shí)踐創(chuàng)新，以全新的思維在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)大膽改革，先行先試。

第五，克服自守觀念，樹立科學(xué)人才觀，提供人才保障。解放思想，關(guān)鍵是解放人的思想。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，關(guān)鍵靠人來建設(shè)。這幾年，咸寧之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，離不開各領(lǐng)域人才的努力?，F(xiàn)在，全國各地都非常重視人才，都在千方百計(jì)招攬優(yōu)秀人才。山東省亮出“人才山東”品牌；湖南省提出跨進(jìn)“全國人才強(qiáng)省”行列；河南省提出要從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”；江西省新余堅(jiān)持人才托舉“經(jīng)濟(jì)小巨人” 打造區(qū)域性人才高地；河北省唐山推行“一個(gè)名人、一個(gè)品牌、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的人才開發(fā)模式；天津市每年安排1億元專項(xiàng)資金，出臺四大配套政策，加快建設(shè)濱海新區(qū)人才高地，新區(qū)已有國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心57家，博士后工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地91家，各類人才達(dá)75萬人。等等。在一定時(shí)段內(nèi)，各行各業(yè)頂尖人才就那么幾個(gè)或十幾個(gè)，是最稀缺的發(fā)展資源，如果我們?nèi)狈?zhàn)略眼光和超前意識，認(rèn)識跟不上、行動(dòng)慢半拍，在競爭中就會陷于被動(dòng)。特別是面對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“兩型社會”建設(shè)、推進(jìn)旅游跨越等新形勢新任務(wù)，我們?nèi)瞬诺膬淞棵黠@不足，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，高層次人才匱缺，符合各類人才成長規(guī)律的選拔、使用、管理和激勵(lì)政策體系尚需要進(jìn)一步健全完善，等等。各級各部門要充分認(rèn)識人才的重要性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除種種陳舊落后的人才觀念，牢固樹立科學(xué)的人才觀，樹立與時(shí)俱進(jìn)的人才觀。要有識才的慧眼，容才的雅量，用才的膽量，對人才不要求全責(zé)備，要不拘一格選才、用才。要拓寬育才、引才的渠道，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好各級各類學(xué)校，加強(qiáng)多層次、多門類人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。要大力引進(jìn)高素質(zhì)、高技能和緊缺人才，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政干部人才、經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才隊(duì)伍。要讓人才有充分施展才能的用武之地，把引知、引智、引進(jìn)技術(shù)與重大項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)科技人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，使各類人才人盡其才，才盡其用。要優(yōu)化人才環(huán)境，出臺更加優(yōu)厚、靈活的人才政策，實(shí)施柔性人才政策，不求所有但求所在所用，多關(guān)心、多尊重、多愛護(hù)人才，為他們營造寬松的工作生活環(huán)境。要改進(jìn)服務(wù)人才的方法，變管人才為服務(wù)人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持用感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)待遇留人，努力使人才的價(jià)值和貢獻(xiàn)與其得到的回報(bào)相適應(yīng)。今年是換屆之年，特別要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜汀八幕狈结?，?jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對用心干事、會干事、干成事的干部要予以重用。要建立健全選才用才機(jī)制，著力建立健全以業(yè)績和能力為重點(diǎn)的人才評價(jià)機(jī)制、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔使用機(jī)制、鼓勵(lì)人才大膽創(chuàng)造的激勵(lì)保障機(jī)制，形成人才輩出的良好局面，為建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力的智力支持和人才保障。

以上幾個(gè)方面，這里主要是提出問題。希望大家開動(dòng)腦筋，開展討論，通過新一輪的思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會新一輪大發(fā)展，為加快鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。

三、全面推進(jìn)教育、科技、人才工作改革創(chuàng)新，努力為鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供有力的智力支持、科技支撐和人才保障

為充分發(fā)揮教育、科技、人才工作在建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要支撐和保障作用，市委三屆十一次全會將審議通過《關(guān)于實(shí)施科教興市和人才保障戰(zhàn)略加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的若干意見》，會后還要進(jìn)一步研究出臺支持教育、科技、人才工作的一系列配套政策，各級各部門要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，努力提升新時(shí)期教育、科技、人才工作水平，為鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)提供有力的科技支撐、人才保障和智力支持。大家在座談會上也都提了一些很好的建議，在這里我主要講四個(gè)創(chuàng)新的問題：

（一）創(chuàng)新思路。面對加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)發(fā)展的新任務(wù)和新要求，必須緊緊圍繞鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)主戰(zhàn)場的需要，選準(zhǔn)重點(diǎn)突破的方向和基點(diǎn)，科學(xué)謀劃新時(shí)期的教育、科技和人才工作。一是堅(jiān)持教育為本，著力構(gòu)建有利于跨越發(fā)展的教育體系。要把教育放在更加突出的位置，堅(jiān)持教育為本方針，注重教育質(zhì)量，著力在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價(jià)方式等方面進(jìn)一步解放思想，大膽突破，改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建有利于跨越發(fā)展的教育體系，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供重要支持。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，重點(diǎn)實(shí)施素質(zhì)工程。不斷提高學(xué)前教育普及水平，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升咸寧人民素質(zhì)。要加快發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)實(shí)施應(yīng)用工程。從一定意義上講，抓職業(yè)教育，就是抓就業(yè)、抓民生、抓產(chǎn)業(yè)競爭力，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)之計(jì)。必須建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育互通融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。當(dāng)前，要以建設(shè)中部職教園為契機(jī)，整合和吸納優(yōu)質(zhì)資源，打造中部中高級技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要積極推進(jìn)校企合作，圍繞咸寧的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要著力提升高等教育，重點(diǎn)實(shí)施特色工程。咸寧未來的發(fā)展，離不開高等教育提供的人才和智力支撐，離不開根植于高等教育的知識創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用?，F(xiàn)有各高校要各按其位、各盡其能、各展所長，努力在不同層次、不同領(lǐng)域爭創(chuàng)一流。積極引進(jìn)武漢高校進(jìn)入咸寧設(shè)立分校。二是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。重點(diǎn)是搞好“四抓”：即抓主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主體地位；抓載體，充分發(fā)揮各級各類園區(qū)的平臺作用；抓關(guān)鍵，構(gòu)建多層次的科技人才體系；抓基礎(chǔ)，加大對科技的投入，形成完善的科技服務(wù)保障體系。當(dāng)前，要針對咸寧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力集聚一批高科技企業(yè)，全力做響一批科技含量高、市場占有率高的拳頭產(chǎn)品，持續(xù)提升以新產(chǎn)品開發(fā)為核心的自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和引領(lǐng)。要通過引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、大力開展行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣應(yīng)用信息化科學(xué)管理措施等方式，著力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)為核心，聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校，以經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為基礎(chǔ)，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，使更多的科技成果落地。要全面推進(jìn)科技入園行動(dòng)，提高工業(yè)園區(qū)的科技水平。要圍繞桂花、楠竹、茶葉、苧麻等特色茶葉，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要努力增強(qiáng)新型服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是堅(jiān)持人才優(yōu)先，著力培養(yǎng)造就適應(yīng)強(qiáng)市建設(shè)需要的干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持人才優(yōu)先，主要是要在四個(gè)方面體現(xiàn)優(yōu)先：即堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)，確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大幅提升各類人才整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才資源持續(xù)開發(fā)；堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，及時(shí)謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)、跨越、和諧發(fā)展；堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證，樹立人才投入是效益最好的投入觀念，推動(dòng)政府、社會、用人單位和個(gè)人共同投資人才資源開發(fā)，加大對人才發(fā)展投入力度，提高投資效益，促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展；堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，高度重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度設(shè)計(jì)，完善人才管理體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。工作中，我們要緊緊圍繞發(fā)展需要，以創(chuàng)新型高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、高技能人才隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、社會工作人才隊(duì)伍、黨政人才隊(duì)伍等“六支隊(duì)伍”建設(shè)，堅(jiān)持以人才優(yōu)先發(fā)展保障科學(xué)跨越發(fā)展。

（二）創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)自主創(chuàng)新、提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，一靠人才、二靠手段。要通過科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)，切實(shí)做好吸納人才、培育團(tuán)隊(duì)、提高能力、建設(shè)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化基地的工作。一是加快各類科技園區(qū)和科研教學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加快梓山湖科技新城、金桂湖低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、向陽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極爭取國家對高新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)政策和重大科研項(xiàng)目的支持。加強(qiáng)與省聯(lián)發(fā)投合作，加快組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，使之真正在全市發(fā)揮科技示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，成為“全市生態(tài)科技示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)”。咸寧開發(fā)區(qū)要晉升國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，加快由產(chǎn)業(yè)密集區(qū)向技術(shù)、人才、知識密集區(qū)轉(zhuǎn)型。所有省級以上開發(fā)區(qū)都要有高新技術(shù)孵化器和高層次人才創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校和科研院所合作，爭取國家、省級科研院所和高校在咸寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源和教育資源融合，專業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配，努力形成“產(chǎn)業(yè)+人才”的發(fā)展模式。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好中部職教園建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、教育主管、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，整合學(xué)校資源，重點(diǎn)推動(dòng)有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢的職業(yè)學(xué)校加快發(fā)展。二是加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。依托各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，采取政府加企業(yè)的模式，鼓勵(lì)多方投入，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批支撐自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高端人才智力提供載體。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)人才工程建設(shè)。全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了8項(xiàng)重點(diǎn)人才工程，這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。要以這些重點(diǎn)工程為抓手，集中力量、整合資源，加快培養(yǎng)一批在全市重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科的領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)全市人才隊(duì)伍向高水平發(fā)展。

（三）創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)科技創(chuàng)新，培養(yǎng)吸引使用人才，提升教育發(fā)展水平，都需要體制機(jī)制創(chuàng)新作保障。改革是創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)鍵。要堅(jiān)持解放思想，根據(jù)新時(shí)期新形勢新任務(wù)，根據(jù)建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的要求，不斷完善健全教育、科技、人才體制機(jī)制，著力解決制約教育、科技、人才工作發(fā)展，制約教育、科技、人才發(fā)揮作用的突出矛盾和問題。一是要深化教育體制改革。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，改變單純灌輸式的教育方法。要理順教育管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)。要健全辦學(xué)體制機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，通過合資合作辦學(xué)、互相開放課程等方式，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源參與咸寧教育改革發(fā)展，不斷提升咸寧教育的影響力和競爭力。二是要積極推進(jìn)科技體制改革。科技體制改革的關(guān)鍵，是建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中具有無可替代的地位和作用。只有以企業(yè)為主體，才能堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研的力量，加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步消除各種體制機(jī)制性障礙，創(chuàng)造各類企業(yè)公平競爭的環(huán)境。要整合科技資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，健全科技中介服務(wù)體系，為各類企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供社會化、市場化服務(wù)。要支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研部門、高校聯(lián)合共建工程實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)研發(fā)和工程化平臺。三是要?jiǎng)?chuàng)新人才工作體制機(jī)制。重點(diǎn)圍繞用好用活人才、提高人才效能來進(jìn)行。要建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，按照德才兼?zhèn)?、以德為主的要求，建立完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評價(jià)中重資歷學(xué)歷、輕能力業(yè)績的傾向；要建立靈活的用人機(jī)制，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)效的原則，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。要放開眼界，面向海內(nèi)外，建立健全我市的柔性人才引進(jìn)、使用、管理機(jī)制，更多更好地延攬和用好外地的實(shí)用人才；要建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動(dòng)渠道。要建立公平的分配激勵(lì)機(jī)制；進(jìn)一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

（四）創(chuàng)新政策。特別是人才創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境，政策環(huán)境好了，就能夠產(chǎn)生放大效應(yīng)，帶動(dòng)形成良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒河南、福建、江蘇以及省內(nèi)武漢、荊門等地的現(xiàn)金做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，舍得讓利，以更優(yōu)的人才政策環(huán)境，促進(jìn)人才向咸寧聚集。一是進(jìn)一步完善引進(jìn)緊缺、高端人才的扶持政策。要始終保持政策的領(lǐng)先優(yōu)勢。一方面要堅(jiān)持“人無我有”，敢于創(chuàng)新人才政策，制定出臺一些具有前瞻性、開放性的政策措施。另一方面要堅(jiān)持“人有我優(yōu)”，對現(xiàn)行的人才政策適時(shí)梳理、及時(shí)跟進(jìn)，不斷推進(jìn)人才政策的提檔升級，構(gòu)建有利于創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系。要注重人才引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合、與重大課題攻關(guān)相結(jié)合、與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到引進(jìn)一個(gè)人才，推動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶活一個(gè)行業(yè)。要建立海內(nèi)外引進(jìn)高層次人才信息數(shù)據(jù)庫，搭建人才項(xiàng)目對接平臺，開辟高次層人才引進(jìn)渠道，盡快引進(jìn)一批拔尖人才。組織、人社部門要大開綠燈，簡化手續(xù)，對咸寧迫切需要的特殊人才，可不受單位編制、職稱、進(jìn)人指標(biāo)限制，實(shí)行“零門檻”準(zhǔn)入制度，建立“綠色通道”，及時(shí)辦理。二是著力營造有利于人才創(chuàng)業(yè)成長的環(huán)境。堅(jiān)持以用為本，在人才管理和服務(wù)上實(shí)行親情化，對貢獻(xiàn)突出的人才要敢于給“位子”、獎(jiǎng)“票子”、發(fā)“牌子”，樹立“以實(shí)績論英雄，靠貢獻(xiàn)拿報(bào)酬，憑本事坐位置”的鮮明導(dǎo)向，促進(jìn)年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。今后市政府要設(shè)立專門的人才開發(fā)專項(xiàng)資金，用于資助高層次人才和項(xiàng)目，重獎(jiǎng)那些為我市發(fā)展做出突出業(yè)績和貢獻(xiàn)的高層次創(chuàng)新型人才。同時(shí)組織、人社、科技等相關(guān)部門要做好科技、教育、人才的評比表彰工作，對優(yōu)秀人才實(shí)行物質(zhì)精神雙獎(jiǎng)勵(lì)。不僅政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給保障，更要工作上給幫助，生活上給關(guān)心，用真誠和關(guān)懷感化人才、留住人才，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，盡最大可能發(fā)揮人才的優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是切實(shí)兌現(xiàn)政策承諾。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”，對特殊人才實(shí)行特殊服務(wù)，特事特辦、急事急辦，著力營造良好的服務(wù)環(huán)境。要確保政策落實(shí)，凡是政策明確的優(yōu)惠待遇，凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧，凡是承諾了的服務(wù)事項(xiàng)，都要及時(shí)不折不扣地兌現(xiàn)，決不失信于人才。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，著力營造教育、科技、人才優(yōu)先發(fā)展的良好氛圍

推進(jìn)教育、科技、人才工作改革創(chuàng)新，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級黨委和政府務(wù)必深刻認(rèn)識其在建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市整體戰(zhàn)略中的重要地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對科技、人才、教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把教育、科技、人才工作擺在更加突出位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，真正做到在謀劃發(fā)展、制定計(jì)劃、研究政策、部署工作時(shí)一同組織，一同推進(jìn)，一同落實(shí)。要善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)教育、科技、人才工作，使各項(xiàng)工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。各級黨政“一把手”要強(qiáng)化教育、科技、人才工作第一責(zé)任人的意識，將教育、科技、人才工作納入重要議事日程，并把推動(dòng)教育、科技、人才發(fā)展的成效作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容。要實(shí)施加快推動(dòng)教育、科技、人才工作的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)研究和解決發(fā)展中的困難和問題，努力創(chuàng)造有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作改革創(chuàng)新的政策環(huán)境、市場環(huán)境和各方面條件。要關(guān)心和愛護(hù)廣大教育、科技、人才工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力改善他們的工作生活條件。

第二，要進(jìn)一步加大對教育、科技、人才工作的支持力度。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成全社會共同參與，齊抓共管的強(qiáng)大合力。市直各有關(guān)部門和各級管理部門要緊密配合，加強(qiáng)對規(guī)劃綱要落實(shí)工作的具體指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支持，及時(shí)研究、解決重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施過程中遇到的困難和問題。要根據(jù)國內(nèi)外形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，對規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行必要的動(dòng)態(tài)調(diào)整，使其不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要。要進(jìn)一步加大財(cái)政對教育、科技、人才工作投入的力度，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會資源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的投入體系，為加快教育、科技、人才工作改革創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保障。要發(fā)揮各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體和各類社會組織的主體作用，動(dòng)員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好教育、科技、人才工作。

第三，要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。為加快推進(jìn)教育、科技、人才工作，這次市委、市政府還出臺《關(guān)于實(shí)施科教興市和人才保障戰(zhàn)略加快推進(jìn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的若干意見》和《咸寧市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《咸寧市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《咸寧市“十二五”科技規(guī)劃綱要》等幾個(gè)文件，這是指導(dǎo)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科技、人才、教育工作的綱領(lǐng)性文件，兩辦要盡快對《意見》和《規(guī)劃綱要》進(jìn)行任務(wù)分解，各級各部門要按照目標(biāo)任務(wù)分工要求，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定本地本部門的教育、科技和人才發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃，確保責(zé)任到位、措施到位、力度到位。要加強(qiáng)對《意見》和《規(guī)劃綱要》任務(wù)分解落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，對任務(wù)不落實(shí)、工作進(jìn)度慢的，要通報(bào)批評，進(jìn)行問責(zé)。要建立并實(shí)施責(zé)任追究制，對完不成任務(wù)的，要層層追責(zé)，不管查到什么人，都要堅(jiān)決處理，形成良性責(zé)任導(dǎo)向。進(jìn)一步改革目標(biāo)管理、績效考核辦法，把教育、科技和人才工作內(nèi)容納入目標(biāo)責(zé)任制考核，并作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。

同志們，當(dāng)前，咸寧正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面對科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，全市上下要進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，不斷開創(chuàng)我市教育、科技、人才工作的新局面，堅(jiān)定不移地朝著建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

第四篇：年輕干部要經(jīng)得起“圍觀”

河北組織部長稱已展開調(diào)查29歲縣長事件 董宇 http:// 2011-12-22 20:04:23 來源：人民網(wǎng)[字號：大 中 小]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京12月22日電(記者董宇)今天下午，河北省委常委、組織部長梁濱在做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇與網(wǎng)友在線交流時(shí)，回應(yīng)了網(wǎng)友關(guān)注的河北館陶縣“29歲縣長”一事。他表示，目前河北省委組織部和邯鄲市委組織部都成立了調(diào)查組，對相關(guān)情況進(jìn)行了深入調(diào)查，如果查出有違反原則和紀(jì)律的問題，我們將會按照干部任用的條例規(guī)定來進(jìn)行處理，并且及時(shí)向大家通報(bào)。

網(wǎng)友“大遼”提問說，今年29歲的閆寧出任河北邯鄲館陶縣縣委副書記、副縣長、代縣長，引起不少質(zhì)疑。為何社會和群眾會特別關(guān)注年輕干部的任用？如何保證在任用年輕干部的問題上讓群眾享有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)？

梁濱回答說，我覺得網(wǎng)民問的問題不僅是網(wǎng)民關(guān)注，我們組織部門也十分關(guān)注。從網(wǎng)上第一次出現(xiàn)關(guān)于閆寧的質(zhì)疑，我們就在不斷地了解情況，核實(shí)有關(guān)問題。目前這件事情的情況是，省委組織部和邯鄲市委組織部都成立了調(diào)查組，對相關(guān)情況進(jìn)行了深入調(diào)查，如果查出有違反原則和紀(jì)律的問題，我們將會按照干部任用的條例規(guī)定來進(jìn)行處理，并且及時(shí)向大家通報(bào)。

梁濱表示，有關(guān)年輕干部提拔引起的質(zhì)疑，我想一方面大家質(zhì)疑的不是年輕干部本身，而是提拔是否公正，是否能夠經(jīng)得起“圍觀”，另一方面也體現(xiàn)了大家對年輕干部的關(guān)心和關(guān)愛，這也是我們組織部門理所應(yīng)當(dāng)做到并且做好的工作。注重選拔任用年輕干部是黨中央向各級黨委提出的要求，也是能夠讓我們事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略舉措，正因?yàn)槿绱诉x拔任用年輕干部也容易成為人們關(guān)注和議論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，我們關(guān)鍵是要采取科學(xué)合理的公正的方法來選拔，并且通過科學(xué)合理的方式來培養(yǎng)，既要克服拔苗助長，也要讓他們盡快成長。

梁濱說，在培養(yǎng)年輕干部和使用其他干部一樣，如果是操作不規(guī)范、不公平，甚至弄虛作假我們都要認(rèn)真查辦，有問題要嚴(yán)肅處理。如果是涉及到年輕干部有經(jīng)驗(yàn)不足、個(gè)人能力需要提高的問題，還需要網(wǎng)友和社會要理解和寬容。畢竟，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部是一件不容易的事情，需要我們大家一起來關(guān)心和支持。

年輕干部提拔要經(jīng)得起“圍觀”

近日，京冀晉三地組織部長做客人民網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流，廣大網(wǎng)民與三位部長進(jìn)行了廣泛而深入的交流互動(dòng)。其中，河北省委常委組織部長梁濱就河北館陶縣?29歲縣長?一事回答了網(wǎng)友提問。他指出省委組織部門已成立調(diào)查組對相關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)查，并承諾將及時(shí)向社會和公眾通報(bào)調(diào)查情況；同時(shí)，他還特別提出：年輕干部提拔要經(jīng)得起?圍觀?。揣摩梁濱部長與網(wǎng)友的對話，筆者以為，這不僅僅是一次簡

單的對話，更是一次對組織工作特別是干部工作的再動(dòng)員、再部署。

其一，年輕干部提拔必須“公正”。梁部長在解答網(wǎng)友?有關(guān)年輕干部提拔引起的質(zhì)疑?時(shí)一針見血地指出，大家質(zhì)疑的不是年輕干部本身，而是提拔是否公正，是否能夠經(jīng)得起?圍觀?。?是否公正，能否經(jīng)得起‘圍觀’?這是衡量干部選拔任用工作的關(guān)鍵性指標(biāo)，這就要求組織部門在干部選拔任用上要嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)合理公正的方法把最合適的人選選拔到最合適的崗位，同時(shí)提高干部選拔任用工作的透明度，讓群眾充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

其二，年輕干部提拔要經(jīng)得起“圍觀”。梁部長指出：注重選拔任用年輕干部是黨中央向各級黨委提出的要求，也是能夠讓我們事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略舉措，正因?yàn)槿绱诉x拔任用年輕干部也容易成為人們關(guān)注和議論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。人民網(wǎng)曾就年輕干部選拔這一問題對30767名網(wǎng)友進(jìn)行了調(diào)查，由于對?潛規(guī)則?的憂慮，57.9%的公眾表示擔(dān)心年輕干部?身后有背景，任用不透明?，公眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)異化成了對?官二代?、違規(guī)提拔的集體假想。面對公眾參與政治的熱情和對選拔任用年輕干部的關(guān)注，組織部門理所應(yīng)當(dāng)也必須把好干部選拔任用關(guān)，通過嚴(yán)格公正的選拔任用程序，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀年輕干部選上來、用起來，接受群眾和歷史的檢

驗(yàn)。

其三，對干部選拔任用中出現(xiàn)的問題嚴(yán)格徹查，絕不手軟！梁部長最后提到，在培養(yǎng)年輕干部和使用其他干部一樣，如果是操作不規(guī)范、不公平，甚至弄虛作假我們都要認(rèn)真查辦，有問題要嚴(yán)肅處理。表明了省委在整治選人用人不正之風(fēng)上的嚴(yán)肅立場，那就是用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施對那些在干部選拔任用工作中經(jīng)不起?圍觀?的人和事，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，絕不姑息遷就，絕不手軟！

第五篇：要大膽啟用年輕干部

要大膽啟用年輕干部

習(xí)近平同志說過：“干部隊(duì)伍新老交替與合作是一個(gè)永無完結(jié)的歷史過程，培養(yǎng)選拔年輕干部工作必須常抓不懈”。年輕干部是黨組織的新鮮血液、是黨組織新陳代謝的重要角色、是黨組織不斷發(fā)展的永恒力量。我們各級領(lǐng)導(dǎo)要注重選拔、培養(yǎng)和任用一批政治立場堅(jiān)定、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識多的年輕干部。

反觀社會上還存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識：一些領(lǐng)導(dǎo)總擔(dān)心年輕干部太嫩頂不住、太沖穩(wěn)不住、太淺壓不住、太輕站不住，在任用年輕干部時(shí)“前怕虎，后怕狼”，不愿把一些較長期、復(fù)雜的工作交給他們，生怕越幫越忙。結(jié)果只能是老同志身上的膽子越壓越重，年輕干部越做越生，斷層就理所當(dāng)然。此外，年輕人思想解放但又急于求成，容易急躁，一些年由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠、理論重于實(shí)際，在處理一些具體的事務(wù)時(shí)不能堅(jiān)定自己的觀點(diǎn)和立場，這些都是存在他們身上的通病。但是，這并不能成為阻礙大膽啟用年輕的理由。

大膽啟用和培養(yǎng)年輕干部，是黨和國家事業(yè)薪火傳承的必然要求。在我們一些部門里，論資排輩還相當(dāng)嚴(yán)重，做什么都要按資歷來，提拔誰都要按次序來。優(yōu)秀而又沖勁的同志受到排擠，老好人反而得勢，其結(jié)果搞得單位“一團(tuán)和氣”、“暮氣沉沉”，這些現(xiàn)象都是極不正常的。年輕人有創(chuàng)業(yè)的激情，有開拓的精神，有不怕困難的勇氣，有敢于直面失敗的勇氣。我們各級黨委、政

府首先要轉(zhuǎn)變思維，打破論資排輩、裙帶關(guān)系、因人設(shè)崗的陳腐思想，實(shí)行公開選拔、競爭上崗等選用人制度，不斷改善年輕干部脫穎而出的“軟硬”環(huán)境。一是新老傳承，縮短周期。要鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富、辦事老練的干部積極向年輕干部傳授經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“傳、幫、帶”，縮短年輕干部成長周期。二是完善機(jī)制，唯才是舉。建立良好的年輕干部選、任、留、轉(zhuǎn)機(jī)制，各單位一把手要有識人的慧眼、容人的雅量、用人的膽量。選拔年輕干部，既要看其考試成績，也要關(guān)注其實(shí)踐業(yè)績，更要關(guān)注其公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與公共服務(wù)精神。完善競聘機(jī)制，避免“唯考試論”，真正選拔出具有強(qiáng)烈公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與工作能力的年輕干部。牢固樹立以“事業(yè)成人、待遇留人、感情聚人”的意識，真心關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長、包容他們的失誤，構(gòu)建激勵(lì)人、鼓舞人、團(tuán)結(jié)人的文化氛圍，為他們創(chuàng)造實(shí)踐的平臺。三是因人任事，視野寬廣。要把年輕干部放到艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位、復(fù)雜環(huán)境上去，注重一線鍛煉法。在干部選拔任用工作中，要將選用人視線下沉，注重突出在項(xiàng)目建設(shè)工作一線選拔干部，突出在艱苦地方、多崗位鍛煉中選拔干部。

大膽啟用和培養(yǎng)年輕干部，是社會進(jìn)步的標(biāo)志。社會主義事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開人才支撐，科學(xué)發(fā)展觀的基本落腳點(diǎn)就是人的發(fā)展。組織工作要實(shí)踐“服從服務(wù)、公平公正、開明開放、民主民生”的工作理念，大膽啟用年輕干部，拓寬思維，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)注入新鮮血液。工作時(shí)間久了，一些干

部受傳統(tǒng)思維定式的影響，難免會出現(xiàn)于社會發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)象。而年輕人思想開闊，接受能力強(qiáng)，思維敏捷，創(chuàng)新意識濃，但也極易受到外部因素的干擾。要突出實(shí)效，擇優(yōu)選擇。部門需要的不僅僅是“年輕”的干部，而是需要有思想，有能力，有沖勁的年輕干部。所以培養(yǎng)選拔要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔配備年輕干部的規(guī)定要求為關(guān)鍵，以加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以保證年輕干部的健康成長為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)研究探索，著力解決突出問題，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作不斷取得新進(jìn)展。

大膽啟用和培養(yǎng)年輕干部，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。年輕干部是黨和人民事業(yè)的建設(shè)者和接班人，為年輕干部營造良好的成長環(huán)境是全社會共同的責(zé)任。當(dāng)前，我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們干部隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)踐，高度重視對年輕干部的培養(yǎng)和使用，推動(dòng)我們的干部隊(duì)伍“可持續(xù)發(fā)展”，為黨的事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。一是要科學(xué)謀劃，長遠(yuǎn)布局。要遵循人才成長規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和干部特點(diǎn)來制定近、中、遠(yuǎn)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。二是要科學(xué)培養(yǎng)，促其成才。年輕干部隊(duì)伍的成長，既取決于準(zhǔn)確及時(shí)的選拔，更取決于積極有效的培養(yǎng)。在培養(yǎng)年輕干部的時(shí)候首先應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)他們的心智，讓他們明白什么是對，什么是錯(cuò)，對的應(yīng)當(dāng)怎樣堅(jiān)持，錯(cuò)的應(yīng)當(dāng)怎樣摒棄。但是有時(shí)在不會造成任何利益損害的前提下又可以制造一些小的錯(cuò)誤，讓他們通過這樣的事件得到教訓(xùn)，吸取經(jīng)驗(yàn)。人都不是生來就有經(jīng)驗(yàn)，剛剛參加工作年輕人沒有太多的社會閱歷和成熟的思維這是客觀條件造成的。但是，這并不表示年輕人就不堪大任，相反往往是他們在工作中不拘囿于慣式，敢于打破常規(guī)，往往可以出奇制勝，事半功倍。

同時(shí)，我們還要營造良好的輿論環(huán)境，完善任用機(jī)制，增強(qiáng)選人用人公信力，從而減少公眾對年輕干部非理性的甚至攻擊性的猜疑，并進(jìn)而形成促進(jìn)年輕干部成長的力量，為年輕干部成長營造良好的環(huán)境。

胡錦濤同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年大會上說過：唯有堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí)才能成長成才。只要有利于年輕干部成長和發(fā)揮作用的工作崗位，都應(yīng)當(dāng)把他們放上去考驗(yàn)鍛煉。越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去傾聽民聲。要到哪里聽民聲？要到雞犬相聞的農(nóng)家小院聽民聲，到牛羊咩叫的田間地頭聽民聲，到候車室和堵塞的風(fēng)雪路上聽民聲，到碼頭吊塔上和采煤的掌子里聽民聲，到棚戶區(qū)里和低保戶家里聽民聲。要給予更多的實(shí)踐機(jī)會是年輕干部得到鍛煉。讓年輕干部到基層壓一壓重任，挑一挑重?fù)?dān)，在基層工作中磨練膽識，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干，才能做到民有所想，我有所謀；民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為。