第一篇：在全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

為全面落實(shí)市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣委縣政府在此召開全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。剛才，XXX副縣長(zhǎng)對(duì)我縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀、形勢(shì)作了深入分析，對(duì)下階段工作作了明確部署，這些我都贊成。縣衛(wèi)生局、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、白水灣衛(wèi)生院等單位領(lǐng)導(dǎo)也作了表態(tài)發(fā)言，講得也很好。下面，我再講三點(diǎn)意見，即統(tǒng)一思想、抓住重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

縣委縣政府為什么要在這樣的時(shí)刻召開全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，就此工作進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)一思想、研究部署，我想，理由有三個(gè)：

（一）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。

科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀。從中央、省市的一系列精神中可以看出，我們要加快發(fā)展，但更要科學(xué)發(fā)展、注重和諧，這正是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。衛(wèi)生事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)與保障，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐。從樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的內(nèi)在要求看，衛(wèi)生事本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)業(yè)是全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之一，也是推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要內(nèi)容、一個(gè)重要抓手。就工作實(shí)踐來(lái)看，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)最貼近群眾、最關(guān)系群眾利益，與社區(qū)居民的生老病死密切相關(guān)，與社區(qū)居民的生產(chǎn)生活緊密相連。因此，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是衛(wèi)生工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從保護(hù)群眾的利益、尊重群眾的健康權(quán)益出發(fā)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把老百姓的健康放在重要位置，最大限度地滿足人民群眾的基本衛(wèi)生需要。

（二）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。

發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)。目前，我們的衛(wèi)生工作還存在著重城輕鄉(xiāng)、重醫(yī)輕防、重大輕小等突出問題，這些問題嚴(yán)重制約著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，也影響了衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性。當(dāng)前，我們的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化改造已基本完成，這已是到了我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)整發(fā)展階段。這種調(diào)整不是一般意義上的適應(yīng)性調(diào)整，而是以新的服務(wù)模式為帶動(dòng)，以提高整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的全面戰(zhàn)略性調(diào)整。在這一點(diǎn)上，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，絕不能把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)簡(jiǎn)單看作鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院換塊牌子或大醫(yī)院的附屬物，而要把它作為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把它作為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵性任務(wù)來(lái)抓。

今年5月，呂省長(zhǎng)在麗水衢州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村衛(wèi)生工作比教育工作情況更復(fù)雜、任務(wù)更繁重”，“要把解決農(nóng)村公共衛(wèi)生突出問題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓”。只有通過把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展好，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的衛(wèi)生服務(wù)，提供基本醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健，定期為居民進(jìn)行健康檢查，才能夠在社區(qū)內(nèi)完成診治一般常見病、多發(fā)病，才能夠緩解“看病難”、“看病貴”的問題，才能夠更好地讓廣大群眾看得上病，看得起病，看得好病。

（三）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是全面落實(shí)省市工作要求的需要。

推進(jìn)農(nóng)民健康工程，是省政府為民辦的十件實(shí)事之一。在上個(gè)月（7月份）的省十屆人大第十九次會(huì)議上，呂祖善省長(zhǎng)還就此十件實(shí)事工程的進(jìn)展情況向人大進(jìn)行了

服務(wù)工作的指導(dǎo)、服務(wù)主體，為整體工作的順利實(shí)施保駕護(hù)航。全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作總體而言時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多，涉及到方方面面的政策和眾多部門。在日常的推進(jìn)工作中，我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靈活運(yùn)用政策，有機(jī)協(xié)調(diào)處理各項(xiàng)工作。如在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)站舍建設(shè)的審批、土地協(xié)調(diào)等方面，都可根據(jù)各地實(shí)際自主落實(shí)方案，只要有利于服務(wù)群眾、有利于開展工作的，我認(rèn)為都是可以操作的。特別是衛(wèi)生部門，一定要發(fā)揮好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理作用，要深入基層了解、把握工作實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)向政府反饋、建議，方便政府決策。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行有序推進(jìn)。

按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施，先易后難，全面完成的工作策略，政府制定了三年實(shí)施計(jì)劃，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）～年各完成一家試點(diǎn)。當(dāng)然，群眾要求比較迫切，工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可根據(jù)自身發(fā)展需要和實(shí)際適當(dāng)加大工作步伐，為全縣建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)（前提必須上報(bào)衛(wèi)生行政部門審核同意，做到與規(guī)劃配套、同步）。在加大推進(jìn)力度的過程中，還要注意兩個(gè)問題：一要防止建設(shè)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)貪大求洋，搞成半拉子工程，一定要確保質(zhì)量，做到建一個(gè)成功一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、生存一個(gè)，形成精品、形成品牌；二要積極研究探索規(guī)范化管理工作，努力解決工作中出現(xiàn)的突出問題、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

（三）完善政策，加強(qiáng)督查。

在縣政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)工作的實(shí)施意見》中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)已經(jīng)明確，接下來(lái)，我們就要做到咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，確保提前完成任務(wù)。

會(huì)后，縣政府將視工作進(jìn)展程度以不定期、不定形式，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題、新建服務(wù)站規(guī)范管理問題、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升問題、農(nóng)民健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題、部門職責(zé)協(xié)調(diào)到位問題及專項(xiàng)資金使用問題等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督查，確保此項(xiàng)實(shí)事工～正發(fā)揮實(shí)效，全縣農(nóng)民健康工～正落到實(shí)處。

同志們，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，是積極履行政府公共服務(wù)職能，為群眾謀福利的德政工程、民心工程、實(shí)事工程，相信通過在座各位同志們的共同努力，我們一定能取得預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更上新臺(tái)階。

第二篇：在全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議

上的講話

同志們：

為全面落實(shí)市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣委縣政府在此召開全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。剛才，xxx副縣長(zhǎng)對(duì)我縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀、形勢(shì)作了深入分析，對(duì)下階段工作作了明確部署，這些我都贊成?？h衛(wèi)生局、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、白水灣衛(wèi)生院等單位領(lǐng)導(dǎo)也作了表態(tài)發(fā)言，講得也很好。下面，我再講三點(diǎn)意見，即統(tǒng)一思想、抓住重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

縣委縣政府為什么要在這樣的時(shí)刻召開全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，就此工

作進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)一思想、研究部署，我想，理由有三個(gè)：

（一）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀。從中央、省市的一系列精神中可以看出，我們要加快發(fā)展，但更要科學(xué)發(fā)展、注重和諧，這正是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。衛(wèi)生事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)與保障，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐。從樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的內(nèi)在要求看，衛(wèi)生事本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)業(yè)是全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之一，也是推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要內(nèi)容、一個(gè)重要抓手。就工作實(shí)踐來(lái)看，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)最貼近群眾、最關(guān)系群眾利益，與社區(qū)居民的生老病死密切相關(guān)，與社區(qū)居民的生產(chǎn)生活緊密相連。因此，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生工作的一項(xiàng)

重要任務(wù)，也是衛(wèi)生工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從保護(hù)群眾的利益、尊重群眾的健康權(quán)益出發(fā)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把老百姓的健康放在重要位置，最大限度地滿足人民群眾的基本衛(wèi)生需要。

（二）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。

發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)。目前，我們的衛(wèi)生工作還存在著重城輕鄉(xiāng)、重醫(yī)輕防、重大輕小等突出問題，這些問題嚴(yán)重制約著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，也影響了衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性。當(dāng)前，我們的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化改造已基本完成，這已是到了我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)整發(fā)展階段。這種調(diào)整不是一般意義上的適應(yīng)性調(diào)整，而是以新的服務(wù)模式為帶動(dòng)，以提高整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)

能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的全面戰(zhàn)略性調(diào)整。在這一點(diǎn)上，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，絕不能把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)簡(jiǎn)單看作鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院換塊牌子或大醫(yī)院的附屬物，而要把它作為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把它作為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵性任務(wù)來(lái)抓。今年5月，呂省長(zhǎng)在麗水衢州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村衛(wèi)生工作比教育工作情況更復(fù)雜、任務(wù)更繁重”，“要把解決農(nóng)村公共衛(wèi)生突出問題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓”。只有通過把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展好，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的衛(wèi)生服務(wù)，提供基本醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健，定期為居民進(jìn)行健康檢查，才能夠在社區(qū)內(nèi)完成診治一般常見病、多發(fā)病，才能夠緩解“看病難”、“看病貴”的問題，才能夠更好地讓廣大群眾看得上病，看得起病，看得好病。

（三）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是全面落實(shí)省市工作要求的需要。

推進(jìn)農(nóng)民健康工程，是省政府為民辦的十件實(shí)事之一。在上個(gè)月（7月份）的省十屆人大第十九次會(huì)議上，呂祖善省長(zhǎng)還就此十件實(shí)事工程的進(jìn)展情況向人大進(jìn)行了專題報(bào)告，可見省政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度。我市推行的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是實(shí)施農(nóng)民健康工程的重要形式之一，試點(diǎn)推廣以來(lái)，受到中央和省里的充分肯定的高度評(píng)價(jià)，得到了廣大居民群眾的認(rèn)可和歡迎。為在全市推廣此項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)率先崛起，走在前列的目標(biāo)，市委市政府于今年5月29日又專題召開了全市推進(jìn)會(huì)，對(duì)各縣區(qū)的工作任務(wù)進(jìn)行了具體部署，應(yīng)該說(shuō)，對(duì)照省市要求和周邊縣區(qū)的發(fā)展，我們的思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，工作進(jìn)展還相對(duì)滯后，急迫需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。

二、抓好兩個(gè)重點(diǎn)

經(jīng)縣政府第28次常務(wù)會(huì)議討論通過，我們專項(xiàng)出臺(tái)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)施意見。我想，全面貫徹此項(xiàng)會(huì)議精神，抓好文件內(nèi)容的落實(shí)，核心就是抓好兩

個(gè)重點(diǎn)，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，在這兩個(gè)方面要兩手抓，兩手都要硬。

（一）要切實(shí)加大建設(shè)力度，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施的落后現(xiàn)狀。在建設(shè)方面，我講四句話：一是要選址好。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作是直接為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的，在規(guī)劃選址上，前期我們已征求了各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的意見，但在具體建造過程中，我們還要充分傾聽群眾的心聲和需求，充分結(jié)合新農(nóng)村村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做到優(yōu)化設(shè)置與方便群眾兩不誤；二是要投入好。在此次建站工作上，政府下很大決心，縣財(cái)政落實(shí)了700余萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還按縣補(bǔ)金額的30%進(jìn)行配套，這共近千萬(wàn)的資金我們一定要投入好、運(yùn)用好，真正將其用在建設(shè)的刀刃上；三是協(xié)調(diào)好。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，也是我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為民辦實(shí)事的重要工程。在服務(wù)站舍建造過程中，各相關(guān)部門一

定要做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保一路綠燈，確保站舍按期建成，切實(shí)將此項(xiàng)實(shí)事工程抓緊抓實(shí)；四是建筑好。在站舍的建筑質(zhì)量和功能設(shè)置上，我們一定樹立精品意識(shí)，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。衛(wèi)生、建設(shè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要參與建造的全過程管理，確保站舍高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量。

（二）要切實(shí)完善管理制度，規(guī)范農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作

農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要真正貼近農(nóng)村，貼近農(nóng)民，站舍等硬件設(shè)施跟上很要緊，但關(guān)鍵在于長(zhǎng)效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。站舍很漂亮，但站內(nèi)制度不本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)健全，管理不規(guī)范，我們的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍是繡花枕頭，難以有效生存、健康發(fā)展，所以我們必須對(duì)管理問題進(jìn)行提前研究。此次，我們對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位和一體化管理都作了明確，但這些都還是些宏觀的、綱領(lǐng)性的要求，缺乏條塊富有操作性的細(xì)則，在

這些后續(xù)完善的工作上，我們衛(wèi)生行政部門還有很多工作要做，還得深入研究探索，特別是“六統(tǒng)一管理”，一定要一一制定詳盡的實(shí)施、監(jiān)督、考核內(nèi)容，要將工作落實(shí)的具具體體、實(shí)實(shí)在在。在后期管理中，要注重隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生工作能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵還在于人。衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是否認(rèn)識(shí)到位，是否敬業(yè)實(shí)干，是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生工作能否順利推進(jìn)的前提。社區(qū)服務(wù)站硬件建起來(lái)容易，要運(yùn)作好、長(zhǎng)期堅(jiān)持下去也要靠人。首先，要選擇一個(gè)好的站長(zhǎng)；其次，要有一支好的社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍。社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，衛(wèi)生部門要抓緊規(guī)劃，提前準(zhǔn)備，要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和逐步充實(shí)調(diào)整相結(jié)合，堅(jiān)持衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)生分配和選撥優(yōu)秀農(nóng)村高中畢業(yè)生針對(duì)性培養(yǎng)相結(jié)合，通過三至五年時(shí)間的努力，建立一支老中青相結(jié)合，熱心農(nóng)村衛(wèi)生工作，相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力 的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)分級(jí)管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，才能凝心聚力、協(xié)調(diào)各方，才能順利推進(jìn)工作。在整個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施過程中，我認(rèn)為應(yīng)明確兩個(gè)主體：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須作為推進(jìn)本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的協(xié)調(diào)、牽頭、落實(shí)的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作，作為“實(shí)事工程”列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照市縣要求抓好實(shí)施，抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)則要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子。二是相關(guān)部門，必須作為推進(jìn)全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)、服務(wù)主體，為整體工作的順利實(shí)施保駕護(hù)航。全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作總體而言時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多，涉

及到方方面面的政策和眾多部門。在日常的推進(jìn)工作中，我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靈活運(yùn)用政策，有機(jī)協(xié)調(diào)處理各項(xiàng)工作。如在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)站舍建設(shè)的審批、土地協(xié)調(diào)等方面，都可根據(jù)各地實(shí)際自主落實(shí)方案，只要有利于服務(wù)群眾、有利于開展工作的，我認(rèn)為都是可以操作的。特別是衛(wèi)生部門，一定要發(fā)揮好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理作用，要深入基層了解、把握工作實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)向政府反饋、建議，方便政府決策。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行有序推進(jìn)。按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施，先易后難，全面完成的工作策略，政府制定了三年實(shí)施計(jì)劃，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）2005年各完成一家試點(diǎn)。當(dāng)然，群眾要求比較迫切，工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可根據(jù)自身發(fā)展需要和實(shí)際適當(dāng)加大工作步伐，為全縣建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)（前提必須上報(bào)衛(wèi)生行政部門審核同意，做到與規(guī)劃配套、同步）。在加大推進(jìn)力度的過程中，還要注意兩個(gè)問題：一要防止

建設(shè)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)貪大求洋，搞成半拉子工程，一定要確保質(zhì)量，做到建一個(gè)成功一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、生存一個(gè)，形成精品、形成品牌；二要積極研究探索規(guī)范化管理工作，努力解決工作中出現(xiàn)的突出問題、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

（三）完善政策，加強(qiáng)督查。在縣政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)工作的實(shí)施意見》中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)已經(jīng)明確，接下來(lái)，我們就要做到咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，確保提前完成任務(wù)。會(huì)后，縣政府將視工作進(jìn)展程度以不定期、不定形式，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題、新建服務(wù)站規(guī)范管理問題、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升問題、農(nóng)民健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題、部門職責(zé)協(xié)調(diào)到位問題及專項(xiàng)資金使用問題等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督查，確保此項(xiàng)實(shí)事工程真正發(fā)揮

實(shí)效，全縣農(nóng)民健康工程真正落到實(shí)處。同志們，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，是積極履行政府公共服務(wù)職能，為群眾謀福利的德政工程、民心工程、實(shí)事工程，相信通過在座各位同志們的共同努力，我們一定能取得預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更上新臺(tái)階。

第三篇：在全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議上的講話[模版]

同志們：

為全面落實(shí)市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣委縣政府在此召開全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議。剛才，xxx副縣長(zhǎng)對(duì)我縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀、形勢(shì)作了深入分析，對(duì)下階段工作作了明確部署，這些我都贊成。縣衛(wèi)生局、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、白水灣衛(wèi)生院等單位領(lǐng)導(dǎo)也作了表態(tài)發(fā)言，講得也很好。下面，我再講三點(diǎn)意見，即統(tǒng)一思想、抓住重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

縣委縣政府為什么要在這樣的時(shí)刻召開全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議，就此工作進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)一思想、研究部署，我想，理由有三個(gè)：

（一）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。

科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀。從中央、省市的一系列精神中可以看出，我們要加快發(fā)展，但更要科學(xué)發(fā)展、注重和諧，這正是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。衛(wèi)生事業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)與保障，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐。從樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的內(nèi)在要求看，衛(wèi)生事本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)業(yè)是全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之一，也是推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要內(nèi)容、一個(gè)重要抓手。就工作實(shí)踐來(lái)看，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)最貼近群眾、最關(guān)系群眾利益，與社區(qū)居民的生老病死密切相關(guān)，與社區(qū)居民的生產(chǎn)生活緊密相連。因此，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是衛(wèi)生工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以及提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從保護(hù)群眾的利益、尊重群眾的健康權(quán)益出發(fā)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把老百姓的健康放在重要位置，最大限度地滿足人民群眾的基本衛(wèi)生需要。

（二）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。

發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)。目前，我們的衛(wèi)生工作還存在著重城輕鄉(xiāng)、重醫(yī)輕防、重大輕小等突出問題，這些問題嚴(yán)重制約著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，也影響了衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性。當(dāng)前，我們的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化改造已基本完成，這已是到了我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)整發(fā)展階段。這種調(diào)整不是一般意義上的適應(yīng)性調(diào)整，而是以新的服務(wù)模式為帶動(dòng)，以提高整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的全面戰(zhàn)略性調(diào)整。在這一點(diǎn)上，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，絕不能把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)簡(jiǎn)單看作鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院換塊牌子或大醫(yī)院的附屬物，而要把它作為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把它作為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵性任務(wù)來(lái)抓。

今年5月，呂省長(zhǎng)在麗水衢州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村衛(wèi)生工作比教育工作情況更復(fù)雜、任務(wù)更繁重”，“要把解決農(nóng)村公共衛(wèi)生突出問題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓”。只有通過把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展好，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的衛(wèi)生服務(wù)，提供基本醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健，定期為居民進(jìn)行健康檢查，才能夠在社區(qū)內(nèi)完成診治一般常見病、多發(fā)病，才能夠緩解“看病難”、“看病貴”的問題，才能夠更好地讓廣大群眾看得上病，看得起病，看得好病。

（三）做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是全面落實(shí)省市工作要求的需要。

推進(jìn)農(nóng)民健康工程，是省政府為民辦的十件實(shí)事之一。在上個(gè)月（7月份）的省十屆人大第十九次會(huì)議上，呂祖善省長(zhǎng)還就此十件實(shí)事工程的進(jìn)展情況向人大進(jìn)行了專題報(bào)告，可見省政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度。我市推行的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是實(shí)施農(nóng)民健康工程的重要形式之一，試點(diǎn)推廣以來(lái)，受到中央和省里的充分肯定的高度評(píng)價(jià)，得到了廣大居民群眾的認(rèn)可和歡迎。為在全市推廣此項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)率先崛起，走在前列的目標(biāo)，市委市政府于今年5月29日又專題召開了全市推進(jìn)會(huì)，對(duì)各縣區(qū)的工作任務(wù)進(jìn)行了具體部署，應(yīng)該說(shuō)，對(duì)照省市要求和周邊縣區(qū)的發(fā)展，我們的思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，工作進(jìn)展還相對(duì)滯后，急迫需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。

二、抓好兩個(gè)重點(diǎn)

經(jīng)縣政府第28次常務(wù)會(huì)議討論通過，我們專項(xiàng)出臺(tái)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)施意見。我想，全面貫徹此項(xiàng)會(huì)議精神，抓好文件內(nèi)容的落實(shí)，核心就是抓好兩個(gè)重點(diǎn)，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，在這兩個(gè)方面要兩手抓，兩手都要硬。

（一）要切實(shí)加大建設(shè)力度，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施的落后現(xiàn)狀。

在建設(shè)方面，我講四句話：一是要選址好。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作是直接為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的，在規(guī)劃選址上，前期我們已征求了各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的意見，但在具體建造過程中，我們還要充分傾聽群眾的心聲和需求，充分結(jié)合新農(nóng)村村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做到優(yōu)化設(shè)置與方便群眾兩不誤；二是要投入好。在此次建站工作上，政府下很大決心，縣財(cái)政落實(shí)了700余萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還按縣補(bǔ)金額的30%進(jìn)行配套，這共近千萬(wàn)的資金我們一定要投入好、運(yùn)用好，真正將其用在建設(shè)的刀刃上；三是協(xié)調(diào)好。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)公益性事業(yè)，也是我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為民辦實(shí)事的重要工程。在服務(wù)站舍建造過程中，各相關(guān)部門一定要做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保一路綠燈，確保站舍按期建成，切實(shí)將此項(xiàng)實(shí)事工程抓緊抓實(shí)；四是建筑好。在站舍的建筑質(zhì)量和功能設(shè)置上，我們一定樹立精品意識(shí)，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。衛(wèi)生、建設(shè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要參與建造的全過程管理，確保站舍高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量。

（二）要切實(shí)完善管理制度，規(guī)范農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作

農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要真正貼近農(nóng)村，貼近農(nóng)民，站舍等硬件設(shè)施跟上很要緊，但關(guān)鍵在于長(zhǎng)效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。站舍很漂亮，但站內(nèi)制度不本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)健全，管理不規(guī)范，我們的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍是繡花枕頭，難以有效生存、健康發(fā)展，所以我們必須對(duì)管理問題進(jìn)行提前研究。此次，我們對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位和一體化管理都作了明確，但這些都還是些宏觀的、綱領(lǐng)性的要求，缺乏條塊富有操作性的細(xì)則，在這些后續(xù)完善的工作上，我們衛(wèi)生行政部門還有很多工作要做，還得深入研究探索，特別是“六統(tǒng)一管理”，一定要一一制定詳盡的實(shí)施、監(jiān)督、考核內(nèi)容，要將工作落實(shí)的具具體體、實(shí)實(shí)在在。在后期管理中，要注重隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生工作能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵還在于人。衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是否認(rèn)識(shí)到位，是否敬業(yè)實(shí)干，是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生工作能否順利推進(jìn)的前提。社區(qū)服務(wù)站硬件建起來(lái)容易，要運(yùn)作好、長(zhǎng)期堅(jiān)持下去也要靠人。首先，要選擇一個(gè)好的站長(zhǎng)；其次，要有一支好的社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍。社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，衛(wèi)生部門要抓緊規(guī)劃，提前準(zhǔn)備，要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和逐步充實(shí)調(diào)整相結(jié)合，堅(jiān)持衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)生分配和選撥優(yōu)秀農(nóng)村高中畢業(yè)生針對(duì)性培養(yǎng)相結(jié)合，通過三至五年時(shí)間的努力，建立一支老中青相結(jié)合，熱心農(nóng)村衛(wèi)生工作，相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)分級(jí)管理。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，才能凝心聚力、協(xié)調(diào)各方，才能順利推進(jìn)工作。在整個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施過程中，我認(rèn)為應(yīng)明確兩個(gè)主體：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須作為推進(jìn)本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的協(xié)調(diào)、牽頭、落實(shí)的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作，作為“實(shí)事工程”列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照市縣要求抓好實(shí)施，抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)則要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子。二是相關(guān)部門，必須作為推進(jìn)全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)、服務(wù)主體，為整體工作的順利實(shí)施保駕護(hù)航。全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作總體而言時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多，涉及到方方面面的政策和眾多部門。在日常的推進(jìn)工作中，我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靈活運(yùn)用政策，有機(jī)協(xié)調(diào)處理各項(xiàng)工作。如在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)站舍建設(shè)的審批、土地協(xié)調(diào)等方面，都可根據(jù)各地實(shí)際自主落實(shí)方案，只要有利于服務(wù)群眾、有利于開展工作的，我認(rèn)為都是可以操作的。特別是衛(wèi)生部門，一定要發(fā)揮好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理作用，要深入基層了解、把握工作實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)向政府反饋、建議，方便政府決策。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行有序推進(jìn)。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施，先易后難，全面完成的工作策略，政府制定了三年實(shí)施計(jì)劃，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）2005年各完成一家試點(diǎn)。當(dāng)然，群眾要求比較迫切，工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可根據(jù)自身發(fā)展需要和實(shí)際適當(dāng)加大工作步伐，為全縣建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)（前提必須上報(bào)衛(wèi)生行政部門審核同意，做到與規(guī)劃配套、同步）。在加大推進(jìn)力度的過程中，還要注意兩個(gè)問題：一要防止建設(shè)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)貪大求洋，搞成半拉子工程，一定要確保質(zhì)量，做到建一個(gè)成功一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、生存一個(gè)，形成精品、形成品牌；二要積極研究探索規(guī)范化管理工作，努力解決工作中出現(xiàn)的突出問題、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

（三）完善政策，加強(qiáng)督查。

在縣政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)工作的實(shí)施意見》中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的總體目標(biāo)已經(jīng)明確，接下來(lái)，我們就要做到咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，確保提前完成任務(wù)。

會(huì)后，縣政府將視工作進(jìn)展程度以不定期、不定形式，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題、新建服務(wù)站規(guī)范管理問題、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升問題、農(nóng)民健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題、部門職責(zé)協(xié)調(diào)到位問題及專項(xiàng)資金使用問題等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查、督查，確保此項(xiàng)實(shí)事工程真正發(fā)揮實(shí)效，全縣農(nóng)民健康工程真正落到實(shí)處。

同志們，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，是積極履行政府公共服務(wù)職能，為群眾謀福利的德政工程、民心工程、實(shí)事工程，相信通過在座各位同志們的共同努力，我們一定能取得預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更上新臺(tái)階。

第四篇：在全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議上的講話

在全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議上的講話

今天，省財(cái)政廳在這里召開全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議，各地財(cái)政、衛(wèi)生部門的有關(guān)同志共同來(lái)學(xué)習(xí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的方法，這是一件非常好的事，也是財(cái)政部門與衛(wèi)生部門在更廣闊的領(lǐng)域、在更深的層次上進(jìn)行合作、配合的良好開端。剛才，林處長(zhǎng)已經(jīng)就開

展這項(xiàng)工作的背景與目的意義、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)工作遵循的原則和要求進(jìn)行詳細(xì)的闡述，我代表全省社區(qū)衛(wèi)生管理者，借這個(gè)機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要意義

開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支管理、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制，促進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的有效手段。也是對(duì)財(cái)政投入的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效分析與評(píng)估，建立科學(xué)穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入機(jī)制，提高財(cái)政資金投入的效率與效益的重要途徑。從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的角度來(lái)看，我們認(rèn)為，在各級(jí)財(cái)政加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的情況下，省財(cái)政廳開展這項(xiàng)工作，很有必要，也很重要。為什么這么說(shuō)呢？

從概念上來(lái)說(shuō)，績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)組織或個(gè)體行為活動(dòng)的效能進(jìn)行科學(xué)測(cè)量和評(píng)定的程序、方法、形式的總稱。它作為績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，在績(jī)效管理當(dāng)中有著十分重要的意義。開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的，一是了解各地城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資源配置現(xiàn)狀和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能完成情況，二是了解城市社區(qū)衛(wèi)生財(cái)政支出資金使用的效益和效率情況，特別是通過比較城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常見病種的診療費(fèi)用，調(diào)查市民對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的收費(fèi)情況及市民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的滿意度，綜合評(píng)價(jià)市級(jí)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量、效益、效果和公平性，為制定科學(xué)的城市社區(qū)衛(wèi)生財(cái)政投入、支出政策提供決策參考依據(jù)。三是促進(jìn)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理、改善服務(wù)、提高質(zhì)量、降低費(fèi)用、便民利民，推動(dòng)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)這也是與社區(qū)衛(wèi)生管理的目的是一致的。到會(huì)的衛(wèi)生部門的同志都知道，最近兩年，隨著政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作的重視、財(cái)政投入的增加以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革的逐步推進(jìn)，衛(wèi)生部門本身已經(jīng)開始了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。我們強(qiáng)調(diào)三級(jí)評(píng)價(jià)：政府對(duì)衛(wèi)生管理部門的評(píng)價(jià)、衛(wèi)生管理部門對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)以及衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其醫(yī)務(wù)人員的評(píng)價(jià)。目的就是要提高服務(wù)的效率和質(zhì)量，提高財(cái)政投入的效率與效益，與財(cái)政部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是一致的。

二、準(zhǔn)確把握全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為經(jīng)過國(guó)內(nèi)外幾十年實(shí)踐證明，是方便、價(jià)廉、安全、有效的衛(wèi)生服務(wù)提供形式。在我國(guó)雖然起步較晚，但發(fā)展速度非?？欤呀?jīng)顯示出強(qiáng)大的生命力。從我省的情況看，近年來(lái)，各地認(rèn)真落實(shí)發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)政策措施，加快服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理，啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制改革，社區(qū)衛(wèi)生工作取得了較好的成績(jī)。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架基本建成。全省以街道為單位社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率98%，城市人口覆蓋率97%。各地市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排2億多元用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配套，加強(qiáng)了硬件建設(shè)；省財(cái)政扶持蘇北蘇中地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本設(shè)備配套，極大地改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的能力得到增強(qiáng)。各地堅(jiān)持按照“六位一體”的要求，整合衛(wèi)生資源，完善服務(wù)功能，全面提升社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，全省95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供綜合衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，著力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)模式，主動(dòng)上門提供服務(wù)，12個(gè)省轄市推行了團(tuán)隊(duì)服務(wù)和責(zé)任醫(yī)生制度，70%以上的街道實(shí)行了網(wǎng)格化健康管理。居民在社區(qū)門急診人次和預(yù)防保健服務(wù)人次占總量的比例分別比去年同期增長(zhǎng)38%和34%。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)取得進(jìn)展。各地認(rèn)真貫徹省政府有關(guān)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，努力建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制的部署，積極開展運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，全省已有22個(gè)區(qū)實(shí)行收支兩條線管理改革，努力改變“以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防”機(jī)制，維護(hù)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。有43個(gè)區(qū)實(shí)行了基本藥品零差率和低差率，減輕了群眾的藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)，居民在社區(qū)門診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低54%，群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

黨的十七大提出建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的宏偉目標(biāo)，十七屆三中全會(huì)作出了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)惠及全體居民的戰(zhàn)略部署，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)，近期5項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，每一項(xiàng)都與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，社區(qū)衛(wèi)生工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。羅志軍省長(zhǎng)在全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會(huì)議上的講話明確指出：各地要堅(jiān)持維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)的改革導(dǎo)向，保障群眾(來(lái)源：

秘114">好范文 http://004km.cn/）基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，保護(hù)和增進(jìn)群眾健康。通過改善城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，逐步提

高公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)水平等方法，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給能力和水平，讓廣大群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新資金投入方式，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管責(zé)任制，保證使用效益，確保資金用得清楚明白，投入效果達(dá)到預(yù)期、超過預(yù)期。按照這樣的要求，今后一段時(shí)間，各級(jí)衛(wèi)生部門的同志都要牢牢抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹落實(shí)去年省政府揚(yáng)州社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，按照“完善體系、規(guī)范管理、良性運(yùn)行、鞏固提高”的要求，推動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生工作取得新的進(jìn)展。一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。目前，我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基本建成，突出的問題是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度低，服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，不能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的深入發(fā)展和人民群眾的健康需求。為此，各地要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量與水平。二是全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本要求，是落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，讓人民群眾得到實(shí)惠。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，是維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)的治本措施。為此，我省決定在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支兩條線管理改革，力爭(zhēng)通過2-3年的努力，使所有政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實(shí)行收支兩條線管理，從根本上改變“以藥養(yǎng)醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防”機(jī)制，消除靠醫(yī)療服務(wù)收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)的弊端，切實(shí)維護(hù)公益性質(zhì)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。同步推進(jìn)人事分配制度改革，完善科學(xué)的績(jī)效考核制度，防止低效率、養(yǎng)閑人。這是今年我省社區(qū)衛(wèi)生工作的重中之重，也是衡量一個(gè)地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作好壞的重要標(biāo)志。三是要積極創(chuàng)造條件為順利實(shí)施基本藥品制度奠定基礎(chǔ)。國(guó)家已經(jīng)明確從起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，底前，啟動(dòng)30%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，包括制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄；實(shí)行省級(jí)網(wǎng)上公開招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送；政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售；基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物；建立基本藥物使用財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行績(jī)效工資制度。為此，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確把握五項(xiàng)重點(diǎn)改革實(shí)施方案的指導(dǎo)思想和基本要求，充分利用我省43個(gè)區(qū)實(shí)行基本藥品零差率使用的良好工作基礎(chǔ)，以省轄市為單位，建立社區(qū)基本藥品目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制，搞好科學(xué)測(cè)算，協(xié)調(diào)財(cái)政部門制訂和完善對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的財(cái)政補(bǔ)償政策，確?；舅幬镏贫葘?shí)施后，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，老百姓能夠得到預(yù)期的實(shí)惠。四是積極推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)之一，各地衛(wèi)生部門要切實(shí)規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。特別是要根據(jù)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和條件，按照省定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范，結(jié)合本地投入水平和公共衛(wèi)生工作實(shí)際，健全管理制度和工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平；明確服務(wù)內(nèi)容和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)，保證項(xiàng)目落實(shí)；建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核制度，完善績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法，加大檢查考核力度，充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵(lì)、監(jiān)督和資金安排等方面的作用。

三、協(xié)調(diào)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利開展

剛才林處長(zhǎng)已經(jīng)講到，今年省政府第一次將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作列入省政府的重點(diǎn)工作，充分說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要性和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。省財(cái)政廳為做好這項(xiàng)工作，專門請(qǐng)全國(guó)財(cái)政管理和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的知名專家，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了論證，在部分地區(qū)開展了調(diào)研，并在揚(yáng)州市、連云港市、昆山市等市進(jìn)行了試點(diǎn)，為開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這次培訓(xùn)班，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家還將就績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來(lái)源以及評(píng)價(jià)工作的其它組織工作進(jìn)行詳細(xì)的解讀，希望各位同志，特別是衛(wèi)生部門的同志能夠集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)本次培訓(xùn)班的精神，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生管理工作實(shí)際，準(zhǔn)確理解每一項(xiàng)指標(biāo)的含義，弄清相關(guān)表格的填寫要求。對(duì)于不理解的地方，要充分利用這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，弄清楚，理解透。如有個(gè)別難以提供的指標(biāo)，也可以提出來(lái)，請(qǐng)專家和財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的研究，統(tǒng)一解決的辦法。

在開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的過程中，各市衛(wèi)生和財(cái)政部門要加強(qiáng)情況溝通，密切配合。特別是衛(wèi)生行政部門的同志，既要跟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的同志講清開展這項(xiàng)工作的目的要求，特別是要統(tǒng)一填報(bào)的口徑和數(shù)據(jù)來(lái)源，爭(zhēng)取能及時(shí)、準(zhǔn)確地把表格填上來(lái)，配合財(cái)政部門做好城市社區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作；更要考慮到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人手少、任務(wù)重的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)填寫表格的質(zhì)量控制。這里要說(shuō)明一點(diǎn)，全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作季報(bào)制度已運(yùn)行近2年，各地衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生管理的部門對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)開展及財(cái)務(wù)收支等方面都有比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。真實(shí)、完整、正確的數(shù)據(jù)不管是對(duì)財(cái)政部門，還是對(duì)衛(wèi)生部門來(lái)說(shuō)都很重要。對(duì)財(cái)政部門來(lái)說(shuō)，表格是否能及時(shí)填報(bào)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，指標(biāo)是否科學(xué)，直接影響到對(duì)財(cái)政投入效果的判斷，甚至影響到下一步財(cái)政投入和管理方式。對(duì)我省部門來(lái)說(shuō)，我們做了大量的工作，要通過評(píng)價(jià)工作充分地反映出來(lái)，不能因?yàn)閿?shù)據(jù)不準(zhǔn)確，讓領(lǐng)導(dǎo)看不出來(lái)，甚至是得出相反的結(jié)論。總之，希望通過各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生部門的共同努力，提供更準(zhǔn)確、更有價(jià)值的數(shù)據(jù)，使城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利完成，達(dá)到預(yù)期的目的。

謝謝！

第五篇：在2018年全農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在2018年全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

縣委副書記、縣長(zhǎng) 謝善高（2018年2月13日）

同志們: 今天我們召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、自治區(qū)、梧州市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，研究部署2018年全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作。我在這里主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)全區(qū)及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神；二是簡(jiǎn)要總結(jié)2017年我縣農(nóng)村工作的情況；三是對(duì)2018年我縣的農(nóng)村工作進(jìn)行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

2018年1月15日，全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議在南寧市召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大、中央1號(hào)文件和總書記視察廣西重要講話精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)新時(shí)代廣西“三農(nóng)”發(fā)展新局面。廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華，自治區(qū)主席陳武出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，廣西在習(xí)近平“三農(nóng)”工作新

—1— 理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效：現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力得到新提升，農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破，脫貧攻堅(jiān)取得新成效，農(nóng)村民生改善達(dá)到新水平，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求，是著力解決我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)富民興桂的必然要求。

會(huì)議提出，按照中央提出的鄉(xiāng)村振興三個(gè)階段目標(biāo)，緊密結(jié)合實(shí)際，我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年鄉(xiāng)村全面振興，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

會(huì)議指出，要達(dá)成這一總體目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)，即“六大工程”：一是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)工程，做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)文章，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我區(qū)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變：二是實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局；三是實(shí)施文化興盛工程，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的 —2— 宣傳教育，深入發(fā)掘提升廣西特色民族傳統(tǒng)文化，樹立文明的鄉(xiāng)風(fēng)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展軟實(shí)力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入精神力量；四是實(shí)施治理提升工程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定；五是實(shí)施惠民富民工程，多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和保障改善民生；六是實(shí)施體制創(chuàng)新工程，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。彭清華強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代“三農(nóng)”工作歷史方位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要正確處理好鄉(xiāng)村振興與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系、政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系，保證戰(zhàn)略朝正確的軌道前進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，科學(xué)編制我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃。強(qiáng)化政策支持，加快構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)

—3— 傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，強(qiáng)化資金監(jiān)管，盤活農(nóng)村土地資源，把土地增值收益更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強(qiáng)化人才支撐，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，加大招才引智力度，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，引導(dǎo)優(yōu)化農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境，吸引各路人才投身鄉(xiāng)村振興。會(huì)議指出，在研究制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，要注意總結(jié)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的成功做法和成效，使戰(zhàn)略符合廣西實(shí)際情況會(huì)議還對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作做了具體部署：一是加快編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃；二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好農(nóng)村交通、水利、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)、福利設(shè)施等公共服務(wù)能力建設(shè)；三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快打造千億元農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。

以上是自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議的主要精神。

2月11日，也就是前天下午，梧州市委、市政府也召開了全市農(nóng)村工作會(huì)議，部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅涌鞓?gòu)建“水陸空”三位一體立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路、水利、電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)、福利設(shè)施等公共服務(wù)能力建設(shè)。

會(huì)議提出，梧州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標(biāo)是：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，—4— 貧困縣全部摘帽，“美麗梧州”鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。全市各級(jí)各部門要圍繞當(dāng)前仍然存在的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收后勁不足等問題，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的部署上來(lái)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極打造田園綜合體。要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境改善提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水整治和“廁所革命”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根，積極樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯聚強(qiáng)大正能量。要建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序、充滿活力。要全面落實(shí)各項(xiàng)惠民富民政策措施，推動(dòng)公共資源向農(nóng)村優(yōu)先配置，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，按時(shí)保質(zhì)完成承包地確權(quán)登記頒證，推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。

—5— 中央、全區(qū)、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神十分重要，為我們做好今年農(nóng)村工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年農(nóng)村工作開好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)蒼梧經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的農(nóng)村工作情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧，并對(duì)2018年農(nóng)村工作進(jìn)行安排部署。

2017年，我縣按照中央、自治區(qū)、梧州市有關(guān)“三農(nóng)”工作的部署，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為抓手，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，不斷實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。2017年，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值16.07億元，同比增長(zhǎng)4.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入8115元，增長(zhǎng)9.7%；六堡鎮(zhèn)被國(guó)家住建部認(rèn)定為“全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)”。

一、2017年全縣農(nóng)村工作主要工作成效

（一）特色產(chǎn)業(yè)不斷做“強(qiáng)”。按照擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量、提高效益的目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施科技種糧，全年糧食種植面積37萬(wàn)畝、總產(chǎn)量13萬(wàn)噸。壯大六堡茶產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新種植六堡茶3762畝，全縣茶園面積7.1萬(wàn)畝，年銷售量突破2600噸、產(chǎn)值近3.1元。提升特色水果產(chǎn)業(yè)，新增砂糖桔面積1萬(wàn)畝，全縣水果種植面積達(dá)12.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量約17.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值約9.5億元。發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)，全年速豐林造林4.2萬(wàn)畝，工業(yè)原料林面積達(dá)108萬(wàn)畝，為我縣林產(chǎn)（家具制造）工業(yè)集中 —6— 區(qū)提供充足的原料保障。擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，全年生豬出欄達(dá)22.6萬(wàn)頭，家禽出欄達(dá)423萬(wàn)羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.24萬(wàn)噸。

（二）農(nóng)村改革不斷革“新”。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，可發(fā)證率達(dá)96.8%；全縣145個(gè)行政村（含農(nóng)村社區(qū)）均已建立村民合作社，全縣農(nóng)民合作社達(dá)459家、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)49個(gè)。打造高集成示范區(qū)，原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級(jí)）”稱號(hào)；東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級(jí)）”稱號(hào)；魚樂人和生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)被授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級(jí)示范區(qū)”稱號(hào)?！疤侥Ｊ健北涣袨樽灾螀^(qū)十大扶貧產(chǎn)業(yè)模式之一。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，旺甫菜鳥物流中心已投入運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣75%的行政村，促進(jìn)了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯“實(shí)”。全年安排9717萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目521個(gè)。開展“第一公里?橋”惠民工程項(xiàng)目，50個(gè)項(xiàng)目已全部建成。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目45個(gè)項(xiàng)目，受益人口1.2萬(wàn)人。落實(shí)易地扶貧搬遷342戶1747人，已全部搬遷入住。抓好農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)26.3萬(wàn)千瓦，機(jī)耕作業(yè)面積達(dá)54.43萬(wàn)畝，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)49.62 %。

（四）宜居環(huán)境不斷變“美”。全年共投入資金約1.24億元，扎實(shí)推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，43個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已

—7— 達(dá)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，并通過自治區(qū)驗(yàn)收;全年改廁改廚各7000戶、18個(gè)農(nóng)村公共照明已全部完成。石橋、獅寨、嶺腳、京南、沙頭等5個(gè)鎮(zhèn)被命名為“自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲得“梧州市級(jí)生態(tài)村”命名22個(gè)。打造“茶船古道?詩(shī)畫東安江”特色旅游，六堡茶生態(tài)旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，木雙生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)成功創(chuàng)建廣西二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，沙頭東安江畔農(nóng)家樂成功創(chuàng)建廣西四星級(jí)農(nóng)家樂。

（五）人民生活不斷向“好”。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣7個(gè)貧困村、11403貧困人口有望順利脫貧，貧困發(fā)生率下降至6.5%。堅(jiān)持保障和改善民生，全年共安排財(cái)政資金21.59億元用于民生支出，農(nóng)村教育事業(yè)、社會(huì)救濟(jì)救助、農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化事業(yè)等工作全面落實(shí)，人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。

總的來(lái)說(shuō)，去年我縣“三農(nóng)”工作取得了來(lái)之不易的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是廣大“三農(nóng)”干部艱苦奮斗、久久為功的結(jié)果。我縣作為農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展好農(nóng)業(yè)、建設(shè)好農(nóng)村、帶領(lǐng)好農(nóng)民是我們重中之重的工作，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的重大成績(jī)和“三農(nóng)”工作所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為下一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。

二、把握新時(shí)代新機(jī)遇，堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心 縱觀全縣“三農(nóng)”工作，我們有成績(jī)、有亮點(diǎn)、有突破，但這些成績(jī)與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興仍有較大的差距，鄉(xiāng)村建設(shè)中還存在一 —8— 些深層次的問題。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)帶富能力有待加強(qiáng)。近年來(lái)我縣大力發(fā)展六堡茶、砂糖桔、遲熟荔枝、生豬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品側(cè)重于數(shù)量，但產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)效益低，農(nóng)產(chǎn)品的品牌、品質(zhì)等比較優(yōu)勢(shì)做得還不夠，還沒形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化，促農(nóng)持續(xù)增收效果有待提升。二是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板的任務(wù)依然艱巨。我縣道路、農(nóng)田、水利、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，跟不上新時(shí)代發(fā)展步伐，一定程度制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。三是鄉(xiāng)村治理體系亟待強(qiáng)化。當(dāng)前鄉(xiāng)村治理情況變得復(fù)雜、難度加大，由過去單一基層黨政組織管控的管理辦法已難以滿足現(xiàn)實(shí)的需求，農(nóng)民在農(nóng)村治理中作用發(fā)揮不明顯，新的鄉(xiāng)村治理制度有待建立和實(shí)施。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入嚴(yán)重不足。我縣經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)基礎(chǔ)弱、財(cái)政資金困難等問題比較突出，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持乏力，安排在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金匱乏，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。五是群眾致富奔小康的意識(shí)仍需增強(qiáng)。全縣貧困人口較多、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨，部分群眾受教育程度低，思想觀念陳舊，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等概念知之甚少，群眾“等、靠、要”思想仍然存在，村民勤勞致富的氛圍有待營(yíng)造。

在深刻認(rèn)識(shí)我縣“三農(nóng)”工作存在問題的同時(shí)，我們必須審時(shí)度勢(shì)，站在全國(guó)、全區(qū)、全市的戰(zhàn)略高度，結(jié)合我縣實(shí)際，客觀分析我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所面臨的機(jī)遇，擁抱新時(shí)代，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)。一是全國(guó)正實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，宏觀政策

—9— 始終利好。黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)近平在今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題，對(duì)貫徹落實(shí)提出明確要求。中央1號(hào)文件的出臺(tái)，更是把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在了首要位置，配套制定了系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施。同時(shí)自治區(qū)、梧州市對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也作了具體的部署。這些有利的宏觀政策，為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政治保障。二是全縣正奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件逐漸變好。經(jīng)過兩年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)，我縣一些邊遠(yuǎn)薄弱的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步補(bǔ)齊，一些較好的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效地鞏固，全縣村容村貌得到了逐步改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷向好，這些好的農(nóng)村基礎(chǔ)、宜居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，也為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)保障。三是全縣正推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面加快土地確權(quán)工作，推進(jìn)土地合法有序流轉(zhuǎn)。用足用活小額信貸扶貧政策，撬動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過激活主體、要素、市場(chǎng)，進(jìn)一步激活農(nóng)村發(fā)展活力，為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大動(dòng)力。這些有利的政策、優(yōu)勢(shì)和環(huán)境，是我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“壓艙石”。我們必須要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，走好我縣鄉(xiāng)村振興之路。

三、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是我縣新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的 —10— 指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?？傮w目標(biāo)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;“美麗蒼梧”鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年鄉(xiāng)村全面振興，與全國(guó)、全區(qū)、全市同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。我們要按照中央、自治區(qū)、梧州市的部署，結(jié)合本縣實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。分類分步有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)已具備條件的鄉(xiāng)村，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸；對(duì)自然歷史文化資源豐富的鄉(xiāng)村，要統(tǒng)籌兼顧保護(hù)與發(fā)

—11— 展；對(duì)生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的鄉(xiāng)村，要加大易地移民搬遷力度。

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，事關(guān)鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)的大局。今年工作要求：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記視察廣西時(shí)的重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央、自治區(qū)、梧州市農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件的重大部署，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，以“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和宜居鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村綜合改革，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興。2018年，著力實(shí)現(xiàn)全縣一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定37萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13萬(wàn)噸以上，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。

（一）實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，深化落實(shí)“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力在質(zhì)量興農(nóng)上下功夫。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全年糧食種植總面積保持37萬(wàn)畝、總產(chǎn)量13萬(wàn)噸，確保糧食安全。二是擴(kuò)面提質(zhì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以原產(chǎn)地六堡茶原料、傳統(tǒng)六堡茶制作技藝為依托，打造原生精品六堡茶。新種六堡茶5000畝，新建苗圃基地200畝。深化有機(jī)肥替代化肥，加快水果標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)特色水果，新種砂糖桔4000畝，力爭(zhēng)完成遲 —12— 熟荔枝地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。秉持工業(yè)理念，大力發(fā)展肉豬、網(wǎng)箱魚等，打造綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖基地6個(gè)，全年養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)5%以上。加快建設(shè)高效原料林基地，打造高效林產(chǎn)林業(yè)，新增植樹造林4.0萬(wàn)畝。三是增點(diǎn)提質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。提檔升級(jí)已有區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極打造田園綜合體，爭(zhēng)取新創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)2個(gè)、市級(jí)示范區(qū)2個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)5個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園5個(gè)，134個(gè)行政村都有示范點(diǎn)。

（二）推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。堅(jiān)持以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城融合工作思路，實(shí)施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略。一是實(shí)施六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程，打造鄉(xiāng)村振興典范。抓好六堡茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，計(jì)劃投資3億元重點(diǎn)建設(shè)六堡茶加工倉(cāng)儲(chǔ)中心、雙頭酒店二期、五個(gè)特色村屯建設(shè)茶船古道等項(xiàng)目，做好六堡茶生態(tài)旅游創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃。二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工工程，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快六堡茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)六堡茶精深加工，打造高品質(zhì)六堡茶。依托藍(lán)天食品公司，建立冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，為我縣遲熟荔枝、龍眼等農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)市場(chǎng)提供保障。加快蒼梧林產(chǎn)（家具制造）工業(yè)集中區(qū)，引進(jìn)家具加工、林產(chǎn)林化等企業(yè)入駐，延長(zhǎng)林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)鏈。三是實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。深化與淘寶網(wǎng)、樂村淘、阿里巴巴等合作，建好旺甫菜鳥物流中心，助推電商網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣所有行政村，促進(jìn)了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。促進(jìn)藍(lán)

—13— 天食品公司與順豐速遞公司的戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)創(chuàng)建桂東南優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集散基地。四是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，激活鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。以“茶船古道?詩(shī)畫東安江”為旅游宣傳品牌，抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)、飛龍湖國(guó)家森林公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（三）全面抓好農(nóng)村改革 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。全面提質(zhì)土地確權(quán)工作，力爭(zhēng)今年全縣基本完成土地確權(quán)工作。扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作,有序開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。加快推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,抓好國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)制度改革,加快推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置。推進(jìn)供銷合作社綜合改革,大力推進(jìn)基層社改造建設(shè)。推進(jìn)水利改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作等。積極引導(dǎo)小農(nóng)戶加快土地流轉(zhuǎn)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)建區(qū)、市級(jí)示范性農(nóng)民專作社和家庭農(nóng)場(chǎng)?？偨Y(jié)和推廣土地股權(quán)合作“沙地模式”，擴(kuò)增土地股份合作社數(shù)量，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，獲得土地收益分紅。計(jì)劃在木雙鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)我縣農(nóng)村集體生產(chǎn)要素配置效益最大化和效率最優(yōu)化。加大力度發(fā)展村 —14— 級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，用好扶貧小額信貸和每村50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，通過參股建市場(chǎng)、建欄舍出租，或參股發(fā)展產(chǎn)業(yè)以及盤活村集體原有林場(chǎng)、土地等資產(chǎn)，穩(wěn)定提高村集體收入。

（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感。圍繞今年整縣脫貧的目標(biāo)，合理安排脫貧任務(wù)，計(jì)劃脫貧20個(gè)村、奮斗目標(biāo)23個(gè)村，脫貧16070人、奮斗目標(biāo)16810人。圍繞這一目標(biāo)，并結(jié)合貧困縣、貧困村、貧困人口的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，做細(xì)做精整縣脫貧工作方案，落實(shí)各專責(zé)小組定人、定崗、定責(zé)。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌布局資金和項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作，加快易地扶貧搬遷、第一公里·橋、村級(jí)服務(wù)中心、村屯道路、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。堅(jiān)持把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，深化推廣“太平模式”，擴(kuò)容提質(zhì)京南鎮(zhèn)太平村、沙頭鎮(zhèn)上垌村兩個(gè)生態(tài)種養(yǎng)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)園。加快培育黑木耳新產(chǎn)業(yè)，建好沙頭鎮(zhèn)大寨村千畝黑木耳種植產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展4條黑木耳生產(chǎn)線。依托金瑞聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品合作社為龍頭，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)人和魚樂現(xiàn)代（核心）示范區(qū)，提升網(wǎng)箱魚產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)面。加快推進(jìn)與溫氏集團(tuán)合作，壯大我縣肉雞產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶短期快速增收。三是抓好貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。依托新縣城集中安置點(diǎn)貧困人口集中的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)蒼梧縣異地扶貧產(chǎn)業(yè)園，力促智志億套玩具生產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾在家門口就業(yè)。把支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程相

—15— 結(jié)合，建立農(nóng)村能人數(shù)據(jù)庫(kù)，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面，加大對(duì)農(nóng)村“雙創(chuàng)”的支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)村能人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾主動(dòng)參與、增收致富。

（五）建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村，增強(qiáng)群眾幸福感。一是提升鄉(xiāng)村環(huán)境水平。優(yōu)化原有的《蒼梧縣農(nóng)村保潔費(fèi)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法》，充分利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策，撬動(dòng)村民的積極性；加強(qiáng)農(nóng)村保潔費(fèi)收取工作，保證保潔常態(tài)化。二是擴(kuò)大“三民”活動(dòng)效益。堅(jiān)持打造產(chǎn)業(yè)富民示范縣，到年底全縣行政村基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)。抓好服務(wù)惠民，完成今年年村級(jí)綜合服務(wù)中心示范村建設(shè)任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。抓好基礎(chǔ)便民扎實(shí)推進(jìn)污水整治和“廁所革命”，今年完成723戶改廁改廚、１個(gè)縣級(jí)和6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。三是打造特色鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。統(tǒng)籌“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”的項(xiàng)目建設(shè)，整合黨建、扶貧、產(chǎn)業(yè)等資源，重點(diǎn)打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“三民”示范點(diǎn)。到年底每個(gè)鎮(zhèn)完成1-2個(gè)特色示范點(diǎn)建設(shè)工作。四是繁榮興盛農(nóng)村文化。深入挖掘和傳承蒼梧縣詩(shī)詞文化、六堡茶文化、東安文化等鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村開展傳統(tǒng)采茶制茶技能賽、搶花炮、賽龍舟等本土特色活動(dòng)，并利用好村級(jí)服務(wù)中心和文化活動(dòng)廣場(chǎng)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。五是構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作，建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的組織健全、自治有效、服務(wù)完善、文明祥和的村民自治制 —16— 度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村民自治的主動(dòng)性和積極性。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。

（六）均衡發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，保障和改善社會(huì)民生。今年力爭(zhēng)籌資10億元以上實(shí)施為民辦實(shí)事工程，堅(jiān)定不移地保障和改善民生。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提升貧困人口健康水平，努力推進(jìn)健康蒼梧建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障工作，做好低保與精準(zhǔn)扶貧工作的有效銜接。持續(xù)抓好社保全民參保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等工作。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，健全全民醫(yī)保制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度有序整合。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

同志們，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，2018年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。我們要按照中央和自治區(qū)、梧州市的決策部署，堅(jiān)定信心、迎難而上、鼓足干勁、真抓實(shí)干，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，為建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧、決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

—17—