第一篇：縣經(jīng)濟(jì)工作講話

在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

縣委決定召開這次全體擴(kuò)大會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題，就今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)進(jìn)行具體安排。一會(huì)兒，書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我先就經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的意見。

一、去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的簡(jiǎn)要回顧

**年，全縣上下緊緊圍繞“擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧”的工作方針，按照“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城鎮(zhèn)、做好民生、做優(yōu)環(huán)境”的基本要求，凝心聚力，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著持續(xù)健康協(xié)調(diào)有序的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41.3億元、增長(zhǎng)16%，財(cái)政總收入2.33億元，其中一般預(yù)算收入9378萬元、增長(zhǎng)37%，規(guī)模以上工業(yè)增加值21億元、增長(zhǎng)30%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.2億元、增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民可支配收入20700元、增長(zhǎng)18%，農(nóng)民人均純收入*元、增長(zhǎng)20%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，一二三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化到13.2:62.7:24.1，為加快實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅(jiān)持投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以引資和鼓勵(lì)民間投資為抓手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以桑、畜、菜為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，2個(gè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)示范，2個(gè)被評(píng)為市級(jí)示范，農(nóng)業(yè)喜獲豐收，農(nóng)產(chǎn)品供銷兩旺，農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新培育規(guī)模企業(yè)5戶，新建成投資企業(yè)7戶，陜西華電**發(fā)電公司落戶**，火電廠項(xiàng)目已經(jīng)開工，新的一年將掀起建設(shè)高潮。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套不斷完善，園區(qū)承載能力和服務(wù)能力日益顯現(xiàn)，規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)到30%。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，中壩大峽谷二期建成營(yíng)業(yè)，并啟動(dòng)了國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建；云霧山和后柳水鄉(xiāng)整體開發(fā)進(jìn)展順利，以打造迷人夜景和提升服務(wù)業(yè)水平為重點(diǎn)的旅游縣城創(chuàng)建又有新的喜人進(jìn)展，已運(yùn)營(yíng)景區(qū)游客趨旺，接待人次突破200萬大關(guān)，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)火爆，消費(fèi)增長(zhǎng)明顯，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8.5億元，旅游已成為縣域最具魅力最能長(zhǎng)效的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）城鎮(zhèn)化步入快車道?？h城的楊柳新區(qū)已完成三年規(guī)劃目標(biāo)，東延項(xiàng)目全面啟動(dòng)，新堰完成了征遷和項(xiàng)目前期，骨干項(xiàng)目陸續(xù)開工，建成了垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目，配套了一批高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，基本完成了亮化工程，編制了古街提升規(guī)劃，啟動(dòng)了古街改造；修通了向陽大街延伸段，改造了楊柳大道，楊柳大橋建成通車?！叭齽?chuàng)”工作卓有成效，改造提升了縣城公園，投資2200萬元對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的綠化，城鎮(zhèn)綠化被市政府表彰，創(chuàng)建國(guó)家園林縣城已通過省級(jí)評(píng)估，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城推進(jìn)有力。農(nóng)村集鎮(zhèn)設(shè)施進(jìn)一步完善，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。以移民搬遷為重點(diǎn)的新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，全年開工建設(shè)30個(gè)新型社區(qū)，吸引5252人進(jìn)城入鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率提高3.2%，達(dá)到37.4%。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。建成通村公路27.7公里，縣鄉(xiāng)示范路38公里，通村示范路288公里，連戶路280公里，改造了池迎路，修繕了石紫路，長(zhǎng)陽**大橋正式開工，修建便民橋45座。新堰堤防已開工建設(shè)，后柳堤防完成前期，池河、兩河流域治理全面啟動(dòng)，縣城第二水廠建設(shè)進(jìn)展順利，小水電增效擴(kuò)容穩(wěn)步實(shí)施，建成防洪保安工程2處，高質(zhì)量地完成了防汛非工程措施項(xiàng)目，防汛應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。治理水土流失面積86平方公里，解決了2萬人的安全飲水問題。實(shí)施綠化造林4.8萬畝，投資**萬元基本控制了松材線蟲病，保護(hù)了森林資源。建設(shè)農(nóng)村沼氣池500個(gè)，農(nóng)村垃圾廠300個(gè)，環(huán)?；A(chǔ)工作得到加強(qiáng)。新增水電裝機(jī)540千瓦，投資2500萬元，建設(shè)和改造配電臺(tái)區(qū)41個(gè)、電網(wǎng)212公里，北區(qū)供電體制已理順，電網(wǎng)改造在今年全面啟動(dòng)，將徹底解決北區(qū)供電能力不足問題。農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，啟動(dòng)了“戶戶通”工程和農(nóng)村調(diào)頻廣播工程，農(nóng)村文化和信息設(shè)施水平有新提升。

（四）民生保障成效顯著。全年完成民生領(lǐng)域投資7億元，增長(zhǎng)15%。落實(shí)了省上提出的教育投入要求，教育經(jīng)費(fèi)占總支出的26%。啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新建改建學(xué)校5381平方米，新建幼兒園3所，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前一年到高中的十三年免費(fèi)教育；全面提升教育質(zhì)量，高考二本上線人數(shù)有新的增長(zhǎng)。全面啟動(dòng)了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作，“兩基”工作受到國(guó)務(wù)院表彰，中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作在中省交流經(jīng)驗(yàn)，職教中心創(chuàng)建國(guó)家示范校全面啟動(dòng)；不折不扣落實(shí)了對(duì)貧困大學(xué)生的資助政策，定向委培了4名貧困大學(xué)生免費(fèi)上大學(xué)。三所縣級(jí)公立醫(yī)院改革基本完成，群眾看病成本下降12%；新建農(nóng)村片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（室）30個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)，有效解決了看病難

問題；啟動(dòng)實(shí)施了貧困人口健康保障工程，對(duì)特困家庭發(fā)放了就醫(yī)卡并實(shí)行醫(yī)療費(fèi)全報(bào)銷。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的“9號(hào)文件”，人口和計(jì)生工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保障政策全部落實(shí)，新農(nóng)合配套資金全部到位，參保率達(dá)到95%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%。老齡補(bǔ)貼兌現(xiàn)到位，低保規(guī)范運(yùn)行。開辟公益性崗位350個(gè)，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人34名，招錄事業(yè)單

位工作人員78名，其中從農(nóng)民中招錄鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員10名，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)；鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款資金9440萬元，扶持1150戶有效創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1080人，失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，就業(yè)壓力進(jìn)一步緩解。保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利，新開工各類保障房3136套，累計(jì)完工5479套，竣工交付使用3685套。大力實(shí)施“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，全年減少貧困人口6500人，移民搬遷安置2341戶8660人，5個(gè)扶貧重點(diǎn)村和14個(gè)中高山集中連片貧困區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，產(chǎn)業(yè)支撐基本形成，“造血”功能顯著增強(qiáng)，貧困人口的人均收入增長(zhǎng)955元，為歷年最好。

（五）文化發(fā)展形勢(shì)喜人。出臺(tái)了建設(shè)文化強(qiáng)縣的《意見》，配套了加強(qiáng)公共文化體系建設(shè)、鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、獎(jiǎng)勵(lì)文化發(fā)展有功單位、社團(tuán)和人員等措施，使文化事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)空前重視、空前濃厚的景象。圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全了公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了人員，落實(shí)了財(cái)力保障措施。規(guī)劃了影視文化中心、文化館、圖書館、博物館、城市展覽館、紅軍紀(jì)念館、楊柳體育館、鎮(zhèn)文化站和活動(dòng)中心等一系列骨干項(xiàng)目，部分項(xiàng)目已開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的建成，將給**人民提供基本的文化服務(wù)。圍繞地域文化文物的保護(hù)挖掘，組織開展了鬼谷子文化研討會(huì)，落實(shí)了漢劇保護(hù)傳承陣地，出臺(tái)了老藝人老學(xué)者享受政府津貼制度。圍繞文旅結(jié)合和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，布局了縣城古街改造、楊柳陜南風(fēng)情園、禹王宮廣場(chǎng)、古戲樓以及后柳、熨斗古鎮(zhèn)改造等項(xiàng)目。出臺(tái)了優(yōu)惠政策，從財(cái)稅、用地、融資、獎(jiǎng)補(bǔ)等方面鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全年新增文化企業(yè)9戶、文化社團(tuán)8個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3532萬元。圍繞豐富群眾文化生活，組織開展了春節(jié)系列文化活動(dòng)、正月十五焰火晚會(huì)、首屆民歌大賽等各類賽事活動(dòng)。扶持社團(tuán)發(fā)展，調(diào)動(dòng)社團(tuán)積極性，開展了豐富多彩的演出活動(dòng)。組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入農(nóng)村演出20場(chǎng)次，放映電影2595場(chǎng)次，有效豐富了群眾文化生活。圍繞精神文明創(chuàng)建，推出了一批先進(jìn)典型，夏江波和趙明翠先進(jìn)事跡家喻戶曉，引領(lǐng)全縣人民奮發(fā)有為、積極向上，公民素質(zhì)和道德水平大幅提升。

（六）改革開放取得實(shí)效。堅(jiān)持用創(chuàng)新思維和改革手段破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。創(chuàng)新融資機(jī)制，整合國(guó)有資產(chǎn)，設(shè)立城鄉(xiāng)開發(fā)公司，融資5000余萬元投資于縣城公共項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取設(shè)立了首家民營(yíng)貸款公司，緩解了中小企業(yè)融資難問題。創(chuàng)新蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從理順生產(chǎn)關(guān)系入手，建立了訂單生產(chǎn)模式、最低保護(hù)價(jià)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，使企業(yè)和農(nóng)戶成為利益共同體，保護(hù)了農(nóng)民利益，防范了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙滿意，使產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村“三留守人員”管護(hù)機(jī)制，在深化留守兒童關(guān)愛管護(hù)工作的基礎(chǔ)上，建立了農(nóng)村留守老人和留守婦女管護(hù)制度，出臺(tái)了規(guī)范性文件，開展了試點(diǎn)工作。創(chuàng)新治安防控和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全面建立了警務(wù)科技信息化、警務(wù)運(yùn)行一體化、警務(wù)服務(wù)社區(qū)化模式，極大地提高了社會(huì)治安防控能力。創(chuàng)新信訪機(jī)制，通過財(cái)力保障，實(shí)行免費(fèi)打官司，引導(dǎo)大量的信訪步入依法訴訟的法治渠道。創(chuàng)新以商招商方法，完善招商引資政策，全年引資26.2億元，落地建設(shè)13個(gè)項(xiàng)目。高質(zhì)量地完成了醫(yī)療衛(wèi)生改革，卓有成效地推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和戶籍改革，居住證制度已被廣泛接受，為農(nóng)民市民化鋪平了道路。

（七）發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。分門別類出臺(tái)了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策體系，強(qiáng)化了便民服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)了一批行政審批事項(xiàng)，查處了一批干擾破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。建立和完善了政府聯(lián)系群眾、矛盾排查化解、社會(huì)治安防控、便民服務(wù)、農(nóng)村“三留守人員”管護(hù)、扶貧幫困、社區(qū)治理、輿論引導(dǎo)八大社會(huì)管理機(jī)制，社會(huì)管理步入規(guī)范化科學(xué)化軌道。完善了社會(huì)治安技術(shù)防控及應(yīng)急管理體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊了一批違法犯罪分子。開展了安全生產(chǎn)“打非治違”活動(dòng)和食品安全整頓工作，完善了安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪接訪和包案制度，堅(jiān)持定期排查化解矛盾，著力化解信訪積案，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定，**加快發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有了新的重大改善。

**年是最難、最累、最苦也是最欣慰的一年，全縣上下凝心聚力謀發(fā)展、砥礪奮進(jìn)鑄輝煌，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在宏觀經(jīng)濟(jì)疲軟、維穩(wěn)壓力增大和融資難、征遷難、財(cái)政保障難等諸多不利因素影響下，既保持了量的高速增長(zhǎng)，又有質(zhì)和效的顯著提高，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)基礎(chǔ)趨穩(wěn)、動(dòng)力趨強(qiáng)、質(zhì)量趨好的態(tài)勢(shì)。尤其是以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)已成為持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)；民間投資越來越活躍，投資結(jié)構(gòu)有明顯優(yōu)化；消費(fèi)持續(xù)趨旺，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果已經(jīng)顯現(xiàn)；縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和持續(xù)性、協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果；是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果；是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大黨員、干部和群眾表示衷心地感謝。

在客觀總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題：骨干項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和居民持續(xù)增收乏力是最大的不足；城鄉(xiāng)差距大，貧困人口多，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制尚未完全建立是最大的難題；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，支撐發(fā)展和防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)是最大的瓶頸；融資困難，財(cái)力緊張，債務(wù)包袱重是最大的制約；社會(huì)矛盾凸顯，利益協(xié)調(diào)難度增大，法治保障能力有限是最大的壓力；少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)造性不夠，自律意識(shí)差是最大的憂患。面對(duì)這些實(shí)際問題，我們應(yīng)保持高度清醒，引起高度重視，以對(duì)**大局和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加扎實(shí)過硬的措施加以破解，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)有序向前發(fā)展。

二、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作

根據(jù)縣委常委會(huì)議確定的“六個(gè)堅(jiān)持”和“六大任務(wù)” 的要求（“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展，富民強(qiáng)縣主題；堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，在穩(wěn)增長(zhǎng)中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生有機(jī)結(jié)合，量力而行，協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”，繼續(xù)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和外向度；堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展中的各類難題?！傲笕蝿?wù)”：提升設(shè)施、壯大產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)、保障民生、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定），今年提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上、達(dá)到50億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上、達(dá)到41億元，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上、達(dá)到*億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26%以上、達(dá)到*億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上、達(dá)到8.2億元，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)16%以上、達(dá)到*元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%以上、達(dá)到7200元，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放控制在市定指標(biāo)范圍內(nèi)，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)。

圍繞上述工作要求和目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件

著力破解交通制約瓶頸，抓緊完成石云路、后合路、石紫路拓寬改造工程前期工作，確保開工建設(shè)，完成長(zhǎng)陽**大橋主體工程，推進(jìn)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，確保饒峰至子午、迎豐至三官廟、石蒿路大溝橋至藕陽段改造、兩河汶水河大橋和通村公路等項(xiàng)目全部建成投運(yùn)。分清輕重緩急，有序推進(jìn)農(nóng)村示范路、產(chǎn)業(yè)路和連組連戶路建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)農(nóng)村便民橋，完善公路養(yǎng)管機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，全面提升公路交通保障能力。搶抓水利大發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)新堰堤防、東延堤防、后柳堤防、流域治理和楊柳水?？萍际痉秷@等項(xiàng)目建設(shè)，完成主體工程建設(shè)任務(wù)，完成第二水源項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)供水，繼續(xù)改善農(nóng)村飲水安全問題；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，嚴(yán)格河道管理和執(zhí)法，規(guī)范河道開采秩序。大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成南區(qū)網(wǎng)改工程，全面啟動(dòng)北區(qū)網(wǎng)改工程，年內(nèi)完成投資1000萬元，切實(shí)提高電力服務(wù)能力；完成廣播電視“戶戶通”和調(diào)頻廣播安裝工程，擴(kuò)大集鎮(zhèn)和新型社區(qū)有線電視覆蓋率。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化用地審批和市場(chǎng)監(jiān)管，有序推進(jìn)土地整理、滑坡治理和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目實(shí)施。繼續(xù)抓好縣城周邊、**兩岸、公路兩邊及旅游景區(qū)綠化工作，加強(qiáng)森林保護(hù)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，抓好節(jié)能減排工作和環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施，啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)及面源污染整治工作，引導(dǎo)形成清潔生產(chǎn)、清潔生活和清潔消費(fèi)的行為習(xí)慣，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須有良好的產(chǎn)業(yè)體系支撐，壯大產(chǎn)業(yè)體系是關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的必然選擇。要進(jìn)一步明確主攻方向，堅(jiān)持一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出“電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造、生態(tài)旅游”五大產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持和工作幫扶力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大桑、畜、菜、漁產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，使其成為支撐農(nóng)民增收的長(zhǎng)效骨干產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展煙、茶、果、藥、菌等產(chǎn)業(yè)，多元培育農(nóng)民收入增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)鼓勵(lì)民間資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和山林開發(fā)，推廣池河明星循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技，引進(jìn)良種良法，搞好示范推廣工作。制定更加有效的政策引導(dǎo)合作社和農(nóng)業(yè)大戶與龍頭企業(yè)簽訂原料生產(chǎn)合同，提升“公司+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持，完善科技信息服務(wù)機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)節(jié)好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)林和漁業(yè)執(zhí)法，保護(hù)好農(nóng)業(yè)資源。全年糧食穩(wěn)定在6.2萬噸，蠶桑綜合收入12億元，生豬飼養(yǎng)量 60 萬頭，肉雞 200 萬只，設(shè)施蔬菜2000畝，水產(chǎn)4200噸，烤煙1萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)9.6%。

毫不動(dòng)搖落實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力培育壯大電力能源、富硒食品、裝備制造、絲綢服裝四大工業(yè)體系。促進(jìn)火電廠項(xiàng)目全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成一期主體工程和設(shè)備采購，超前謀劃火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)廢物利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力培育豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、博硒雜糧三個(gè)富硒食品品牌，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、建立基地和拓展市場(chǎng)，力爭(zhēng)達(dá)到中省名優(yōu)品牌。積極扶持水電設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、奧邦鍛造項(xiàng)目加快建設(shè)，保障好建設(shè)環(huán)境，協(xié)調(diào)好融資問題，使這幾家企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)決落實(shí)絲綢企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，推動(dòng)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)絲綢服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力和服務(wù)效率，把園區(qū)建成企業(yè)之家，再引進(jìn)落戶3-5家企業(yè)。加大規(guī)模企業(yè)培育的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，年內(nèi)再培育3-5戶規(guī)模企業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)旅游示范縣創(chuàng)建工作，全面落實(shí)《**縣旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)工作方案》中確定的七大工程，叫響“秦巴水鄉(xiāng)、**十美”品牌，努力把旅游業(yè)建成我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施景區(qū)景點(diǎn)提升工程，加快云霧山景區(qū)一期工程進(jìn)度，啟動(dòng)**三峽景區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快后柳水鄉(xiāng)開發(fā)進(jìn)程并啟動(dòng)后柳水鄉(xiāng)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建；加快靈雀山佛教文化苑建設(shè)，完善燕翔洞AAAA級(jí)景區(qū)游樂設(shè)施；啟動(dòng)峽谷漂流項(xiàng)目，完成中壩大峽谷國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)驗(yàn)收工作；完成子午銀灘一期，確保正常接待游客，同時(shí)啟動(dòng)子午銀灘二期工程；繼續(xù)抓好后柳永紅、熨斗先聯(lián)、城關(guān)上壩和紅巖等旅游村建設(shè)，完成楊柳陜南風(fēng)情園項(xiàng)目主體工程。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，優(yōu)化景區(qū)交通，完善標(biāo)識(shí)體系，改善景區(qū)供水供電條件，治理**兩岸衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)新堰、后柳旅游碼頭，改造縣城、后柳集鎮(zhèn)房屋風(fēng)貌。繼續(xù)推進(jìn)綠化亮化工程，改造景區(qū)道路周邊民居。實(shí)施文化內(nèi)涵提升工程，營(yíng)造縣域旅游文化氛圍，增強(qiáng)景區(qū)文化內(nèi)涵，開發(fā)旅游文化產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游文化活動(dòng)。重點(diǎn)是營(yíng)造好縣境出入口、重要地段和節(jié)點(diǎn)的宣傳文化氛圍，建好縣城老街、城市展覽館、楊柳風(fēng)情園、鬼谷子廣場(chǎng)、漢水文化墻、云霧山鬼谷子文化公園等骨干文化項(xiàng)目，盡快推出一臺(tái)精品地方文藝節(jié)目。挖掘地域文化元素，豐富景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的文化參與項(xiàng)目，開發(fā)更多體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度高、留得住人的親水游樂和鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)的吸引力和賣點(diǎn)。組織開展導(dǎo)游詞編撰工作，出臺(tái)統(tǒng)一有文化內(nèi)涵的導(dǎo)游詞，加快提升旅游的整體魅力。實(shí)施賓館餐飲提升工程，扶持建設(shè)十大標(biāo)準(zhǔn)化示范化賓館酒店、休閑山莊和夜市店，組織開發(fā)**美食，打造“**家常菜”、“**漁宴”和“**十美宴”等飲食品牌，鼓勵(lì)發(fā)展富硒農(nóng)家樂。組建**菜研究會(huì)，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，盡快改變當(dāng)前粗放經(jīng)營(yíng)模式，著力提升**旅游接待服務(wù)能力和對(duì)外形象。實(shí)施宣傳營(yíng)銷提升工程，瞄準(zhǔn)關(guān)中、陜北及周邊城市消費(fèi)群，加強(qiáng)行政和行業(yè)交流，創(chuàng)新旅游推介活動(dòng)，舉辦“后柳水鄉(xiāng)漁家美食節(jié)”。印制旅游畫冊(cè)，制作視頻廣告進(jìn)都市、進(jìn)公園、進(jìn)酒店、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)廣場(chǎng)、上電視、上公交、上雜志。統(tǒng)一外宣品設(shè)計(jì)，推出有內(nèi)涵有特點(diǎn)高品質(zhì)的對(duì)外宣傳品，統(tǒng)一各級(jí)各類網(wǎng)站首頁內(nèi)容和賓館酒店宣傳內(nèi)容，形成規(guī)范統(tǒng)一的宣傳標(biāo)識(shí)和形象用語。實(shí)施旅游商品提升工程，出臺(tái)過硬政策鼓勵(lì)旅游企業(yè)開發(fā)具有**地方特色的旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)突出地方酒、絲織品、鬼谷臘肉、豐標(biāo)牛肉、富硒雜糧、山野菜、**奇石、根藝盆景以及鬼谷子、鎏金蠶工藝品等，形成有一定吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游商品體系。加快啟動(dòng)?xùn)|延旅游綜合超市建設(shè)，為旅游商品展銷搭建平臺(tái)。實(shí)施服務(wù)管理提升工程，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，建立高峰期旅游應(yīng)急接待長(zhǎng)效機(jī)制，提高縣旅游服務(wù)中心服務(wù)水平，建立咨詢服務(wù)和維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，提升數(shù)字化服務(wù)能力，引導(dǎo)建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)行業(yè)自律。通過實(shí)施旅游提檔升級(jí)，確保全年接待游客250萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元以上。同步推進(jìn)交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、賓館餐飲、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物業(yè)及社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全年培育10個(gè)限上商貿(mào)流通企業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額8.2億元。

（三）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體和平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是縮小城鄉(xiāng)差距的根本之路。城市經(jīng)濟(jì)是以二三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，是擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)、培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)的主攻方向。擴(kuò)大城鎮(zhèn)化和做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是擴(kuò)大城鎮(zhèn)體系。我們要繼續(xù)按照“擴(kuò)張規(guī)模、配套功能、興業(yè)聚人、注重管理、體現(xiàn)特色”的城鎮(zhèn)化思路和“12821”的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。繼續(xù)做大縣城龍頭，加快推進(jìn)東延、江南、楊柳片區(qū)開發(fā)建設(shè)，力促影視文化中心、城投大廈、禹王宮廣場(chǎng)、桃園市場(chǎng)、城西物流市場(chǎng)、天然氣配套管網(wǎng)和西關(guān)、中學(xué)巷棚戶區(qū)開發(fā)項(xiàng)目早日建成。加快新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤、新堰行政辦公區(qū)、限價(jià)房小區(qū)、移民搬遷小區(qū)、長(zhǎng)安學(xué)校擴(kuò)建、楊柳行政辦公區(qū)、楊柳風(fēng)情園、楊柳體育館等一批項(xiàng)目的實(shí)施；加快明清古街改造工程進(jìn)度，把古街建成獨(dú)特的人文景點(diǎn)，把縣城建得更有特色和內(nèi)涵；繼續(xù)推進(jìn)“三創(chuàng)”工作，有計(jì)劃地實(shí)施“綠化、凈化、亮化、美化”工程，加大力度改造臟亂差的背街小巷、住宅小區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，強(qiáng)化市容環(huán)境執(zhí)法，把縣城做精做靚，確保創(chuàng)國(guó)家園林縣城和衛(wèi)生縣城獲得成功；加快提升城市服務(wù)水平，突出旅游和宜居功能配套產(chǎn)業(yè)體系，采取措施穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

大力推進(jìn)池河工業(yè)鎮(zhèn)、后柳、熨斗、兩河、云霧山特色旅游鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其它集鎮(zhèn)發(fā)展，加大項(xiàng)目支持力度，改善集鎮(zhèn)設(shè)施，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善功能配套，使農(nóng)村集鎮(zhèn)的承載力和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。抓住移民搬遷機(jī)遇，建設(shè)20個(gè)土地集中、產(chǎn)業(yè)集約、居住聚集和集鎮(zhèn)化管理的“三集一化”新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村變集鎮(zhèn)，農(nóng)民變市民，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。逐步推進(jìn)100個(gè)新村莊建設(shè)，當(dāng)年完成10個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村和51個(gè)縣鎮(zhèn)級(jí)新農(nóng)村推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)，著力提升新農(nóng)村建設(shè)水平。全年落實(shí)5000農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化率三個(gè)百分點(diǎn)。

（四）加大民生保障力度

以教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、安居和扶貧為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束，落實(shí)節(jié)約措施，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，把更多的財(cái)力投放到民生領(lǐng)域，扎實(shí)有效地推進(jìn)民生不斷改善。

堅(jiān)持把教育作為第一民生。按照“抓普及、促均衡、提質(zhì)量、強(qiáng)管理、重創(chuàng)新、出效益”的總體要求，提升教育質(zhì)量效益，促進(jìn)教育公平。在高中免費(fèi)基礎(chǔ)上，從今年起實(shí)施學(xué)前三年全免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育。要拿出過硬措施加強(qiáng)薄弱學(xué)校和幼兒園建設(shè)，全年新增項(xiàng)目投資5000萬元用于校舍和幼兒園建設(shè)，著力促進(jìn)教育均衡發(fā)展，力保創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣和“雙高雙普”順利通過驗(yàn)收。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，盡快提高教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)免費(fèi)培訓(xùn)政策，加強(qiáng)職教中心能力建設(shè)，切實(shí)提升職業(yè)教育水平。高質(zhì)量實(shí)施好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治，確保校園安全有序。強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，著力提高教師隊(duì)伍的道德水平和育人本領(lǐng)。進(jìn)一步完善教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入保障機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，使教育始終走在全市前列。

全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，把化解債務(wù)、提升能力和規(guī)范管理做為重中之重，辦強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理，建立藥品配送企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制和嚴(yán)格的行政監(jiān)管責(zé)任追究制，確保及時(shí)有效地為農(nóng)村群眾提供醫(yī)療和用藥服務(wù)。創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步做好醫(yī)保、合療和大病救助工作，建立特困人群大病就醫(yī)預(yù)付金制度，不折不扣落實(shí)好特困群眾醫(yī)療費(fèi)全報(bào)銷制度。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)，整體提升公共衛(wèi)生工作水平。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高行政執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)關(guān)愛婦女兒童和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策措施，確保人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量穩(wěn)定。

扎實(shí)做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、政府促就業(yè)、社會(huì)幫就業(yè)”的原則，認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，提供更多就業(yè)崗位。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和服務(wù)，統(tǒng)籌境內(nèi)境外市場(chǎng)，拓展更多就業(yè)門路。發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)家和能人大戶的幫扶作用，幫助就業(yè)困難者有效就業(yè)。通過全民創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。更加注重大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、失地農(nóng)民和零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，采取更加有針對(duì)性的措施實(shí)現(xiàn)這些群體的有效就業(yè)。更加注重勞務(wù)維權(quán)和勞動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

加快完善社會(huì)保障體系。不折不扣落實(shí)好社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)政策和農(nóng)村“八類人員”、“五七工、家屬工”、老齡人口的補(bǔ)助政策。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保（合療）參保率分別達(dá)到97%和95%，同步推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面。同時(shí)，搞好最低生活保障與扶貧開發(fā)的有效銜接，完善低保對(duì)象評(píng)審辦法，確?？陀^公正地把年人均收入低于2020元的貧困人口全部納入低保范疇，做到“應(yīng)保盡?！?。進(jìn)一步關(guān)心弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，強(qiáng)化政府臨時(shí)救助，提高五保集中供養(yǎng)率，拓展和深化農(nóng)村“三留守人員”關(guān)愛管護(hù)工作，發(fā)揮好殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶，形成扶弱濟(jì)困的強(qiáng)大合力，讓每個(gè)人都能過上有尊嚴(yán)的生活。進(jìn)一步解決中低收入和困難群眾住房問題，加大城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、移民搬遷和災(zāi)民建房工作力度，再建成300套1.5萬平方米的廉租房，建成3萬平方米的公租房，再改造農(nóng)村危房 3000 戶18萬平方米，優(yōu)先安排最急最需的家庭享受保障房，逐步緩解住房難問題。

務(wù)實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略，再完成1400戶移民搬遷任務(wù)。落實(shí)縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，集中精力抓好大王山、中壩、左溪和云霧山四個(gè)特困片區(qū)連片開發(fā)，再實(shí)施6個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。鼓勵(lì)貧困家庭創(chuàng)業(yè)，全年安排1000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款資金予以扶持。繼續(xù)落實(shí)貧困大學(xué)生資助和委培政策，確保每個(gè)貧困學(xué)生都能圓大學(xué)夢(mèng)。加強(qiáng)包抓幫扶工作，突出“謀路子、講政策、送科技、給扶持”四個(gè)重點(diǎn)，做到“情況掌握到戶、措施落實(shí)到戶、政策扶持到戶、成效顯現(xiàn)到戶”等四個(gè)到戶，切實(shí)增強(qiáng)包抓幫扶工作實(shí)效，促進(jìn)6000人脫貧。

（五）協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。全面落實(shí)《**縣關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，推進(jìn)影視文化活動(dòng)中心、大劇院、數(shù)字化影院、楊柳體育館、圖書館、博物館、紅軍紀(jì)念館和城市展覽館等重大文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取投資，力爭(zhēng)在“十二五”末實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化活動(dòng)中心的目標(biāo)，以此加快提升公共文化服務(wù)能力。發(fā)揮好公共文化單位的作用，抓好民間文化藝術(shù)節(jié)、社團(tuán)大賽等活動(dòng)的組織，建立文化下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，以多種渠道和形式豐富群眾文化生活。繼續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，開展道德模范和十佳教師、民警、工人、創(chuàng)業(yè)戶、醫(yī)護(hù)人員、公務(wù)員等評(píng)選活動(dòng)，培育**的典型和榜樣，著力塑造“尚德、包容、求是、奮進(jìn)、創(chuàng)新”的人文精神。全面落實(shí)《**縣文化發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，鼓勵(lì)社團(tuán)及個(gè)人積極創(chuàng)作和參加各級(jí)各類賽事活動(dòng)，對(duì)新發(fā)展社團(tuán)和獲獎(jiǎng)的團(tuán)體及個(gè)人給予獎(jiǎng)補(bǔ)，不折不扣執(zhí)行好老學(xué)者老藝人的津補(bǔ)貼制度。全面落實(shí)《**縣鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》，促進(jìn)楊柳陜南風(fēng)情園、縣城古街和鬼谷嶺文化公園等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)，鼓勵(lì)加快發(fā)展文化娛樂和水上休閑文化產(chǎn)業(yè)，著力提升文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，以文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)人才引進(jìn)政策，建立文化專家團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)文化高端人才落戶**，加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支專業(yè)化、高水平的文化人才隊(duì)伍。進(jìn)一步夯實(shí)文化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）不斷深化改革創(chuàng)新

要在全面完成中省部署的各項(xiàng)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，加快破解影響發(fā)展的體制機(jī)制束縛，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。選擇有條件的鎮(zhèn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地和房屋的確權(quán)發(fā)證工作，努力邁出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的堅(jiān)實(shí)步伐；繼續(xù)深化行政審批和便民服務(wù)機(jī)制改革，按照“精簡(jiǎn)、便捷、廉價(jià)”的要求，減少審批事項(xiàng)，清理規(guī)范性文件，完善三級(jí)便民服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)融資體制創(chuàng)新，加快培育村鎮(zhèn)銀行和擔(dān)保公司，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)建立多元的融資機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)和校園安保機(jī)制，提升農(nóng)村治安防控能力；進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村交通安全管理機(jī)制，努力形成**模式；進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)中介組織的培育和管理機(jī)制，促進(jìn)公民社會(huì)建設(shè)；進(jìn)一步深化政府聯(lián)系群眾制度和完善輿論引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)民眾用理性、文明、法治的思維發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)權(quán)益和與人相處。進(jìn)一步完善居住證制度，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，完善政策體系，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化；進(jìn)一步完善多元化辦學(xué)辦醫(yī)和經(jīng)營(yíng)水電路氣等公共產(chǎn)品政策，鼓勵(lì)民間資本投資公共社會(huì)事業(yè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)一步完善村（社區(qū)）治理機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)方式，提高村（社區(qū)）干部工資待遇，提升基層基礎(chǔ)工作水平。

（七）依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

保持社會(huì)穩(wěn)定根本要靠法治，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員要善于用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)，增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)和能力。繼續(xù)深化普法教育，切實(shí)增強(qiáng)全民學(xué)法守法意識(shí)；深化局長(zhǎng)依法行政述職評(píng)議工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)；深化完善治安防控和嚴(yán)打整治機(jī)制，推進(jìn)平安**建設(shè)；深化依法治訪工作，促進(jìn)信訪向理性文明法治方向轉(zhuǎn)化，嚴(yán)厲打擊非法圍堵、纏鬧和擾亂社會(huì)秩序的行為；深化安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，依法“打非治違”，依法防災(zāi)減災(zāi)，確保生產(chǎn)安全；深化應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力；進(jìn)一步探索行政執(zhí)法和矛盾排查化解工作與司法工作的有效銜接，建立行之有效的法治保障機(jī)制，促進(jìn)法治**建設(shè)，以良好的法治維護(hù)社會(huì)公平正義和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、推動(dòng)工作落實(shí)的主要措施

同志們，要做好以上工作，必須進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，狠抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

一是狠抓項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵。項(xiàng)目關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要堅(jiān)定不移地向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、加強(qiáng)招商引資和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“中省投資抓爭(zhēng)取、市場(chǎng)投資抓招商、項(xiàng)目建設(shè)抓環(huán)境”的意識(shí)，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，多跑省進(jìn)京爭(zhēng)取，多靈通信息招商，確保全年新上各類項(xiàng)目150個(gè)，實(shí)現(xiàn)總投資41億元，以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制，抓好投資環(huán)境治理，以優(yōu)化服務(wù)和嚴(yán)懲干擾破壞行為為重點(diǎn)，超常規(guī)、出重拳解決好投資環(huán)境面臨的突出問題，依法打擊無理取鬧和欺行霸市行為，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，努力把每一個(gè)項(xiàng)目都建成建好，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。

二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組體制，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)和部門局長(zhǎng)責(zé)任，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)針對(duì)融資難、征遷難和項(xiàng)目前期工作抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、雷厲風(fēng)行的精神推動(dòng)工作。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新督查考核辦法。強(qiáng)化督查考核權(quán)力，嚴(yán)格督查考核紀(jì)律，增強(qiáng)督查考核的公平性和實(shí)效性，運(yùn)用好督查考核的結(jié)果，用科學(xué)的督查考核促進(jìn)工作落實(shí)。

四是加大效能監(jiān)察力度。要以敢動(dòng)真的勇氣，強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)懲不作為亂作為者，淘汰平庸無能無為者，著力提高工作效率。

同志們！思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵看落實(shí)，關(guān)鍵看實(shí)效。讓我們堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”為主線，以更加有為的表現(xiàn)、更加突出的業(yè)績(jī)，向**人民交一份滿意的答卷。

第二篇：經(jīng)濟(jì)工作講話

經(jīng)濟(jì)工作講話

實(shí)干攻堅(jiān)抓突破促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

再上新臺(tái)階

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)市一次黨代會(huì)以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成效和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入研究分析市情特點(diǎn)和當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2005年主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，凝聚力量，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，講四個(gè)問題。

一、近幾年的快速發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2002年撤地設(shè)市以來，我市的發(fā)展進(jìn)入了由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向工業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的新階段。市一次黨代會(huì)提出的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，勾畫了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。兩年多來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委確定的基本思路，始終突出加快發(fā)展這個(gè)主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，使各項(xiàng)工作在克服諸多困難中穩(wěn)步前進(jìn)，取得了令人鼓舞的顯著成效。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值從2002年開始連續(xù)三年以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，大口徑財(cái)政收入、限額以上工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入三項(xiàng)指標(biāo)提前一年完成了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的72.78億元,增加到去年的96.34億元，年均增長(zhǎng)11.4；大口徑財(cái)政收入由5.66億元增加到10.05億元，接近實(shí)現(xiàn)翻番，其中地方財(cái)政收入由4.15億元增加到4.78億元,年均增長(zhǎng)12.9;農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別由1449.5元、5467元增加到1720元和6485元，年均分別增長(zhǎng)6.02和10.82。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持把煤電、草畜、果菜、旅游四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)來抓，以煤電為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，全市限額以上工業(yè)增加值和工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅分別由9.47億元和2.2億元增加到23億元和8.69億元,年均分別增長(zhǎng)28.86和57.95。草畜、果菜基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，龍頭企業(yè)較快發(fā)展，“＊＊紅?！薄ⅰ埃鸸逼放崎_始打向全國(guó)。旅游接待量突破百萬人次，位居全省前列。三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整幅度較大，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局基本框架初步形成。三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。先后有＊＊電廠三四號(hào)機(jī)組、百興集團(tuán)200萬標(biāo)張皮革生產(chǎn)線、佛明制藥GMP達(dá)標(biāo)生產(chǎn)線、祁連山干法水泥等一批工業(yè)項(xiàng)目和安大公路、竹林寺水庫、崆峒山國(guó)債一期等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投入運(yùn)營(yíng)，華硯、新柏煤礦改擴(kuò)建和電網(wǎng)改造、城區(qū)污水處理、華亭電廠一期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，疾控中心、排危建校、退耕還林、天然林保護(hù)等一批社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。依靠項(xiàng)目的拉動(dòng)，去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到36.4億元，比2002年凈增11.8億元,年均增長(zhǎng)13.95。四是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。通過實(shí)施以“一線三點(diǎn)”和“六縱九橫”為重點(diǎn)的＊＊城區(qū)建設(shè)改造工程，城市面貌煥然一新，建成區(qū)面積由2002年的16.8平方公里擴(kuò)大到目前的24平方公里。六縣縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)也都取得了顯著成效，全市城鎮(zhèn)化水平兩年提高近3個(gè)百分點(diǎn)。五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快。全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和特色文化名市創(chuàng)建工程啟動(dòng)實(shí)施。教育布局調(diào)整取得重大進(jìn)展，排危建校和“兩基”攻堅(jiān)成效顯著。實(shí)用科技推廣應(yīng)用步伐加快，科技在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率不斷提高。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，教育信息化應(yīng)用和政府上網(wǎng)工程走在全省前列。公共衛(wèi)生監(jiān)控體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展良好。社會(huì)保障制度得到較好落實(shí)，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)有效，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。六是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞提高執(zhí)政能力，不斷深化干部人事制度改革，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，全市上下形成了風(fēng)正、勁足、心齊、氣順的良好局面?；鶎咏M織建設(shè)不斷加強(qiáng)，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村“雙培雙帶”工作的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面推行，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

兩年多來，我們?cè)诩涌烊薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，歸納起來主要有以下五條：一是要不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路。市委、市政府在實(shí)踐中不斷完善，提出了以實(shí)現(xiàn)“三增一穩(wěn)”，推進(jìn)“五個(gè)加快”，培育“四大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“四大基地”為主要內(nèi)容的基本思路。這個(gè)思路指明了發(fā)展的方向，找準(zhǔn)了加快發(fā)展的突破口，起到了鼓舞人心、激發(fā)干勁、凝聚力量的作用。二是要始終把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。我們堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，每年都有一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，改善了基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。三是要有一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍和堅(jiān)強(qiáng)有力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。我們堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)

造就了一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，建設(shè)了一批奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，這是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的根本保證。四是要不斷改善發(fā)展環(huán)境。環(huán)境也是生產(chǎn)力。我們?cè)诩涌旄纳苹A(chǔ)設(shè)施條件等硬環(huán)境的同時(shí)，以政務(wù)公開試點(diǎn)為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化對(duì)外宣傳，著力改善投資發(fā)展的軟環(huán)境，使＊＊的投資發(fā)展

環(huán)境越來越好，吸引力越來越強(qiáng)，人氣越來越旺。五是要建立行之有效的督查落實(shí)機(jī)制。我們不斷創(chuàng)新工作推行和落實(shí)機(jī)制，成立了六項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”目標(biāo)責(zé)任考核、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查、典型培育推廣、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查等落實(shí)機(jī)制，這些機(jī)制的建立和推行，既保證了各項(xiàng)重大工作部署的落實(shí)，又促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了整體工作水平。

以上五條，既是我們的成功做法，也是對(duì)今后工作的啟示，各級(jí)都要繼續(xù)堅(jiān)持，不斷總結(jié)完善。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)

不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)。近幾年，市委、市政府通過對(duì)市情的深入分析研究，提出了加快發(fā)展的一系列重大舉措，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但是，形勢(shì)在發(fā)展變化，認(rèn)識(shí)永無止境。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，＊＊的市情特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是什么，今后如何進(jìn)一步加快發(fā)展，我到＊＊后一直在思考這個(gè)問題，也作了一些調(diào)查研究。站在全省、全國(guó)發(fā)展的大局中看＊＊，總的感到，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力和壓力同有，我們的發(fā)展既面臨著一些困難和問題，但更為重要的是有許多加快發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。

從面臨的困難和問題看，一是工業(yè)總量不足，存量不活，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，局部性優(yōu)勢(shì)尚未形成支柱性產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)急需加強(qiáng)，資源開發(fā)利用處于低水平和高消耗狀態(tài)，煤炭產(chǎn)業(yè)仍以供應(yīng)原料為主，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率低。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有完全形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平不高，總體是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品商品率、加工轉(zhuǎn)化率、優(yōu)質(zhì)率整體偏低。全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不足30，加工轉(zhuǎn)化率只有10左右，影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在工業(yè)化初級(jí)階段，人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省處于中下水平，綜合實(shí)力在全省排名第八，農(nóng)民人均純收入排名第八，城鎮(zhèn)居民可支配收入排名第七。四是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，全市城鎮(zhèn)化水平分別低于全省、全國(guó)7個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷拉大。五是基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約問題比較突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大群眾的需求。

從比較優(yōu)勢(shì)看，一是能源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出。就目前全省煤炭資源量看，只有華亭礦區(qū)處于豐產(chǎn)期，已被列入全國(guó)十三個(gè)大型煤炭基地，將發(fā)展成為西部重要的能源基地。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)漸趨明顯。我市是陜、甘、寧三?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)文化聚集區(qū)之一，具有接受西、蘭、銀三大中心城市輻射帶動(dòng)的地緣條件，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，文化相互滲透，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快和銀武高速、西平鐵路的開工，完全有可能發(fā)展成為三省交匯區(qū)的中心城市，將在西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。三是旅游資源獨(dú)具特色。我們的崆峒山、王母宮、大云寺等景點(diǎn)，歷史文化內(nèi)涵非常豐富，就西部高原相對(duì)而言，＊＊?dú)夂蜻m宜，生態(tài)良好，同時(shí)還有莊浪梯田景觀，具有發(fā)展西部高原人文景觀生態(tài)旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。四是特色農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大。我市是全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)之一，牛產(chǎn)業(yè)在全省處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，加工能力不斷增強(qiáng)，“＊＊金果”、“＊＊紅?！逼放朴辛艘欢ǖ闹?，具有黃土高原相對(duì)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的特色畜牧業(yè)和果品業(yè)地域性優(yōu)勢(shì)，具備建成西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢(shì)條件。

從發(fā)展的機(jī)遇看，首先是宏觀形勢(shì)有利，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)，為我市乘勢(shì)而上、做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展社會(huì)事業(yè)提供了難得的機(jī)遇；中央將出臺(tái)一系列政策，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，有利于我們加快草畜、果菜等特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資本流動(dòng)步伐加快，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，民間資本也在尋求新的發(fā)展空間，有利于我們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)尋找合作伙伴，引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)。其次是自身發(fā)展面臨新的機(jī)遇，今后幾年，隨著＊＊電廠二期、華亭電廠等一批重點(diǎn)煤電項(xiàng)目的上馬，以及慶陽石油、煤田開發(fā)的帶動(dòng)，我市能源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將更加突出，加之平定高速公路和西平、天平鐵路將相繼開工建設(shè)，＊＊將成為甘肅振興東部經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，并在全省東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

這些情況表明，＊＊已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，到2007年市第二次黨代會(huì)召開時(shí)，力爭(zhēng)全市生產(chǎn)總值達(dá)到130億元左右，地方財(cái)政收入達(dá)到6億元以上，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到8200元和2030元，全市初步實(shí)現(xiàn)總體小康。

三、明確目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展

2005年是我市全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的最后一年，也是改革和發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年。新的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4；限額以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16；大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入均同口徑增長(zhǎng)12；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8；農(nóng)民人均純收入凈增100元，增長(zhǎng)5.8；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。

全市工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全面小康和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以抓項(xiàng)目、抓企業(yè)、抓黨建為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和發(fā)展市一次黨代會(huì)確定的基本思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)，是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，快速提升我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)即縣域經(jīng)濟(jì)，就是要圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、人才開發(fā)等，大力實(shí)施中心城市、中心城鎮(zhèn)和中心村帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)行板塊式開發(fā)，培育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,然后經(jīng)過擴(kuò)散效應(yīng)，提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平；發(fā)展帶狀經(jīng)濟(jì)，就是要依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，逐步形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和以312國(guó)道＊＊段為重點(diǎn)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)輻射帶。通過聚集生產(chǎn)要素，著力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)，“塊”“帶”結(jié)合，雙向推進(jìn)，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出一條具有＊＊特色的集約發(fā)展之路。

實(shí)干攻堅(jiān)抓突破是我們工作指導(dǎo)思想的核心，是進(jìn)一步加快＊＊發(fā)展的根本要求。實(shí)干就是要大力弘揚(yáng)莊浪精神、楊曉明精神,既要有吃苦精神、務(wù)實(shí)作風(fēng),又要有科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法,既要能干事,又要能干成事,既要充分發(fā)揮個(gè)體的主觀能動(dòng)作用，又要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成工作合力。攻堅(jiān)就是攻克難點(diǎn),突破重點(diǎn),集中人才、資金、技術(shù)和資源，在項(xiàng)目、企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生五個(gè)方面全力攻堅(jiān)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要堅(jiān)持大小并舉，各類并重，大的不放松，小的不放過，當(dāng)前，要突出抓帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目。在企業(yè)改革發(fā)展上，要通過破產(chǎn)重組，加快公司化進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和民營(yíng)化改革，使改革到位，不留后遺癥；要加快技術(shù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平；要培育發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高質(zhì)量和效益。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要注重營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，既抓“鋪天蓋地”，又抓“頂天立地”，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，拓寬民營(yíng)資本進(jìn)入領(lǐng)域，放手讓民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化旅游建設(shè)，積極扶持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在優(yōu)化環(huán)境上，要樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力創(chuàng)建高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)型政府，要下決心解決一些部門權(quán)力利益化的問題，各行各業(yè)和執(zhí)法部門的工作人員，都要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。在改善民生上，要突出抓好扶貧解困，解決好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題，千方百計(jì)拓寬增收渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民和干部職工收入，不斷改善人居環(huán)境，豐富精神文化生活，努力提高生活質(zhì)量。抓突破就是要在培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)小康建設(shè)上取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破。具體要抓好六個(gè)方面：

（一）增強(qiáng)能源工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，把＊＊建設(shè)成為全省最大的煤電工業(yè)基地。要以能源工業(yè)的現(xiàn)代化、高效化、循環(huán)化為方向，以工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是依靠科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要抓住國(guó)內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)重組華煤集團(tuán)的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)煤電企業(yè)聯(lián)合重組，加快技術(shù)改造步伐，提高科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，提升煤電行業(yè)整體效益。同時(shí)，加大建材、機(jī)械、食品加工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)技改投入，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是依托項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要按照循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，深度開發(fā)、綜合利用煤炭資源，加快華亭電廠建設(shè)進(jìn)度，積極做好＊＊電廠二期項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日立項(xiàng)，同時(shí)論證和建設(shè)一批煤化工和冶煉項(xiàng)目，加快延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈，走煤、電、冶、化一體化發(fā)展的路子，提高資源開發(fā)利用水平。力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間年產(chǎn)原煤2500萬噸、火電裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率提高到40左右。三是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。要以崆峒區(qū)二十里鋪、靜寧八里和華亭石堡子、涇川城東等工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，瞄準(zhǔn)省內(nèi)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，建成全市工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要堅(jiān)持改革抓企業(yè)不動(dòng)搖，多渠道籌措改革資金，分類指導(dǎo)，因企施策，妥善安置職工，確保改革一步到位，年內(nèi)基本完成國(guó)有企業(yè)改革改制任務(wù)。

（二）創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新特色，把＊＊建設(shè)成為全省重要的高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。要高度重視“三農(nóng)”問題,以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為保證，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)實(shí)施肉牛、水果、干果、牧草“四個(gè)百萬”工程，大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)果品業(yè)、無公害蔬菜業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，加快形成生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系,加快農(nóng)村人口的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。一是大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)。要加快畜種改良步伐，推廣現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和定點(diǎn)屠宰，強(qiáng)化疫病檢測(cè)防治，確保畜禽健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要以肉牛開發(fā)為重點(diǎn)，以東五縣（區(qū)）為集中區(qū)，大力發(fā)展專業(yè)村和公司化養(yǎng)殖，擴(kuò)大基地規(guī)模，發(fā)展精深加工，力爭(zhēng)三年內(nèi)全市肉牛飼養(yǎng)量突破100萬頭，出欄商品牛50萬頭以上，盡快形成支撐全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要擴(kuò)大以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，每年新增優(yōu)質(zhì)牧草10萬畝，走以草興牧、草畜并進(jìn)的路子。二是積極實(shí)施“優(yōu)果”工程。以靜寧、涇川為重點(diǎn)，發(fā)展林莊經(jīng)濟(jì)，抓好優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高科學(xué)化管理水平，大力提高優(yōu)果率，新增果樹經(jīng)濟(jì)林10萬畝，其中優(yōu)質(zhì)蘋果5萬畝，優(yōu)果率達(dá)到40以上，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源的有機(jī)轉(zhuǎn)換。三是積極發(fā)展高效無公害蔬菜種植。在統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提下，充分發(fā)揮涇河川的光熱資源優(yōu)勢(shì)和交通便利的條件，開發(fā)精細(xì)菜種植，以基地建設(shè)促貿(mào)易流通和龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高種植業(yè)的比較效益。四是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展制革、肉制品、果品加工等骨干龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)行列。特別要鼓勵(lì)發(fā)展一批外向型農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷企業(yè)，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，依靠龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。要以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，整合市內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，統(tǒng)一凈化處理和宣傳包裝，精心培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，盡快通過綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，特別要把“＊＊紅?！焙汀埃鸸眱纱笃放谱龃蠼许?，通過尋求代理、設(shè)立窗口、擴(kuò)大訂單等方式，開拓市場(chǎng)，推動(dòng)“＊＊金果”東進(jìn)西出，“＊＊紅牛”東進(jìn)南下，享譽(yù)全國(guó)，走出國(guó)門。

（三）邁出城市發(fā)展新步伐，把＊＊建設(shè)成為特色鮮明的中等城市。發(fā)展是城市永恒的主題，要實(shí)現(xiàn)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須確立以人為本的城市發(fā)展理念，一座城市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須做到既經(jīng)濟(jì)繁榮，又社會(huì)全面進(jìn)步。我們要按照盡力而為、量力而行的原則，在充分考慮資源條件的情況下，特別是在財(cái)政有能力支撐的前提下，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，敢于負(fù)債建設(shè)，但負(fù)債建設(shè)必須要有一個(gè)限度。一個(gè)城市必須要有個(gè)性，個(gè)性就是特色，就是城市名片。＊＊的城市建設(shè)欠賬還很多，建成區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)荷過重，建筑物分布密度過大，在這樣的情況下搞城建，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們必須先急后緩，先近后遠(yuǎn)，以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，不斷擴(kuò)張城市規(guī)模，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色工程、碧水工程和文化工程，把城市做精、做秀、做優(yōu)、做美，努力提高城市品位。一是加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。要按照＊＊城市總體規(guī)劃和突出城市個(gè)性、體現(xiàn)文化特色的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)詳規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)決制止亂開亂建現(xiàn)象。今年要以搞好河堤治理、修建濱河大道為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐步向新區(qū)轉(zhuǎn)移。二是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。要進(jìn)一步配套完善公益性基礎(chǔ)設(shè)施，暢通＊＊城區(qū)東西出口，搞好城市綠化和南北兩山治理，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地面積；集中開展城市環(huán)境綜合整治，凈化、美化城市環(huán)境，切實(shí)改善市容市貌。三是增強(qiáng)中心城市帶動(dòng)作用。要突出＊＊城區(qū)在全市城鎮(zhèn)化體系中的核心地位，充分發(fā)揮地處西、蘭、銀三大城市連接帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取三大城市的輻射帶動(dòng)，壯大城市經(jīng)濟(jì)。要逐步建立以崆峒為中心，以六縣為龍頭，中心鎮(zhèn)為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，布局合理，多層次、多功能的城鎮(zhèn)體系，從質(zhì)和量?jī)煞矫嫱七M(jìn)城鎮(zhèn)化。要提升六縣縣城的發(fā)展水平，凸顯環(huán)中心城市功能，形成全市城鎮(zhèn)化體系的重要支撐點(diǎn)。要加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，重視中心村建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。要通過發(fā)揮中心城市、縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。四是加快商貿(mào)中心建設(shè)步伐。要按照把＊＊建設(shè)成為甘肅東部商貿(mào)旅游中心的定位，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依靠政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、招商引資，有計(jì)劃、有步驟的建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善商貿(mào)設(shè)施和市場(chǎng)布局，聚集人流、物流、文化流、信息流，加快發(fā)展加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，盡快形成以＊＊市區(qū)為中心，內(nèi)聯(lián)城鄉(xiāng)，輻射毗鄰，連接周邊大中城市的商貿(mào)流通基地。

（四）打造人文生態(tài)旅游新形象，把＊＊建設(shè)成為極具活力的區(qū)域性旅游中心。要以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，從挖掘文化內(nèi)涵、體現(xiàn)地域特色、提高服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)旅游產(chǎn)品、強(qiáng)化宣傳促銷入手，打響“崆峒山旅游”品牌，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全力開發(fā)西部高原人文景觀生態(tài)旅游，努力把旅游業(yè)培育成最具活力的外向型產(chǎn)業(yè)和全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，要深入挖掘崆峒道教文化、涇川大云寺佛教文化、靜寧成紀(jì)文化、古靈臺(tái)商周文化和皇甫謐針灸文化等文化內(nèi)涵，彰顯地域文化特色，促進(jìn)人文生態(tài)旅游的相互融合，增強(qiáng)＊＊旅游業(yè)的感染力和吸引力。其次，要不斷改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，精心實(shí)施好崆峒山二期國(guó)債項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取大云寺等景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，加快開發(fā)莊浪梯田景觀等黃土高原特色旅游。再次，要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，整合旅游資源，多渠道增加旅游投入，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，盡快建立以景區(qū)景點(diǎn)為中心，包括游玩項(xiàng)目、旅游紀(jì)念品、地域化特色飲食娛樂等在內(nèi)的綜合服務(wù)體系，提高整體接待服務(wù)水平，積極推進(jìn)觀光旅游向休閑旅游和體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。同時(shí)，搞好宣傳促銷，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)合，形成以崆峒山為龍頭、帶動(dòng)市內(nèi)各景點(diǎn)、聯(lián)接周邊各地區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。力爭(zhēng)全年旅游接待量和旅游收入分別突破120萬人次和3億元。

（五）實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)新跨越，把＊＊建設(shè)成為甘肅東部重要的交通樞紐。要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化交通布局，提高路網(wǎng)等級(jí)，盡快形成“一高三鐵四橫六縱”的路網(wǎng)框架，早日建成貫通內(nèi)外、連接城鄉(xiāng)、暢通快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。平定高速公路今年即將開工建設(shè)，西平鐵路已通過預(yù)可研審查，天平鐵路可研論證即將啟動(dòng)，這些重大項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)緩解我市交通“瓶頸”制約有著重要作用。我們要全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取平定高速公路盡快開工建設(shè)。積極配合有關(guān)方面，做好西平、天平鐵路前期工作，力爭(zhēng)早日列入國(guó)家投資計(jì)劃。同時(shí)，加快平彭、華莊等縣際公路建設(shè)進(jìn)度，多渠道籌措資金，抓緊完成市通縣干線公路改造，開工建設(shè)288公里通鄉(xiāng)油路，啟動(dòng)實(shí)施村村通等級(jí)公路工程，盡快形成以＊＊城區(qū)為中心的兩小時(shí)交通圈。

（六）推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展，把＊＊建設(shè)成為和諧進(jìn)步的文明城市。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大任務(wù)。要大力發(fā)展先進(jìn)文化，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面提高公民素質(zhì)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。一要強(qiáng)化思想道德建設(shè)。以塑造“文明＊＊”、“誠(chéng)信＊＊”新形象為重點(diǎn)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)綱要，抓好未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高全體市民的思想道德素質(zhì)和文明程度。二要大力改善基礎(chǔ)條件。抓住國(guó)家投資向教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)傾斜的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)投資上項(xiàng)目，進(jìn)一步改善教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，重視人才培養(yǎng)工作，建好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才“五支隊(duì)伍”。加強(qiáng)科普宣傳，加快科技推廣應(yīng)用步伐。健全醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和疾病防控體系，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策和保障制度，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)等基層文化建設(shè)，繁榮文化生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要。三要重視解決事關(guān)百姓的現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持以人為本的思想，強(qiáng)化社會(huì)管理的人文導(dǎo)向，注重公共服務(wù)的人文關(guān)懷，大力倡導(dǎo)社會(huì)互助，下功夫解決部分群眾特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾行路難、吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等實(shí)際問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)城市居民最低生活保障制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益，真正實(shí)現(xiàn)各類群體都有所依托、難有所幫、困有所求、殘有所助、貧有所濟(jì)的和諧共處局面，充分體現(xiàn)對(duì)人的最大關(guān)懷。

四、凝心聚力，創(chuàng)造性地狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

我們面臨的工作任務(wù)十分繁重，全市上下一定要進(jìn)一步更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，凝聚力量，狠抓落實(shí)，確保把市委、市政府的決策部署和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落到實(shí)處。

(一)必須更新思想觀念。解放思想、更新觀念是一項(xiàng)永不竣工的工程。最大的實(shí)事求是，就是最大的思想解放。我們強(qiáng)調(diào)更新思想觀念，就必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中；就必須進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，特別要重視經(jīng)營(yíng)土地、盤活資產(chǎn)、用好人才，最大限度地激活生產(chǎn)要素；就必須積極適應(yīng)撤地設(shè)市后政府職能的變化，認(rèn)真研究城市經(jīng)濟(jì)，熟悉城市管理，實(shí)現(xiàn)工作重心由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，一定要力戒浮躁，力戒自滿，要始終保持清醒的頭腦，把＊＊放在全省、全國(guó)發(fā)展的大局中去認(rèn)識(shí)，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，更要看到與周邊和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到在成績(jī)面前不自滿，在待遇面前不攀比，勤勤懇懇工作，踏踏實(shí)實(shí)干事。

(二)必須創(chuàng)造性地開展工作。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把上級(jí)的政策、部署與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拿出切實(shí)可行的辦法和措施，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和超前性，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績(jī)。我們總的原則是，讓大家有職有權(quán)地去干工作，千方百計(jì)去克服自己碰到的困難，克服不了的可以逐級(jí)向上匯報(bào)，取得支持。我們不看過程看結(jié)果，使每個(gè)同志能夠放手放膽地工作，采用的方法只要有利于完成任務(wù)就是好方法，方法沒有唯一性。

(三)必須集中力量攻難點(diǎn)、保重點(diǎn)。我們要做的事很多，各方面的工作都要突出重點(diǎn)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步整合領(lǐng)導(dǎo)力量，集中精力抓重點(diǎn)工作，抓薄弱環(huán)節(jié)，以此來帶動(dòng)全局，要把人力、財(cái)力、物力、精力都用到重點(diǎn)上，這叫非均衡發(fā)展理論。在突出抓重點(diǎn)的同時(shí)，要盡量多干那些打基礎(chǔ)、增后勁、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的大事、實(shí)事。要進(jìn)一步健全完善抓落實(shí)的目標(biāo)體系、責(zé)任機(jī)制和督查措施，市委將圍繞五個(gè)攻堅(jiān)和六個(gè)突破，組織專門力量負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要騰出更多的時(shí)間和精力，深入基層，深入群眾，抓落實(shí)，攻難點(diǎn)，求突破。

(四)必須按照規(guī)矩,遵循規(guī)律辦事。按照規(guī)矩、遵循規(guī)律辦事，是依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的要求。按照規(guī)矩，就是按法規(guī)、按制度、按組織原則辦事。遵循規(guī)律，就是要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重點(diǎn)放在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造良好環(huán)境上，充分履行對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策、貫徹、協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督職能。從今年開始，市委常委會(huì)將不定期地召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，專題研究解決全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，并作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去。今后，凡涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要政策措施、重大工作部署等重要問題，由黨委集體討論決定。黨委要放手放心地支持政府大膽開展工作，支持人大、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。要進(jìn)一步完善決策程序，建立健全公眾參與、專家論證和決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。

(五)必須用硬措施抓落實(shí)。一深入就落實(shí)，一具體就落實(shí)，一碰硬就落實(shí)。深入了他不敢哄你，具體了便于檢查，碰硬了涉及到責(zé)任，所以就能夠落實(shí)。抓落實(shí)，一定要建好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,市委決定，春節(jié)過后，對(duì)各縣（區(qū)）和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，要對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、民意好的干部予以重用，對(duì)工作平庸、鬧不團(tuán)結(jié)、群眾意見大的堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。抓落實(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)班子之間、成員之間、干部之間的團(tuán)結(jié)，要從市委做起，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，切實(shí)加強(qiáng)各方面的團(tuán)結(jié)，為大家做出表率。抓落實(shí)，要把黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，精心組織開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以教育活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作。市委決定，結(jié)合先進(jìn)性教育，在全市全面推行黨務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，強(qiáng)化監(jiān)督。抓落實(shí)，要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到干干凈凈干事，管好班子，帶好隊(duì)伍，今后，領(lǐng)導(dǎo)班子出了問題，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，部門和單位出了問題，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。抓落實(shí),一定要認(rèn)真健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核，促進(jìn)工作落實(shí)。

同志們，＊＊正處于加快發(fā)展的新的機(jī)遇期，各方面工作面臨的任務(wù)繁重而艱巨，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照這次會(huì)議的總體部署，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

第三篇：經(jīng)濟(jì)工作講話

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

（**年**月**日）

同志們：

召開這次經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，主要是回顧總結(jié)***各項(xiàng)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批成績(jī)顯著的先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署**年的各項(xiàng)工作，動(dòng)員廣大黨員干部群眾面對(duì)新形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。下面，我根據(jù)黨委政府研究的意見，講以下三個(gè)方面的問題。

一、**年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況

**年是我鎮(zhèn)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。一年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，解放思想，勇于創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到又好又快發(fā)展。先后獲得“****”、“ ****”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。**年，由于受上級(jí)供電部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行限電和金融危機(jī)的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受到前所未有的困難，全國(guó)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)均受到較大的影響，很多地方?jīng)]有完成年初制定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極順應(yīng)政策，全力破解困難，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量位于全縣第三名。共化解債務(wù)達(dá)**萬元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入**萬元。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心，把招商引資工程作為工作的“一號(hào)工程”，繼續(xù)以“**”工程為總抓手，強(qiáng)化服務(wù)措施，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)都取得了新突破。今年以來，新發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)**個(gè)，私營(yíng)企業(yè)

**家，個(gè)體工商戶**戶。完成招商引資**萬元，按照全**招商引資考核要求，**已連續(xù)**年按時(shí)完成。**形成了以**、**、**、**、**為主的產(chǎn)業(yè)格局，納稅過百萬的企業(yè)達(dá)**個(gè)。其中，**工程于**月開工建設(shè)，投資**億元，占地**畝，新上********。目前已進(jìn)行了試生產(chǎn)，三期工程全部投產(chǎn)后，該公司年可實(shí)現(xiàn)銷售收入**億元，實(shí)現(xiàn)稅收**萬元。**年，******公司實(shí)現(xiàn)了稅收**萬元，吸納勞動(dòng)力就業(yè)****人，年發(fā)放工資可達(dá)****多萬元，有效地增加了農(nóng)民收入。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。緊緊圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定”這一目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為主題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，圍繞蔬菜、桑蠶、瓜套棉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在**發(fā)展黃煙**畝，畝收入達(dá)**元以上。二是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，目前，共有規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)****個(gè)，**村養(yǎng)雞存欄量達(dá)**萬只，年產(chǎn)鮮蛋**萬公斤；**生態(tài)養(yǎng)殖廠，生豬存欄量達(dá)**頭，年出欄量**頭，年收入可達(dá)**萬元；**網(wǎng)上養(yǎng)鴨，肉蛋鴨月存欄量達(dá)**萬只，戶均收入**萬元。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，省扶貧開發(fā)工程和綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)工程，于08年的4月都已完成，通過以上的兩大工程，的水、電、路、渠得到徹底改造，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面加強(qiáng)，；投資**萬元，對(duì)**和**兩座水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，擴(kuò)大了水澆面積達(dá)**萬畝。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)**萬畝的小麥良種補(bǔ)貼，發(fā)放可繁母豬補(bǔ)貼**萬元，發(fā)放小麥直補(bǔ)款**萬元。五是加快土地流轉(zhuǎn)工作，鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)中心，共流轉(zhuǎn)土地**畝，土地流轉(zhuǎn)合同均已完善。六是加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。針對(duì)個(gè)別軟弱渙散的農(nóng)村班子，成立工作組進(jìn)行整治，先后調(diào)整了**個(gè)農(nóng)村班子；狠抓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管制度，從源頭

上解決因農(nóng)村財(cái)務(wù)引起的信訪問題；加大農(nóng)村辦案力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部違法亂紀(jì)行為，鎮(zhèn)紀(jì)委共辦案**起，處理違法亂紀(jì)黨員干部**人；加大穩(wěn)控措施，確保農(nóng)村穩(wěn)定。在全國(guó)兩會(huì)、奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開放30周年等特殊敏感時(shí)期，對(duì)一些信訪老戶、涉軍、涉教人員及時(shí)靠上做好思想工作，避免了集體訪和越級(jí)訪有發(fā)生，有效地促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。

（四）投入不斷加大，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平顯著提高。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來抓，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。全年共拆遷沿街門面房**平方米，新建擴(kuò)沿街商業(yè)樓**平方米，栽植綠化苗木**余株。投資**萬元。

（五）加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，努力提高駕馭全局的能力。加強(qiáng)黨委政府班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高處理應(yīng)急突發(fā)事件的能力，針對(duì)**的實(shí)際情況，首先加強(qiáng)了對(duì)少數(shù)民族遵紀(jì)守法的思想教育，及時(shí)處臵化解民族矛盾，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)。其次加大對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)全天候監(jiān)管，全年沒發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

（六）夯實(shí)基礎(chǔ)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了上級(jí)要求，圓滿完成了上級(jí)主管部門制定的計(jì)劃生育目標(biāo)、任務(wù)，計(jì)劃生育工作獲得全縣第四名；加大教育投資力度，改善教學(xué)環(huán)境，投資**萬元，新建**座教學(xué)樓；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)**%。此外，國(guó)土、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)管等部門圍繞的中心工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展注入了新的活力。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧孙@著成績(jī)，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，上下團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表黨委、政府向今天到會(huì)的同志們、向多年來支持關(guān)心**事業(yè)發(fā)展的各界朋

友表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依然存在以下幾個(gè)方面的問題和不足：一是干部作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分干部工作混亂，說的多，應(yīng)付的多，工作不推就不動(dòng)，不撥就不轉(zhuǎn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有不和諧因素。個(gè)別干部群眾不能從發(fā)展的大局看問題，對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在企業(yè)發(fā)展過程中出難題，大局意識(shí)差。三是工業(yè)化水平低，經(jīng)濟(jì)總量還偏小，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的企業(yè)少，帶動(dòng)農(nóng)民增收的企業(yè)少。四是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積大，農(nóng)產(chǎn)品加工增值途徑少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面少，農(nóng)產(chǎn)品工龍頭企業(yè)少。五是財(cái)政收支矛盾依然突出。2008年我鎮(zhèn)財(cái)政收入雖然達(dá)到**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高水平，但是，隨著國(guó)家支農(nóng)力度的增大，各項(xiàng)配套資金、事業(yè)投入、硬性支出都將持續(xù)增加，財(cái)政支出的壓力越來越大。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以克服解決,使經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展.二、****年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)

**年是我們**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要一年，也是我們打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年。目前全國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)仍處于低潮期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)明顯，當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)我們**鎮(zhèn)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但我們更應(yīng)該看到，我們**鎮(zhèn)幾個(gè)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，特別是山東金源管業(yè)有限公司，仍保持著非常好經(jīng)營(yíng)狀況，今年1月份納稅又過百萬元。今年我們總的目標(biāo)就是：農(nóng)村和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量超過**萬元，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政自給。

總的要求是：以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各級(jí)會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)階。主要任務(wù)目標(biāo)：確保鎮(zhèn)財(cái)政保障自給。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入**萬元，同比增長(zhǎng)**%，其中地稅**萬元，-4-

國(guó)稅**萬元，分別增長(zhǎng)**%、**%，工商稅收總額達(dá)到**萬元，同比增長(zhǎng)**%，農(nóng)民人均純收入**元，同比增長(zhǎng)**%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)**億元，完成招商引資**萬元。在具體工作中，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）突出工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，要充分認(rèn)識(shí)到只有加快企業(yè)發(fā)展才能建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的道理。要繼續(xù)把招商引資工作作為工作的“**工程”，以招商引資引進(jìn)外力、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搞活內(nèi)力，以做大現(xiàn)有企業(yè)挖掘潛力，全方位促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。把項(xiàng)目建設(shè)放在突出的位臵來抓，組織專門人員，集中精力抓好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的扶持督促。重點(diǎn)抓好****的三期工程、****二期工程和****二期工程的順利投產(chǎn)工作，確保開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，充分發(fā)揮好項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和促進(jìn)效益。******三期工程投產(chǎn)后，該公司年實(shí)現(xiàn)稅收可達(dá)**萬元。龍頭企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，將切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)以“****”工程為總抓手，以群體優(yōu)勢(shì)促進(jìn)總量的擴(kuò)張，今年力爭(zhēng)新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)**家以上，規(guī)模企業(yè)達(dá)到**家以上，新發(fā)展個(gè)體工商戶**戶以上。

三是加大招商引資力度。招商引資工作是擴(kuò)財(cái)源、增總量、壯實(shí)力的有效途徑。今年，我鎮(zhèn)要繼續(xù)加大招商引資力度。力爭(zhēng)盤活原**廠、原**廠等一批閑臵企業(yè)，力爭(zhēng)再上投資**萬元以上的項(xiàng)目**個(gè)。

（二）突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的一體化、規(guī)模化、集約化。

一是加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托****、****、****、新****等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快土地流轉(zhuǎn)，通過“公司＋農(nóng)戶+基地”的方法，迅速膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是著力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。重點(diǎn)要培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶和專業(yè)合作組織，把分散的農(nóng)戶和分散的資金、技術(shù)、組織起來，成為聯(lián)合體，共同開創(chuàng)市場(chǎng)。**合作社在去年的全縣農(nóng)村工作大會(huì)上，已做了典型發(fā)言。目前，該合作社已在工商局注冊(cè)，已經(jīng)組織起了**個(gè)養(yǎng)殖戶，遍及**、**等地的**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**多個(gè)村莊。其它各村也要?jiǎng)?chuàng)新思路，結(jié)合本村實(shí)際，探索建立農(nóng)村專業(yè)合作組織模式，壯大農(nóng)戶力量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是做強(qiáng)**湖蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托****畝的蔬菜基地，進(jìn)一步提升蔬菜質(zhì)量，著力發(fā)展無公害蔬菜，完善合作組織，建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，拓寬銷售渠道。突破蔬菜加工，延伸產(chǎn)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。四是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快土地流轉(zhuǎn)工作，在**發(fā)展黃煙**畝，**發(fā)展黃煙**畝；鞏固發(fā)展**、**桑蠶基地**畝、**湖蔬菜**畝，其中無公害蔬菜**畝；在**湖發(fā)展瓜套棉**畝。

（三）突出小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次和水平。

一是盡快完成工業(yè)區(qū)綠化工作，拓寬改造鎮(zhèn)駐地以北部分路段。二是重點(diǎn)抓好商住樓的開發(fā)。該工程涉及面廣，現(xiàn)在進(jìn)展比較緩慢，鎮(zhèn)要成立專門工程督導(dǎo)組，確保該工程順利峻工。

三是成立城管辦公室，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建，七分管”的原則，成立專門的城管辦公室，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，將小城鎮(zhèn)建設(shè)納入建設(shè)管理并重的良性發(fā)展軌道。

（四）突出以人為本，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

積極適應(yīng)計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，控制違法生育，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平；認(rèn)真做好平安建設(shè)和信訪工作，貫徹落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)方針政策，深入開展大規(guī)模的矛盾糾紛排查，要對(duì)各種矛盾，逐一梳理，分析原因，提出對(duì)策，加以解決，從源頭上制止突發(fā)性事件的產(chǎn)生，努力把不安定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；切實(shí)抓好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任追究制度，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，抓好長(zhǎng)效管理，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生，努力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的良好氛圍；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，做好救災(zāi)扶貧工作；搞好農(nóng)村宅基地的規(guī)范申批工作；強(qiáng)化稅收征管，做好財(cái)稅工作。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

三、凝心聚力，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)

同志們，今年工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。上下要緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一主題，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升。

第一，要把握重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化措施。各村街、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，把主要精力用在抓重點(diǎn)工作上，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事，就要全力以赴。在組織推進(jìn)上，要整體聯(lián)動(dòng)。各單位要圍繞經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。

第二，要真抓實(shí)干，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。今天會(huì)議以后，各村街、各部門要將任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，形成每項(xiàng)工作有人干、每個(gè)項(xiàng)目有人抓、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，-7-

對(duì)每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處，目的就是要鼓勁加壓，迅速在上下形成攀高爭(zhēng)先，跨躍奮進(jìn)的嶄新局面。

第三，要工作創(chuàng)新，加大考核辦度。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，黨委政府要根據(jù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)給分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門和村街進(jìn)行任務(wù)分解，并簽訂責(zé)任狀，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)順利完成。

第四，要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。各職能部門、各村街要一切服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，要嚴(yán)厲打擊任何故意阻礙企業(yè)發(fā)展的行為，為企業(yè)的健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

同志們，今年的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，“群策之為則無不成，群力之舉則無不勝”。希望大家在新的一年里，攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)，凝心聚力，奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講話

搶抓機(jī)遇開拓創(chuàng)新

進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作水平

----在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

宋懷斐

（2010年3月20日）

同志們，2009年經(jīng)過鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。為了深入貫徹縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，圓滿完成2010年人口與計(jì)劃生育工作，下來我將今年計(jì)劃生育工作做如下安排：

一、2010年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的總體思路、奮斗目標(biāo)

按照縣計(jì)生局的總體部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,2010年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”統(tǒng)攬人口計(jì)生工作全局，建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機(jī)制；繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)；綜合治理出生人口性別比偏高問題；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)；培訓(xùn)提高計(jì)生干部技能；建立目標(biāo)管理責(zé)任追究新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)整體工作水平提升；實(shí)現(xiàn)鞏固和穩(wěn)定低生育水平；實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。工作目標(biāo)是：2010年，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自增率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)，計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)到100%。出生人口性別比升高問題進(jìn)一步得到遏制，不斷完善人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制體制，使全鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育工作在規(guī)范化、制度化的軌道上健康發(fā)展。

二、具體措施

1、深化綜合改革，逐步建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機(jī)制。要積極探索解決制約人口計(jì)生發(fā)展的突出問題，建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。要逐步建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自治等六項(xiàng)工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)籌解決人口問題的能力。

2、實(shí)施好母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。繼續(xù)實(shí)施母親健康工程，積極為育齡婦女開展健康檢查活動(dòng)，把檢查與治療結(jié)合起來。要圍繞宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查等重點(diǎn)，全面實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)婚育咨詢，對(duì)新婚夫婦、孕婦指導(dǎo)科學(xué)服用葉酸等營(yíng)養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。要進(jìn)一步加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健和婦女孕期勞動(dòng)保護(hù)，引導(dǎo)計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

3、拓寬優(yōu)惠政策范圍，強(qiáng)化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實(shí)工作。要認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對(duì)象的摸底調(diào)查、審核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，建立和完善考核制度和責(zé)任追究制度，確保獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)村不漏戶、戶不漏人。嚴(yán)格落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村計(jì)劃生育特別家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實(shí)到位，獎(jiǎng)扶資金實(shí)行“一卡通”，確保及時(shí)發(fā)放到戶。

4、堅(jiān)持綜合治理，控制出生性別比升高勢(shì)頭。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)文件精神，加大政策和形勢(shì)宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛女孩的良好輿論氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠審批制度、B超管理制度和B超人員責(zé)任

追究制度，嚴(yán)禁胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)落實(shí)好出生人口實(shí)名登記制度，衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門要建立聯(lián)系制度，互通信息。要繼續(xù)推行二胎懷孕跟蹤服務(wù)、二胎生育只給一次機(jī)會(huì)、定點(diǎn)分娩等工作措施，確保女嬰平安降生，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。

5、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)工作。一是要加強(qiáng)流出人口的辦證與“三查”管理。二是要加強(qiáng)對(duì)流入人口集中區(qū)域的監(jiān)管。不定期對(duì)流入人口重點(diǎn)村進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育整體工作上水平、上臺(tái)階。

6、加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理。繼續(xù)深入開展干部職工婚育觀念再教育活動(dòng)，提高干部職工實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。要堅(jiān)持定期“三查”制度和干部職工計(jì)劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評(píng)先樹模等方面的計(jì)劃生育審查關(guān)。

7、深化計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。按照計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)村的工作指導(dǎo)，推進(jìn)工作重心下移，規(guī)范計(jì)劃生育管理與服務(wù)，年內(nèi)要至少建成1個(gè)計(jì)劃生育新農(nóng)村示范村，全鄉(xiāng)累計(jì)有35%的計(jì)生戶達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。建成的計(jì)劃生育新農(nóng)村要有60%的計(jì)生戶達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。

8、拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍。鄉(xiāng)服務(wù)站要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，強(qiáng)化日常管理工作，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范服務(wù)行為，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目，充分維護(hù)群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)育齡群眾享有基本生殖保健目標(biāo)。要切實(shí)抓好“三

查”技術(shù)服務(wù)和節(jié)育手術(shù)落實(shí)工作，確保重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)到100%，手術(shù)及時(shí)率達(dá)到95%以上，站內(nèi)獨(dú)立完成手術(shù)量達(dá)到80%以上。要把為育齡婦女查環(huán)、查孕與查病治病有機(jī)結(jié)合起來，力爭(zhēng)使已婚育齡婦女的查病率達(dá)到90 %以上。

三、當(dāng)前計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)及具體安排。

當(dāng)前我鄉(xiāng)計(jì)劃生育要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

一是開展早婚專項(xiàng)治理。各村要認(rèn)真對(duì)2009年10月以來的新婚對(duì)象和生育對(duì)象逐戶進(jìn)行排查摸底，全面掌握本村早婚對(duì)象和生育對(duì)象的情況，對(duì)隱瞞不報(bào)的應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。要對(duì)經(jīng)核實(shí)的偷婚早嫁按有關(guān)規(guī)定從重處罰。要把早婚對(duì)象納入重點(diǎn)管理范圍，加強(qiáng)“三查”服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè)，杜絕出生漏報(bào)。

二是抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，要提高流動(dòng)人口辦證率，對(duì)流入人口要加大查驗(yàn)婚育證明力度，對(duì)流入育齡婦女要進(jìn)行登記建檔，將其納入常住人口的管理服務(wù)當(dāng)中，并與流出地互通信息。

三是加大計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)力度，對(duì)清查出的早婚對(duì)象，流動(dòng)人口漏管對(duì)象和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)號(hào)入座，該處罰的處罰，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，該落實(shí)節(jié)育措施的落實(shí)節(jié)育措施，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的足額征收到位。

四是要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾滿意度。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務(wù)相結(jié)合，做到服務(wù)經(jīng)常化、人性化，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。要加強(qiáng)村服務(wù)室建設(shè),爭(zhēng)取在年內(nèi)建成一個(gè)規(guī)范化村服務(wù)室。要

提高計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)，在年內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)計(jì)生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達(dá)到100％。

五是要深化新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)工作重心下移。要進(jìn)一步健全村級(jí)計(jì)生管理機(jī)構(gòu)和計(jì)生協(xié)會(huì)組織，形成“班子負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，家庭為中心，群眾做主人”的計(jì)劃生育村民自治格局。要實(shí)行中心戶長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，工資與績(jī)效掛鉤。要加強(qiáng)計(jì)劃生育新農(nóng)村的建設(shè)，天賜灣村、馬寧村力爭(zhēng)在年內(nèi)通過市縣驗(yàn)收。

六是繼續(xù)實(shí)施全員人口信息缺漏項(xiàng)的采集和補(bǔ)錄工作。各村要盡快收集所有育齡婦女的戶口本和身份證，并與全員人口數(shù)據(jù)庫進(jìn)行篩查比對(duì)，修改錯(cuò)項(xiàng)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。

七是要實(shí)施好計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。要協(xié)調(diào)民政部門，在民生工程中對(duì)計(jì)劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計(jì)劃生育“兩戶”家庭。對(duì)真正不再生育的一孩領(lǐng)證家庭，在發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定，簽定《不再生育合同》后，給予一定的政策和資金扶持。

2010年我們的工作任務(wù)已經(jīng)明確，完成好既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以全新的精神面貌、嶄新的工作姿態(tài)，更加昂揚(yáng)的斗志，鼓足干勁，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建計(jì)劃生育新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第五篇：經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì) 講話

xx指出，在“把好脈”上，就是要認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)宏觀、微觀環(huán)境有一個(gè)正確的研判；在“尋突破”上，就是要做好彎道超車，用開拓創(chuàng)新的精神和思維來破解發(fā)展前進(jìn)過程的困難和瓶頸；在“促發(fā)展”上，就是加快發(fā)展，把今年全縣經(jīng)濟(jì)工作抓得更好。這既是職責(zé)所在，也是形勢(shì)所迫，更是發(fā)展所逼。

就做好今年的全縣經(jīng)濟(jì)工作，xx要求，各單位、各部門要面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和突出的制約發(fā)展瓶頸，要拿出勇氣，比出豪氣，干出勢(shì)氣，在重壓之下找準(zhǔn)生路，在突圍之中尋求出路，進(jìn)一步提升精氣神，強(qiáng)化執(zhí)行力，統(tǒng)籌兼顧抓重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難求突破，全力以赴促落實(shí)，千方百計(jì)抓好“六個(gè)三”，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。一要三項(xiàng)指標(biāo)要緊盯不放。做到8個(gè)億的財(cái)政收入、70個(gè)億的固定資產(chǎn)投資、10個(gè)億的對(duì)上爭(zhēng)取。在財(cái)政收入做到，一是要收得上來，財(cái)稅部門要緊抓日常稅收征管不放，以月保季，以季保年，抓大不放小，應(yīng)收盡收；二是要扶得起來，充分發(fā)揮好稅收的杠桿和調(diào)節(jié)作用，對(duì)黃汽電、高新電子等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行“一企一策”、“一業(yè)一策”，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)，找到政企雙方利益的平衡點(diǎn)；三是引得進(jìn)來。并做好固定資產(chǎn)投資和對(duì)上爭(zhēng)取。二要三大經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是文旅產(chǎn)業(yè)要做活，一定要走差異化、特色化發(fā)展道路，二是新型工業(yè)要做強(qiáng)。相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，做到政策、項(xiàng)目、土地等方面向園區(qū)傾斜，全力破解園區(qū)開發(fā)及其重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，推進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。三是“三農(nóng)”工作要做好。做好茶葉品牌整合問題，解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大問題和農(nóng)民培訓(xùn)問題。三要三大支撐要繼續(xù)強(qiáng)化。一是解決好關(guān)于資金問題，要加大融資，加強(qiáng)銀企對(duì)接。二是關(guān)于用地問題。要全力爭(zhēng)取指標(biāo)，充分用好土地增減掛鉤、“土地點(diǎn)供”、單獨(dú)選址、農(nóng)轉(zhuǎn)地等政策，確保全縣爭(zhēng)取指標(biāo)不少于1000畝，利用點(diǎn)供方式爭(zhēng)取不少于500畝，平移項(xiàng)目用地指標(biāo)108畝，使重點(diǎn)項(xiàng)目能夠盡快動(dòng)起來。三是征遷問題，做到包干到人，全力以赴，不要久拖不決。四要三個(gè)大會(huì)要統(tǒng)籌抓好。開好扶貧開發(fā)幫扶會(huì)，辦好松蘿茶文化旅游節(jié)和休中百年校慶。五要三項(xiàng)民生要重點(diǎn)突破。一是“農(nóng)業(yè)六場(chǎng)”改制，改制要以人為本，把準(zhǔn)政策，嚴(yán)格程序，陽光操作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是保障性安居工程，對(duì)保障性安居工程建設(shè)，縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)等部門要全程介入，跟蹤審計(jì)，確保資金安全、質(zhì)量安全、施工安全。三是公交車，今年必須要開通城際公交。六要三個(gè)方面要時(shí)刻關(guān)注。一是安全生產(chǎn)問題，全縣上下要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故追究制，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)指標(biāo)不突破。二是社會(huì)穩(wěn)定問題，擴(kuò)大百姓群眾的知情權(quán)和表決權(quán)，力爭(zhēng)從源頭上減少矛盾，在萌芽狀態(tài)化解糾紛。三是歷史遺留問題，特別對(duì)企業(yè)改制、林權(quán)糾紛、社保、征地拆遷等多方面引起高度重視。