第一篇:在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作啟動會議上的講話
推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
_____在公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作啟動會議上的講話
xxxxxxx
2012年3月21日
同志們:
在這里,我首先要代表公司向來自xxx公司的專家,許老師表示感謝,隨后許老師將為我們講授標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有關(guān)知識,我們xxxx集團(tuán)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方面是前輩,并且他們的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更是得到了省級安監(jiān)部門的肯定,為此許老師還將為為我們帶來寶貴的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),希望珍惜這個(gè)機(jī)會,大家好好學(xué)習(xí),不懂的地方及時(shí)向我們的老師和專家進(jìn)行請教。
按照集團(tuán)公司及總部兩級工作要求,以及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三?2009?124)和《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的通知》(云安監(jiān)管?2009?77號)的要求,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,也是政府對企業(yè)強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要手段;并且,標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作還將作為今后辦理?;?jīng)營資質(zhì)的前臵條件,為此,為進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全管理工作,確保公司正常經(jīng)營,公司于今天正式啟動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
下面我就公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提兩點(diǎn)意見及幾點(diǎn)要求:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任感和緊迫感
首先,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是國家政策方針明確規(guī)定的,因此我們當(dāng)前要考慮的不是要不要開展的問題,是如何開展好的問題;
其次,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本、重在持續(xù)改進(jìn)和不斷的自我完善,涉及到公司全員、全方位、全過程,覆蓋了全部單位和所有人員,需要大家統(tǒng)一的協(xié)調(diào)配合,雖然我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)辦公室,但他們主要的是負(fù)責(zé)建設(shè)過程的組織及協(xié)調(diào),在實(shí)際的建設(shè)過程中,更多的還需要各部門、各單位積極參與進(jìn)來,共同把工作做好、做實(shí),為此大家要清醒的認(rèn)識到,此項(xiàng)工作不是某一個(gè)人或某一個(gè)單位的事,而是大家共同的事,是大家共同的責(zé)任,在今后的建立過程中,職能部門一定要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,充分調(diào)動公司全員參與,橫向到邊、一竿子到底,集思廣益,做到細(xì)致全面,不留死角,各部門、各單位務(wù)必要積極配合,主動參與,確保各項(xiàng)工作緊密貼合一線,制定出來的體系能夠有效指導(dǎo)日常工作,避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況。
最后,按照正常程序,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的周期是一年半到兩年,由于政府在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作安排上的原因,?;?/p>
業(yè)特別是石油行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作于本月初才提出了較為具體的工作意見,但根據(jù)總部要求,各分公司要于今年年底前完成,從時(shí)間上來說明顯不夠,為此整個(gè)建設(shè)過程將會大大縮短,各階段性工作的時(shí)間將會大大的壓縮,但公司開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不僅僅是為了取得證書,更主要的是要通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作確實(shí)促進(jìn)公司管理水平提升,在既要保證時(shí)間要求又要保證工作質(zhì)量的情況下公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作呈現(xiàn)“時(shí)間緊、任務(wù)重”的態(tài)勢,大家要增強(qiáng)緊迫感,充分做好打硬仗的思想準(zhǔn)備,切實(shí)把此項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)的做好。
二、正確理解和把握安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和意義,增強(qiáng)工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性
第一,開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是全面落實(shí)集團(tuán)公司“零三違、零隱患”工作要求,是實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”根本性轉(zhuǎn)變的重要保證。大量的統(tǒng)計(jì)分析和研究成果表明,事故的發(fā)生有一定的必然性,也有一定的偶然性,每一起傷亡事故的背后都數(shù)十次、數(shù)百次乃至數(shù)千次的違章、違規(guī)操作。而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的目的就是從公司安全管理出發(fā)、從人員崗位操作入手,規(guī)范公司安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié),避免管理上出漏洞、存隱患;從本質(zhì)上、技術(shù)上解決問題、消除隱患,促進(jìn)作業(yè)條件改善、技術(shù)裝備達(dá)標(biāo),提高安全保障能力;合理制定各崗位作業(yè)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),促使每一位操作人員按照規(guī)范要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作,杜絕違章操作,切實(shí)消除隱患、杜絕“三違”。
第二,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化是公司HSE體系的繼續(xù)、深化和發(fā)展。HSE體系主要是明確了工作程序和要求,側(cè)重于定性方面,而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作主要是明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,側(cè)重于定量方面,二者有所區(qū)別,但更多的是相互補(bǔ)充。到目前為止,公司HSE體系建設(shè)工作已開展了三年多的時(shí)間,已經(jīng)初步形成了一個(gè)具有公司特色的安全管理模式,有了一個(gè)比較好的基礎(chǔ),現(xiàn)在我們來開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,不是要“推倒重建”,而是要相互融合,通過二者的相互補(bǔ)充性,從而使公司整個(gè)安全管理體系更加完善,職責(zé)更加清晰、明確,因此各單位下去后要做好宣傳教育工作,要讓員工充分認(rèn)識到HSE體系和標(biāo)準(zhǔn)化之間的關(guān)系,避免因標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展造成工作上的混亂。
第三,開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是實(shí)現(xiàn)公司安全“零傷害、零事故、零污染”目標(biāo)的根本途徑。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本;重在開展建標(biāo)立制和持續(xù)改進(jìn);重在不斷進(jìn)行自我完善及水平提升。因此,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是引導(dǎo)和促進(jìn)公司在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、基層建設(shè)和基本素質(zhì)的同時(shí),通過不斷加大安全投入力度,加大安全改造與技術(shù)創(chuàng)新力度,加大持續(xù)改進(jìn)與自我完善力度,提高公司安全生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平,提高安全保障能力,從根本上解決安全生產(chǎn)的根本問題,提
高本質(zhì)安全水平,從而長期有效的保障公司安全生產(chǎn)。
三、幾點(diǎn)要求
開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不是為了取證而標(biāo)準(zhǔn)化,不是一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)建設(shè)工程,是對持續(xù)安全理念的深入踐行,為確保公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,在今后的建設(shè)工作中,要注意幾個(gè)方面問題:
一是注意解放思想,立足實(shí)際,創(chuàng)新工作方法做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。由于之前我們開展過HSE體系建設(shè)工作,有了一定的工作經(jīng)驗(yàn),就容易因過去的經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致我們的思想局限在HSE體系的條條框框中,思想不能放開,造成最后的文件編制下來不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化中從細(xì)處著眼,從實(shí)際出發(fā)的要求,很多標(biāo)準(zhǔn)不能形成量化,不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際要求。
二是要注意加強(qiáng)信息溝通,確保工作開展有效。因?yàn)槲覀兪堑谝淮胃泱w系建設(shè),大部分人都沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),雖然公司邀請了專家和老師來進(jìn)行培訓(xùn),并且在建設(shè)過程中也會有專家進(jìn)行指導(dǎo),但是專家和老師對公司的實(shí)際情況并不太了解,而且更多是在理論和方法上進(jìn)行指導(dǎo),很多具體的工作都需要我們自己去完成,實(shí)際工作過程中由于對標(biāo)準(zhǔn)要求的理解上總會存在一些疏漏和偏離的地方,我們肯定會遇到一些問題,因此,在后面的工作中,大家要加強(qiáng)信息溝通,將存在的問題和困惑及時(shí)向推進(jìn)辦公室進(jìn)行反映,推進(jìn)辦公室
要加強(qiáng)與下咨詢機(jī)構(gòu)及各位專家、老師進(jìn)行溝通,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,少走彎路。
三是注意提高文件的適用性和可操作性。制定符合實(shí)際、符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)程制度,是順利開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提。我們在編制文件的過程中要在考慮文件覆蓋全面,描述清楚的充分性和有效性的同時(shí),還要避免文件描述冗余,用詞太過專業(yè),員工難讀難記、理解困難的問題,力求“通俗化、實(shí)用化”達(dá)到適用、好用、管用。
四是注意運(yùn)行階段要培養(yǎng)好員工的良好工作習(xí)慣。所謂“習(xí)慣成自然”,良好的習(xí)慣引導(dǎo)我們做正確的事,要確實(shí)深入標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行工作,就要求各級干部職工要徹底摒棄以往一些“標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行打折”、“兩張皮”、“習(xí)慣性違章”等不良習(xí)慣,取而代之的是要培養(yǎng)“說標(biāo)準(zhǔn)話”、“干標(biāo)準(zhǔn)活”、“自覺履其責(zé)”的良好習(xí)慣。這就需要我們要認(rèn)真做到“三個(gè)堅(jiān)持”,堅(jiān)持使用標(biāo)準(zhǔn)化語言、堅(jiān)持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化文件要求、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理和四個(gè)一樣,“黑天和白天一個(gè)樣;壞天氣和好天氣一個(gè)樣;領(lǐng)導(dǎo)在場和領(lǐng)導(dǎo)不在場一個(gè)樣;有人檢查和沒有人檢查一個(gè)樣”,徹底消除“領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)標(biāo)準(zhǔn)樣,領(lǐng)導(dǎo)走后干走樣”的應(yīng)付思想。
五是注意安全技術(shù)改造時(shí)的質(zhì)量控制工作。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,不僅僅是軟件上要符合標(biāo)準(zhǔn),硬件上也要符合國家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),因此在建設(shè)過程中,會開展一些技術(shù)改
造工作,因此,在保證安全投入的前提下,公司職能部門還要加強(qiáng)施工質(zhì)量控制工作,確保技術(shù)改造確實(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
六是要注意加強(qiáng)宣傳,形成良好氛圍。加強(qiáng)宣傳教育,搞好培訓(xùn)工作,對深入開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作具有十分重要的作用。各單位一要利用各種條件,大力宣傳開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要意義,以不斷提高廣大干部職工的認(rèn)識,增強(qiáng)工作的自覺性、主動性。二要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,分級、分層次以各種方式培訓(xùn)各級安全管理人員和作業(yè)人員,使他們真正搞清楚安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容、基本要求、基本方法、,掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)知識和工作程序,達(dá)到懂得業(yè)務(wù)、會做工作、按章操作的目的。三要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作貫穿于公司安全文化建設(shè)的全過程中,形成公司內(nèi)部良好的“小氛圍”、“小環(huán)境”。四要充分發(fā)揮各類媒體的作用,營造人人關(guān)心、參與、支持此項(xiàng)工作的良好氛圍。
同志們,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是進(jìn)一步夯實(shí)公司安全管理基礎(chǔ),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑,是安全生產(chǎn)方式的創(chuàng)新和發(fā)展,是安全管理模式的重大轉(zhuǎn)變,是全面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的必要手段,更是做好安全生產(chǎn)工作的根本保證,希望大家能夠團(tuán)結(jié)一致,努力進(jìn)取,切實(shí)將此項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)做好,確保公司長治久安。
謝謝大家!
第二篇:在全鎮(zhèn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動會議上的講話
在全鎮(zhèn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動會議上的講話
同志們:
鎮(zhèn)黨委決定,召開這次全鎮(zhèn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動會議,主要目的是貫徹落實(shí)“黨的一切工作到支部”這一基層黨建工作要求,通過抓住支部這個(gè)主陣地,抓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)主抓手,全面提升全鎮(zhèn)黨建工作水平。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)省市縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)部署要求,準(zhǔn)確把握黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作精髓要義,全面啟動全鎮(zhèn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對各黨支部對標(biāo)爭創(chuàng)工作進(jìn)行總動員。
黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是省委為了貫徹落實(shí)全國組織部長會議上提出的“要推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”這一具體要求而謀劃開展的,面向的是全省所有黨支部。省上的具體部署是:20xx年先期在機(jī)關(guān)、國企和農(nóng)村進(jìn)行試點(diǎn),之后在各領(lǐng)域黨支部全面推開。而且省上明確提出,各級機(jī)關(guān)、每個(gè)企業(yè)黨委都要對本機(jī)關(guān)、本企業(yè)的黨支部對標(biāo)爭創(chuàng)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,一個(gè)支部一個(gè)支部考,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過。從省上的安排部署可以看出,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作將是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我們基層黨建工作的重點(diǎn)、關(guān)鍵和方向。為此,省委會同國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,組織人員編寫了《XX省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》,這個(gè)手冊的主要目的就是明確標(biāo)準(zhǔn),給黨支部日常工作定桿立向,就是告訴你農(nóng)村支部具體干些什么、怎么干,甚至連一些文書文本的標(biāo)準(zhǔn)和樣板都進(jìn)行了明確規(guī)定,這些具體規(guī)定加起來一共是七大塊42小項(xiàng),也是各領(lǐng)域黨支部建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)最多、任務(wù)最重的一個(gè)。同時(shí),按照各級要求,我們?nèi)?zhèn)各支部要在剩下的7個(gè)月時(shí)間把這42個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)到位,像支部、村委換屆這些我們暫不涉及的工作,都要進(jìn)行模擬,或者由支部書記、村主任來口述基本程序。由此可以看出,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)的工作。因此,我們?nèi)?zhèn)各黨支部,特別是全體黨務(wù)干部、各支部書記一定要高度重視,盡早把搞應(yīng)付、湊合抓的老思想和小心思收起來,做好扣細(xì)節(jié)、“扛大頭”的準(zhǔn)備。當(dāng)然,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,也不是脫離我們支部日常工作而另起的爐灶,像“四議兩公開”工作法等標(biāo)準(zhǔn),與我們?nèi)粘K龅墓ぷ魇谴笸‘?、相互銜接的,對像XXX等這些基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)的支部來說,落實(shí)起來困難也不是很大。所以,對黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,我們既要有落實(shí)上的壓力感,也要有能拿下的自信心。
剛才,XXX宣讀了全鎮(zhèn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,明確了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,各黨支部要按照方案要求抓好落實(shí),做好對標(biāo)爭創(chuàng)工作。這里,我再講三個(gè)方面的問題:
第一個(gè)問題:為什么的問題,就是要深化思想認(rèn)識。
第一,黨章有規(guī)定。黨章指出,黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。十九大新修訂的黨章特別指出,黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。黨章的這些規(guī)定,充分突現(xiàn)了在全面從嚴(yán)治黨新形勢下,加強(qiáng)黨的基層組織特別是黨支部建設(shè)的重要性。我們學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、尊崇黨章,就要高度重視黨支部建設(shè),不斷采取新思路、新舉措,促進(jìn)黨支部正確履行職責(zé),積極有效開展工作,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
第二,中央有要求??倳浿赋觯罅訌?qiáng)黨支部建設(shè),讓支部在基層工作中唱主角,發(fā)揮主體作用,使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。黨的十九大指出“要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向”“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”,甚至在十九大報(bào)告將支部“三會一課”、黨務(wù)公開這些細(xì)小工作都寫進(jìn)了其中,提出了明確要求。2017年12月份召開的全國組織部長會議強(qiáng)調(diào)“要抓好黨支部建設(shè),推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”。關(guān)于以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動工作,總書記明確指出“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么的質(zhì)量”“只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”,中央及總書記的這些論述,都為開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了遵循,指出了方向。
第三,各級有部署。為了貫徹落實(shí)黨中央和中央組織部的部署要求,以創(chuàng)新思路和方法推進(jìn)黨支部建設(shè),切實(shí)提高基層黨建工作的質(zhì)量,今年2月份召開的全省組織部長會議明確提出,要積極推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作,圍繞基層黨建“抓什么”“怎么抓”,通過立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、評標(biāo),形成前后銜接、持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)系統(tǒng),做到工作可檢查、可評價(jià),經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣。5月14日,省委辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于在全省開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》。5月16日,全省黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作部署啟動會召開,之后市縣各級都進(jìn)行了跟進(jìn)落實(shí),既有動員部署,也有專題培訓(xùn)。應(yīng)該說,標(biāo)準(zhǔn)化工作是今年組織工作和黨的建設(shè)的重頭戲,必須扎實(shí)推進(jìn)、落地見效。
第四,現(xiàn)實(shí)有需要。我們都有這樣一個(gè)感受,黨建工作千頭萬緒,各級都對黨建工作提出了很多目標(biāo)方面的要求,但是具體怎么抓、做些什么、如何落實(shí),基本上沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求,這一方面不利于我們實(shí)現(xiàn)黨建工作設(shè)定的目標(biāo),另一方面也不利于我們具體工作的開展。但是如果有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我們的黨建工作就可以少走彎路,也可事半功倍,在考核評價(jià)中,也就不會受多套標(biāo)準(zhǔn)的困擾了。再者,標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊中提出的具體黨建措施,都是經(jīng)過實(shí)踐和試點(diǎn)后總結(jié)出來的成熟經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)有利于建強(qiáng)我們的支部,推動我們的工作,也就是說,以前我們不知道干什么、怎么干,有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對我們的工作來說既是指導(dǎo),也是啟發(fā)。再從我們?nèi)?zhèn)黨建工作的實(shí)際來看,確實(shí)也存在不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的問題,例如黨員發(fā)展,要么程序不全、要么趕急圖快,導(dǎo)致的一個(gè)直接結(jié)果是新納黨員沒有身心上的沉淀,對黨員身份不敬畏,對黨的工作不上心,該過的“思想關(guān)”沒過,該有的考驗(yàn)缺失,在這種情況下吸收的黨員,你還要求他在今后的工作中信念堅(jiān)定,模范帶頭,這怎么可能呢,這就好比是第一??圩右婚_始就系錯(cuò)了。諸如此類的問題還有很多,這里不再列舉,大家平時(shí)是怎么做的,心里應(yīng)該都有一本賬,個(gè)別村黨建資料造假,只有想不到,沒有做不到,據(jù)我了解,一些上傳到微信群里的會議照片都是以前照好的,不是當(dāng)時(shí)拍攝的,這反映出我們基層黨建工作還存在制度不落實(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、黨建質(zhì)量不平衡、工作成效不明顯、思想意識不到位等問題,這就需要我們用標(biāo)準(zhǔn)化理念和規(guī)范化建設(shè),彌補(bǔ)工作中的弱項(xiàng)和短板,提升黨支部組織力,推動基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。這是我講的第一問題。
第二個(gè)問題:抓什么的問題,就是要明確工作任務(wù)。
農(nóng)村黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)總共有七大塊42個(gè),這42個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn),我們接下來要通過會議、資料等方式進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。今天會上,我就標(biāo)準(zhǔn)所涉及的政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、村黨支部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障和考核評價(jià)七個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容和要求,以及黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與我們正在做的工作之間的關(guān)系作以明確。
一要抓好銜接融合和具體指導(dǎo)工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是對黨支部建設(shè)做出的框架安排,是“骨”,我們平時(shí)所做的工作及支部承擔(dān)的具體工作任務(wù)是“肉”,開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作既要搭天線、也要接地氣,要“骨肉相連”,不能“骨肉分離”。要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作同日常工作銜接繼承和融合,把黨支部日常工作納入標(biāo)準(zhǔn)化體系,用標(biāo)準(zhǔn)矯正、匡正以前不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒毯凸ぷ鲀?nèi)容,從而提升工作的質(zhì)量。此項(xiàng)工作請分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦人員認(rèn)真研究,一方面先學(xué)一步,弄懂弄通省上手冊提出的具體標(biāo)準(zhǔn),另一方面吃透實(shí)際,明確我們與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,從而提高指導(dǎo)工作的能力和水平,找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的具體路徑,避免出現(xiàn)折騰和跑偏的問題。
二要抓好政治學(xué)習(xí)和理論武裝工作。落實(shí)政治建設(shè)和思想建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),要把政治學(xué)習(xí)和理論武裝工作挺在前面、抓在手上,把黨員教育工作量化、細(xì)化、具體化。要全面推廣黨員教育“掌中寶”,實(shí)現(xiàn)60歲以上黨員全覆蓋。要建好管好用好“XX黨建”微信公眾號和各支部黨建微信群,經(jīng)常推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。要通過《黨建名詞匯編》《黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動學(xué)習(xí)指南》等特色黨建資料讀本,實(shí)現(xiàn)黨員線上教育與線下教育深度融合,消除黨員教育管理死角。政府機(jī)關(guān)支部要持續(xù)開展“我要講黨課”活動,每周二、四組織黨員干部職工開展集體學(xué)習(xí),及時(shí)針對學(xué)習(xí)內(nèi)容開展心得體會交流。組織開展“老帶新”、“定帶散”、“強(qiáng)帶弱”“三帶”黨性教育活動,“老帶新”即推選10名以上優(yōu)秀老黨員,深入各支部開展“學(xué)黨章、談經(jīng)歷、葆本色”黨性教育交流會,切實(shí)解決部分年輕黨員黨性不夠強(qiáng)的問題;“定帶散”,即黨支部建立流動黨員QQ群或微信群,定期發(fā)送學(xué)習(xí)內(nèi)容,并利用勞務(wù)組織,建立在外黨員臨時(shí)黨支部,定期開展黨員活動,切實(shí)解決流動黨員學(xué)習(xí)教育問題;“強(qiáng)帶弱”,即建立黨組織結(jié)對幫扶對子,由優(yōu)秀支部對后進(jìn)支部工作進(jìn)行幫帶指導(dǎo)。
三要抓好組織覆蓋和“三鏈”建設(shè)工作。要按照“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈”上的“三鏈”建設(shè)要求,持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,對照基層黨支部“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為目標(biāo),創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式,適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè),持續(xù)用力擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織建設(shè)覆蓋面,推進(jìn)黨的組織向?qū)I(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、電子商務(wù)等新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織延伸,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰、作用發(fā)揮顯著。要抓實(shí)軟弱渙散黨組織整頓工作,南頭村黨支部要主動銜接,積極配合,按7月底全面完成村級活動場所建設(shè)任務(wù),同時(shí)要落實(shí)好其它整頓措施,確保經(jīng)過整頓,全村各項(xiàng)工作再上一個(gè)新水平。要下功夫規(guī)范黨務(wù)公開工作,鎮(zhèn)黨委將對照標(biāo)準(zhǔn)要求,先行一步,全面推行清單式、目錄式公開模式,各黨支部要參照落實(shí)。要推進(jìn)智慧黨建,管好用好微信群,利用微信群推送“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”、開設(shè)“微窗口”、搭建“微平臺”。
四要抓好組織生活和制度落實(shí)工作。要以制度建設(shè)統(tǒng)攬和推進(jìn)組織生活嚴(yán)起來,圍繞增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員等基本制度,堅(jiān)持“黨員定期活動日”制度,規(guī)范落實(shí)“三會一課”紀(jì)實(shí)痕跡化管理和黨員“三卡”管理制度,做好合格黨員指數(shù)考評管理工作,繼續(xù)深化“戴黨徽、亮身份、作表率”和星級黨組織創(chuàng)評活動,推進(jìn)黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。要以落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為著力點(diǎn),規(guī)范落實(shí)“四議兩公開”工作法、“雙議雙評”等民主議事決策制度,進(jìn)一步規(guī)范村干部“小微權(quán)力清單”,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,切實(shí)加強(qiáng)村級“三資”管理以及工程建設(shè)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、惠農(nóng)政策落實(shí)等監(jiān)督,進(jìn)一步提升村級組織治理能力和治理水平。
五要抓好隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)提升工作。要把能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的全過程,抓好以村黨支部書記、第一書記、大學(xué)生村官、大學(xué)生村干部、村級后備干部為主體的村黨支部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是,咱們目前雖然配齊了各村支部書記,但是仍然有兩個(gè)村是咱們選派鎮(zhèn)上干部擔(dān)任的。目前咱們村干部年齡結(jié)構(gòu)老化、工作能力不強(qiáng)的問題雖然有一定的改觀,但仍然存在后繼乏人的問題,年內(nèi)各村至少要培養(yǎng)1名40周歲以下、有意愿參與村上工作的后備干部,納入后備庫進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要持續(xù)用力抓好農(nóng)村“三個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè),建立一支能夠組織帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富奔小康的骨干隊(duì)伍,全鎮(zhèn)年內(nèi)培養(yǎng)黨組織致富帶頭人40名、黨員致富帶頭人150名、群眾致富帶頭人180名。要以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn),注重從有干勁、有魄力、有沖勁、能打破常規(guī)、能帶動發(fā)展的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員,年內(nèi)至少培養(yǎng)入黨積極分子90名,發(fā)展黨員9名。要大力解決執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟問題,對參賭,在低保評定、惠農(nóng)政策落實(shí)、掃黑除惡中出現(xiàn)問題的黨員干部從嚴(yán)從重進(jìn)行處理,形成強(qiáng)大震懾。
六要抓好基礎(chǔ)保障和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。要以建好用好管好村級活動場所為著力點(diǎn),推進(jìn)村級活動場所建設(shè)規(guī)范化,實(shí)施好村級活動場所新建、維修項(xiàng)目,整體計(jì)劃是:投資XX萬元,在XX村新建村部辦公用房15間225平方米,配套建設(shè)村衛(wèi)生所4間60平方米,建成村級文化活動場所3000平方米;同時(shí),積極爭取項(xiàng)目資金,對其它一些破舊的村級辦公場所進(jìn)行維修改造,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)村級活動場所建設(shè)水平,解決不均衡的問題。實(shí)施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)黨建項(xiàng)目,緊緊圍繞全鎮(zhèn)蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合項(xiàng)目資金壯大村級集體經(jīng)濟(jì),各村借鑒XX村股份制專業(yè)合作經(jīng)驗(yàn),充分了解組建模式和經(jīng)營模式,結(jié)合實(shí)際制定發(fā)展計(jì)劃,成立專業(yè)合作社,村集體以資產(chǎn)、資金入股,發(fā)動群眾、貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶積極以土地、資金、技術(shù)進(jìn)行入股,由專業(yè)合作社具體管理,年底進(jìn)行公開決算、收益分紅,帶動更多貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧,促進(jìn)村級集體經(jīng)增加收入,實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶的“雙贏”。
七要抓好責(zé)任落實(shí)和考核評價(jià)工作。全面落實(shí)支部主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行各自崗位職責(zé),對照全鎮(zhèn)20xx年黨建工作抓建計(jì)劃和上“三項(xiàng)清單”落實(shí)情況,以及述職評議考核中領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議和自身查找的問題,以及每月黨建工作督查反饋各支部的突出問題,精心梳理,深入分析,進(jìn)一步細(xì)化完善抓黨建工作的任務(wù)清單、問題清單和責(zé)任清單。嚴(yán)格落實(shí)“三考排位”制度,繼續(xù)推行“四個(gè)一”工作考核法,推動管黨治黨責(zé)任全面落實(shí)。全面推行村黨支部書記“雙述雙評”制度,年終,村黨支部書記既要向鎮(zhèn)黨委述職,又要向本村黨員群眾述職;既要接受鎮(zhèn)黨委及包抓領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評,又要接受黨員群眾評議。運(yùn)用指數(shù)管理方法抓黨建,提升黨建科學(xué)化、精細(xì)化水平,在支部中推行戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)爭創(chuàng)規(guī)范,在黨員中推行先鋒指數(shù)爭創(chuàng)規(guī)范,會后請分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦參考省上標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)我鎮(zhèn)指數(shù)表,提早謀劃落實(shí)。
第三個(gè)問題:怎么抓的問題,就是要講求工作方法。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今天會后,鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦要著手制定全鎮(zhèn)的具體推進(jìn)計(jì)劃,同時(shí)就一些疑難問題進(jìn)行梳理,匯總研究后與縣委組織部及時(shí)溝通,確保在工作指導(dǎo)和落實(shí)上不跑偏。同時(shí),各包片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要組織各支部黨務(wù)干部研究本支部黨建工作,重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)程序不清的問題,對資料造假和應(yīng)付等行為進(jìn)行自查和自糾。政府機(jī)關(guān)和財(cái)政所黨支部要對照機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn),同步推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,防止出現(xiàn)“燈下黑”的問題。今天在這里明確一下,各支部黨建指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)各支部的黨建標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)工作,包片領(lǐng)導(dǎo)履行督查職責(zé),支部書記具體組織,是“第一責(zé)任人”,考核上也將以支部書記為主要對象。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作,必須在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上才能開展好。因此,從今天開始,全鎮(zhèn)黨務(wù)干部,包括我在內(nèi),首先要先學(xué)一步、學(xué)深一層,搞清標(biāo)準(zhǔn)要求。鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦相關(guān)人員要著手制定全鎮(zhèn)的培訓(xùn)計(jì)劃,抽組骨干,對黨務(wù)干部和黨支部書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),宣講標(biāo)準(zhǔn)化的理念、方法,逐篇學(xué)習(xí)培訓(xùn)《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》,讓每一名黨務(wù)干部和黨支部書記都清楚標(biāo)準(zhǔn)化是什么、支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)抓什么、怎么抓等問題,培訓(xùn)工作6月底前要全部完成。要組織黨支部書記學(xué)標(biāo)議標(biāo),通過學(xué)習(xí)討論,吃透上級要求,掌握規(guī)定動作,找到工作短板,明確努力方向,為對標(biāo)和改進(jìn)提升工作打好基礎(chǔ)。
三要全面對標(biāo)爭創(chuàng)。對標(biāo)爭創(chuàng)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。在扎實(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,農(nóng)村和機(jī)關(guān)兩個(gè)領(lǐng)域黨支部要全面開展標(biāo)準(zhǔn)化支部創(chuàng)建工作,對照省委組織部印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)手冊,一個(gè)一個(gè)查問題、補(bǔ)短板、建制度、提質(zhì)量,對支部建設(shè)工作進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺,努力“跳起來摘桃子”,推動黨支部工作有一個(gè)大的提升。在工作推進(jìn)期間,鎮(zhèn)黨建辦要根據(jù)具體推進(jìn)計(jì)劃,隨時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo),對行動遲緩、工作不實(shí)、力度不大的公開通報(bào),并落實(shí)相應(yīng)的懲處措施,同時(shí),鎮(zhèn)黨委將適時(shí)組織觀摩交流和爭創(chuàng)評比工作,發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用。
四要抓實(shí)驗(yàn)收工作。按照省上要求,鎮(zhèn)黨委要對2個(gè)機(jī)關(guān)、15個(gè)村黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行驗(yàn)收,一個(gè)支部一個(gè)支部考,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過。鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦在抓好標(biāo)準(zhǔn)化具體工作任務(wù)落實(shí)的同時(shí),要提早謀劃制定全鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收工作程序、方案和標(biāo)準(zhǔn),特別是要在量化考核評價(jià)上多想辦法,考核驗(yàn)收不能憑感覺、看大概。同時(shí),要加強(qiáng)工作督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,通過清單管理的方式,使標(biāo)準(zhǔn)化工作中遇到的具體問題得到及時(shí)解決。
同志們,農(nóng)村黨支部作為黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織,是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,大家一定要以這次黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為契機(jī),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),通過抓實(shí)黨建工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
第三篇:安全標(biāo)準(zhǔn)化啟動會議上的講話
在安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作啟動會議
暨首次宣貫培訓(xùn)上的講話
同志們:
今天,我們召開阜寧澳洋安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作啟動會議暨首次宣貫培訓(xùn),目的是為了深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)法規(guī)要求,使大家對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心理念、工作內(nèi)容、創(chuàng)建原則、實(shí)施步驟有一個(gè)較為全面的理解和重點(diǎn)把握,以利于在下一步工作中提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明晰思路。
下面,我就進(jìn)一步做好安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作講幾點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)納入了國家“十二五”規(guī)劃,全國各行各業(yè)都在積極開展該項(xiàng)工作,這是一項(xiàng)強(qiáng)制性的要求,是必須要做,也必須做好的一件事。為推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,本公司成立了安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,制定了安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案和總體計(jì)劃,并聘請江蘇恒盛技術(shù)咨詢有限公司提供咨詢服務(wù)。公司各部門負(fù)責(zé)人必須高度認(rèn)識安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性,積極參與、認(rèn)真做好本部門相關(guān)的工作。
安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求和質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理模式是一樣的,都是采用系統(tǒng)化的理念和動態(tài)循環(huán)的管理模式,來實(shí)現(xiàn)管理的長效機(jī)制。通過風(fēng)險(xiǎn)分析,可以糾正因人、因時(shí)、因事、因地的變化并由此給安全生產(chǎn)帶來的不規(guī)范管理、操作和行為,實(shí)現(xiàn)安全預(yù)防,對于公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的成果,要長期保持和持續(xù)改進(jìn)。
貫徹、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化,遵循全員、全過程、全方位、全天候的安全管理原則,需全員參與,要求公司各職能部門負(fù)責(zé)人,在“安全標(biāo)準(zhǔn)化”工作小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,認(rèn)真開展工作,并組織部門人員參與,公司將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施納入部門負(fù)責(zé)人的績效考核。
二、要堅(jiān)定信心,常抓不懈
開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不是權(quán)宜之計(jì),它是一項(xiàng)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。一方面要看到,這不是一項(xiàng)臨時(shí)性措施和活動,不可能一蹴而就,需要持之以恒,做大量艱苦細(xì)致的工作;另一方面,長期以來,在安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中,結(jié)合自身特點(diǎn),在規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理方面我們已做了大量工作,因此開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已具有了很好的基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。為此,我們要堅(jiān)定信心,消除畏難情緒,為實(shí)現(xiàn)2012年安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)而努力奮斗。
三、要加強(qiáng)宣傳,形成開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍
加強(qiáng)宣傳教育,搞好培訓(xùn)工作,對深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作具有十分重要的作用。一要利用各種條件,采取各種方式,大力宣傳開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義,以不斷提高廣大干部、職工的認(rèn)識,增強(qiáng)工作自覺性、主動性、創(chuàng)造性。二要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,分級、分層次以各種方式培訓(xùn)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和作業(yè)人員,使他們搞清安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本內(nèi)容、基本要求,掌握相關(guān)知識。
同志們,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑,是安全生產(chǎn)工作方式的創(chuàng)新和發(fā)展,是做好安全生產(chǎn)工作的基本保證。各分廠、各部門要按照此次會議的要求,盡快行動,抓緊工作,全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,力爭早日取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,取得安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
謝謝大家!
2012年3月22日
第四篇:在動力廠安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作啟動會議上的講話
推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
-----在動力廠安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作啟動會議上的講話
龍琪琳
2011年9月26日
深入貫徹落實(shí)(國發(fā)[2010]23號)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)通知》和(湘安監(jiān)行業(yè)[2011]32號)《關(guān)于開展冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》,按照國標(biāo)(AQ/T9006)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》以及王選文總經(jīng)理2011年9月16月《在公司安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工作大會上講話》要求,我宣布自即日起,動力廠安全標(biāo)準(zhǔn)化工作正式啟動。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)全新且非常緊迫的工作,對指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn),有著重要的意義,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》提出的一項(xiàng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要舉措。對此,要有清醒地認(rèn)識,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是國家政策方針明確規(guī)定的,不是要不要開展的問題,而是如何開展好的問題。由于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本、重在持續(xù)改進(jìn)、重在不斷進(jìn)行自我完善及水平提升,這就需要付出艱辛的努力。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作;是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程,是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑;
第一,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要。大量的統(tǒng)計(jì)分析和研究成果表明,事故的發(fā)生有一定的必然性,也有一定的偶然性,每一起傷亡事故的背后都伴隨著數(shù)十次、數(shù)百次甚至上千次的違章操作行為。因此,制定各工種和崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),查清安全條件和設(shè)備設(shè)施隱患,并狠抓貫徹、實(shí)施和落實(shí),做到有標(biāo)(章)可依、有標(biāo)(章)必依、執(zhí)標(biāo)(章)必嚴(yán)、違標(biāo)(章)必究,規(guī)范好從業(yè)人員的安全行為,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),保障作業(yè)場所的安全條件,提高企業(yè)的安全保障能力,是從根本上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的一項(xiàng)重要措施。
第二,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是我廠安全“四無班組”建設(shè)、“作業(yè)安全提示卡”工作的繼續(xù)、深化和發(fā)展。說到底,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,就是要從從業(yè)人員的工作崗位入手,從企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)入手,制定企業(yè)各工種、各崗位的安全操作規(guī)范,使每個(gè)從業(yè)人員按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,杜絕違章操作,消除勞動者的不安全行為;就是規(guī)范企業(yè)安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié),避免管理上出漏洞,存隱患;就是從本質(zhì)上、技術(shù)上解決問題,促進(jìn)作業(yè)條件改善、技術(shù)裝備達(dá)標(biāo),提高安全保障能力。安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的開展將為堅(jiān)本推進(jìn)“四無班組”標(biāo)準(zhǔn)化,“作業(yè)安全提示卡”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
第三,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)動力安全目標(biāo)的根本途徑。由于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本;重在開展建標(biāo)立制、和持續(xù)改進(jìn);重在不斷進(jìn)行自我完善及水平提升。所以,它將引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、基層建設(shè)和基本功訓(xùn)練的同時(shí),加大安全投入力度,加大安全技術(shù)改造與創(chuàng)新力度,加大持續(xù)改進(jìn)和自我完善力度,加大企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備的力度,提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平,提高安全保障能力,這就從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題,提高了企業(yè)
本質(zhì)安全水平,從而長期有效地保障企業(yè)生產(chǎn)安全。初步實(shí)踐已經(jīng)證明,哪里的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作搞好了,哪里的安全生產(chǎn)形勢就會穩(wěn)定,就會好轉(zhuǎn),就會長治久安;反之,就不斷出問題。我們一定要看到這一點(diǎn)。
只有落實(shí)好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變;只有落實(shí)好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能讓職工切實(shí)感受到“事故確實(shí)可以予防、事故確實(shí)可以避免”。
總之,我們一定要正確理解和把握安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵,充分認(rèn)識下搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性,從而增強(qiáng)工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,更加扎實(shí)地工作,推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。
二、根據(jù)上述思路,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們應(yīng)切實(shí)抓好以下工作:
(一)要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持常抓不懈。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不是一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì),它是一項(xiàng)具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)建設(shè)工程。對此,我們要有清醒地認(rèn)識。一方面,要看到,這決不是一項(xiàng)臨時(shí)性措施和活動,不可能一蹴而就,需要持之以恒,做大量艱苦細(xì)致的工作;另一方面,長期以來,在安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中,結(jié)合自身特點(diǎn),在規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理方面我廠已做了大量工作,今年我廠開展的“四無班組”規(guī)范化建設(shè)、“作業(yè)安全提示卡”等等,可以說我們起步比兄弟單位早,對標(biāo)準(zhǔn)化工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。為此,我們一定要堅(jiān)定信心,克服困難,消除畏難情緒,樹立長期作戰(zhàn)的思想,把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長期的重要任務(wù),堅(jiān)持不懈,循序漸進(jìn),扎實(shí)抓好,為實(shí)現(xiàn)全動力2012年安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)而努力奮斗。
(二)要完善規(guī)程完善制度,盡快健全體系。制定符合實(shí)際的符合安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)程制度,是順利開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提。不要等,不要靠,更不要拖,要在深
入調(diào)研并總結(jié)以往規(guī)范化安全基礎(chǔ)管理工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)國務(wù)院《決定》、國辦《通知》和國家局《意見》的總體要求,結(jié)合實(shí)際,盡快修訂、制定、完善規(guī)程制度,健全體系。不斷清理、修訂、制定、規(guī)范和完善,提升安全標(biāo)準(zhǔn)化水平,力求“通俗化、實(shí)用化”達(dá)到適用、好用、管用,并通過實(shí)施,達(dá)到能夠減少或消除傷亡事故和職業(yè)危害的目的。
(三)要以點(diǎn)帶面,全面向前推進(jìn)。以制氧單元組安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為突破口,全面推進(jìn)動力廠安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。特別是全面提升深冷制氧、轉(zhuǎn)爐一次除塵、煤氣貯存加壓、高爐煤氣干法除塵、燃?xì)忮仩t等區(qū)域安全保障水平。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)行業(yè)和企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)、做法,培育先進(jìn)典型,樹立一批安全標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板作業(yè)區(qū)”、“樣板班組”、“樣板崗位”等。
(四)要加強(qiáng)宣傳,形成良好氛圍。加強(qiáng)宣傳教育,搞好培訓(xùn)工作,對深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作具有十分重要的作用。一要利用各種條件,采取各種方式,大力宣傳開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義,以不斷提高廣大干部、職工的認(rèn)識,增強(qiáng)工作自覺性、主動性、創(chuàng)造性。二要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,分級、分層次以各種方式培訓(xùn)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、管理人員和作業(yè)人員,使他們真正搞清安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本內(nèi)容、基本要求、基本方法,掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)知識和工作步驟,達(dá)到懂得業(yè)務(wù)、會做工作的目的。三要把安全標(biāo)準(zhǔn)化納入精神文明建設(shè)當(dāng)中,在開展企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí),開展好安全文化建設(shè),把安全標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于企業(yè)管理和安全文化建設(shè)的全過程中,形成企業(yè)內(nèi)部的良好的“小氛圍”、“小環(huán)境”。四要充分發(fā)揮各類媒體的作用,大造聲勢、輿論,營造人人關(guān)心、支持、參與這項(xiàng)工作的良好氛圍。
(五)要抓緊進(jìn)行,加快工作步伐。各作業(yè)區(qū)、全體安全監(jiān)管人員、動力廠全體職工一定不要等待觀望,不要猶豫不前,不要推托扯皮,要按照此次會議的要求,盡快行動,抓緊工作,全面展開,并采取得力措施,加快整個(gè)工作步伐,力求早日取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,取得安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
同志們,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑,是安全生產(chǎn)工作方式的創(chuàng)新和發(fā)展,是安全監(jiān)管模式的重大轉(zhuǎn)變,是做好安全生產(chǎn)工作的基本保證。搞好安全生產(chǎn)工作,確保廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,是動力人的天職所在。
謝謝大家。
第五篇:在安全生產(chǎn)會議上的講話
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話
同志們:
今年以來,我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線,牢固樹立安全發(fā)展理念,以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實(shí)基層基礎(chǔ),創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)專項(xiàng)整治、規(guī)范監(jiān)管行為、加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度,全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。1—6月份,全縣共發(fā)生各類事故2起(交通事故、火災(zāi)事故各1起),同比減少80%,無人員傷亡。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好剛剛召開的全市緊急會議精神,我再講幾點(diǎn)意見。
一、上半年我縣安全生產(chǎn)工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終將安全生產(chǎn)工作擺在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,及時(shí)落實(shí)國務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署??h委常委會、縣政府常務(wù)會多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究部署安全生產(chǎn)工作;縣委書記陳湘安同志高度重視安全生產(chǎn)工作,親自解決安全生產(chǎn)工作的重大問題,縣委副書記、縣長譚建上親自主持每季度安委會例會,逢會必講安全生產(chǎn)工作。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)日、活動期間帶隊(duì)深入重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)進(jìn)一步完善了“一崗雙責(zé)” 制度。全縣各級各部門、企業(yè)把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任作為重點(diǎn),層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,鞏固了一級抓一級、逐級抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系,基本做到了職責(zé)明確、責(zé)任到人、縱向到底,橫向到邊,促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。
(二)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動
今年,國務(wù)院確定繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,這是國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要工作。我縣把“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”放在首位,以三個(gè)推進(jìn)為重點(diǎn)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動,促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。我們把“安全生產(chǎn)年”活動作為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要抓手,扎實(shí)做好繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的各項(xiàng)工作。一是調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確?;顒拥挠行ч_展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)活動的學(xué)習(xí)宣傳,營造貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。在每次全縣安全生產(chǎn)工作會議上,主要領(lǐng)導(dǎo)對繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動都要進(jìn)行安排部署,提出具體要求。同時(shí)采取多種形式組織學(xué)習(xí)、宣傳,把精神傳達(dá)到各級各部門和基層生產(chǎn)經(jīng)營單位。三是結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。為了使國辦通知精神落到實(shí)處,我縣把繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)逐條具體細(xì)化,制定下發(fā)了《桂東縣“安全生產(chǎn)年”活動方案》(桂政辦函?2011?68號)。明確了我縣繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的目標(biāo)任務(wù),工作重點(diǎn),政策措施。明確了開展活動著重抓好的各項(xiàng)工作。四是派出督查組檢查落實(shí)活動的開展情況。6月縣安委會派出6個(gè)督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展活動情況2 進(jìn)行督查。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作與“安全生產(chǎn)年”的工作結(jié)合起來,加強(qiáng)督查,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(三)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
我縣把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)作為工作中心,堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)、典型引路,分類推進(jìn)、全面實(shí)施”的基本原則,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,形成了政府引導(dǎo)、專家服務(wù)、企業(yè)落實(shí)的工作機(jī)制,促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為切實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,制定下發(fā)了《2011年桂東縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動實(shí)施方案》,成立了工作機(jī)構(gòu),明確了工作目標(biāo)。2011年非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%創(chuàng)建三級以上標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。交通運(yùn)輸、建筑施工、商貿(mào)、冶金、機(jī)械、輕紡、電力、特種設(shè)備等企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃,確保2年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。目前在安全中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,22家非煤礦山、7家化工廠、1家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)正在整改落實(shí),爭取在年內(nèi)全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級證書。
(四)全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動
結(jié)合本縣的特點(diǎn)和實(shí)際,制定了“打非治違”工作實(shí)施方案,對“打非治違”工作作出了具體安排。縣政府成立了由分管副縣長任組長的專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層成立了專門機(jī)構(gòu),落實(shí)了責(zé)任,明確了任務(wù),健全了制度,形成了分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的“打非治違”工作機(jī)制??h領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè),對發(fā)現(xiàn)的一般隱患當(dāng)場責(zé) 令整改,對不能當(dāng)場解決的問題,指定相關(guān)部門按時(shí)督辦到位。在“打非治違”專項(xiàng)檢查中,我縣共組織安全檢查組53個(gè),參檢人員286人,查出隱患37個(gè),立即整改35個(gè),限期整改2個(gè),現(xiàn)已全部整改到位。依法取締非法勘查、開采稀土礦點(diǎn)3個(gè)和非法取沙點(diǎn)1個(gè)。
(五)深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及大檢查活動 半年來,我們組織開展了“春節(jié)”、“兩會”、“7.1”期間、道路交通、非煤礦山整頓關(guān)閉等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動。按照季節(jié)特點(diǎn)和不同的整治重點(diǎn)與范圍,分別制定了綜合和專項(xiàng)整治實(shí)施方案。各專項(xiàng)整治牽頭部門等重點(diǎn)單位分別制定了隱患排查治理方案。集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量,對全縣公共聚集場所、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材、建筑施工、中小學(xué)校、防火、特種設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。在各行業(yè)、部門自查自糾的基礎(chǔ)上,縣安委組織有關(guān)職能部門進(jìn)行了重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一批安全生產(chǎn)隱患。在今年的安全生產(chǎn)大檢查工作中,縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線,檢查指導(dǎo)調(diào)度安全生產(chǎn)大檢查工作,各有關(guān)部門精心組織,認(rèn)真部署開展了本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動,各類企業(yè)對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行了全面徹底的自查,取得了明顯成效。
總之,今年以來,在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體安全監(jiān)管人員以強(qiáng)烈的責(zé)任心和敬業(yè)精神,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的發(fā)展,保持了全縣安全生產(chǎn)形4 勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好下半年工作的緊迫感和責(zé)任感
在充分肯定成績的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我們的工作與各級黨委、政府的要求和廣大人民群眾的期望相比,仍然存在一定的差距。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。從政府和企業(yè)層面看:工作開展不平衡,縣里重視,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視;政府重視,一些企業(yè)不夠重視。個(gè)別地方?jīng)]有把安全生產(chǎn)作為政府管理社會的重要職責(zé)擺到應(yīng)有的位置上抓,重發(fā)展、輕安全,責(zé)任制不落實(shí),工作措施不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,小的安全事故還時(shí)有發(fā)生,非法生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止,一些安全隱患沒有得到及時(shí)消除。從上半年考核情況看:基層執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化還不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不深不細(xì)問題,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法裝備配備不足,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患或重大危險(xiǎn)源臺賬不健全、不規(guī)范。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全檢查中,重視現(xiàn)場檢查,忽視基礎(chǔ)建設(shè);安全檢查記錄不規(guī)范,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患只是口頭通知,沒有下達(dá)整改指令,企業(yè)無隱患整改措施。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位276家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站有檢查記錄234份,整改指令69份,復(fù)查意見僅23份。再就是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識差,對自己的法定職責(zé)不清楚、不了解,沒有依法履行職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部沒有層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,沒有將全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位;一些企業(yè)未按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)度不快,有些企業(yè)沒有 制定安全投入計(jì)劃和相關(guān)臺帳,規(guī)章制度不健全,安全培訓(xùn)不落實(shí),對新進(jìn)員工沒有及時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn),有的特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定持證上崗。個(gè)別企業(yè)現(xiàn)場管理混亂,關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不到位。就基層安監(jiān)工作來說,個(gè)別同志創(chuàng)新意識不夠,工作進(jìn)取心不強(qiáng)、主動性不高,存有盲目樂觀和等靠思想,工作亮點(diǎn)不多。個(gè)別地方甚至對縣安委、縣局部署的工作消極應(yīng)付,安排的工作落實(shí)不力??偨Y(jié)起來重點(diǎn)是三個(gè)不適應(yīng)。一是不適應(yīng)當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作和日益增加的監(jiān)管任務(wù)的要求,素質(zhì)上有差距。少數(shù)同志習(xí)慣于“跟著”領(lǐng)導(dǎo)思路走,甚至讓領(lǐng)導(dǎo)“推著”走,在超前思考、主動參謀和爭取支持等方面還有一定的差距。二是目前的監(jiān)管方式與安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求相比,還有不適應(yīng)的地方,亟待改進(jìn)和完善。在實(shí)際工作中,靠行政命令、行政手段的工作方式多一些,靠依法監(jiān)管、依法處罰等工作方式少一些,在嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政方面還存在礙于情面、放不開手腳。三是目前全縣安監(jiān)系統(tǒng)整體裝備水平和工作手段還不適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,滯后于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。這些不適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視,想方設(shè)法努力加以解決。
分析安全生產(chǎn)形勢,剖析工作上的問題,有助于正確認(rèn)識我縣安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。我們要增強(qiáng)信心,既要看到形勢的嚴(yán)峻、任務(wù)的艱巨,又要充分認(rèn)識到各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,全社會對我們的關(guān)心和支持。我深信,只要全體安全監(jiān)管6 人員認(rèn)識明確,思想統(tǒng)一,措施得力,作風(fēng)扎實(shí),用心抓好每一項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,就一定能夠在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的同時(shí),進(jìn)一步穩(wěn)定全縣的安全生產(chǎn)形勢,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好下半年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
從我縣和外地歷年的事故發(fā)生規(guī)律看,下半年歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期,做好下半年的安全生產(chǎn)工作,對于完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。當(dāng)前正值主汛期,氣溫高、雷雨天氣多,嚴(yán)重威脅礦山、化工、煙花爆竹等企業(yè)安全,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。因此,下半年保障安全生產(chǎn)、防范事故發(fā)生的壓力很大。我們要充分認(rèn)識做好下半年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的極端重要性,始終保持清醒的頭腦,強(qiáng)化措施,用心工作,確保完成下半年的各項(xiàng)工作任務(wù)??偟囊笫牵阂岳^續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以夏季高溫汛期和冬季安全生產(chǎn)集中整治為重點(diǎn),進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)活動,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”,狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí),堅(jiān)決杜絕較大及以上事故,努力減少一般事故,確保完成市安委會下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。以深入貫徹落實(shí)省委、省政府4+1政策法規(guī)及市委、市政府8號、18號文件和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》等文件為重點(diǎn),以落實(shí) 目標(biāo)考核和“一票否決”為抓手,進(jìn)一步健全完善政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),特別是企業(yè)內(nèi)部車間、班組、崗位和全員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),不斷強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識。嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任,探索網(wǎng)格化管理,形成全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)下礦井、下車間檢查安全生產(chǎn)制度。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)把各項(xiàng)防范措施推進(jìn)到位。最近,國家和省、市就當(dāng)前安全生產(chǎn)進(jìn)入特殊的敏感時(shí)期先后下發(fā)通知和召開電視電話會議,要求各地采取得力措施,切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)調(diào)要迅速組織對危險(xiǎn)品存儲設(shè)施、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、道路橋梁、電力設(shè)施、建筑工地、危房、學(xué)生接送車輛、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、部位的安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步加大檢查的密度、頻度,從嚴(yán)落實(shí)防范措施,及時(shí)消除各種隱患,切實(shí)把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
一要堅(jiān)持查反復(fù)、反復(fù)查。安全隱患是一個(gè)不斷會發(fā)生,需不斷被發(fā)現(xiàn)的過程,這就決定了安全檢查必須查反復(fù)、反復(fù)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要按照省、市、縣的部署,認(rèn)真扎實(shí)地開展夏季安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)做到“橫向到邊、縱向到底、不留空白”,把每一個(gè)單位、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)場所、每一個(gè)部位檢查到位。要從思想上、管理上、措施上、防范上、操作上深入檢查,堅(jiān)決做到全員、全方位、全過程的排查,真正做到“查深、查細(xì)、查實(shí)、不留死角”。要克服厭煩情緒、畏難情緒,建立企業(yè)8 自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)查、縣級專業(yè)組抽查等多層次的檢查機(jī)制,實(shí)施縣安委會綜合督辦、縣領(lǐng)導(dǎo)專門督查的層層推動,切實(shí)把夏季安全生產(chǎn)大檢查徹底推進(jìn)到位??h安委會把各家檢查的結(jié)果詳細(xì)匯總,在全縣進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要做好迎接省、市夏季安全生產(chǎn)大檢查的督查準(zhǔn)備工作,完善各項(xiàng)資料、臺帳,確保不出現(xiàn)任何問題。
二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全整治。非煤礦山方面,要針對夏季高溫和汛期多雨特點(diǎn),扎實(shí)做好以防汛、防洪、防礦山透水淹井、防采空區(qū)塌陷、防雷電、防高溫等夏季汛期安全生產(chǎn)工作。建筑施工方面,要加大對建筑工程非法違法行為的打擊力度,進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的主體責(zé)任,要正確處理項(xiàng)目建設(shè)過程中工程進(jìn)度與施工安全的關(guān)系,在保證安全第一的前提下抓好施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,夏季是?;肥鹿室装l(fā)季節(jié),要督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運(yùn)輸單位,強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,督促企業(yè)制訂落實(shí)降溫防爆措施,避免發(fā)生各類安全事故。消防方面,要加強(qiáng)對小企業(yè)、小作坊和“三合一”場所及人員聚集區(qū)的消防安全監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法行動,加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為力度,排除一切安全隱患。道路交通運(yùn)輸方面,要吸取今年以來全國各地重大交通事故多發(fā)的慘痛教訓(xùn),加大路面管控力度,嚴(yán)厲打擊交通非法違法行為。特種設(shè)備方面,要深入開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、起重機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓特種設(shè)備專項(xiàng)整治,特別是要把鍋爐和起重機(jī)械設(shè)備作為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn),因地制宜地開展好專項(xiàng)整治工作,消除重 特大事故隱患,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備規(guī)范管理和運(yùn)行。工商貿(mào)企業(yè)方面,要配備足夠的防暑降溫物資,妥善安排高溫期間職工的生產(chǎn)和生活,制訂災(zāi)害天氣時(shí)的應(yīng)急應(yīng)變措施,尤其要加強(qiáng)安全用電管理,做好夏季用電緊張時(shí)期突發(fā)停電事故的應(yīng)急工作,切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的身體健康和安全。其他方面,各有關(guān)單位和部門要按照各自的職責(zé)分工,從嚴(yán)監(jiān)督管理,對于一些缺乏安全保障條件、安全防范措施不落實(shí)的單位,要堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整頓或依法關(guān)閉。
三要堅(jiān)決把整改措施落實(shí)到位。安全生產(chǎn)抓檢查,目的就是抓整改、抓落實(shí),要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求,把整改工作抓到位。對排查出來的隱患、問題,能當(dāng)場整改的,責(zé)令被檢查單位立即整改;不能當(dāng)場整改的,檢查單位要建立詳細(xì)的臺帳,要落實(shí)隱患治理的措施、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人員、時(shí)限要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案,確保整改期間的安全和整改按期到位。
(三)抓好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建 按照《桂東縣安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》(桂安發(fā)?2011?4號),今年力爭東洛鄉(xiāng)創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),寨前、清泉、青山創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功。要突出重點(diǎn),分類實(shí)施,通過典型引路、以點(diǎn)帶面,按照制定的目標(biāo)抓好落實(shí),確保年內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)100%創(chuàng)建三級以上標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。
(四)繼續(xù)抓好“打非治違”專項(xiàng)行動
進(jìn)一步加大對“打非治違”專項(xiàng)行動的宣傳,提高民眾自覺10 守法生產(chǎn)經(jīng)營意識,各部門要繼續(xù)以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”工作,鞏固上半年工作成果。
(五)強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育,通過舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識專題片等形式,加強(qiáng)對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育,提高安全意識。
同志們,下半年全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)非常艱巨,我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署要求,圍繞中心,把握大局,振奮精神,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,在狠抓落實(shí)上下功夫,以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施,扎實(shí)做好下半年的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生,為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二○一一年七月十八日