第一篇:交通運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)情況匯報(bào)
市交通運(yùn)輸局
“服務(wù)企業(yè)集中活動(dòng)月”工作情況匯報(bào)
今年以來(lái),市交通運(yùn)輸局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和xx市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的具體指導(dǎo)下,以全市開(kāi)展的“服務(wù)企業(yè)集中活動(dòng)月”為契機(jī),以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)治亂為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,認(rèn)真履職,規(guī)范交通執(zhí)法,優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境,為企業(yè)搞好服務(wù),推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,取得明顯成效。現(xiàn)將“服務(wù)企業(yè)集中活動(dòng)月”有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
市交通運(yùn)輸局黨委高度重視服務(wù)企業(yè)工作,把該項(xiàng)工作列入重要議事日程,作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。召開(kāi)黨委會(huì)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究,制定下發(fā)了《xx市交通運(yùn)輸局“服務(wù)企業(yè)集中活動(dòng)月”實(shí)施方案》。成立了xx市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“服務(wù)企業(yè)集中活動(dòng)月”領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)局屬單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),明確分工,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)活動(dòng)辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)“服務(wù)企業(yè)集中活動(dòng)月”各項(xiàng)措施的,確保了該項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)
召開(kāi)了有局機(jī)關(guān)全體成員和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參 1
加的“服務(wù)企業(yè)集中活動(dòng)月”動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)xx市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室有關(guān)指示精神,就全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)集中活動(dòng)月”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和詳細(xì)部署,要求各單位要集中學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)指示精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來(lái),結(jié)合本單位實(shí)際,開(kāi)展好“服務(wù)企業(yè)集中活動(dòng)月”活動(dòng),進(jìn)一步提高了廣大干部職工對(duì)整頓創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí),為做好該項(xiàng)工作奠定了思想基礎(chǔ)。此外,還采取宣傳標(biāo)語(yǔ),簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行很廣泛宣傳,為全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)抓好該項(xiàng)工作營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。
(三)狠抓糾風(fēng)工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
狠抓糾風(fēng)治亂工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良的交通執(zhí)法環(huán)境為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。一是召開(kāi)了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行風(fēng)工作會(huì)議、開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整頓動(dòng)員會(huì)和行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)等專題會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)(糾風(fēng))工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,總結(jié)工作,布置任務(wù)。二是通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展和行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議,并進(jìn)行梳理,有針對(duì)性的制定措施下發(fā)到相應(yīng)單位進(jìn)行認(rèn)真整改。三是市交通運(yùn)輸局與各縣(市)區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬單位簽訂了2012年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),把糾風(fēng)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到單位,責(zé)任落實(shí)到人。
(四)完善各項(xiàng)制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制
制定下發(fā)了《xx市交通運(yùn)輸局2012年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》《xx市交通運(yùn)輸局關(guān)于認(rèn)真做好2012年—2013、年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿意的基層站所工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間糾風(fēng)治亂工作的通知》、《行風(fēng)建設(shè)六項(xiàng)制度》等規(guī)范文件。使行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作有章可循,使工作人員有規(guī)可守,認(rèn)真落實(shí)用制度管人、管權(quán)、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)突出工作重點(diǎn),確?;顒?dòng)效果
一是在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng),制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)工作的通知》,制定了具體的專項(xiàng)整頓方案,這項(xiàng)工作正在按計(jì)劃組織實(shí)施。二是強(qiáng)化重大節(jié)日期間的糾風(fēng)治亂督查。針對(duì)元旦、春節(jié)是公路“三亂”的多發(fā)、易發(fā)期的特點(diǎn),我們?cè)缃逃⒃珙A(yù)防、早行動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,有效杜絕了公路“三亂”的發(fā)生。三是集中治理超限超載檢測(cè)站,我局會(huì)同市公路局對(duì)全市所有固定超限站、部分流動(dòng)治超部門進(jìn)行了集中治理,采用實(shí)地檢查、查看票據(jù)資料、對(duì)過(guò)站司機(jī)進(jìn)行交流、同執(zhí)法人員進(jìn)行座談等辦法,現(xiàn)場(chǎng)整改存在的問(wèn)題,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包站制度、超限站長(zhǎng)全部進(jìn)行輪崗制度、實(shí)行目標(biāo)考核等措施,工作人員的大局意識(shí)明顯增強(qiáng),執(zhí)法行為明顯規(guī)范,站容站貌明顯改觀。使集中整治工作扎實(shí)有效。四是加大對(duì)
執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度,以全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法人員統(tǒng)一換發(fā)IC卡執(zhí)法證件為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的資格認(rèn)證、執(zhí)法標(biāo)志和證件的管理,嚴(yán)把執(zhí)法人員的入口關(guān)。上半年共舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班7期,參訓(xùn)人員1237人次,通過(guò)培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法人員依法行政水平得到明顯的提高。
(六)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能
加強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè),鞏固和深化“三治三提”專項(xiàng)活動(dòng)作成果,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把握關(guān)鍵點(diǎn),內(nèi)化于心,外踐于行,切實(shí)增強(qiáng)行政效能。一是深化交通窗口服務(wù),打造“流程最短、手續(xù)最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的服務(wù)平臺(tái),做到“三心(責(zé)任心、耐心、細(xì)心)、四聲(詢問(wèn)有應(yīng)聲、辦事有回聲、批評(píng)無(wú)怨聲、表?yè)P(yáng)有謝聲)、五辦(快速辦、主動(dòng)辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、跟蹤辦、公開(kāi)辦)”,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),凝聚精神力量,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范,中層干部銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,全體職工愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作局面。三是推進(jìn)交通依法行政,全面提高依法行政的意識(shí)和能力,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅(jiān)持依法行政
暢通舉報(bào)投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮《行風(fēng)熱線》、《糾風(fēng)在線》、“局長(zhǎng)接訪日”、治理公路“三亂”舉報(bào)中心的作用,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度和辦理流程。上半年組織暗訪21次,受理糾風(fēng)舉報(bào)投訴案件67件,受理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)案件23件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。抽查治理公路“三亂”值班情況19次,確保了企業(yè)和人民合法權(quán)益。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)企業(yè)健康快速發(fā)展,是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的工作,需要我們不懈地努力和不斷創(chuàng)新。我們將以此次會(huì)議為契機(jī),虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。按照xx市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的統(tǒng)一部署,積極探索、持續(xù)求進(jìn)、加倍工作,全面推進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二〇一二年八月十五日
第二篇:交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)制度
交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)制度目 錄
一、總說(shuō)明
二、會(huì)計(jì)科目
(一)會(huì)計(jì)科目表
(二)會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明
三、會(huì)計(jì)報(bào)表
(一)會(huì)計(jì)報(bào)表種類和格式
(二)會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明
附錄:主要會(huì)計(jì)事項(xiàng)分錄舉例
一、總 說(shuō) 明
(一)為了貫徹執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,特制定本制度。
(二)本制度適用于設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有交通運(yùn)輸企業(yè)、包括從事遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河、公路運(yùn)輸企業(yè),海河港口,倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),外輪代理企業(yè),以及城市公共汽(電)車、出租汽車、輪渡、地鐵等企業(yè)。
(三)企業(yè)應(yīng)按本制度的規(guī)定,設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。在不影響會(huì)計(jì)核算要求和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總,以及對(duì)外提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表的前提下,可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些會(huì)計(jì)科目。
本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào),以便于編制會(huì)計(jì)憑證,登記賬簿,查閱賬目,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。各企業(yè)不要隨意改變或打亂重編。在某些會(huì)計(jì)科目之間留有空號(hào),供增設(shè)會(huì)計(jì)科目之用。
企業(yè)在填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿時(shí),應(yīng)填制會(huì)計(jì)科目的名稱,或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào),不應(yīng)只填科目編號(hào),不填科目名稱。
(四)企業(yè)向外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表的具體格式和編制說(shuō)明,由本制度規(guī)定;企業(yè)內(nèi)部管理需要的會(huì)計(jì)報(bào)表由企業(yè)自行規(guī)定。
企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)按月或按年報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)稅機(jī)關(guān)、開(kāi)戶銀行、主管部門。國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表同時(shí)報(bào)送同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門。
月份會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)于月份終了后6天內(nèi)報(bào)出;會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)于終了后35天內(nèi)報(bào)出。法律、法規(guī)另有規(guī)定者從其規(guī)定。
會(huì)計(jì)報(bào)表的填列以人民幣“元”為金額單位,“元”以下填至“分”。
向外報(bào)出的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)依次編定頁(yè)數(shù),加具封面,裝訂成冊(cè),加蓋公章。封面上應(yīng)注明:企業(yè)名稱、地址、開(kāi)業(yè)年份、報(bào)表所屬、月份、送出日期等,并由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師(或代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)的人員)和會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。企業(yè)對(duì)外投資如占被投資企業(yè)資本總額半數(shù)以上,或者實(shí)質(zhì)上擁有被投資企業(yè)控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。特殊行業(yè)的企業(yè)不宜合并的,可不予合并,但應(yīng)當(dāng)將其會(huì)計(jì)報(bào)表一并報(bào)送。
(五)本制度由中華人民共和國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,需要變更時(shí),由財(cái)政部修訂。
(六)本制度自1993年7月1日起執(zhí)行。
二、會(huì)計(jì)科目
(一)會(huì)計(jì)科目表
附注:
企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)上列會(huì)計(jì)科目作必要增、減或合并:
1.統(tǒng)一核算的專業(yè)公司或有獨(dú)立核算的附屬企業(yè)的企業(yè),可以增設(shè)“撥付所屬資金”科目;附屬企業(yè)可以相應(yīng)增設(shè)“上級(jí)撥入資金”科目。
2.有調(diào)劑外匯業(yè)務(wù)的企業(yè),可以增設(shè)“外匯價(jià)差”科目。
3.企業(yè)內(nèi)部各部門周轉(zhuǎn)使用的備用金,可以增設(shè)“備用金”科目。
4.有外購(gòu)商品的企業(yè),可以增設(shè)“外購(gòu)商品”科目。
5.國(guó)家撥給特種儲(chǔ)備資金的企業(yè),可以增設(shè)“特種儲(chǔ)備物資”科目和“特種儲(chǔ)備基金”科目。
6.經(jīng)常收取保證金的企業(yè),可以增設(shè)“存入保證金”科目。
7.采用實(shí)際成本進(jìn)行材料日常核算的企業(yè),可以不設(shè)“材料采購(gòu)”和“材料成本差異”科目,增設(shè)“在途材料”科目。
8.根據(jù)需要,企業(yè)可以不設(shè)置“材料成本差異”科目,而在“材料”“輪胎”“低值易耗品”等科目?jī)?nèi)分別設(shè)置“成本差異”明細(xì)科目核算。
9.低值易耗品較少的企業(yè),可以將其并入“材料”科目核算。
10.預(yù)收、預(yù)付帳款不多的企業(yè),可以不設(shè)“預(yù)收帳款”“預(yù)付帳款”科目,將預(yù)收、預(yù)付帳款在“應(yīng)收帳款”“應(yīng)付帳款”科目核算。
11.材料在成本中所占比重很大的企業(yè),可以將“材料”科目分為“輔助材料”“修理用備件”等科目。
12.企業(yè)如發(fā)行一年期以下的短期債券,可以增設(shè)“應(yīng)付短期債券”科目。
13.對(duì)其他業(yè)務(wù)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、收入較多的經(jīng)常性業(yè)務(wù),企業(yè)可以參照相應(yīng)行業(yè)會(huì)計(jì)制度,增設(shè)有關(guān)資產(chǎn)、收入、成本、費(fèi)用、稅金等科目,單獨(dú)核算。
14.還有其他未包括在會(huì)計(jì)科目表范圍內(nèi)的其他資產(chǎn)、其他負(fù)債的企業(yè),可根據(jù)具體情況,增設(shè)有關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。
(二)會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明
三、會(huì)計(jì)報(bào)表
(一)會(huì)計(jì)報(bào)表種類和格式
(二)會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明
第三篇:交通運(yùn)輸企業(yè)自查報(bào)告
交通運(yùn)輸企業(yè)自查報(bào)告
路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是基層交通運(yùn)輸系統(tǒng)的窗口部門之一,道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)之一。嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、客車串線經(jīng)營(yíng)等道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全是基層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的首要職責(zé)。近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下,基層道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)得到了正常、健康、良性的發(fā)展,綜合管理能力和執(zhí)法水平不斷提高,對(duì)保障和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面,根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求,結(jié)合基層道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作實(shí)際,就我縣如何開(kāi)展道路運(yùn)輸管理工作形成調(diào)研情況報(bào)告如下。
(一)雷山縣運(yùn)管所行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。
目前,雷山縣公路運(yùn)輸管理所共設(shè)有1個(gè)縣級(jí)運(yùn)管所,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)管站,即雷山縣公路運(yùn)輸管理所、雷山縣公路運(yùn)輸管理所西江運(yùn)管站,其中:雷山縣公路運(yùn)輸管理所為縣財(cái)政全額撥款的參公管理的事業(yè)單位,編制數(shù)10人,現(xiàn)有運(yùn)政執(zhí)法人員9人,下設(shè)有綜合股、稽查隊(duì)、財(cái)務(wù)股三個(gè)股室;西江運(yùn)管站為縣財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,編制數(shù)4人,現(xiàn)有運(yùn)政執(zhí)法人員2人。
(二)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理部門設(shè)置和人員配備情況。
目前,我縣共成立有3家客運(yùn)企業(yè),均按要求至少配備了2名持證的專職安全員以上。
近年來(lái)我縣客運(yùn)企業(yè)未發(fā)生一起較大以上交通責(zé)任事故。
(三)道路運(yùn)輸安全管理工作。
1、開(kāi)展行業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳教育力度不夠。對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)管理法律法規(guī)在社會(huì)和群眾中特別是廣大農(nóng)村的宣傳力度不夠,沒(méi)有做到家喻戶曉、人人皆知。
2、個(gè)別客車駕駛員交通安全意識(shí)淡薄,駕駛員行車時(shí)接打電話、未系安全帶、超員超載、超速行車和疲勞駕駛等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
3、由于執(zhí)法力量薄弱和稽查經(jīng)費(fèi)困難等原因,對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的運(yùn)輸安全監(jiān)管難以做到位,以致非法營(yíng)運(yùn)、違章載客等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;對(duì)全縣營(yíng)運(yùn)客車的監(jiān)管措施有待強(qiáng)化,客車站外上下旅客、亂停亂靠等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、部分運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度尚需進(jìn)一步健全完善,離《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等規(guī)定的要求相差較大。
5、雖我縣所有客車已全部安裝了GPS系統(tǒng),但在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)平安公司、丹江公司和黔嶺雷山分公司均存在GPS系統(tǒng)對(duì)車輛所在位置定位不準(zhǔn)確,偏差最高達(dá)400多米以及安裝使用制度不好,還存在有時(shí)無(wú)人值守監(jiān)控和系統(tǒng)信號(hào)不穩(wěn)定、運(yùn)行速度慢等現(xiàn)象。
6、車站落實(shí)“三不進(jìn)站,六不出站”制度不夠好,例檢工作有待加強(qiáng)。
以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,按照上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展及以人為本的理念,進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施,認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé),加強(qiáng)安全監(jiān)管,從道路運(yùn)輸生產(chǎn)工作的源頭和細(xì)節(jié)抓起,扎實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理制度和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,確保道路運(yùn)輸安全。
1、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,早安排、早檢查、早落實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益,維護(hù)我縣正常、規(guī)范、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
2、繼續(xù)加大對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站的整治力度。重點(diǎn)加大對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站、汽車維修企業(yè)的整治力度,進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督管理制度化。要結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章,按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的要求,強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,防止不符合條件的企業(yè)、車輛、從業(yè)人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
3、組織對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)、汽車客運(yùn)站有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,督促企業(yè)對(duì)從事安全生產(chǎn)管理的人員、特殊崗位人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高其安全意識(shí),增強(qiáng)其責(zé)任感,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。
4、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并做好相關(guān)工作。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位,每一個(gè)崗位,每一個(gè)從業(yè)人員。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和信息溝通,認(rèn)真執(zhí)行營(yíng)運(yùn)客車及駕駛員違法抄告制度。建立完善應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系,并做好綜合性應(yīng)急演練,指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立內(nèi)部預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
5、搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。按照《貴州省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,每月至少一次對(duì)汽車客運(yùn)站進(jìn)行監(jiān)督檢查,特別要督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)好“三不進(jìn)站、六不出站”等規(guī)章制度。
6、繼續(xù)開(kāi)展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照有關(guān)文件要求,克服松懈麻痹思想,把開(kāi)展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查整治及督查專項(xiàng)行動(dòng)與貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)性工作結(jié)合起來(lái),采用檢查與自查并行的方式,以道路旅客運(yùn)輸、汽車客運(yùn)站為重點(diǎn),對(duì)其安全生產(chǎn)制度、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的落實(shí),安全教育培訓(xùn),應(yīng)急體系建立等,繼續(xù)深入、全面、扎實(shí)的開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的專項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)做到排查一條,落實(shí)整改一條,一時(shí)不能落實(shí)整改的,要研究措施和辦法,限時(shí)整改并制定應(yīng)急監(jiān)控預(yù)案。要通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),整頓和規(guī)范道路客運(yùn)安全生產(chǎn)秩序,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,淘汰和取締不符合安全生產(chǎn)條件的客運(yùn)車輛和客運(yùn)企業(yè),有效防范和遏制道路客運(yùn)重特大交通事故的發(fā)生,使全縣道路客運(yùn)安全生產(chǎn)狀況全面好轉(zhuǎn)。
(四)打擊非法營(yíng)運(yùn)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。自雙百行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項(xiàng)整治行動(dòng),專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行工作方案,落實(shí)責(zé)任,明確職責(zé),由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,周密地作好人員安排,嚴(yán)格工作紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,教育與嚴(yán)厲處罰相結(jié)合原則,確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位,維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定和和諧,保護(hù)公共安全和自身的安全,為打擊非法營(yíng)運(yùn)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是精心組織,周密安排,扎實(shí)有效地開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)與安監(jiān)、交警、工商、市政等部門的協(xié)調(diào)配合,采取聯(lián)合執(zhí)法和流動(dòng)稽查等工作方式,實(shí)行“疏、堵”結(jié)合,以縣城為重點(diǎn),深入西江等景區(qū)及鄉(xiāng)村,加大對(duì)自用車、無(wú)牌無(wú)證、無(wú)照、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、二輪摩托車違法載客等非法營(yíng)運(yùn)行為的打擊取締力度。年初以來(lái),共組織執(zhí)法人員開(kāi)展路檢路查740多人次,檢查客貨運(yùn)車輛1260多輛次,查處違法違規(guī)的營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)車輛60多輛,非法營(yíng)運(yùn)車輛57輛(其中面的38輛,摩的19輛),維護(hù)了全縣正常的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,使運(yùn)輸車輛非法違法經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制,廣大人民群眾反映比較強(qiáng)烈的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、道路運(yùn)輸安全等問(wèn)題得到進(jìn)一步改善,保護(hù)了群眾的公共利益和出行安全。
三是加強(qiáng)宣傳教育,為整治活動(dòng)的順利開(kāi)展積極創(chuàng)造良好氛圍。全面加強(qiáng)宣傳教育工作,深入西江、望豐、丹江等地召開(kāi)駕駛員大會(huì),大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)容和必要性,向廣大群眾、旅客耐心宣傳乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛的嚴(yán)重危害性,共發(fā)放宣傳教育資料XX多份,營(yíng)造積極和諧的輿論氛圍,引導(dǎo)和倡導(dǎo)人民群眾積極主動(dòng)地加入到打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛活動(dòng)中,自覺(jué)抵制非法營(yíng)運(yùn)車輛,使非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象得到有效遏制,讓嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)的合法營(yíng)運(yùn)車輛得到有效的保護(hù),使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益得到保障。
1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)帶動(dòng)了人口流動(dòng)的增加,但在我縣一些邊遠(yuǎn)山區(qū)運(yùn)力供給明顯不足。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立,導(dǎo)致農(nóng)村公路建成后基本處于無(wú)人管理養(yǎng)護(hù)狀態(tài),加上養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,無(wú)資金及時(shí)清理坍方和維修水毀路段,造成大部分村公路路況差、安全隱患大,不能保證晴雨通車和安全暢通,達(dá)不到通客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),客車進(jìn)不了村,以致山區(qū)廣大農(nóng)民群眾出行無(wú)安全、舒適的營(yíng)運(yùn)客車可坐,不得以只好乘坐那些車況不好、安全隱患大的貨車、農(nóng)用車甚至拖拉機(jī)出行,無(wú)形中為“黑車”提供了市場(chǎng)空間,且嚴(yán)重地影響了全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2、部分外來(lái)務(wù)工人員、下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工及無(wú)職無(wú)業(yè)人員受利益的驅(qū)動(dòng)或生活所迫使得他們選擇了“非法營(yíng)運(yùn)”(尤其是摩的等方式)這樣一個(gè)簡(jiǎn)單而有效的賺錢途徑。
3、非法營(yíng)運(yùn)車輛滿足了人們要求“廉價(jià)、迅速、便捷”的需要。由于少了相當(dāng)龐大的運(yùn)營(yíng)成本,非法營(yíng)運(yùn)車輛的價(jià)格優(yōu)勢(shì)非常明顯,其要價(jià)與一般營(yíng)運(yùn)客車相比要低很多(如以西江至凱里為例,客車票價(jià)是24元/人,黑車一般是8元/人,縣城內(nèi)摩的則2元/人)。
4、執(zhí)法難度大和成本的相對(duì)高昂,為“黑車”的存在留了活路。嚴(yán)厲打擊“黑車”違規(guī)運(yùn)營(yíng)是交通運(yùn)輸部門的重要職責(zé)之一,但目前的執(zhí)法體系和能力難以做到目標(biāo)與結(jié)果的統(tǒng)一,這里主要是稽查獲取證據(jù)難,往往執(zhí)法人員明知他們是“黑車”,但如果不是在金錢交付的現(xiàn)場(chǎng)查獲,事后很難做到證據(jù)確鑿。
5、部分黑車業(yè)主甚至懷有“今天查到我,明天不查我”的僥幸心理,或是與執(zhí)法人員玩“貓捉老鼠”游戲,你來(lái)了我就躲避、你走了我再出來(lái),造成更多的人以身試法,使得黑車難以根除?!吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》之所以把非法營(yíng)運(yùn)的罰款額定的如此之高,就是要把黑車的處罰一次到位,使其難以再次翻身。所以作為執(zhí)法部門一定要依法行政,按章辦事,沒(méi)錢交罰款的就申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,只有這樣才能樹(shù)立運(yùn)政管理的執(zhí)法權(quán)威,產(chǎn)生震懾黑車車主的效果。
1、積極主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)工作中存在的問(wèn)題和困難,與公安、交警、市政等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合稽查和打擊取締力度,強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)管理,經(jīng)常開(kāi)展路檢路查,狠抓源頭管理,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,嚴(yán)格查處非法營(yíng)運(yùn)車輛,維護(hù)全縣良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
2、本著“以人為本”和“人性化執(zhí)法”的理念,由縣政府牽頭,各部門協(xié)調(diào)配合,實(shí)行“疏、堵”結(jié)合,通過(guò)政策指導(dǎo)等方式,建立打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象反彈,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)成效。
3、廣泛宣傳,提高人民群眾的維權(quán)與參與意識(shí)。“黑車”運(yùn)輸不但侵害合法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益,也直接侵犯了廣大人民的安全利益。要運(yùn)用各種新聞媒體向社會(huì)各界廣泛宣傳,揭露“黑車”的危害,使乘客意識(shí)到“黑車”存在的安全隱患以及可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果自覺(jué)抵制乘“黑車”。對(duì)查實(shí)的“黑車”通過(guò)各種途徑予以“曝光”,形成道德和輿論壓力。另一方面借助社會(huì)力量,解決打“黑車”舉證難的問(wèn)題,制定對(duì)“黑車”舉證的獎(jiǎng)勵(lì)措施,如公安部門的有獎(jiǎng)提供破案線索等,一旦被采納了的證據(jù)就給以重獎(jiǎng),把證據(jù)的取得擴(kuò)大到社會(huì),形成全社會(huì)的共同監(jiān)督,全民的積極參與,我們的打“黑”之路才能越走越寬。
目前我雷山縣尚未成立有機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校,但到處設(shè)有注冊(cè)地為凱里市的各駕校的報(bào)名點(diǎn),變相實(shí)際從事異地培訓(xùn)。因此,建議屬地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管控,嚴(yán)禁駕校違法開(kāi)展異地培訓(xùn)。
目前我縣僅有雷山汽車站(二級(jí)站)安裝了安檢儀并正常使用,使用率90%以上。實(shí)際工作中,我們強(qiáng)化源頭監(jiān)管,督促客運(yùn)場(chǎng)站嚴(yán)格落實(shí)和細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、崗位職責(zé)和操作流程,尤其是“三不進(jìn)站,六不出站”制度(危險(xiǎn)品不進(jìn)站、無(wú)關(guān)人員不進(jìn)站、無(wú)關(guān)車輛不進(jìn)站;超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表未經(jīng)審核簽字不出站、司乘人員人員未系安全帶不出站)必須逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位,并明確專人負(fù)責(zé)。對(duì)10日內(nèi)有交通違法行為未處理的、車載衛(wèi)星設(shè)備不能正常運(yùn)行的客運(yùn)車輛,在接到相關(guān)抄告通知或發(fā)現(xiàn)存在上述情況時(shí)堅(jiān)決不予其發(fā)班。
1、目前我縣建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站共有西江、永樂(lè)、達(dá)地、方祥等4個(gè),實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)的有西江、達(dá)地、方祥等3個(gè)。永樂(lè)客運(yùn)站由于地理位置較偏僻,加之僅有一個(gè)進(jìn)出通道且狹小,安全隱患大,故目前僅作為停車場(chǎng)來(lái)使用,客車仍在主街道旁發(fā)車。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)之中主要是大多數(shù)由于地理位置較偏僻,加上進(jìn)站經(jīng)營(yíng)車輛較少,以致經(jīng)濟(jì)效益極差,難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)用地劃撥有一定難度。盡管上級(jí)已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)用地以行政劃撥的方式提供,但在實(shí)際運(yùn)作中,由于國(guó)家實(shí)施了嚴(yán)格的土地使用政策,土地征用手續(xù)十分繁雜,且土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高,加大了建設(shè)成本。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是因?yàn)橥恋卣饔玫膯?wèn)題,延緩了客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站選址難。由于我縣山高坡陡,平緩的壩子少,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站難以找到合適的位置建設(shè),嚴(yán)重影響到車站建成后的正常運(yùn)營(yíng)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,我局結(jié)合“道路客運(yùn)安全年”和“平安交通”創(chuàng)建等活動(dòng),在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)迅速掀起了以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)高潮。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了專門的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)地活動(dòng)方案,并召開(kāi)了專題會(huì)議,布置落實(shí)各項(xiàng)工作。要求局屬各單位、企業(yè)認(rèn)真吸取全國(guó)近期發(fā)生的各類重特大事故教訓(xùn),認(rèn)真分析事故原因,克服麻痹松懈思想,時(shí)刻保持清醒頭腦,切實(shí)將“安全生產(chǎn)月”規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。我局屬各單位、各交通運(yùn)輸企業(yè)也能積極行動(dòng)起來(lái),圍繞上級(jí)的統(tǒng)一要求,迅速開(kāi)展工作,取得了較好地成效。
為了使活動(dòng)取得實(shí)效,我局結(jié)合自身工作特點(diǎn),對(duì)活動(dòng)作了精心安排: 1、6月6日上午我局利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)日的機(jī)會(huì),組織局屬各單位、企業(yè)分管負(fù)責(zé)人集體觀看了主題宣傳片《生命的紅線》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)(XX版)》,并就全國(guó)近期發(fā)生的一些重特大安全事故進(jìn)行了剖析,分析原因,吸取教訓(xùn),從而提醒各單位、企業(yè)強(qiáng)化安全措施,提高安全意識(shí)。2、6月16日上午局安辦牽頭,組織工作人員參加了縣安委會(huì)組織的“廣場(chǎng)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),印發(fā)宣傳單200份,制作了宣傳展板4塊,并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的咨詢問(wèn)題。
3、組織開(kāi)展了“平安交通”文化宣傳活動(dòng)。6月26日上午,組織我縣各客運(yùn)公司相關(guān)人員在縣汽車站散發(fā)宣傳單近200份,并利用10塊展板展出了交通運(yùn)輸安全知識(shí)、安全工作要求、安全標(biāo)語(yǔ)等。
4、組織全縣各客、貨運(yùn)輸企業(yè)司乘人員參加全國(guó)職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽,有150人提交了競(jìng)賽試題答題卡。
5、組織了安全生產(chǎn)隱患排查和督查。從6月24日至30日,利用一個(gè)星期的時(shí)間,我局屬各單位、企業(yè)和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目辦進(jìn)行了一次全面的安全生產(chǎn)隱患大排查,并于6月29、30日組織3個(gè)督查組分別對(duì)道路運(yùn)輸、縣鄉(xiāng)公路和重點(diǎn)工程、水上安全三個(gè)方面進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,消除隱患。
6、有針對(duì)的開(kāi)展應(yīng)急演練?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間,我縣匯豐浙贛出租車公司和長(zhǎng)運(yùn)分公司都結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)組織了突發(fā)事故應(yīng)急救援演練,增強(qiáng)了司乘人員安全防范意識(shí),提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
XX年“安全生產(chǎn)月”雖然告一段落,但安全生產(chǎn)工作沒(méi)有結(jié)束。我局將堅(jiān)決按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”12字方針,繼續(xù)將我局安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,結(jié)合交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)等,進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施,鞏固活動(dòng)取得的成果,為促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)作出新的貢獻(xiàn)。
下一步我局將結(jié)合安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和上級(jí)的文件精神,繼續(xù)狠抓安全工作責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化管理,嚴(yán)把客運(yùn)車輛安全性能關(guān)和縣鄉(xiāng)公路安全暢通關(guān),爭(zhēng)取使安全工作做的更好,更扎實(shí)。
第四篇:城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化匯報(bào)材料
犍為縣交通運(yùn)輸發(fā)展情況匯報(bào)
中共犍為縣委 犍為縣人民政府
(2012年9月12日)
犍為縣位于四川盆地西南邊緣,地處樂(lè)山、宜賓、涼山、自貢四市州交匯地,是岷江進(jìn)入長(zhǎng)江的門戶。國(guó)道213線、樂(lè)宜高速和規(guī)劃的仁沐高速、成貴鐵路貫穿全境,是岷江航電4級(jí)開(kāi)發(fā)主軸,是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)門戶,成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)物資水路東運(yùn)的重要物流聚集區(qū),樂(lè)山市規(guī)劃的南翼城市群中心,境內(nèi)資源豐富、文化底蘊(yùn)豐厚、環(huán)境容量巨大、工業(yè)門類齊全。全縣幅員面積1375平方公里,轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)347個(gè)行政村,總?cè)丝?7萬(wàn),是全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全國(guó)產(chǎn)糧大縣、全國(guó)整合涉農(nóng)投資試點(diǎn)縣、中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣、全省第二批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范縣。2011年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值91.6億元,財(cái)政一般預(yù)算收入3.4億元。
長(zhǎng)期以來(lái),犍為雖然坐擁區(qū)位優(yōu)勢(shì),但過(guò)境干線僅一條213國(guó)道,縣內(nèi)路網(wǎng)普遍等級(jí)偏低,行路難一直是制約發(fā)展的主要瓶頸。近年來(lái),縣委、縣政府確立了打造“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)水陸交通樞紐重要節(jié)點(diǎn)、川南工業(yè)重鎮(zhèn)、樂(lè)宜涼自接壤地區(qū)域性中心城市、西南地區(qū)新的文旅目的地”的發(fā)展定位,抓住全省加快建設(shè)西部綜合交通樞紐機(jī)遇,全力加快交通建 設(shè),連續(xù)實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn),初步形成了城鄉(xiāng)一體、無(wú)縫銜接、高度通達(dá)的縣域交通體系。“十一五”以來(lái),全縣高速公路實(shí)現(xiàn)零突破,交通建設(shè)累計(jì)投資7.87億元,新改建農(nóng)村公路969.8公里,分別是“十五”期間的5倍、5.4倍,農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)1488公里,全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路(瀝混路)、100%的村通公路、73%的村道硬化,實(shí)現(xiàn)交通路網(wǎng)大提升、城鄉(xiāng)交通一體化、安全運(yùn)管全覆蓋、養(yǎng)護(hù)管理常態(tài)化,交通劣勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì),有力地助推了招商引資、城市建設(shè)、文旅發(fā)展,走出了一條交通發(fā)展犍為、交通惠及犍為、交通改變犍為的路子。我們的主要做法是:
一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),建設(shè)立體交通
牢固樹(shù)立“交通先導(dǎo)”理念,高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高效率建設(shè),全縣路網(wǎng)建設(shè)呈現(xiàn)投入力度空前、面貌改觀迅速、效益發(fā)揮明顯、前景振奮人心的可喜局面。
(一)全域規(guī)劃,科學(xué)布局。堅(jiān)持交通路網(wǎng)建設(shè)與“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相一致,規(guī)劃布局五大過(guò)境干線、五大射線、三大環(huán)線的立體路網(wǎng)。一是圍繞大交通布局。結(jié)合213國(guó)道、樂(lè)宜高速、仁沐高速、成貴鐵路、岷江航道五大過(guò)境干線建設(shè),同步規(guī)劃“一港兩中心”(犍為港、兩大客貨運(yùn)中心)、“五線五道”(連接高鐵和高速入口的5條快速連接道和犍為至沙灣、井研、榮縣、宜賓、雷波的五大快速通道),力爭(zhēng)全部改造為二級(jí)以上道路,打造背靠攀西、面向成都的 臨港物流節(jié)點(diǎn)。二是圍繞大產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)圍繞公路轉(zhuǎn),公路圍繞產(chǎn)業(yè)建。在縣內(nèi)新農(nóng)村示范片區(qū)打造農(nóng)業(yè)環(huán)線,新改建農(nóng)村道路147.3公里,實(shí)現(xiàn)環(huán)線內(nèi)道路全面聯(lián)網(wǎng);圍繞旅游開(kāi)發(fā)打造66公里水陸旅游環(huán)線,新改建景區(qū)公路18.8公里,新開(kāi)通旅游專線3條,將縣內(nèi)“一環(huán)線兩景點(diǎn)”串為一體;圍繞工業(yè)集中區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線,新改建道路28.1公里,全面提升承載能力和轉(zhuǎn)運(yùn)水平,園區(qū)與高速路入口、貨運(yùn)碼頭實(shí)現(xiàn)快速連接。三是圍繞大城市布局。結(jié)合犍為新城由4.5平方公里擴(kuò)大為20平方公里的實(shí)際,積極推進(jìn)213國(guó)道繞城線和岷江二橋建設(shè),改變?cè)瓉?lái)城市道路與國(guó)道混合的局面,并形成“四縱十橫、跨江而建”的城市骨架,拓展城市發(fā)展空間。同時(shí)規(guī)劃將縣城至4個(gè)副中心集鎮(zhèn)的快速通道全面改造為二級(jí)以上道路,實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)交通無(wú)縫覆蓋。
(二)多元籌資,超前投入。在積極向上爭(zhēng)取資金的同時(shí),重點(diǎn)本著自力更生、適度超前的原則,多方籌措,破解交通建設(shè)資金瓶頸。一是政府主體投入。每年以8000萬(wàn)元以上的本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù),搭建了交通、城建、工業(yè)集中區(qū)和財(cái)政四大政府融資平臺(tái),將閑臵國(guó)有資產(chǎn)和1.3萬(wàn)畝國(guó)有河灘地注入資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,公司資本金達(dá)到3億元,總資產(chǎn)超過(guò)15億元。同時(shí)建立基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)投入資金籌措機(jī)制,每年征收價(jià)調(diào)基金在6000萬(wàn)元以上,形成了安全可靠的政府融資償債機(jī)制,極大提高 了政府償債能力和融資信用等級(jí)。近年來(lái),投入交通建設(shè)資金7.87億元,其中通過(guò)信貸融資籌集交通建設(shè)資金1.65億元。二是社會(huì)多元投入。一方面整合涉農(nóng)資金,切實(shí)支持農(nóng)村公路建設(shè),特別是依托土地整理和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,投入農(nóng)村公路建設(shè)資金近7500萬(wàn)元。另一方面放手發(fā)動(dòng)群眾參與,充分利用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)村民自籌1.5億元硬化村組道路。同時(shí)以“富民路、連心橋”活動(dòng)為載體,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)捐資6980余萬(wàn)元,形成了全民合力共建的濃厚氛圍。三是市場(chǎng)超前投資。面對(duì)縣級(jí)財(cái)力有限的實(shí)際,著眼未來(lái)發(fā)展需要,積極探索交通基礎(chǔ)建設(shè)的市場(chǎng)化投資模式,采取BT模式,啟動(dòng)了投資1.6億元的213國(guó)道繞城線工程,有效緩減了當(dāng)期財(cái)政投入壓力,加快了交通建設(shè)進(jìn)程。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn),全面提升。一是配合建設(shè)大交通。全力以赴配合“一航一鐵兩高速”(岷江航電開(kāi)發(fā)、成貴鐵路、樂(lè)宜高速、仁沐高速)重大交通樞紐工程建設(shè),竭力搞好政策宣傳、項(xiàng)目征地、安臵補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,確保重大交通建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。目前,國(guó)道213線犍為段改建工程順利完工,樂(lè)宜高速全線通車,岷江航電綜合開(kāi)發(fā)開(kāi)展試驗(yàn)段工程,成貴鐵路、仁沐高速(犍為段)完成前期工作。二是實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)。遵循“聯(lián)網(wǎng)成片、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,舉全縣之力,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),縣上每年對(duì)農(nóng)村公路建管先進(jìn)集體和個(gè)人予以重獎(jiǎng),全面提升縣鄉(xiāng)主干道路和農(nóng)村村組 道路通行條件。近年來(lái),我縣先后完成1.8公里高速公路連接線、城區(qū)56條市政道路瀝青罩面工程和8條出境道路建設(shè),改建縣、鄉(xiāng)道路23條244.9公里,實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路(瀝混路),形成了內(nèi)部路網(wǎng)的主骨架。三是連接農(nóng)戶終端。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等方式,大力加快農(nóng)村村組道路建設(shè),累計(jì)投入3億元,新改建通村公路276條724.9公里,硬化村組道路326公里,實(shí)現(xiàn)100%的村通公路,農(nóng)村基礎(chǔ)路網(wǎng)基本形成。
二、立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)惠民交通
以便民利民惠民為宗旨,本著勇于擔(dān)責(zé)、創(chuàng)新發(fā)展、疏堵結(jié)合的思路,全面加快城區(qū)內(nèi)部、城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間公共交通發(fā)展,著力構(gòu)建普中高相配套、大中小相結(jié)合、營(yíng)運(yùn)功能齊全的運(yùn)力格局,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。
(一)城區(qū)公交“一元通”。針對(duì)中心城區(qū)面積迅速擴(kuò)大、城市人口不斷增加的現(xiàn)狀,我們大力發(fā)展城市公共交通,城區(qū)公交線路達(dá)到6條,擁有車輛33輛,城區(qū)公交線路覆蓋率達(dá)95%。同時(shí)為保證更好地惠及群眾,在落實(shí)國(guó)家城市公共交通燃油補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,由財(cái)政給予政策性經(jīng)營(yíng)虧損補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)貼和天燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼,將城區(qū)公交票價(jià)統(tǒng)一確定為1元,實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交“一元通”。
(二)城鄉(xiāng)客運(yùn)“公交化”。針對(duì)縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線客源不均、發(fā)班間隔長(zhǎng)導(dǎo)致群眾乘車不便、公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、黑車治理難等實(shí)際,我們按照城鄉(xiāng)一體的原則,積極尋找政策支撐、大膽創(chuàng)新服務(wù)理念,在道路狀況相對(duì)較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越、客流量相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)線路開(kāi)行城鄉(xiāng)公交。截至目前,已先后投入1800余萬(wàn)元,完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11條城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路改造,投放各類環(huán)保型公交車73輛,發(fā)班間隔時(shí)間縮短80%、降低票價(jià)42%、乘坐率提高45%,極大地方便了群眾出行,提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,沿線黑車自然消失,達(dá)到一舉多效、多方共贏的效果。
(三)鄉(xiāng)村便民小客“到農(nóng)家”。為填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村與村公共客運(yùn)的空白、消除非法客運(yùn)滋生土壤,在鄉(xiāng)村道路水平顯著改善的基礎(chǔ)上,我們大力推進(jìn)鄉(xiāng)村便民小客“到農(nóng)家”工程。具體是在道路條件達(dá)標(biāo)的村道上,由縣內(nèi)三家客運(yùn)企業(yè)劃片分區(qū)開(kāi)行9座以下便民小客,采取定點(diǎn)定時(shí)發(fā)班和電話預(yù)約包車相結(jié)合的方式提供靈活便捷的服務(wù)。對(duì)所有便民小客統(tǒng)一安裝GPS和車載硬盤錄相設(shè)備,由縣交通運(yùn)輸安全監(jiān)控指揮中心實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控,所有車輛均投保足額商業(yè)保險(xiǎn),并由財(cái)政注資建立安全風(fēng)險(xiǎn)保障基金,切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)。自2011年開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái),我縣已在清溪鎮(zhèn)試點(diǎn)投放運(yùn)行便民小客車53輛,所有車輛運(yùn)行良好,未發(fā)生任何安全事故,解決了該鎮(zhèn)4.8萬(wàn)群眾的便利出行和安全出行問(wèn)題,受到群眾普遍歡迎。目前我們正加大推廣力度,確保年內(nèi)在全縣所有符合條件的道路全部開(kāi)通便民小客,屆時(shí)全 縣鄉(xiāng)村便民小客線路將達(dá)到140條,投放車輛298輛,覆蓋90%以上的行政村。
三、堅(jiān)持管理提升,建設(shè)平安交通
堅(jiān)持將安全放在交通發(fā)展的重要位臵,積極研究城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展的新形勢(shì)和新變化,不斷創(chuàng)新服務(wù)管理方式,完善管理平臺(tái),著力構(gòu)建全覆蓋的安全防范網(wǎng)絡(luò),為發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化提供安全保障。
(一)技術(shù)監(jiān)控全時(shí)覆蓋。針對(duì)交通安全監(jiān)管流動(dòng)性強(qiáng)、點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),著力強(qiáng)化科技應(yīng)用,投資197.4萬(wàn)元,在全省率先建成集實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、組織協(xié)調(diào)、安全監(jiān)管、決策指揮等功能于一體的“交通運(yùn)輸安全監(jiān)控(指揮)中心”,采用互聯(lián)網(wǎng)、GPS衛(wèi)星定位和GPRS無(wú)線傳輸技術(shù)對(duì)縣域內(nèi)490輛客運(yùn)車輛、2個(gè)客運(yùn)車站及29艘渡船和5個(gè)碼頭實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控,并與110指揮中心、交警指揮中心聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,保證所有指令在1分鐘內(nèi)通過(guò)車載短信傳達(dá)到所有人員。該中心投用以來(lái),超速、超載、疲勞駕駛等違規(guī)違章行為大幅下降,受到國(guó)家安監(jiān)總局、交通運(yùn)輸部、公安部檢查組的高度肯定。
(二)監(jiān)管體系全域覆蓋。針對(duì)路網(wǎng)延伸、路況改善、車輛激增、交通安全監(jiān)管任務(wù)加劇的形勢(shì),我們著力在重心下移上下功夫,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原交管站和船管站合并組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,受公安交警和交通執(zhí)法部門 委托,開(kāi)展交通安全監(jiān)管和委托執(zhí)法工作。全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備交通管理站專兼職干部119名,經(jīng)培訓(xùn)合格后行使委托執(zhí)法權(quán)??h財(cái)政統(tǒng)一配齊執(zhí)法車輛和服裝,并按人均不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按專職人員每月300元、兼職人員每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予工作補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的組建,有效強(qiáng)化了基層交通安全監(jiān)管力量,較好地解決了村組道路監(jiān)管乏力的問(wèn)題。
(三)源頭治理全程監(jiān)管。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合施治、齊抓共管”的交通安全監(jiān)管模式,進(jìn)一步落實(shí)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任,扎實(shí)推動(dòng)交通安全工作深入開(kāi)展。由縣公安交警、交通運(yùn)管等部門聯(lián)合運(yùn)輸企業(yè),組建企業(yè)交通安全管理站,分別駐點(diǎn)縣內(nèi)3大客運(yùn)站,對(duì)車站及其周邊道路交通、客運(yùn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行全程監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處道路交通和客運(yùn)違法行為。采取集中監(jiān)控、相互監(jiān)督的辦法,由各運(yùn)輸企業(yè)派專人參與監(jiān)控中心日常監(jiān)管工作,實(shí)行交叉監(jiān)督、每月輪換,并由主管部門對(duì)監(jiān)管人員履職情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保車船行駛速度、運(yùn)行區(qū)域、裝載情況、駕駛員更換、救生衣穿戴等交通運(yùn)輸安全監(jiān)管到位。
四、堅(jiān)持建養(yǎng)結(jié)合,建設(shè)暢通交通
始終秉承“建養(yǎng)并重”的可持續(xù)發(fā)展理念,積極實(shí)施以預(yù)防性、及時(shí)性和規(guī)范性為主要內(nèi)容的路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè),全力鞏固公路建設(shè)成果、保障車輛正常通行、提升交通惠民實(shí)效。
(一)分級(jí)落實(shí)責(zé)任。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體系,由縣養(yǎng)路段作為國(guó)道213線、縣道公路的責(zé)任主體。鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)“房屋自遷、土地自調(diào)、林木自伐、青苗自移、矛盾自處”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村分別成立養(yǎng)護(hù)組。在經(jīng)費(fèi)保障上,采取縣財(cái)政預(yù)算與受益群眾“一事一議”相結(jié)合的辦法,按每公里配備1-2人養(yǎng)護(hù)人員、配套養(yǎng)護(hù)資金,實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)的無(wú)逢銜接。
(二)建立機(jī)養(yǎng)中心。為提高爛路保通和水毀保通效率,延長(zhǎng)公路使用年限,我們投入500萬(wàn)元,在全市率先籌建縣公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心,配備工作人員41名,專業(yè)從事中小修保養(yǎng)和水毀工程搶修,縣財(cái)政每年預(yù)算100萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于爛路保通和水毀保通,確保國(guó)道、縣道、鄉(xiāng)道即爛及補(bǔ)、快速保通、節(jié)省資金。目前,機(jī)養(yǎng)中心一期設(shè)備已采購(gòu)到位,將實(shí)現(xiàn)以機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)與人工養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)方式大轉(zhuǎn)變。
(三)推進(jìn)管養(yǎng)分離。加快公路體制改革,將原從事養(yǎng)護(hù)管理工作的人員剝離出來(lái),培育2個(gè)專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,具體承擔(dān)縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。按照每月人均1200元的標(biāo)準(zhǔn),將國(guó)、縣道養(yǎng)護(hù)勞務(wù)承包給養(yǎng)護(hù)公司,實(shí)現(xiàn)“政事分離”、“事企分離”、“管養(yǎng)分離”。
五、下一步打算
隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,讓犍為釋放出了區(qū)位潛能,大大增強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)要素的集聚和擴(kuò)散能力,提高了對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力,縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。外來(lái)投資大幅增長(zhǎng),近3年來(lái)落戶的外來(lái)企業(yè)占全縣外來(lái)企業(yè)總數(shù)的90%以上,成都市紡織行業(yè)的整體轉(zhuǎn)移也隨著交通條件的改善而落戶;城市發(fā)展快速推進(jìn),城市面積擴(kuò)大了3倍,城鄉(xiāng)一體加快融合;來(lái)犍為旅游人次由90萬(wàn)人增加到了每年近300萬(wàn)人次,縣委政府確定的發(fā)展定位正隨著交通條件的進(jìn)一步提升而加速實(shí)現(xiàn)。
盡管我縣在加快交通發(fā)展上取得了一定的成績(jī),但由于全縣財(cái)力有限、欠賬較多,交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀仍顯薄弱,距離上級(jí)的要求、群眾的期盼和犍為未來(lái)發(fā)展的需要還有很大差距。我們將繼續(xù)加大投入,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,確保全縣交通事業(yè)在新的形勢(shì)下取得更大發(fā)展。
一是加快臨港物流基地建設(shè)。利用一條高鐵、兩條高速公路以及岷江航電開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快對(duì)接樂(lè)山港、宜賓港,打造承接成、德、綿重裝南下和攀西物資東運(yùn)的臨港物流基地。
二是提升縣內(nèi)路網(wǎng)等級(jí)。新改建國(guó)省干線、縣際公路、鄉(xiāng)際公路、村道公路898.863公里,使國(guó)省干線公路100%達(dá)到二級(jí)、縣道公路100%達(dá)到三級(jí)及以上、鄉(xiāng)村公路100% 達(dá)到四級(jí)及以上。重點(diǎn)是:按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),完成國(guó)道213線縣城過(guò)境段公路改線工程及延長(zhǎng)線建設(shè)5.763公里以及國(guó)道213線繞城公路和岷江Ⅱ橋12公里建設(shè);完成清溪至大馬旅游公路、清溪至馬廟公路6條縣際公路新改建41.4公里;完成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路改建20條134.6公里,預(yù)計(jì)總投資12.5億元。
三是完善運(yùn)輸服務(wù)體系。大力發(fā)展城市公共交通,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造,發(fā)展鄉(xiāng)村便民小客車,按二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)犍為汽車客運(yùn)中心和城市公交中心,新建招呼站273個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)代辦站30個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站10個(gè)形成覆蓋城鄉(xiāng)、形式多樣、服務(wù)靈活的公共客貨運(yùn)輸體系,預(yù)計(jì)總投資約2.203億元。
四是強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路管養(yǎng)體系,完善機(jī)養(yǎng)中心建設(shè)、建成6個(gè)公路養(yǎng)護(hù)管理站、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理所,保障暢通安全,延長(zhǎng)使用壽命。
第五篇:做好企業(yè)用工服務(wù)(市局匯報(bào))(推薦)
做好企業(yè)用工服務(wù),服務(wù)“五區(qū)四地”發(fā)展建寧縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局
隨著建寧交通瓶頸的打破和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯,縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的趨勢(shì)。如何做好企業(yè)用工服務(wù),確保企業(yè)用工需求,是縣委、縣政府高度關(guān)注的重點(diǎn),也是勞動(dòng)保障部門服務(wù)跨越發(fā)展的應(yīng)盡職責(zé)。我局始終把就業(yè)工作作為民生之本抓好落實(shí),不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)新服務(wù)方式,堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與服務(wù)用工兩手抓,兩手硬,做到摸實(shí)情、出實(shí)招,求實(shí)效,促進(jìn)了企業(yè)增效,農(nóng)民增收,為建寧縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用工要素保障。
一、摸實(shí)情,建立“兩庫(kù)”“兩卡”。開(kāi)展用工調(diào)查,建立勞動(dòng)力資源和崗位資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)發(fā)放《就業(yè)援助卡》和《就業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡》。一是由局相關(guān)股室和就業(yè)中心成立服務(wù)企業(yè)小分隊(duì),分別深入縣內(nèi)各企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)用工,缺工情況,建立崗位資源數(shù)據(jù)庫(kù),掌握了企業(yè)用工第一手資料,為做好企業(yè)用工服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村勞動(dòng)保障平臺(tái),建立全縣勞動(dòng)力資源庫(kù)。在全縣92個(gè)行政村設(shè)立勞務(wù)信息員(由勞動(dòng)保障協(xié)理員兼任),結(jié)合新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底及入戶宣傳工作,詳細(xì)登記本村勞動(dòng)力情況及就業(yè)意向并登記造冊(cè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所定期收集匯總上報(bào)縣就業(yè)中心。同時(shí)為就業(yè)困難人員發(fā)放《就業(yè)援助卡》226張,為就業(yè)服務(wù)對(duì)象發(fā)放《就業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡》3485張,對(duì)全縣就業(yè)情況和就業(yè)服務(wù)需求做到了“家底清、底細(xì)明”。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣現(xiàn)有人口15萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口11.08萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力4.87萬(wàn)
人。目前,全縣共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2.37萬(wàn)人,其中勞務(wù)輸出1.17萬(wàn)人。三是在縣規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,定期組織召開(kāi)會(huì)議,動(dòng)態(tài)掌握用工情況。
二、出實(shí)招,實(shí)施五策聯(lián)動(dòng)。一是組織推動(dòng)。把企業(yè)招工與招商引資擺在同等位置,確立“招工就是招商”的理念,列入績(jī)效考核。對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)用工,縣政府下發(fā)目標(biāo)責(zé)任狀給予保證。二是宣傳發(fā)動(dòng)。在全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),92個(gè)行政村建勞動(dòng)保障宣傳專欄,及時(shí)印發(fā)用工信息速遞到鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。通過(guò)LED電子屏幕、有線電視,手機(jī)短信,政府門戶網(wǎng)等媒介,累計(jì)分布招工信息2000余條。三是服務(wù)促動(dòng)。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“就業(yè)援助月”、等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。全縣建立1個(gè)外省勞務(wù)輸入基地,舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)10場(chǎng),提供各種崗位1470個(gè),發(fā)放宣傳材料3500余份,接受求職咨詢3800人,達(dá)成就業(yè)意向1200人。幫助企業(yè)培訓(xùn)800個(gè)職業(yè)技能人才,解決全縣緊缺用工1000個(gè)。四是培訓(xùn)帶動(dòng)。按照就業(yè)前“定向”培訓(xùn)、求職時(shí)“定單”培訓(xùn)、上崗后“提升”培訓(xùn)的思路,做到三個(gè)結(jié)合:一是與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)用工需求相結(jié)合,舉辦造紙、林產(chǎn)加工、石板材加工、服裝培訓(xùn)、電動(dòng)縫紉、電焊、電工培訓(xùn);二是與我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合,舉辦果樹(shù)栽培、食用菌栽培、竹山管護(hù)、筍竹加工、黃花梨市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌維護(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn);三是與發(fā)展我縣旅游業(yè)相結(jié)合,舉辦烹飪、酒店管理培訓(xùn)。今年采取訂單、菜單式、委托培訓(xùn)等方式舉辦各類培訓(xùn)54期,培訓(xùn)人員3025人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15期,培訓(xùn)375人。五是真情感動(dòng)。深入實(shí)施“回歸
工程”,通過(guò)宣傳引導(dǎo)、資金扶持、稅費(fèi)減免等配套政策,激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情,采取座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)文藝晚會(huì)等形式,組織返鄉(xiāng)農(nóng)民觀看專題宣傳片,現(xiàn)場(chǎng)參觀縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年實(shí)施該項(xiàng)活動(dòng)以來(lái),已有9000外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),初步達(dá)到人才回歸、資金回流、企業(yè)回遷、創(chuàng)業(yè)就業(yè)回鄉(xiāng)的目的。
三、求實(shí)效,實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)觀念由喜歡“外出”打工到“家門口”打工轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),大部分農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口年勞務(wù)收入就能增加1.6萬(wàn)余元。不僅改善了家庭生活質(zhì)量,而且樹(shù)立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),實(shí)現(xiàn)了“以工促農(nóng)”。二是培訓(xùn)觀念由要我培訓(xùn)到我要培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)綜合素質(zhì)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力,掌握了一定技能,增強(qiáng)了就業(yè)能力,企業(yè)爭(zhēng)相錄用,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。三是全縣就業(yè)局勢(shì)向穩(wěn)中趨好轉(zhuǎn)變。至目前全縣登記失業(yè)率
3.67%,比市級(jí)下達(dá)目標(biāo)降低了0.53個(gè)百分點(diǎn)、新增就業(yè)人員1126人,完成任務(wù)數(shù)的75%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)475人,完成任務(wù)數(shù)的73%;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3485人,完成任務(wù)數(shù)的85%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1316人,完成任務(wù)數(shù)的66%;失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)284人,完成任務(wù)數(shù)的52%;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 375 人,完成任務(wù)數(shù)的94%;勞動(dòng)職業(yè)技能鑒定1050人,完成任務(wù)數(shù)的105%;小額貸款發(fā)放125筆,共計(jì)1000萬(wàn)元,完成任務(wù)數(shù)的66%。
四、存在困難和問(wèn)題
(一)公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。全縣沒(méi)有固定的勞動(dòng)力市場(chǎng),無(wú)法定期舉辦招聘會(huì)等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),同時(shí)不能給企業(yè)與求職者提供一站式服務(wù)。
(二)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。我縣雖按上級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動(dòng)保障事務(wù)所,村級(jí)設(shè)立了勞動(dòng)保障工作站,但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專職人員,經(jīng)費(fèi)也無(wú)法正常保證,隨著勞動(dòng)保障工作向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村延伸,基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)具體事務(wù)明顯增多,我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦力量相對(duì)不足,一定程度上影響工作的開(kāi)展。
五、需要市局協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題
懇請(qǐng)市局幫助協(xié)調(diào)爭(zhēng)取縣級(jí)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,并對(duì)原中央蘇區(qū)縣老區(qū)縣給予政策資金傾斜,加快項(xiàng)目落地。
二〇一一年八月二十一日