第一篇：2008年食品藥品監(jiān)督亮點工作

xx食品藥品監(jiān)督管理局

2008年度食品藥品監(jiān)管工作亮點總結

2008年以來，我局在新班子帶領下，切實履行職能，扎實工作，在抓好日常監(jiān)管，落實各項任務的同時，不斷探索，積極創(chuàng)新，樹品牌，抓亮點，開展了一系列特色工作，主要有以下幾方面工作亮點。

一、工作上主動爭取領導支持與接受監(jiān)督相結合。為進一步推進全局各項工作的全面發(fā)展，改進監(jiān)管工作思路，積極爭取“外援”，發(fā)展“內助”。一是局領導班子積極主動向縣委、政府、人大、政協(xié)匯報工作，爭取幫助和支持，同時，也將我局工作全面置于各級領導部門的監(jiān)督之下，使之不敢有絲毫懈怠，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作得到了縣委、政府高度重視，納入全縣大安全工作管理，全年縣財政劃撥我局各項補助經費12萬元，有力地保障了食品安全監(jiān)管工作的開展，我局工作也得到了政府的充分肯定。二是召開涉藥單位負責人座談會，在與最基層管理對象廣泛交流談心的基礎上，開門納諫，征求他們對我局工作的意見和建議；三是通過藥監(jiān)政務網、政府信息公開網及意見箱廣泛征求社會各界對我局工作的意見和建議，并通過電視臺向公眾作公開承諾，接受民眾的監(jiān)督。四是推行工作意見反饋卡，制作《永善縣食品藥品監(jiān)督管理局工作意見反饋卡》，并由工作人員將《反饋卡》發(fā)給每一位接受監(jiān)督檢查和來我局咨詢工作業(yè)主和辦事人 －1－

員，讓其通過無記名形式，對我局相關工作人員在市場檢查、監(jiān)督抽樣、稽查辦案及咨詢服務等工作中的服務態(tài)度、文明用語、辦事效率、工作質量、廉潔自律等內容按照滿意、基本滿意、不滿意三項標準進行評價。并將綜合評價結果納入年終考核。

二、加快機關信息化建設，搭建平臺，資源共享。我局以信息化建設為著力點，積極推進局機關政務信息網、局政府信息公開網和機關網上辦公系統(tǒng)的深化應用，確保三個系統(tǒng)全面上線，最大限度地釋放三個系統(tǒng)的功能，為“永善藥監(jiān)”信息化打下了堅實的基礎。一是已成功完成局機關政務網改版工作，拓展延伸了機關政務網功能，特別是將永善縣藥品“兩網”、食品監(jiān)管網與機關政務網結合后，進一步顯示了改版后的網站功能，賦予了網站新的視覺效果。二是在全縣率先建成部門政府信息公開門戶網，為民眾查詢食品藥品監(jiān)管信息提供了快捷途徑，并對上傳信息及時更新，截止日前，累計上傳信息169條，在10月24日的全縣政府信息公開會議上，縣政府通報表揚我局工作。三是積極配合政府，做好機關電子政務協(xié)同辦公系統(tǒng)建設，在年初即開展了網上無紙化辦公，實現了文件的正常流轉，確保了上情下達、下情上報，確保了政令暢通，同時降低了辦公成本。

三、加強對外宣傳，重影響，樹形象。局領導班子高度重視新聞宣傳工作，堅持以正面宣傳為主，以突出工作內容為重點，以創(chuàng)造良好輿論環(huán)境為目標，加強新聞宣傳工作，全年共向各類媒體報送稿件25余份，被縣以上媒體采納17篇，較好地宣傳了

食品藥品監(jiān)管職能及工作動態(tài)，營造了良好的社會輿論氛圍，樹立了食品藥品監(jiān)管部門勤政廉政的良好形象。

四、創(chuàng)建星級檔案。今年，我局高度重視檔案管理工作，按照市局及縣檔案管理部門的要求，積極開展星極檔案建設，加大檔案管理設施投入，完善制度管理，經過半年的努力和提高，現已實現檔案規(guī)范化管理，10月初，已通過永善縣檔案局的“四星”級初審驗收。目前，正在積極作好準備，迎接檔案“四星”級評審驗收。

五、建立健全了食品藥品安全監(jiān)管網絡。經多方協(xié)調，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌設立了食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調辦公室，有鄉(xiāng)級食品藥品安全協(xié)管員15人，明確了村級食品藥品安全信息員137人（均為各村、社區(qū)支書、主任），負責該村食品藥品安全知識宣傳、信息上報及家庭自辦宴席指導審批等工作。真正建立了自上而下由政府負總責，橫向到邊，縱向到底，全方位、無縫隙的食品藥品安全監(jiān)管體系。

六、全面開展農村紅白喜事家庭自辦宴席監(jiān)管。一是出臺了《永善縣農村紅白喜事家庭自辦宴席監(jiān)管方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認真履職，加強對農村家庭自辦宴席的監(jiān)管，對農村紅白喜事自辦宴席實行先審批后籌辦，現場監(jiān)督指導，預防、杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。二是組織各職能部門采取現場培訓和視頻培訓等方式對全縣農村家庭自辦宴席廚師進行了食品安全相關知識培訓。三是按《永善縣農村家庭自辦宴席廚師培訓方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對培訓合格廚師進行免費體檢，由永善縣食品安全委員會辦公室統(tǒng)一制作廚師上崗證，農村家庭自辦宴席廚師持證上崗。

七、創(chuàng)新形式開展食品安全知識宣傳培訓。一是印制了“永善縣食品安全知識手冊”和“永善縣食品安全綜合監(jiān)管手冊”800余冊，下發(fā)到各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構、村委會和社區(qū)，供他們學習、掌握和宣傳食品安全相關知識。二是在4月11日縣委召開全縣農村工作會議之際，利用晚上空隙時間對全縣食品藥品安全協(xié)管員、信息員進行食品安全知識培訓。三是協(xié)調溪洛渡鎮(zhèn)在縣城區(qū)中小學校開展了“食品安全，關注你我健康”萬人簽名宣傳活動，活動發(fā)放了專門針對學生關心的常見食品安全問題而制作的食品安全小常識宣傳資料7200余份，共有7000余名學生代表在“食品安全，關注你我健康”萬人簽名活動橫幅上簽名，鄭重承諾，共同維護食品安全秩序。本次活動社會反響強烈，效果明顯，對形成全社會共同參與食品安全的氛圍起到了積極的促進作用。

八、抓整治，重成效，強化醫(yī)療器械市場監(jiān)管。年初，經過充分調研后，把打擊無證經營、不規(guī)范使用醫(yī)療器械等違法行為作為醫(yī)療器械市場整治工作的重點，一年來以日常監(jiān)管和專項整治相結合的方式，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉藥涉械單位進行了全面檢查，檢查覆蓋率達100%,共立案查處醫(yī)療器械案件20起，已結案19起，占全年藥械結案數20.9%，有效維護了醫(yī)療器械市場秩

序。

二○○八年十一月七日

第二篇：食品藥品監(jiān)管工作亮點

食品藥品安全監(jiān)管工作亮點

一、食品藥品安全城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化工作

一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員培訓。四月中旬對協(xié)管員培訓工作培訓時重點就行政執(zhí)法基礎知識、藥械監(jiān)管基礎知識、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站工作資料規(guī)范化管理、餐飲業(yè)食堂監(jiān)督檢查等方面進行講解。同時還對協(xié)管員進行了嚴格考試，合格率達100%。并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管員對各食品藥品安全信息員進行了相關知識培訓。三是開展行政執(zhí)法證換證工作，確保工作落實。積極與縣人民政府法制辦公室聯系，與其共同商討鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員的行政執(zhí)法證換證事宜，對未取得執(zhí)法證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員進行執(zhí)法專業(yè)培訓和考試，并配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管執(zhí)法證，擁有部分食品藥品協(xié)管行政執(zhí)法權，可以進行委托執(zhí)法。目前我縣已有59名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員獲得行政執(zhí)法證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%。在半年督查工作中，還成功地排除 一次集體聚餐食物中毒隱患。12月2日至6日縣食安辦聯合我局通過現場查看和資料查閱的方式對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作進行年終考核。考核中發(fā)現了協(xié)管站工作的新亮點：如 鄉(xiāng)進行了鄉(xiāng)代表、黨代黨對全鄉(xiāng)食品藥品安全開展調研工作，同時確定鄉(xiāng)代表、黨代黨對村分片包干監(jiān)管，加大鄉(xiāng)政府對食品藥品安全監(jiān)管的力度。

二、小餐飲整治工作。為能快速穩(wěn)妥的推進文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，于5月下旬出動食品監(jiān)督員65人次，對城內所有小餐飲服務經營單位門前灶情況進行了一次全面的分類登記摸底，統(tǒng)計縣城內餐飲服務單位存在“門前灶”的共312家。并積極爭取縣委、縣政府的支持，研討整治方案，爭取專項資金，研究制定了《 小餐飲整治工作實施方案和標準》，于十月中旬召開全縣小餐飲整治部門協(xié)調會和動員大會。共出動執(zhí)法宣傳車20臺，執(zhí)法人員110余人次，走街串巷，進入每一家小餐飲服務經營店，對整治工作進行初期的宣傳和指導，下發(fā)宣傳資料85份，下達責令整改意見書85份。11月掀起一場小餐飲整治高潮，到目前為止城區(qū)已經整改合格的小餐飲店共186家，其中有41家符合整改獎勵要求，已及時發(fā)放獎勵資金，還有100多家正在整改中。通過整改工作的開展，小餐飲店的操作間、就餐間面貌煥然一新，極大改變城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。

三、做好重大活動餐飲服務食品安全保障，依據《重大活動餐飲服務食品安全保障規(guī)范》要求，嚴格把關，規(guī)范操作，從原料到成品實施全程監(jiān)管，圓滿完成了芷江三干會、省、市領導來 調研、省委巡視組 巡視、高考等重大活動的餐飲服務食品安全保障任務，確保沒有發(fā)生任何食品安全事故。

四、開展餐飲食品安全應急演練。為保證能迅速、快捷集合，進一步完善食品藥品安全應急預案，確保第一時間趕到事故發(fā)生現場，提高對事故現場控制、調查、采樣、處理等能力。組織開展一次群發(fā)性食品安全事故應急演練。出動執(zhí)法車3臺，參加演練人員24人。通過應急演練活動的開展，大大提高隊伍食品安全應急處理的能力。

五、積極推進藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告工作。

認真督促轄區(qū)內藥品醫(yī)療器械經營和使用單位主動及時上報藥品不良反應報告和醫(yī)療器械不良事件報告。一是成立了縣藥品不良反應報告領導小組；確定了藥品不良反應報告工作專干；二是對醫(yī)療機構和藥品經營單位相關人員進行ADR和MDR相關知識培訓，三是每月編輯一期藥品不良反應信息通報發(fā)送給ADR和MDR報告單位。全年共完成藥品不良反應報告302份（其中嚴重報告37份）,已注冊藥品不良反應單位128家（其中縣級醫(yī)院6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14家、村衛(wèi)生室7家、診所16家、藥品經營單位81家、眼鏡店4家）、今年報告藥品不良反應單位83家;醫(yī)療器械不良事件報告55份（其中嚴重報告47份）。

六、規(guī)范依法行政，提高行風與效能。

我局不斷加強制度建設，完善依法行政體系，嚴格落實行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法評議考核和追究行政執(zhí)法責任制度，實行規(guī)范性文件登記制度。舉行《行政案件自由裁量權基準》聽證會，全面落實行政處罰裁量權基準，完善突發(fā)事件監(jiān)測預警和信息收集機制。積極開展普法和依法治理工作，加強法制宣傳教育工作；無事實不清、證據不足、程序違法、定性不準、處罰不當或不公正，文書不齊全的現象；及時對監(jiān)督檢查、舉報、檢驗發(fā)現和上級交辦的案件立案查處；無錯案、超時限封存扣押藥械造成相對人財產損失的現象。加強行政復議和行政應訴工作，保障和監(jiān)督依法行使職權，我局沒有出現復議和應訴案件，保持了0復議0投訴，全年無行政訴訟事件。及時成立食品藥品安全調解委員會，加強對縣內食品藥品糾紛開展調解工作。重大行政處罰及時到縣政府法制辦備案，備案率達到100%。不斷加強行政案卷的歸檔整理，提高案卷質量，今年撰寫案卷中有幾個被縣法制辦采用作典型案例。

第三篇：食品藥品監(jiān)督工作調查問卷

食品藥品監(jiān)督工作調查問卷

為切實解決好廣大人民群眾關心的食品藥品安全工作中的突出問題，確保公眾飲食用藥安全有效，促進我縣食品藥品安全監(jiān)管工作健康發(fā)展，就市民關心的服務意識、依法履職、辦事公開等問題開展調查。

（在您認為正確的項前方框內劃“√”）

服務意識方面：

1.您認為食品藥品監(jiān)管部門有無便民、利民措施：

□有□無□不知道

2.您認為食品藥品監(jiān)管部門服務態(tài)度是否冷漠、生硬，是否存在故意刁難現象：

□是□否

3.您認為食品藥品監(jiān)管部門有無辦事久拖不決、相互推諉現象： □有□無

依法履職方面：

4.您對本地食品藥品安全監(jiān)管工作的評價是否滿意： □滿意□一般□基本滿意

5.您對食品藥品市場的感覺是否放心：

□放心□一般□不放心

6.食品藥品監(jiān)管部門對受理的投訴、舉報、咨詢、提建議的處理情況如何：

□好□一般□不好□不了解

7.您認為食品藥品監(jiān)管部門在行政許可和行政處罰工作中存在的主要問題有：

□擅自設置或變相設置許可事項

□審批超時

□執(zhí)法行為不規(guī)范

□濫用行政處罰自由裁量權

□亂收費

□亂罰款

□其他

8.您認為當前食品藥品安全方面存在的突出問題有：

□食品藥品假冒偽劣多

□生產、經營行為不規(guī)范

□誠信建設和行業(yè)自律差

□廣告虛假宣傳多

□監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱

□監(jiān)管執(zhí)法力度不大

□科學消費知識普及、宣傳不夠

□其他

辦事公開方面：

9.您對食品藥品監(jiān)管部門政策規(guī)定、工作職責、審批事項、辦事指南、工作流程等的公示、公開情況：

□滿意□一般□不滿意□不了解

10.您對食品藥品監(jiān)管部門的辦事效率：

□滿意□一般□不滿意□不了解

第四篇：2012年食品藥品監(jiān)督工作要點

附件2

酒泉市食品藥品監(jiān)督管理局

2012年工作要點

2012年全市食品藥品監(jiān)管工作的主要任務是： 認真學習貫徹十七屆五中、六中全會和市第三次黨代會精神，緊緊圍繞推動轉型跨越，建設富裕文明和諧幸福酒泉的工作大局和開展“五個年”活動的總體要求，按照“以人為本、監(jiān)管為民、服務發(fā)展、保障有力”的總體思路，凝心聚力抓監(jiān)管，一心一意謀發(fā)展，確保公眾飲食用藥安全，確保食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，確保食品藥品產業(yè)健康快速發(fā)展，為全市經濟轉型跨越發(fā)展營造良好的食品藥品安全環(huán)境。

一、健全食品藥品安全責任體系。

1、層層分解目標責任。進一步建立健全“縣、鄉(xiāng)、村”三級食品藥品安全責任體系，按照省、市政府目標責任書的要求，推動各縣（市、區(qū)）政府把農村食品藥品監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織工作目標考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬監(jiān)管工作。市食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管目標責任書示范文本，規(guī)范責任書內容，促進鄉(xiāng)、村兩級嚴格落實食品藥品安全責任。

2、嚴格落實政府責任。積極協(xié)調各級黨委、政府落實食品藥品監(jiān)管部門從事餐飲服務、保健食品、化妝品監(jiān)管的機構、編制、人員。按照省、市政府綜合目標責任書的要求，協(xié)調本級政府統(tǒng)籌安排食品藥品安全監(jiān)管專項經費并納入財政預算；在各級政府的統(tǒng)一組織下，定期開展轄區(qū)內食品藥品安全工作的督查和考核。

3、健全工作制度。建立健全食品藥品監(jiān)管工作責任制，實行監(jiān)管工作綜合目標責任制管理，推行劃區(qū)域網格化監(jiān)管，對監(jiān)管人員定崗定責，責任到人。與轄區(qū)內餐飲服務單位和涉藥單位逐一簽訂食品藥品安全責任告知書。食品藥品企業(yè)從業(yè)人員體檢、培訓合格率100%。

4、加強農村食品藥品監(jiān)督網絡建設。推動各縣（市）政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設立食品藥品監(jiān)管辦公室，落實編制、人員、經費和辦公場所，鄉(xiāng)、村兩級食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員配備率達到100%。對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品藥品協(xié)管員、信息員進行全員培訓，有效開展工作，確保農村食品藥品監(jiān)督網絡真正發(fā)揮作用。

二、鞏固和深化藥品安全專項整治成果。

5、強化基本藥物質量監(jiān)管。開展轄區(qū)生產企業(yè)基本藥物全品種覆蓋抽驗，確保轄區(qū)生產的基本藥物抽驗合格率100%；加大基本藥物監(jiān)督抽驗力度，省內基本藥物增補品種（含品規(guī)）

業(yè)的駐廠監(jiān)督員制度；組織開展藥品生產企業(yè)檢驗管理專項檢查，嚴肅查處對原輔料、中間體、成品未經檢驗投料生產、放行和弄虛作假、摻假使假、低限投料、擅自改變處方和生產工藝、修改生產批號等違法違規(guī)行為，確保藥品生產質量；組織開展對特殊藥品生產、經營企業(yè)專項監(jiān)督檢查和含麻黃堿類復方制劑、第二類精神藥品生產、經營專項檢查，嚴防特殊藥品流弊。

8、加強藥品經營質量監(jiān)管。結合新修訂藥品GSP的頒布執(zhí)行，加大對已認證經營企業(yè)的GSP飛行檢查力度，重點對配送品種多、配送量大的基本藥物配送企業(yè)進行不定期監(jiān)督檢查，藥品經營企業(yè)GSP認證跟蹤檢查率達到50%；開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動，以點帶面，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作；進一步加強藥品監(jiān)督抽驗工作，加大對抽驗不合格頻次較高的藥品生產、經營、使用等重點單位，以及基本藥物、受儲存條件影響易變化、購進渠道可疑、違法廣告藥品等重點品種的監(jiān)督抽驗力度；繼續(xù)保持打擊制售假藥違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。堅決取締無證經營、掛靠經營、超方式和超范圍經營、出租或轉讓柜臺等違法違規(guī)行為；配合有關部門嚴厲打擊虛假違法廣告和利用互聯網發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，繼續(xù)開展非藥品冒充藥品專項整治。

9、加強藥品使用環(huán)節(jié)質量監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機

業(yè)和醫(yī)療機構主動報送報告的自覺性。對重點品種監(jiān)測信息和嚴重藥品不良反應，要及時分析和報告，充分發(fā)揮藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的預警作用，切實做到安全隱患“早發(fā)現、早報告、早評價、早控制”。

13、加強藥品質量誠信體系建設。建立和完善藥品生產企業(yè)、經營企業(yè)和醫(yī)療機構藥品質量信用等級評定程序和標準，整合日常監(jiān)管、行政審批、認證檢查、稽查辦案等各方面的信用信息資源，建立統(tǒng)一、規(guī)范的信用檔案和數據庫，并根據企業(yè)信用等級實施分類管理，逐步形成完整的藥品質量信用信息采集、評級、使用體系，確保藥品生產、經營企業(yè)和醫(yī)療機構質量誠信檔案建檔率100%，企業(yè)質量誠信評價覆蓋率100%，企業(yè)不良行為記錄公示率100%。

三、全面規(guī)范餐飲服務、保健食品、化妝品市場秩序。

14、嚴把餐飲服務許可準入關口。嚴格規(guī)范餐飲服務許可范圍，嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為，嚴厲查處轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證等行為。確保轄區(qū)內符合條件的餐飲單位100%取得《餐飲服務許可證》。對一些不具備餐飲硬件條件的餐飲單位，特別是小型餐飲單位，要責令其限期整改，整改后仍不能達標的，要堅決予以取締或監(jiān)督指導其更換經營場所。

15、全面實施量化分級管理。對取得《餐飲服務許可證》

亞硝酸鹽為主的食品添加劑專項整治，嚴防食物中毒事件發(fā)生；嚴格落實責任，做好重大活動、重要會議和重要節(jié)日餐飲服務食品安全保障工作；監(jiān)督指導農村50人以上群體性聚餐實施備案登記制度，并監(jiān)督流動廚師全部持有效健康合格證明上崗，有效預防和減少農村地區(qū)集體食物中毒事件的發(fā)生；按照《酒泉市小餐飲整治規(guī)范具體要求》，鞏固小餐飲整治規(guī)范成果，加強對小餐飲的日常監(jiān)管。

19、積極開展監(jiān)督抽檢工作。制定工作方案，組織開展餐飲服務環(huán)節(jié)涼拌菜、熟肉制品、餐飲具、調味品等重點品種的監(jiān)督抽檢工作；完成產品抽樣與送檢及有關檢測數據的匯總、分析上報工作。

20、加強保健食品、化妝品監(jiān)管。組織開展保健食品、化妝品生產經營企業(yè)摸底調查和監(jiān)督檢查，督促保健食品、化妝品生產經營企業(yè)落實索票索證、從業(yè)人員健康體檢等各項管理制度。以保健食品經營企業(yè)為重點，查處以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為；以規(guī)范保健食品廣告為重點，整治保健食品夸大宣傳、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。

21、積極推進餐飲服務食品安全電子監(jiān)管。積極探索運用餐飲服務信息管理系統(tǒng)和索證索票遠程管理系統(tǒng)，對餐飲服務許可、行政執(zhí)法、從業(yè)人員健康管理情況實施信息化管理，對

為核心價值的食品藥品監(jiān)管文化建設。教育和引導全系統(tǒng)干部職工勇于擔當，敢為人先，創(chuàng)出亮點，多出精品，在健全機制上挑大梁，在強化監(jiān)管上做標桿，在保障安全上走前列，開闊思路，高位求進，創(chuàng)造一流的業(yè)績，爭做全省食品藥品監(jiān)管工作排頭兵。

24、加強監(jiān)管能力建設。多渠道爭取各縣（市、區(qū)）政府落實辦公設施、執(zhí)法裝備、檢驗設備和工作經費，提高執(zhí)法能力。加大干部培訓力度，以新法規(guī)、新知識、新政策、新做法為重點，分批選派業(yè)務骨干到先進省市學習，不斷增強隊伍依法行政能力和實際監(jiān)管能力；在穩(wěn)步推進藥品電子監(jiān)管的基礎上，充分利用現有信息資源和基礎設施，構建市、縣互聯互通的食品藥品監(jiān)管信息平臺。加強行政許可、執(zhí)法檢查、樣品抽檢等的信息化管理；完善“12331”投訴舉報網絡建設，制定和落實食品藥品舉報獎勵政策；加強監(jiān)督檢查和稽查辦案的銜接，對涉案企業(yè)依法從重從嚴從快處理；切實做好案件移送工作，構成犯罪的一律移交司法機關組織追查，不得以罰代刑。

25、加強食品藥品應急管理。嚴格落實食品藥品安全事件報告制度和應急處置制度。完善應急預案，加強對監(jiān)管人員的應急培訓，開展重大餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械事件應急演練；及時調查、處理餐飲食品、藥品、醫(yī)療器械器械投訴舉報，嚴防發(fā)生重大藥品安全事故。

0

第五篇：食品藥品監(jiān)督工作思路

2014年全市食品藥品監(jiān)督管理工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆七次全委擴大會暨全市經濟和城鎮(zhèn)化工作會議、全省食品藥品監(jiān)督管理工作視頻會議精神，按照深化改革促發(fā)展、加強監(jiān)管保安全、提升能力打基礎的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴格落實監(jiān)管責任，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管能力，努力在構建食品藥品長效監(jiān)管機制

上有新進展，在規(guī)范食品藥品生產流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務食品醫(yī)藥經濟發(fā)展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監(jiān)管工作提高到一個新水平。全面實施“1146”工作任務：

一、緊緊圍繞一個目標

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監(jiān)管工作作為一項重要的政治任務、經濟任務和社會責任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監(jiān)管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發(fā)生重大食品藥品安全事件。

二、加快構建一個體系

統(tǒng)一權威的監(jiān)管體系。就是加快推進食品藥品監(jiān)管體制改革，進一步理順部門職責關系，優(yōu)化監(jiān)管機構設置和資源配置，加強基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無盲區(qū)、全覆蓋、專業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權威的監(jiān)管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結合，加快構建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學化監(jiān)管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構人員到位。各縣（區(qū)）、**工業(yè)園區(qū)要堅決貫徹落實《**市人民政府關于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》，加強協(xié)調調度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機構配備達到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領導班子和基層食藥監(jiān)所負責人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協(xié)管員隊伍建設，配齊配強村級食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實好協(xié)管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設備、執(zhí)法車輛和檢驗檢測設施等困難。

二要確保部門職責到位。各級各部門要在政府的統(tǒng)一領導下，進一步理順監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責，明晰事權劃分，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實做到既分工負責又密切協(xié)作，確保食品藥品監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調、高效運行。

三要確保監(jiān)管責任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統(tǒng)要對政府確定的各項目標責任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔負起監(jiān)管責任，針對不同行業(yè)生產經營特點，繼續(xù)鞏固提升以往好的監(jiān)管辦法和成效，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉監(jiān)管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級分片包干、責任到人的層級監(jiān)管責任制。

四要提升食品安全綜合協(xié)調能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設置，創(chuàng)造良好的工作條件，強化統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調、善協(xié)調，促進部門間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責、一票否決等操作性的具體辦法，凡監(jiān)管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責；凡發(fā)生食品藥品安全事故的，要一律進行責任倒查，督促各級各部門落實管理責任。

（二）健全完善監(jiān)管制度，推動落實科學監(jiān)管。堅持以落實“網格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設計，著力提升監(jiān)管效能。

一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風險排查防控。要通過早期介入、規(guī)范標準、風險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少產生問題的隱患。健全食品藥品安全風險預警機制，全面落實安全風險評估制度，加大監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測后續(xù)處理力度。完善藥品不良反應監(jiān)測報告體系，消除報告盲點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上醫(yī)療機構藥品不良反應基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴格準入關口，發(fā)揮好審批準入門檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產經營各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業(yè)首負責任、責任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現全程無縫監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性食品藥品安全風險。

二要推行網格模式管理，落實定人定點定責。按照“網定格、格定人、人定責”的思路，積極推行“網格化監(jiān)管、坐標式定位”的巡查監(jiān)管模式。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務、監(jiān)管責任分解到組、量化到

人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。以食品藥品市場主體經營活動痕跡和職能部門監(jiān)管痕跡為主體，構建“痕跡監(jiān)管”模式，力求日常監(jiān)管網格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三要健全完善規(guī)章制度，抓好全程環(huán)節(jié)管控。組織開展食品生產經營主體資格專項清查，建立食用農產品市場準入機制，在大型商場超市推行協(xié)議準入、場廠掛鉤、場

地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產企業(yè)、商場超市、批發(fā)商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上，學校食堂量化分級率和義務教育營養(yǎng)餐食堂供餐率要實現100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規(guī)模聚餐、重大節(jié)會的餐飲監(jiān)管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經營單位、偏僻區(qū)域等，要及時延伸監(jiān)管力量，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質量控制實驗室規(guī)范化建設。繼續(xù)推行落實“十統(tǒng)一”的管理措施，藥品生產過程法定標準執(zhí)行率、規(guī)范檢查率達到100％，購銷環(huán)節(jié)索證索票、可追溯率實現100％。完善中藥飲片質量追溯管理，資質審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場流通監(jiān)管制度。強化無菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，加強大型醫(yī)療器械備案管理，監(jiān)管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內審制度，進一步規(guī)范自由裁量權。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴格執(zhí)行涉刑案件移送制度，嚴禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關切、反映最強烈的區(qū)域和行業(yè)治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰(zhàn)”。

一要摸清底子夯基礎。要以食品生產、流通環(huán)節(jié)為重點，3月底前集中開展摸底調研活動，認真調查掌握食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產經營各個環(huán)節(jié)的現狀，建立食品藥品生產經營數據信息庫和監(jiān)管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領域（學校食堂、農村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經營行為，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農產品農藥殘留超標等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質量安全風險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產批發(fā)源頭企業(yè)稽查，加強對網上銷售、快遞服務、電視購物等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴查重處一批大案要案。對食品藥品質量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，形成重典治亂的高壓態(tài)勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（**-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發(fā)揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產經營監(jiān)管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產經營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務標準化建設，建立完善投訴舉報處置辦法和責任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監(jiān)測，主動回應社會關切。

三要落實企業(yè)主體責任。健全完善自律體系，強化企業(yè)首負責任，認真抓好從業(yè)人員教育培訓。深入推進誠信體系建設，對守法經營的企業(yè)列入“紅名單”，對生產經營假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執(zhí)行率分別達到100%，切實將失信企業(yè)置于全社會的監(jiān)督之下。

四要大力實施示范創(chuàng)建工程。認真總結示范縣、示范街、示范學校食堂、食品安全示范店創(chuàng)建經驗，加強動態(tài)管理，提升創(chuàng)建水平。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入工作考核。要擴大示范創(chuàng)建效應，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會的協(xié)動作用，大力推廣養(yǎng)生產品、養(yǎng)生名宴、養(yǎng)生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設具有**特色的小餐飲市場（街），促進“養(yǎng)生**”建設，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統(tǒng)面臨的困難和問題，內強素質、外樹形象，努力夯實安全保障基礎。

（一）加強干部隊伍建設。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導廣大食藥監(jiān)管人員牢固樹立監(jiān)管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創(chuàng)新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監(jiān)管難題，以改革創(chuàng)新精神推進提升科學化監(jiān)管水平；要樹立嚴格執(zhí)法意識，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴，營造公平有序的食品藥品市場環(huán)境；要樹立團結協(xié)作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結協(xié)作的工作狀態(tài)凝聚監(jiān)管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓。針對體制改革后機構崗位新、業(yè)務新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓，深入開展黨的十八屆三中全會精神和習近平系列講話學習活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務技術培訓，采取集中輪訓、研討交流、現場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓，努力適應監(jiān)管工作的新要求。第三要切實改進工作作風。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯”行動，大興調查研究之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，下功夫解決“四風”問題。深入推進“一線”工作法，在監(jiān)管一線洞察發(fā)現問題，在監(jiān)管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風提升工作效能。

（二）加強執(zhí)法裝備建設。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標準化建設，力爭市食品檢驗檢測中心建設項目立項，加大檢驗檢測設備和執(zhí)法裝備配備力度，保障新機構有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設。組織建設好市縣業(yè)務專網及市級視頻會議系統(tǒng)，完善信息化基礎平臺和監(jiān)管應用系統(tǒng)，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。

（四）加強技術支撐體系建設。加強檢驗檢測技術研究，發(fā)揮市級檢驗檢測機構技術指導作用，推進檢驗檢測工作標準化和規(guī)范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術，著力提高精準打擊能力。

（五）加強應急處置能力建設。健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級應急管理體系，修訂完善食品藥品安全應急預案，落實食品藥品重大信息直報制度，建立應急專家?guī)欤M建專業(yè)應急隊伍，開展應急演練和培訓，提高安全檢測預警、快速反應、統(tǒng)籌協(xié)調和輿情引導四項能力。在應急處置中，要打好輿論“主動仗”，做到“早說話”、“敢說話”、“會說話”、“說對話”，搶占輿論“制高點”，傳播正面觀點，正確引導輿論。

（六）全面加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，加強干部警示教育，開展廉政文化“進機關”活動，把反腐倡廉建設貫穿到業(yè)務工作之中，強化對行政許可、審評認證、稽查辦案、檢驗檢測等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。嚴格落實中央、省、市有關規(guī)定，著力改進會風文風，認真清理辦公用房和公務用車，嚴格控制“三公”經費，把有限的資源更多地用在保障食品藥品監(jiān)管工作上。今年市局機關在全市效能風暴行動民主評議作風和政風行風的位次要進入市政府職能部門前十位。