第一篇：市長(zhǎng)2007經(jīng)濟(jì)工作講話

文章標(biāo)題：市長(zhǎng)2007經(jīng)濟(jì)工作講話

（2007年2月25日）

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已圓滿完成各項(xiàng)議程。這次會(huì)議，是市委、市政府在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)刻召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]上午，_書(shū)記作了一個(gè)十分重要的講話。_書(shū)記的講話，對(duì)全市過(guò)去一年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)我們面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了透徹分析，對(duì)全市新一年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。會(huì)議還表彰了2006年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作先進(jìn)單位，各縣市區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及納稅超億元企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言。會(huì)議時(shí)間雖短，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，凸顯了解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新的主題，洋溢著喜慶、鼓勁、和諧的氛圍，是一次明確任務(wù)、團(tuán)結(jié)激勵(lì)、求實(shí)奮進(jìn)的會(huì)議。會(huì)議的成功召開(kāi)，為我們做好今年的各項(xiàng)工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。現(xiàn)在，能不能真正把會(huì)議的成果，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的成就，關(guān)鍵看我們的理解力、執(zhí)行力、操作力。為此，我就會(huì)議精神的落實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思路決定出路！我們務(wù)必在“思路”的領(lǐng)會(huì)上深化三種意識(shí)

思路已明晰，關(guān)鍵在落實(shí)。然而，全面而深入地落實(shí)市委、市政府確定的發(fā)展思路，又首先在于理解上準(zhǔn)確、領(lǐng)會(huì)上深刻、把握上到位。因此，貫徹和落實(shí)這次大會(huì)的指導(dǎo)思想，我們一定要始終貫穿三種意識(shí)：

一是大局意識(shí)?！霸谌】傮w實(shí)力前移、局部工作前列”，是市委、市政府提出的總體目標(biāo)要求，這就是全市工作的大局，是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們不僅要有維護(hù)好這個(gè)大局的信心，更要有實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好這個(gè)大局的作為。當(dāng)前，我們不能不看到所面臨的利好因素，更應(yīng)警醒我們面對(duì)的新一輪城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)“總體實(shí)力前移、局部工作前列”的目標(biāo)，必須加倍努力、必須經(jīng)住考驗(yàn)?？简?yàn)何在？挑戰(zhàn)何在？競(jìng)爭(zhēng)何在？省委、省政府以南昌為核心的環(huán)鄱經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略的確立，意味著今后全省生產(chǎn)力布局將重點(diǎn)向這一區(qū)域傾斜；南昌、九江、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)已被納入比照振興東北政策的實(shí)施范圍，全省41個(gè)享受西部開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策的縣市中，絕大多數(shù)分布在吉安、贛州、上饒和撫州，我市僅有銅鼓、萬(wàn)載兩個(gè)縣；我們的鄰居新余、萍鄉(xiāng)，近幾年來(lái)發(fā)展速度明顯加快，尤其是特大項(xiàng)目的落戶，使之“雪球效應(yīng)”聚集，正如宋書(shū)記所說(shuō)：追兵變標(biāo)兵的勢(shì)頭咄咄逼人，連掉幾個(gè)輩分的局面岌岌可危。所以，全省格局的調(diào)整已使我市處于邊緣化的危機(jī)中，周邊態(tài)勢(shì)的走向已使我市處在被擠壓的狹縫里。不進(jìn)則退，慢進(jìn)掉隊(duì)，停滯就是倒退。我們已別無(wú)選擇，只有正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更好地激活每一個(gè)細(xì)胞，調(diào)動(dòng)每一份力量，把握每一次機(jī)遇，爭(zhēng)取每一天時(shí)效，力求每一個(gè)成功，把全部能量凝聚到推動(dòng)__又好又快發(fā)展的大局上來(lái)。今年工作的要求將高于以往，加快發(fā)展的困難將大于過(guò)去，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，必須確立“三步并作一步走”的時(shí)效觀念，必須鼓足“壓倒一切、決戰(zhàn)必勝”的昂揚(yáng)斗志。

二是開(kāi)放意識(shí)。要前進(jìn)必然有阻力，要發(fā)展必然有困難，要跨越必然有壓強(qiáng)。困難，并非我獨(dú)有，大家都面對(duì)。而攻堅(jiān)克難肯定是勇者贏、智者勝。勇為何物？智在何處？開(kāi)放就是出路。大量與困難較量的實(shí)例說(shuō)明：大開(kāi)放小難，小開(kāi)放大難，不開(kāi)放真難。所以，我們必須深化開(kāi)放意識(shí)，拓展開(kāi)放眼界。我們面對(duì)的是一個(gè)生產(chǎn)要素全球性大流動(dòng)、全國(guó)性大調(diào)整、全方位大重組的開(kāi)放世界，唯有主動(dòng)融入、積極對(duì)接，才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。開(kāi)放不是一個(gè)空洞的口號(hào)，它應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的每一領(lǐng)域，體現(xiàn)在我們工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)。我們強(qiáng)調(diào)的開(kāi)放既包含“市外就是外”的開(kāi)放，也包括“市內(nèi)也要放”的搞活?！伴_(kāi)放為先”，就是要吸納四海，匯聚八方，調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素和積極力量，營(yíng)造出我市旺盛的商氣人氣財(cái)氣，快速提升我市的信心指數(shù)，由此帶起人氣指數(shù)，再由此增添經(jīng)濟(jì)指數(shù)，形成良性循環(huán)和互動(dòng)。我們致力于開(kāi)放，一方面不僅要有更加開(kāi)放的舉措，尤其要突出：以開(kāi)放帶“四做”，就是靠開(kāi)放來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)“做活‘心圈廊’、做強(qiáng)工業(yè)園、做旺企業(yè)群、做大中心城”，因?yàn)檫@“四做”是提升市級(jí)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力的根本途徑；另一方面，還要有更加寬廣的胸襟，就是在吸納各方資源要素上，我們不僅要有海納百川的氣度，還要形成支持發(fā)展、鼓勵(lì)探索，激勵(lì)成功、寬容失誤的共識(shí)，允許試、不爭(zhēng)論，埋頭干、不張揚(yáng)，重實(shí)際、不浮躁，敢于支持和保護(hù)“一線”的探索與創(chuàng)新，勇于為基層承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。對(duì)于實(shí)干家和創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，這是最寬松的環(huán)境，也是最寬廣的舞臺(tái)。

三是爭(zhēng)先意識(shí)。沒(méi)有每個(gè)細(xì)胞組織的爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)，就不可能有全市“軀體”的前移前列

。全市上下要激起你追我趕的熱潮和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激情。我們總是講居安思危，然而如今已是無(wú)“安”可居。因此，深化爭(zhēng)先意識(shí)，最關(guān)鍵的是思想要再解放、境界要再提升。要主動(dòng)把__放到全球大開(kāi)放的背景中去審視，放在全省大比拼的坐標(biāo)中去定位，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)搶先意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。深化爭(zhēng)先意識(shí)，最根本的是時(shí)刻保持積極向上的精神狀態(tài)。精神的強(qiáng)大必然

帶來(lái)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，特別是在當(dāng)前宏觀調(diào)控趨緊的形勢(shì)下，不同的精神狀態(tài)對(duì)發(fā)展的影響截然不同。我們要不斷給自己“加壓”，立爭(zhēng)先之志，謀趕超之舉，創(chuàng)跨越之績(jī)。深化爭(zhēng)先意識(shí)，最重要的是時(shí)刻保持一股堅(jiān)決果敢的拼搶勁頭。狹路相逢勇者勝。搶先一步，就能占據(jù)先機(jī)、步步為“贏”；發(fā)展落后，必然會(huì)被動(dòng)挨擠、受制于人。我們跟別人拼，不僅拼要素，更要拼時(shí)間；不僅拼速度，更要拼效益；不僅拼實(shí)力，更要拼活力和潛力；不僅拼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，更要拼群眾生活質(zhì)量與社會(huì)和諧程度。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終把心中的“表”撥快點(diǎn)，把腦中的“弦”繃緊些，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)干工作；要自覺(jué)化壓力為動(dòng)力，把全年目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，定工作標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)序進(jìn)度，定責(zé)任主體，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。發(fā)展是艱難的，競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，但只要我們立足于“拼”，著眼于“搶”，落腳于“干”，跨越發(fā)展就有機(jī)會(huì)，爭(zhēng)先進(jìn)位就有希望。

二、作為決定地位！我們務(wù)必在“作為”的創(chuàng)新上用好三種招數(shù)

發(fā)展水平的爭(zhēng)鋒和工作能力的較量，反映出大家面對(duì)壓力的態(tài)度、解決困難的辦法和抓住機(jī)遇的本領(lǐng)。我們說(shuō)的“機(jī)遇”，大凡有三種：一是別人給的，二是守株待兔等的，三是精心謀劃運(yùn)作的。毫無(wú)疑問(wèn)，弱者等待機(jī)遇，強(qiáng)者抓住機(jī)遇，智者運(yùn)作機(jī)遇。我們要注重自覺(jué)改變傳統(tǒng)的思維定式和工作慣性，勇做強(qiáng)者，爭(zhēng)當(dāng)智者，牢牢抓住機(jī)遇，善于運(yùn)作機(jī)遇，在發(fā)展的辦法上、落實(shí)的招數(shù)上快人一步，高人一籌。

第一，在貪“大”求“洋”上要有高招。“大”，就是重大項(xiàng)目；“洋”，就是外資企業(yè)。這次會(huì)議表彰的先進(jìn)單位，涉及方方面面，可以說(shuō)，是對(duì)過(guò)去一年大家辛勤工作的充分肯定。今年，市委、市政府將對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的年終考評(píng)進(jìn)行調(diào)整，突出重點(diǎn)工作和關(guān)鍵領(lǐng)域，其中重大項(xiàng)目是一個(gè)非常重要的獎(jiǎng)項(xiàng)，目的就是激發(fā)全市抓大項(xiàng)目、引大項(xiàng)目、爭(zhēng)大項(xiàng)目。如何在貪“大”求“洋”、引進(jìn)重大項(xiàng)目上取得突破？宋書(shū)記在上午的講話中，已經(jīng)給大家出了“三計(jì)”。為了這“三計(jì)”，我想，要輔之三個(gè)“強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化核心意識(shí)。這個(gè)核心就是企業(yè)和企業(yè)家。我們要致力于植產(chǎn)業(yè)之“樹(shù)”、造企業(yè)之“林”，把“企業(yè)的需要是我們的工作責(zé)任，企業(yè)的滿意是我們的工作標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的成功是我們的工作價(jià)值”這一理念，真正作為每個(gè)地方、每個(gè)部門(mén)的工作基點(diǎn)，而不是空洞的口號(hào)。我們和企業(yè)家交朋友，只要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是好的，就不要怕是非議論。二要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。在每個(gè)工作層面，我們都要注重腦子里想著的是項(xiàng)目，眼睛里盯著的是項(xiàng)目，手頭上抓著的是項(xiàng)目。我們要集中人力、財(cái)力和精力，舍得把最優(yōu)秀的人才擺到招商引資第一線，舍得把優(yōu)惠政策集中傾斜到重大項(xiàng)目上，那種撒胡椒面式的政策優(yōu)惠，再也不能繼續(xù)下去了。招商談判，往往是領(lǐng)導(dǎo)與客商的“算計(jì)”博弈，我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要學(xué)會(huì)做聰明的領(lǐng)導(dǎo)人，不要做精明的“會(huì)計(jì)師”，要善于算大的收益賬。我們講“雙贏”，就要有這樣的“雙贏”理念：有贏無(wú)贏，企業(yè)有贏；先贏后贏，企業(yè)先贏；多贏少贏，企業(yè)多贏。三要強(qiáng)化效率意識(shí)。沒(méi)有效率，再好的思路、再硬的舉措、再實(shí)的工作，最終都會(huì)因貽誤時(shí)機(jī)而事倍功半，甚至前功盡棄。強(qiáng)化效率意識(shí)，就是要求政府部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，少一些“統(tǒng)一辦理”，多一些“隨到即辦”。強(qiáng)化效率意識(shí)，就是要加強(qiáng)效能監(jiān)察，加大查處力度，理直氣壯地保護(hù)財(cái)富之母，鐵心硬手地嚴(yán)懲害群之馬。財(cái)富之母是誰(shuí)？是企業(yè)。衣食之源在哪？在企業(yè)。我說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)的分工越來(lái)越明確，政府打造平臺(tái)、社會(huì)營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。政府打造平臺(tái)，就是要打造一個(gè)最適宜企業(yè)家施展才華的舞臺(tái)；社會(huì)營(yíng)造環(huán)境，就是要營(yíng)造一個(gè)最適宜企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。通過(guò)我們的努力，把__建設(shè)成為“成本更低點(diǎn)、回報(bào)更快點(diǎn)、信譽(yù)更好點(diǎn)、效益更高點(diǎn)”的投資福地。

第二，在攻堅(jiān)克難上要有新招。關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和要求，市委、市政府下發(fā)的《經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》中已經(jīng)作了明確部署；上午宋書(shū)記又高度概括為“四個(gè)三”；具體怎么操作，宋書(shū)記也形象生動(dòng)地用了“強(qiáng)心、壯骨、固本、活血”八個(gè)字來(lái)概括。如何在克難攻堅(jiān)上創(chuàng)造性地出新招？關(guān)鍵是因地制宜、因時(shí)制宜、因勢(shì)制宜。剛才大家的發(fā)言，我感到有新意、有妙法、有絕招，聽(tīng)了很受啟發(fā)，更受鼓舞。當(dāng)務(wù)之急，就是要迅速把新意、妙法、絕招轉(zhuǎn)變?yōu)槿懈刹咳罕姷木唧w實(shí)踐。這里做點(diǎn)提示的是，我們?cè)诓僮髦校阂灰圩≈攸c(diǎn)突破。明天上午，市委、市政府將召開(kāi)“三大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)，力求通過(guò)工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、新城擴(kuò)張戰(zhàn)、旅游升溫戰(zhàn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性的突破，并由此帶動(dòng)中心城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人氣商氣的提升。二要抓住典型引路。群眾最相信的是活生生的事實(shí)，典型樹(shù)立起來(lái)，思路在群眾那里就會(huì)更加清晰，就能激發(fā)群眾參與的熱情，進(jìn)而產(chǎn)生更大的輻射效應(yīng)。要使思路變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，必須善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推介典型，真正使點(diǎn)上的成果變?yōu)槊嫔系某尚?。三要盯住先進(jìn)學(xué)習(xí)。要不間斷地取他山之石，學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)。剛才各位的發(fā)言，有很高的含金量，值得大家相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短。有一句哲理名言：當(dāng)你總是回顧你昨天的成果時(shí)，說(shuō)明你今天干得不怎么好。我們永遠(yuǎn)不要也不能滿足于自己昨天的實(shí)踐，永遠(yuǎn)不要也不能滿足于自我感覺(jué)良好，永遠(yuǎn)不要也不能滿足于邁小步、不停步、年年都有小進(jìn)步。

第三，在維穩(wěn)保安上要有實(shí)招。不久前，我跟縣市區(qū)長(zhǎng)們說(shuō)過(guò)：作為負(fù)總責(zé)的行政首長(zhǎng)，我們肩上的擔(dān)子重若泰山！最大的事是增收，我們一手要抓財(cái)政增收，不增不行，少增了也不行，因?yàn)橹С鍪莿傂栽鲩L(zhǎng)的，保障是硬性要求的；一手要抓群眾增收，民生工程是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，是執(zhí)政為民的標(biāo)志，一刻都不能放松。最難的事是計(jì)生，這是一項(xiàng)基本國(guó)策，是“天下第一難事”。最險(xiǎn)的事是土管，作為行政首長(zhǎng)，不僅要管批地，而且要管用地，哪樣沒(méi)遵紀(jì)守法，都要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，都有掉“帽子”的危險(xiǎn)。但往往我們一不留神，你手中的明法規(guī)就會(huì)被你手下科長(zhǎng)、科員們的潛規(guī)則出賣(mài)掉。最急的事是招商，沒(méi)有項(xiàng)目的增加和投資的積累，就沒(méi)有生產(chǎn)力、沒(méi)有后發(fā)力、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。最苦的事是綜治，人民群眾的幸福感中，安全感是第一指數(shù)。安全指數(shù)就是一百、一千、一萬(wàn)幸福指數(shù)前的這個(gè)“一”，如果這個(gè)“一”沒(méi)有了，后面全都是“零”，這是我們時(shí)刻都不能松的一根弦。最重的事是安全。我們都知道，成敗取決于細(xì)節(jié)；我們同樣要知道，細(xì)節(jié)也同樣決定著安危。要始終把安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定擺在重要的辦事日程，一刻都不可動(dòng)搖，一點(diǎn)都不能松懈。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。維穩(wěn)保安要做實(shí)，必須以“四化”作保障：一是制度規(guī)范化。令行禁止，首先要有所“令”、要有所“禁”。安全生產(chǎn)制度規(guī)定、社會(huì)治安防控體系、社會(huì)利益協(xié)調(diào)體系、公共安全應(yīng)急體系、突發(fā)事件處置體系、民生工程配套措施，等等，該建立的要建立到位，該完善的要完善到崗。二是責(zé)任明確化。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，形成職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的工作責(zé)任機(jī)制，確保事事有分工、級(jí)級(jí)有目標(biāo)、人人有責(zé)任。三是督查經(jīng)?；０踩a(chǎn)的專項(xiàng)整治要經(jīng)常性開(kāi)展，信訪訴求渠道要保持暢通，民生工程是否落實(shí)到位要跟蹤問(wèn)效。四是考核要嚴(yán)格化?？己耸谴_保工作落實(shí)的有效手段。安全穩(wěn)定也是今年考核的重要內(nèi)容，要重點(diǎn)考評(píng)，嚴(yán)格考查，標(biāo)準(zhǔn)能量化的必須量化，只能定性的也要盡可能定得周全些，程序的設(shè)計(jì)要講究科學(xué)性、嚴(yán)密性，做到“疏而不漏”。

三、做功決定成功！我們務(wù)必在“做功”的落實(shí)上強(qiáng)化三種作風(fēng)

古今興盛皆在于實(shí)，天下大事必作于細(xì)。作風(fēng)如何，直接關(guān)系到工作成效的好壞。當(dāng)前，各地加快發(fā)展的思路、政策、措施并沒(méi)有太大的差異，之所以發(fā)展的速度和成效有別，除了客觀條件不同外，關(guān)鍵就是落實(shí)的力度不

一、工作的作風(fēng)不同。要把理念化為行動(dòng)，把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，必須在落實(shí)上講究“做功”。

第一，在崛起上下苦功。實(shí)現(xiàn)__的崛起，是一個(gè)宏偉的目標(biāo)，更是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，我們要謹(jǐn)防思想上的兩個(gè)“極端”：既要防止快速崛起的“速勝論”，也要克服難以趕超的“悲觀論”；不因工作有成績(jī)而盲目樂(lè)觀，也不因工作有難度而消極悲觀。要清醒地認(rèn)識(shí)到，__的趕超式崛起，必然有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，應(yīng)該經(jīng)歷三個(gè)重要階段：第一個(gè)是“縮小差距”階段，第二個(gè)是“相持并進(jìn)”階段，第三個(gè)就是“實(shí)現(xiàn)趕超”階段。我們目前仍處在第一階段，這是一個(gè)最為重要也最為艱苦的墊基腳、打基礎(chǔ)的“植樹(shù)造林”階段。這個(gè)階段的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，要求我們作出打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，樹(shù)立打攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心；要求我們拿出比別人出更多力、吃更多苦、受更多累的勇氣和決心，保持勒緊褲帶過(guò)緊日子，白天加班加點(diǎn)、晚上干過(guò)零點(diǎn)過(guò)苦日子的精神和境界。

第二，在操作上下硬功。工作能否落實(shí)到位、是否見(jiàn)到成效，關(guān)鍵看操作上能否來(lái)得了硬，運(yùn)行上是否動(dòng)得了真，考驗(yàn)上可否過(guò)得了關(guān)。在座的各位，在下屬面前都是領(lǐng)導(dǎo)者，在上級(jí)面前又都是操作手。所以，都既有總攬全盤(pán)之職，又有身體力行之責(zé)。沒(méi)有知難而進(jìn)、不怕風(fēng)險(xiǎn)的闖勁，沒(méi)有敢于碰硬、不怕“傷”人的魄力，任何縝密的計(jì)劃、任何完善的措施、任何正確的政策、任何嚴(yán)格的制度，都會(huì)成為一紙空文。為什么中心城區(qū)違規(guī)開(kāi)發(fā)、占而不建、亂搭亂建的現(xiàn)象屢禁不止？關(guān)鍵就是對(duì)城市規(guī)劃執(zhí)行不力，對(duì)違規(guī)行為查處不硬，說(shuō)到底就是我們操作不嚴(yán)。最近，市政府下發(fā)了《__市中心城規(guī)劃管理“十不準(zhǔn)”》，對(duì)違反規(guī)定的行為明確了嚴(yán)格的處罰措施。比如：對(duì)建設(shè)中擅自超容積率的，一律拆除或沒(méi)收；對(duì)違法自建房，一律由市城管部門(mén)依法強(qiáng)制拆除；對(duì)違法建設(shè)行為，相關(guān)部門(mén)不準(zhǔn)提供相應(yīng)配套服務(wù)，違法房產(chǎn)不得出售或出租，等等。措施不可謂不硬、處罰不可謂不嚴(yán)，能否真正做到令行禁止，關(guān)鍵在于落實(shí)的力度和操作的強(qiáng)度，在于我們是不是敢于不講私心情面、不搞姑息遷就。

第三，在求實(shí)上下真功。實(shí)干促發(fā)展，實(shí)干得民心，實(shí)干樹(shù)風(fēng)范。抓落實(shí)，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，使各項(xiàng)工作措施付諸實(shí)踐、惠及百姓，努力形成言必行、行必果、果必佳的良好作風(fēng)。當(dāng)今“官場(chǎng)”上的領(lǐng)導(dǎo)，一般有三種“官風(fēng)”：一種是在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)、在辦公室交代交代，不跟蹤查問(wèn)效果，更不親力而為操作；一種是會(huì)上布置了，會(huì)后也督促了，但最后做得怎么樣不聞不問(wèn)；還有一種是會(huì)上說(shuō)的、日常干的、最終見(jiàn)的一致，一桿子插到底，不達(dá)目的決不放過(guò)。很顯然，我們所倡導(dǎo)的，只是后者。我曾嚴(yán)厲批評(píng)過(guò)少數(shù)“四無(wú)”習(xí)氣重的領(lǐng)導(dǎo)干部：一是眼中無(wú)人，上無(wú)領(lǐng)導(dǎo)、下無(wú)群眾，對(duì)平級(jí)同志不屑一顧；二是心中無(wú)數(shù)，一問(wèn)三不知，人說(shuō)藝高人膽大，他是無(wú)知膽更大；三是肩上無(wú)責(zé)，什么態(tài)也不敢表，什么責(zé)也不敢擔(dān)，什么路也不敢闖；四是碌碌無(wú)為，年復(fù)一年，日復(fù)一日，政績(jī)平平，業(yè)績(jī)了了，甚至連痕跡也看不到多少。這“四無(wú)”，與我們__的發(fā)展大業(yè)格格不入，千萬(wàn)要不得。所以，我們要在實(shí)際工作中，切實(shí)自省、自警、自覺(jué)地做到“求真務(wù)實(shí)”：一是求數(shù)字之真，務(wù)效果之實(shí)。要說(shuō)實(shí)話，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，不做表面文章，不搞政績(jī)工程；要重實(shí)效，把有沒(méi)有效果、取得效果大小，作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。二是求發(fā)展之真，務(wù)惠民之實(shí)。把精力放在謀發(fā)展上，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)，不盲目攀比、竭澤而漁、急功近利。把功夫下在辦實(shí)事上，真正做到察民情、知民意、解民憂，讓群眾在分享我市的改革和發(fā)展成果中得到更多實(shí)惠。三是求清廉之真，務(wù)形象之實(shí)。按照中紀(jì)委第七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)的要求，進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)的權(quán)力和個(gè)人的行為，努力塑造“為民、清廉、務(wù)實(shí)”的新形象。我多次強(qiáng)調(diào)：我們__已有了最好的“人居”生態(tài)環(huán)境，還要力求打造出最佳的“企居”生態(tài)環(huán)境。能否讓更多的企業(yè)在我們這片沃土上進(jìn)得來(lái)、留得住、長(zhǎng)得快、做得強(qiáng)，關(guān)鍵是我們的投資環(huán)境中，一是講規(guī)矩，二是講效率，三是講感受，讓企業(yè)家在我們__這片熱土福地上，有安全感、舒適感和成就感。

一年之計(jì)在于春，首季主動(dòng)，全年主動(dòng)。對(duì)當(dāng)前的工作，各縣市各部門(mén)要高度重視，結(jié)合貫徹這次會(huì)議精神，統(tǒng)籌安排，精心組織，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局，起好步。借此機(jī)會(huì)，我最后強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的幾項(xiàng)工作。

一是做好“三爭(zhēng)”和招商引資工作。要利用全國(guó)“兩會(huì)”期間這段寶貴時(shí)間，抓緊做好“爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”工作，鞏固和擴(kuò)大前段時(shí)間的工作成果。同時(shí)，這期間北京匯聚了一大批知名企業(yè)家，省政府將舉辦與國(guó)家大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)、江西省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)和北京江西籍人士聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)。我們要充分利用這些機(jī)會(huì)，掌握有關(guān)企業(yè)的投資意向，做好相應(yīng)的對(duì)接工作。有條件的地方，要利用客商及外資企業(yè)制定安排新一年投資計(jì)劃的時(shí)段，積極“走出去”，主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，開(kāi)展上門(mén)招商、以會(huì)招商、親情招商和以商招商。對(duì)已有意向的項(xiàng)目要緊盯不松，促成項(xiàng)目盡早落實(shí)；對(duì)已結(jié)識(shí)的客商朋友要緊貼不放，爭(zhēng)取他們盡快投資。

二是認(rèn)真抓好春耕備耕工作。各地各有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳中央一號(hào)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，控制好農(nóng)資價(jià)格，做好農(nóng)資的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作。要加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種不法行為，集中力量對(duì)假冒偽劣農(nóng)資的源頭、窩點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，杜絕不合格農(nóng)資流入市場(chǎng)，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要深入生產(chǎn)一線做好服務(wù)，幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，齊心協(xié)力打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗，為全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動(dòng)。

三是加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度組織。要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)，精心安排好當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn)，做到工作早籌劃、生產(chǎn)早安排、物資早準(zhǔn)備、設(shè)備早檢修、訂貨早落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開(kāi)門(mén)紅。要著力搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，督促企業(yè)特別是園區(qū)竣工投產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。對(duì)目前尚未開(kāi)工的企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。

四是狠抓安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)把安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，擺在十分突出的位置。當(dāng)前主要任務(wù)是防止發(fā)生重大安全事故、惡性刑事案件、群體性事件和到市赴省進(jìn)京集體上訪，為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)營(yíng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。要健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，分兵把口，各司其職，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。要加大社會(huì)治安綜合治理力度，抓好集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類侵害群眾安全的暴力犯罪和多發(fā)性犯罪，確保不發(fā)生有影響的刑事治安案件。

今年的目標(biāo)已明、任務(wù)已定、號(hào)角已響，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，奮勇?tīng)?zhēng)先，為全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)、推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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第二篇：市長(zhǎng)調(diào)研農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)講話提綱

市長(zhǎng)調(diào)研農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)講話提綱

一、對(duì)當(dāng)前全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總體評(píng)價(jià)

今天，先后到海坨、平安、大崗子和龍沼等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)實(shí)地察看和聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，感覺(jué)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，發(fā)展較快。具體表現(xiàn)為：

（一）農(nóng)民種田水平高、科技含量高、接受新事物較快。

（二）集約化生產(chǎn)程度高、合作能力強(qiáng)。

（三）機(jī)械化程度高，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械普及較快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快。

（四）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。白鵝、肉羊、狐貉等養(yǎng)殖在吉林省名列前茅；棉花、花生地膜覆蓋在白城也首屈一指；棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

（五）良種普及率高，“五項(xiàng)技術(shù)”應(yīng)用廣泛。

（六）復(fù)種指數(shù)高，復(fù)種面積較大。

二、今后全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)

抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要牢牢把握農(nóng)民增收致富這個(gè)核心，切實(shí)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（一）要全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。必須堅(jiān)持把水利建設(shè)作為我市破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提條件，緊抓中央和省投資聚焦水利的有利契機(jī)，最大限度地爭(zhēng)取政策資金，加大建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加強(qiáng)水源工程建設(shè)。水利部門(mén)要科學(xué)制定水源工程建設(shè)規(guī)劃，在井位布局上重點(diǎn)向高效作物和缺井區(qū)傾斜。相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取打井資金，最大限度地多打農(nóng)田井；要加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加快中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)步伐，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。今年我市開(kāi)始發(fā)展玉米膜下滴灌，目前已發(fā)展到5.3萬(wàn)畝左右，這個(gè)數(shù)字是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要加快發(fā)展速度，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間在全市大面積鋪開(kāi)。

（二）要做大做強(qiáng)精品畜牧業(yè)。首先要突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。要結(jié)合我市優(yōu)越的資源稟賦條件，重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉羊、狐貉、白鵝、肉雞等基礎(chǔ)較好、前景看好的產(chǎn)業(yè)；其次要突出發(fā)展規(guī)模。充分利用國(guó)家、省以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)、扶持發(fā)展牧業(yè)園區(qū)（小區(qū)）、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)大戶，推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)養(yǎng)殖基地發(fā)展。

（三）要著力構(gòu)建特色高效產(chǎn)業(yè)體系。要扶持農(nóng)民發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)農(nóng)民充分用好現(xiàn)有大棚，在此基礎(chǔ)上積極向上爭(zhēng)取大棚項(xiàng)目資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大棚，確保最大限度地發(fā)揮棚膜效益。要鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足我市實(shí)際，繼續(xù)鞏固壯大烤煙、西甜瓜、粘玉米、葵花、大蕘?zhàn)?、紅干椒等有一定基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育圓蔥、花生、棉花、林果、花卉、有機(jī)水稻等有發(fā)展?jié)摿兔黠@市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

（四）要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持實(shí)施龍頭、基地、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“加工創(chuàng)牌增值”的思路，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力和加工水平，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化集群。要培育龍頭企業(yè)。積極爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金和貸款貼息，扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶戶功能。培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，開(kāi)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正把我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。整合現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)合作組織，將成熟的協(xié)會(huì)發(fā)展成為農(nóng)民專業(yè)合作社，支持合作社依法開(kāi)展農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏，走新型合作化道路。積極爭(zhēng)取政策性資金，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理。

1.特色種養(yǎng)業(yè)，以技術(shù)、產(chǎn)業(yè)支持，產(chǎn)業(yè)化里說(shuō)怎樣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，總結(jié)安大的模式經(jīng)驗(yàn)

2.上項(xiàng)目引進(jìn)大企業(yè)，項(xiàng)目支持水利，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)思想

何市長(zhǎng)的意思是，在他的講話里談?wù)劙泊鬄檗r(nóng)戶帶來(lái)的利益，還有要說(shuō)說(shuō)個(gè)別的種養(yǎng)大戶

第三篇：經(jīng)濟(jì)工作講話

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

（**年**月**日）

同志們：

召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，主要是回顧總結(jié)***各項(xiàng)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批成績(jī)顯著的先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署**年的各項(xiàng)工作，動(dòng)員廣大黨員干部群眾面對(duì)新形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)黨委政府研究的意見(jiàn)，講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、**年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況

**年是我鎮(zhèn)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到又好又快發(fā)展。先后獲得“****”、“ ****”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。**年，由于受上級(jí)供電部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行限電和金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受到前所未有的困難，全國(guó)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)均受到較大的影響，很多地方?jīng)]有完成年初制定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極順應(yīng)政策，全力破解困難，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量位于全縣第三名。共化解債務(wù)達(dá)**萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入**萬(wàn)元。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心，把招商引資工程作為工作的“一號(hào)工程”，繼續(xù)以“**”工程為總抓手，強(qiáng)化服務(wù)措施，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)都取得了新突破。今年以來(lái)，新發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)**個(gè)，私營(yíng)企業(yè)

**家，個(gè)體工商戶**戶。完成招商引資**萬(wàn)元，按照全**招商引資考核要求，**已連續(xù)**年按時(shí)完成。**形成了以**、**、**、**、**為主的產(chǎn)業(yè)格局，納稅過(guò)百萬(wàn)的企業(yè)達(dá)**個(gè)。其中，**工程于**月開(kāi)工建設(shè)，投資**億元，占地**畝，新上********。目前已進(jìn)行了試生產(chǎn)，三期工程全部投產(chǎn)后，該公司年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入**億元，實(shí)現(xiàn)稅收**萬(wàn)元。**年，******公司實(shí)現(xiàn)了稅收**萬(wàn)元，吸納勞動(dòng)力就業(yè)****人，年發(fā)放工資可達(dá)****多萬(wàn)元，有效地增加了農(nóng)民收入。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”這一目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為主題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，圍繞蔬菜、桑蠶、瓜套棉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在**發(fā)展黃煙**畝，畝收入達(dá)**元以上。二是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，目前，共有規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)****個(gè)，**村養(yǎng)雞存欄量達(dá)**萬(wàn)只，年產(chǎn)鮮蛋**萬(wàn)公斤；**生態(tài)養(yǎng)殖廠，生豬存欄量達(dá)**頭，年出欄量**頭，年收入可達(dá)**萬(wàn)元；**網(wǎng)上養(yǎng)鴨，肉蛋鴨月存欄量達(dá)**萬(wàn)只，戶均收入**萬(wàn)元。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，省扶貧開(kāi)發(fā)工程和綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，于08年的4月都已完成，通過(guò)以上的兩大工程，的水、電、路、渠得到徹底改造，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面加強(qiáng)，；投資**萬(wàn)元，對(duì)**和**兩座水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，擴(kuò)大了水澆面積達(dá)**萬(wàn)畝。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)**萬(wàn)畝的小麥良種補(bǔ)貼，發(fā)放可繁母豬補(bǔ)貼**萬(wàn)元，發(fā)放小麥直補(bǔ)款**萬(wàn)元。五是加快土地流轉(zhuǎn)工作，鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)中心，共流轉(zhuǎn)土地**畝，土地流轉(zhuǎn)合同均已完善。六是加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。針對(duì)個(gè)別軟弱渙散的農(nóng)村班子，成立工作組進(jìn)行整治，先后調(diào)整了**個(gè)農(nóng)村班子；狠抓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管制度，從源頭

上解決因農(nóng)村財(cái)務(wù)引起的信訪問(wèn)題；加大農(nóng)村辦案力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部違法亂紀(jì)行為，鎮(zhèn)紀(jì)委共辦案**起，處理違法亂紀(jì)黨員干部**人；加大穩(wěn)控措施，確保農(nóng)村穩(wěn)定。在全國(guó)兩會(huì)、奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等特殊敏感時(shí)期，對(duì)一些信訪老戶、涉軍、涉教人員及時(shí)靠上做好思想工作，避免了集體訪和越級(jí)訪有發(fā)生，有效地促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。

（四）投入不斷加大，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平顯著提高。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全年共拆遷沿街門(mén)面房**平方米，新建擴(kuò)沿街商業(yè)樓**平方米，栽植綠化苗木**余株。投資**萬(wàn)元。

（五）加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，努力提高駕馭全局的能力。加強(qiáng)黨委政府班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力，針對(duì)**的實(shí)際情況，首先加強(qiáng)了對(duì)少數(shù)民族遵紀(jì)守法的思想教育，及時(shí)處臵化解民族矛盾，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)。其次加大對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)全天候監(jiān)管，全年沒(méi)發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

（六）夯實(shí)基礎(chǔ)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開(kāi)展春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了上級(jí)要求，圓滿完成了上級(jí)主管部門(mén)制定的計(jì)劃生育目標(biāo)、任務(wù)，計(jì)劃生育工作獲得全縣第四名；加大教育投資力度，改善教學(xué)環(huán)境，投資**萬(wàn)元，新建**座教學(xué)樓；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)**%。此外，國(guó)土、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)管等部門(mén)圍繞的中心工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展注入了新的活力。

回顧一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧孙@著成績(jī)，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，上下團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表黨委、政府向今天到會(huì)的同志們、向多年來(lái)支持關(guān)心**事業(yè)發(fā)展的各界朋

友表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中依然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足：一是干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分干部工作混亂，說(shuō)的多，應(yīng)付的多，工作不推就不動(dòng)，不撥就不轉(zhuǎn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有不和諧因素。個(gè)別干部群眾不能從發(fā)展的大局看問(wèn)題，對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出難題，大局意識(shí)差。三是工業(yè)化水平低，經(jīng)濟(jì)總量還偏小，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)少，帶動(dòng)農(nóng)民增收的企業(yè)少。四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積大，農(nóng)產(chǎn)品加工增值途徑少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面少，農(nóng)產(chǎn)品工龍頭企業(yè)少。五是財(cái)政收支矛盾依然突出。2008年我鎮(zhèn)財(cái)政收入雖然達(dá)到**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高水平，但是，隨著國(guó)家支農(nóng)力度的增大，各項(xiàng)配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加，財(cái)政支出的壓力越來(lái)越大。我們必須高度重視這些問(wèn)題，在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以克服解決,使經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展.二、****年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)

**年是我們**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要一年，也是我們打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年。目前全國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)仍處于低潮期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)明顯，當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)我們**鎮(zhèn)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但我們更應(yīng)該看到，我們**鎮(zhèn)幾個(gè)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，特別是山東金源管業(yè)有限公司，仍保持著非常好經(jīng)營(yíng)狀況，今年1月份納稅又過(guò)百萬(wàn)元。今年我們總的目標(biāo)就是：農(nóng)村和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)**萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政自給。

總的要求是：以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。主要任務(wù)目標(biāo)：確保鎮(zhèn)財(cái)政保障自給。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入**萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**%，其中地稅**萬(wàn)元，-4-

國(guó)稅**萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)**%、**%，工商稅收總額達(dá)到**萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**%，農(nóng)民人均純收入**元，同比增長(zhǎng)**%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)**億元，完成招商引資**萬(wàn)元。在具體工作中，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）突出工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，要充分認(rèn)識(shí)到只有加快企業(yè)發(fā)展才能建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的道理。要繼續(xù)把招商引資工作作為工作的“**工程”，以招商引資引進(jìn)外力、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞活內(nèi)力，以做大現(xiàn)有企業(yè)挖掘潛力，全方位促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。把項(xiàng)目建設(shè)放在突出的位臵來(lái)抓，組織專門(mén)人員，集中精力抓好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的扶持督促。重點(diǎn)抓好****的三期工程、****二期工程和****二期工程的順利投產(chǎn)工作，確保開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，充分發(fā)揮好項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和促進(jìn)效益。******三期工程投產(chǎn)后，該公司年實(shí)現(xiàn)稅收可達(dá)**萬(wàn)元。龍頭企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，將切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)以“****”工程為總抓手，以群體優(yōu)勢(shì)促進(jìn)總量的擴(kuò)張，今年力爭(zhēng)新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)**家以上，規(guī)模企業(yè)達(dá)到**家以上，新發(fā)展個(gè)體工商戶**戶以上。

三是加大招商引資力度。招商引資工作是擴(kuò)財(cái)源、增總量、壯實(shí)力的有效途徑。今年，我鎮(zhèn)要繼續(xù)加大招商引資力度。力爭(zhēng)盤(pán)活原**廠、原**廠等一批閑臵企業(yè)，力爭(zhēng)再上投資**萬(wàn)元以上的項(xiàng)目**個(gè)。

（二）突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的一體化、規(guī)?；?、集約化。

一是加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托****、****、****、新****等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)“公司＋農(nóng)戶+基地”的方法，迅速膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是著力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。重點(diǎn)要培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶和專業(yè)合作組織，把分散的農(nóng)戶和分散的資金、技術(shù)、組織起來(lái)，成為聯(lián)合體，共同開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)。**合作社在去年的全縣農(nóng)村工作大會(huì)上，已做了典型發(fā)言。目前，該合作社已在工商局注冊(cè)，已經(jīng)組織起了**個(gè)養(yǎng)殖戶，遍及**、**等地的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**多個(gè)村莊。其它各村也要?jiǎng)?chuàng)新思路，結(jié)合本村實(shí)際，探索建立農(nóng)村專業(yè)合作組織模式，壯大農(nóng)戶力量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是做強(qiáng)**湖蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托****畝的蔬菜基地，進(jìn)一步提升蔬菜質(zhì)量，著力發(fā)展無(wú)公害蔬菜，完善合作組織，建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，拓寬銷(xiāo)售渠道。突破蔬菜加工，延伸產(chǎn)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。四是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快土地流轉(zhuǎn)工作，在**發(fā)展黃煙**畝，**發(fā)展黃煙**畝；鞏固發(fā)展**、**桑蠶基地**畝、**湖蔬菜**畝，其中無(wú)公害蔬菜**畝；在**湖發(fā)展瓜套棉**畝。

（三）突出小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次和水平。

一是盡快完成工業(yè)區(qū)綠化工作，拓寬改造鎮(zhèn)駐地以北部分路段。二是重點(diǎn)抓好商住樓的開(kāi)發(fā)。該工程涉及面廣，現(xiàn)在進(jìn)展比較緩慢，鎮(zhèn)要成立專門(mén)工程督導(dǎo)組，確保該工程順利峻工。

三是成立城管辦公室，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建，七分管”的原則，成立專門(mén)的城管辦公室，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，將小城鎮(zhèn)建設(shè)納入建設(shè)管理并重的良性發(fā)展軌道。

（四）突出以人為本，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

積極適應(yīng)計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，控制違法生育，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平；認(rèn)真做好平安建設(shè)和信訪工作，貫徹落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)方針政策，深入開(kāi)展大規(guī)模的矛盾糾紛排查，要對(duì)各種矛盾，逐一梳理，分析原因，提出對(duì)策，加以解決，從源頭上制止突發(fā)性事件的產(chǎn)生，努力把不安定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；切實(shí)抓好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任追究制度，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，抓好長(zhǎng)效管理，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生，努力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的良好氛圍；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，做好救災(zāi)扶貧工作；搞好農(nóng)村宅基地的規(guī)范申批工作；強(qiáng)化稅收征管，做好財(cái)稅工作。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

三、凝心聚力，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)

同志們，今年工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。上下要緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一主題，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升。

第一，要把握重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化措施。各村街、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，把主要精力用在抓重點(diǎn)工作上，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，就要全力以赴。在組織推進(jìn)上，要整體聯(lián)動(dòng)。各單位要圍繞經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。

第二，要真抓實(shí)干，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。今天會(huì)議以后，各村街、各部門(mén)要將任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，-7-

對(duì)每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處，目的就是要鼓勁加壓，迅速在上下形成攀高爭(zhēng)先，跨躍奮進(jìn)的嶄新局面。

第三，要工作創(chuàng)新，加大考核辦度。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，黨委政府要根據(jù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)給分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)和村街進(jìn)行任務(wù)分解，并簽訂責(zé)任狀，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)順利完成。

第四，要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。各職能部門(mén)、各村街要一切服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，要嚴(yán)厲打擊任何故意阻礙企業(yè)發(fā)展的行為，為企業(yè)的健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

同志們，今年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，“群策之為則無(wú)不成，群力之舉則無(wú)不勝”。希望大家在新的一年里，攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)，凝心聚力，奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作講話

經(jīng)濟(jì)工作講話

實(shí)干攻堅(jiān)抓突破促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

再上新臺(tái)階

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)市一次黨代會(huì)以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成效和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入研究分析市情特點(diǎn)和當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2005年主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝聚力量，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題。

一、近幾年的快速發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2002年撤地設(shè)市以來(lái)，我市的發(fā)展進(jìn)入了由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向工業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新階段。市一次黨代會(huì)提出的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，勾畫(huà)了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。兩年多來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委確定的基本思路，始終突出加快發(fā)展這個(gè)主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，使各項(xiàng)工作在克服諸多困難中穩(wěn)步前進(jìn)，取得了令人鼓舞的顯著成效。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值從2002年開(kāi)始連續(xù)三年以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，大口徑財(cái)政收入、限額以上工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三項(xiàng)指標(biāo)提前一年完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的72.78億元,增加到去年的96.34億元，年均增長(zhǎng)11.4；大口徑財(cái)政收入由5.66億元增加到10.05億元，接近實(shí)現(xiàn)翻番，其中地方財(cái)政收入由4.15億元增加到4.78億元,年均增長(zhǎng)12.9;農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別由1449.5元、5467元增加到1720元和6485元，年均分別增長(zhǎng)6.02和10.82。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持把煤電、草畜、果菜、旅游四大特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)來(lái)抓，以煤電為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，全市限額以上工業(yè)增加值和工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅分別由9.47億元和2.2億元增加到23億元和8.69億元,年均分別增長(zhǎng)28.86和57.95。草畜、果菜基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，龍頭企業(yè)較快發(fā)展，“＊＊紅?！薄ⅰ埃鸸逼放崎_(kāi)始打向全國(guó)。旅游接待量突破百萬(wàn)人次，位居全省前列。三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整幅度較大，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局基本框架初步形成。三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。先后有＊＊電廠三四號(hào)機(jī)組、百興集團(tuán)200萬(wàn)標(biāo)張皮革生產(chǎn)線、佛明制藥GMP達(dá)標(biāo)生產(chǎn)線、祁連山干法水泥等一批工業(yè)項(xiàng)目和安大公路、竹林寺水庫(kù)、崆峒山國(guó)債一期等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投入運(yùn)營(yíng)，華硯、新柏煤礦改擴(kuò)建和電網(wǎng)改造、城區(qū)污水處理、華亭電廠一期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，疾控中心、排危建校、退耕還林、天然林保護(hù)等一批社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。依靠項(xiàng)目的拉動(dòng)，去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到36.4億元，比2002年凈增11.8億元,年均增長(zhǎng)13.95。四是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。通過(guò)實(shí)施以“一線三點(diǎn)”和“六縱九橫”為重點(diǎn)的＊＊城區(qū)建設(shè)改造工程，城市面貌煥然一新，建成區(qū)面積由2002年的16.8平方公里擴(kuò)大到目前的24平方公里。六縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)也都取得了顯著成效，全市城鎮(zhèn)化水平兩年提高近3個(gè)百分點(diǎn)。五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快。全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和特色文化名市創(chuàng)建工程啟動(dòng)實(shí)施。教育布局調(diào)整取得重大進(jìn)展，排危建校和“兩基”攻堅(jiān)成效顯著。實(shí)用科技推廣應(yīng)用步伐加快，科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率不斷提高。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，教育信息化應(yīng)用和政府上網(wǎng)工程走在全省前列。公共衛(wèi)生監(jiān)控體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展良好。社會(huì)保障制度得到較好落實(shí)，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)有效，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。六是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞提高執(zhí)政能力，不斷深化干部人事制度改革，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，全市上下形成了風(fēng)正、勁足、心齊、氣順的良好局面?；鶎咏M織建設(shè)不斷加強(qiáng)，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村“雙培雙帶”工作的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面推行，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

兩年多來(lái)，我們?cè)诩涌烊薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)主要有以下五條：一是要不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路。市委、市政府在實(shí)踐中不斷完善，提出了以實(shí)現(xiàn)“三增一穩(wěn)”，推進(jìn)“五個(gè)加快”，培育“四大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“四大基地”為主要內(nèi)容的基本思路。這個(gè)思路指明了發(fā)展的方向，找準(zhǔn)了加快發(fā)展的突破口，起到了鼓舞人心、激發(fā)干勁、凝聚力量的作用。二是要始終把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。我們堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，每年都有一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，改善了基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。三是要有一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍和堅(jiān)強(qiáng)有力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。我們堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)

造就了一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干、樂(lè)于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，建設(shè)了一批奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，這是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的根本保證。四是要不斷改善發(fā)展環(huán)境。環(huán)境也是生產(chǎn)力。我們?cè)诩涌旄纳苹A(chǔ)設(shè)施條件等硬環(huán)境的同時(shí)，以政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化對(duì)外宣傳，著力改善投資發(fā)展的軟環(huán)境，使＊＊的投資發(fā)展

環(huán)境越來(lái)越好，吸引力越來(lái)越強(qiáng)，人氣越來(lái)越旺。五是要建立行之有效的督查落實(shí)機(jī)制。我們不斷創(chuàng)新工作推行和落實(shí)機(jī)制，成立了六項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”目標(biāo)責(zé)任考核、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查、典型培育推廣、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查等落實(shí)機(jī)制，這些機(jī)制的建立和推行，既保證了各項(xiàng)重大工作部署的落實(shí)，又促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了整體工作水平。

以上五條，既是我們的成功做法，也是對(duì)今后工作的啟示，各級(jí)都要繼續(xù)堅(jiān)持，不斷總結(jié)完善。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)

不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)。近幾年，市委、市政府通過(guò)對(duì)市情的深入分析研究，提出了加快發(fā)展的一系列重大舉措，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但是，形勢(shì)在發(fā)展變化，認(rèn)識(shí)永無(wú)止境。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)審視，＊＊的市情特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是什么，今后如何進(jìn)一步加快發(fā)展，我到＊＊后一直在思考這個(gè)問(wèn)題，也作了一些調(diào)查研究。站在全省、全國(guó)發(fā)展的大局中看＊＊，總的感到，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力和壓力同有，我們的發(fā)展既面臨著一些困難和問(wèn)題，但更為重要的是有許多加快發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。

從面臨的困難和問(wèn)題看，一是工業(yè)總量不足，存量不活，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，局部性優(yōu)勢(shì)尚未形成支柱性產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)急需加強(qiáng)，資源開(kāi)發(fā)利用處于低水平和高消耗狀態(tài)，煤炭產(chǎn)業(yè)仍以供應(yīng)原料為主，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率低。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平不高，總體是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品商品率、加工轉(zhuǎn)化率、優(yōu)質(zhì)率整體偏低。全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不足30，加工轉(zhuǎn)化率只有10左右，影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在工業(yè)化初級(jí)階段，人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省處于中下水平，綜合實(shí)力在全省排名第八，農(nóng)民人均純收入排名第八，城鎮(zhèn)居民可支配收入排名第七。四是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，全市城鎮(zhèn)化水平分別低于全省、全國(guó)7個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷拉大。五是基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約問(wèn)題比較突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大群眾的需求。

從比較優(yōu)勢(shì)看，一是能源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出。就目前全省煤炭資源量看，只有華亭礦區(qū)處于豐產(chǎn)期，已被列入全國(guó)十三個(gè)大型煤炭基地，將發(fā)展成為西部重要的能源基地。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)漸趨明顯。我市是陜、甘、寧三?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)文化聚集區(qū)之一，具有接受西、蘭、銀三大中心城市輻射帶動(dòng)的地緣條件，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，文化相互滲透，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快和銀武高速、西平鐵路的開(kāi)工，完全有可能發(fā)展成為三省交匯區(qū)的中心城市，將在西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。三是旅游資源獨(dú)具特色。我們的崆峒山、王母宮、大云寺等景點(diǎn)，歷史文化內(nèi)涵非常豐富，就西部高原相對(duì)而言，＊＊?dú)夂蜻m宜，生態(tài)良好，同時(shí)還有莊浪梯田景觀，具有發(fā)展西部高原人文景觀生態(tài)旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。四是特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力巨大。我市是全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果最佳適生區(qū)之一，牛產(chǎn)業(yè)在全省處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，加工能力不斷增強(qiáng)，“＊＊金果”、“＊＊紅?！逼放朴辛艘欢ǖ闹龋哂悬S土高原相對(duì)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的特色畜牧業(yè)和果品業(yè)地域性優(yōu)勢(shì)，具備建成西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)條件。

從發(fā)展的機(jī)遇看，首先是宏觀形勢(shì)有利，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)，為我市乘勢(shì)而上、做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展社會(huì)事業(yè)提供了難得的機(jī)遇；中央將出臺(tái)一系列政策，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，有利于我們加快草畜、果菜等特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)；全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資本流動(dòng)步伐加快，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，民間資本也在尋求新的發(fā)展空間，有利于我們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)尋找合作伙伴，引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)。其次是自身發(fā)展面臨新的機(jī)遇，今后幾年，隨著＊＊電廠二期、華亭電廠等一批重點(diǎn)煤電項(xiàng)目的上馬，以及慶陽(yáng)石油、煤田開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)，我市能源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將更加突出，加之平定高速公路和西平、天平鐵路將相繼開(kāi)工建設(shè)，＊＊將成為甘肅振興東部經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，并在全省東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

這些情況表明，＊＊已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，到2007年市第二次黨代會(huì)召開(kāi)時(shí)，力爭(zhēng)全市生產(chǎn)總值達(dá)到130億元左右，地方財(cái)政收入達(dá)到6億元以上，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到8200元和2030元，全市初步實(shí)現(xiàn)總體小康。

三、明確目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展

2005年是我市全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年，也是改革和發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年。新的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4；限額以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16；大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入均同口徑增長(zhǎng)12；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8；農(nóng)民人均純收入凈增100元，增長(zhǎng)5.8；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。

全市工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以抓項(xiàng)目、抓企業(yè)、抓黨建為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和發(fā)展市一次黨代會(huì)確定的基本思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)，是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，快速提升我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)即縣域經(jīng)濟(jì)，就是要圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、人才開(kāi)發(fā)等，大力實(shí)施中心城市、中心城鎮(zhèn)和中心村帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)行板塊式開(kāi)發(fā)，培育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,然后經(jīng)過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)，提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平；發(fā)展帶狀經(jīng)濟(jì)，就是要依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，逐步形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和以312國(guó)道＊＊段為重點(diǎn)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)輻射帶。通過(guò)聚集生產(chǎn)要素，著力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)，“塊”“帶”結(jié)合，雙向推進(jìn)，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出一條具有＊＊特色的集約發(fā)展之路。

實(shí)干攻堅(jiān)抓突破是我們工作指導(dǎo)思想的核心，是進(jìn)一步加快＊＊發(fā)展的根本要求。實(shí)干就是要大力弘揚(yáng)莊浪精神、楊曉明精神,既要有吃苦精神、務(wù)實(shí)作風(fēng),又要有科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法,既要能干事,又要能干成事,既要充分發(fā)揮個(gè)體的主觀能動(dòng)作用，又要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成工作合力。攻堅(jiān)就是攻克難點(diǎn),突破重點(diǎn),集中人才、資金、技術(shù)和資源，在項(xiàng)目、企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生五個(gè)方面全力攻堅(jiān)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要堅(jiān)持大小并舉，各類并重，大的不放松，小的不放過(guò)，當(dāng)前，要突出抓帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目。在企業(yè)改革發(fā)展上，要通過(guò)破產(chǎn)重組，加快公司化進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和民營(yíng)化改革，使改革到位，不留后遺癥；要加快技術(shù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平；要培育發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高質(zhì)量和效益。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要注重營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，既抓“鋪天蓋地”，又抓“頂天立地”，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，拓寬民營(yíng)資本進(jìn)入領(lǐng)域，放手讓民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化旅游建設(shè)，積極扶持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在優(yōu)化環(huán)境上，要樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力創(chuàng)建高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)型政府，要下決心解決一些部門(mén)權(quán)力利益化的問(wèn)題，各行各業(yè)和執(zhí)法部門(mén)的工作人員，都要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。在改善民生上，要突出抓好扶貧解困，解決好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，千方百計(jì)拓寬增收渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民和干部職工收入，不斷改善人居環(huán)境，豐富精神文化生活，努力提高生活質(zhì)量。抓突破就是要在培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)小康建設(shè)上取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破。具體要抓好六個(gè)方面：

（一）增強(qiáng)能源工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，把＊＊建設(shè)成為全省最大的煤電工業(yè)基地。要以能源工業(yè)的現(xiàn)代化、高效化、循環(huán)化為方向，以工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是依靠科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要抓住國(guó)內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)重組華煤集團(tuán)的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)煤電企業(yè)聯(lián)合重組，加快技術(shù)改造步伐，提高科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，提升煤電行業(yè)整體效益。同時(shí)，加大建材、機(jī)械、食品加工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)技改投入，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是依托項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要按照循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，深度開(kāi)發(fā)、綜合利用煤炭資源，加快華亭電廠建設(shè)進(jìn)度，積極做好＊＊電廠二期項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日立項(xiàng)，同時(shí)論證和建設(shè)一批煤化工和冶煉項(xiàng)目，加快延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈，走煤、電、冶、化一體化發(fā)展的路子，提高資源開(kāi)發(fā)利用水平。力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間年產(chǎn)原煤2500萬(wàn)噸、火電裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率提高到40左右。三是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。要以崆峒區(qū)二十里鋪、靜寧八里和華亭石堡子、涇川城東等工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，瞄準(zhǔn)省內(nèi)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，建成全市工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要堅(jiān)持改革抓企業(yè)不動(dòng)搖，多渠道籌措改革資金，分類指導(dǎo)，因企施策，妥善安置職工，確保改革一步到位，年內(nèi)基本完成國(guó)有企業(yè)改革改制任務(wù)。

（二）創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新特色，把＊＊建設(shè)成為全省重要的高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。要高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為保證，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)實(shí)施肉牛、水果、干果、牧草“四個(gè)百萬(wàn)”工程，大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)果品業(yè)、無(wú)公害蔬菜業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，加快形成生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系,加快農(nóng)村人口的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。一是大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)。要加快畜種改良步伐，推廣現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和定點(diǎn)屠宰，強(qiáng)化疫病檢測(cè)防治，確保畜禽健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要以肉牛開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以東五縣（區(qū)）為集中區(qū)，大力發(fā)展專業(yè)村和公司化養(yǎng)殖，擴(kuò)大基地規(guī)模，發(fā)展精深加工，力爭(zhēng)三年內(nèi)全市肉牛飼養(yǎng)量突破100萬(wàn)頭，出欄商品牛50萬(wàn)頭以上，盡快形成支撐全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要擴(kuò)大以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，每年新增優(yōu)質(zhì)牧草10萬(wàn)畝，走以草興牧、草畜并進(jìn)的路子。二是積極實(shí)施“優(yōu)果”工程。以靜寧、涇川為重點(diǎn)，發(fā)展林莊經(jīng)濟(jì)，抓好優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高科學(xué)化管理水平，大力提高優(yōu)果率，新增果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林10萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果5萬(wàn)畝，優(yōu)果率達(dá)到40以上，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源的有機(jī)轉(zhuǎn)換。三是積極發(fā)展高效無(wú)公害蔬菜種植。在統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提下，充分發(fā)揮涇河川的光熱資源優(yōu)勢(shì)和交通便利的條件，開(kāi)發(fā)精細(xì)菜種植，以基地建設(shè)促貿(mào)易流通和龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高種植業(yè)的比較效益。四是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展制革、肉制品、果品加工等骨干龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)行列。特別要鼓勵(lì)發(fā)展一批外向型農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，依靠龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。要以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，整合市內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，統(tǒng)一凈化處理和宣傳包裝，精心培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，盡快通過(guò)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，特別要把“＊＊紅?！焙汀埃鸸眱纱笃放谱龃蠼许?，通過(guò)尋求代理、設(shè)立窗口、擴(kuò)大訂單等方式，開(kāi)拓市場(chǎng)，推動(dòng)“＊＊金果”東進(jìn)西出，“＊＊紅牛”東進(jìn)南下，享譽(yù)全國(guó)，走出國(guó)門(mén)。

（三）邁出城市發(fā)展新步伐，把＊＊建設(shè)成為特色鮮明的中等城市。發(fā)展是城市永恒的主題，要實(shí)現(xiàn)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須確立以人為本的城市發(fā)展理念，一座城市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須做到既經(jīng)濟(jì)繁榮，又社會(huì)全面進(jìn)步。我們要按照盡力而為、量力而行的原則，在充分考慮資源條件的情況下，特別是在財(cái)政有能力支撐的前提下，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，敢于負(fù)債建設(shè)，但負(fù)債建設(shè)必須要有一個(gè)限度。一個(gè)城市必須要有個(gè)性，個(gè)性就是特色，就是城市名片。＊＊的城市建設(shè)欠賬還很多，建成區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)荷過(guò)重，建筑物分布密度過(guò)大，在這樣的情況下搞城建，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們必須先急后緩，先近后遠(yuǎn)，以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，不斷擴(kuò)張城市規(guī)模，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色工程、碧水工程和文化工程，把城市做精、做秀、做優(yōu)、做美，努力提高城市品位。一是加快新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。要按照＊＊城市總體規(guī)劃和突出城市個(gè)性、體現(xiàn)文化特色的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)詳規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，堅(jiān)決制止亂開(kāi)亂建現(xiàn)象。今年要以搞好河堤治理、修建濱河大道為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐步向新區(qū)轉(zhuǎn)移。二是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。要進(jìn)一步配套完善公益性基礎(chǔ)設(shè)施，暢通＊＊城區(qū)東西出口，搞好城市綠化和南北兩山治理，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地面積；集中開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，凈化、美化城市環(huán)境，切實(shí)改善市容市貌。三是增強(qiáng)中心城市帶動(dòng)作用。要突出＊＊城區(qū)在全市城鎮(zhèn)化體系中的核心地位，充分發(fā)揮地處西、蘭、銀三大城市連接帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取三大城市的輻射帶動(dòng)，壯大城市經(jīng)濟(jì)。要逐步建立以崆峒為中心，以六縣為龍頭，中心鎮(zhèn)為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，布局合理，多層次、多功能的城鎮(zhèn)體系，從質(zhì)和量?jī)煞矫嫱七M(jìn)城鎮(zhèn)化。要提升六縣縣城的發(fā)展水平，凸顯環(huán)中心城市功能，形成全市城鎮(zhèn)化體系的重要支撐點(diǎn)。要加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，重視中心村建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)發(fā)揮中心城市、縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。四是加快商貿(mào)中心建設(shè)步伐。要按照把＊＊建設(shè)成為甘肅東部商貿(mào)旅游中心的定位，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依靠政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、招商引資，有計(jì)劃、有步驟的建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善商貿(mào)設(shè)施和市場(chǎng)布局，聚集人流、物流、文化流、信息流，加快發(fā)展加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，盡快形成以＊＊市區(qū)為中心，內(nèi)聯(lián)城鄉(xiāng)，輻射毗鄰，連接周邊大中城市的商貿(mào)流通基地。

（四）打造人文生態(tài)旅游新形象，把＊＊建設(shè)成為極具活力的區(qū)域性旅游中心。要以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，從挖掘文化內(nèi)涵、體現(xiàn)地域特色、提高服務(wù)質(zhì)量、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、強(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)入手，打響“崆峒山旅游”品牌，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全力開(kāi)發(fā)西部高原人文景觀生態(tài)旅游，努力把旅游業(yè)培育成最具活力的外向型產(chǎn)業(yè)和全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，要深入挖掘崆峒道教文化、涇川大云寺佛教文化、靜寧成紀(jì)文化、古靈臺(tái)商周文化和皇甫謐針灸文化等文化內(nèi)涵，彰顯地域文化特色，促進(jìn)人文生態(tài)旅游的相互融合，增強(qiáng)＊＊旅游業(yè)的感染力和吸引力。其次，要不斷改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，精心實(shí)施好崆峒山二期國(guó)債項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取大云寺等景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快開(kāi)發(fā)莊浪梯田景觀等黃土高原特色旅游。再次，要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素，整合旅游資源，多渠道增加旅游投入，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，盡快建立以景區(qū)景點(diǎn)為中心，包括游玩項(xiàng)目、旅游紀(jì)念品、地域化特色飲食娛樂(lè)等在內(nèi)的綜合服務(wù)體系，提高整體接待服務(wù)水平，積極推進(jìn)觀光旅游向休閑旅游和體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。同時(shí)，搞好宣傳促銷(xiāo)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)合，形成以崆峒山為龍頭、帶動(dòng)市內(nèi)各景點(diǎn)、聯(lián)接周邊各地區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。力爭(zhēng)全年旅游接待量和旅游收入分別突破120萬(wàn)人次和3億元。

（五）實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)新跨越，把＊＊建設(shè)成為甘肅東部重要的交通樞紐。要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化交通布局，提高路網(wǎng)等級(jí)，盡快形成“一高三鐵四橫六縱”的路網(wǎng)框架，早日建成貫通內(nèi)外、連接城鄉(xiāng)、暢通快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。平定高速公路今年即將開(kāi)工建設(shè)，西平鐵路已通過(guò)預(yù)可研審查，天平鐵路可研論證即將啟動(dòng)，這些重大項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)緩解我市交通“瓶頸”制約有著重要作用。我們要全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取平定高速公路盡快開(kāi)工建設(shè)。積極配合有關(guān)方面，做好西平、天平鐵路前期工作，力爭(zhēng)早日列入國(guó)家投資計(jì)劃。同時(shí)，加快平彭、華莊等縣際公路建設(shè)進(jìn)度，多渠道籌措資金，抓緊完成市通縣干線公路改造，開(kāi)工建設(shè)288公里通鄉(xiāng)油路，啟動(dòng)實(shí)施村村通等級(jí)公路工程，盡快形成以＊＊城區(qū)為中心的兩小時(shí)交通圈。

（六）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展，把＊＊建設(shè)成為和諧進(jìn)步的文明城市。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大任務(wù)。要大力發(fā)展先進(jìn)文化，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面提高公民素質(zhì)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。一要強(qiáng)化思想道德建設(shè)。以塑造“文明＊＊”、“誠(chéng)信＊＊”新形象為重點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)綱要，抓好未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高全體市民的思想道德素質(zhì)和文明程度。二要大力改善基礎(chǔ)條件。抓住國(guó)家投資向教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)傾斜的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)投資上項(xiàng)目，進(jìn)一步改善教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，重視人才培養(yǎng)工作，建好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才“五支隊(duì)伍”。加強(qiáng)科普宣傳，加快科技推廣應(yīng)用步伐。健全醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和疾病防控體系，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策和保障制度，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)等基層文化建設(shè)，繁榮文化生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要。三要重視解決事關(guān)百姓的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本的思想，強(qiáng)化社會(huì)管理的人文導(dǎo)向，注重公共服務(wù)的人文關(guān)懷，大力倡導(dǎo)社會(huì)互助，下功夫解決部分群眾特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾行路難、吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)城市居民最低生活保障制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益，真正實(shí)現(xiàn)各類群體都有所依托、難有所幫、困有所求、殘有所助、貧有所濟(jì)的和諧共處局面，充分體現(xiàn)對(duì)人的最大關(guān)懷。

四、凝心聚力，創(chuàng)造性地狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

我們面臨的工作任務(wù)十分繁重，全市上下一定要進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，凝聚力量，狠抓落實(shí)，確保把市委、市政府的決策部署和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。

(一)必須更新思想觀念。解放思想、更新觀念是一項(xiàng)永不竣工的工程。最大的實(shí)事求是，就是最大的思想解放。我們強(qiáng)調(diào)更新思想觀念，就必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中；就必須進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，特別要重視經(jīng)營(yíng)土地、盤(pán)活資產(chǎn)、用好人才，最大限度地激活生產(chǎn)要素；就必須積極適應(yīng)撤地設(shè)市后政府職能的變化，認(rèn)真研究城市經(jīng)濟(jì)，熟悉城市管理，實(shí)現(xiàn)工作重心由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，一定要力戒浮躁，力戒自滿，要始終保持清醒的頭腦，把＊＊放在全省、全國(guó)發(fā)展的大局中去認(rèn)識(shí)，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，更要看到與周邊和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到在成績(jī)面前不自滿，在待遇面前不攀比，勤勤懇懇工作，踏踏實(shí)實(shí)干事。

(二)必須創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把上級(jí)的政策、部署與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拿出切實(shí)可行的辦法和措施，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和超前性，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績(jī)。我們總的原則是，讓大家有職有權(quán)地去干工作，千方百計(jì)去克服自己碰到的困難，克服不了的可以逐級(jí)向上匯報(bào)，取得支持。我們不看過(guò)程看結(jié)果，使每個(gè)同志能夠放手放膽地工作，采用的方法只要有利于完成任務(wù)就是好方法，方法沒(méi)有唯一性。

(三)必須集中力量攻難點(diǎn)、保重點(diǎn)。我們要做的事很多，各方面的工作都要突出重點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步整合領(lǐng)導(dǎo)力量，集中精力抓重點(diǎn)工作，抓薄弱環(huán)節(jié)，以此來(lái)帶動(dòng)全局，要把人力、財(cái)力、物力、精力都用到重點(diǎn)上，這叫非均衡發(fā)展理論。在突出抓重點(diǎn)的同時(shí)，要盡量多干那些打基礎(chǔ)、增后勁、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的大事、實(shí)事。要進(jìn)一步健全完善抓落實(shí)的目標(biāo)體系、責(zé)任機(jī)制和督查措施，市委將圍繞五個(gè)攻堅(jiān)和六個(gè)突破，組織專門(mén)力量負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要騰出更多的時(shí)間和精力，深入基層，深入群眾，抓落實(shí)，攻難點(diǎn)，求突破。

(四)必須按照規(guī)矩,遵循規(guī)律辦事。按照規(guī)矩、遵循規(guī)律辦事，是依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的要求。按照規(guī)矩，就是按法規(guī)、按制度、按組織原則辦事。遵循規(guī)律，就是要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重點(diǎn)放在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造良好環(huán)境上，充分履行對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策、貫徹、協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督職能。從今年開(kāi)始，市委常委會(huì)將不定期地召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，專題研究解決全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，并作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去。今后，凡涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要政策措施、重大工作部署等重要問(wèn)題，由黨委集體討論決定。黨委要放手放心地支持政府大膽開(kāi)展工作，支持人大、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。要進(jìn)一步完善決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。

(五)必須用硬措施抓落實(shí)。一深入就落實(shí)，一具體就落實(shí)，一碰硬就落實(shí)。深入了他不敢哄你，具體了便于檢查，碰硬了涉及到責(zé)任，所以就能夠落實(shí)。抓落實(shí)，一定要建好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,市委決定，春節(jié)過(guò)后，對(duì)各縣（區(qū)）和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，要對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、民意好的干部予以重用，對(duì)工作平庸、鬧不團(tuán)結(jié)、群眾意見(jiàn)大的堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。抓落實(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)班子之間、成員之間、干部之間的團(tuán)結(jié)，要從市委做起，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)各方面的團(tuán)結(jié)，為大家做出表率。抓落實(shí)，要把黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，精心組織開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以教育活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作。市委決定，結(jié)合先進(jìn)性教育，在全市全面推行黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督。抓落實(shí)，要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到干干凈凈干事，管好班子，帶好隊(duì)伍，今后，領(lǐng)導(dǎo)班子出了問(wèn)題，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，部門(mén)和單位出了問(wèn)題，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。抓落實(shí),一定要認(rèn)真健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。

同志們，＊＊正處于加快發(fā)展的新的機(jī)遇期，各方面工作面臨的任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照這次會(huì)議的總體部署，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

第五篇：市長(zhǎng)講話

堅(jiān)定信心狠抓落實(shí)

努力完成烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

同志們：

在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產(chǎn)收購(gòu)受到嚴(yán)重影響、抗旱救災(zāi)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，市人民政府決定召開(kāi)這次全市烤煙收購(gòu)工作緊急視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)抗旱救災(zāi)工作的一系列部署和要求，深入分析當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作面臨的形勢(shì)，安排部署下一階段的工作，努力降低災(zāi)害對(duì)烤煙生產(chǎn)的影響，最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)：

一、對(duì)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作的形勢(shì)評(píng)估

全市煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議以來(lái)，全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，對(duì)烤煙生產(chǎn)、收購(gòu)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)等相關(guān)工作進(jìn)行了全面的安排部署，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

一是抗旱救災(zāi)工作有效開(kāi)展。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅(jiān)持完成總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不動(dòng)搖，積極開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度降低災(zāi)害損失。在省煙草專賣(mài)局（公司）和市人民政府安排專項(xiàng)烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)人民

政府積極籌措資金，落實(shí)抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，確保了烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作的順利開(kāi)展；各級(jí)各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)抗旱經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善抗旱救災(zāi)方案，制定了一系列具有針對(duì)性和操作性的抗旱救災(zāi)措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災(zāi)造成的損失。

二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進(jìn)行。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)目標(biāo)，深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務(wù)，全市田間處理不適用底腳葉累計(jì)2.78萬(wàn)噸，總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過(guò)程清楚、痕跡資料完整。

三是煙葉收購(gòu)工作有序推進(jìn)，秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組，制定了烤煙收購(gòu)秩序維護(hù)方案，依法設(shè)立執(zhí)法宣傳站點(diǎn)。8月8日開(kāi)始，煙葉收購(gòu)工作陸續(xù)展開(kāi)，截至9月3日，全市共收購(gòu)烤煙10.3萬(wàn)擔(dān)，占100萬(wàn)擔(dān)計(jì)劃的10.3%，同比減少11萬(wàn)擔(dān)；實(shí)現(xiàn)均價(jià)14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤；上等煙比例29.4%，同比上升0.48個(gè)百分點(diǎn)。

二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年的異常氣候?qū)緹熒a(chǎn)影響十分嚴(yán)重。育苗期間三次罕見(jiàn)低溫導(dǎo)致部分地方出苗時(shí)間偏晚，部分煙苗比較弱小，長(zhǎng)勢(shì)較差?？緹熞圃砸院?，出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強(qiáng)光照、強(qiáng)蒸發(fā)天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來(lái)最為嚴(yán)重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，導(dǎo)致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應(yīng)嚴(yán)重不足，烤煙生長(zhǎng)發(fā)育嚴(yán)重受阻，個(gè)體矮小，葉片變厚、變窄、不開(kāi)片，生育期延長(zhǎng)，成熟期推遲，單產(chǎn)嚴(yán)重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時(shí)間較早的地塊，旱情最重時(shí)段處于旺長(zhǎng)后期至現(xiàn)蕾期，導(dǎo)致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長(zhǎng)，下部葉片灼傷嚴(yán)重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點(diǎn)性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬(wàn)畝（其中絕收1.31萬(wàn)畝）、病災(zāi)絕收0.87萬(wàn)畝、冰雹災(zāi)絕收1.04萬(wàn)畝?？傮w而言，今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局，生產(chǎn)收購(gòu)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，一定要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害影響的嚴(yán)重性和烤煙收購(gòu)工作的復(fù)雜性，牢固樹(shù)立鞏固“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)、維護(hù)烤煙生產(chǎn)形象、保障煙農(nóng)增收的指導(dǎo)思想，科學(xué)把控，實(shí)事求是地把煙收好。

三、最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)

面對(duì)當(dāng)前煙葉生產(chǎn)收購(gòu)的嚴(yán)峻形勢(shì)，在下步煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想。既要實(shí)事求是地對(duì)待災(zāi)害造成的影響，又要牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，堅(jiān)決杜絕消極懈怠的思想；既要保護(hù)煙農(nóng)合理利益，最大限度增加煙農(nóng)收入，又要把握好煙葉收購(gòu)質(zhì)量，維護(hù)好良好的烤煙收購(gòu)秩序。

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，適時(shí)調(diào)整收購(gòu)策略。隨著旱情的發(fā)展和升級(jí)，烤煙生產(chǎn)面臨的形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，給既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了客觀困難，經(jīng)爭(zhēng)取省煙草專賣(mài)局（公司）的同意，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)今年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)作如下要求：一是對(duì)煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的考核內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購(gòu)總量和上等煙比例實(shí)現(xiàn)到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責(zé)任，因工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的，必須追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責(zé)任；對(duì)收購(gòu)工作放棄管理，造成收購(gòu)秩序混亂的要追究責(zé)任；對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)一的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，惡意損害煙農(nóng)利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會(huì)熱點(diǎn)的也要追究責(zé)任。二是按照優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)”的原則抓好頂葉處理，煙株生長(zhǎng)正常的煙區(qū)，堅(jiān)持“流程不變、標(biāo)準(zhǔn)不變”的要求，嚴(yán)格處理一片頂葉，重災(zāi)區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅(jiān)持應(yīng)烤盡烤，應(yīng)收盡收，全等級(jí)收購(gòu)。在煙葉收購(gòu)過(guò)程中，要注意收購(gòu)眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持下限收購(gòu)，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級(jí)煙葉不允許收購(gòu)。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)煙農(nóng)每畝60元的優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購(gòu)量和上等煙葉比例不再掛鉤。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。由于受?chē)?yán)重旱災(zāi)的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對(duì)田間烤煙放棄管理的情況，對(duì)煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視，要指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)后期管理。各級(jí)黨委政府要妥善解決好受災(zāi)煙農(nóng)的生產(chǎn)生活困難，做好煙農(nóng)的思想工作，穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍，使煙葉生產(chǎn)工作善始善終；對(duì)煙農(nóng)已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調(diào)工作，幫助解決實(shí)際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要

進(jìn)一步加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質(zhì)量上狠下功夫，切實(shí)解決好煙葉“含青”問(wèn)題，有效降低烘烤損失。要進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)扎把指導(dǎo)和入戶預(yù)檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購(gòu)工作中，部分地方依然存在分級(jí)扎把純度不高、入戶預(yù)檢不到位的情況，不僅給煙農(nóng)造成損失，而且影響來(lái)之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強(qiáng)化對(duì)煙農(nóng)進(jìn)行分級(jí)扎把的指導(dǎo)工作，入戶預(yù)檢員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格入戶預(yù)檢，各級(jí)黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹(shù)立昭通煙葉新形象的突破口來(lái)抓，確保煙葉收購(gòu)等級(jí)合格率和工商交接等級(jí)合格率。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉收購(gòu)的組織管理。煙葉收購(gòu)歷來(lái)都是矛盾的焦點(diǎn)，尤其是面對(duì)今年的復(fù)雜形勢(shì)，各種矛盾容易發(fā)生，稍有不慎便會(huì)引發(fā)熱點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化煙葉收購(gòu)的組織管理工作，確保煙葉收購(gòu)工作可控、有序、平穩(wěn)推進(jìn)。一要加強(qiáng)對(duì)煙葉交售過(guò)程的組織工作。對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)重點(diǎn)地區(qū)要派出工作組，包村包片組織煙農(nóng)積極有序交售煙葉，同時(shí)對(duì)因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤(rùn)的地方要加強(qiáng)指導(dǎo)，采取科學(xué)方法加快煙葉回潤(rùn)速度，以便加快收購(gòu)進(jìn)度。二要統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購(gòu)。各級(jí)煙葉收購(gòu)質(zhì)量協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)巡回指導(dǎo)，平衡收購(gòu)眼光，確?？h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點(diǎn)之間在收購(gòu)眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農(nóng)平等合理受益；在統(tǒng)一眼光的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持平穩(wěn)收購(gòu)，堅(jiān)決杜絕大起大落，影響正常的收購(gòu)進(jìn)度，損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)各部

門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共昭通市紀(jì)委 昭通市監(jiān)察局關(guān)于2011烤煙收購(gòu)紀(jì)律要求的通知》（昭紀(jì)發(fā)?2011?6號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購(gòu)紀(jì)律；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政令暢通。四要加強(qiáng)專賣(mài)管理。各級(jí)煙葉收購(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及成員單位在煙葉收購(gòu)過(guò)程中要認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合工作，采取各種有效措施，切實(shí)維護(hù)好煙葉收購(gòu)秩序。五要加強(qiáng)煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。煙葉收購(gòu)站點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)禁吃拿卡要和服務(wù)態(tài)度生硬等行為。對(duì)于群眾意見(jiàn)大，反映強(qiáng)烈的煙草部門(mén)工作人員，必須調(diào)換或者暫停工作，該辭退的要堅(jiān)決辭退。

（四）繼續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作，盡最大努力降低災(zāi)害損失；要及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治，努力減少病蟲(chóng)危害；要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災(zāi)害，把各種自然災(zāi)害的損失降到最小程度。

同志們，今年的烤煙生產(chǎn)收購(gòu)事關(guān)我市烤煙生產(chǎn)形象，事關(guān)廣大煙農(nóng)切身利益，事關(guān)全市抗旱救災(zāi)工作大局，各級(jí)各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，確保烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作在大災(zāi)之年取得較好成績(jī)！