第一篇：民政局規(guī)范化建設(shè)匯報

關(guān)于市民政局上半年規(guī)范化建設(shè)的情況匯報

市委政法委：

今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市政法委關(guān)于推進(jìn)政法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)指示精神，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范公務(wù)行為和規(guī)范法律監(jiān)督，不斷提高依法行政水平，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，從而達(dá)到了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的實(shí)際效果，促進(jìn)了民政事業(yè)的改革發(fā)展，現(xiàn)將我局2004年上半年推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的基本情況和主要做法綜合匯報如下：。

一、狠抓“六個到位”

一是教育到位。我局堅(jiān)持把學(xué)法、普法作為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開展普法教育活動，認(rèn)真組織民政干部職工學(xué)習(xí)《憲法》等法律法規(guī)和民政專業(yè)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法治觀念，今年5月份，先后組織科以上干部參加政法委舉辦的《憲法》專題學(xué)習(xí)講座，以及市人事局舉辦的公務(wù)員《行政許可法》培訓(xùn)班。通過抓教育，努力增強(qiáng)做好規(guī)范化工作的思想和理論基礎(chǔ)。二是組織到位。局和有關(guān)直屬單位加強(qiáng)充實(shí)了民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并相應(yīng)設(shè)立了規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。同時，我局還重視加強(qiáng)對直屬單位規(guī)范化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員分工掛鉤制度，抓好分類指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范化工作。三是認(rèn)識到位。我局黨組認(rèn)為，民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，是應(yīng)對我國加入世貿(mào)組織的客觀要求，也是實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際行動，是推動民政事業(yè)的健康發(fā)展的重要保證。因此，堅(jiān)持把推進(jìn)民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)擺上位置，列入重要議事日程，常抓不懈，確保了規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。四是措施到位。今年以來，我局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，對各類行政許可內(nèi)容和實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的清理清查，對20項(xiàng)行政審批事項(xiàng)提出4項(xiàng)取消或轉(zhuǎn)移，16項(xiàng)保留的意見，力求做到“權(quán)由法授、責(zé)由法定”，切實(shí)依法行政。同時，結(jié)合民主評議行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，先后建立了三項(xiàng)制度：建立處級干部與區(qū)、縣民政局掛鉤聯(lián)系制度。決定從今年1月起，由8名處級干部掛鉤聯(lián)系7個區(qū)、縣民政局。第二項(xiàng)制度是：建立機(jī)關(guān)科室與部分鎮(zhèn)（街）工作聯(lián)系制度。決定從今年1月起，局機(jī)關(guān)8個科室和民間組織管理局、老齡辦與9個鎮(zhèn)（街）和市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會建立工作聯(lián)系制度。第三項(xiàng)制度是：建立局機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量回執(zhí)制度。決定從今年1月起，在本局涉外婚姻登記處、收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、老年人優(yōu)待證辦證機(jī)關(guān)和民間組織管理局等對外辦證服務(wù)窗口單位中，建立服務(wù)質(zhì)量回執(zhí)制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)人員的從政行為，確保了依法行政、依法管理落到實(shí)處。五是檢查到位。在推進(jìn)民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)中，我局注意建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違紀(jì)違法問題，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有監(jiān)督的開展。今年上半年，就先后組織市殯改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對上年度殯改目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收考評，并對社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位工作年檢工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時，還組織對民政經(jīng)費(fèi)、福利資金和專項(xiàng)撥款使用管理情況的檢查和窗口單位的行風(fēng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題，樹立民政良好形象。

二、強(qiáng)化“六項(xiàng)規(guī)范”。

在推進(jìn)民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)中，我局遵照政法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的“五項(xiàng)原則”，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范業(yè)務(wù)工作。在機(jī)關(guān)和直屬單位中，全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)行流程作業(yè)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦事程序，落實(shí)工作責(zé)任。二是規(guī)范執(zhí)法程序。從社團(tuán)、婚姻、收養(yǎng)登記到殯葬、救助管理，一切都按章程和法定程序辦事，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，不搞主觀隨意性。今年上半年，市民政局制訂出臺了《汕頭市殯葬服務(wù)單位內(nèi)部管理辦法》，《辦法》共分9章42條，從遺體的接運(yùn)、保存、火化到火化后的骨灰管理，從喪葬用品的采購到財務(wù)管理，從殯葬職工隊(duì)伍建設(shè)到違規(guī)人員處理等方面都一一作出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)。三是規(guī)范內(nèi)部管理。凡干部錄用、任免、晉升、輪崗、交流、獎懲及子女就業(yè)，需經(jīng)局黨組集體討論決定；凡基建項(xiàng)目、救災(zāi)款物下?lián)?、福利資金分配，需經(jīng)局長辦公會議研究決定，不搞個人說了算。四是規(guī)范從政行為。堅(jiān)持以民為本，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、二次辦結(jié)制、信用承諾制和崗位責(zé)任制、過錯追究制，確保機(jī)關(guān)工作人員言有信、舉有德、行有規(guī)，慎言慎行。五是規(guī)范服務(wù)方式。對群眾做到“四個一”：即一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候、一定答復(fù)，力爭實(shí)現(xiàn)一流服務(wù)、一流效率、一流形象。六是規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度，實(shí)施事前、事中、事后全過程公開，定期開展執(zhí)法檢查，自覺接受人大、社會、輿論監(jiān)督。

三、搞好“2個結(jié)合”

今年上半年以來，我局規(guī)范化建設(shè)緊緊圍繞中心，堅(jiān)持服務(wù)大局，通過抓結(jié)合、抓延伸，使規(guī)范化建設(shè)取得良好的成效。一是與民政工作“四人觀”教育結(jié)合起來，強(qiáng)化“以人為本、為民解困”的宗旨意識，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事。民政部門是政府管理主要社會事務(wù)的職能部門，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，民政工作者要從維護(hù)人民群眾的基本利益出發(fā)，做到權(quán)為民所用、利為民所謀取、情為民所系，主動當(dāng)好人民群眾的發(fā)言人、代言人、熱心人和維護(hù)人（以簡稱“四人觀”）。因此，我們注重把規(guī)范化建設(shè)與“四人觀”教育結(jié)合起來，圍繞“以人為本、為民解困”的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，竭盡全力為群眾辦實(shí)事、做好事。（1）積極宣傳貫徹新的城鄉(xiāng)最低生活保障辦法，加強(qiáng)低保動態(tài)管理，落實(shí)應(yīng)保盡保工作。第一季度，全市共實(shí)施低保救濟(jì)19419戶、49428人，比去年底增加369戶、698人。（2）及時下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款，安排困難群眾生活，確保群眾無饑寒。年初下?lián)?35萬元冬令救濟(jì)款，讓10多萬人暖度寒冬；4月份又下?lián)?40萬元春荒救災(zāi)款，妥善安排12萬人的基本生活。（3）下?lián)苡?jì)劃和資金，幫助農(nóng)村100戶住房困難戶修建住房，落實(shí)民心工程。4月19日，市民政局會同市財政局，下發(fā)了關(guān)于安排100戶農(nóng)村重點(diǎn)困難戶修房補(bǔ)助款計(jì)劃的通知，資金按市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）4:4:2比例負(fù)擔(dān)，每戶資助2萬元，確保年底前搬進(jìn)新居。（4）降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓利于民，減輕群眾負(fù)擔(dān)。市殯葬管理將火化一具尸體收費(fèi)1160元，降為760元，下降34%，并對低保對象、五保戶和14歲以下兒童火化實(shí)行再優(yōu)惠，每具尸體火化只收400元（兒童150元）。市福利院對托養(yǎng)收費(fèi)也實(shí)行降價，一次性安置費(fèi)從4000元降為2400元。（5）及時啟動2004年“星光計(jì)劃”，計(jì)劃全市再建48個“星光老年之家”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市區(qū)基本覆蓋的目標(biāo)；爭取財政投入185萬元，幫助37個無辦辦公用房的社區(qū)居委會修建辦公場所。二是與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)活動結(jié)合起來，規(guī)范行政、干凈干事，樹立民政部門良好形象。在推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)中，我局結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)活動，組織機(jī)關(guān)科室對照崗位職責(zé)，誠心找問題，主動抓整改，對原已制定的29項(xiàng)規(guī)章制度，重新進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善，力求更加規(guī)范全面，更具操作性和針對性。所有制度編印成冊，分發(fā)到機(jī)關(guān)每位干部職工手中，力求做到用制度管人、管事，積極推動規(guī)范化建設(shè)向縱深方向拓展。同時，通過建立處級干部、科室領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤責(zé)任、服務(wù)回執(zhí)、調(diào)查研究等制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能。并按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，組織全市民政系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)流動，加大對殯葬行業(yè)的專項(xiàng)紀(jì)律教育和整治力度，取得了新的工作成效。目前，機(jī)關(guān)各科室和各直屬單位的辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)均向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂開支等違規(guī)行為。近日，在我局專門組織的走訪和征求意見活動中，社會各界對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)、行風(fēng)以及規(guī)范化建設(shè)給予了充分肯定。

專此匯報。

第二篇：民政局婚姻登記規(guī)范化建設(shè)事跡材料

規(guī)范建設(shè)服務(wù)至上

積極創(chuàng)建人民滿意的婚姻登記服務(wù)窗口

XX市民政局婚姻登記處于2003年10月經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)成立，現(xiàn)有婚姻登記員3人(其中行政編制1人,財政補(bǔ)助事業(yè)單位2人)，負(fù)責(zé)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處13萬人口的婚姻登記和指導(dǎo)全市其它12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記處的工作。

按照《民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見》和《貴州省婚姻登記工作規(guī)范》要求，婚姻登記處加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善制度建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。7年以來，共辦理結(jié)（離）婚及出具無婚登證明8500余對（份），辦證合格率達(dá)到100％。2007年3月，被XX市婦女兒童工作委員會、XX市婦女聯(lián)合會授予“優(yōu)秀巾幗文明示范崗”，主任曾永華同志被省民政廳評為“全省優(yōu)秀婚姻登記員”；2008年，登記員潘永玲同志被授予XX市行政執(zhí)法先進(jìn)個人的榮譽(yù)稱號。

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造一流的服務(wù)環(huán)境

2010年民政局將新修的辦公大樓一樓大廳作為婚姻登記處

辦公用房，面積達(dá)110平方米,婚姻檔案室(12平方米)在五樓。同時，投入資金10余萬元對大廳進(jìn)行了裝修，分設(shè)了候登區(qū)(30平方米)、登記室(22平方米)、談心室(10平方米)、頒證大廳(48平方米)、婚姻服務(wù)中心；在候登區(qū)設(shè)置了休息座椅、填表桌椅、報刊夾、飲水機(jī)、紙杯等，有宣傳《婚姻法》、《婚姻登記條例》以及辦事指南的電子屏幕、宣傳資料；配備了2臺計(jì)算機(jī)、1臺打印機(jī)，安裝有結(jié)(離)婚登記軟件等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代

1化。為當(dāng)事人提供筆和紙巾等用品。檔案室配備有符合檔案管理規(guī)范的檔案柜和防潮、防火、防蟲、防盜設(shè)施，確保了檔案的完整、安全；婚姻服務(wù)中心開展了照相、代寫協(xié)議、證件打印、復(fù)印等低償或免費(fèi)服務(wù)供服務(wù)對象選擇，為服務(wù)對象提供了整潔美觀、方便快捷的服務(wù)環(huán)境。

二、強(qiáng)化思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一流的婚姻登記員隊(duì)伍

為進(jìn)一步提高婚姻登記員理論素養(yǎng)的業(yè)務(wù)水平,除參加局機(jī)關(guān)組織每周例會學(xué)習(xí)上級的方針、政策、文件外，婚姻登記處每個星期五下午固定為業(yè)務(wù)時間，由主任組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作交流。在民政局大力支持下積極抽調(diào)婚姻登記員參加國家、省、州民政部門組織的《婚姻法》及相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)；支持、鼓勵婚姻登記員參加學(xué)歷教育，學(xué)習(xí)新知識，努力提高自身綜合素質(zhì)，現(xiàn)3名婚姻登記員全部達(dá)到了大專以上學(xué)歷。同時采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出參觀學(xué)習(xí)的方式，使婚姻登記員熟悉業(yè)務(wù)知識提高了工作效率。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績

建立《婚姻登記處工作職責(zé)》、《婚姻登記員職責(zé)》、《財務(wù)管理制度》、《婚姻登記處日常管理制度》、《婚姻登記處證件管理制度》、《婚姻登記處印章管理制度》、《婚姻登記處檔案和數(shù)據(jù)管理制度》、《婚姻登記處工作規(guī)程》、《婚姻登記員崗位職責(zé)》、《婚姻登記辦理程序》、《出具婚姻登記記錄證明和無婚姻登記記錄證明的規(guī)定》等規(guī)章制度。避免門難進(jìn)、臉難看、事難辦、吃、拿、卡要服務(wù)對象錢物和辦理“關(guān)系證”、“人情證”和“違法證”現(xiàn)象發(fā)生，樹立了良好的民政工作者形象。

四、重視婚姻登記事務(wù)公開和社會監(jiān)督。制作了規(guī)范的婚

姻登記公開欄，將《婚姻法》的基本原則、《婚姻登記條例》、辦理結(jié)（離）婚登記的條件，辦理結(jié)（離）婚登記需提供的條件、證件，辦理結(jié)（離）婚登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，婚姻登記員崗位職責(zé)及照片、辦理登記程序、辦證時間等進(jìn)行公示。同時，印制婚姻登記的宣傳資料，對前來咨詢婚姻登記的當(dāng)事人免費(fèi)發(fā)放。設(shè)立意見箱、舉報電話，接受群眾咨詢和社會監(jiān)督，不僅方便群眾而且確保依法辦證。

幾年來，在省、州民政的婚姻業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市民政局的高度重視和大力支持下，婚姻登記處的工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道并將持續(xù)、健康、不斷規(guī)范化地發(fā)展下去。

2010年6月23日

第三篇：民政局規(guī)范化建設(shè)的情況匯報

文章標(biāo)題：民政局規(guī)范化建設(shè)的情況匯報

今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市政法委關(guān)于推進(jìn)政法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)指示精神，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范公務(wù)行為和規(guī)范法律監(jiān)督，不斷提高依法行政水平，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，從而達(dá)到了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹

形象”的實(shí)際效果，促進(jìn)了民政事業(yè)的改革發(fā)展，現(xiàn)將我局2005年上半年推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的基本情況和主要做法綜合匯報如下：。

一、狠抓“六個到位”

一是教育到位。我局堅(jiān)持把學(xué)法、普法作為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開展普法教育活動，認(rèn)真組織民政干部職工學(xué)習(xí)《憲法》等法律法規(guī)和民政專業(yè)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法治觀念，今年5月份，先后組織科以上干部參加政法委舉辦的《憲法》專題學(xué)習(xí)講座，以及市人事局舉辦的公務(wù)員《行政許可法》培訓(xùn)班。通過抓教育，努力增強(qiáng)做好規(guī)范化工作的思想和理論基礎(chǔ)。二是組織到位。局和有關(guān)直屬單位加強(qiáng)充實(shí)了民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并相應(yīng)設(shè)立了規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。同時，我局還重視加強(qiáng)對直屬單位規(guī)范化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員分工掛鉤制度，抓好分類指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范化工作。三是認(rèn)識到位。我局黨組認(rèn)為，民政[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，是應(yīng)對我國加入世貿(mào)組織的客觀要求，也是實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際行動，是推動民政事業(yè)的健康發(fā)展的重要保證。因此，堅(jiān)持把推進(jìn)民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)擺上位置，列入重要議事日程，常抓不懈，確保了規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。四是措施到位。今年以來，我局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，對各類行政許可內(nèi)容和實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的清理清查，對20項(xiàng)行政審批事項(xiàng)提出4項(xiàng)取消或轉(zhuǎn)移，16項(xiàng)保留的意見，力求做到“權(quán)由法授、責(zé)由法定”，切實(shí)依法行政。同時，結(jié)合民主評議行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，先后建立了三項(xiàng)制度：建立處級干部與區(qū)、縣民政局掛鉤聯(lián)系制度。決定從今年1月起，由8名處級干部掛鉤聯(lián)系7個區(qū)、縣民政局。第二項(xiàng)制度是：建立機(jī)關(guān)科室與部分鎮(zhèn)（街）工作聯(lián)系制度。決定從今年1月起，局機(jī)關(guān)8個科室和民間組織管理局、老齡辦與9個鎮(zhèn)（街）和市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會建立工作聯(lián)系制度。第三項(xiàng)制度是：建立局機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量回執(zhí)制度。決定從今年1月起，在本局涉外婚姻登記處、收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、老年人優(yōu)待證辦證機(jī)關(guān)和民間組織管理局等對外辦證服務(wù)窗口單位中，建立服務(wù)質(zhì)量回執(zhí)制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)人員的從政行為，確保了依法行政、依法管理落到實(shí)處。五是檢查到位。在推進(jìn)民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)中，我局注意建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違紀(jì)違法問題，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有監(jiān)督的開展。今年上半年，就先后組織市殯改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對上殯改目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收考評，并對社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位工作年檢工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時，還組織對民政經(jīng)費(fèi)、福利資金和專項(xiàng)撥款使用管理情況的檢查和窗口單位的行風(fēng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題，樹立民政良好形象。

二、強(qiáng)化“六項(xiàng)規(guī)范”。

在推進(jìn)民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)中，我局遵照政法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的“五項(xiàng)原則”，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范業(yè)務(wù)工作。在機(jī)關(guān)和直屬單位中，全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)行流程作業(yè)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦事程序，落實(shí)工作責(zé)任。二是規(guī)范執(zhí)法程序。從社團(tuán)、婚姻、收養(yǎng)登記到殯葬、救助管理，一切都按章程和法定程序辦事，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，不搞主觀隨意性。今年上半年，市民政局制訂出臺了《x市殯葬服務(wù)單位內(nèi)部管理辦法》，《辦法》共分9章42條，從遺體的接運(yùn)、保存、火化到火化后的骨灰管理，從喪葬用品的采購到財務(wù)管理，從殯葬職工隊(duì)伍建設(shè)到違規(guī)人員處理等方面都一一作出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)。三是規(guī)范內(nèi)部管理。凡干部錄用、任免、晉升、輪崗、交流、獎懲及子女就業(yè)，需經(jīng)局黨組集體討論決定；凡基建項(xiàng)目、救災(zāi)款物下?lián)?、福利資金分配，需經(jīng)局長辦公會議研究決定，不搞個人說了算。四是規(guī)范從政行為。堅(jiān)持以民為本，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、二次辦結(jié)制、信用承諾制和崗位責(zé)任制、過錯追究制，確保機(jī)關(guān)工作人員言有信、舉有德、行有規(guī)，慎言慎行。五是規(guī)范服務(wù)方式。對群眾做到“四個一”：即一張

第四篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報材料

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報材料

一、上級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主要精神和內(nèi)容

（一）為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國基本方略，以積極適應(yīng)時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機(jī)關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容 一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè) 正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認(rèn)識問題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想，堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬，使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

二是大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)

執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的前提和保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，全面落實(shí)“三個必訓(xùn)”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，全面實(shí)施集中教育訓(xùn)練與崗位自學(xué)自練有機(jī)結(jié)合的經(jīng)常性練兵機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo) 干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎懲機(jī)制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力，使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

三是大力加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)

只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。各級公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)，特別是要針對當(dāng)前執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等，抓緊制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)要求，為執(zhí)法工作提供法律上、制度上、規(guī)范上的保障和支持。各級公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要 針對各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng)，每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責(zé)界定明確，切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

四是大力加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)

公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果。要針對當(dāng)前執(zhí)法行為方式上存在的突出問題，抓緊制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱，圍繞各警種執(zhí)法的基本環(huán)節(jié)和流程，研究制定具有要點(diǎn)性、原則性、指導(dǎo)性的執(zhí)法基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，便于民警了解和掌握，指導(dǎo)民警正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要按照中央政法委關(guān)于執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，進(jìn)一步梳理、細(xì)化法律賦予本級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)，并分解落實(shí)到每個執(zhí)法單位和每個執(zhí)法崗位。要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)”、“職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法民警個人等不同層級的執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步明確執(zhí)法辦案的呈報、審核、審批、執(zhí)行等各個崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任，切實(shí)解決職權(quán)不清、責(zé)任不明、出現(xiàn)過錯難以查究的問題。要狠抓法律制度的貫徹執(zhí)行，在新的法律、法規(guī)和執(zhí)法制度實(shí)施 一段時間后，組織對執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

五是大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

及時、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證公安機(jī)關(guān)和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。針對當(dāng)前執(zhí)法工作中存在的突出問題，要進(jìn)一步深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作，把執(zhí)法質(zhì)量的高低納入對執(zhí)法單位及其領(lǐng)導(dǎo)和民警個人工作績效的考評，不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)、范圍，實(shí)行平時考評、階段考評與考評相結(jié)合，全面建立領(lǐng)導(dǎo)和民警執(zhí)法檔案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動態(tài)化、經(jīng)常化，并將考評結(jié)果作為主要指標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)和民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤。要完善案件法律審核把關(guān)制度，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法工作實(shí)際，明確法律審核把關(guān)的主體、確定把關(guān)的案件范圍和執(zhí)法環(huán)節(jié)，建立完善把關(guān)機(jī)制。要建立不同意見備案制度，將法律審核、案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究啟動機(jī)制，健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的，依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的個案，要及時進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定，并依法處理，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯，堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當(dāng)事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效，錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正，執(zhí)法過錯責(zé)任得到嚴(yán)格追究，執(zhí)法獎懲措施得到全面落實(shí)。

六是大力加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)

執(zhí)法工作信息化是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要途徑和手段。各地公安機(jī)關(guān)要按照中央政法委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)的總 體要求，將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù)，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。

（二）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

《安排》中提出了16項(xiàng)工作重點(diǎn)，一是深入開展典型引路和警示教育；二是加大執(zhí)法培訓(xùn)力度；三是舉辦執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)講座；四是完善執(zhí)法輔助人員管理制度；五是制定、完善執(zhí)法制度；六是制定、修改立案和裁量標(biāo)準(zhǔn)；七是制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱；八是科學(xué)管理執(zhí)法活動，深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作；九是整改執(zhí)法突出問題；十是深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作；十一是完善案件法律審核把關(guān)制度；十二是完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過 錯責(zé)任追究制度；十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作；十四是完善警務(wù)公開制度；十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

（三）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標(biāo)：通過三年不懈的努力，全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng)，各級公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù)，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

（四）根據(jù)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動。

“五項(xiàng)”活動的內(nèi)容，一是整治執(zhí)法突出問題，重點(diǎn)整治人民群眾反映比較強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、不廉潔問題，服務(wù)態(tài)度冷漠問題。二是規(guī)范執(zhí)法制度，是指對地方出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)出臺的各類執(zhí)法規(guī)范 性文件（執(zhí)法制度）進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好對公安部新出臺的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作；全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作；對全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全，指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設(shè)備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊(duì)級、50個執(zhí)法標(biāo)兵）

“五項(xiàng)”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動。整個活動大致分三個階段進(jìn)行：第一階段各級公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際，利用一個月時間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動，大致四個月時間，切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況

（一）結(jié)合我市工作實(shí)際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測評，測評結(jié)果將在下周予以通報。

（四）2010年3月25日，對市局各辦案單位2010年第一季度的刑事、行政案件進(jìn)行測評。第一季度市局共辦理刑事案件20件，刑拘30人，逮捕26人，取保45人，移送起訴8人；行政案件15件，拘留10人，罰款13人，合并處罰23人，停業(yè)整頓9家。截止到3月25日，市局辦案單位共交回行政案卷29本（其中治安支隊(duì)21本、刑警支隊(duì)2本、禁毒支隊(duì)0本、經(jīng)偵支隊(duì)0本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)5本、出入境管理處0本、河灌分局1本）；刑事案件4本（其中治安支隊(duì)0本、刑警支隊(duì)0本、禁毒支隊(duì)0 本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本）。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始，培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課，首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課，預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式，對全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動的實(shí)施方案》。

（一）整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析，認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問題，進(jìn)行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺合一”報警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人，對110接處警等方面進(jìn)行回訪，對110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對不適合從事公安工作的民警，堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍，確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對各類輔助人員的管理，嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負(fù)責(zé)）

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語言行為，統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題，樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。

（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機(jī)關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定涉案財物管理制度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始，法制處擬定于4月20日對市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式，力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會貫通，落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)，修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員驗(yàn)證及培訓(xùn)工作，驗(yàn)證培訓(xùn)時間不少于二日。

（四）保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動的進(jìn)行，同時印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

（五）執(zhí)法示范單位創(chuàng)建。創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化示范單位和標(biāo)兵。4月1日出臺《巴彥淖爾市公安局創(chuàng)建執(zhí)法示范單位實(shí)施方案》 及評選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個縣級、5個所隊(duì)、10個崗位標(biāo)兵，具體部署落實(shí)到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí)，爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動，樹立民警身邊看得見、學(xué)得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、存在問題

（一）各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號召上，積極性沒有充分調(diào)動起來，主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，找準(zhǔn)問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來，缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務(wù)平臺系統(tǒng)功能不完善，個別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到；平臺運(yùn)行缺少技術(shù)支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢；網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

第五篇：司法所規(guī)范化建設(shè)匯報材料

**司法所規(guī)范化建設(shè)匯報材料

2011年10月24日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

**鎮(zhèn)地處蘇魯兩省交界處, 西接沂蒙山余脈，南依江蘇最大的人工水庫----石梁河水庫。連臨高速、327國道穿境而過，總面積84.03平方公里，耕地面積2826.02公頃，轄16個行政村、95個村民小組、10136戶、40276人。是江蘇省最大的移民鎮(zhèn)，有9個行政村（22個自然村）、2.2萬人是移民。近年來，以打造精致和諧新**為目標(biāo)，以庫區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“六鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。建成了“四帶一區(qū)”：即以朱孟村為中心的7000畝黑莓產(chǎn)業(yè)帶、以介溝村為中心的5000畝標(biāo)準(zhǔn)化蘆筍產(chǎn)業(yè)帶、以太平村為中心的1000畝晚秋黃梨產(chǎn)業(yè)帶、以祥榮養(yǎng)殖場為中心的7000畝魚塘和10萬只網(wǎng)箱淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、以劉濤養(yǎng)殖場為重點(diǎn)的孫凈村百畝養(yǎng)殖小區(qū)。

縣域西部重要輕工基地。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目50多個，其中規(guī)模以上項(xiàng)目21個，并形成家紡、食品加工、電子、家居、玩具、建材等比較完備的工業(yè)體系。引進(jìn)外資取得重大突破，全鎮(zhèn)外資項(xiàng)目已達(dá)5家。

新興旅游鎮(zhèn)。引進(jìn)了濱湖旅游島項(xiàng)目，由上海中淮集團(tuán)投資3億元進(jìn)行庫區(qū)旅游開發(fā)，一期奧特萊斯歐式商業(yè)街和1000 1 畝旅游島項(xiàng)目正在建設(shè)。

我們司法所在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，以化解社會矛盾糾紛為主線，以社區(qū)矯正工作為重點(diǎn)，全面提升基層司法所工作水平，積極推進(jìn)司法所行政的各項(xiàng)工作，為發(fā)展好**經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)，下面我就**司法所規(guī)范化建設(shè)工作匯報如下：

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)正規(guī)化

自開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建以來，我們**司法所人員隊(duì)伍逐步走向正規(guī)化，現(xiàn)有工作人員7名，國家公務(wù)員5人，社區(qū)矯正專職工作者1人，專職人民調(diào)解員2名，法律專業(yè)大專以上人員3人，其他均為大專以下學(xué)歷。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍專業(yè)化

我們司法所在年初制定了政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識及政治理論知識的學(xué)習(xí)，每年接受20天左右的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備了善于做群眾工作、調(diào)處民間糾紛素質(zhì)，制作規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書，及時有效的開展各項(xiàng)工作。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化

（一）、充分做好人民調(diào)解工作，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。

**鎮(zhèn)現(xiàn)轄16個行政村、總?cè)丝?.0276萬人，設(shè)有人民調(diào)解委員會17個，專業(yè)調(diào)委會4個，共有人民調(diào)解員55人，鎮(zhèn)每月進(jìn)行兩次矛盾糾紛的排查。今年1-10月，村調(diào)委會調(diào)處的矛盾糾紛77件，鎮(zhèn)調(diào)處的矛盾糾紛27件，調(diào)處率達(dá)98%，調(diào)處成功率達(dá)100%。

（二）、社區(qū)矯正及安置幫教工作

加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象和安置幫教對象的教育、轉(zhuǎn)化和管理。一是建立信息平臺。堅(jiān)持每月對兩類人員進(jìn)行信息監(jiān)控，對重點(diǎn)對象進(jìn)行走訪、了解，對困難對象進(jìn)行幫助，同時通過信息平臺的建立，及時了解兩類人員的生活、工作動態(tài)，有針對性地加強(qiáng)對兩類人員的管理教育。二是完善資料平臺。對社區(qū)矯正對象嚴(yán)格按要求，建立書面檔案資料，實(shí)行定期匯報、集中教育、公益勞動管理等；對剛回來的兩類人員及時進(jìn)行資料銜接，建好個人檔案。同時積極創(chuàng)新管理的方法，落實(shí)措施，強(qiáng)化工作責(zé)任。三是對社區(qū)矯正、安置幫教、風(fēng)險評估管理系統(tǒng)進(jìn)行完善。根據(jù)市、縣要求，不斷提高系統(tǒng)平臺的工作質(zhì)量及管理，力爭確保無差錯，真正發(fā)揮電子平臺的效率。

建立了安置幫教及社區(qū)矯正安置基地及公益勞動基地，結(jié)合“雙項(xiàng)排查”工作，今年以來對刑釋解教人員進(jìn)行了一次專項(xiàng)排查，今年共接受8名刑釋解教人員，在不同程度上都對他們實(shí)行安置幫教，主要是落實(shí)責(zé)任田、提供就業(yè)信息和渠道；目前在冊社區(qū)矯正對象27名，按工作流程實(shí)行社區(qū)矯正管理，上半年巳有5人解矯，在冊人員無一例重新犯罪。

（三）、法制教育宣傳工作

今年是“六五”普法起步之年，在“五五”普法工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以多措并舉開展法制宣傳教育。

1、不斷夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)。一是建立健全鎮(zhèn)、村普法網(wǎng)絡(luò)，制定普法工作實(shí)施意見，明確工作責(zé)任，促進(jìn)普法工作開展。二是不斷完善鎮(zhèn)、村法制教育陣地建設(shè)，擴(kuò)大普法宣傳面。3 三是積極做好普法工作臺帳，并將“五五”普法工作資料進(jìn)行全面整理，裝訂成冊。

2、形式多樣開展法制教育。為做好今年的普法工作，堅(jiān)持開展以干部、青少年為重點(diǎn)的學(xué)法用法活動，推動全鎮(zhèn)學(xué)法，組織公務(wù)員和村干部進(jìn)行學(xué)法考試。同時充分發(fā)揮大學(xué)生村官法制宣傳員的作用，提高法制宣傳的效果。繼續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，一是民間文藝宣傳隊(duì)在美食一條街廣場共同開展法制宣傳咨詢活動，咨詢疑難法律問題18余件。二是利用我鎮(zhèn)四月會時機(jī)，進(jìn)行普法教育宣傳，發(fā)放宣傳單800份，接受法律咨詢14次，受教育人數(shù)近千人。三是結(jié)合農(nóng)村計(jì)劃生育進(jìn)行相關(guān)法律宣傳，利用宣傳車、村委會喇叭以及橫幅標(biāo)語宣傳方式，宣傳率普及全鎮(zhèn)。四是組織各調(diào)委會成員學(xué)習(xí)人民調(diào)解法。五是結(jié)合平安、法治創(chuàng)建進(jìn)行送法宣傳，向每村發(fā)放法制墻畫200張。六是利用鎮(zhèn)法制宣傳欄進(jìn)行多內(nèi)容法制宣傳。

（四）積極開展法律援助工作,維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益 積極開展法律援助工作，加強(qiáng)法律援助覆蓋面的擴(kuò)大，目前為止為本**鎮(zhèn)特困戶、低保邊沿戶、外來務(wù)工人員及獨(dú)居老人、殘疾人提供法律援助3起，實(shí)現(xiàn)法律顧問服務(wù)模式，做到應(yīng)援盡援，幫助困難群眾依法維護(hù)合法權(quán)益，享受到法律的平等保護(hù)。有效化解**司法所內(nèi)的各種矛盾糾紛，將訴訟、非訴訟案件降到最低，促進(jìn)社會的公平、和諧發(fā)展。今年以來，共接待法律咨詢26余人，代理法律援助案件7件，非訴訟案件2件，免費(fèi)代書12件。

（五）積極參與社會治安綜合制理

一是作為綜治成員單位，司法所一直在群防群治、矛盾排查調(diào)處、信訪案件處理、法制宣傳等方面作為主力軍發(fā)揮了有效的作用。二是積極參與“平安創(chuàng)建”工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效開展。三是認(rèn)真配合綜治辦做好綜治臺帳的收集整理工作，協(xié)助處理綜治辦的日常事務(wù)。

（六）積極參與鎮(zhèn)政府中心工作

一是直接參與大西高鐵重點(diǎn)工程的征地拆遷工作。二是積極配合鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)和化解了各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的矛盾，使其順利開展。三是認(rèn)真完成政府交辦的其它臨時工作。

四、建立健全制度，實(shí)現(xiàn)所務(wù)管理制度化

在縣司法局的精心指導(dǎo)下司法所將《人民調(diào)解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》、《司法所工作職責(zé)》、《司法所工作紀(jì)律》等十項(xiàng)制度公示上墻，接受群眾監(jiān)督。制定完善了《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》等十項(xiàng)行政效能制度，真正實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、管事，有效規(guī)范了行政行為。