第一篇：12315申訴舉報(bào)中心網(wǎng)格化監(jiān)管、機(jī)構(gòu)設(shè)置及績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案

12315申訴舉報(bào)中心網(wǎng)格化監(jiān)管、機(jī)構(gòu)設(shè)置及績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高工作效能，促進(jìn)職能到位，根據(jù)市局統(tǒng)一要求，現(xiàn)提出如下網(wǎng)格化管理方案：

一、網(wǎng)格化思路：

明確責(zé)任，細(xì)化職責(zé)，人員定格，網(wǎng)格定責(zé)，績(jī)效考評(píng)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)市局意見12315申訴舉報(bào)中心設(shè)置二科一室，即食品安全監(jiān)督管理科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科、綜合室。鑒于目前中心工作具體實(shí)際，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科、綜合室、消費(fèi)者協(xié)會(huì)合署辦公。食品安全監(jiān)督管理科工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)落實(shí)市局安排的有關(guān)食品安全監(jiān)管工作的措施；

（二）檢查督辦各分局落實(shí)食品安全監(jiān)管的情況；

（三）負(fù)責(zé)組織開展食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作，對(duì)本轄區(qū)開展專項(xiàng)整治情況及時(shí)收集整理上報(bào)；

（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào)工作；

（五）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管應(yīng)急處置工作；

（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)對(duì)不合格食品的市場(chǎng)清查工作；

（七）核發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)食品流通許可證；

（八）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)的宣傳；

（九）完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)；

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)申訴舉報(bào)工作的組織、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)辦、督辦；

（二）負(fù)責(zé)上級(jí)局分流轉(zhuǎn)辦的申訴舉報(bào)件的轉(zhuǎn)辦、督辦；

（三）受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、承辦本轄區(qū)內(nèi)來(lái)人、來(lái)函、來(lái)電等形式的申訴舉報(bào)；

（四）根據(jù)職能權(quán)限，承辦本轄區(qū)內(nèi)較大的或本轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域的申訴舉報(bào)案件；調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)較大的或本轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域的消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生的消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議；

（五）根據(jù)職能權(quán)限承辦查處本轄區(qū)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法案件；

（六）提供消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的咨詢、宣傳服務(wù)；

（七）統(tǒng)計(jì)、分析、整理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料；披露和公布本轄區(qū)有關(guān)申訴舉報(bào)信息，發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警、消費(fèi)維權(quán)提示等有關(guān)信息；及時(shí)上報(bào)、反饋有關(guān)信息和處理結(jié)果；

（八）督促、指導(dǎo)基層分局和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)單位開展消費(fèi)者維權(quán)工作；

（九）指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的12315聯(lián)絡(luò)站工作，完成消費(fèi)者協(xié)會(huì)日常工作；

（十）負(fù)責(zé)中心日常事務(wù)和政務(wù)工作；

（十一）完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)；

三、人員定格，網(wǎng)格定責(zé)

李勇：12315申訴舉報(bào)中心主任網(wǎng)格

網(wǎng)格職責(zé)：主持12315申訴舉報(bào)中心全面工作，負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科工作。

（一）制定工作計(jì)劃，組織實(shí)施；

（二）按一崗雙責(zé)的要求，負(fù)責(zé)本中心黨風(fēng)廉政建設(shè)；

（三）組織本中心人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平；

（四）加強(qiáng)對(duì)全市12315舉報(bào)中心職責(zé)范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)，努力提高全市消協(xié)組織的整體素質(zhì)；

（五）組織申訴舉報(bào)法律法規(guī)的宣傳，努力提高全社會(huì)的維權(quán)意識(shí)；

（六）完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)；

謝瑞均：12315申訴舉報(bào)中心副主任網(wǎng)格

網(wǎng)格職責(zé)：協(xié)助主任履行工作職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理科工作。

（一）抓好工作制度、學(xué)習(xí)制度和財(cái)務(wù)制度各項(xiàng)具體工作的落實(shí)；

（二）對(duì)每星期的工作提前作出具體安排；協(xié)助主任做好本單位工作人員的政治思想教育，加強(qiáng)中心工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高政治和業(yè)務(wù)水平；

（三）負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作，按照印鑒管理的規(guī)定管好印鑒；做好宣傳報(bào)道、信息上報(bào)工作，督導(dǎo)中心工作人員每人1篇報(bào)道、1篇信息；

（四）研究擬定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案以及落實(shí)的具體措施辦法；

（五）負(fù)責(zé)報(bào)送的各類文件材料、報(bào)表的把關(guān)；

（六）負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)落實(shí)工作，工作會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；

（七）完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)；

程先玉：消協(xié)辦公室主任網(wǎng)格

網(wǎng)格職責(zé)：負(fù)責(zé)市[FS:PAGE]消協(xié)辦公室全面工作。

（一）制定消協(xié)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）按一崗雙責(zé)的要求，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)；

（三）組織協(xié)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平；

（四）加強(qiáng)對(duì)各基層消協(xié)工作的指導(dǎo)，努力提高全市消協(xié)組織的整體素質(zhì)；

（五）組織消費(fèi)法律法規(guī)的宣傳，努力提高全社會(huì)的維權(quán)意識(shí)；

（六）做好消協(xié)日常工作、檔案、資料匯報(bào)工作；

（七）完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)；

李鄖：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科工作網(wǎng)格

網(wǎng)格職責(zé)：中心政務(wù)、事務(wù)工作

（一）負(fù)責(zé)中心重要文稿和交辦材料的起草、呈審和報(bào)送；

（二）負(fù)責(zé)督導(dǎo)、上報(bào)政務(wù)信息；

（三）負(fù)責(zé)督辦信訪件的轉(zhuǎn)辦、回復(fù)及社會(huì)群眾訴求的處理工作；

（四）負(fù)責(zé)辦公會(huì)議記錄、政務(wù)信息公開及督查督辦工作；

（五）編制中心年度收支預(yù)算和核算，負(fù)責(zé)中心行政性收費(fèi)收入入庫(kù)的核算，負(fù)責(zé)對(duì)中心費(fèi)用報(bào)銷憑證進(jìn)行審核工作；

（六）負(fù)責(zé)公文收發(fā)、傳遞、歸檔工作及印信管理工作；

（七）負(fù)責(zé)中心內(nèi)務(wù)管理工作及中心的接待工作；

（八）及時(shí)上報(bào)本部門各種信息、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表做到及時(shí)準(zhǔn)確；

（九）完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)；

黃鄖：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科工作網(wǎng)格

網(wǎng)格職責(zé)：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作

（一）堅(jiān)守工作崗位；

（二）認(rèn)真做好12315申訴舉報(bào)網(wǎng)上管理，每天堅(jiān)持上網(wǎng)，檢查各分局上網(wǎng)登錄情況；

（三）做好網(wǎng)上受理、網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦，督辦通報(bào)；

（四）做好受理投訴統(tǒng)計(jì)季度報(bào)表工作；

（五）就消費(fèi)者合法權(quán)益問題向政府及有關(guān)部門反映、查詢、提出意見；

（六）做好投訴檔案的歸檔和整理工作；

（七）完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)；

明芳丹：食品安全監(jiān)督管理科工作網(wǎng)格

網(wǎng)格職責(zé)：食品安全監(jiān)督管理

（一）制定本科室工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（二）根據(jù)年度工作計(jì)劃，對(duì)每季度、每月的工作提前作出具體安排；

（三）具體組織實(shí)施流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，對(duì)食品安全監(jiān)管案件進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)督辦的；

（四）開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促基層單位落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施；

（五）完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)；

王利民：食品安全監(jiān)督管理科工作網(wǎng)格

網(wǎng)格職責(zé)：食品安全監(jiān)督管理

（一）協(xié)助科長(zhǎng)、分管主任履行工作職責(zé)，對(duì)每星期的工作提前作出具體安排；

（二）具體組織實(shí)施流通領(lǐng)域食品監(jiān)管工作，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促基層單位落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。

（三）按時(shí)全面完成中心交辦年度工作指標(biāo)；

（四）完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)；

聶紅艷：食品安全監(jiān)督管理科工作網(wǎng)格

網(wǎng)格職責(zé)：流通領(lǐng)域食品許可、食品安全監(jiān)督管理科內(nèi)務(wù)工作

（一）協(xié)助科長(zhǎng)、分管主任履行工作職責(zé)，做好食品安全監(jiān)督管理工作方案、總結(jié)等內(nèi)務(wù)工作；

（二）認(rèn)真做好流通領(lǐng)域食品許可，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳

（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表做到及時(shí)準(zhǔn)確；

（四）按時(shí)全面完成中心領(lǐng)導(dǎo)交辦年度工作指標(biāo)；

（五）完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)；

四、落實(shí)責(zé)任，績(jī)效管理

績(jī)效考評(píng)內(nèi)容分為共性部分（15分）、其他部分（15分）、崗位部分（70分），總分為100分（未含獎(jiǎng)勵(lì)加分）。

（一）共性部分（15分）

1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)（2分）。無(wú)專門學(xué)習(xí)筆記本、每月少于兩次學(xué)習(xí)的、全年撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)少于1000字的各扣1分，扣完為止。

2、參加各項(xiàng)活動(dòng)（3分）。不參加各級(jí)組織召開的會(huì)議和各項(xiàng)集體活動(dòng)每次扣1分，扣完為止。

3、遵守工作紀(jì)律（4分）。曠工（包括單位組織的中心工作占用的法定休息日）每月累計(jì)達(dá)2天扣1分，實(shí)行病事假審批制度，病假每次超過(guò)20天以上必須出據(jù)醫(yī)院病假證明，無(wú)醫(yī)院證明[FS:PAGE]的病假全年累計(jì)不得超過(guò)30天，超過(guò)一天扣1分。提倡單位建立全員病事假檔案（經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意的請(qǐng)假條，醫(yī)院出據(jù)的診斷證明、考勤簿等）未建立的扣1分。上班期間從事與工作無(wú)關(guān)的事情每次扣1分，屬于本人責(zé)任內(nèi)的辦公場(chǎng)所衛(wèi)生不整潔的每次扣0.5分，扣完為止。

4、提高服務(wù)質(zhì)量（2分）。有辦事推諉、態(tài)度生硬、言語(yǔ)粗魯?shù)痊F(xiàn)象的每次扣1分，扣完為止。

5、廉潔行政行為（4分）。經(jīng)查實(shí)，有違反國(guó)家工商總局《六項(xiàng)禁令》、省工商局《八條禁令》的不給分，有吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的每次扣1分，扣完為止，并分別按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）其他部分（15分）

1、年度測(cè)評(píng)（10分）。由考評(píng)小組年底組織對(duì)全體人員進(jìn)行一次綜合測(cè)評(píng)，按“好、較好、一般、差”四個(gè)檔次分別評(píng)分。各檔次評(píng)分的權(quán)重分別占50%、40%、10%、0。

2、基層評(píng)議（5分）。由機(jī)關(guān)各科室（中心）、各協(xié)會(huì)、各分局從行政執(zhí)法、政令暢通、作風(fēng)效率、服務(wù)指導(dǎo)基層、規(guī)范管理、廉潔行政等方面，年底市局考評(píng)辦組織機(jī)關(guān)科室、中心、消協(xié)、個(gè)私協(xié)對(duì)分局，各分局對(duì)機(jī)關(guān)各科室（中心）、協(xié)會(huì)進(jìn)行一次滿意度評(píng)議，按滿意百分率權(quán)重計(jì)分，評(píng)分直接計(jì)為各單位個(gè)人得分。

（三）崗位部分（70分）：其中20分與基層分局對(duì)口業(yè)務(wù)工作掛鉤，進(jìn)行同獎(jiǎng)同懲。李勇：

1、制定工作計(jì)劃，并組織實(shí)施（10分）。（1）未制定或制定不及時(shí)，每次扣2分；（2）根據(jù)年度工作計(jì)劃，對(duì)每季度、每月的工作提前作出具體安排。未作出安排或不及時(shí)，每次扣2分。（3）及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)各級(jí)會(huì)議精神，布置市局下達(dá)的工作任務(wù)，合理組織。未傳達(dá)、布置的，每次扣2分。

2、按一崗雙責(zé)的要求，負(fù)責(zé)本中心黨風(fēng)廉政建設(shè)（10分）。本中心黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)措施、未落實(shí)，或出現(xiàn)問題的，每項(xiàng)（次）扣5分。

3、組織本中心人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平（10分）。（1）合理分配全中心人員工作。無(wú)具體安排或落實(shí)不到位，每次扣2分；（2）做好本中心人員的思想政治、穩(wěn)定工作。無(wú)故未及時(shí)做好上述工作，每次扣2分。

4、加強(qiáng)對(duì)全市12315舉報(bào)中心職責(zé)范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)，努力提高全市消協(xié)組織的整體素質(zhì)（5分）。全年下基層指導(dǎo)工作不少于3次，每少1次扣2分。

5、組織申訴舉報(bào)法律法規(guī)的宣傳，努力提高全社會(huì)的維權(quán)意識(shí)（5分）。宣傳工作不落實(shí)，宣傳教育不明顯，每次扣1分。

6、完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)（10分）。不能按時(shí)保質(zhì)完成交辦任務(wù)的，每次扣2分。謝瑞均：

1、協(xié)助主任履行工作職責(zé)，對(duì)每星期的工作、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提前作出具體安排（5分）。安排不及時(shí)每次扣1分。政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)無(wú)安排或安排不落實(shí)，每次扣1分。

2、研究擬定流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作方案以及落實(shí)的具體措施辦法（15分）（1）未制定或者制定不及時(shí)，每次扣2分（2）組織流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治。未對(duì)工作進(jìn)行安排部署扣2分（3）對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行安排部署督導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)工作措施。未督導(dǎo)檢查的扣2分。

3、加強(qiáng)對(duì)各分局食品安全監(jiān)管工作的督導(dǎo)檢查，（10分）。因指導(dǎo)工作不力。造成工作失誤，每次扣5分。

4、負(fù)責(zé)部署的各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)落實(shí)工作。（10分）專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)落實(shí)不到位的，每次扣1分，造成較大不良影響的，每次扣3分。

5、完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)（10分）。不能按時(shí)保質(zhì)完成交辦任務(wù)的，每次扣2分。程先玉：

1、制定工作計(jì)劃，并組織實(shí)施（5分）。（1）未制定或制定不及時(shí)，每次扣1分；（2），對(duì)每季度、每月的工作提前作出具體安排。未作出安排或不及時(shí)，每次扣1分。（3）及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。未傳達(dá)、布置的，每次扣1分。

2、按一崗雙責(zé)的要求，負(fù)責(zé)本室黨風(fēng)廉政建設(shè)（5分[FS:PAGE]）。本室黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)措施、未落實(shí)，或出現(xiàn)問題的，每項(xiàng)（次）扣5分。

3、組織本室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平（5分）。（1）無(wú)具體安排或落實(shí)不到位，每次扣2分；（2）做好本室人員的思想政治、穩(wěn)定工作。無(wú)故未及時(shí)做好上述工作，每次扣2分。

4、加強(qiáng)對(duì)各基層消協(xié)工作的指導(dǎo)，努力提高全市消協(xié)組織的整體素質(zhì)（5分）。全年下各基層消協(xié)指導(dǎo)2次，每少1次扣2分。

5、組織消費(fèi)法律法規(guī)的宣傳，努力提高全社會(huì)的維權(quán)意識(shí)（10分）。宣傳工作不落實(shí)，宣傳教育不明顯，每次扣2分。

6、完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)（10分）。不能按時(shí)保質(zhì)完成交辦任務(wù)的，每次扣2分。

7、做好消協(xié)日常工作、檔案、資料匯報(bào)工作（10分）。不規(guī)范，未按時(shí)完成扣2分。明芳丹：

1、制定本科室工作計(jì)劃，并組織實(shí)施（5分）。（1）未制定或制定不及時(shí)，每次扣2分；（2）對(duì)每季度、每月的工作提前作出具體安排。未作出安排或不及時(shí)，每次扣2分。

2、協(xié)助分管主任研究擬定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案以及落實(shí)的具體措施辦法（15分）（1）未制定或者制定不及時(shí)，每次扣2分（2）組織流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治。未對(duì)工作進(jìn)行安排部署扣2分（3）對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管進(jìn)行安排部署督導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)工作措施。未督導(dǎo)檢查的扣2分。

3、具體組織實(shí)施流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作（15）（1）未對(duì)食品質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署的，扣3分（2）未按照規(guī)定開展食品檢測(cè)的，扣5分（3）未能及時(shí)對(duì)食品安全監(jiān)管案件進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)督辦的，扣2分（4）開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促基層單位落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。未進(jìn)行監(jiān)督檢查的扣2分。

4、負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)落實(shí)工作。（10分）專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)落實(shí)不到位的，每次扣1分，造成較大不良影響的，每次扣3分。

5、完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)（5分）不能按時(shí)保質(zhì)完成交辦任務(wù)的，每次扣2分。李鄖：

1、負(fù)責(zé)分局重要文稿和交辦材料的起草、呈審和報(bào)送（10分）。未按時(shí)間要求完成的，每次扣2分，已報(bào)送的材料不符合要求的，每次扣1分。未及時(shí)上報(bào)政務(wù)信息每次扣1分，重大信息未及時(shí)上報(bào)的，每次扣2分。

2、負(fù)責(zé)督辦信訪件的轉(zhuǎn)辦、回復(fù)及社會(huì)群眾訴求的處理工作（5分）。未及時(shí)處理或出現(xiàn)失誤，每次扣1分。

3、負(fù)責(zé)辦公會(huì)議記錄、政務(wù)信息公開及督查督辦工作（5分）。未按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容公開政務(wù)信息的，每次扣2分，督查督辦出現(xiàn)失誤每次扣1分。

5、編制中心年度收支預(yù)算和核算，負(fù)責(zé)中心行政性收費(fèi)收入入庫(kù)的核算，（5分）。無(wú)故未做好或出現(xiàn)錯(cuò)誤的每次扣1分。

6、負(fù)責(zé)對(duì)中心費(fèi)用報(bào)銷憑證進(jìn)行審核工作（5分）。未做好或出現(xiàn)錯(cuò)誤的每次扣1分。

7、負(fù)責(zé)公文收發(fā)、傳遞、歸檔工作及印信管理工作（5分）。（1）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公文管理，發(fā)文工作出現(xiàn)遺漏或未及時(shí)發(fā)送文件的，每次扣1分；（2）來(lái)文未及時(shí)查收、辦理登記或送閱的，每次扣1分；（3）文件未按規(guī)定存檔或遺失的，每次扣1分；（3）違反規(guī)定擅自用印或用信的，每次扣2分。

8、負(fù)責(zé)中心內(nèi)務(wù)管理工作及中心的接待工作（5分）。督促保持辦公室環(huán)境整潔，工作不到位的每次扣1分；擅自超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或有違反本局接待制度規(guī)定的行為，每次扣2分。

9、及時(shí)上報(bào)本部門各種信息、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表做到及時(shí)準(zhǔn)確（5分）。信息上報(bào)不及時(shí)每次扣1分，統(tǒng)計(jì)、報(bào)表延誤時(shí)間而影響工作的每次扣2分。

10、完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)（5分）不能按時(shí)保質(zhì)完成交辦任務(wù)的，每次扣2分。王利民

1、協(xié)助科長(zhǎng)履行工作職責(zé)，對(duì)每星期的工作提前作出具體安排（5分）。安排不及時(shí)每次扣2分。

4、具體組織實(shí)施流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作（20分）（1）未對(duì)食[FS:PAGE]品質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署的，扣3分（2）未按照規(guī)定開展食品監(jiān)測(cè)的，扣5分（3）未能及時(shí)對(duì)食品安全監(jiān)管案件進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)督辦的，扣2分（4）開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促基層單位落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。未進(jìn)行監(jiān)督檢查的扣2分。

5、按時(shí)全面完成分局領(lǐng)導(dǎo)交辦年度工作指標(biāo)（20分）。時(shí)間與任務(wù)完成進(jìn)度比例，未完成的扣2分。

6、完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)（5分）不能按時(shí)保質(zhì)完成交辦任務(wù)的，每次扣2分。聶紅艷：

1、協(xié)助科長(zhǎng)、分管主任履行工作職責(zé)，做好食品安全監(jiān)督管理工作方案、總結(jié)等內(nèi)務(wù)工作（15分）；未按時(shí)完成或敷衍每次扣5分。

2、認(rèn)真做好流通領(lǐng)域食品許可，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳（15分），出現(xiàn)一次許可證發(fā)放錯(cuò)誤扣5分，被媒體和上級(jí)局通報(bào)每次扣10分，未建立臺(tái)賬扣5分

3、統(tǒng)計(jì)報(bào)表做到及時(shí)準(zhǔn)確（15分）；出現(xiàn)一次遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)扣3分

4、完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)（5分）不能按時(shí)保質(zhì)完成交辦任務(wù)的，每次扣2分。黃鄖：

1、堅(jiān)守工作崗位（10分）無(wú)故脫崗，通報(bào)或曝光每次扣5分。

2、認(rèn)真做好12315申訴舉報(bào)網(wǎng)上管理，每天堅(jiān)持上網(wǎng)，檢查各分局上網(wǎng)登錄情況（5分）。通報(bào)1次扣2分。

3、做好網(wǎng)上受理、網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦、電話通知、限時(shí)督辦，每月情況上報(bào)（10分）。每少1次扣1分。

4、做好受理投訴統(tǒng)計(jì)季度報(bào)表工作（10分）。每少報(bào)1次扣2分，未報(bào)統(tǒng)計(jì)分析每次扣2分。

5、就消費(fèi)者合法權(quán)益問題向政府及有關(guān)部門反映、查詢、提出意見（5分）。應(yīng)反映查詢而未反映查詢的每件扣1分。

7、做好投訴檔案的歸檔和整理工作（5分）。檔案不規(guī)范，每起扣2分。

8、完成市局交辦的其他工作和工作任務(wù)（5分）不能按時(shí)保質(zhì)完成交辦任務(wù)的，每次扣2分。

五、考核結(jié)果應(yīng)用

個(gè)人崗位考核得分與單位工商津貼、年終獎(jiǎng)金掛鉤，多勞多得，不封頂，被定為不稱職的人員，取消獎(jiǎng)金和年度十三月工資。

1、崗位績(jī)效得分在85分（含）以上的，將作為公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次候選人，經(jīng)機(jī)關(guān)全體人員測(cè)評(píng)后，擬定優(yōu)秀等次人選。未評(píng)定為優(yōu)秀等次的，考核擬定為稱職；崗位績(jī)效得分在70分（含）至85分的，考核擬定為稱職；崗位績(jī)效得分在60分（含）至70分的，考核擬定為基本稱職，本人要制定整改措施；崗位績(jī)效得分在60分以下的，考核擬定為不稱職，責(zé)令其待崗培訓(xùn)3至6個(gè)月，并進(jìn)行誡勉談話，經(jīng)整改合格后，重新安排崗位。連續(xù)兩年被定為不稱職人員按《公務(wù)員法》規(guī)定上報(bào)辭退。

2、發(fā)生嚴(yán)重不良行政行為的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3、崗位績(jī)效考評(píng)有關(guān)資料存入個(gè)人年度考核檔案。

第二篇：網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)施方案.

關(guān)于強(qiáng)化主體責(zé)任完善網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)施方案

為全面強(qiáng)化國(guó)土資源管理工作，切實(shí)履行保護(hù)耕地責(zé)任，嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源違法違規(guī)行為，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體思路。以強(qiáng)化土地監(jiān)管、嚴(yán)守土地紅線為目標(biāo)，以解決土地監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、國(guó)土部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局，為集中、集約合理利用土地提供有力保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為責(zé)任主體，進(jìn)一步明確各級(jí)各有關(guān)部門在土地監(jiān)管工作中的職責(zé)，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的三級(jí)網(wǎng)格化管理體系。推動(dòng)土地監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自土地監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到土地監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)。

二、健全網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系

全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)管理，劃區(qū)分片，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三位一體”的土地監(jiān)管網(wǎng)格體系。

（一）網(wǎng)格劃分

一級(jí)網(wǎng)格：以縣行政區(qū)域?yàn)閱卧⒁患?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為縣政府，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

二級(jí)網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職（包片領(lǐng)導(dǎo)）擔(dān)任片長(zhǎng)，負(fù)責(zé)區(qū)域土地監(jiān)管任務(wù)。

三級(jí)網(wǎng)格：以村行政區(qū)域?yàn)閱卧⑷?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為村“兩委”干部，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)劃區(qū)分片，村班子成員擔(dān)任片長(zhǎng)，負(fù)責(zé)片內(nèi)土地監(jiān)管任務(wù)。

（二）網(wǎng)格內(nèi)容

1、實(shí)行“五定”。即：定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲。做到責(zé)任主體明確、網(wǎng)格邊界清晰、目標(biāo)任務(wù)具體。

2、建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格（縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村）之間要層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間（部門）要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。各村作為基礎(chǔ)網(wǎng)格，村兩委干部履行土地耕地保護(hù)監(jiān)管和違法信息上報(bào)的職責(zé)。一、二、三級(jí)網(wǎng)格要確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，采取差別化監(jiān)管措施；涉及重點(diǎn)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。開展聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化網(wǎng)格運(yùn)行，加大巡查、查處力度，及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行反饋。

（三）網(wǎng)格職責(zé)

1、一級(jí)網(wǎng)格。主要負(fù)責(zé)制定全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實(shí)施方案；建立網(wǎng)格化土地監(jiān)管平臺(tái)；指導(dǎo)二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行；監(jiān)督、考核二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體的履職情況，建立全縣違法占地查處臺(tái)賬提出改正措施意見；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、造成惡劣影響或違法面積較大的違法行為，組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門聯(lián)合執(zhí)法，消除違法占地狀態(tài)。組織實(shí)施土地目標(biāo)保護(hù)責(zé)任制。

2、二級(jí)網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任，落實(shí)好耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行；負(fù)責(zé)實(shí)施土地監(jiān)管和巡查工作，并及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)拆除違法建筑，消除違法狀態(tài)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片包村干部、國(guó)土所、村干部的失職、瀆職行為結(jié)合相關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。

3、三級(jí)網(wǎng)格。村“兩委”履行對(duì)本村集體組織范圍內(nèi)的土地巡查、監(jiān)護(hù)、報(bào)告職責(zé)，各村“兩委”負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)土地保護(hù)的第一道監(jiān)管防線和第一報(bào)告人，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并將責(zé)任落實(shí)到具體村干部。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的各類土地利用行為進(jìn)行巡查，對(duì)土地違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，督促違法當(dāng)事人消除違法狀態(tài)，減少群眾損失，并及時(shí)上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門查處違法行為。

4、結(jié)合本地實(shí)際，逐級(jí)修訂完善網(wǎng)格化土地監(jiān)管工作方案、監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和單位在土地監(jiān)管中的工作職責(zé)，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎(jiǎng)懲“五大體系”。

5、充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)土地監(jiān)察網(wǎng)格，進(jìn)行定期巡查。村級(jí)每天巡查一遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周巡查兩遍；每季度組織有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查；年終進(jìn)行全縣規(guī)模的清查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止土地違法行為。

6、“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級(jí)土地監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)各責(zé)任人及分包人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出現(xiàn)人事變動(dòng)或人員調(diào)整時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自行進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整，并及時(shí)匯總上報(bào)、修改完善。

（四）網(wǎng)格運(yùn)行

1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員和土地監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地利用情況定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為，及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告，定時(shí)填報(bào)本周土地巡查情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格。

2、查處。二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到土地違法行為的報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)部門管轄的，要移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交移送單位。需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，由一級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

3、反饋。對(duì)土地違法問題的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。

4、監(jiān)督。人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等，對(duì)土地監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督；上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系的運(yùn)行。

（五）網(wǎng)格監(jiān)督

1、人大政協(xié)監(jiān)督。充分利用人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用，定期對(duì)土地法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向政府及有部門提出意見和建議。

2、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行土地監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

3、社會(huì)輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面向社會(huì)聘請(qǐng)土地保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，充分發(fā)揮新聞媒體、土地監(jiān)管員和廣大人民群眾的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)格等宣傳土地保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評(píng)土地違法行為，促進(jìn)增強(qiáng)公眾土地意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與土地保護(hù)，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、部門分工

（一）國(guó)土部門:

1、國(guó)土局：落實(shí)縣政府開展網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作安排；對(duì)二、三級(jí)網(wǎng)格的建立及日常工作進(jìn)行督導(dǎo)；依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為并及時(shí)抄告相關(guān)部門，通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，履行共同監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化土地違法案件和土地信訪的調(diào)查、核查、處理，定期向縣政府報(bào)告監(jiān)管情況。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所：接受上級(jí)國(guó)土部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)土地問題，制定轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管計(jì)劃，全面排查和參與處理各類土地問題；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展土地巡查工作，嚴(yán)防土地違法事件的發(fā)生；建立健全土地監(jiān)管檔案，對(duì)所有處理的土地問題組卷歸檔、登記匯總；定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管情況；專項(xiàng)問題單獨(dú)匯報(bào)，突發(fā)及重要情況隨時(shí)報(bào)告。

（二）規(guī)劃部門：密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定，并出具規(guī)劃意見。對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃許可證。

（三）住建部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理施工許可證。

（四）公安部門：依法受理國(guó)土部門移送的涉嫌刑事犯罪的案件，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府組織的違法占地拆除行動(dòng)中提供人員保障，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)暴力抗法、以鬧取利的堅(jiān)決予以打擊。

（五）供電部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理用電手續(xù)；接到國(guó)土、住建、規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位查處違法占地通知后，配合執(zhí)法，對(duì)正在用電的非法建筑物實(shí)施斷電，拆除有關(guān)設(shè)備。

（六）財(cái)政部門：將網(wǎng)格運(yùn)行各項(xiàng)費(fèi)用列入預(yù)算并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升土地監(jiān)管能力和水平。對(duì)國(guó)土資源部門移送的《土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)案件行政處罰決定》和罰沒物資清單及時(shí)核實(shí)，并出具接收國(guó)土資源部門移交的罰沒物品（包括建筑物及其他設(shè)施）的回執(zhí)或證明。

（七）市場(chǎng)監(jiān)督部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)登記手續(xù)。

（八）發(fā)改部門：配合國(guó)土部門對(duì)相關(guān)土地違法違規(guī)案件涉及項(xiàng)目的立項(xiàng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

（九）農(nóng)業(yè)部門：嚴(yán)格審核辦理種植、養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管。

（十）環(huán)保部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，不予辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

（十一）水利部門：依法查處非法采礦活動(dòng)造成的水土流失行為，對(duì)河道范圍內(nèi)的挖土、采沙進(jìn)行監(jiān)管。

（十二）金融部門：對(duì)未取得合法用地手續(xù)的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不予發(fā)放貸款。

（十三）安監(jiān)部門：對(duì)沒有合法用地、采礦等手續(xù)的項(xiàng)目，不得辦理相關(guān)行政許可和登記手續(xù)，不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

（十四）紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察，依法依規(guī)查處土地保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為，及時(shí)受理移送的需要追究黨政紀(jì)處分的案件。

（十五）檢察院：對(duì)網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系中發(fā)生的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的相關(guān)人員依法查處；依法對(duì)公安機(jī)關(guān)和法院受理的土地案件處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

（十六）法院：及時(shí)受理國(guó)土部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件，依法審理涉嫌國(guó)土資源違法犯罪案件，依法強(qiáng)制執(zhí)行各類違法占地行為。

四、違法行為處置流程

（一）發(fā)現(xiàn)違法線索環(huán)節(jié)

通過(guò)二、三級(jí)網(wǎng)格土地監(jiān)管和巡查、群眾舉報(bào)、媒體反映、衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦等渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為。

（二）執(zhí)法環(huán)節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)違法用地行為后，向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令限期拆除違法建設(shè)事先告知書》、《責(zé)令限期拆除違法建設(shè)決定書》、《限期拆除違法建設(shè)公告》、《限期拆除違法建設(shè)催告書》、《強(qiáng)制拆除違法建設(shè)決定書》。牽頭組織國(guó)土、公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。拆除后，加大對(duì)違法用地現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度，防止反彈。

對(duì)正在建設(shè)或使用中的棚頂建筑物，確屬拆除施工困難的，在送達(dá)法律文書的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、國(guó)土執(zhí)法人員采取每天巡查、斷電、斷水等措施阻止其繼續(xù)施工，遏制期繼續(xù)施工。

對(duì)拆除難度較大、易引起突發(fā)性事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面報(bào)告縣政府，經(jīng)縣政府研究后，制定拆除方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行徹底清除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委負(fù)責(zé)督促?gòu)?fù)耕或恢復(fù)土地原狀。

五、實(shí)施步驟

（一）建立健全網(wǎng)格化體系階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際、建立健全本單位土地監(jiān)管網(wǎng)格體系，制作本級(jí)工作方案，明確任務(wù)要求，建立工作制度和工作流程，并建檔造冊(cè)。

（二）網(wǎng)格化全面實(shí)施階段 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門嚴(yán)格按照網(wǎng)格化監(jiān)管體系工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行土地監(jiān)管職責(zé)，確保區(qū)域土地安全。

六保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，公安、法院、檢察院、國(guó)土、環(huán)保、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、監(jiān)察、文廣新、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、供電公司等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作的具體組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查等工作，辦公室主任由國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)（網(wǎng)格長(zhǎng)）。網(wǎng)格化管理成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)保護(hù)耕地、打擊違法占地工作。

（二）健全規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化土地監(jiān)管中的職能，制定獎(jiǎng)懲措施，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開，聯(lián)席會(huì)議主要通報(bào)各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位及相關(guān)部門工作情況，研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題，研究制定措施，有效解決土地保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，查處重大土地違法案件。

建立信息報(bào)告和信息公開制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職能和責(zé)任人員，以及查處土地信訪問題和土地違法問題等情況。

（三）完善獎(jiǎng)勵(lì)措施。將網(wǎng)格化土地監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各職能部門工作目標(biāo)考核體系，根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲，并與干部任免、評(píng)優(yōu)相掛鉤。對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管工作成效顯著，對(duì)工作盡職盡責(zé)的，年終考核未發(fā)生違法占地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)*萬(wàn)元，作為保護(hù)耕地、打擊違法占地工作經(jīng)費(fèi)。村級(jí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際制定。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地保護(hù)的主體責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)部門的工作責(zé)任。對(duì)發(fā)生違法占地面積較大或重大違法占地行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情況分別給于誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、黨政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)等處理。對(duì)村“兩委”以收取承包費(fèi)、占地費(fèi)、保證金及其他形式同意或默許違法占地，造成既成事實(shí)和集體財(cái)產(chǎn)流失的；擅自將集體農(nóng)用地出租、轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；帶頭違法或縱容違法占地的；因監(jiān)管不力，致使本村內(nèi)出現(xiàn)違法占地的，給予村“兩委”主要負(fù)責(zé)人黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)各成員單位履職不到位、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不力、推諉扯皮、瞞報(bào)漏報(bào)造成后果的，實(shí)行一票否決，取消其年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：關(guān)于實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管的實(shí)施方案

鋼城安監(jiān)字[2010]21號(hào)

關(guān)于實(shí)行

安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的實(shí)施方案

各科室、各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）安監(jiān)中隊(duì)，各有關(guān)企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”安全生產(chǎn)格局，落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)[2010]15號(hào)文件認(rèn)真開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動(dòng)的通知》（魯政發(fā)?2010?26號(hào)）等文件要求，為進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到安全監(jiān)管無(wú)縫隙，特提出以下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深化安全發(fā)展理念，建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立橫到邊、縱到底的安全管理網(wǎng)格，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)有效防范各類安全生產(chǎn)事故的目的。

（1）構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)格

按照屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，全區(qū)以區(qū)直、鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)為單元建立8個(gè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)格。

（2）完善監(jiān)管體系

1、決策體系。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，行政一把手和企業(yè)法定負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃，提出安全生產(chǎn)工作的重要措施，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)的重要問題。

2、責(zé)任體系。層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書（承諾書），各責(zé)任單位按照各自的職責(zé)范圍，將安全責(zé)任作內(nèi)部分解，并層層落實(shí)到各級(jí)網(wǎng)格中，實(shí)行定崗、定責(zé)、定人。

3、隱患治理體系。對(duì)各類安全隱患實(shí)施分級(jí)管理，建立完善 隱患排查、通報(bào)、跟蹤整改、掛牌督辦制度。

4、應(yīng)急管理體系。建立完善各級(jí)各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資，強(qiáng)化演練，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保及時(shí)有效處置事故。

5、信息化管理體系。整合各類資源，建立信息采集與反饋機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)格化管理紅黃綠三色預(yù)警，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。

6、考核獎(jiǎng)懲體系。建立預(yù)警、責(zé)任倒查和追究、約談、通報(bào)等制度。確定工作目標(biāo)任務(wù)，制訂績(jī)效考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三、實(shí)施步驟

（1）網(wǎng)格化定責(zé)階段（2010年6月-8月）

按照健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求，合理劃分網(wǎng)格，對(duì)事故隱患、重大危險(xiǎn)源、突出問題等進(jìn)行排查登記，建立臺(tái)帳和檔案，確定各級(jí)網(wǎng)格、各個(gè)責(zé)任區(qū)、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。

（2）網(wǎng)格化立制階段（2010年9月-11月）

建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，制定上下級(jí)網(wǎng)格、同級(jí)網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)則、程序、制度和應(yīng)急監(jiān)控措施，確保網(wǎng)格有序運(yùn)行。設(shè)置不同課題，集中進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)網(wǎng)格運(yùn)行成效。

（3）網(wǎng)格化考核評(píng)估階段（2010年12月-2011年1月）組織考核驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

四、實(shí)施辦法（1）區(qū)安監(jiān)局以企業(yè)的特點(diǎn)和納稅口徑，劃分并建立安全管理責(zé)任區(qū)。

（2）各鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)安監(jiān)辦要以企業(yè)納稅口徑、工業(yè)園、村（居）為基本單位建立安全管理責(zé)任區(qū)。

（3）各科室、中隊(duì)分別確定每個(gè)安全管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人。（4）各安全管理責(zé)任區(qū)要制定本系統(tǒng)《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》，編制《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》。地圖用不同顏色劃分各安全管理責(zé)任區(qū)，標(biāo)明每個(gè)責(zé)任區(qū)的位置、面積、責(zé)任人、重點(diǎn)部位（注明地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時(shí)限，跟蹤責(zé)任人）等。

（5）各安全管理責(zé)任區(qū)切實(shí)履行安全管理職責(zé)，及時(shí)掌握掛點(diǎn)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)研究、解決重大安全問題，積極部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（6）各鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)安監(jiān)中隊(duì)要按照法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，切實(shí)履行安全管理職責(zé)，詳細(xì)排查網(wǎng)格范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)安全管理措施，抓好責(zé)任區(qū)的安全生產(chǎn)工作，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

五、工作要求

（1）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)安監(jiān)局組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作。各中隊(duì)要分別成立實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任人，制定出切實(shí)可行的工作方案，明確工作計(jì)劃和進(jìn)度時(shí)間表，確保工作措施到位，取得實(shí)效。（2）創(chuàng)新工作機(jī)制。各科室、中隊(duì)要圍繞全局總體部署，按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)、確保實(shí)效”的工作思路，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作。要整合各方面的資源，加快推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系。

（3）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在進(jìn)一步排查摸底的基礎(chǔ)上，明確各安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任單位、責(zé)任人。

（4）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的調(diào)度、通報(bào)，各科室、中隊(duì)要將本單位的《網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案》、《網(wǎng)格化安全監(jiān)管地圖》及相關(guān)表格資料報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。建立各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管日?qǐng)?bào)、周報(bào)及安全調(diào)度制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，各網(wǎng)格責(zé)任單位在遇有人員變動(dòng)，管理區(qū)域或管理內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格化安全管理中的相關(guān)事項(xiàng)，并及時(shí)納入網(wǎng)格化管理平臺(tái)。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法并予以宣傳推廣，對(duì)工作不到位、管理不得力、措施不嚴(yán)格、造成不良影響的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)有關(guān)人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要依法嚴(yán)肅處理。

區(qū)安監(jiān)局聯(lián)系人： 尚雷

聯(lián)系電話：6881597 傳

真：6881399

電子郵箱： gcqajj@126.com 二O一O年五月十六日

第四篇：環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化劃分實(shí)施方案

永昌鎮(zhèn)馬珣教學(xué)點(diǎn)

環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化劃分實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的環(huán)境保護(hù)管理主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好校園的環(huán)境保護(hù)管理工作，完善管理機(jī)制和框架，建立“橫向到邊、縱向到底”的校園環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格，根據(jù)上級(jí)通知要求建立學(xué)校環(huán)境保護(hù)“網(wǎng)格化”管理實(shí)施方案，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理小組 總網(wǎng)格長(zhǎng)：劉光財(cái)

一年級(jí) 網(wǎng)格長(zhǎng)：翟玉雙 網(wǎng)格員：楊 才 二年級(jí) 網(wǎng)格長(zhǎng)：王開文 網(wǎng)格員：周 磊 三年級(jí) 網(wǎng)格長(zhǎng)：王江忠 網(wǎng)格員：劉光財(cái) 四年級(jí) 網(wǎng)格長(zhǎng)：張德彪 網(wǎng)格員：孫廷有 五年級(jí) 網(wǎng)格長(zhǎng)：姚生軍 網(wǎng)格員：張萬(wàn)虎

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的方針，構(gòu)建“分級(jí)管理、層層履責(zé)、一崗雙責(zé)、責(zé)任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋”的網(wǎng)格化管理模式，推動(dòng)我校環(huán)境保護(hù)管理工作再上新臺(tái)階。

通過(guò)開展“網(wǎng)格化”管理工作，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校的環(huán)境保護(hù)管理主體責(zé)任和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，建立學(xué)校環(huán)境保護(hù)排查治理機(jī)制，促使學(xué)校環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：

1．由少數(shù)人抓向合力抓環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變。改變過(guò)去環(huán)境

保護(hù)整治工作主要由校長(zhǎng)、總務(wù)、負(fù)責(zé)，環(huán)境保護(hù)分工負(fù)責(zé)人疲于奔命，且效果欠佳的狀況，明確和細(xì)化全員責(zé)任，全面落實(shí)“網(wǎng)格管理，一崗雙責(zé)”，各司其職，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管。

2．從事后處理向事前防范轉(zhuǎn)變。突出學(xué)校環(huán)境保護(hù)“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的工作方針，實(shí)行以網(wǎng)格管理為主，由專人負(fù)責(zé)，“橫向到邊、縱向到底”，提高環(huán)境保護(hù)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和覆蓋面。

3．從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程環(huán)境保護(hù)管理，全員是指全體師生都要參與學(xué)校的環(huán)境保護(hù)管理工作，進(jìn)一步明確各網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員的環(huán)境保護(hù)職責(zé)、操作規(guī)范以及各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置辦法，全過(guò)程要求完善全局總體和各崗位環(huán)境保護(hù)工作流程化管理辦法，使環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。

4.從運(yùn)動(dòng)式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。改變環(huán)境保護(hù)隱患排查治理工作緊一陣松一陣，呈現(xiàn)出臨時(shí)性、應(yīng)付性和間斷性的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，將工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到日常工作上來(lái)，把功夫下在平時(shí)。

三、管理內(nèi)容

（一）學(xué)校環(huán)境保護(hù)管理和教育機(jī)制的建設(shè)情況 1.環(huán)境保護(hù)意識(shí)。學(xué)校師生開展教育教學(xué)活動(dòng)是否樹立“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的意識(shí)。

2.環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。學(xué)校教師集體制定制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，其中設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，各司其職。校長(zhǎng)為 2

學(xué)?？偩W(wǎng)格長(zhǎng)，班主任為班級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，數(shù)學(xué)老師為班級(jí)網(wǎng)格員。

3.報(bào)告處理和責(zé)任追究。環(huán)境保護(hù)事故報(bào)告制度建立情況；環(huán)境保護(hù)事故當(dāng)中的快速處理情況；對(duì)已發(fā)生的環(huán)境保護(hù)事故按照“四不放過(guò)”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

4.環(huán)境保護(hù)教育。環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)課程、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦落實(shí)情況；學(xué)生環(huán)境保護(hù)專題教育安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育的情況；學(xué)校與家長(zhǎng)齊抓共管環(huán)境保護(hù)教育情況。

（二）學(xué)校對(duì)容易造成環(huán)境污染隱患的檢查和整改情況 1.衛(wèi)生死角存在的環(huán)境污染隱患情況。

2.校園周邊環(huán)境保護(hù)。校園周邊及場(chǎng)所的環(huán)境污染隱患。

3.集體整治環(huán)境污染活動(dòng)。

四、工作要求

1.精心組織，務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真開展工作，一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格落實(shí)責(zé)任、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格開展巡查、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行規(guī)范、一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)網(wǎng)格強(qiáng)化監(jiān)管，每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人每天至少到該班級(jí)環(huán)境區(qū)域檢查一次，并認(rèn)真填寫學(xué)校環(huán)境保護(hù)隱患督查記錄表，切實(shí)做到網(wǎng)格到底、責(zé)任到人，務(wù)求實(shí)效。

2.健全機(jī)制，加強(qiáng)督查。建立環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)格化管理制約機(jī)制，“網(wǎng)格化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織網(wǎng)格化 3

管理督查活動(dòng)，形成以督查為手段的環(huán)境保護(hù)管理工作評(píng)估考核機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)格化管理的規(guī)范運(yùn)行。環(huán)境污染隱患的整治。在督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染隱患，學(xué)校能自查自糾的，立即進(jìn)行整改。屬學(xué)校能力范圍之外，報(bào)送給上級(jí)部門，由上級(jí)部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治。

3.嚴(yán)格責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。將網(wǎng)格化管理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、職責(zé)分解到每一位教師，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，層層抓落實(shí)。建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

4.注重實(shí)效，快速反應(yīng)。圍繞提高處置效率這一環(huán)節(jié)，明確責(zé)任分工，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化效能監(jiān)管，切實(shí)解決推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下等狀況。

5.善于總結(jié)，不斷提高。網(wǎng)格化管理是一種新型的管理模式，沒有太多的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。每一位網(wǎng)格化管理的參與者都要通過(guò)自身的不斷實(shí)踐、思考、總結(jié)，不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，以與時(shí)俱進(jìn)的工作精神，把環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。

永昌鎮(zhèn)馬珣教學(xué)點(diǎn) 二〇一八年四月十七日

第五篇：網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案

四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見（試行）》（閩環(huán)保辦?2015?17號(hào)），根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（廈委辦?2012?50號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見》（廈委辦發(fā)?2015?6號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為，從源頭上減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，有力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以村（居）委會(huì)為責(zé)任主體，建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

三、運(yùn)行模式

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置 四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村（居）委會(huì)為基礎(chǔ)，由村（居）委會(huì)具體履行，其中各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)行政管理，區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。

（二）人員管理

1、人員配置。根據(jù)各村（居）委會(huì)的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素，各村（居）均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員，由各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)聘請(qǐng)。人員基本條件為：45周歲以下，高中以上文化，有機(jī)動(dòng)車駕駛證，熟悉環(huán)保基本常識(shí)，能熟練操作電腦和使用智能手機(jī)軟件。

2、人員經(jīng)費(fèi)。財(cái)政供養(yǎng)人員不予補(bǔ)貼，非財(cái)政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費(fèi)每年6000元/人，相關(guān)費(fèi)用經(jīng)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)，由各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)財(cái)經(jīng)辦撥付村（居）統(tǒng)籌使用。

3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)應(yīng)將其簡(jiǎn)歷報(bào)至區(qū)環(huán)保分局匯總，由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)并考試合格后方可就職，否則由所在鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對(duì)其進(jìn)行一次考核；考核通過(guò)者可留任，考核不通過(guò)者將辭退并由所在鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)重新聘用人員，保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。

（三）工作制度

1、監(jiān)管“五定”機(jī)制。四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村（居）委會(huì)。鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管，細(xì)化巡查報(bào)告，明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時(shí)限，并制作工作流程圖，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，考核評(píng)價(jià)客觀。

2、工作責(zé)任機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。上級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級(jí)網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。

3、信息公開制度。信息公開內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)或村（居）公告欄，網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等。

（四）工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚(yáng)塵污染的巡查和制止工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)日常巡查，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作。

3、了解核實(shí)環(huán)保信訪投訴，實(shí)施拍照取證上報(bào)，參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理，制止違法排污行為。

4、配合上級(jí)網(wǎng)格開展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項(xiàng)普查工作，健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流，完成上級(jí)網(wǎng)格交辦其他工作。

5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村（居）應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。

（五）信息化管理

1、依托現(xiàn)有的三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機(jī)制，建立鎮(zhèn)、村級(jí)污染源管理臺(tái)賬，利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)拍照取證及時(shí)反映監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享。

2、依托微信、QQ群等電子交流平臺(tái)，建立微信工作群、QQ工作群，及時(shí)進(jìn)行信息交流。

3、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進(jìn)“智慧環(huán)?！狈?wù)平臺(tái)系統(tǒng)的使用，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控，有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

四、監(jiān)督措施

（一）上級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督

上級(jí)網(wǎng)格（三級(jí)網(wǎng)格）要督查下級(jí)網(wǎng)格（四級(jí)網(wǎng)格）日常運(yùn)行情況，建立并落實(shí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督

發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用，保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

（三）公眾輿論監(jiān)督

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運(yùn)行情況，參與環(huán)境保護(hù)。

（四）責(zé)任追究制度

嚴(yán)格排污者主體責(zé)任，四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時(shí)巡查，并及時(shí)上報(bào)違法排污單位，涉嫌環(huán)境犯罪的要及時(shí)協(xié)助掌握證據(jù)。對(duì)四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，不及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法情況的人員，依法依紀(jì)實(shí)施問責(zé)，不能達(dá)到績(jī)效考核要求的將給予辭退。