第一篇：在全市民政工作會議上的報(bào)告

經(jīng)市委、市政府同意，決定今天召開全市民政工作會議，主要是總結(jié)回顧2003年全市民政工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署2004年全市民政工作任務(wù)。下面,我就去年工作情況和今年工作任務(wù)講兩方面的問題。

2003年全市民政工作回顧

2003年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，全市民政干部認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以加快發(fā)展為主題，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，解放思想，開拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全市民政工作碩果累累。老齡工作得到國家老工辦的充分肯定并被省表彰為先進(jìn)單位，民間組織管理工作被泰州市上報(bào)省表彰，市雙擁辦被泰州市表彰為雙擁模范單位，婚姻集中登記和養(yǎng)老護(hù)理工作走在了全省前列，泰州市民政局在我市召開了現(xiàn)場會，電腦福利彩票發(fā)行總量位于蘇中蘇北縣級市之首，在泰州市民政工作考核中，我局獲得一等獎，民政系統(tǒng)黨委被泰興市委評為“五好”班子。

一、社會保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范管理并有序運(yùn)行。在泰、黃兩鎮(zhèn)舉辦了低保工作專題培訓(xùn)班，規(guī)范了基層操作程序，健全了組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持保障對象公開、保障標(biāo)準(zhǔn)公開、救助金額公開的“三公開”原則，把好家庭收入測算關(guān)、保障對象確定關(guān)、審批程序關(guān)，準(zhǔn)確界定保障對象；低保經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)，封閉運(yùn)行，保障金按時(shí)足額發(fā)放到位；在暢通進(jìn)入渠道的基礎(chǔ)上，將所有參保對象納入微機(jī)管理，健全退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。至2003年底，我市共有城市低保對象1389戶3098人，保障標(biāo)準(zhǔn)提高到180元/人·月，年保額294萬元；農(nóng)村低保對象1652戶4287人，年保額105萬元。認(rèn)真開展特困調(diào)查，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問，關(guān)心群眾冷暖。落實(shí)五保供養(yǎng)政策，對新街、橫垛、廣陵三家敬老院進(jìn)行修建、擴(kuò)建。多方籌集草危房改造資金132萬元，為322戶特困戶草危房進(jìn)行了改造。廣泛動員社會各界開展扶貧濟(jì)困活動，全市共幫扶3500戶，脫貧率70%以上。對7月份大風(fēng)暴雨災(zāi)害，及時(shí)查災(zāi)救災(zāi)，特別是7月21日蔣華、張橋等鎮(zhèn)遭龍卷風(fēng)襲擊后，我們迅速核查災(zāi)情，組織鄉(xiāng)、村兩級轉(zhuǎn)移安置群眾，下達(dá)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)30萬元，認(rèn)真組織開展救災(zāi)建房工作，維護(hù)群眾基本生活權(quán)益。

二、雙擁創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大。2003年，我市以創(chuàng)建“雙擁模范城”為抓手，按照“造聲勢，辦實(shí)事，創(chuàng)特色”的總體要求，統(tǒng)一部署，一著不讓，狠抓落實(shí)。認(rèn)真制定了《泰興市創(chuàng)建全國“雙擁模范城”規(guī)劃》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁辦公室開展規(guī)范化建設(shè)，利用新聞媒體大力宣傳雙擁典型，擴(kuò)大雙擁工作的社會影響；扎實(shí)開展科技擁軍、少年軍校、家鄉(xiāng)軍營萬人結(jié)對手接手等特色活動，組織經(jīng)常性走訪慰問，及時(shí)了解現(xiàn)役軍人的家庭情況，幫助他們排憂解難；開展形式多樣的雙擁共建活動，濃厚了我市的雙擁創(chuàng)建氛圍?！鞍恕ひ弧惫?jié)前，市四套班子組成慰問團(tuán)，冒著酷暑，行程數(shù)千公里赴河南楊根思烈士生前所在部隊(duì)進(jìn)行慰問，所到之處受到部隊(duì)官兵的熱烈歡迎，20集團(tuán)軍常委以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加了軍地聯(lián)誼會，《河南日報(bào)》、《解放軍報(bào)》和中央電視臺軍事欄目都進(jìn)行了報(bào)道，在軍地引起了很大反響。不斷深化改革，提請市政府出臺了《泰興市退役士兵安置暫行辦法》，對城鎮(zhèn)退役士兵全面推行自謀職業(yè)為主，安置就業(yè)為輔的就業(yè)辦法，全市申請自謀職業(yè)的234名，自謀職業(yè)率達(dá)到80.1%；全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠減免政策，確保3個80元醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位，為3673名重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，緩解了“三老”優(yōu)撫對象醫(yī)療難；認(rèn)真抓好“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動，全市共幫扶結(jié)對1655對，脫貧率85%以上；嚴(yán)格執(zhí)行撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行測算并落實(shí)經(jīng)費(fèi)92.36萬元，為5492名優(yōu)撫對象提高了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三、基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)是社會主義政治文明的重要組成部分，2003年，我們以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，積極開展基層群眾性自治組織建設(shè)。在城市，組織社區(qū)干部赴四平市等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，提高他們的政治素質(zhì)和管理能力，推進(jìn)社區(qū)自治；街道按照“5個1”的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居委會按照“10個1”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善硬件設(shè)施建設(shè)，并貼近居民生活實(shí)際，開展豐富多彩的社區(qū)服務(wù)和文體娛樂活動。城區(qū)共設(shè)立便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500多個，安排下崗職工近千人，為城鄉(xiāng)居民介紹勞務(wù)和提供家政服務(wù)累計(jì)2萬多人次；深入開展社區(qū)建設(shè)示范活動，有12個社區(qū)被泰州市評為社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，充分發(fā)揮了其帶動和輻射作用。在農(nóng)村，認(rèn)真貫徹村委會組織法，重點(diǎn)抓好村民議事和村務(wù)公開。全市343個村，全部建立了村民代表會議制度并按期召開會議進(jìn)行民主決策，定期進(jìn)行村務(wù)公開，村務(wù)公開率100%。通過開展村民民主議事和村務(wù)公開，把村干部置于村民的監(jiān)督之下，杜絕了一些不正之風(fēng)，密切了干群關(guān)系，村民自治工作取得新的進(jìn)展。

四、社會事務(wù)管理水平不斷提升。對民間組織依法進(jìn)行監(jiān)督管理，大力培育發(fā)展行業(yè)性協(xié)會。年內(nèi)，共培育發(fā)展了9個行業(yè)協(xié)會和6個行業(yè)性民辦非企業(yè)單位，其中泰興市宣堡銀杏產(chǎn)業(yè)協(xié)會和黃橋生豬協(xié)會，已經(jīng)為這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。全市103家社團(tuán)全部參加年檢，年檢率100%；53家民辦非企業(yè)單位，參檢52家，年檢率達(dá)98.1%。年內(nèi)，注銷社團(tuán)4家，注銷民辦非企業(yè)單位2家、撤銷登記2家。認(rèn)真貫徹新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一手抓登記管理，依法開展婚姻登記集中辦理工作，市婚姻登記服務(wù)中心集中辦理結(jié)婚登記9100對，協(xié)議離婚登記393對，婚姻登記合格率和當(dāng)事人滿意率達(dá)到100%。9月份，泰州市在我市召開了婚姻登記現(xiàn)場會，對我市婚姻登記集中辦理和一條龍式的婚姻服務(wù)給予了充分肯定。殯葬改革工作常抓不懈，在清明節(jié)前后和秋冬季節(jié)突擊開展清理墓葬用地活動，全年清理土葬20多起；全市火化尸體8310具，火化率保持了100%；狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放設(shè)施建設(shè)和西郊安息陵、黃橋塔陵的管理，有效減少“二次土葬”現(xiàn)象；進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)尸車輛和喪葬用品市場管理，做到?jīng)]有報(bào)廢車和無牌車運(yùn)尸，沒有無證經(jīng)營喪葬用品銷售網(wǎng)點(diǎn)，凈化殯葬服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新開展地名管理，省廳對我市的燈箱式地名標(biāo)志、地名進(jìn)行公告、召開房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人會議實(shí)施對地名的管理，給予了高度的評價(jià)，尤其是通過房地產(chǎn)商實(shí)施對地名的管理，在全省尚屬首家。

五、社會福利社會化穩(wěn)步推進(jìn)。高度重視社會力量在社會福利事業(yè)發(fā)展中的作用，結(jié)合“星光計(jì)劃”的實(shí)施，積極引導(dǎo)社會力量出資出力發(fā)展社會福利事業(yè)，抓好社會福利機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)社會福利社會化。充分利用社區(qū)內(nèi)各單位閑置資源，盤活存量資產(chǎn)，建成了一批社會福利服務(wù)設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)監(jiān)督管理，培育發(fā)展民辦福利機(jī)構(gòu)。大慶老人院、康樂老年公寓和鼎盛老人院三家民辦福利機(jī)構(gòu)共收寄養(yǎng)老年人、殘疾人、癱瘓者上百名，安置下崗職工30多名。大慶老人院2002年被泰州市授予“精神文明十佳新人新事”，2003年，又被省婦聯(lián)表彰為“巾幗示范崗”。截止目前，由個人出資創(chuàng)辦社會福利機(jī)構(gòu)，在全省我市還是唯一一家，我市的社會福利社會化工作已經(jīng)走在全省前列。10月17日，泰州市民政局在我市召開了養(yǎng)老護(hù)理現(xiàn)場會，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。

六、老齡工作成效顯著。積極宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和《江蘇省實(shí)施〈老年法〉辦法》，扎實(shí)開展了爭創(chuàng)江蘇省老齡工作先進(jìn)單位（個人）、敬老模范居委會、文明老年活動室示范點(diǎn)、十佳孝星、敬老模范家庭等系列創(chuàng)爭活動，全市上下形成了尊老敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。三級老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善，《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》簽定工作在全市開展，目前，全市已簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》的老人10多萬人，有效地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。全市老齡工作經(jīng)驗(yàn)多次在《中國社會報(bào)》、《老年周刊》、《鄉(xiāng)土》、《老年學(xué)研究》等報(bào)刊上發(fā)表，我局被表彰為2002—2003年度江蘇省老齡工作先進(jìn)單位。

七、殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展。通過報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介，大力宣傳扶殘助殘、自強(qiáng)自立的典型，倡導(dǎo)全社會關(guān)心殘疾人的良好風(fēng)尚。召開了第三次殘疾人代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)也分別召開了代表大會，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆的任務(wù)，健全了殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。抓好“助殘日”活動，積極開展各類扶貧助殘活動。發(fā)動社會各界對300名特困殘疾人進(jìn)行幫助和支持，向42名殘疾人發(fā)放了捐贈輪椅；有42戶殘疾人草危房得到了修建，560余戶特困殘疾人得到近25萬元的扶持資金，50多名特困殘疾人的子女或適齡殘疾兒童上學(xué)得到資助；開設(shè)勞動技能培訓(xùn)班，傳授種植和養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，使150余名殘疾人掌握了謀生的技能；對20余名有一定勞動能力的特困殘疾人進(jìn)行資金扶持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)；積極與工商、稅務(wù)、煙草、藥監(jiān)、技監(jiān)等主管部門溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)對1200多名殘疾個體戶的政策性照顧；為320多名白內(nèi)障患者優(yōu)惠5.6萬元手術(shù)費(fèi)用；在溪橋、根思開展精神病防治工作試點(diǎn)，扎實(shí)開展康復(fù)工作；積極組織殘疾人參加各類文體活動，在去年全國殘疾人運(yùn)動會上，我市共取得了4金1銀1銅的好成績；吳晶（盲人）還代表國家參加在香港舉辦的遠(yuǎn)南殘疾人運(yùn)動會，獲得3金的好成績，為國家贏得了榮譽(yù)。

八、民政經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真搞好服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，抓好福利企業(yè)發(fā)展。積極宣傳福利企業(yè)的優(yōu)惠政策及新辦變更福利企業(yè)的具體操作程序，對符合新辦條件的企業(yè)及時(shí)辦理各種手續(xù)，全年申報(bào)新辦福利企業(yè)13家，列全省縣級市之首；認(rèn)真抓好福利企業(yè)的監(jiān)管，對一些存在問題的企業(yè)，及時(shí)指出問題，查漏補(bǔ)缺，96家福利企業(yè)一次性年檢成功。全市福利企業(yè)完成年產(chǎn)值8.9億元，超過泰州市市交任務(wù)2.1億元，比2002年增長30％，新增殘疾人就業(yè)460人。局屬福利企業(yè)完成產(chǎn)值5600萬元，銷售5500萬元，與2002年同比分別增長47%、48%，超額完成市交指標(biāo)，名列市屬工業(yè)第三檔次第一名。大力推進(jìn)管理方式改革，福利彩票銷售穩(wěn)步前進(jìn)。變“單純管理”為“指導(dǎo)服務(wù)”，對投注站點(diǎn)實(shí)行到點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)了彩票銷售。全年發(fā)行電腦福利彩票650萬元，位于蘇中蘇北縣級市之首。

回顧2003年，民政工作取得令人鼓舞的成績，這是市委、市政府和上級民政部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和關(guān)心民政工作的結(jié)果，是廣大民政干部職工同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表民政系統(tǒng)黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識到，我們的工作還存在一些不足，突出表現(xiàn)在：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作還存在著很大的不平衡性；二是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，民政經(jīng)費(fèi)缺口較大，矛盾突出，民政對象的生活水平與全市社會發(fā)展的總體要求還存在一定的差距；三是民政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些問題需要在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

2004年全市民政工作的主要任務(wù)

2004年我市民政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持民政工作為最廣大的人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞全市中心工作，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)第十一次全國民政工作會議和省市民政工作會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)我市民政事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“五年總量翻番，八年全面小康”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2004年，全市民政工作的主要任務(wù)是：

一、以低保為主線，建立新型社會保障體系

1、低保管理規(guī)范化。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是社會保障體系和民政工作的重頭戲，這項(xiàng)工作做得好不好，事關(guān)改革，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)大局。對城市低保，要加強(qiáng)動態(tài)管理，健全退出機(jī)制，要會同勞動、工會等相關(guān)部門積極為低保對象創(chuàng)造勞動就業(yè)機(jī)會，鼓勵他們通過勞動增加收入。對農(nóng)村低保，要按照市政府為民辦實(shí)事“5+1”工程的總體要求，于3月底前，做好提標(biāo)擴(kuò)面工作。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照去年的特困普查確定的戶數(shù)和人數(shù)，做好新入網(wǎng)對象的報(bào)批和發(fā)證工作。對原有的農(nóng)村低保對象，要開展一次調(diào)查摸底，凡生活水平超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，要退出低保，做好動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰興市農(nóng)村最低生活保障資金管理辦法》，不折不扣地落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的40%的低保經(jīng)費(fèi)，并按照《辦法》要求，做好按時(shí)劃撥費(fèi)用，確保在每季末將救助金發(fā)放到低保對象手中。3月底，市提標(biāo)擴(kuò)面后第一次發(fā)放低保金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種形式，宣傳低保政策，傳遞黨的溫暖，真正讓老百姓感受到社會主義制度的優(yōu)越性。

2、扶貧工作社會化。一是繼續(xù)實(shí)施草危房改造工程。草危房改造工程是一項(xiàng)民心工程，市委、市政府高度重視，我們要按照因戶制宜、區(qū)別對待、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政策減免、規(guī)范運(yùn)作的總原則，明確包保責(zé)任，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，確保完成317戶的草危房改造任務(wù)。二是進(jìn)一步做好扶貧助困工作。對特困對象繼續(xù)實(shí)施政策扶助、特困特助，積極探索幫困扶貧的“造血”機(jī)制，廣泛動員社會力量開展各種捐贈活動，不斷推進(jìn)民間公益事業(yè)的發(fā)展，形成以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會互助網(wǎng)絡(luò)。全市計(jì)劃完成幫扶任務(wù)3500戶，脫貧率70%以上。三是認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)工作分級管理、救災(zāi)款分級負(fù)擔(dān)制度。制訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)“1704”科目。四是貫徹落實(shí)《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，對救助站進(jìn)行掛牌，抓好管理，把政府對城市生活無著落的流浪乞討人員的關(guān)愛落到實(shí)處。

3、五保供養(yǎng)法制化。以國務(wù)院《五保供養(yǎng)工作條例》為依據(jù)，切實(shí)抓好五保對象各項(xiàng)待遇的落實(shí)。一是積極做好五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的籌措工作，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厝司钏降?5%，集中供養(yǎng)率不低于50%（鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保老人總數(shù)在100人以下的要達(dá)到80%）。二是以文明敬老院的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)推進(jìn)敬老院改擴(kuò)建進(jìn)程，年內(nèi)完成3家敬老院的改造任務(wù)。三是強(qiáng)化敬老院內(nèi)部管理，完善財(cái)務(wù)管理，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，美化敬老院環(huán)境，提高我市五保供養(yǎng)水平。

二、以創(chuàng)建全國雙擁模范城為目標(biāo)，扎實(shí)開展雙擁創(chuàng)建工作

1、進(jìn)一步深化退役士兵安置改革。全面推行自謀職業(yè)，力爭自謀職業(yè)率達(dá)90%以上；做好農(nóng)村退役士兵安置工作，推動軍地兩用人才開發(fā)工作向高層次發(fā)展。

2、進(jìn)一步提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障能力。健全“政策照顧，小病補(bǔ)助，大病互助，重病救助”四位一體的優(yōu)撫醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，拓寬資金投入渠道，提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，積極發(fā)揮優(yōu)撫對象重病救助資金的作用，有效防止部分優(yōu)撫對象因病致貧或因病返貧。

3、進(jìn)一步提升“一助一”工作水平。繼續(xù)堅(jiān)持“三為主，三延伸”（以政府引導(dǎo)為主，幫扶隊(duì)伍由黨員干部向經(jīng)濟(jì)能人延伸、堅(jiān)持以自我發(fā)展為主，幫扶對象由重點(diǎn)優(yōu)撫對象向其家庭和其他優(yōu)撫對象延伸、堅(jiān)持以增強(qiáng)造血功能為主，幫扶方法由給錢送物向開發(fā)型科技扶持延伸），大力提升“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動的工作水平，著重在提高“三老”人員的生活質(zhì)量上下功夫，抓幫扶重點(diǎn)，抓先進(jìn)典型，抓對外宣傳，努力形成上面有人抓，中間有人管，下面有人做的新型組織機(jī)制。全年結(jié)對幫扶重點(diǎn)優(yōu)撫對象1500戶，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象中的貧困戶、孤老人員、重病患者100%得到幫扶。

4、進(jìn)一步濃厚雙擁創(chuàng)建氛圍。市委、市政府“五城”同創(chuàng)規(guī)劃明確要求，我市要爭創(chuàng)全國雙擁模范城，明年必須實(shí)現(xiàn)省雙擁模范城三連冠。圍繞這一目標(biāo)，我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，培植典型，廣泛深入地開展國防教育，全黨動手，全民參與，形成濃烈的創(chuàng)建氛圍。要充分發(fā)揮軍地雙方資源，打造科技擁軍特色，為科技強(qiáng)軍作出貢獻(xiàn)；要認(rèn)真執(zhí)行撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長規(guī)定，及時(shí)調(diào)整提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好現(xiàn)役義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和重點(diǎn)優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待；經(jīng)常開展形式多樣的雙擁共建活動，重點(diǎn)抓好八

一、征兵和春節(jié)期間的雙擁活動；要盡力為現(xiàn)役軍人家庭排憂解難，發(fā)揮好“后方政治部”的作用，推動雙擁工作社會化、經(jīng)?；⒎ㄖ苹?。

三、以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)

今年，我市的社區(qū)建設(shè)，要按照創(chuàng)建文明城市的要求，著力在強(qiáng)化服務(wù)功能上下功夫，在抓普及提高上做文章。一是培育社區(qū)意識，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。利用新聞媒體，大力宣傳社區(qū)建設(shè)的目的和意義，廣泛報(bào)道社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)個人的典型事跡，組織開展2～3次大型宣傳活動，著力營造社區(qū)共建的強(qiáng)烈氛圍。提高社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的自覺性。二是抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，依法開展好第六屆居委會換屆選舉。三是夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)，加大部門職能下移力度。以“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”為目標(biāo)，認(rèn)真制訂職能部門工作重心下移的實(shí)施方案。加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、完備化。加大督促檢查的力度，確保部門社區(qū)建設(shè)工作按序時(shí)進(jìn)度完成。四是提升服務(wù)水平，完善服務(wù)功能。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心的示范、輻射功能，開發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，充實(shí)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)水平，使社區(qū)服務(wù)成為我市社區(qū)建設(shè)工作的一個亮點(diǎn)。五是深入開展社區(qū)建設(shè)示范活動，充分發(fā)揮示范社區(qū)居委會的示范、帶動和輻射作用。全市65%的社區(qū)都要創(chuàng)建成“社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

四、以第六屆村委會換屆選舉為著力點(diǎn)，扎實(shí)抓好基層政權(quán)建設(shè)

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，我市第五屆村民委員會任期已滿，需要依法進(jìn)行換屆選舉。第六屆村委會選舉是我市農(nóng)村民主政治生活中的一件大事，是落實(shí)《村委會組織法》的重要環(huán)節(jié)。此次村委會換屆選舉任務(wù)繁重，量大面廣，要求嚴(yán)格，選舉工作成功與否，牽動著廣大村民的心，也關(guān)系著我市農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予高度重視，認(rèn)真部署，制定具體實(shí)施方案，廣泛深入地宣傳《村委會組織法》，有針對性地做好村民思想工作，正確引導(dǎo)廣大村民樹立良好的參選意識，充分調(diào)動他們參與民主選舉的積極性，隨時(shí)注意解決好換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好每個環(huán)節(jié)的工作，保證順利完成換屆選舉任務(wù)。

要建立健全村民大會制和村民代表議事制，扎實(shí)開展村民自治示范村和民主法治示范村的創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高村民依法自治的水平，調(diào)動農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理，更好地促進(jìn)全市基層政權(quán)建設(shè)。確保村務(wù)公開率達(dá)100%、村民議事率達(dá)98%，村民自治示范村占村總數(shù)的85%以上。

五、以民間組織管理和殯葬改革為重點(diǎn)，推進(jìn)社會事務(wù)管理

1、依法加強(qiáng)民間組織登記管理工作。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并舉的方針，培育發(fā)展一批行業(yè)性社團(tuán)，引導(dǎo)社會團(tuán)體為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，重視打擊非法民間組織，完成非法人社團(tuán)的清理，對社團(tuán)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，努力消除社會不安定因素。通過舉辦社團(tuán)秘書長培訓(xùn)班等方法，加強(qiáng)各民間組織管理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好民間組織管理創(chuàng)新研究，提高全市民間組織管理工作水平。

2、加大殯葬改革力度。一是加大清理墓葬用地力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清明節(jié)前后要突擊開展平墳活動，確保公路沿線可視范圍內(nèi)無墳頭。對土葬問題，要有報(bào)必查，查實(shí)必究。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放室建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有骨灰存放室的目標(biāo)。三是認(rèn)真開展殯葬服務(wù)車和喪葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的整治，規(guī)范喪事服務(wù)行為，促進(jìn)殯葬市場的規(guī)范管理，重點(diǎn)抓好對棺木的清理，杜絕“二次土葬”的源頭。

3、依法進(jìn)行婚姻和收養(yǎng)登記管理工作。認(rèn)真開展新《婚姻法》和《婚姻登記條例》的宣傳教育，加強(qiáng)對婚姻登記機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化對婚姻登記人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記行為，提高執(zhí)法水平，確保婚姻登記率和登記合格率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行收養(yǎng)法，確保收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。

4、加強(qiáng)地名標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。圍繞“環(huán)境創(chuàng)新”和“經(jīng)營城市”的要求，完成城區(qū)新建小區(qū)、路、橋的命名工作，安裝好標(biāo)準(zhǔn)化地名標(biāo)牌，進(jìn)一步提升城市品位。引進(jìn)市場化的運(yùn)行機(jī)制，探索路、橋冠名權(quán)轉(zhuǎn)讓和戶外廣告招租管理的新途徑。同時(shí)，加快地名信息庫的建設(shè)，迎接省檢查驗(yàn)收。

六、以爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)市為動力，加快社會福利社會化改革進(jìn)程

泰興是老年大市，今年我們將以爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)市為目標(biāo)，以發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)為抓手，把社區(qū)服務(wù)、老齡工作、“星光計(jì)劃”緊密結(jié)合起來，多元投入，不斷完善社會福利設(shè)施建設(shè)，開拓社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，加快我市社會福利社會化進(jìn)程。

1、大力推進(jìn)老齡工作向縱深發(fā)展。一是積極宣傳發(fā)動，廣泛開展“十佳孝星”、“敬老模范家庭”等評選表彰活動，利用各新聞媒介廣泛宣傳尊老敬老的典型，在全市上下形成尊老敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍；二是進(jìn)一步完善三級老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)制度，使我市基層老齡工作更加扎實(shí)；三是在全市范圍內(nèi)開展《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》簽定工作，要確保簽定率達(dá)85%以上，有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益；四是抓好社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”的落實(shí)。充分整合社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的福利設(shè)施資源，利用閑置資源，盤活存量資產(chǎn)，建成一批老年活動中心（站、室）、老年大學(xué)（學(xué)校）、老年公寓（敬老院）、圖書室、閱覽室，逐步形成居委會有活動站點(diǎn)、街道有活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合性為老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年福利服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，抓好示范性“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施。年內(nèi)重點(diǎn)要抓好市社會福利院五期工程建設(shè)，進(jìn)一步提升我市“星光計(jì)劃”的整體水平。

2、強(qiáng)化民辦福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理。認(rèn)真落實(shí)國家和省扶持社會福利事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以公有民營、民辦公助、股份制等各種形式，鼓勵并扶持社區(qū)各單位、個人投資社會福利事業(yè)，逐步形成政府宏觀管理、行業(yè)自律和機(jī)構(gòu)自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社會福利社會化。

3、多渠道籌集社會福利發(fā)展資金。要強(qiáng)化對福利企業(yè)的管理與監(jiān)督，認(rèn)真研究面臨的新情況、新問題，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范福利企業(yè)的管理，要強(qiáng)化服務(wù)功能，盤大盤活現(xiàn)有福利企業(yè)，促進(jìn)福利生產(chǎn)的有序發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定殘疾人就業(yè)；要抓好福利彩票發(fā)行，繼續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，力爭年銷售額在去年基礎(chǔ)上有所提升，為社會福利事業(yè)發(fā)展籌集更多的資金。

七、以精神病防治工作為抓手，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)

一是按照國家《精神病防治康復(fù)“十五”實(shí)施方案》的要求，全面推進(jìn)“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照溪橋、根思兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推動精神病防治工作的深入開展。要按規(guī)定完成入戶調(diào)查、檢查病人、建卡立冊、培訓(xùn)人員等前期工作，建立起監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)、康復(fù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，對特困精神病人給予救助，要確保一次性通過省、國家中期檢查驗(yàn)收，圓滿完成精防工作任務(wù)。

二是開展技能培訓(xùn)，推行殘疾人按比例就業(yè)。將殘疾人按比例就業(yè)工作納入行政執(zhí)法檢查和勞動監(jiān)察的范圍；認(rèn)真組織好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，對有一定勞動能力的殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。年內(nèi)，舉辦電腦、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、盲人按摩等5期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的殘疾人要達(dá)到500名以上，培訓(xùn)就業(yè)率要達(dá)到50%以上。

三是以“全國助殘日”為契機(jī)，深入開展扶殘助殘活動。深入宣傳《殘疾人保障法》，讓社會各界了解殘疾人的疾苦，動員一切社會力量，開展對特困殘疾失學(xué)兒童和鰥寡孤獨(dú)老人的救助活動；動員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的黨、團(tuán)員開展與特困殘疾戶接對幫扶活動，使他們盡快擺脫貧困；大力表彰殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，弘揚(yáng)助人為樂的社會風(fēng)尚，逐步實(shí)現(xiàn)由單純依賴政府行為向全社會發(fā)展殘疾人事業(yè)的轉(zhuǎn)變。

八、以隊(duì)伍建設(shè)為載體，努力提高民政工作整體水平

加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高民政隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，是各項(xiàng)民政工作任務(wù)順利完成的保證。要以系統(tǒng)黨委建設(shè)為龍頭，帶動機(jī)關(guān)干部、下屬企事業(yè)單位職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部這三支隊(duì)伍建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大民政干部牢固樹立政治意識、大局意識和宗旨意識，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)精神，提高民政隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型民政隊(duì)伍。一是要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)結(jié)合起來，形成學(xué)理論、鉆業(yè)務(wù)、想問題、干事業(yè)的濃烈氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是要倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，廣泛深入地開展調(diào)查研究，不斷解決民政工作面臨的新問題、新情況，努力提高做好新時(shí)期民政工作的能力。三是要加快民政信息化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代科技手段，使民政工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。今年，著重抓好民政臺帳建設(shè)，機(jī)關(guān)全體人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握電腦操作技能。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造高效型民政隊(duì)伍。一是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。干部辦事實(shí)不實(shí)決定一個干部在群眾中口碑好壞和威信高低。只說空話，誤人誤事誤己。全市民政干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，多做調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況。要真抓實(shí)干，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，努力把群眾關(guān)心的事情一件件辦好，以實(shí)實(shí)在在的成績贏得群眾的支持和信賴。要記好《民情日記》，將掌握的民情民意、處理情況和結(jié)果記錄在冊，每人每月的記錄不少于3次。二是要大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)。我們能否抓住機(jī)遇，發(fā)展事業(yè)，關(guān)鍵在于我們民政干部是否具備雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。每一個民政干部對上級明確的目標(biāo)任務(wù)、集體研究定下來的事情，要說干就干，一干到底，不管遇到多大矛盾，都要千方百計(jì)落到實(shí)處；對人民群眾關(guān)注、長期積累下來的棘手問題，要迎難而上，敢打硬仗，勇于攻堅(jiān)克難，善于化解矛盾；對落實(shí)過程中涉及到利益調(diào)整和各種阻力，要無私無畏，堅(jiān)持原則，不怕得罪人，努力讓抓發(fā)展成為我們每個民政干部的第一行動，成為我們工作的最強(qiáng)音。三是要大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)。圍繞“單項(xiàng)工作求突破，整體工作上水平”，鼓勵廣大民政干部開動腦筋，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開展工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科室、各企事業(yè)單位都必須有創(chuàng)新的目標(biāo)、措施和要求，并且層層落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，在系統(tǒng)內(nèi)形成“人人關(guān)心創(chuàng)新、個個重視創(chuàng)新”的氛圍，確保全年工作有新的突破，開創(chuàng)新的業(yè)績。

3、強(qiáng)化考核，努力打造務(wù)實(shí)型民政隊(duì)伍?？己耸钦{(diào)動工作積極性的重要杠桿，是抓落實(shí)的有力保障。要以實(shí)績論英(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)雄、排座次、評先進(jìn)。對局機(jī)關(guān)各科室的考核，由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職，局、科室、下屬單位的負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理進(jìn)行評議打分，量化考核，兌現(xiàn)獎懲；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今天會上已經(jīng)將全年的工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)，具體考核意見也隨同下發(fā)，年終，我們將組織考核小組量化考核，頂真碰硬，不打和牌，兌現(xiàn)獎勵。

同志們，今年全市民政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵是要認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以嶄新的精神面貌，高昂的工作熱情，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成民政工作的各項(xiàng)任務(wù)，推動我市民政事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“五年總量翻番，八年全面小康”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市民政工作會議上的報(bào)告

在全市民政工作會議上的報(bào)告

經(jīng)市委、市政府同意，決定今天召開全市民政工作會議，主要是總結(jié)回顧××年全市民政工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署××年全市民政工作任務(wù)。下面我就去年工作情況和今年工作任務(wù)講兩方面的問題。

××年全市民政工作回顧

××年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和

上級主管部門的指導(dǎo)下，全市民政干部認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以加快發(fā)展為主題，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，解放思想，開拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全市民政工作碩果累累。老齡工作得到國家老工辦的充分肯定并被省表彰為先進(jìn)單位，民間組織管理工作被泰州市上報(bào)省表彰，市雙擁辦被泰州市表彰為雙擁模范單位，婚姻集中登記和養(yǎng)老護(hù)理工作走在了全省前列，泰州市民政局在我市召開了現(xiàn)場會，電腦福利彩票發(fā)行總量位于蘇中蘇北縣級市之首，在泰州市民政工作考核中，我局獲得一等獎，民政系統(tǒng)黨委被泰興市委評為“五好”班子。

一、社會保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范管理并有序運(yùn)行。在泰、黃兩鎮(zhèn)舉辦了低保工作專題培訓(xùn)班，規(guī)范了基層操作程序，健全了組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持保障對象公開、保障標(biāo)準(zhǔn)公開、救助金額公開的“三公開”原則，把好家庭收入測算關(guān)、保障對象確定關(guān)、審批程序關(guān)，準(zhǔn)確界定保障對象；低保經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)，封閉運(yùn)行，保障金按時(shí)足額發(fā)放到位；在暢通進(jìn)入渠道的基礎(chǔ)上，將所有參保對象納入微機(jī)管理，健全退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。至××年底，我市共有城市低保對象戶人，保障標(biāo)準(zhǔn)提高到元人·月，年保額萬元；農(nóng)村低保對象戶人，年保額萬元。認(rèn)真開展特困調(diào)查，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問，關(guān)心群眾冷暖。落實(shí)五保供養(yǎng)政策，對新街、橫垛、廣陵三家敬老院進(jìn)行修建、擴(kuò)建。多方籌集草危房改造資金萬元，為戶特困戶草危房進(jìn)行了改造。廣泛動員社會各界開展扶貧濟(jì)困活動，全市共幫扶戶，脫貧率以上。對月份大風(fēng)暴雨災(zāi)害，及時(shí)查災(zāi)救災(zāi)，特別是月日蔣華、張橋等鎮(zhèn)遭龍卷風(fēng)襲擊后，我們迅速核查災(zāi)情，組織鄉(xiāng)、村兩級轉(zhuǎn)移安置群眾，下達(dá)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)萬元，認(rèn)真組織開展救災(zāi)建房工作，維護(hù)群眾基本生活權(quán)益。

二、雙擁創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大?！痢聊?，我市以創(chuàng)建“雙擁模范城”為抓手，按照“造聲勢，辦實(shí)事，創(chuàng)特色”的總體要求，統(tǒng)一部署，一著不讓，狠抓落實(shí)。認(rèn)真制定了《泰興市創(chuàng)建全國“雙擁模范城”規(guī)劃》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁辦公室開展規(guī)范化建設(shè)，利用新聞媒體大力宣傳雙擁典型，擴(kuò)大雙擁工作的社會影響；扎實(shí)開展科技擁軍、少年軍校、家鄉(xiāng)軍營萬人結(jié)對手接手等特色活動，組織經(jīng)常性走訪慰問，及時(shí)了解現(xiàn)役軍人的家庭情況，幫助他們排憂解難；開展形式多樣的雙擁共建活動，濃厚了我市的雙擁創(chuàng)建氛圍?！鞍恕ひ弧惫?jié)前，市四套班子組成慰問團(tuán)，冒著酷暑，行程數(shù)千公里赴河南楊根思烈士生前所在部隊(duì)進(jìn)行慰問，所到之處受到部隊(duì)官兵的熱烈歡迎，集團(tuán)軍常委以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加了軍地聯(lián)誼會，《河南日報(bào)》、《解放軍報(bào)》和中央電視臺軍事欄目都進(jìn)行了報(bào)道，在軍地引起了很大反響。不斷深化改革，提請市政府出臺了《泰興市退役士兵安置暫行辦法》，對城鎮(zhèn)退役士兵全面推行自謀職業(yè)為主，安置就業(yè)為輔的就業(yè)辦法，全市申請自謀職業(yè)的名，自謀職業(yè)率達(dá)到；全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠減免政策，確保個元醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位，為名重點(diǎn)優(yōu)撫對象辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，緩解了“三老”優(yōu)撫對象醫(yī)療難；認(rèn)真抓好“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動，全市共幫扶結(jié)對對，脫貧率以上；嚴(yán)格執(zhí)行撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行測算并落實(shí)經(jīng)費(fèi)萬元，為名優(yōu)撫對象提高了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三、基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。基層民主政治建設(shè)是社會主義政治文明的重要組成部分，××年，我們以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，積極開展基層群眾性自治組織建設(shè)。在城市，組織社區(qū)干部赴四平市等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，提高他們的政治素質(zhì)和管理能力，推進(jìn)社區(qū)自治；街道按照“個”的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居委會按照“個”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善硬件設(shè)施建設(shè)，并貼近居民生活實(shí)際，開展豐富多彩的社區(qū)服務(wù)和文體娛樂活動。城區(qū)共設(shè)立便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多個，安排下崗職工近千人，為城鄉(xiāng)居民介紹勞務(wù)和提供家政服務(wù)累計(jì)萬多人次；深入開展社區(qū)建設(shè)示范活動，有個社區(qū)被泰州市評為社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，充分發(fā)揮了其帶動和輻射作用。在農(nóng)村，認(rèn)真貫徹村委會組織法，重點(diǎn)抓好村民議事和村務(wù)公開。全市個村，全部建立了村民代表會議制度并按期召開會議進(jìn)行民主決策，定期進(jìn)行村務(wù)公開，村務(wù)公開率。通過開展村民民主議事和村務(wù)公開，把村干部置于村民的監(jiān)督之下，杜絕了一些不正之風(fēng)，密切了干群關(guān)系，村民自治工作取得新的進(jìn)展。

四、社會事務(wù)管理水平不斷提升。對民間組織依法進(jìn)行監(jiān)督管理，大力培育發(fā)展行業(yè)性協(xié)會。年內(nèi)，共培育發(fā)展了個行業(yè)協(xié)會和個

行業(yè)性民辦非企業(yè)單位，其中泰興市宣堡銀杏產(chǎn)業(yè)協(xié)會和黃橋生豬協(xié)會，已經(jīng)為這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。全市家社團(tuán)全部參加年檢，年檢率；家民辦非企業(yè)單位，參檢家，年檢率達(dá)。年內(nèi)，注銷社團(tuán)家，注銷民辦非企業(yè)單位家、撤銷登記家。認(rèn)真貫徹新《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一手抓登記管理，依法開展婚姻登記集中辦

理工作，市婚姻登記服務(wù)中心集中辦理結(jié)婚登記對，協(xié)議離婚登記對，婚姻登記合格率和當(dāng)事人滿意率達(dá)到。月份，泰州市在我市召開了婚姻登記現(xiàn)場會，對我市婚姻登記集中辦理和一條龍式的婚姻服務(wù)給予了充分肯定。殯葬改革工作常抓不懈，在清明節(jié)前后和秋冬季節(jié)突擊開展清理墓葬用地活動，全年清理土葬多起；全市火化尸體具，火化率保持了；狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放設(shè)施建設(shè)和西郊安息陵、黃橋塔陵的管理，有效減少“二次土葬”現(xiàn)象；進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)尸車輛和喪葬用品市場管理，做到?jīng)]有報(bào)廢車和無牌車運(yùn)尸，沒有無證經(jīng)營喪葬用品銷售網(wǎng)點(diǎn)，凈化殯葬服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新開展地名管理，省廳對我市的燈箱式地名標(biāo)志、地名進(jìn)行公告、召開房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人會議實(shí)施對地名的管理，給予了高度的評價(jià)，尤其是通過房地產(chǎn)商實(shí)施對地名的管理，在全省尚屬首家。

五、社會福利社會化穩(wěn)步推進(jìn)。高度重視社會力量在社會福利事業(yè)發(fā)展中的作用，結(jié)合“星光計(jì)劃”的實(shí)施，積極引導(dǎo)社會力量出資出力發(fā)展社會福利事業(yè)，抓好社會福利機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)社會福利社會化。充分利用社區(qū)內(nèi)各單位閑置資源，盤活存量資產(chǎn)，建成了一批社會福利服務(wù)設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)監(jiān)督管理，培育發(fā)展民辦福利機(jī)構(gòu)。大慶老人院、康樂老年公寓和鼎盛老人院三家民辦福利機(jī)構(gòu)共收寄養(yǎng)老年人、殘疾人、癱瘓者上百名，安置下崗職工多名。大慶老人院××年被泰州市授予“精神文明十佳新人新事”，××年，又被省婦聯(lián)表彰為“巾幗示范崗”。截止目前，由個人出資創(chuàng)辦社會福利機(jī)構(gòu)，在全省我市還是唯一一家，我市的社會福利社會化工作已經(jīng)走在全省前列。月日，泰州市民政局在我市召開了養(yǎng)老護(hù)理現(xiàn)場會，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。

六、老齡工作成效顯著。積極宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和《江蘇省實(shí)施〈老年法〉辦法》，扎實(shí)開展了爭創(chuàng)江蘇省老齡工作先進(jìn)單位（個人）、敬老模范居委會、文明老年活動室示范點(diǎn)、十佳孝星、敬老模范家庭等系列創(chuàng)爭活動，全市上下形成了尊老敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。三級老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善，《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》簽定工作在全市開展，目前，全市已簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》的老人多萬人，有效地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。全市老齡工作經(jīng)驗(yàn)多次在《中國社會報(bào)》、《老年周刊》、《鄉(xiāng)土》、《老年學(xué)研究》等報(bào)刊上發(fā)表，我局被表彰為—××江蘇省老齡工作先進(jìn)單位。

七、殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展。通過報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介，大力宣傳扶殘助殘、自強(qiáng)自立的典型，倡導(dǎo)全社會關(guān)心殘疾人的良好風(fēng)尚。召開了第三次殘疾人代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)也分別召開了代表大會，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆的任務(wù)，健全了殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。抓好“助殘日”活動，積極開展各類扶貧助殘活動。發(fā)動社會各界對名特困殘疾人進(jìn)行幫助和支持，向名殘疾人發(fā)放了捐贈輪椅；有戶殘疾人草危房得到了修建，余戶特困殘疾人得到近萬元的扶持資金，多名特困殘疾人的子女或適齡殘疾兒童上學(xué)得到資助；開設(shè)勞動技能培訓(xùn)班，傳授種植和養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，使余名殘疾人掌握了謀生的技能；對余名有一定勞動能力的特困殘疾人進(jìn)行資金扶持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)；積極與工商、稅務(wù)、煙草、藥監(jiān)、技監(jiān)等主管部門溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)對多名殘疾個體戶的政策性照顧；為多名白內(nèi)障患者優(yōu)惠萬元手術(shù)費(fèi)用；在溪橋、根思開展精神病防治工作試點(diǎn)，扎實(shí)開展康復(fù)工作；積極組織殘疾人參加各類文體活動，在去年全國殘疾人運(yùn)動會上，我市共取得了金銀銅的好成績；吳晶（盲人）還代表國家參加在香港舉辦的遠(yuǎn)南殘疾人運(yùn)動會，獲得金的好成績，為國家贏得了榮譽(yù)。

八、民政經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真搞好服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，抓好福利企業(yè)發(fā)展。積極宣傳福利企業(yè)的優(yōu)惠政策及新辦變更福利企業(yè)的具體操作程序，對符合新辦條件的企業(yè)及時(shí)辦理各種手續(xù)，全年申報(bào)新辦福利企業(yè)家，列全省縣級市之首；認(rèn)真抓好福利企業(yè)的監(jiān)管，對一些存在問題的企業(yè)，及時(shí)指出問題，查漏補(bǔ)缺，家福利企業(yè)一次性年檢成功。全市福利企業(yè)完成年產(chǎn)值億元，超過泰州市市交任務(wù)億元，比××年增長％，新增殘疾人就業(yè)人。局屬福利企業(yè)完成產(chǎn)值萬元，銷售萬元，與××年同比分別增長、，超額完成市交指標(biāo)，名列市屬工業(yè)第三檔次第一名。大力推進(jìn)管理方式改革，福利彩票銷售穩(wěn)步前進(jìn)。變“單純管理”為“指導(dǎo)服務(wù)”，對投注站點(diǎn)實(shí)行到點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)了彩票銷售。全年發(fā)行電腦福利彩票萬元，位于蘇中蘇北縣級市之首。

回顧××年，民政工作取得令人鼓舞的成績，這是市委、市政府和上級民政部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和關(guān)心民政工作的結(jié)果，是廣大民政干部職工同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表民政系統(tǒng)黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識到，我們的工作還存在一些不足，突出表現(xiàn)在：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作還存在著很大的不平衡性；二是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，民政經(jīng)費(fèi)缺口較大，矛盾突出，民政對象的生活水平與全市社會發(fā)展的總體要求還存在一定的差距；三是民政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些問題需要在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

××年全市民政工作的主要任務(wù)

××年我市民政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持民政工作為最廣大的人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞全市中心工作，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)第十一次全國民政工作會議和省市民政工作會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)我市民政事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“五年總量翻番，八年全面小康”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

××年，全市民政工作的主要任務(wù)是：

一、以低保為主線，建立新型社會保障體系

⒈低保管理規(guī)范化。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作是社會保障體系和民政工作的重頭戲，這項(xiàng)工作做得好不好，事關(guān)改革，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)大局。對城市低保，要加強(qiáng)動態(tài)管理，健全退出機(jī)制，要會同勞動、工會等相關(guān)部門積極為低保對象創(chuàng)造勞動就業(yè)機(jī)會，鼓勵他們通過勞動增加收入。對農(nóng)村低保，要按照市政府為民辦實(shí)事“”工程的總體要求，于月底前，做好提標(biāo)擴(kuò)面工作。會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照去年的特困普查確定的戶數(shù)和人數(shù)，做好新入網(wǎng)對象的報(bào)批和發(fā)證工作。對原有的農(nóng)村低保對象，要開展一次調(diào)查摸底，凡生活水平超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，要退出低保，做好動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰興市農(nóng)村最低生活保障資金管理辦法》，不折不扣地落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的的低保經(jīng)費(fèi)，并按照《辦法》要求，做好按時(shí)劃撥費(fèi)用，確保在每季末將救助金發(fā)放到低保對象手中。月底，市提標(biāo)擴(kuò)面后第一次發(fā)放低保金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種形式，宣傳低保政策，傳遞黨的溫暖，真正讓老百姓感受到社會主義制度的優(yōu)越性。

⒉扶貧工作社會化。一是繼續(xù)實(shí)施草危房改造工程。草危房改造工程是一項(xiàng)民心工程，市委、市政府高度重視，我們要按照因戶制宜、區(qū)別對待、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政策減免、規(guī)范運(yùn)作的總原則，明確包保責(zé)任，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，確保完成戶的草危房改造任務(wù)。二是進(jìn)一步做好扶貧助困工作。對特困對象繼續(xù)實(shí)施政策扶助、特困特助，積極探索幫困扶貧的“造血”機(jī)制，廣泛動員社會力量開展各種捐贈活動，不斷推進(jìn)民間公益事業(yè)的發(fā)展，形成以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會互助網(wǎng)絡(luò)。全市計(jì)劃完成幫扶任務(wù)戶，脫貧率以上。三是認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)工作分級管理、救災(zāi)款分級負(fù)擔(dān)制度。制訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)“”科目。四是貫徹落實(shí)《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，對救助站進(jìn)行掛牌，抓好管理，把政府對城市生活無著落的流浪乞討人員的關(guān)愛落到實(shí)處。

⒊五保供養(yǎng)法制化。以國務(wù)院《五保供養(yǎng)工作條例》為依據(jù)，切實(shí)抓好五保對象各項(xiàng)待遇的落實(shí)。一是積極做好五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的籌措工作，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厝司钏降?，集中供養(yǎng)率不低于（鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保老人總數(shù)在人以下的要達(dá)到）。二是以文明敬老院的標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)推進(jìn)敬老院改擴(kuò)建進(jìn)程，年內(nèi)完成家敬老院的改造任務(wù)。三是強(qiáng)化敬老院內(nèi)部管理，完善財(cái)務(wù)管理，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，美化敬老院環(huán)境，提高我市五保供養(yǎng)水平。

二、以創(chuàng)建全國雙擁模范城為目標(biāo)，扎實(shí)開展雙擁創(chuàng)建工作

⒈進(jìn)一步深化退役士兵安置改革。全面推行自謀職業(yè)，力爭自謀職業(yè)率達(dá)以上；做好農(nóng)村退役士兵安置工作，推動軍地兩用人才開發(fā)工作向高層次發(fā)展。

⒉進(jìn)一步提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障能力。健全“政策照顧，小病補(bǔ)助，大病互助，重病救助”四位一體的優(yōu)撫醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，拓寬資金投入渠道，提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，積極發(fā)揮優(yōu)撫對象重病救助資金的作用，有效防止部分優(yōu)撫對象因病致貧或因病返貧。

⒊進(jìn)一步提升“一助一”工作水平。繼續(xù)堅(jiān)持“三為主，三延伸”（以政府引導(dǎo)為主，幫扶隊(duì)伍由黨員干部向經(jīng)濟(jì)能人延伸、堅(jiān)持以自我發(fā)展為主，幫扶對象由重點(diǎn)優(yōu)撫對象向其家庭和其他優(yōu)撫對象延伸、堅(jiān)持以增強(qiáng)造血功能為主，幫扶方法由給錢送物向開發(fā)型科技扶持延伸），大力提升“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動的工作水平，著重在提高“三老”人員的生活質(zhì)量上下功夫，抓幫扶重點(diǎn)，抓先進(jìn)典型，抓對外宣傳，努力形成上面有人抓，中間有人管，下面有人做的新型組織機(jī)制。全年結(jié)對幫扶重點(diǎn)優(yōu)撫對象戶，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象中的貧困戶、孤老人員、重病患者得到幫扶。

⒋進(jìn)一步濃厚雙擁創(chuàng)建氛圍。市委、市政府“五城”同創(chuàng)規(guī)劃明確要求，我市要爭創(chuàng)全國雙擁模范城，明年必須實(shí)現(xiàn)省雙擁模范城三連冠。圍繞這一目標(biāo)，我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，培植典型，廣泛深入地開展國防教育，全黨動手，全民參與，形成濃烈的創(chuàng)建氛圍。要充分發(fā)揮軍地雙方資源，打造科技擁軍特色，為科技強(qiáng)軍作出貢獻(xiàn)；要認(rèn)真執(zhí)行撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長規(guī)定，及時(shí)調(diào)整提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好現(xiàn)役義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和重點(diǎn)優(yōu)撫對象群眾優(yōu)待；經(jīng)常開展形式多樣的雙擁共建活動，重點(diǎn)抓好八

一、征兵和春節(jié)期間的雙擁活動；要盡力為現(xiàn)役軍人家庭排憂解難，發(fā)揮好“后方政治部”的作用，推動雙擁工作社會化、經(jīng)常化、法制化。

三、以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)

今年，我市的社區(qū)建設(shè)，要按照創(chuàng)建文明城市的要求，著力在強(qiáng)化服務(wù)功能上下功夫，在抓普及提高上做文章。一是培育社區(qū)意識，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。利用新聞媒體，大力宣傳社區(qū)建設(shè)的目的和意義，廣泛報(bào)道社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)個人的典型事跡，組織開展～次大型宣傳活動，著力營造社區(qū)共建的強(qiáng)烈氛圍。提高社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的自覺性。二是抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，依法開展好第六屆居委會換屆選舉。三是夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)，加大部門職能下移力度。以“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”為目標(biāo)，認(rèn)真制訂職能部門工作重心下移的實(shí)施方案。加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、完備化。加大督促檢查的力度，確保部門社區(qū)建設(shè)工作按序時(shí)進(jìn)度完成。四是提升服務(wù)水平，完善服務(wù)功能。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心的示范、輻射功能，開發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，充實(shí)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)水平，使社區(qū)服務(wù)成為我市社區(qū)建設(shè)工作的一個亮點(diǎn)。五是深入開展社區(qū)建設(shè)示范活動，充分發(fā)揮示范社區(qū)居委會的示范、帶動和輻射作用。全市的社區(qū)都要創(chuàng)建成“社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

四、以第六屆村委會換屆選舉為著力點(diǎn)，扎實(shí)抓好基層政權(quán)建設(shè)

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，我市第五屆村民委員會任期已滿，需要依法進(jìn)行換屆選舉。第六屆村委會選舉是我市農(nóng)村民主政治生活中的一件大事，是落實(shí)《村委會組織法》的重要環(huán)節(jié)。此次村委會換屆選舉任務(wù)繁重，量大面廣，要求嚴(yán)格，選舉工作成功與否，牽動著廣大村民的心，也關(guān)系著我市農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予高度重視，認(rèn)真部署，制定具體實(shí)施方案，廣泛深入地宣傳《村委會組織法》，有針對性地做好村民思想工作，正確引導(dǎo)廣大村民樹立良好的參選意識，充分調(diào)動他們參與民主選舉的積極性，隨時(shí)注意解決好換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題，扎扎實(shí)實(shí)地做好每個環(huán)節(jié)的工作，保證順利完成換屆選舉任務(wù)。

要建立健全村民大會制和村民代表議事制，扎實(shí)開展村民自治示范村和民主法治示范村的創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高村民依法自治的水平，調(diào)動農(nóng)民群眾參與村務(wù)管理，更好地促進(jìn)全市基層政權(quán)建設(shè)。確保村務(wù)公開率達(dá)、村民議事率達(dá)，村民自治示范村占村總數(shù)的以上。

五、以民間組織管理和殯葬改革為重點(diǎn)，推進(jìn)社會事務(wù)管理

⒈依法加強(qiáng)民間組織登記管理工作。堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并舉的方針，培育發(fā)展一批行業(yè)性社團(tuán)，引導(dǎo)社會團(tuán)體為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，重視打擊非法民間組織，完成非法人社團(tuán)的清理，對社團(tuán)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，努力消除社會不安定因素。通過舉辦社團(tuán)秘書長培訓(xùn)班等方法，加強(qiáng)各民間組織管理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好民間組織管理創(chuàng)新研究，提高全市民間組織管理工作水平。

⒉加大殯葬改革力度。一是加大清理墓葬用地力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清明節(jié)前后要突擊開展平墳活動，確保公路沿線可視范圍內(nèi)無墳頭。對土葬問題，要有報(bào)必查，查實(shí)必究。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放室建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有骨灰存放室的目標(biāo)。三是認(rèn)真開展殯葬服務(wù)車和喪葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的整治，規(guī)范喪事服務(wù)行為，促進(jìn)殯葬市場的規(guī)范管理，重點(diǎn)抓好對棺木的清理，杜絕“二次土葬”的源頭。

⒊依法進(jìn)行婚姻和收養(yǎng)登記管理工作。認(rèn)真開展新《婚姻法》和《婚姻登記條例》的宣傳教育，加強(qiáng)對婚姻登記機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化對婚姻登記人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記行為，提高執(zhí)法水平，確?；橐龅怯浡屎偷怯浐细衤蔬_(dá)。嚴(yán)格執(zhí)行收養(yǎng)法，確保收養(yǎng)登記合格率達(dá)。

⒋加強(qiáng)地名標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。圍繞“環(huán)境創(chuàng)新”和“經(jīng)營城市”的要求，完成城區(qū)新建小區(qū)、路、橋的命名工作，安裝好標(biāo)準(zhǔn)化地名標(biāo)牌，進(jìn)一步提升城市品位。引進(jìn)市場化的運(yùn)行機(jī)制，探索路、橋冠名權(quán)轉(zhuǎn)讓和戶外廣告招租管理的新途徑。同時(shí)，加快地名信息庫的建設(shè)，迎接省檢查驗(yàn)收。

六、以爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)市為動力，加快社會福利社會化改革進(jìn)程

泰興是老年大市，今年我們將以爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)市為目標(biāo)，以發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)為抓手，把社區(qū)服務(wù)、老齡工作、“星光計(jì)劃”緊密結(jié)合起來，多元投入，不斷完善社會福利設(shè)施建設(shè)，開拓社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，加快我市社會福利社會化進(jìn)程。

⒈大力推進(jìn)老齡工作向縱深發(fā)展。一是積極宣傳發(fā)動，廣泛開展“十佳孝星”、“敬老模范家庭”等評選表彰活動，利用各新聞媒介廣泛宣傳尊老敬老的典型，在全市上下形成尊老敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍；二是進(jìn)一步完善三級老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)制度，使我市基層老齡工作更加扎實(shí)；三是在全市范圍內(nèi)開展《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》簽定工作，要確保簽定率達(dá)以上，有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益；四是抓好社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”的落實(shí)。充分整合社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的福利設(shè)施資源，利用閑置資源，盤活存量資產(chǎn)，建成一批老年活動中心（站、室）、老年大學(xué)（學(xué)校）、老年公寓（敬老院）、圖書室、閱覽室，逐步形成居委會有活動站點(diǎn)、街道有活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合性為老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年福利服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，抓好示范性“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施。年內(nèi)重點(diǎn)要抓好市社會福利院五期工程建設(shè)，進(jìn)一步提升我市“星光計(jì)劃”的整體水平。

⒉強(qiáng)化民辦福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理。認(rèn)真落實(shí)國家和省扶持社會福利事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以公有民營、民辦公助、股份制等各種形式，鼓勵并扶持社區(qū)各單位、個人投資社會福利事業(yè)，逐步形成政府宏觀管理、行業(yè)自律和機(jī)構(gòu)自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社會福利社會化。

⒊多渠道籌集社會福利發(fā)展資金。要強(qiáng)化對福利企業(yè)的管理與監(jiān)督，認(rèn)真研究面臨的新情況、新問題，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范福利企業(yè)的管理，要強(qiáng)化服務(wù)功能，盤大盤活現(xiàn)有福利企業(yè)，促進(jìn)福利生產(chǎn)的有序發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定殘疾人就業(yè)；要抓好福利彩票發(fā)行，繼續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，力爭年銷售額在去年基礎(chǔ)上有所提升，為社會福利事業(yè)發(fā)展籌集更多的資金。

七、以精神病防治工作為抓手，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)

一是按照國家《精神病防治康復(fù)“十五”實(shí)施方案》的要求，全面推進(jìn)“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照溪橋、根思兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推動精神病防治工作的深入開展。要按規(guī)定完成入戶調(diào)查、檢查病人、建卡立冊、培訓(xùn)人員等前期工作，建立起監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)、康復(fù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，對特困精神病人給予救助，要確保一次性通過省、國家中期檢查驗(yàn)收，圓滿完成精防工作任務(wù)。

二是開展技能培訓(xùn)，推行殘疾人按比例就業(yè)。將殘疾人按比例就業(yè)工作納入行政執(zhí)法檢查和勞動監(jiān)察的范圍；認(rèn)真組織好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，對有一定勞動能力的殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。年內(nèi)，舉辦電腦、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、盲人按摩等期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的殘疾人要達(dá)到名以上，培訓(xùn)就業(yè)率要達(dá)到以上。

三是以“全國助殘日”為契機(jī)，深入開展扶殘助殘活動。深入宣傳《殘疾人保障法》，讓社會各界了解殘疾人的疾苦，動員一切社會力量，開展對特困殘疾失學(xué)兒童和鰥寡孤獨(dú)老人的救助活動；動員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位的黨、團(tuán)員開展與特困殘疾戶接對幫扶活動，使他們盡快擺脫貧困；大力表彰殘疾人自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，弘揚(yáng)助人為樂的社會風(fēng)尚，逐步實(shí)現(xiàn)由單純依賴政府行為向全社會發(fā)展殘疾人事業(yè)的轉(zhuǎn)變。

八、以隊(duì)伍建設(shè)為載體，努力提高民政工作整體水平

加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高民政隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，是各項(xiàng)民政工作任務(wù)順利完成的保證。要以系統(tǒng)黨委建設(shè)為龍頭，帶動機(jī)關(guān)干部、下屬企事業(yè)單位職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部這三支隊(duì)伍建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大民政干部牢固樹立政治意識、大局意識和宗旨意識，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)精神，提高民政隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型民政隊(duì)伍。一是要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和經(jīng)常性學(xué)習(xí)結(jié)合起來，形成學(xué)理論、鉆業(yè)務(wù)、想問題、干事業(yè)的濃烈氛圍，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二是要倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，廣泛深入地開展調(diào)查研究，不斷解決民政工作面臨的新問題、新情況，努力提高做好新時(shí)期民政工作的能力。三是要加快民政信息化建設(shè)步伐，充分利用現(xiàn)代科技手段，使民政工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。今年，著重抓好民政臺帳建設(shè)，機(jī)關(guān)全體人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握電腦操作技能。

⒉轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力打造高效型民政隊(duì)伍。一是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。干部辦事實(shí)不實(shí)決定一個干部在群眾中口碑好壞和威信高低。只說空話，誤人誤事誤己。全市民政干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，多做調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況。要真抓實(shí)干，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，努力把群眾關(guān)心的事情一件件辦好，以實(shí)實(shí)在在的成績贏得群眾的支持和信賴。要記好《民情日記》，將掌握的民情民意、處理情況和結(jié)果記錄在冊，每人每月的記錄不少于次。二是要大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)。我們能否抓住機(jī)遇，發(fā)展事業(yè)，關(guān)鍵在于我們民政干部是否具備雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。每一個民政干部對上級明確的目標(biāo)任務(wù)、集體研究定下來的事情，要說干就干，一干到底，不管遇到多大矛盾，都要千方百計(jì)落到實(shí)處；對人民群眾關(guān)注、長期積累下來的棘手問題，要迎難而上，敢打硬仗，勇于攻堅(jiān)克難，善于化解矛盾；對落實(shí)過程中涉及到利益調(diào)整和各種阻力，要無私無畏，堅(jiān)持原則，不怕得罪人，努力讓抓發(fā)展成為我們每個民政干部的第一行動，成為我們工作的最強(qiáng)音。三是要大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)。圍繞“單項(xiàng)工作求突破，整體工作上水平”，鼓勵廣大民政干部開動腦筋，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開展工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科室、各企事業(yè)單位都必須有創(chuàng)新的目標(biāo)、措施和要求，并且層層落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，在系統(tǒng)內(nèi)形成“人人關(guān)心創(chuàng)新、個個重視創(chuàng)新”的氛圍，確保全年工作有新的突破，開創(chuàng)新的業(yè)績。

⒊強(qiáng)化考核，努力打造務(wù)實(shí)型民政隊(duì)伍。考核是調(diào)動工作積極性的重要杠桿，是抓落實(shí)的有力保障。要以實(shí)績論英雄、排座次、評先進(jìn)。對局機(jī)關(guān)各科室的考核，由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職，局、科室、下屬單位的負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理進(jìn)行評議打分，量化考核，兌現(xiàn)獎懲；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今天會上已經(jīng)將全年的工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)，具體考核意見也隨同下發(fā)，年終，我們將組織考核小組量化考核，頂真碰硬，不打和牌，兌現(xiàn)獎勵。

同志們，今年全市民政工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵是要認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以嶄新的精神面貌，高昂的工作熱情，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成民政工作的各項(xiàng)任務(wù)，推動我市民政事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“五年總量翻番，八年全面小康”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在2011年全市民政工作會議上的報(bào)告(十二五)

同志們：

今天召開全市民政暨殘疾人工作會議，主要任務(wù)是貫徹全區(qū)民政工作暨民政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議精神，總結(jié)我市“十一五”期間的各項(xiàng)民政工作，部署“十二五”和2011年的工作任務(wù)。一會兒，甄晨嵐副市長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我作工作報(bào)告。

一、“十一五”民政工作的簡

要回顧

“十一五”是我市民政工作大變化、大突破、大發(fā)展，取得新成效的五年，主要體現(xiàn)在：

——社會救助達(dá)到新水平。全市建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，全面實(shí)施分類施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的動態(tài)管理機(jī)制，同時(shí)結(jié)合實(shí)際為低保對象發(fā)放了取暖補(bǔ)助、肉食和蔬菜等臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼?！笆晃濉逼陂g，居民最低生活保障人數(shù)由“十五”末的30800人減少到的23512人，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)較“十五”末150元提高210元，保障標(biāo)準(zhǔn)居自治區(qū)各盟市第二位;月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到280.4元?！笆晃濉睍r(shí)期累計(jì)支出保障金30367.4萬元，較“十五”時(shí)期的8729.5萬元增加21637.9萬元;低保對象冬季取暖補(bǔ)貼由“十五”末的320元/戶提高到目前的870元/戶，低保a類人員享受低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)列全區(qū)第一;起又為低保老年人、殘疾人每人每月增加50元生活補(bǔ)貼，資助近4000名低保戶“零參?！奔彝⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)?！笆晃濉逼陂g共爭取自治區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款1650萬元，地方財(cái)政安排救災(zāi)款320萬元，接收社會各界捐款700多萬元(含向汶川和玉樹災(zāi)區(qū)捐款)，捐物6萬多件，累計(jì)救助我市災(zāi)民10萬余人次。五保對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人/每年6000元和4000元，比“十五”期末的集中和分散供養(yǎng)2950元和1800元，分別提高3050元和2200元，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)居自治區(qū)第一位。自10月開展醫(yī)療救助工作以來，制定出臺新的救助制度，取消救助起付線和救助病種，提高救助比例和救助標(biāo)準(zhǔn)，到，共籌集醫(yī)療救助資金3522萬元，支出2812萬元，累計(jì)為8.4萬人(次)低保對象及邊緣特困家庭實(shí)施了多項(xiàng)醫(yī)療救助。我市民政部門對低保家庭貧困大學(xué)生實(shí)施救助，自實(shí)施以來，共籌集貧困大學(xué)生救助資金327萬元，對1568名當(dāng)年錄取的貧困大學(xué)生發(fā)放一次性救助金253萬元。同時(shí)，對1093戶特困家庭實(shí)施臨時(shí)救助，發(fā)放救助金114萬元;對4882人(次)流浪乞討人員實(shí)施救助，市救助管理站被評為“全區(qū)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”;底成立市慈善總會，開展慈善募捐。

——社區(qū)建設(shè)工作取得新突破。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，出臺《烏海市加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)專職工作者管理的指導(dǎo)意見(試行)》、《烏海市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《烏海市社區(qū)用房建設(shè)管理意見》等一系列社區(qū)建設(shè)、社區(qū)幫扶、社區(qū)就業(yè)的政策性文件?！笆晃濉睍r(shí)期，加大對社區(qū)建設(shè)的投入，全市共投入3億多元，新建改擴(kuò)建一批社區(qū)組織用房和居民活動用房，社區(qū)用房面積平均達(dá)到1010平方米，最大面積達(dá)到6400平方米，遠(yuǎn)超出自治區(qū)要求的300平方米的要求。經(jīng)第七次兩委換屆后，進(jìn)一步明確社區(qū)專職工作者的工作職責(zé)、待遇、獎懲措施，社區(qū)專職工作者平均年齡38.5歲，社區(qū)干部中大中專畢業(yè)生比例達(dá)到95%，全市67個城市社區(qū)黨組織書記、居民委員會主任全部實(shí)行“一肩挑”。在開展“八進(jìn)社區(qū)”活動的同時(shí)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、書法進(jìn)社區(qū)等活動，各有關(guān)部門在社區(qū)設(shè)立服務(wù)窗口，承接政府職能向社區(qū)延伸，涌現(xiàn)出被民政部表彰的新華西街道辦事處等一批社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型。

——社會福利事業(yè)有了新變化?！笆晃濉逼陂g，全市有社會福利機(jī)構(gòu)8家(公辦福利機(jī)構(gòu)3家、民辦5家)，共擁有床位1121張，比“十五”期末的503張?jiān)黾?18張。作為市政府為民辦的十件實(shí)事之一，新建烏海市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目，6月30日正式開工，實(shí)際完成投資693萬元，預(yù)計(jì)在今年7月份交工。新建了海勃灣區(qū)社會福利中心。全市社會福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和規(guī)范服務(wù)，提升育嬰撫養(yǎng)水平，對院外代養(yǎng)棄嬰全部簽訂代養(yǎng)協(xié)議書，各福利機(jī)構(gòu)在消防、安全和食品衛(wèi)生等方面都有較大改善。，我市孤兒集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人/每月1000元和800元，比“十五”末的集中供養(yǎng)340元、分散供養(yǎng)享受低保，分別提高660元和650元，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)居自治區(qū)各盟市第一位。“十一五”以來，啟動實(shí)施“殘疾兒童手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”、“重生行動—全國貧困家庭唇腭裂兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃”、“愛佑童心”等項(xiàng)目，共為我市79名孤殘兒童及貧困家庭兒童實(shí)施康復(fù)手術(shù)。積極拓寬福利彩票銷售渠道，共銷售福利彩票26746.2萬元，較“十五”時(shí)期的3333.7萬元增加23412.5萬元;籌集市本級社會福利基金1846.97萬元，較“十五”時(shí)期的285.28萬元增加1561.69萬元;累計(jì)銷售福利彩票8996.72萬

第四篇：在全市民政工作會議上的講話

在全市民政工作會議上的講話

（2012年2月24 日）

張 偉

同志們：

今天召開的全市民政工作會議，主要任務(wù)是貫徹市委六屆三次全委會議精神和市政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)民政工作會議精神，總結(jié)我市2011年各項(xiàng)民政工作，安排部署我市2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。一會兒,甄晨嵐副市長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我作工作報(bào)告。

一、2011年主要工作簡要回顧

（一）四項(xiàng)民生指標(biāo)得到全面落實(shí)

低保工作。一是提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。2011年我市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高40元，達(dá)到400元，月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高30元,位列自治區(qū)前列。二是落實(shí)低保資金自然增長機(jī)制。我市安排低保資金3200萬元，較上年增加150萬元，增長5%。另安排增加低保老年人、殘疾人、少數(shù)民族生活補(bǔ)助資金340萬元。截至12月底，全市核準(zhǔn)低保對象12928戶、27068人,發(fā)放低保金9249.2萬元。三是堅(jiān)持按標(biāo)施保、規(guī)范動態(tài)管理。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)按標(biāo)施保進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度的指導(dǎo)意見》，開展了城市低保對象認(rèn)定和排查工作，全年共對3159名超出低保標(biāo)準(zhǔn)的低保 1 對象取消低保待遇，對1413名低保對象調(diào)整了保障類別和補(bǔ)差水平，全年新增低保對象7163名。四是提高低保資金的使用效益。除發(fā)放正常低保資金外，還為低保困難對象發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼、一次性生活補(bǔ)貼、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、一次性特困臨時(shí)救助，共支出各項(xiàng)救助資金3412萬元,確保了困難群眾快樂、溫暖地過冬、過節(jié)。五保供養(yǎng)工作。去年我市將五保對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高500元和300元，分別達(dá)到6500元和4300元，繼續(xù)保持自治區(qū)第一位?！叭裏o”人員保障供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2011年我市孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1000元、分散供養(yǎng)800元，位居自治區(qū)第一。“三民”生活補(bǔ)助。我市“三民”生活補(bǔ)助按低保標(biāo)準(zhǔn)400元執(zhí)行，每人每月另加100元補(bǔ)助。

（二）專項(xiàng)社會救助工作有序開展

醫(yī)療救助。2011年共下?lián)苋齾^(qū)醫(yī)療救助資金610萬元。下?lián)軆伤c(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療救助資金80萬元。對757戶貧困家庭進(jìn)行大病醫(yī)療救助支出491.51萬元；資助低保對象參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出130萬元；發(fā)放日常醫(yī)療補(bǔ)貼195.58萬元,有效緩解低保和邊緣困難對象“看病難”的問題。

貧困大學(xué)生救助。對當(dāng)年新錄取的246名貧困大學(xué)生給予救助，共發(fā)放救助金47.3萬元,并對全市納入長期保障的710名歷屆在讀低保家庭大學(xué)生給予全額享受低保待遇。

救災(zāi)工作。積極做好冬令、春荒救助，嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放使用管理,下?lián)芫葹?zāi)款270萬元,充實(shí)救災(zāi)物資儲備，購買近100萬 2 元救災(zāi)物資。積極組織創(chuàng)建和申報(bào)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,開展“5〃12”全國第三個防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動,完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。

流浪乞討人員救助。堅(jiān)持冬春季街頭主動巡查救助,配合公安、行政執(zhí)法等部門，對街頭強(qiáng)討惡乞現(xiàn)象進(jìn)行了集中整頓，全年共救助流浪乞討及困難人員679人次。

（三）社會福利事業(yè)進(jìn)展順利

一是進(jìn)一步宣傳落實(shí)《烏海市關(guān)于扶持社會力量興辦福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠意見》，加快福利事業(yè)發(fā)展，市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護(hù)中心竣工。二是加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)管理，出臺我市《社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，不斷強(qiáng)化公辦福利機(jī)構(gòu)服務(wù)管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)登記違法經(jīng)營的民辦福利機(jī)構(gòu)。在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理上，與三個區(qū)簽訂了責(zé)任狀。三是加強(qiáng)福利彩票發(fā)行和福彩公益金資助項(xiàng)目的管理。全年銷售福利彩票10669.06萬元，同比增長18.59%，募集社會福利基金3351萬元,同比增長21.23％；福彩公益金累計(jì)資助項(xiàng)目支出1192萬元。四是開展居家養(yǎng)老試點(diǎn)，在全市共選定3個居家養(yǎng)老試點(diǎn)，各區(qū)和試點(diǎn)社區(qū)籌集資金，組建服務(wù)隊(duì)伍，采取有償、低償和無償?shù)姆?wù)方式，為試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)老年人開展長期的幫扶和救助服務(wù)。同時(shí)，在三區(qū)各新建1個社區(qū)日間照料中心，已全面啟動運(yùn)行。

（四）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

按照全市黨務(wù)公開的要求，充分發(fā)揮全市村（居）務(wù)公開領(lǐng) 3 導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)了檢查指導(dǎo)，著重做好4個公開示范點(diǎn)的村(居)務(wù)公開工作。我市成為沒有“難點(diǎn)村”的盟市，海南區(qū)被命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村務(wù)公開民主管理示范單位”。

社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是政策制度逐步完善。草擬《烏海市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社區(qū)工作的具體意見》，明確建立社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制、社區(qū)項(xiàng)目管理等社區(qū)管理辦法。二是加大資金投入力度。全年投入社區(qū)建設(shè)資金近8000萬元，新建、改擴(kuò)建23個社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）全部投入使用。三是社區(qū)活動內(nèi)容更加豐富。開展“紅絲帶”志愿服務(wù)、愛心呼叫服務(wù)、社區(qū)小餐桌關(guān)愛留守兒童、社區(qū)老年人日間照料等活動，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。四是培育社區(qū)特色文化協(xié)會。繁榮社區(qū)文化，組織社區(qū)居民開展各類健康有益的活動。我市社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，位列自治區(qū)第一。同時(shí)，全區(qū)基層組織和社區(qū)建設(shè)工作座談會在我市召開,我市社區(qū)建設(shè)工作受到自治區(qū)黨委、政府的肯定和高度評價(jià)。

（五）雙擁優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng)

全市雙擁工作進(jìn)一步加大力度。市委召開議軍會議，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)軍地雙方互辦實(shí)事，著力解決影響部隊(duì)建設(shè)的困難問題。市委、市政府、市軍分區(qū)草擬《全市擁軍優(yōu)屬擁政愛民的工作意見》，市雙擁辦協(xié)調(diào)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為部隊(duì)解決實(shí)際問題。我市連續(xù)第六次被評為自治區(qū)“雙擁模范城”，我局被民政部評為“全國雙擁先進(jìn)單位”。同時(shí)，我們在每年的春節(jié)、4 八一期間對駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對象進(jìn)行形式多樣的走訪慰問活動。與烏海軍分區(qū)共同舉辦了北京軍區(qū)戰(zhàn)友文工團(tuán)對我市軍民的慰問演出活動。

落實(shí)優(yōu)撫對象政策，積極貫徹落實(shí)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助費(fèi)自然增長機(jī)制，再次提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放優(yōu)撫資金512.6萬元,發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金330.7萬元。著重解決好優(yōu)撫對象醫(yī)療保險(xiǎn)問題，解“三難”支出91.4萬元。

退役士兵安臵工作。2011年接收退役士兵135名，已安臵退役士兵85人,辦理自謀職業(yè)29人。落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助政策，發(fā)放補(bǔ)助資金159萬元。出臺《烏海市退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，組織了退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn);同時(shí)做好軍休干部接收安臵、復(fù)退軍人信訪穩(wěn)控工作,承辦了自治區(qū)軍休干部書法攝影繪畫作品展。

（六）老齡工作和社會行政事務(wù)有了新進(jìn)展

老齡工作。深入開展老齡宣傳、調(diào)研、教育和文體賽事活動，編輯出版《獅城老年》,舉辦老年法規(guī)宣傳和為老服務(wù)“銀齡行動”。為全市新增60歲以上老年人辦理優(yōu)待證4460人次,老年人優(yōu)待金由2010年的每人每年36元增加到100元，發(fā)放優(yōu)待金518萬元,對全市80歲以上低收入老年人進(jìn)行了普查和生活補(bǔ)助的發(fā)放。

區(qū)劃地名界線管理。草擬《烏海市地名管理辦法》；完成烏海市與阿拉善盟界限聯(lián)檢工作，簽訂《平安邊界建設(shè)協(xié)議書》；完成海勃灣區(qū)部分街路指示牌的更新，對破損街路牌進(jìn)行了維護(hù)更新。

民間組織管理。截至2011年底，全市有社會組織161個，其中社會團(tuán)體127個，民辦非企業(yè)單位34個。加強(qiáng)日常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對全市社會組織進(jìn)行了年檢。順利承辦自治區(qū)社會組織改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會。我市煤焦商會和建筑行業(yè)協(xié)會在會上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步推動了社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織工作的開展。

同時(shí)，收養(yǎng)、婚姻登記、殯葬管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（七）自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面加強(qiáng)干部職工的思想、作風(fēng)、精神文明、廉政建設(shè)，落實(shí)人大建議、政協(xié)提案23件。每年都有計(jì)劃選派干部職工參加各級各類培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力。積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展社會組織小金庫專項(xiàng)治理，并與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門對民政專項(xiàng)資金使用管理進(jìn)行了檢查審計(jì)。此外，信息宣傳、綜治、信訪、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、普法依法治理等工作全面完成目標(biāo)任務(wù)，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子連年被評為“實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”。

回顧2011年，全市民政各項(xiàng)工作取得顯著成效，這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級民政部門的關(guān)心指導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的協(xié)作配合、社會各界的支持參與，更得益于全市民政干部職工勇?lián)厝?、奮力拼搏。在此，我代表市民政局對關(guān)心支持我市民政事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!6 在總結(jié)成績的同時(shí).我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前民政事業(yè)還面臨一些不足和問題，主要是：民生服務(wù)設(shè)施相對滯后，綜合服務(wù)功能尚不完善，與日益增長的社會公共服務(wù)需求不相適應(yīng)；社區(qū)管理工作水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)庫建立與使用需進(jìn)一步整合資源；社會工作者、社區(qū)志愿者、義工隊(duì)伍還屬薄弱環(huán)節(jié)，社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)；基層民政工作任務(wù)重、人員少，需要加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)和資金投入。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、2012年全市民政工作主要任務(wù)

2012年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)市并重、富民優(yōu)先的原則，緊緊圍繞全市“一個中心、兩個轉(zhuǎn)型、三個提升”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)“城市提質(zhì)年”各項(xiàng)工作，全力落實(shí)我市民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面提高服務(wù)管理水平，推進(jìn)民政事業(yè)再上新臺階。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

（一）落實(shí)提高四項(xiàng)民生指標(biāo)。這是自治區(qū)為民辦“十二件實(shí)事”之一。一是繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。按照自治區(qū)確定的全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)在2011年基礎(chǔ)上按照不低于12%的標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)要求，根據(jù)全區(qū)各盟市提標(biāo)情況和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，調(diào)整我市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。二是提高五保對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市城市居民和農(nóng)區(qū)居民人均收入增 7 長幅度，在上供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高我市五保對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是提高城鎮(zhèn)“三無”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照自治區(qū)確定的不低于上城市居民人均純收入12%的增長幅度，提高城鎮(zhèn)“三無”人員和孤兒生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這幾項(xiàng)工作我們要考慮區(qū)內(nèi)其他盟市的調(diào)標(biāo)情況，并要做到情況明、底數(shù)清、測算準(zhǔn)，為市政府決算提出依據(jù)。四是落實(shí)低收入高齡老人生活補(bǔ)貼政策。在全市范圍內(nèi)實(shí)施80周歲以上低收入高齡老人生活補(bǔ)貼政策，80周歲以上每人每月補(bǔ)助100元，100周歲以上每人每月補(bǔ)助300元。

（二）規(guī)劃建設(shè)好五個民生項(xiàng)目。我們要按照市委、市政府提出為民辦“十件實(shí)事”的要求，做好涉及我們民政方面的民生項(xiàng)目。一是新建市老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心。這項(xiàng)工程是一項(xiàng)“民心”工程，我們要積極爭取上級資金支持，做好各項(xiàng)工作，確保及早開工。二是新建15個老年人日間照料中心。在三區(qū)各建5個老年人日間照料中心，各區(qū)要早做安排，選點(diǎn)布局，確保年內(nèi)完成。三是新建、改擴(kuò)建5個社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）。其中，海勃灣區(qū)3個、烏達(dá)區(qū)1個、海南區(qū)1個，使我市社區(qū)建設(shè)全部達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的社區(qū)組織用房和居民活動用房在300平米以上的要求。按照自治區(qū)的要求，今年全部完成。四是做好全市救災(zāi)物資儲備庫的工作。會同有關(guān)部門，提前做好項(xiàng)目調(diào)研、規(guī)劃、立項(xiàng)、環(huán)評等前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、改建宜和老年公寓二期。

（三）抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)。

進(jìn)一步強(qiáng)化低保工作。組織開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對試點(diǎn)工作，加快建立跨部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范分類施保措施，完善低保政策，突出抓好按標(biāo)施保工作，根據(jù)物價(jià)上漲情況，及時(shí)啟動低收入居民生活臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。繼續(xù)加大地方財(cái)政低保資金的投入力度。加大對低保對象管理監(jiān)督、檢查公開的力度，對違規(guī)違紀(jì)審批低保的人員加大懲處力度。提高綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害救助工作。完善災(zāi)情報(bào)送、信息發(fā)布和公開等制度，建立健全自治區(qū)、市、區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）五級救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)快速核查上報(bào)災(zāi)情，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備工作,加強(qiáng)對救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)資金安全運(yùn)行。加快實(shí)施醫(yī)療救助制度。加大市區(qū)兩級財(cái)政醫(yī)療救助資金匹配力度，規(guī)范醫(yī)療救助審批程序和管理措施，提高醫(yī)療救助惠及面。加快建立和實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院一站式醫(yī)療救助結(jié)算平臺。探索建立重特大病醫(yī)療救助政策。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。要按照全區(qū)集中供養(yǎng)率達(dá)到50%的要求，我們要加大工作力度完成這一目標(biāo)任務(wù)，要做好市敬老院開展等級評定工作。加大貧困大學(xué)生救助力度。不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn)，組織開展多層次的救助活動，使貧困家庭當(dāng)年新考錄的大學(xué)生人均救助水平達(dá)到2000元以上。完善臨時(shí)救助措施。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，加大對低保邊緣群體和低收入群體臨時(shí)性、突發(fā)性特殊生活困難的救助力度。加強(qiáng)流浪乞討人員和流浪未成年人救助保護(hù)工作,及時(shí)做好危重 9 病人、精神病人救助。加強(qiáng)社會救助制度的銜接。增強(qiáng)社會救助的整體功能，使低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助、就業(yè)和司法援助等制度之間銜接配套，推動社會救助事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、推動社會福利和慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。編制《烏海市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)2011-2015年規(guī)劃》；修訂《烏海市扶持社會力量興辦福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠意見》。以“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī)，組織實(shí)施“敬老愛老助老工程”，積極探索和推進(jìn)社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老工作開展，制定日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督、檢查，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位加大對這些機(jī)構(gòu)和人員日常巡查力度，三個區(qū)要與所在地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和辦事處簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，排查消除安全隱患矛盾，堅(jiān)決取締不合法養(yǎng)老托管中心。

加快兒童福利事業(yè)發(fā)展。做好市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護(hù)中心配套設(shè)施建設(shè)工作，完善功能設(shè)施和附屬設(shè)施，盡快投入使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》，不斷完善流浪兒童主動救助、妥善安臵、教育矯治、源頭預(yù)防等工作。開展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動。做好貧困家庭患兒康復(fù)手術(shù)“移動—愛心行動”和基金會、慈善機(jī)構(gòu)等康復(fù)救助活動。

加快慈善事業(yè)發(fā)展。實(shí)施《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011-2015年)》,市慈善總會要健全內(nèi)部管理工作制度，建立經(jīng)常性募捐接收工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和信息公開制度，今年三個區(qū)要成立慈善分會，納入規(guī)范化管理。

推動福利彩票事業(yè)的發(fā)展。福利彩票工作這幾年一直在自治區(qū)排在前列，今年全市福利彩票要保證安全運(yùn)行，為福利彩票公益金使用管理奠定好的基礎(chǔ)。同時(shí)做好福利彩票公益金資助項(xiàng)目的分配管理工作。

3、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作。

加強(qiáng)基層民主和社區(qū)建設(shè)。宣傳新修定的《中華人民共和國村民委員會組織法》以及新修定的實(shí)施辦法。做好第八次村（居）民委員會換屆選舉工作，開展居民委員會直接選舉試點(diǎn)。這項(xiàng)工作要根據(jù)自治區(qū)要求，專門進(jìn)行部署。對新當(dāng)選的村干部、社區(qū)專職工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)做好與千鋼社區(qū)民主法治村建設(shè)的結(jié)對子活動，做好與海南區(qū)祥苑社區(qū)的幫聯(lián)共建工作，做好萬家圖書進(jìn)社區(qū)援建活動。

積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府出臺的《關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的實(shí)施意見》，提出《關(guān)于全市推進(jìn)社區(qū)管理和社會組織管理創(chuàng)新工作意見》，著力解決社區(qū)建設(shè)中存在的問題。結(jié)合第八次居委會換屆選舉工作及舊城改造、棚戶區(qū)移民工程等，根據(jù)拆遷和新建社區(qū) 11 的規(guī)模，對社區(qū)管轄范圍進(jìn)行整合，加強(qiáng)調(diào)研和基礎(chǔ)資料的摸底。積極探索由街道管理體制向社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變，積極探索“小街道大社區(qū)”的管理模式、建立以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)區(qū)域性聯(lián)合黨委，實(shí)施網(wǎng)格輻射化管理，依據(jù)黨員、居民特點(diǎn)和分布情況，按地緣型、單元型將各社區(qū)合理劃分成若干個網(wǎng)格，搭建起街道黨組織——社區(qū)網(wǎng)格黨支部——樓宇黨小組三級組織體系、三級組織管理網(wǎng)格，并組織街道、社區(qū)工作者以及網(wǎng)格管理員、信息員對網(wǎng)格內(nèi)群眾進(jìn)行定位管理和服務(wù)，從而形成“橫向到邊、縱向到底、職能到位、責(zé)任到人”的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索政府購買服務(wù)，推行社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目管理，逐步建立政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。

加強(qiáng)社會組織的管理創(chuàng)新。要研究探索我市民間組織的創(chuàng)新管理辦法，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會組織。鼓勵支持各類社會組織積極參與公共管理和服務(wù)。大力推進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)社會組織登記，完善年檢、評估和檔案管理，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，提高自律性。

加強(qiáng)區(qū)劃地名界線管理。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，完成我市與周邊盟市及市轄三區(qū)界樁的補(bǔ)設(shè)和增設(shè)、測繪和資料上報(bào)；完成市轄三區(qū)界線的聯(lián)檢；完成我市地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的采集和錄入、上報(bào)工作；完成《中華人民共和國政區(qū)大典?內(nèi)蒙古卷》烏海部分編撰工作；完成海勃灣區(qū)三街兩路和城區(qū)主要出入口的街路 12 指示牌的更新和設(shè)臵工作；征求意見并修改后上報(bào)市政府《烏海市地名管理辦法》。適時(shí)開展地名普查工作。加大我市門址建設(shè)的力度與投入，做好街、路等門牌號碼編制調(diào)研工作。

加強(qiáng)專項(xiàng)社會事務(wù)管理。要根據(jù)全市城市總體規(guī)劃的要求，制定我市殯葬事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。以“文明祭祀、平安清明”為主題，深化殯葬改革示范單位創(chuàng)建活動和殯葬系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)月”活動，做好四大集中祭祀節(jié)日的安全管理。

老齡工作要繼續(xù)搞好“敬老孝親”的評選和重陽節(jié)敬老助老活動；以全區(qū)全市老年“松鶴杯”書畫賽、老年文藝匯演、“九九”重陽節(jié)活動為載體，豐富老年人文藝生活；做好全市新增60歲以上老年人老年優(yōu)待證辦理、優(yōu)待金發(fā)放工作，落實(shí)好高齡老人補(bǔ)貼政策。

繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好收養(yǎng)管理等工作。

4、落實(shí)雙擁優(yōu)撫安臵政策。

深入開展國防教育和雙擁宣傳工作，推動全市雙擁模范城的建設(shè)。加強(qiáng)英烈事跡的宣傳工作。抓好國家新出臺的優(yōu)撫工作法規(guī)政策的宣傳和落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象檔案管理，落實(shí)自然增長機(jī)制。落實(shí)新修訂的《退役士兵安臵條例》，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安臵遺留問題，確保新老安臵制度平穩(wěn)過渡、有效銜接。落實(shí)完善我市扶持退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。深入開展退役士兵教育培訓(xùn)。做好軍休干部接收安臵工作。

5、加強(qiáng)黨建、反腐倡廉建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)黨建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。以政治思想建設(shè)為前提，要抓好組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，要在全系統(tǒng)開展“為民服務(wù)質(zhì)量年”活動。以窗口單位為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，做好信訪工作，積極化解矛盾，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提升民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效能。扎實(shí)開展結(jié)對幫扶等各項(xiàng)工作。完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能、依法行政能力和水平。加強(qiáng)民政宣傳工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，推進(jìn)民政電子政務(wù)和為民服務(wù)信息平臺建設(shè)，建設(shè)文明、和諧機(jī)關(guān)。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。要貫徹落實(shí)民政部開展反腐倡廉活動的電視電話會議精神，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大政務(wù)公開和事務(wù)公開力度。進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對救災(zāi)資金物資管理使用情況、優(yōu)撫安臵政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查，開展社會救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況、福利彩票公益金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)社工隊(duì)伍、義工隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮他們在社會管理和社區(qū)建設(shè)過程中的作用。今年要與市委黨校聯(lián)合舉辦兩期社會工作者培訓(xùn)班，提升他們在社區(qū)工作中發(fā)揮更大作用的能力。同時(shí)，我們要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，要在深化“學(xué)習(xí)型、14 服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動中，各項(xiàng)主題教育和干部培訓(xùn)要與民政業(yè)務(wù)、干部崗位相結(jié)合，使民政干部職工在實(shí)踐中鍛煉、提升，努力形成上下一致、廉潔高效、務(wù)實(shí)文明的良好形象，培養(yǎng)、造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)民政干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《烏海市民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強(qiáng)我市規(guī)劃和國家、自治區(qū)民政事業(yè)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，爭取將更多的養(yǎng)老、社區(qū)、殯葬、福利等項(xiàng)目納入上級預(yù)算投資。做好市老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心、老年人日間照料中心、救災(zāi)物資儲備庫、烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)民政信息化建設(shè)。在市政府網(wǎng)絡(luò)辦的指導(dǎo)下，依托市公安信息平臺，民政信息化建設(shè)納入到全市信息平臺中，要實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)鏈接、資源共享共用，提高民政工作信息化水平和公共服務(wù)能力。

做好計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、督查、信息宣傳、人事人才等各項(xiàng)目標(biāo)考核工作。

同志們，2012年工作任務(wù)艱巨而繁重，但我們堅(jiān)信，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作、積極作為，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為民政事業(yè)再上新臺階而努力奮斗！謝謝大家！

第五篇：在全縣民政工作會議上的講話

在全縣民政工作會議上的講話

政府副縣長

魏書亮

(2011年4月 日)

同志們：

今天，我們在這里召開全縣民政工作會議，總結(jié)工作，安排任務(wù)，目的就是要統(tǒng)一思想，凝心聚力，全面開創(chuàng)我縣民政工作新局面。2010年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中極不平凡的一年，也是我縣民政工作取得顯著成績的一年。一年來，民政系統(tǒng)的廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，以低保救助、優(yōu)撫安置、五保供養(yǎng)、特困救助、大病統(tǒng)籌和基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，深化改革，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，各項(xiàng)工作均取得較好成績，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定方面起到了積極的作用。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！

剛才，王局長作了一個很好的工作報(bào)告，在科學(xué)總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對今年的工作進(jìn)行了全面的部署安排?？梢哉f，1 這就是我縣今年民政工作的總思路、總綱領(lǐng)，大家一定要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，用心落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下民政工作的責(zé)任感和使命感 民政，就是為民之政，其基本職責(zé)是以民為本，為民解困。這其中包含民生的問題、民權(quán)的問題，包含發(fā)展的問題、穩(wěn)定的問題?？梢哉f，民政工作面向的是基層，著眼的卻是全局和長遠(yuǎn)。我們要看到，雖然從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程、各大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長等方面看不到民政工作的影子，但在這些成績的背后卻凝聚著我們的心血和汗水。我們還要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，一些深層次的矛盾也日益突出：耕地減少和剩余勞動力的問題，城市建設(shè)和失地農(nóng)民的保障問題，企業(yè)改制和下崗失業(yè)人員的問題等等。這些都是事關(guān)全局，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益的問題。這些問題一方面對我們的工作形成了挑戰(zhàn)，同時(shí)也為我們提供了極大的發(fā)展天地。為此，我們要進(jìn)一步提高對民政工作的認(rèn)識，從科學(xué)發(fā)展的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全面、深刻、正確地認(rèn)識民政工作的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感。

一要認(rèn)識到做好民政工作是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的需要。隨著政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變，民政工作對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用日顯重要。比如，通過加 2 強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑社區(qū)功能，有利于為全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造良好基礎(chǔ)和條件；通過加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)；通過培育和發(fā)展民間社團(tuán)組織，有利于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也有利于我們政府管理方式的改進(jìn)。因此，從一定程度上講，民政工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的諸多“推進(jìn)器”中重要的一個，做好新形勢下的民政工作，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的作用。

二要認(rèn)識到做好民政工作是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。隨著改革開放和城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步深入，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，都會對原有的利益格局產(chǎn)生重大影響，一些社會矛盾也不可避免地暴露出來。民政工作作為社會管理的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障，在化解社會矛盾、解決社會問題、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面具有十分重要的作用。只有真正把各項(xiàng)民政工作落到了實(shí)處，使困難群體的基本生活得到了保障，城鄉(xiāng)基層群眾當(dāng)家作主的權(quán)利得到了維護(hù)，社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明水準(zhǔn)得到了提高，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局才會有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展才會有良好的環(huán)境。

三要認(rèn)識到做好民政工作是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的需要。實(shí)踐證明，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的過程中，民政部門有著不可替 3 代的作用?？梢哉f，有些業(yè)務(wù)本身就是先進(jìn)文化的具體體現(xiàn)，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。特別是通過做好最低生活保障、社會福利、老齡等工作，可以把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性；通過開展救災(zāi)救濟(jì)等社會救助工作，既能倡導(dǎo)人們同情弱者、互愛互助，又可體現(xiàn)扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，塑造健康文明的良好風(fēng)尚。所以，民政工作體現(xiàn)出精神文明建設(shè)先進(jìn)性的要求。做好新形勢下的民政工作，有利于把全縣精神文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

總之，在新的歷史時(shí)期，民政工作無論是在黨和政府的全局工作中，還是在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中都處于十分重要的位置。全縣廣大民政干部職工，一定要充分認(rèn)識做好新形勢下民政工作的重要性和緊迫性，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會進(jìn)步的光榮職責(zé)時(shí)刻放在心上，切實(shí)做好各項(xiàng)民政工作。

二、努力構(gòu)建民政工作的“五大平臺”

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣民政工作搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措”的要求，突出重點(diǎn)抓改革，突破難點(diǎn)抓發(fā)展，圍繞熱點(diǎn)抓穩(wěn)定，打造亮點(diǎn)抓成果，解放思想，銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，全面推進(jìn)民政 4 工作實(shí)現(xiàn)新跨越。具體工作，王局長的工作報(bào)告已經(jīng)講的很清楚了，我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，要完善最低生活保障制度，全面構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會救助體系的新平臺。城鎮(zhèn)最低生活保障是社會保障工作中的最后一道保障線，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革能否順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定，必須引起高度重視。要把所有符合條件的困難群眾納入低保范圍，保證資金落實(shí)，做到應(yīng)保盡保，確保困難群眾有飯吃、有衣穿。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保救濟(jì)和民間互助的調(diào)查研究，加快農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作隊(duì)伍和工作制度建設(shè)，為貧困弱勢群體提供更好的服務(wù)，維護(hù)好困難群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，切實(shí)做到以人為本、呵護(hù)弱勢、依法救助、保護(hù)公民的合法權(quán)益。要認(rèn)真抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，出臺應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)救災(zāi)資金，做好物資儲備，努力提高防災(zāi)、救災(zāi)能力。

第二，要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)筑城市基層社會管理工作的新平臺。要從強(qiáng)化基層社會管理和服務(wù)職能的角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)組織建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要強(qiáng)化和完善社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，方便社區(qū)群眾生活，增加就業(yè)崗位，幫助有勞動能力的特困居民解決就業(yè)問題。要做好社區(qū)工作人員的配備和培訓(xùn)工 5 作，提高社區(qū)工作人員的管理服務(wù)水平，逐步形成社區(qū)居民自主管理、民主監(jiān)督、平等協(xié)作的新型社區(qū)管理體制。開展好創(chuàng)建示范社區(qū)活動，積極創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)，提高社區(qū)的整體水平。

第三，要健全完善社會福利服務(wù)體系，努力構(gòu)筑福利事業(yè)社會化的新平臺。福利事業(yè)是社會文明與進(jìn)步的標(biāo)志，反映著黨和政府的形象，體現(xiàn)著黨和政府對公民的責(zé)任。要加快制定和完善能調(diào)動社會力量興辦社會福利實(shí)體的優(yōu)惠政策，不斷探索推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展的新途徑、新辦法和新措施，努力形成政府引導(dǎo)扶助、福利機(jī)構(gòu)自主發(fā)展的福利社會化發(fā)展新格局。要認(rèn)真解決農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)問題，把按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放五保供養(yǎng)金的制度落到實(shí)處。今年要全面完成杜村、馬壁兩所敬老院裝修及五保入住工作，力爭盡快啟動冀氏敬老院建設(shè)工程，近期完成社會福利中心入住工作。

第四，要加強(qiáng)雙擁工作組織體系和服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)筑雙擁優(yōu)撫安置良性發(fā)展的新平臺。雙擁、優(yōu)撫、安置工作事關(guān)人民軍隊(duì)的建設(shè)和國防的穩(wěn)固。要進(jìn)一步強(qiáng)化雙擁優(yōu)撫安置工作組織動員體系和優(yōu)撫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)待撫恤金自然增長機(jī)制，探索建立城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法，不斷創(chuàng)造雙擁工作的新特色，增強(qiáng)雙擁工作的新活力，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作的良性開展。要突出抓教育、抓政策落實(shí)、抓改革，6 進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國防意識，切實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作，解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活難、住房難、醫(yī)療難的問題。要進(jìn)一步推廣以自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，不斷探索退伍安置的新路子，切實(shí)解決退役士兵的生活和就業(yè)問題。

第五，要加強(qiáng)民間組織培育發(fā)展工作，努力構(gòu)筑民間組織健康發(fā)展的新平臺。民間組織是動員組織社會力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支生力軍，它的成長是社會發(fā)展的必然趨勢，具有黨政組織無法替代的特殊作用。要通過不斷完善民間組織管理措施，切實(shí)強(qiáng)化對其數(shù)量、結(jié)構(gòu)、布局等問題的調(diào)研，加強(qiáng)和改善對民間組織的培育、引導(dǎo)和服務(wù)，改進(jìn)監(jiān)督管理方式，促進(jìn)民間組織特別是行業(yè)協(xié)會、公益性組織和各種社會中介組織的健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要堅(jiān)決落實(shí)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等管理法規(guī)，建立健全民間組織行政管理體制、社會監(jiān)督機(jī)制和自律機(jī)制。要大力培育發(fā)展服務(wù)群眾、服務(wù)社會的公益性民間組織，充分發(fā)揮民間組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的積極作用。要認(rèn)真引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，加大對非法民間組織和民間組織違法行為的查處力度，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門互相協(xié)調(diào)、密切配合的監(jiān)管機(jī)制。

此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村務(wù)公開和村務(wù)民主管理工作，進(jìn)一步健全和完善村民自治，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。今年重點(diǎn)要完成第九屆村委會的換屆選舉工作。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)民政工作的各項(xiàng)保障措施

一是要切實(shí)加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是政治性、社會性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展時(shí)期，各種矛盾逐漸積累暴露，處理好了，整個經(jīng)濟(jì)社會就會跨入發(fā)展的快車道；處理不好，發(fā)展的步伐就會放慢，甚至出現(xiàn)倒退。因此，我們要充分認(rèn)識民政工作在當(dāng)前各項(xiàng)工作中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的緊迫感和責(zé)任感，自覺為困難群眾排憂解難，為黨委、政府架起與群眾溝通的橋梁，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作列入重要議事日程，千方百計(jì)落實(shí)城市低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)改善優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量，保障困難群眾的基本生活。

二是要調(diào)動各方面力量共同做好民政工作。民政工作涉及面廣，社會性強(qiáng)，特別需要各方面的協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，相互支持，嚴(yán)格履行職責(zé)。民政部門要積極主動與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，爭取各個方面對民政工作的支持。要堅(jiān)持民政事業(yè)社會化方向，制定相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，充分利用社會資源，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與民 8 政事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。

三是要加強(qiáng)民政工作隊(duì)伍建設(shè)。新的形勢對民政隊(duì)伍提出了新的要求，要切實(shí)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，提高民政工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的民政隊(duì)伍；廣大民政干部要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，堅(jiān)持“上為中央分憂、下為百姓解愁”的工作宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，身懷愛民之心、恪守為民之責(zé)，深入基層，深入群眾，帶著濃厚的感情去工作，真正把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到困難群眾中。

同志們，今年的民政各項(xiàng)工作責(zé)任已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)敲定，工作已經(jīng)鋪開，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為加快安澤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造“一個半”新安澤而努力奮斗！

謝謝大家。