第一篇：只升華副市長在天津市民族宗教工作會(huì)議上的講話

只升華副市長在天津市民族宗教工作會(huì)議上的講話

民族宗教工作是黨和政府工作的重要組成部分，關(guān)系國家的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。多年來，各級(jí)民族宗教部門在黨委和政府 的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)各個(gè)方面，做了大量極為艱苦、卓有成效的 工作，為全市的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；廣大民族宗教工 作者恪盡職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，傾注了滿腔的熱忱、心血和智慧，有 效推動(dòng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)了宗教與社會(huì)主義 社會(huì)相適應(yīng)，為構(gòu)建和諧天津做出了重要貢獻(xiàn)。剛才，仁智同志 傳達(dá)了回良玉副總理在全國民委主任會(huì)議和全國宗教工作會(huì)議上 的講話精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我 講４點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好民族宗教工作的緊迫感

民族宗教工作在黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展大局中占有重要地 位。當(dāng)前，我市民族宗教工作總體形勢(shì)很好，民族宗教工作的地 位顯著提升，工作力度明顯加大，工作合力日益增強(qiáng)，形成了和 諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到，國際環(huán)境正在發(fā)生 復(fù)雜而深刻的變化，民族矛盾和宗教紛爭(zhēng)引發(fā)的地區(qū)沖突此起彼 伏；國內(nèi)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu) 深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。隨著國際、國內(nèi)形勢(shì)的演進(jìn)，民族宗教工作出現(xiàn)很多新情況、新問題，面臨 著新的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。民族工作維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展的問題日 益突出。受國際國內(nèi)形勢(shì)的影響，民族問題日趨凸現(xiàn)，一些影響 城市民族關(guān)系的問題依然存在；民族政策法規(guī)落實(shí)不夠到位，少 數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平亟待提高；對(duì)一些硬件設(shè)施由于缺乏統(tǒng) 籌規(guī)劃和投入力度，致使少數(shù)民族在文化活動(dòng)場(chǎng)所、清真食品安 全、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬條件等方面的特殊需求得不到完全滿足，容易引發(fā)不滿情緒，這些問題已制約著民族工作的順利推進(jìn)。宗 教在部分群眾生活中的影響有所增強(qiáng)，境外利用宗教對(duì)我國進(jìn)行 的滲透日益加劇，已經(jīng)對(duì)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu) 成了現(xiàn)實(shí)威脅，控制與反控制、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的 斗爭(zhēng)更加尖銳。我市作為沿海開放城市，開放程度高，信息交流 渠道多，人員流動(dòng)性強(qiáng)，境外利用宗教滲透的機(jī)會(huì)也相應(yīng)較多。隨著對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，境外利用宗教對(duì)天津進(jìn)行的滲透活動(dòng)也 在日趨加劇。1990年以來，我市先后發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的境外宗教 滲透組織達(dá)５０多個(gè)。境外基督教勢(shì)力充當(dāng)了滲透的主力和先鋒，境外天主教機(jī)構(gòu)企圖控制我市教會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這需要我們引起高 度警惕和重視。目前，我市基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、亂傳教、自封傳 道人問題比較突出；佛教寺院的民主管理和僧人的道風(fēng)建設(shè)仍需 加強(qiáng)；涉及伊斯蘭教因素的事端與各種矛盾交織，處理起來異常 復(fù)雜敏感；宗教領(lǐng)域違法、非法活動(dòng)時(shí)有出現(xiàn)。這些薄弱環(huán)節(jié)往 往是境外利用宗教滲透的“突破口”。因此，當(dāng)前的民族宗教問 題比以往更復(fù)雜，民族宗教工作任務(wù)比以往更繁重。我們必須站 在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度，充分認(rèn)識(shí)民族宗教問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)民族宗教工作的政治性、政 策性和群眾性，抓住用好新的上升期，增強(qiáng)做好工作的緊迫感和 責(zé)任感。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照挖掘潛力、增強(qiáng)活力、構(gòu)筑合力的工作基調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，準(zhǔn)確把 握工作的趨勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，積極穩(wěn)妥、有理有據(jù)、合情合法地 處理好各種矛盾和問題，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧發(fā)展，努 力推動(dòng)民族宗教工作再上新水平。

二、把握主題，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)又好又快發(fā)展

“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”是新時(shí)期民族工作的主題，符合當(dāng)代中華民族問題的本質(zhì)特征和基本規(guī)律。我們必須準(zhǔn)確把 握“兩個(gè)共同”這一主題，在推動(dòng)發(fā)展上下功夫，在構(gòu)建和諧上 用力氣，在強(qiáng)化特色上做文章，扎實(shí)做好我市的民族工作。

（一）要在城市民族工作上取得新進(jìn)展。我市是一個(gè)多民族 散雜居的大城市，第五次人口普查顯示，我市共有少數(shù)民族51個(gè)、26.69萬人，占全市總?cè)丝诘?.67％，現(xiàn)在少數(shù)民族人口有所增 加。我們的市情與民族地區(qū)不同，工作的思路、方式、舉措也必 須有自己的特色。天津的民族工作有著很好的基礎(chǔ)，在處理好民 族關(guān)系、清真食品管理、民族教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)等方 面進(jìn)行了積極探索，為全國城市民族工作創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，得 到中央有關(guān)部門的充分肯定。我們要繼續(xù)保持這一優(yōu)勢(shì)，并不斷 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。做好城市民族工作關(guān)鍵是兩條：納入全局、服務(wù) 大局；打牢基礎(chǔ)、促進(jìn)和諧。今年全國將召開城市民族工作會(huì)議，修訂出臺(tái)《城市民族工作條例》等一系列法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃。我們要以此為契機(jī)，把城市民族工作這篇文章做足、做實(shí)、做細(xì)。要著眼大局、立足長遠(yuǎn)，切實(shí)把民族事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)總體 發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國務(wù)院的總體要求，研究制定少數(shù)民族事業(yè)“十 一五”規(guī)劃意見，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)民族工作的高度重視，對(duì)民族地區(qū) 的大力支持，對(duì)少數(shù)民族的深情厚誼。去年，我市出臺(tái)了《關(guān)于 貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作、加快少數(shù)民 族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見》，各部門、各 區(qū)縣要不折不扣地抓好落實(shí)，已經(jīng)落實(shí)的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；正在落實(shí) 的要加快進(jìn)度；尚未落實(shí)的要盡快拿出實(shí)質(zhì)性的措施。要以扎實(shí) 有效的工作，推動(dòng)民族事業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn) 步。平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征，平等是基石，團(tuán)結(jié)是主線，互助是保障，和諧是本質(zhì)。各部門、各區(qū)縣要準(zhǔn)確把握這一實(shí)質(zhì)，正確處理民族關(guān)系，以興民族團(tuán)結(jié) 進(jìn)步大業(yè)的使命感、責(zé)任感，創(chuàng)造性地開展工作。要深化創(chuàng)建活 動(dòng)，挖掘老典型，發(fā)現(xiàn)新亮點(diǎn)，擴(kuò)充新內(nèi)容，拓展范圍，擴(kuò)大影 響，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要建立健全基層民族團(tuán) 結(jié)工作的長效機(jī)制，把黨的民族政策貫徹到基層，把影響民族團(tuán) 結(jié)的問題解決在基層。工作中要堅(jiān)持原則、應(yīng)對(duì)得當(dāng)，最大限度 地減少不和諧因素，及時(shí)化解涉及民族因素的各種摩擦糾紛，切 實(shí)做到“四個(gè)防止”：即防止不同民族個(gè)體成員之間的摩擦糾紛 發(fā)展成為群體事件，防止不同民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往中的一般問題演

變成為傷害民族宗教感情的嚴(yán)重問題，防止非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化為 對(duì)抗性矛盾，防止敵對(duì)勢(shì)力插手利用和借機(jī)搗亂。

（二）要在為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事上取得新成效。解決好少 數(shù)民族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是構(gòu)建和諧民 族關(guān)系的基本要求。今年在這方面要有一些大動(dòng)作，多做一些長 遠(yuǎn)起作用的實(shí)事。一是加強(qiáng)清真食品市場(chǎng)建設(shè)管理，切實(shí)滿足少 數(shù)民族群眾的生活需要。目前，我市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)有 2000多家，但是存在生產(chǎn)規(guī)模較小、行業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、特色品 牌嚴(yán)重不足、經(jīng)營質(zhì)量需要提高等問題，一些干擾清真食品市場(chǎng) 的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“放心牛羊肉”的市場(chǎng)供應(yīng)問題仍然突出。這 是少數(shù)民族群眾最基本的生活需求，我們必須全力給予保障。要 完善生產(chǎn)經(jīng)營清真食品管理辦法，充分發(fā)揮民族、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的職能作用，大力支持清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市 場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造條件建立定點(diǎn)屠宰牛羊禽肉的基地，依法加強(qiáng)清真 食品市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)讓少數(shù)民族和廣大群眾吃上放心食品。二是 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我市已經(jīng)步入 老齡化社會(huì)，社會(huì)養(yǎng)老問題日益突出，這個(gè)問題不可避免地涉及 到少數(shù)民族。我市回族就有１７．２４萬人，占少數(shù)民族人口的 65.35％，并且生活相對(duì)集中，但是目前適應(yīng)少數(shù)民族生活習(xí)慣 的國辦養(yǎng)老院所還是空白，民辦的也極少，還不能真正滿足少數(shù) 民族群眾的養(yǎng)老需求。對(duì)這件事，市民政、民族等部門要和有關(guān) 區(qū)縣積極銜接、抓緊研究，要結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)紅橋 等少數(shù)民族相對(duì)集中的區(qū)縣給予必要的扶持，保證有１所適應(yīng)少 數(shù)民族生活習(xí)慣的養(yǎng)老院所。三是加強(qiáng)民族文化陣地建設(shè)，滿足 少數(shù)民族群眾文化活動(dòng)需求。文化是民族精神的體現(xiàn)，是社會(huì)和 諧的根本紐帶。加強(qiáng)文化載體建設(shè)，為各民族群眾提供參與活動(dòng)、進(jìn)行交流的平臺(tái)，這是硬任務(wù)。要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，突 出抓好城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，滿足各族群眾日益增長的文化需 求。今年的一件大事就是重建民族文化宮。坐落在紅橋區(qū)的民族 文化宮建宮始建于1957年，是新中國歷史上第一個(gè)少數(shù)民族文化 宣傳教育活動(dòng)陣地。民族文化宮建立以來，在宣傳黨的民族政策、弘揚(yáng)少數(shù)民族文化、促進(jìn)各民族的大團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等多方 面發(fā)揮了不可替代的重要作用。民族文化宮在經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)后，無論是建筑規(guī)模、內(nèi)部設(shè)施，還是外部環(huán)境，都與當(dāng)前各族群眾 不斷增長的文化需求，與文化發(fā)展高品位的要求有很大差距。為 此，市政府決定本著臨街、就近的原則，投入近１億元移建民族 文化宮。該項(xiàng)目已列入市政府改善城鄉(xiāng)人民生活20件實(shí)事。市民 委要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和區(qū)克服困難，抓緊推進(jìn)，把民族文化宮 建設(shè)成為體現(xiàn)天津國際港口城市形象、有特色的公共設(shè)施，確保 年底前即民族文化宮建宮５０周年之際落成使用。

（三）要在少數(shù)民族鄉(xiāng)村建設(shè)上取得新突破。我市現(xiàn)有兩個(gè) 民族鄉(xiāng)、54個(gè)民族村，其中回族村35個(gè)、滿族村19個(gè)。盡管隨著 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，但與建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村的要求比還有很大差距，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面

欠的賬較多，需要我們抓住和用好新的上升期，用足用好支農(nóng)惠 農(nóng)政策，使少數(shù)民族鄉(xiāng)村建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。市民委要積極協(xié) 調(diào)市農(nóng)委和有關(guān)區(qū)縣，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村環(huán)境建 設(shè)工程和農(nóng)民素質(zhì)提高工程，研究相應(yīng)扶持辦法，采取有效措施，著重解決少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人才教育等方面存在的突出問 題，為改變鄉(xiāng)村面貌、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。

三、抓住關(guān)鍵，努力維護(hù)宗教領(lǐng)域的長期和諧穩(wěn)定

宗教問題是信仰問題，是一種群眾性社會(huì)現(xiàn)象，也是重大的 政治問題。保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，抵御境外利用宗教進(jìn)行滲 透，已經(jīng)成為衡量新時(shí)期宗教工作優(yōu)劣的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)宗 教工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí) 行黨的宗教工作基本方針，全面落實(shí)宗教事務(wù)條例。我們要立足 服從服務(wù)大局，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題，體現(xiàn)時(shí) 代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)預(yù)見性，積極引導(dǎo)宗教與 社會(huì)主義相適應(yīng)，以宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（一）要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。今年是《宗教事務(wù)條 例》頒布實(shí)施兩周年，市宗教局要對(duì)全市貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面 調(diào)研，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在問題，進(jìn)一步探索依法管理的有 效途徑。結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真研究制定《條例》的配套辦法，并 以推動(dòng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所完善各項(xiàng)管理制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所 的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)天主教的管理，按照“積極爭(zhēng)取、區(qū)別對(duì)待、轉(zhuǎn)化多數(shù)、孤立少數(shù)”的工作方針，加大教育轉(zhuǎn)化地下勢(shì)力骨干 的工作力度，牢牢把握天主教工作的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)基督教的管 理，堅(jiān)持集中治理和經(jīng)常性管理相結(jié)合，重點(diǎn)解決基督教私設(shè)聚 會(huì)點(diǎn)、原教派活動(dòng)和自封傳道人問題，遏制信教人數(shù)過快增長勢(shì) 頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法取締打著基督教旗號(hào)的各類邪教組織。要鞏 固伊斯蘭教的綜合治理成果，在守法愛教的前提下，規(guī)范合理的 開展活動(dòng)，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)秩序。要努力做好佛教工作，支 持佛教界人士和愛國宗教團(tuán)體搞好佛教寺院的規(guī)范管理和僧人道 風(fēng)建設(shè)，著力解決亂建寺廟和私設(shè)念佛點(diǎn)的問題。同時(shí)，要有效 防范和及時(shí)處置涉及宗教因素的突發(fā)性事件，切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域 的穩(wěn)定。對(duì)新聞、出版、影視、互聯(lián)網(wǎng)等從業(yè)人員加強(qiáng)民族、宗 教政策的教育，普及基本知識(shí)，防止因傷害民族和宗教感情引發(fā) 事端；對(duì)利用民族、宗教問題制造事端的人，要及時(shí)揭露、依法 懲處；對(duì)突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)，果斷處理，努力將問題解決在萌 芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層。

（二）要堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透。境外利用宗教 進(jìn)行的滲透是影響我國社會(huì)和諧的重要因素。目前境外對(duì)我滲透 的范圍在不斷擴(kuò)大，危害程度不斷加深，其最終目的是推翻中國 共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顛覆我國社會(huì)主義政權(quán)，控制我國宗教的主導(dǎo)權(quán) 和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從現(xiàn)在的情況看，基督教是重災(zāi)區(qū)，而且這種滲透已 經(jīng)上升為以美國為首的西方國家對(duì)我實(shí)施西化、分化的國家行為。天津隨著城市地位的不斷提升和對(duì)外開放力度的不斷加大，必然 會(huì)成為境外敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行滲透的重點(diǎn)區(qū)域。面對(duì)境外滲透渠道更

加多樣、范圍更加擴(kuò)大、形式更加隱蔽、手段更加現(xiàn)代化、進(jìn)攻 態(tài)勢(shì)更加明顯的新情況，我們必須充分認(rèn)識(shí)抵御滲透工作的嚴(yán)峻 性和重要性，從維護(hù)國家安全和鞏固執(zhí)政根基的高度，把抵御滲 透工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，精心謀劃、縝密部 署，及時(shí)掌握滲透的動(dòng)向，提高防范、控制和依法處置能力。特 別是對(duì)一些重點(diǎn)國家和地區(qū)的宗教組織進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，采取有力 措施加以抵制。對(duì)與境外聯(lián)系緊密的非法宗教聚會(huì)點(diǎn)，要高度重 視、密切關(guān)注，注意掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，選準(zhǔn)有利時(shí)機(jī)，依法做 出處理。

（三）要積極支持愛國宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)。支持、指導(dǎo)、幫助愛國宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，最為關(guān)鍵的是把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌 握在愛國宗教人士手中，對(duì)此我們不能有絲毫的放松。要加大愛 國主義教育的力度，抓緊培養(yǎng)選拔政治上與黨真誠團(tuán)結(jié)合作、宗 教學(xué)識(shí)較好、在信教群眾中有影響和代表性的中青年神職人員，改變愛國宗教界人士青黃不接、后繼乏人的狀況。對(duì)接受黨和政 府領(lǐng)導(dǎo)的宗教界代表人士和信徒骨干，要本著政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重的原則，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。要 繼續(xù)解決落實(shí)宗教房產(chǎn)政策的遺留問題，進(jìn)一步增強(qiáng)宗教團(tuán)體的 自養(yǎng)能力。各區(qū)縣也要從各自實(shí)際出發(fā)，幫助支持愛國宗教團(tuán)體 和宗教界人士改善辦公條件，解決經(jīng)費(fèi)不足、編制緊張等實(shí)際問 題。今年，我們要實(shí)施伊斯蘭教清真大寺維修、市伊協(xié)辦公樓拆 遷重建、天主教望海樓教堂維修、紫竹林教堂重建等重點(diǎn)工程。這些是宗教領(lǐng)域的實(shí)事、好事，有關(guān)部門和區(qū)一定要力爭(zhēng)盡快啟 動(dòng)，及早見到成果，為宗教團(tuán)體開展工作提供更加便利的載體。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，清真大寺不僅是伊斯蘭教的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，也是 市級(jí)文物保護(hù)單位，更是回、維吾爾等民族群眾日常生活離不開 的設(shè)施。清真大寺由于建筑年代久遠(yuǎn)，整體結(jié)構(gòu)存在隱患，內(nèi)部 設(shè)施嚴(yán)重老化，市政府決定對(duì)清真大寺進(jìn)行修繕，并將其列為今 年的重點(diǎn)工作。市宗教局一定要抓緊和有關(guān)區(qū)、部門協(xié)調(diào)，積極 推進(jìn)，確保如期竣工。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為民族宗教工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

民族宗教工作具有極強(qiáng)的政治性、政策性、群眾性、敏感性，涉及諸多方面，單靠一兩個(gè)部門難以做好。實(shí)踐表明，民族宗教 工作無小事，越是這樣的工作越需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，越是困難復(fù)雜的 問題越需要合力解決。我們要抓好“三個(gè)一”，努力把民族宗教 工作提高到一個(gè)新水平。

（一）要形成一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。搞好民族宗教 工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證。各區(qū)縣一定要高度重視，把民族 宗教工作列入重要議事日程，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，既不能因?yàn)槲沂猩贁?shù)民族人口少而忽視民族宗教工作，也不能因?yàn)槊褡尻P(guān)系、宗教關(guān)系比較融洽而放松民族宗教工作。要形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、層層分解任務(wù)、逐級(jí)抓 好落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，定期分析排查矛 盾，研究解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)，確保工作順利開展。要建立健全民族宗教工作協(xié)調(diào)工作機(jī) 制，整合社會(huì)資源，強(qiáng)化部門協(xié)作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教和 相關(guān)部門的作用，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，形成各司其職、各負(fù)其 責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。要在堅(jiān)持屬地管理原則的 同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域之間的溝通協(xié)作，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決一些 地區(qū)、部門和單位對(duì)這項(xiàng)工作“不去管、不會(huì)管、不愿管、不敢 管”的問題，把黨的民族宗教政策落到實(shí)處。

（二）要營造一種全社會(huì)共同支持的良好氛圍。各級(jí)政府要 不斷加大對(duì)民族宗教工作的投入，在經(jīng)費(fèi)、資源、人力上給予充 分保障，使之做到“有錢干事”、“有人干事”、“有地方干事”，體現(xiàn)政府的重視和支持。要從建設(shè)現(xiàn)代化國際港口大都市和我國 北方經(jīng)濟(jì)中心的高度來看待這個(gè)問題，起點(diǎn)要高，視野要寬，不 能簡(jiǎn)單地以少數(shù)民族和信教群眾的多少?zèng)Q定投入的大小。民族宗 教部門要和輿論宣傳等部門一道，采取多種形式，加大黨的民族 宗教政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)涉及民族宗教熱點(diǎn)問題、敏感問題 的把握，搞好對(duì)復(fù)雜矛盾和問題的化解與群眾情緒的疏導(dǎo)，使社 會(huì)各界更多地關(guān)心民族宗教工作、了解有關(guān)政策、支持工作開展。要堅(jiān)決落實(shí)黨的民族宗教政策，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教 信仰，切實(shí)維護(hù)好少數(shù)民族和信教群眾的合法權(quán)益，做到不歧視、不輕視，營造團(tuán)結(jié)民主、公正公平、遵守法紀(jì)、和諧發(fā)展的良好 氛圍。

（三）要建設(shè)一支高素質(zhì)的民族宗教干部隊(duì)伍。做好民族宗 教工作既需要極強(qiáng)的責(zé)任心，更需要很高的政治覺悟、政策水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作藝術(shù)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基層民族宗教工作干部 的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)下民族宗教工作要求、具有很 強(qiáng)政治意識(shí)、較高理論政策水平、豐富民族宗教知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)工作 作風(fēng)的民族宗教工作干部隊(duì)伍。要采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，不斷 提高基層民族宗教干部的理論政策水平、依法行政能力和分析處 理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。廣大民族宗教工作干部要自覺樹立強(qiáng)烈的政 治責(zé)任感和使命感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取、真抓實(shí)干、注重實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)，把心思用在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上，把時(shí)間花在 研究解決問題上，把精力放在抓好工作落實(shí)上，切實(shí)肩負(fù)起承擔(dān) 的重任。

同志們，民族宗教工作任重道遠(yuǎn)，在座諸位使命在肩。我們 一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，乘勢(shì)而上，奮力開拓，同心同 德，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)民族宗教工作新局面，為構(gòu)建和諧天津 做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：副市長在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

原峰市長

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財(cái)政工作會(huì)議。市?兩會(huì)?剛剛結(jié)束，財(cái)政局就召開會(huì)議貫徹落實(shí)，研究部署今年的財(cái)政工作，很及時(shí)也很重要。剛才，我們表彰了先進(jìn)，國慶局長對(duì)去年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)2012年的工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就財(cái)政工作再講三點(diǎn)意見。

一、要在總結(jié)成績中提振發(fā)展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，集中智慧解難題、集中財(cái)力辦大事，有效應(yīng)對(duì)國際金融形勢(shì)動(dòng)蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資134億元，增長26.4%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到58.2%，比2006年提高14個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對(duì)全市財(cái)政工作是滿意的，對(duì)明年的財(cái)政工作更寄予厚望。希望財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、要在審時(shí)度勢(shì)中增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實(shí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要看到?三個(gè)挑戰(zhàn)，三個(gè)機(jī)遇?。

三個(gè)挑戰(zhàn)：一是來自形勢(shì)變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會(huì)趨緊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項(xiàng)目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟(jì)增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個(gè)縣市區(qū)都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常激烈。我們趕超進(jìn)位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強(qiáng)。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財(cái)政的骨干型、稅源型大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量相對(duì)較低。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價(jià)高位運(yùn)行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財(cái)政收支難。隨著社會(huì)事業(yè)、民生建設(shè)和爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的不斷增多，財(cái)政性資金配套投入和財(cái)政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財(cái)政收支矛盾。

三個(gè)機(jī)遇：一是來自國家宏觀政策的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，這必將對(duì)我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機(jī)制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是來自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機(jī)遇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點(diǎn)城市、功能區(qū)劃的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時(shí)，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬春書記也對(duì)打造?偃師板塊?提出構(gòu)想，這意味著我們將

面臨城市提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等許多重大機(jī)遇。三是來自我們自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開始步出逆境，各項(xiàng)工作保持上揚(yáng)勢(shì)頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)。

為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域?yàn)楹诵膽?zhàn)場(chǎng)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，財(cái)政干部職工隊(duì)伍就必須再接再厲，頑強(qiáng)拼搏，強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。

三、要在真抓實(shí)干中求快突破趕超發(fā)展

總的來說，做好今年財(cái)政工作，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就要狠抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，更大作為。具體要做好以下六點(diǎn)：

一是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入13%的增長目標(biāo)，強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源培植，著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，大力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

三是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政管理，不斷完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，著力完善公共

財(cái)政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財(cái)政改革，進(jìn)一步提升管理水平。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，實(shí)施對(duì)財(cái)政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點(diǎn)檢查涉及人民群眾切身利益的財(cái)政資金使用情況和政策落實(shí)情況，確保安全規(guī)范運(yùn)行。

四是要強(qiáng)化部門主體責(zé)任，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算，在編制過程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算及?三公?經(jīng)費(fèi)公開，推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)政府運(yùn)行陽光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識(shí)，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)予以貫徹落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，從嚴(yán)控制出國考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎(jiǎng)金的不正之風(fēng)。

六是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高財(cái)政工作水平。要以?作風(fēng)轉(zhuǎn)變年?為契機(jī)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持依法行政，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步營造?干事、創(chuàng)業(yè)、為民?的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廣大財(cái)政干部拒腐防變的能力。不斷加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，著力營造具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的財(cái)政文化氛圍。

同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新形勢(shì)孕育新氣象。希望財(cái)政部門廣大干部職工牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)，負(fù)重奮進(jìn)，確保完成今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：副市長在全市物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話

副市長在全市物業(yè)管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，×局長全面回顧總結(jié)了去年全市物業(yè)管理工作，并對(duì)下一步物業(yè)管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標(biāo)和工作要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，我完全贊同。會(huì)上還表彰了一批物業(yè)管理示范小區(qū)、創(chuàng)建市優(yōu)小區(qū)先進(jìn)單位和物業(yè)管理工作先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續(xù)在行業(yè)中做榜樣、樹標(biāo)桿，為提升我市物業(yè)管理水平做出更大貢獻(xiàn)。下面，就物業(yè)管理工作，我再簡(jiǎn)要地強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、高度重視，凝聚共識(shí)，切實(shí)提高對(duì)物業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)

(一)要充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作的重要性，增強(qiáng)抓好物業(yè)管理的責(zé)任感。中央城市工作會(huì)議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，同時(shí)物業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力的作用十分明顯。物業(yè)服務(wù)好不好，居住環(huán)境怎樣，對(duì)提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數(shù)都具有重要影響?？梢哉f，物業(yè)管理是一項(xiàng)重要的民生工程、發(fā)展工程。近年來，物業(yè)管理連續(xù)被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)，這充分說明市委市政府對(duì)物業(yè)管理民生工程的高度重視。各縣區(qū)、街道社區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，都要從保民生、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感，提升物業(yè)管理和服務(wù)水平，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不斷推動(dòng)我市物業(yè)管理工作邁上新高度。

(二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前物業(yè)管理中存在的問題，增強(qiáng)抓好物業(yè)管理的緊迫感。目前，全市共有物業(yè)企業(yè)×家，在管的物業(yè)項(xiàng)目×多個(gè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為改善人民群眾生活環(huán)境做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業(yè)管理的市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善，部分物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范，服務(wù)水平不高，沒有依法依照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目不能按時(shí)公開，有的甚至以降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來維持經(jīng)營，物業(yè)公司棄管時(shí)有發(fā)生，侵犯了業(yè)主利益。因此，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，顯得十分緊迫。各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設(shè)和創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市的要求，主動(dòng)作為，創(chuàng)新工作措施，做好物業(yè)管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區(qū)，讓廣大人民群眾切身感受到物業(yè)提升帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。

(三)要充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，增強(qiáng)做好物業(yè)管理的使命感。物業(yè)管理是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，一個(gè)小區(qū)的管理，除了物業(yè)公司的保潔保綠、秩序維護(hù)等日常管理，還需要街道、社區(qū)等基層部門的參與，需要業(yè)主委員會(huì)的自治，需要城管、建設(shè)、質(zhì)檢、物價(jià)、公安、消防、供水、供電等各有關(guān)部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區(qū)問題。今年全市要整治改造×個(gè)。市住房局要牽頭開展整治出新示范項(xiàng)目建設(shè)，抓好工作督查，適時(shí)組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各縣區(qū)在工作中，要注重提升整治改造標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，健全完善長效管理和社區(qū)服務(wù)造血機(jī)制。在老舊小區(qū)改造上“補(bǔ)短板”，提升老舊小區(qū)住有宜居水平，努力推動(dòng)全市物業(yè)管理全覆蓋。

二、服務(wù)大局，履職盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)物業(yè)管理工作合力

今年年初，楊書記、項(xiàng)市長在對(duì)全市住房保障和房產(chǎn)管理工作的批示中對(duì)物業(yè)管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業(yè)服務(wù)水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，協(xié)同配合，共同推進(jìn)，切實(shí)把物業(yè)管理這項(xiàng)工作做實(shí)做好。

一要切實(shí)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，推動(dòng)物業(yè)管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了住房保障和房產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)政府要按照目標(biāo)責(zé)任書和《×省物業(yè)管理?xiàng)l例》要求，做好物業(yè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。今年，省人大將開展《條例》的執(zhí)法檢查，各縣區(qū)、相關(guān)部門要做好準(zhǔn)備。各縣區(qū)政府要配合市住房局今年推行的基層物業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，以及前期物業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金繳存使用等權(quán)力下放，發(fā)揮好物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，積極投入人力、物力、財(cái)力，為推動(dòng)物業(yè)管理工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要強(qiáng)化各相關(guān)職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執(zhí)法部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)方面實(shí)現(xiàn)新突破。各相關(guān)部門務(wù)必要密切配合，理清各自部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，并將部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式在小區(qū)內(nèi)公示。市住房局要積極發(fā)揮市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作問責(zé)考核處理辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標(biāo)完成情況納入年底考核，對(duì)不按職責(zé)履職的部門，要進(jìn)行通報(bào)，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

三要制定物業(yè)管理政策法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)完善的法規(guī)體系。今年，《×市物業(yè)管理辦法》已作為市政府規(guī)章和市人大預(yù)備立法項(xiàng)目，要搞好調(diào)研，加快起草，制定貼合我市物業(yè)管理工作實(shí)際的法規(guī)，同時(shí)，相配套的規(guī)范性文件也要抓緊研究制定。只有法規(guī)制定了，行業(yè)規(guī)則確定了，物業(yè)管理工作才能保證扎實(shí)有效開展。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)提升住宅小區(qū)宜居水平

各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要順應(yīng)物業(yè)工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以服務(wù)群眾、改善民生為中心的指導(dǎo)思想，把提高業(yè)主滿意度作為做好物業(yè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升我市物業(yè)管理服務(wù)水平。

政府行政推動(dòng)方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，積極培育健康有序的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，完善物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，努力形成公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、講誠信、服務(wù)優(yōu)的物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步加大對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度，建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理誠信平臺(tái)。對(duì)長期沒有物管項(xiàng)目、空掛的企業(yè)或者“皮包公司”要及時(shí)清理出物業(yè)市場(chǎng)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、群眾投訴多的要記入企業(yè)檔案，并將不良信用信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，與企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)招投標(biāo)等相掛鉤，在接管新的項(xiàng)目時(shí)予以限制。

二是要強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的物業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)物業(yè)培訓(xùn)，多途徑、多渠道培養(yǎng)物業(yè)管理專業(yè)人才，加快培養(yǎng)一批懂物業(yè)、會(huì)管理的項(xiàng)目經(jīng)理，用務(wù)實(shí)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)去管理、服務(wù)小區(qū)，依靠人力資源優(yōu)勢(shì)提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理差別化管理，倒逼項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。同時(shí)，要加大街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)部門等物業(yè)管理從業(yè)人員的政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，讓物業(yè)人真正的學(xué)法、懂法、守法、用法。

三是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造社會(huì)各界共同參與的良好氛圍。要進(jìn)一步加大物業(yè)管理法規(guī)政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳物業(yè)服務(wù)在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、保障社會(huì)安定等方面的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀企業(yè)、示范小區(qū)，集聚促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的正能量。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大居民樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)理念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和服務(wù)約定，保障業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)政府、社會(huì)、業(yè)主同心行動(dòng)，同向發(fā)力，真正實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)共治共管、共建共享。

物業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面，重點(diǎn)是做好“四個(gè)提升”：

一是著力提升服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是物業(yè)企業(yè)永恒的主題。沒有服務(wù)，就沒有發(fā)展，沒有效益，沒有競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，各縣區(qū)、各物業(yè)企業(yè)在提升住宅小區(qū)服務(wù)水平上面確實(shí)下了一些功夫，開展的市優(yōu)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)、小區(qū)綠化提檔升級(jí)工作等都卓有成效，切實(shí)為×百姓打造了一批精品小區(qū)、宜居小區(qū)，也為我市全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們?nèi)匀灰逍训乜吹?，我市仍然存在部分物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定要把提升物業(yè)服務(wù)水平作為一個(gè)課題，好好研究。

二是著力提升標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。要建立一套質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，努力推動(dòng)物業(yè)服務(wù)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。今年，住建部將印發(fā)《物業(yè)服務(wù)導(dǎo)則》，省住建廳將修訂發(fā)布《×省住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合導(dǎo)則和新標(biāo)準(zhǔn)的推行實(shí)施，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等級(jí)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)流程化、手段現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。要盡快制定出臺(tái)一整套符合我市物業(yè)行業(yè)發(fā)展實(shí)際的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)、評(píng)估、認(rèn)證體系，并在全市培育一批物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范企業(yè)，樹立行業(yè)品牌。今年，可以先在幾個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，下一步再以點(diǎn)帶面，在全市小區(qū)進(jìn)行推廣。

三是著力提升履約意識(shí)。作為企業(yè)來講，要切實(shí)增強(qiáng)履約意識(shí)。物業(yè)服務(wù)的范圍是基于企業(yè)、業(yè)主雙方物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容而確定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常管理中提供什么樣的服務(wù)，要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，需要業(yè)主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業(yè)管理工作實(shí)際的《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》，從合同的角度對(duì)物業(yè)管理各方履約行為進(jìn)行規(guī)范，從而推動(dòng)物業(yè)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

四是著力提升創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新，是中央提出的“五大發(fā)展理念”之一。未來的物業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，一定是創(chuàng)新型物業(yè)贏得市場(chǎng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，更新觀念，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)拓寬服務(wù)內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以便捷、周到、豐富的服務(wù)不斷滿足業(yè)主日益增長的服務(wù)需求。今年，市政府將建設(shè)智慧物業(yè)納入全市48件民生實(shí)事內(nèi)容，這也是推動(dòng)物業(yè)管理創(chuàng)新的實(shí)際舉措。市住房局要積極發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，切實(shí)做好“智慧物業(yè)”平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)、應(yīng)用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業(yè)典型，促進(jìn)物業(yè)管理水平整體提升。各縣區(qū)也要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新物業(yè)管理，加快物業(yè)管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業(yè)管理事關(guān)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)×每個(gè)家庭的安居樂業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門、各物業(yè)企業(yè)以今天的會(huì)議為契機(jī)，按照本次會(huì)議要求，把各自的職責(zé)切實(shí)履行到位，共同推動(dòng)全市物業(yè)管理工作上臺(tái)階上水平，為建設(shè)幸福、宜居新×作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：副市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

關(guān)于2011年全市項(xiàng)目工作安排

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就做好全市項(xiàng)目工作，講四點(diǎn)意見。

一、2010年項(xiàng)目工作簡(jiǎn)要回顧

去年，全市上下牢固樹立“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”理念，進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58億元，同比增長46%，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是項(xiàng)目資金爭(zhēng)取成效顯著。全年共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目76個(gè)，資金9.8億元，同比增長12.6%。二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全市65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，竣工25個(gè)，完成投資19.4億元；在建37個(gè)，完成投資36.7億元。三是重大項(xiàng)目庫進(jìn)一步充實(shí)。編制完成了全市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，入庫項(xiàng)目507個(gè)，規(guī)劃投資總規(guī)模達(dá)1354億元。四是項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)得到夯實(shí)。編制完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和20多個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。

同時(shí)，我們也清醒地看到，征地拆遷難、融資渠道窄、協(xié)調(diào)推進(jìn)慢等問題，依然是制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素；前期儲(chǔ)備項(xiàng)目研究論證不夠，策劃包裝水平不高，影響了重大項(xiàng)目的爭(zhēng)?。豁?xiàng)目結(jié)構(gòu)不盡合理，精品項(xiàng)目不多，還缺乏真正能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目。這些問題與困難，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，認(rèn)真加以解決和克服。

二、今年項(xiàng)目工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

—1— 今年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，也是我市“夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，加快發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期。項(xiàng)目作為發(fā)展的載體、增長的支撐和工作的抓手，能否實(shí)現(xiàn)“開門紅”、取得新突破，對(duì)于加快推進(jìn)我市跨越式發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。

今年，全市項(xiàng)目工作的總體思路是：大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，積極搶抓機(jī)遇，全力以赴上項(xiàng)目、增投入，以項(xiàng)目促投資增后勁，以項(xiàng)目保增長促發(fā)展；通過策劃爭(zhēng)取一批、啟動(dòng)建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批，推進(jìn)我市項(xiàng)目建設(shè)和投資工作再上新臺(tái)階。目標(biāo)任務(wù)是：完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資72億元，增長29%；爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，爭(zhēng)取中央、省投資及各類專項(xiàng)資金10億元；抓好84個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資計(jì)劃41億元；前期推進(jìn)項(xiàng)目64個(gè)，總投資規(guī)模34.4億元。

三、突出四個(gè)重點(diǎn)，明確項(xiàng)目工作的主攻方向

1、積極爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞今年國家3826億元重點(diǎn)投資范圍，中央和省一號(hào)、二號(hào)文件投資導(dǎo)向以及常規(guī)項(xiàng)目，結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，加緊做好相關(guān)項(xiàng)目的編制、申報(bào)和爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)有更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)入國家、省投資計(jì)劃。

——農(nóng)田水利方面：重點(diǎn)抓好漢江干流城區(qū)堤防、江北中型灌區(qū)、中小河流治理、小型水庫出險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。

——工業(yè)技改方面：重點(diǎn)抓好東發(fā)曲軸、萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇 —2— 康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、十誠汽配、錦華精鑄等技改項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作。

——基礎(chǔ)設(shè)施方面：積極做好丹江口新大橋、丹土一級(jí)路、丹陶高等級(jí)公路、環(huán)庫公路等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作；爭(zhēng)取“漢西”高鐵規(guī)劃經(jīng)過我市城郊，并設(shè)立站點(diǎn)。

——生態(tài)環(huán)境方面：包括水污染防治、水土保持、石漠化治理、退耕還林、天然林保護(hù)、長防林工程和公益性國家生態(tài)健康示范區(qū)等項(xiàng)目。

——社會(huì)事業(yè)方面：繼續(xù)做好民生保障、教育、衛(wèi)生、計(jì)生和廉租房、政法系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。

2、加快建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。今年全市安排了84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。各責(zé)任單位按照“跟蹤項(xiàng)目抓簽約、合同項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓竣工”的工作要求，認(rèn)真組織，加快推進(jìn)，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。

——圍繞百億工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，籌資10億元，完成12750畝土地收儲(chǔ)及場(chǎng)平工程；加快東風(fēng)移民工業(yè)園、廣深工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和丁家營、浪河等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度；做好城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、“出城入園”項(xiàng)目的服務(wù)工作。

——圍繞增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，盡快開工志誠公司制動(dòng)器、遠(yuǎn)翔公司溫冷鍛件等項(xiàng)目，加快推進(jìn)新興重工釩冶煉、開泰激素深加工等項(xiàng)目，確保萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、丹

—3— 傳公司二期等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

——圍繞突破性發(fā)展旅游業(yè)，力爭(zhēng)武當(dāng)峽谷漂流和太極峽景區(qū)“五一”開園迎賓，庫區(qū)旅游中心港主體工程年底基本建成，阿里山休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)、中國畫院、養(yǎng)心域等項(xiàng)目力爭(zhēng)上半年開工；圍繞“一江兩山”景觀帶建設(shè)，做好均縣鎮(zhèn)“均州古鎮(zhèn)”、六里坪天力環(huán)保和野菜島等旅游項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施工作。

——圍繞交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好丹土一級(jí)路、漢丹鐵路電氣化改造、庫區(qū)旅游中心港、六均路改造升級(jí)等項(xiàng)目，確保完成投資10億元以上；做好丹江口新大橋前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取環(huán)庫公路上半年開工，習(xí)均大橋確保上半年通車。

——圍繞加快新城建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善新城區(qū)路網(wǎng)，4月開工白果樹溝路，武當(dāng)大道北段、方山路、鄭州路、槐蔭路等項(xiàng)目年底前要完工，加快行政中心遷建和行政事業(yè)單位“組團(tuán)式”建設(shè)。

——圍繞舊城改造和功能完善，列入上半年開工建設(shè)的丹江大道、人民路和均州二路黑化亮化，沿江大道和漢江集團(tuán)幼兒園路，金崗山公園改造，沙陀營北路鐵路新市場(chǎng)和躍進(jìn)門、丹二巷市場(chǎng)改造等市政工程項(xiàng)目，年底要全部完工；城區(qū)供水管網(wǎng)改造和天然氣管道項(xiàng)目年底要竣工；積極推進(jìn)老城區(qū)危房改造步伐。

——圍繞漢江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施，抓好丹江口庫區(qū)水土保持、長防林工程、中小流域治理等項(xiàng)目，爭(zhēng)取庫周垃圾處理廠、漢江沿線土地整理等項(xiàng)目上半年開工，習(xí)家店、浪河、均縣鎮(zhèn)污水處理廠上 —4— 半年完成可研批復(fù)。

3、全力做好項(xiàng)目投融資工作。加快項(xiàng)目建設(shè)，資金是保障。我們要積極拓寬融資渠道，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)資金制約問題。一是要大力爭(zhēng)取上級(jí)投資。多年的實(shí)踐證明，只要我們的項(xiàng)目符合國家政策和投資導(dǎo)向，大多數(shù)都能爭(zhēng)取到位。為此，我們要對(duì)國家和省的各項(xiàng)政策和投資重點(diǎn)，做深入細(xì)致的研究，及時(shí)掌握各類信息，早爭(zhēng)取、多匯報(bào)，確保今年?duì)幦「黝悓ｍ?xiàng)資金10億元目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。二是要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)融資作用。繼續(xù)加強(qiáng)政府、銀行、丹投公司之間的多方合作，尤其是對(duì)政府推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目，丹投公司要采取“一個(gè)漏斗向下”的方式，發(fā)展和壯大公司實(shí)力，為擴(kuò)大再融資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；積極促進(jìn)金融部門與擔(dān)保公司、投資者之間的良性互動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)企業(yè)的信貸投放，爭(zhēng)取開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的資金支持。三是要努力促進(jìn)民間投資。今年，國家將出臺(tái)新一輪引導(dǎo)民間投資的意見，省里也將出臺(tái)相關(guān)辦法。我們要以此為契機(jī)，深入分析制約我市民間投資增長的主要矛盾，研究和提出具體措施，深入挖掘民間資本潛力，努力激活我市民間投資，吸引更多的外地資金投到丹江，促進(jìn)投資主體的多元化。

4、按時(shí)完成移民內(nèi)安項(xiàng)目建設(shè)。今年我市農(nóng)村移民市內(nèi)安臵涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)）、107個(gè)村、380個(gè)組，建房安臵移民41504人，總投資達(dá)到40多億元；必須在5月底以前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)

—5— 用地治理，9月底完成房屋建設(shè)，12月底以前完成搬遷入住及土地分配到戶。相比外遷，任務(wù)更重、要求更高、時(shí)間更緊。我們必須把移民內(nèi)安建設(shè)項(xiàng)目作為全市項(xiàng)目工作的重中之重，合力攻堅(jiān)，快速推進(jìn)。一是要強(qiáng)化組織動(dòng)員。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合的責(zé)任制，組建強(qiáng)有力的工作專班和骨干隊(duì)伍，全力以赴，全員參與，迅速啟動(dòng)136個(gè)移民集中安臵點(diǎn)建設(shè)，加快6個(gè)城集鎮(zhèn)、60家工礦企業(yè)和全部專業(yè)項(xiàng)目的遷復(fù)建工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。二是要整合項(xiàng)目資金。加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金調(diào)度，按照市委、市政府安排意見，把所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中捆綁使用到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民安臵點(diǎn)，扎實(shí)做好房屋、道路、農(nóng)田、水利和村莊環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把移民安臵區(qū)建設(shè)成為精品示范工程。三是要提供全方位服務(wù)。市直有關(guān)部門除了繼續(xù)派人參與移民“駐村包點(diǎn)”工作外，還要根據(jù)工作職責(zé)，全力做好宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃評(píng)審、項(xiàng)目招投標(biāo)、建材供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管、交通運(yùn)輸、維護(hù)穩(wěn)定等各方面的服務(wù)工作，積極為移民內(nèi)安工程建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)移民內(nèi)遷安臵“搬得出、穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”工作目標(biāo)。

四、強(qiáng)化四項(xiàng)措施，確保全年項(xiàng)目工作任務(wù)的順利完成

1、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，落實(shí)項(xiàng)目工作目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，制定具體的進(jìn)度安排計(jì)劃，列出時(shí)間表，倒排工期，該開工的要按期開工，已竣工的要及時(shí)驗(yàn)收，—6— 堅(jiān)決杜絕“半拉子”工程、“馬拉松”項(xiàng)目。

2、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)服務(wù)。市發(fā)改局要牽好頭，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)等工作，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，研究和提出項(xiàng)目推進(jìn)的有效措施和建議；項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的全程管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。相關(guān)部門要簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極為項(xiàng)目工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊各類違紀(jì)違法行為，努力為項(xiàng)目單位創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。要把國家、省投資和本級(jí)籌資項(xiàng)目列為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目“四制”，嚴(yán)把資金管理關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保項(xiàng)目資金運(yùn)行安全。兩辦督查室和市項(xiàng)目辦要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督辦檢查，及時(shí)跟蹤、定期分析、及時(shí)通報(bào)、限期整改，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)和按時(shí)完成。

4、強(qiáng)化績效考核獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格按照《爭(zhēng)取項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，做好年終目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)各部門抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目的積極性。

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第五篇：副市長在全市煙草工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副市長在全市煙草工作會(huì)議上的講話

（2007年2月9日）

同志們：

剛才，我們對(duì)2006在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績的先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰，這是我市煙草行業(yè)的一件盛事，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]對(duì)激勵(lì)全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用，以更加飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心，把我市各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)，必將產(chǎn)生積極的影響。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向全體與會(huì)代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問候!

昨天，——局長向大會(huì)作了工作報(bào)告，我雖沒有參加昨天的會(huì)議，但認(rèn)真拜讀了他的報(bào)告，報(bào)告實(shí)事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在去年工作的基礎(chǔ)上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、肯定成績，激發(fā)斗志，在回顧總結(jié)中振奮精神、凝聚力量

過去的一年是我市煙草深入貫徹落實(shí)全省煙草系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進(jìn)、全面提升目標(biāo)的重要一年。在省煙草局的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，全市煙草行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、狠抓落實(shí)，各方面工作取得了較好成績。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷售渠道，保持了良好的銷售局面；加大專賣管理力度，提高執(zhí)法水平，打假打私工作取得積極進(jìn)展，卷煙市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了新的成就，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí)，干部職工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立了良好的企業(yè)形象。2006年全市完成系統(tǒng)外銷售135931箱，同比增加2433箱；利潤達(dá)1.56億元，同比增長27.88；市煙草專賣局被省局評(píng)為全省目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，稅收首次突破億元大關(guān)，這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮的體現(xiàn)，更是煙草行業(yè)上下共同努力、廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，市委市政府專門發(fā)了賀電，在《__日?qǐng)?bào)》頭版頭條進(jìn)行了表彰。

全市煙草行業(yè)的成績和貢獻(xiàn)有目共睹，但我們要居安思危，在成績面前正視差距：如市場(chǎng)控制力不強(qiáng)，無證經(jīng)營、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕，市場(chǎng)監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加大；網(wǎng)建建設(shè)基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱，網(wǎng)建水平亟待進(jìn)一步提升；不規(guī)范經(jīng)營行為以依然存在等，當(dāng)前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。我們要以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好2007年全市的煙草工作。

二、把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移

2007年，根據(jù)省里的任務(wù)布置，全市系統(tǒng)外銷售確保14.15萬箱(各縣市區(qū)增長不低于2)，整體增長幅度高于全省平均水平；利潤突破1.8億元，力爭(zhēng)2億元，稅收1.2億元，增長20。對(duì)此，我們一定要充滿信心。要善于抓住新機(jī)遇，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階。在努力保證經(jīng)濟(jì)增量的同時(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升，使發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)和效益相統(tǒng)一。為此，要重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)專賣管理，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。

去年，在有關(guān)部門的支持配合下，我市煙草專賣執(zhí)法部門共查獲各類違法案件1600余起，有力地打擊了非法販?zhǔn)劬頍熀透黝悷煵蓊I(lǐng)域內(nèi)的違法活動(dòng)，煙草市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績。但是，目前販?zhǔn)奂贌?、走私煙還比較嚴(yán)重，非法渠道卷煙仍然嚴(yán)重沖擊正常的市場(chǎng)流通秩序。針對(duì)這些情況，各級(jí)煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎(chǔ)上，大力宣傳國家專賣法律法規(guī)，繼續(xù)加大打假力度。以提高市場(chǎng)占有率和控制力為核心，以“打團(tuán)伙，端窩點(diǎn)，破網(wǎng)絡(luò)，抓首犯”為重點(diǎn)，強(qiáng)化打假端窩破網(wǎng)工作。要著力解決當(dāng)前我市煙草專賣管理存在的執(zhí)法難、查處難、追刑難的“三難”狀況，市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合打擊，綜合治理，成立卷煙市場(chǎng)聯(lián)合整頓小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度、落實(shí)打假協(xié)作工作機(jī)制，加大打擊力度，全面規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序行為，使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中，煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)配合，使整治形成合力。繼續(xù)深入推進(jìn)專賣社區(qū)和自律小組建設(shè)，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和諧管理。在加強(qiáng)市場(chǎng)管理上，要通過戶籍化管理和誠信分級(jí)管理，把零售戶有效地納入專賣管理，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。要推進(jìn)依法行政，規(guī)范化辦案

。執(zhí)法行為要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，保證執(zhí)法程序合法。要積極推行政務(wù)公開。煙草許可證的辦理?xiàng)l件、程序都要向社會(huì)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。

全面落實(shí)“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標(biāo)與要求，重點(diǎn)突出營銷主體建設(shè)、客戶關(guān)系管理、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設(shè)、制度建設(shè)、督查考評(píng)和隊(duì)伍建設(shè)“七個(gè)

重點(diǎn)”，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)建基礎(chǔ)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。在營銷主體建設(shè)上，建立全市統(tǒng)一的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程；在客戶關(guān)系管理上，建立起覆蓋客戶關(guān)系管理全過程的基本業(yè)務(wù)流程，要加快客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)營銷，提高客戶識(shí)別、客戶維護(hù)能力，做好對(duì)四、五級(jí)零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理；要按客戶訂單組織貨源，要建立相關(guān)的流程和機(jī)制；在制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，力爭(zhēng)達(dá)到ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；在物流配送體系建設(shè)上，通過建立成本核算體制，對(duì)全市卷煙物流成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、分析和測(cè)算，并完成數(shù)字化倉儲(chǔ)軟件的安裝和應(yīng)用以及__煙草配送中心主體建設(shè)；在督察考評(píng)工作上，完善過程化考核體系，落實(shí)三級(jí)考評(píng)制度，建立一支講原則，素質(zhì)高，能力強(qiáng)的考評(píng)隊(duì)伍，加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保過程化管理和網(wǎng)建各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要通過網(wǎng)建設(shè)水平的整體提升，增強(qiáng)服務(wù)客戶、培育品牌、控制市場(chǎng)來確保網(wǎng)建運(yùn)行指標(biāo)的完成，確保卷煙銷售各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部改革，進(jìn)一步激發(fā)潛在活力。

煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)營發(fā)生變革的今天，要發(fā)揮專賣專營的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)行情和地方實(shí)際，大膽探索，銳意改革，勇于創(chuàng)新；大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)；要構(gòu)建信用體系，不斷開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)；要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，進(jìn)一步密切與零售戶的關(guān)系，完善營銷訪送體系，采用新的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)來提高企業(yè)的管理水平，最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。

企業(yè)管理，要以人為本，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于人，在于隊(duì)伍素質(zhì)的提高。煙草部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)作為工作的根本。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，研究和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高管理水平。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員、營銷人員和管理人員工作水平，樹立煙草機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。

三、齊心協(xié)力抓好2007年特別是春節(jié)前后的煙草銷售管理工作

春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，卷煙流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控，做足做好卷煙的調(diào)撥和供應(yīng)工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。特別要抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作，深入開展卷煙打私打假破網(wǎng)絡(luò)工作，全力凈化卷煙市場(chǎng)。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患。同志們，回顧過去，我們滿懷勝利的喜悅；放眼全局，我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍；展望未來，我們理應(yīng)充滿必勝的信念。2007年，我們的工作任務(wù)比較艱巨，擔(dān)子比較繁重，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓時(shí)機(jī)，趁勢(shì)而上。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)開_煙草作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。

謝謝大家！

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